CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EMERGENTES PARA PROTECCIÓN … · 2015-03-10 · 2. actividad econÓmica....

“CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EMERGENTES PARA PROTECCIÓN DE SISTEMAS

HÍDRICOS NATURALES DE DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS, COMO RÍOS Y

QUEBRADAS; Y O COLECTORES Y REDES DE ALCANTARILLADO LOCALIZADOS EN EL

ÁREA DE INFLUENCIA DE LAS QUEBRADAS DE LA CIUDAD DE LOJA”

FICHA Y PLAN DE MANEJO AMBIENTAL CATEGORÍA II

DICIEMBRE - 2014 MUNICIPIO DE LOJA

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Municipio de Loja

INDICE

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1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD. 3

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA. 3

3. DATOS GENERALES. 3

4. MARCO LEGAL REFERENCIAL 7

5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO. 9

6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO: 10

7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN. 11

7.1 ÁREA DE IMPLANTACIÓN FÍSICA 11

7.2 ÁREA DE IMPLANTACIÓN BIÓTICA. 13

7.3 ÁREA DE IMPLANTACIÓN SOCIAL 14

8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES. 16

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA). 17

9.1 PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS. 17

9.2 PLAN DE MANEJO DE DESECHOS. 20

9.3 PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUCACIÓN AMBIENTAL. 22

9.4 PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS. 24

9.5 PLAN DE CONTINGENCIAS. 25

9.6 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL. 28

9.7 PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO. 31

9.8 PLAN DE REHABILITACIÓN. 32

9.9 PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA. 33

10. MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL. 34

11. CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO. 35

12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) 36

13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS. 37

14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD. 37

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Municipio de Loja

Ficha técnica de identificación

Nombre de los Proyectos:

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EMERGENTES PARA PROTECCIÓN DE SISTEMAS HÍDRICOS NATURALES DE DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS, COMO RÍOS Y QUEBRADAS; Y O COLECTORES Y REDES DE ALCANTARILLADO LOCALIZADOS EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LAS QUEBRADAS DE LA CIUDAD DE LOJA

Proponente Municipio de Loja

Representante Legal Dr. José Bolívar Castillo

Dirección / Teléfono Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.

Ficha técnica del equipo consultor

TIPO DE ESTUDIO

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EMERGENTES PARA

PROTECCIÓN DE SISTEMAS HÍDRICOS NATURALES DE

DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS, COMO RÍOS Y

QUEBRADAS; Y O COLECTORES Y REDES DE

ALCANTARILLADO LOCALIZADOS EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DE LAS QUEBRADAS DE LA CIUDAD DE

LOJA

DEPARTAMENTO: Gestión Ambiental-UMAPAL

DIRECCIÓN: Calle: Bolívar y José Antonio Eguiguren Esq.

TELÉFONOS: 072 570407 – Ext. 241

EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIDAD ACTIVIDAD

Ing. Cristhian Prieto Ingeniero Ambiental Coordinador del Estudio

Ing. María del Cisne Jaramillo Ingeniero Ambiental Especificaciones Técnicas y Plan de Manejo Ambiental

Ingeniero Agrónomo Levantamiento línea Base

Ingeniero Civil Especificaciones Técnicas del proyecto

Ingeniero Civil Especificaciones Técnicas del proyecto

Abogado Marco Legal

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1. PROYECTO, OBRA O ACTIVIDAD.

2. ACTIVIDAD ECONÓMICA.

CONSTRUCCIÓN DE OBRAS

EMERGENTES PARA PROTECCIÓN DE

SISTEMAS HÍDRICOS NATURALES DE

DRENAJE DE AGUAS LLUVIAS, COMO

RÍOS Y QUEBRADAS; Y O COLECTORES Y

REDES DE ALCANTARILLADO

LOCALIZADOS EN EL ÁREA DE

INFLUENCIA DE LAS QUEBRADAS DE LA

CIUDAD DE LOJA

MAE-RA-2014-113543

CCAN: 23.3.1.1 Construcción de

infraestructura civil menor o igual a 10000 m2

3. DATOS GENERALES.

Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S.

Este (X):

694161

695849

694680

695611

695438

698099

698359

699982

699831

700069

701302

701194

700372

699528

697385

694161

Norte (Y):

9563304

9559603

9558803

9557504

9556336

9554453

9553306

9552397

9555470

9556379

9556639

9557656

9558933

9561833

9565122

9563304

Altitud: (msnm)

2000

2208

2148

2239

2136

2329

2159

2237

2112

2138

2373

2122

2218

2256

2160

2000

Estado del proyecto, obra o actividad: Construcción: x Operación: x Cierre: x Abandono:

Dirección del proyecto, obra o actividad: Obras Públicas y UMAPAL del Municipio de Loja

Cantón: Loja Ciudad: Loja Provincia: Loja

Parroquia: Urbana: x Rural:

Zona no delimitada: Ciudad de Loja Periferia:

Datos del Promotor: Municipio de Loja

Domicilio del promotor: Bolívar y José A. Eguiguren

Correo electrónico: [email protected] Teléfono:2570347

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CARACTERÍSTICAS DE LA ZONA.

Longitud del proyecto : 800 m Infraestructura: construcción de redes de alcantarillado sanitario y pluvial en el barrio Colinas Lojanas.

Mapa del sitio:

Ciudad de Loja Fuente: Equipo técnico

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Ciudad de Loja Fuente: Equipo técnico

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EQUIPOS Y ACCESORIOS PRINCIPALES A INSTALAR.

1.- Tubería, Codos PVC 3.- Sumideros de calzada 5.- Excavadora Hidráulica

2.- Pozos de revisión 4.- Sillas Y o T 6.- Compactador mecánico

Observaciones:

DESCRIPCIÓN DE LA MATERIA PRIMA UTILIZADA.

Arena, grava, cemento, agua, tubería, soldadura, acero de refuerzo, recubrimiento. Etc.

REQUERIMIENTO DE PERSONAL.

Personal técnico: 2 personas

Obreros: 9 personas

ESPACIO FÍSICO PARA LA CONSTRUCCIÓN / IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO.

Espacio físico (m2): 8918 m2; Longitud de 800 m Consumo de agua: agua 80m3.

Tipo de terreno: edificaciones. Consumo de energía eléctrica: tienen “EERSA” no se requiere

Telefonía: Celular, convencional y Servicio de CNT. Acceso vehicular: existe vías de primer orden

Facilidades de transporte: Transporte urbano

Observaciones:

ACUERDOS DE NEGOCIACIÓN DE TIERRAS.

Alquiler: Compra:

Comunitarias: Zonas restringidas:

Observaciones: la intervención se desarrollará en áreas públicas como es el caso de riveras de quebradas y ríos.

DATOS GENERALES (COORDENADAS) DE LA ZONA DE IMPLANTACIÓN DEL PROYECTO.

Sistema de coordenadas UTM WGS84 Zona 17S para la creación de un polígono de implantación.

Este (X): Norte (Y): Altitud (msnm):

694161 9563304 2000

695849 9559603 2208

699982 9552397 2237

699831 9555470 2112

699528 9561833 2256

697385 9565122 2160

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4. MARCO LEGAL REFERENCIAL

MARCO LEGAL

Constitución de la República del Ecuador (R.O. Nª 449 – 20 de octubre de 2008) La Constitución de la República del Ecuador, Capítulo 5 de los derechos colectivos, Sección Segunda Del Medio Ambiente, en los Artículos del 86 hasta el 91, considera el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice un desarrollo sustentable; en especial que garantice la preservación del medio ambiente, la prevención de la contaminación y la explotación sustentable de los recursos. Establece la obligatoriedad en cuanto a la aplicación de los reglamentos existentes, sobre la conservación de los recursos como el aire, agua y suelo. Ley de Gestión Ambiental (R.O. Nº 245 de 30 de julio de 1999) Se estable en esta ley que las actividades que supongan riesgos ambientales, deben contar con su respectiva licencia ambiental, previa la presentación y aprobación por parte de las autoridades competentes, de los estudios de impacto ambiental y planes de manejo. La licencia ambiental es otorgada por el Ministerio del Medio Ambiente al peticionario, que ha realizado un proyecto, el mismo que debe estar dentro de un marco de regulación ambiental, que condiciona y obliga al peticionario o beneficiario de la licencia ambiental, para que cumpla con el control, prevención, mitigación, corrija y compense los daños ambientales negativos, de igual manera demuestre los impactos positivos por la ejecución del proyecto propuesto. La Licencia Ambiental contendrá las obligaciones provenientes de los procedimientos de participación ciudadana y demás de naturaleza ambiental que el promotor debe cumplir. Ley de Prevención y Control de la Contaminación, con sus respectivos reglamentos Esta Ley es uno de los cuerpos jurídicos que se respalda en cuatro reglamentos que contienen normas de conducta y parámetros de control para los elementos ambientales agua, suelo, aire y ruido. Estos reglamentos forman parte de aplicación de la Ley de Gestión Ambiental y se encuentran inmersos en el Texto unificado de Gestión Ambiental; y son los siguientes:

Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo relativo al Recurso Agua (R. O. No. 204 del 5/VI/89);

Reglamento para la Prevención de la Contaminación Ambiental en lo concerniente a la emisión de ruidos (R.O. No. 560 del 12/XI/90);

Reglamento sobre normas de la calidad del aire y sus métodos de medición (R.O. No. 726 del 15/VII/91);

Reglamento para Prevención de la Contaminación Ambiental en lo referente al recurso Suelo (R.O. No. 989 del 30/VII/92).

Ley forestal y de conservación de áreas naturales y vida silvestre Registro Oficial No. 64 de 24 de agosto de 1981, Reforma a la Ley, publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto 1990. Reformada por Ley 91 publicada en el Registro Oficial No. 495 de 7 de agosto de 1990. Esta Ley regula y arbitra las actividades forestales de las personas naturales y jurídicas; establece criterios específicos en relación a las características ecológicas propias del país, su alta biodiversidad y su conservación y manejo, observando sus condiciones de banco genético, alta calidad económica, complejidad socioeconómica e importancia ambiental en el conjunto del planeta. La ley es ejecutada por el Ministerio del Ambiente, y tiene el propósito básico de proteger y establecer zonas de protección de áreas silvestres (TITULO II, Áreas naturales y de la flora y fauna silvestres). Ley de aguas. Decreto ejecutivo No. 369, publicado en el Registro Oficial No. 69 de 30 de Mayo de 1972. En este cuerpo legal, determina la Soberanía Nacional sobre las aguas territoriales, del suelo y el subsuelo, relevando la importancia y necesidad de administrar la misma con criterio técnico. Establece que por administración defectuosa de las cuencas hidrográficas, éstas han sido víctimas de procesos erosivos, anulando la recarga natural de los manantiales que alimentan los ríos. La ley expresamente determina una prohibición de carácter general respecto a toda contaminación de las aguas, que afecte a la salud humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.

Texto Unificado de la Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente El TULSMA es una recopilación, ordenamiento y enlace de varias leyes ambientales en un solo cuerpo legal, determina o señala que la autoridad ambiental en el país es el Ministerio del Ambiente, que es el organismo encargado de dirigir la gestión ambiental a través de políticas, normas e instrumentos de fomento y control y con ello asegurar el derecho de los ecuatorianos a vivir en un ambiente sano ecológicamente equilibrado y libre de contaminación. Por otro lado señala que el Ministerio del Ambiente será el organismo que liderará el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA). El Libro I trata sobre la Autoridad Ambiental, el Libro II sobre la Gestión Ambiental y el Sistema Descentralizado Nacional de la Gestión Ambiental. Especial importancia para el Estudio de Impacto Ambiental para el Reemplazo de las redes de alcantarillado, en el Libro VI, que trata sobre la Calidad Ambiental encontrando los Reglamentos a la Ley de Gestión Ambiental y los reglamentos para gestión de residuos, prevención y control de la contaminación, la prevención y control de desechos peligrosos.

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Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente del Trabajo: Mediante Decreto Ejecutivo 2393 del 17 de noviembre de 1986. La finalidad que tiene este reglamento es la de salvaguardar seguridad en cuanto a la prestación de primeros auxilios a los trabajadores en caso que fuera necesario, y saber cómo trasladar de manera correcta al enfermo o accidentados a una centro de salud; de igual forma se preocupa por las condiciones ambientales que existan en los locales de trabajo tales como: el calor, la iluminación, la distribución interior de los locales, pasillos, corredores, puertas, ventanas, y la utilización de medios de protección personal, lo cual es obligatorio que se dé cumplimiento puesto que es muy trascendental tanto para el medio ambiente, como para las personas que laboran en diferentes empresas existentes en nuestro medio. Así mismo se determina en base al número de trabajadores que se debe contar con un Plan mínimo de prevención de riesgos cuando se tiene una cantidad menor a diez trabajadores. Reglamento sobre participación ciudadana y consulta previa. Decreto ejecutivo 1040, de mayo del 2008, que define los procedimientos de participación social de la ley de gestión ambiental y el instructivo correspondiente de aplicación. Que en el Artículo 8, de los Mecanismos de participación social en la gestión ambiental, se reconocen: audiencias, presentaciones públicas, reuniones informativas, asambleas, mesas ampliadas y foros públicos de diálogo; talleres de información, capacitación y socialización ambiental; campañas de difusión y sensibilización ambiental a través de medios de comunicación; comisiones ciudadanas asesoras y de veedurías de la gestión ambiental; participación a través de entidades sociales y territoriales reconocidas; todos los medios que permitan el acceso de la comunidad a la información disponible sobre actividades, obras, proyectos que puedan afectar al medio ambiente; mecanismos de información pública; reparto de documentación sobre el proyecto; página web; centros de información pública. La participación social se la define como el elemento transversal y transcendental de la gestión ambiental, que debe integrarse principalmente durante las fases de toda actividad o proyecto propuesto, especialmente lo relacionado con la revisión y evaluación de impacto ambiental, donde se considerará e incorporará los criterios y observaciones de la ciudadanía, espacialmente la población directamente afectada de una obra o proyecto, sobre las variables ambientales relevantes de los EIA y PMA, siempre y cuando sea técnica y económicamente viable, para que las actividades o proyectos que puedan causar impactos ambientales se desarrollen de manera adecuada, minimizando y/o compensando estos impactos a fin de mejorar las condiciones ambientales. Se efectuará, de manera obligatoria para la autoridad ambiental de aplicación, en coordinación con el promotor del proyecto o actividad, de manera previa a la aprobación del EIA. Acuerdo Ministerial Nº 066, publicado en el Registro Oficial Nº 36 del lunes 15 de julio de 2013, que expide el instructivo al reglamento de aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en el decreto ejecutivo nº 1040. El Instructivo contiene los procedimientos de Participación Social (PPS), que deberán realizarse en todos los proyectos o actividades que requieran de Licencia Ambiental tipo II, III y IV. El Ministerio del Ambiente (MAE), se encargará del control y administración institucional de los Procesos de Participación Social (PPS), en aquellos proyectos o actividades en los que interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente instructivo. Aquellos proyectos en ejecución que no hayan iniciado el PPS a la firma del presente Acuerdo Ministerial, deberán sujetarse a lo establecido en el presente Instructivo. Los PPS que hayan iniciado antes del presente Acuerdo Ministerial se acogerán a lo dispuesto al procedimiento anterior hasta su culminación. La inclusión de nuevas actividades en Licencias existentes, reevaluaciones, alcances, modificaciones sustanciales del proyecto, Auditorías Ambientales de Cumplimiento, siempre y cuando sean base Acuerdo Ministerial Nº 006 El presente Acuerdo Ministerial N°006 reforma el Título I y IV del Libro del texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente y deroga el Libro VI del Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundario.

Norma Técnica Ecuatoriana NTE INEN ISO 3864-1:2013 Colores, señales y símbolos de seguridad

Ordenanza sustitutiva que regula el procedimiento de evaluación de impactos ambientales generados por obras, actividades o proyectos en la provincia de Loja. Con la finalidad de regular y controlar las actividades, obras o proyectos que pueden generar impactos ambientales en el territorio de la provincia de Loja, con el fin de contribuir con el desarrollo sustentable de la población y cumpliendo con las normas de protección ambiental el Gobierno Provincial de Loja formuló la ordenanza; instrumento legal que le ha servido para transferir ciertas competencias ambientales desde el ministerio del Ambiente hasta su jurisdicción, especialmente las relacionadas con Calidad Ambiental y por ende es la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable en la provincia. El EsIA podrá ser realizado por personas naturales o jurídicas legalmente habilitadas y técnicamente especializadas para prestar este servicio, Art. 19. Las organizaciones ciudadanas y las personas naturales directamente afectadas podrán informarse del contenido del EsIA y de todos los documentos que lo acompañen según el Art. 20. Finalmente dentro del Art. 21 se recibirán observaciones u oposiciones de las personas que se vean afectadas o aludidas por la ejecución del proyecto, de haber fundamento en alguna oposición se seguirá el procedimiento establecido en el Art. 12, como requisito previo para que la autoridad ambiental emita su decisión aceptando o rechazando el EsIA

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5. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

Áreas a intervenir:

Infraestructura de aguas lluvias en la Av. De Los Paltas, a la altura de la Escuela Graciela

Atarihuana, tiene como finalidad primordial establecer las condiciones óptimas para una

adecuada recolección, transporte y evacuación de las aguas lluvias que escurren en la Av.

Antes citada, para evitar inundaciones, erosiones excesivas y daños a las calzadas,

evitando de esta manera graves molestias a la población.

Sector sur occidental de la ciudad de Loja, específicamente en el barrio Reina del Cisne,

perteneciente a la parroquia Punzara del sector de San Pedro, intersección de la Av. de

los Paltas y la calle Finlandia.

Colector de aguas lluvias en la calle Manuel Zambrano entre Kennedy y Gobernación de

Mainas.

Colector de aguas lluvias en las calles Santa Rosa, calle Cuenca y calle Babahoyo.

Colector de aguas lluvias en el sector de Mater Dei, perteneciente a la parroquia Punzara,

específicamente en la intersección de la Av. de los Paltas y la calle Alberto Zambrano

Palacios.

Embaulado de la quebrada Viveros, tramo comprendido entre la Av. Pío Jaramillo

Alvarado y el río Malacatos.

Falta dos de Umapal y los de obras publicas

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6. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO:

Interacción en el Proceso

Materiales, insumos, equipos Fase del Proceso Impactos

Potenciales UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR

Planificación de obra

EXCAVACION A MAQUINA: Retroexcavadora (Construcción) EXCAVACIÓN DE ZANJAS

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

vibraciones,

alteración del

entorno

EXCAVACION A MANO: herramientas menores (Construcción) EXCAVACIÓN DE ZANJAS

Retiro de suelo

del fondo de la

zanja, Emisiones

polvo y ruido.

RASANTEO DE ZANJA: Herramienta menor ”pico, pala, barreta”

(Construcción) NIVELACIÓN DE FONDO DE ZANJA

Derrumbes,

polvo, etc

ENTIBADOS DE MADERA: Tablones, puntales, listones, clavos y martillo

(Construcción) PROTECCIÓN DE TALUDES DE ZANJA

Emisiones de

polvo, ruido,

vibraciones,

alteración del

entorno

SUMINISTRO DE TUBERIA: Tubería perfilada y cauchos de seguridad, armico, etc.

(Construcción) COLOCACIÓN DE TUBERÍA

Generación de

residuos sólidos

CONSTRUCCIÓN DE POZOS DE REVISIÓN o EMBAULADO: Piedra, varilla, grava, arena gruesa, cemento, agua, y aditivo

(Construcción) COLOCACIÓN DE HORMIGÓN

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

vibraciones.

CONSTRUCCIÓN DE SUMIDEROS DE CALZADA: Piedra, varilla, grava, arena gruesa, cemento, agua, y aditivo

(Construcción) COLOCACIÓN DE HORMIGÓN

Residuos sólidos,

residuos

metálicos y

escombros

RELLENO COMPACTADO A MÁQUINA: Compactador

Construcción) TRABAJOS DE COLOCACIÓN DEL MATERIAL EXTRAÍDO EN LA EXCAVACIÓN DE ZANJAS, PARA CUBRIR LA TUBERÍA INSTALADA, APLICANDO PROCEDIMIENTOS DE COMPACTACIÓN.

Emisiones de

gases y polvo,

ruido,

vibraciones

ENCOFRADO / DESENCOFRADO: Tabla de encofrado, moldes, clavos, listones, herramienta menor “martillo, serrucho”

(Construcción) CONSTRUCCIÓN DE MOLDES PARA LA FABRICACIÓN DE HORMIGONES.

Generación de

ruido

INSPECCIONES O MONITOREO: Tubería, herramientas menores y varilla de refuerzo

(Operación) CHEQUEO Y MANTENIMIENTO DE DAÑOS

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7. DESCRIPCION DEL AREA DE IMPLANTACIÓN.

7.1 Área de implantación física

El área a intervenir con las obras emergentes se ubica dentro del perímetro urbano de la ciudad de Loja,

áreas principalmente identificadas en los sistemas hídricos naturales que requieren intervención inmediata

por el estado actual como se encuentran, debido a los diversos fenómenos naturales y antrópicos que

provocan este tipo de eventualidades.

Superficie del área de influencia: 10000 m2

Altitud: 2120 msnm

Clima

Los valores medios mensuales de temperatura varían en un rango comprendido entre 14.7 °C y 16.0 °C, con

un promedio de 15.6 °C; la humedad relativa varía entre 67.8 y 80.3 %, con un promedio de 76.9 %; la

nubosidad registrada alcanza un promedio de 36.2 %. La precipitación media multianual es de 842.4 mm,

con precipitaciones máximas en febrero y marzo, y el mes de menor precipitación en septiembre (Plan de

Desarrollo Loja, 2012).

Geología, geomorfología

Geología.

La Cuenca de Loja corresponde a una de las cuencas sedimentarias Neógenas del Sur del Ecuador y tiene

una forma elíptica elongada en dirección N-S (Kennerly, 1973), la serie sedimentaria se encuentra

sobrepuesta discordantemente sobre el basamento de rocas metamórficas (de las unidades Chiguinda y

Agoyán). Sobre estas se encuentran las siguientes formaciones geológicas Trigal, La Banda, Belén, San

Cayetano, Quillollaco, Zalapa y depósitos Aluviales.

El área en estudio ocupa la parte media - alta del perfil, está conformada por capas y estratos de

conglomerados de grano medio, grueso, intercalado por lentes y estratos de limolitas, limos-arcillosos,

arcillas limosas. Los cantos del conglomerado están representados por cuarzo y rocas metamórficas de la

Serie Zamora, fuertemente cementados por limos arcillosos, y arcillas limosas con pocas intercalaciones de

areniscas.

Geomorfología.

La cuenca de Loja, forma parte del relieve de la Cordillera de los Andes. Su morfologia presenta relieves

variados desde estados juveniles de desarrollo hasta etapas de madurez, PDOT Loja, 2012.

La topografía de la ciudad de Loja, es relativamente plana con pendientes menores al 30%,. El sector

consolidado tiene una planificación urbanística buena y la mayoría de la población se asienta dentró del

área consolidada (límite urbano), las viviendas construidas en estas sectores a intervenir son de estructura

hormigón armado, existen pocas edificaciones de madera o adobe.

Tipo de Suelos.

En la zona de implementación de las obras de emergencia son suelos que varía desde fracción fina limo-

arcilla, producto de la descomposición de la roca parental, hasta gravas gruesas, cantos y bloques

formando capas que se disponen en diferentes niveles; las facies más gruesas presentan bordes

redondeados.

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Pendiente

El sector se caracteriza por tener una pendiente baja-media; es una especie de planicie elevada e inclinada

al Este y oeste, con dos depresiones pequeñas: una al Sur la más larga y pronunciada, no así la del Norte.

Esta forma peculiar del terreno tiene una estrecha relación con la conformación rocosa la cual ha sido antes

descrita y caracterizada, pues los conglomerados al ser más resistentes a la erosión han formado un relieve

escarpado, el que sobresale sobre los otros complejos rocosos como son las arcillas, lutitas, limolitas, que al

ser menos resistentes a la erosión forman los terrenos bajos de las áreas contiguas PDOT Loja, 2012.

Hidrología, aire, ruido

Hidrología

Las áreas donde se proyecta la construcción de las obras civiles emergentes, son para estabilizar y mejorar

los cauces de los ríos y quebradas de la ciudad de Loja.

La ciudad de Loja, capital del cantón y de la provincia del mismo está atravesada de sur a norte por los ríos

Zamora Huayco y Malacatos, los que a la altura de la edificación denominada Puerta de Entrada a la Ciudad,

se unen y forman el río Zamora, el que cual continúa hacia el norte

Drenaje y Permeabilidad

En el sector de estudio, la capacidad de drenaje es medio, debido a que tiene un relieve un tanto

accidentado, con elevaciones poco prominentes; y sobre todo por la clase textural de suelo Limo Arcilloso.

Aire

Debido a que el área en estudio se encuentra en zonas céntricas de la ciudad de Loja, el aire no presenta

mayores alteraciones de contaminación, sin embargo, por el mismo pronunciamiento de los moradores en

temporada de estiaje se genera una gran cantidad de polvo por el paso de los vehículos, esto se da por la

frecuencia de tráfico vehicular existente.

Se realizó la descripción visual y técnica del área del proyecto, determinando que la velocidad del viento en

la Hoya de Loja es de 3,0 m/s; velocidad que se puede considerar reducida y que no causa problemas para

la mínima vida vegetal, animal ni la convivencia humana. Durante los meses de junio, julio y agosto, se

registra la mayor fuerza del viento entre 9 y 10 m/s en julio y agosto. En el valle de Loja predominan los

vientos de dirección Norte, Noreste y Este, encausados por la apertura hidrográfica del río Zamora hacia la

Amazonía hecho que contribuye a que los vientos con menor frecuencia tengan direcciones meridionales y

suroccidentales (PDOT, Loja 2012).

Ruido

El área de implementación del proyecto debido a que se encuentra en un área con alta circulación

vehicular, sobrepasan los límites máximos permisibles.

Las mediciones de ruido realizadas en las avenidas y sectores donde se implementará las obras civiles el

valor promedio de ruido fue de 78,5 dBA, que a pesar de ser un valor muy alto y se encuentra fuera de los

Límites Permisibles de Ruido según el uso del suelo “Zona residencial” del Libro VI, Anexo 5; son tolerables

para las personas que circulan por estos sectores.

Sin embargo cabe recalcar que el valor promedio se da por la masiva presencia de vehículos en los sectores

muestreados, que podría darse por la temporada festiva de navidad y fin de año, que es cuando se realizó

el muestreo.

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Ocupación actual del área de implantación.

El área identificada para la construcción de las obras emergentes es para la protección de los sistema de

drenajes naturales críticos de las ciudad de Loja, considerando que en la mayoría de las redes de drenaje se

ha hecho cumplir con lo que establece la ordenanza para los márgenes de protección para ríos y quebradas.

Insumos requeridos.

Se ha previsto el uso de 80 m3 de agua con fin de elaboración de hormigón, el agua a utilizar será utilizada

de la red pública y no existe consumo de energía eléctrica dentro del proyecto, ya que las operaciones de

maquinaria a emplear funcionan con combustible.

7.2 Área de implantación biótica.

Cobertura vegetal y fauna asociada.

En el sector la vegetación ha desaparecido en su totalidad, transformándose en áreas totalmente

consolidadas, debido a la presencia de asentamientos humanos y a la construcción de edificaciones

horizontales y verticales.

Fauna

El área a intervenir, debido a la intervención antrópica, no alberga buena presencia de fauna, quien ha ido

desapareciendo paulatinamente debido a la colonización, que le ha quitado la capacidad de brindar

hábitats adecuados.

Cuadro 1. Especies encontradas de aves, reptiles e insectos.

AVES

Familia Nombre científico Nombre común

COLUMBIDAE Columba subrinacea Paloma

FURNARIIDAE Furnarius cinnamomeus Chilalo

TURDIDAE Turdus serranus Mirlo

ANPHIA Y SAUROPSIDA (REPTILIA)


GEKKONIDAE Enyaliodes microlepis Lagartija

INSECTOS


COCCINELLIDAE Coccinella septempunctata Mariquita

FORMICIDAE Lasius sp. Hormiga

DANAIDAE Danaus plexippusLinneo Mariposa

MUSCIDAE Musca domestica Moscas

CULICIDARE Culícido Mosquitos

BLÁTIDOS Blatella germánica Cucarachas

ROEDORES


MÚRIDAE Apodemus sylvatucus Ratón

MÚRIDAE Rattus norvegicus Rata

Elaborado por: Equipo Técnico

http://es.wikipedia.org/wiki/Coccinellidae

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Medio perceptual

Es importante mencionar que en el sitio, no existe vegetación, ya que se encuentra en una zona

consolidada, conformada por viviendas, además mantiene vías de primer orden (lastradas) y la flora natural

ha sido destruida. La mayor parte de terrenos cercanos se encuentran actualmente cubiertos de viviendas

tanto horizontales como verticales. Existen pocas especies de fauna e insectos, logrando encontrar en el

sitio: ratas, ratones, moscas, mosquitos, cucarachas, etc, hábitats óptimos (riveras de ríos y quebradas)

para la supervivencia de estos insectos

7.3 Área de implantación social

Demografía

Para el Presente Estudio Ambiental se ha considerado los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda

(CNPV) efectuado en el 2010 (INEC 2010), considerando todos los sectores de la cartografía del INEC, que

conforman el área del perímetro urbano, encontrando una población aproximada de 170.280 personas,

misma que está dividida en 81.471 hombres y 88.805 mujeres.

La población identificada por grupos de edad contempla:

Cuadro 2. Grupos etarios RANGO DE EDAD TOTAL %

0 - 4 AÑOS 17556 9.72%

5 - 9 AÑOS 17496 9.69%

10 - 14 AÑOS 18104 10.02%

15 - 19 AÑOS 19487 10.79%

20 - 24 AÑOS 19375 10.73%

25 - 29 AÑOS 16759 9.28%

30 - 34 AÑOS 13053 7.23%

35 - 39 AÑOS 10853 6.01%

40 - 44 AÑOS 9662 5.35%

45 - 49 AÑOS 9348 5.18%

50 - 54 AÑOS 7470 4.14%

55 - 59 AÑOS 6087 3.37%

60 - 64 AÑOS 4616 2.56%

65 - 69 AÑOS 3660 2.03%

70 - 74 AÑOS 2563 1.42%

75 - 79 AÑOS 1910 1.06%

80 Y MÁS AÑOS DE EDAD 2618 1.45%

Fuente: INEC 2010

- Descripción de los principales servicios

Las condiciones de vivienda y de saneamiento ambiental definen, en gran medida, la forma de vida de la

población. La vivienda influye sobre la satisfacción de otras necesidades básicas como salud y educación.

De la calidad de la vivienda depende, a su vez, la capacidad para proteger a los habitantes de agentes

externos, brindarles seguridad y privacidad y controlar sus riesgos sanitarios, considerando:

o Que el 91.37% cuentan con el servicio de carro recolector de basura.

o El 80.97% de las viviendas cuentan con instalaciones de redes de agua en su interior.

o El 98.93% cuentan con el servicio de energía eléctrica.

P á g i n a | 15

Municipio de Loja

o El 84.97% realiza la eliminación de aguas servidas, por el sistema de red pública de alcantarillado.

o El 97.46% de los hogares utilizan gas para cocinar.

o El 80.20% de las viviendas tienen acceso a los servicios públicos básicos.

Actividades socio-económicas

La ciudad de Loja es un centro comercial e industrial, donde se negocian y transforman los productos

agropecuarios, forestales y mineros de la región. Según el INEC (Censo Poblacional) La población

económicamente activa del área de influencia del proyecto, se dedica principalmente ser empleados u

obreros privados en un 34.54%, empleados públicos en un 21.89%, cuenta propia 23.28%, jornalero o peón

en un 6.79%, Patrono en un 4.13%, no declarado en un 2.85% y el resto de actividades en menor

porcentaje. Fuente: INEC 2010

Aspectos Socio-cultural

La mayoría de los habitantes mayores de 6 años de edad saben leer y escribir. Existiendo una población

analfabeta muy reducida. Para ellos en la ciudad de Loja existen establecimientos educativos iniciales,

primarios, secundarios, tecnológicos y superiores.

o Según el INEC, 2010 el 95.10% acuden al centro de educación básica.

o El 94.73% acuden al centro de educación primaria.

o El 78.11% acuden al centro de educación secundaria.

o El 63.02% acuden al centro de educación bachillerato.

o El 42.39% acuden al centro de educación primaria.

En cuanto a comunicaciones telefónicas, actualmente funciona CNT movistar y claro, además cuenta con

servicio de telefonía convencional.

En cuanto al transporte utilizan el servicio de buses urbanos, taxis y camionetas.

Existen varias señales de canales de televisión nacional abierta y pagada, además se cuenta con algunas

frecuencias de radios de Loja.

P á g i n a | 16

Municipio de Loja

8. PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES.

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO AMBIENTAL POSITIVO / NEGATIVO ETAPA DEL PROYECTO

SUELO

Compactación del suelo Negativo Construcción

Arrastre y dispersión del

excedente de excavación , Negativo

Construcción

Alteración del paisaje Negativo Construcción

Erosión Negativo Construcción

Contaminación por residuos

sólidos Negativo

Construcción

Contaminación por derrame de

combustibles Negativo

Construcción

Aire y ruido

Emisión de polvo Negativo Construcción

Contaminación del suelo Negativo Construcción

Contaminación del agua Negativo Construcción

Emisión de gas Negativo Construcción

Generación de malos olores Negativo Construcción

Aumento de los niveles de ruido Negativo Construcción

AGUA

Contaminación por residuos

sólidos Negativo

Construcción

Contaminación por derrames

de combustibles Negativo

Construcción

FLORA Alteración Ninguna Construcción

FAUNA Alteración Ninguna Construcción

SOCIAL

Aumento de fuentes de trabajo Positivo Construcción

Reclamos de la comunidad Negativo Construcción

Incremento de servicio de agua Positivo Operación

Mejoramiento de la calidad de

vida Positivo Operación

Mejoramiento de la salud Positivo Operación

PERCEPCIÓN

Contaminación visual Negativo Construcción

Recuperación de zonas

afectadas Positivo Construcción

Mejoramiento del paisaje Positivo Cierre

SALUD Generación de accidentes leves Negativo Construcción, Cierre

P á g i n a | 17

Municipio de Loja

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA).

9.1 Plan de Prevención y Mitigación de Impactos.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS

PROGRAMA DE PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Prevenir y controlar la contaminación producida por las actividades realizadas durante la construcción de obras civiles emergentes

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes

RESPONSABLE: Contratista y Municipio de Loja.

PPM-01

ASPECTO AMBIENTAL IMPACTO IDENTIFICADO MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE VERIFICACIÓN PLAZO

(meses)

SUELO Y AGUA

Compactación del suelo 1. Programación adecuada de la obra de

manera que el área donde se

construirá la construcción de obras

civiles emergentes, permanezca en

condiciones adecuadas de orden,

limpias y seguras.

2. Evitar molestias o posibles accidentes

causados por la mala ubicación y

almacenamiento de materiales de

construcción u objetos de la obra,

para ello se deberá utilizar

señalización.

3. Los excedentes que no sean utilizados, deberán ser transportados y depositados en sitios identificados por la Fiscalización de la Obra y autorizados por el Municipio de Loja.

4. La Fiscalización deberá controlar en

forma estricta el cumplimiento de la

1. Porcentaje de áreas ocupadas

con excedentes de excavaciones

en la fase de construcción.

2. Puntos críticos de acumulación

de residuos

3. Puntos críticos de acumulación

de escombros

Fotografías y constatación

física de acopio de

residuos y escombros

Registros fotográficos de

áreas ordenadas y libres de

desechos.

Durante los

tres meses

Alteración del paisaje

Erosión

Contaminación por

residuos sólidos

Contaminación por

derrame de

combustibles

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Municipio de Loja

prohibición de vertimientos de

material de desalojo en los canales de

aguas lluvias.

5. Los materiales deberán estar

dispuestos en un lugar fuera del área

de tránsito peatonal y vehicular.

6. Los materiales se almacenarán por

separado, de manera ordenada, así se

facilitará su uso y manipulación.

7. El área en donde se disponga los

materiales deberán ser firmes y

resistentes.

8. El área de almacenamiento de

excedentes de excavación, deberán

tener protección, para ello se debe

cubrir el material con plástico o lona,

para evitar el lavado o arrastre por

aguas lluvias. De igual manera para el

transporte de material en volquetas,

deberá estar cubierto.

9. Cuando se trate de materiales pesados

como tuberías se deberá contemplar

las especificaciones para el transporte

como para el almacenamiento.

10. No se permitirá realizar lavado,

reparación ni mantenimiento de

vehículos y maquinaria dentro de la

zona de la obra, ni en las vías públicas.

RUIDO Incremento de ruido

1. Realizar el mantenimiento de

maquinaria, equipos y vehículos en

talleres aptos para esta actividad, con

la finalidad que al momento de

realizar el monitoreo no excedan las

Porcentaje de población expuesta

a niveles de ruido ambiental

perjudiciales. (Niveles diurnos

>50dBA)

Fotografías de áreas

destinadas para el

almacenamiento de

combustibles

Durante los

tres meses

P á g i n a | 19

Municipio de Loja

normas ambientales vigentes, como lo

establece el Texto Unificado de

Legislación Secundaria.

2. Exigir la utilización de silenciadores en

los escapes de los vehículos,

maquinaria y equipo

AIRE

-Emisiones de gases

-Incremento de polvo en

el ambiente

1. Empleo de agua en época seca.

2. Todo vehículo para transporte de

materiales, debe contar con balde

adecuado y encontrarse en buen estado.

3. El material transportado no debe

sobresalir de la altura del

compartimiento de carga o altura de los

lados del balde.

5. Cubrir el balde de las volquetas, con

plástico o lona para evitar que el

material se disperse durante el

recorrido.

Número de vehículos equipados

con lonas para el acarreo de

excedentes de excavación.

Registro fotográfico Durante los

tres meses

SOCIAL Reclamos de la

comunidad

1. El contratista deberá guiarse por lo

que establece los documentos

contractuales y en especial el Plan de

Manejo Ambiental.

2. La Fiscalización de la obra, deberá

comprobar la ejecución de cada una

de las medidas de mitigación

ambiental en base al cronograma

establecido.

Número de quejas o denuncias

presentasen la fase construcción.

Registro de denuncias o

quejas.

Durante los

tres meses

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Municipio de Loja

9.2 Plan de Manejo de Desechos.

PLAN DE MANEJO DE DESECHOS


OBJETIVOS: Evitar los riesgos de contaminación ambiental por la mala disposición de los desechos generados durante la construcción, operación


RESPONSABLE: Fiscalización de la obra – Municipio de Loja

PMD-01


(meses)

AGUA – SUELO Y AIRE

Contaminación del agua

Contaminación del aire

por olores

Contaminación visual

Contaminación del suelo

Proliferación de vectores

(roedores, moscas,

mosquitos, cucarachas,

etc.)

Alteración y afectación

del espacio público o

privado.

1. El centro de acopio deberá mantenerse ordenado, debidamente señalizado y deberá ser limpiado semanalmente. 2. Se definirá un área destinada a la recolección de desechos biodegradables, en esta área se dispondrá de un recipiente contenedor, cuya ubicación debe asegurar que el recipiente se mantenga resguardado de la lluvia. 3. Por ningún motivo estos desechos serán arrojados a los cuerpos de agua cercanos a la obra, o en lugares no autorizados para este uso. 4. Los obreros diariamente y luego de cada jornada de trabajo harán la recolección y preclasificación de los residuos generados en el frente de trabajo. 5. Capacitar a los trabajadores sobre la

Número de depósitos para residuos no peligrosos, ubicados en el frente de trabajo. Al mes de iniciada la obra se contará con los depósitos para desechos no peligrosos.

Registro Fotográfico,

verificación física de los

depósitos

Al primer

mes

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Municipio de Loja

importancia de reciclar. 6. Capacitar a los trabajadores a NO abandonar desechos generados en el área de trabajo 7. Ubicar en un solo sitio los desechos. Indicar a los trabajadores que será prohibida la disposición directa al suelo o al curso de agua. 8. Bajo ninguna circunstancia se permitirá la quema de los materiales combustibles de desecho. 9. Cubrir con plástico los escombros que se generen en el sitio del proyecto, para evitar el levantamiento de polvo o material particulado. 10. Disponer los residuos en lugares apropiados y autorizados (Escombreras) que sean identificadas por la Fiscalización de la obra.

P á g i n a | 22

Municipio de Loja

9.3 Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.

PLAN DE COMUNICACIÓN, CAPACITACIÓN Y EDUACIÓN AMBIENTAL

PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

OBJETIVOS: Capacitar a los trabajadores que laboran en la obra sobre las actividades que generan riesgo, las medidas de seguridad que se debe aplicar y el correcto uso de equipo de protección personal. Informar adecuadamente a los habitantes del área de influencia sobre el proyecto, las posibles molestias y las medidas ambientales que se considerarán durante las diferentes actividades. LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes

RESPONSABLE: Municipio de Loja

PCC-01


(meses)

SOCIAL

(PERSONAL DE LA OBRA)

-Falta de consciencia

ambiental

-Contaminación

ambiental por el mal

manejo de los desechos

-Accidentes ocasionados

por eventualidades.

1. Las charlas se enfocarán sobre:

uso del equipo de protección personal

manejo de residuos:

Clasificación de desechos peligrosos, no

peligrosos y comunes.

Correcta disposición de los residuos

almacenados.

transporte y gestión de desechos

3. Las charlas se enfocarán sobre manejo

de contingencias, se informará a los

trabajadores, sobre las medidas de

Número de trabajadores que han sido capacitados en temas ambientales, manejo de desechos, riesgos laborales.

Registro fotográfico Folletos entregados

Al primer mes

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Municipio de Loja

acción inmediatas que deben realizar al

momento de presentarse alguna

contingencia

SOCIAL

(MORADORES DEL ÁREA

DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO)

Eventualidades en los

habitantes del área de

influencia por el

desconocimiento de las

actividades del proyecto.

Se dará a conocer:

-Información del proyecto

-Medidas de seguridad y ambiente

considerado en el proyecto

-Tiempos de ejecución del proyecto

-Educación Ambiental

Número de moradores que

asistieron a la socialización del

proyecto.

Registro de asistencia,

Registros fotográficos,

Al primer

mes

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Municipio de Loja

9.4 Plan de Relaciones Comunitarias.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE COMPENSANCIÓN

OBJETIVOS: Fomentar la conservación del ambiente y el cuidado adecuado del proyecto


RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja

PRC-01


(meses)

SOCIAL Molestias a los

moradores

1. Receptar quejas, observaciones y

denuncias en relación a la fase de

construcción del proyecto.

2. El contratista en coordinación con

la MUNICIPIO DE LOJA, programará

y socializará un *Comunicado

informativo (Previo inicio de los

trabajos de construcción) con el

objetivo de dar a conocer los

contenidos básicos del proyecto.

3. Las áreas afectadas serán

atendidos por el contratista tal

como lo establece las

Especificaciones Técnicas.

Número de quejas presentadas

durante la fase de construcción

Numero de áreas afectadas y

restauradas durante la fase de

construcción

Registro fotográfico del

taller informativo.

Registro de asistencia

Durante los

tres meses

P á g i n a | 25

Municipio de Loja

9.5 Plan de Contingencias.

PLAN DE CONTINGENCIAS

PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

OBJETIVOS: Establecer las acciones a seguir para afrontar de manera rápida, eficiente y segura accidentes, incidentes o emergencias que pudieran suscitarse durante la ampliación de redes de alcantarillado sanitario y pluvial, de tal manera que causen el menor impacto a la salud de las personas y al ambiente


RESPONSABLE: Contratista/Municipio de Loja

PDC-01


(meses)

SALUD

Accidentes eventuales

en la operación de

maquinaria

1. La maquinaria utilizada para la

ejecución de actividades del proyecto,

será manejada únicamente por el

personal autorizado para este fin, el

mismo que deberá contar con la

experiencia necesaria para el correcto

manejo de estos y en el caso de

vehículos los conductores portarán

licencias profesionales.

2. La maquinaria deberá ser mantenida

periódicamente, y estar en óptimas

condiciones previo inicio de trabajo.

3. Estará totalmente prohibido dejar la

maquinaria pesada obstruyendo la vía,

sin la colocación de la señalización

correspondiente.

Número de eventualidades emergentes presentadas durante la fase de construcción. Daños generados por la mala manipulación de la maquinaria en la fase de construcción.

-Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia. -Registro fotográfico.

Durante los

tres meses

P á g i n a | 26

Municipio de Loja

4. Los conductores de los vehículos no

conducirán bajo efectos del alcohol y/o

drogas, además tendrán que respetar los

límites de velocidad establecidos.

5. Vigilar cuidadosamente el

comportamiento de la maquinaria y

equipos, a fin de detectar cualquier

riesgo o peligro; los cuales al ser

detectados serán comunicados

oportunamente a su jefe inmediato para

que este proceda a corregir cualquier

falla humana, física o mecánica o riesgos

del ambiente que se presenten en la

realización del trabajo.

6. Los trabajadores que operan

máquinas equipos con partes móviles,

no usarán: ropa suelta, anillos, argollas,

pulseras, cadenas, relojes, entre otros.

SALUD

Generación de caídas, lumbalgias, atrapamientos, aplastamientos y cortaduras.

1. Comunicar al responsable de la obra

acerca del accidente suscitado,

señalando su localización, tipo de

accidente y nivel de gravedad.

2. En medida de lo posible y siempre que

no se comprometa la vida del

afectado, se deberá brindar al herido

los primeros auxilios, para ello, las

personas más capacitados en este

tema actuarán de manera calmada y

con rapidez, dando tranquilidad y

confianza a los afectados.

3. Dependiendo de cómo se presente la

Número de accidentes en obreros,


Registro de accidentes ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia. -Registro fotográfico.

Durante los

tres meses

P á g i n a | 27

Municipio de Loja

situación y la magnitud del accidente

se dará aviso inmediato al servicio

médico o al centro de salud más

cercano.

4. En caso de que se llegue a presentar

accidentes, se deberá contar con un

botiquín de primeros auxilios que tenga

como insumos básicos:

- Tijera.

- Algodón absorbente estéril.

- Analgésicos

- Gasas.

- Ungüento para quemaduras

- Agua oxigenada.

- Alcohol

- Merthiolate

- Vendas para torniquetes

- Aspirinas

- Antiinflamatorios

- Esparadrapo

- Guantes quirúrgicos

- Mascarillas

SALUD

Riesgos potenciales sobre el ambiente y a terceros causadas por la presencia de eventualidades.

1. En caso de presentarse eventualidades

a terceros dentro del frente de trabajo

del proyecto y si no es grave la

afección, se le brindará apoyo, caso

contario se deberá solicitar atención al

centro de salud más cercano.

2. Se aplicará las mismas mediadas para

eventualidades del personal que

labora en el proyecto.

Número de accidentes externos, durante la fase de construcción

Registro de contingencias ocurridas si fuera el caso. -Reportes sobre cumplimiento de prácticas de contingencia.

-Registro fotográfico.

Durante los

tres meses

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Municipio de Loja

9.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL


OBJETIVOS: Informar la política de seguridad laboral y salud ocupacional, para la prevención de accidentes y control de riesgos. Asegurar que los frentes de trabajo, cuenten con las debidas condiciones de seguridad laboral y salud ocupacional. Proporcionar seguridad a los trabajadores y moradores del proyecto, para evitar la ocurrencia de accidentes; Aplicar la normativa ambiental y laboral vigente. LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes

RESPONSABLE: Contratista, trabajadores y Municipio de Loja

PSS-01


(meses)

SALUD Accidentes laborales

1. Se dotará a cada uno de los

trabajadores el equipo de protección

necesario con el fin de evitar

accidentes que puedan suscitar

durante la jornada de trabajo.

2. Se obligará al personal a utilizar de

forma permanente y obligatoria el

EPP.

3. El EPP dependiendo de la actividad

que realice el trabajador constará de:

botas de caucho, chaleco Reflectivo,

casco de seguridad, mascarilla, gafas,

Número de EPP, entregado al

personal que labora en el

proyecto.

-Registro de entrega de

EPP

-Registro fotográfico

Durante los

tres meses

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Municipio de Loja

guantes y protector auditivos

SALUD Accidentes laborales, por

falta de señalización

1. Los elementos de señalización deberán ser colocados principalmente en las áreas de riesgo: zanjas abiertas, cercanías en donde se encuentre operando la maquinaria, área de acopio de materiales de construcción, recipientes metálicos donde almacenarán desechos peligrosos, centro de acopio para desechos no peligrosos. Estos elementos deberán contener material Reflectivo y estar ubicado en zonas visibles.

2. Se considerará como medios de seguridad: los colores , señales y símbolos de seguridad de la Norma INEN 3864-1:2013

3. Se deberá incorporar en el área de trabajo un botiquín de primeros auxilios y estará ubicado estratégicamente.

4. Se deberá ubicar un extintor dentro del área de trabajo.

5. En caso de ubicarse una batería sanitaria deberá contar con la respectiva señalización.

Número y tipo de señales utilizadas durante la fase de construcción.

-Señalización colocada en los frentes de trabajo. - Registro fotográfico.

Durante los

tres meses

SALUD

Accidentes laborales por

el mal uso de las

maquinarias y equipos

1. Revisar los manuales, especificaciones técnicas y advertencias a fin de tener identificadas cada una de sus partes y funciones de la maquinaria y equipo, evitando con esto las malas prácticas de uso y potenciales riesgos humanos.

2. Usar la maquinaria y equipo únicamente cuando se encuentre en perfecto estado y en las funciones para las que fueron diseñados.

Número de trabajadores

facultados para manipular la

maquinaria durante la fase de

construcción.

Registro de accidentes y/o incidentes provocados por el mal manejo de maquinaria y equipo.

Durante los

tres meses

P á g i n a | 30

Municipio de Loja

3. Durante la operación de maquinaria y equipo deberán usar las prendas y elementos de protección personal y los posibles riesgos que su manipulación conlleve.

4. En el caso de herramientas manuales, los trabajadores siempre usarán herramientas que se encuentren en buen estado, sin desgastes ni defectos que dificulten su operación.

5. Usar siempre las herramientas apropiadas para la función que van a realizar.

6. No deberán colocar las herramientas manuales en lugares elevados, para evitar su caída sobre ellos mismos o sus compañeros.

-SEGURIDAD Y

SALUD

OCUPACIONAL

Daños en el sistema de alcantarillado pluvial y sanitario

1. Durante la operación y reparación de daños, todo el personal que intervenga deberá contar con su respectivo equipo de protección personal

Número de trabajadores que

intervino en el daño

Registro fotográfico Informe del daño presentado

Durante los

meses de

construcción

y en las fases

de operación

P á g i n a | 31

Municipio de Loja

9.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO

PROGRAMA DE MITIGACIÓN -PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Verificar el cumplimiento de las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental.

LUGAR DE APLICACIÓN: Construcción de obras civiles emergentes.

RESPONSABLE: Municipio de Loja

PMS-01


(meses)

PERCEPCIÓN Abandono de equipos Reclamos de la comunidad Contaminación de agua y suelo Contaminación visual Contaminación del aire Falta de registro

1. Verificar el cumplimiento del PMA,

elaborando herramientas como hoja

de control que le permitan dar

seguimiento y verificación de las

medidas propuestas.

2. La fiscalización deberá comprobar la

ejecución de cada una de las medidas

en su momento oportuno, conforme al

cronograma establecido.

3. La Fiscalización deberá mantener un

control permanente del personal, del

uso de los implementos y equipos de

seguridad laboral, como son: casco,

guantes, tapones de oído, chaleco

Reflectivo.

Número de medidas cumplidas


- Registros de control. - Informes de seguimiento. - Registro fotográfico.

Durante los

tres meses

P á g i n a | 32

Municipio de Loja

9.8 Plan de Rehabilitación.

PLAN DE REHABILITACIÓN

PROGRAMA DE MITIGACIÓN

OBJETIVOS: Restaurar las afectaciones al ambiente, propiedad pública o privada que se vea alterada en la fase de ampliación y operación de las redes


RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja

PRC-01


(meses)

PERCEPCIÓN Afectaciones a la

cobertura vegetal,

predios públicos,

privados o daños a

terceros.

Recuperación de zonas

afectadas

Finalizadas las tareas de montaje, se procederá a limpiar y reacondicionar las áreas afectadas, principalmente las vías. En la recomposición del área se adoptará la práctica normal de reconstrucción de alambrados y cercas, reparación de pavimentos y lastre de los caminos, energía eléctrica, reparación de daños a terceros. El costo de recomposición, reparaciones, reconstrucción, reinstalaciones, etc., estarán incluidos en los costos de la ejecución de la obra, y no se realizará ningún pago por estos conceptos en forma separada. En la fase de mantenimiento, los trabajos que se realicen serán puntuales, donde el Municipio de Loja deberá hacer cumplir el Plan de buenas prácticas ambientales para este tipo de actividad.

Número de afectaciones

rehabilitadas durante la fase de

construcción

- Registros de control. - Registro fotográfico.

Durante los

tres meses

P á g i n a | 33

Municipio de Loja

9.9 Plan de Cierre, abandono y entrega del área.

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÁREA

PROGRAMA DE MITIGACIÓN-PREVENCIÓN

OBJETIVOS: Habilitar el área donde se amplié las redes, a fin de que las vías queden transitables y sin ningún contratiempo.


RESPONSABLE: Constructor y Municipio de Loja

PCA-01


(meses)

SALUD – SUELO – AGUA –

AIRE - PERCEPCIÓN

Riesgos a la salud y

seguridad humana

Contaminación

1. Retiro de toda la maquinaria y herramientas (palas, picos, etc.) utilizadas durante la fase de construcción de la obra civil. 2. Retiro de restos de materiales de construcción como: material pétreo, restos de madera, alambres, entre otros. 3. Retiro de rótulos de señalización ubicados a lo largo del proyecto. 4. Limpieza del área de la obra, para evitar causar impacto en las condiciones ambientales del sector, así como en la salud y seguridad de las personas. 5. Gestión final de todos los residuos generados en el frente de trabajo. 6. La disposición final de los desechos generados en el abandono, se realizará en el relleno sanitario y en las escombreras identificadas.

Porcentaje de cumplimiento de las recomendaciones dispuestas en el programa de abandono.

- Registros de desalojo.

- Registro fotográfico.

Al tercer mes

P á g i n a | 34

Municipio de Loja

10. MEDIOS DE INFORMACIÓN SOCIAL.

El propósito de incorporar la Participación Social durante la ejecución de la Ficha y Plan de Manejo, es el de mantener informada a la ciudadanía de los procesos que se van a realizar en la elaboración de la presente Ficha ambiental y poner a consideración sobre todo el Plan de Manejo Ambiental. Dicha consulta se la llevará a cabo por medio de un Taller en el que, la ciudadanía conocerá los aspectos más relevantes del proceso de Estudio y las decisiones que le podrían afectar, opinarán informalmente del análisis ambiental de su interés y aportará diferentes puntos de vista al proceso de decisión. La consulta pública será en base al Decreto 1040 y Acuerdo Ministerial 066, dicha difusión se realizará mediante un taller participativo en el que asistirán la población del área de influencia directa, del área donde se implementará las obras emergentes y las autoridades locales y provinciales competentes. La construcción de obras civiles, corresponde a la categoría II cuyas actividades de impacto ambiental son bajo, por lo cual se determina únicamente un proceso de información social, el mismo que constará:

1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO

2. OBJETIVOS

3. MARCO LEGAL APLICABLE

4. DESARROLLO DEL PROCESO

5. Evaluación y Conclusiones del PPS

6. Análisis de Potenciales Conflictos socio-ambiental

7. Conclusiones

8. Recomendaciones

9. Anexos

Listado de Actores Sociales del área de influencia

Registro fotográfico de Difusión Pública.

Apertura de punto de centro de información.

Cierre de punto de información

Registro de asistencia.

Participación ciudadana en foro de diálogo.

Comentarios y sugerencias de la comunidad del barrio San Francisco.

Firma de actas.

P á g i n a | 35

Municipio de Loja

11. CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO.

ACTIVIDADES MESES Construcción de obras civiles emergentes

1 2 3 UBICACIÓN Y RECONOCIMIENTO DEL SECTOR x EXCAVACION x RASANTEO DE ZANJA x ENTIBADOS DE MADERA x x SUMINISTRO DE TUBERIA

x x

INSTALACIÓN DE VÁLVULAS Y ACCESORIOS

x x

RELLENO COMPACTADO A MÁQUINA x x ENCOFRADO / DESENCOFRADO x x INSTALACIÓN DE CONEXIONES DOMICILIARIAS x x DESALOJO DE MATERIAL x x

P á g i n a | 36

Municipio de Loja

12. CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA) C

ON

STR

UC

CIÓ

N

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PMA Aspecto Ambiental MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7 MES 8 MES 9 MES 10 MES 11 MES 12 Presupuesto

Plan de Mitigación y Prevención

Suelo y agua x x x x x **

Ruido x x x x x

Aire x x x x x

Social x x x x x

Plan de Manejo de Desechos Agua – Suelo y Aire x x x x x **

Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental.

Social (capacitación escuela) x x x 815

Social (Socialización) x

Plan de Relaciones Comunitarias Social x x x x x 815

Plan de Contingencia Seguridad y Salud Ocupacional x x x x x

Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

Seguridad y Salud Ocupacional x x x x x 650

Salud x x x x x **

Plan de Monitoreo y Seguimientos. Percepción x x x x x 120

Plan de Rehabilitación Percepción x x x x x **

Plan de Cierre, Abandono y Entrega del Área.

Salud, Suelo, Agua, Aire y Percepción x x 250

Total = Tres mil ochocientos cincuenta con 00/100 dólares americanos 3850.00

**Contemplará dentro de la contratación: retiro de excedente de material escavado, equipos de protección a todo el personal que labora, etc.

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13. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.

AGUIRRE, Z.; AGUIRRE, N. 1999. Guía práctica para realizar estudios en comunidades

vegetales. Universidad Nacional de Loja. Serie Herbario N5. Loja.EC.

AGUIRRE Z. et al. 2006. Guía de Familias de Árboles, Arbustos y Hierbas del Sur del

Ecuador - Universidad Nacional de Loja.

Canter, L. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental. Técnicas para la

elaboración de los estudios de impacto. Editorial McGraw-Hill/Interamericana de

España.

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14. FIRMA DE RESPONSABILIDAD.

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CONSTRUCCIÓN DE OBRAS EMERGENTES PARA PROTECCIÓN … · 2015-03-10 · 2. actividad econÓmica....

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