Consideraciones sobre Fuentes para el Financiamiento del Desarrollo Urbano

V Foro Urbano Nacional: Implementando la Nueva Agenda Urbana

Dr. Ricardo Núñez – PNUD Cuba

FUENTES INTERNAS

FUENTES EXTERNAS

FUENTES DE FINACIAMIENTO AL DESARROLLO:

Algunas consideraciones sobre los procesos urbanos

Ahorro interno

Presupuesto estatal

OFICIALES

• MULTILATERALES

PRIVADAS

• BILATERALES

A partir de la explotación / activación del capital propio de entidades e individuos.

La financiación se origina a partir de la movilización y explotación de activos ajenos.

FUENTES EXTERNAS

Apertura de las Fuentes de Financiamiento al Desarrollo

Inversión Extranjera Directa (IED) Inversión Extranjera en Cartera (IEC) /

Acciones y Bonos Préstamos Remesas

OFICIALES

Préstamos y Créditos a la Exportación

Ayuda Comercial Ayuda humanitaria Asistencia Técnica Donaciones

MULTILATERALES

FONDO MONETARIO

INTERNACIONAL (FMI)

BANCO MUNDIAL Bancos de Desarrollo

Regionales y subregionales

PRIVADAS

BILATERALES

COMPENSATORIO

NO COMPENSATORIO

FUENTES INTERNAS

FUENTES EXTERNAS

Ahorro interno

OFICIALES

MULTILATERALES

PRIVADAS

BILATERALES

Infraestructura Urbana

Desarrollo Comerciales y

Hoteleros

Vivienda Inmobiliaria

Vivienda Interés Social

Empresas e Individuos

Entidades Públicas

Préstamos e Inversión Extranjera

Esquema simplificando de relación entre Fuentes Financieras y Destinos Urbanos:

Bancos de Desarrollo

ONG y Familias

Presupuesto estatal

Emisión de bonos

Fondos adicionales

a largo plazo para

Proyectos Fondos de inversión

No emiten acciones,

sino participaciones

que son derecho

sobre cierto

porcentaje del fondo.

El tenedor de un bono se

convierte en el acreedor,

y no se convierte en

propietario.

Los bonos tienen que

estar respaldados por

activos fijos tangibles

del emisor.

El tipo de interés es

inferior a la tasa de

dividendos que

requieren las acciones

Son certificados que

respaldan una deuda:

Emisión de acciones

Participación patrimonial

o de capital

Arrendamiento

financiero

Línea de

Crédito Hipoteca

Es un traslado condicionado de

propiedad que es otorgado a fin

de garantizar el pago del

préstamo

Dinero siempre disponible a partir

de ente bancario

Asegurar el desarrollo de economías urbanas sostenibles e inclusivas, aprovechando los beneficios que se derivan de la aglomeración resultante de una urbanización planificada …..

El apoyo a los marcos e instrumentos de financiación eficaces, innovadores y sostenibles que permitan reforzar las finanzas municipales y los sistemas fiscales locales a fin de crear, mantener y compartir de manera inclusiva el valor generado por el desarrollo urbano sostenible. Pag 7

Serge Salat Urban Morphology and Complex Systems Institute

A B C D

Incrementos generales del valor del suelo

Plusvalías ajenas a la

acción del propietario

Plusvalías provenientes

de la actuación pública

Plusvalías provenientes de

inversiones públicas

COMPONENTES DEL VALOR DEL SUELO URBANO

Instrumentos de Captura del Valor Añadido

• Definiciones ambientales de mediano y largo plazo

• Peculiaridades del Sistema Bancario y de Seguros

• Tarifas y Prácticas Aduaneras

• Garantías e Incentivos de Inversión

Otros factores determinantes en los procesos de financiación del desarrollo urbano

• Procedimiento de importaciones y contrataciones

A escala global se tiende a financiar el desarrollo urbano por los Flujos Privados, interesados rentabilidad financiera. Urge asegurar flujos de inversiones – financiamiento basado en otros criterios de rentabilidad social y ambiental. RETO!!!!!

Desarrollo de Cruceros:

Mayormente financiado por Fuentes Privadas / combinación fuentes

Préstamos bancarios e

Inversión Extranjera

Empresas privadas o Empresas

Mixtas

Nodos de Trasnporte:

Préstamos Bancarios y

Presupuesto Nacional

Entidad Pública o

Concesión a ente Privado

Mayormente financiado por Combinación de Fuentes (públicas y privadas)

Financiación Gestión

Circuitos Comerciales:

Mayormente financiado por Fuentes Privadas

Espacios – Ambitos Públicos:

Mayormente financiado por Fuentes de la Nación o Ciudad (Presupuestos Públicos)

Préstamos Bancarios e

Inversión Empresarial

Empresas

Financiación Gestión

Presupuesto Publico, Fondos de Invers

ión y Prestamos Bancarios

Empresas / Entidades Públicas

Desarrollo de Hoteleros:

Mayormente financiado por Fuentes Privadas Financiación Gestión

Préstamos Bancarios

/ Inversión Extranjera

Empresas o

Empresas Mixtas

Protección Patromonial:

Mayormente Fuentes de la Nación o Ciudad (Presupuesto Público)

Fuentes del Presupuesto,

Bilaterales, ONG y Filantrópicos

Entidades Públicas, ONG

Desarrollo de Vivienda de Interés Social:

Mayormente Fuentes de la Nación o Ciudad (Presupuesto Público) Financiación Gestión

Presupuesto Público,

Ahorros de familias,

Fondos ONG y

Préstamos Bancarios

Entidad

Pública, ONG, Cooperativas

y Familias

Plazos / Resultados / Impactos

FUENTES INTERNAS

FUENTES EXTERNAS

Ahorro interno

Presupuesto

OFICIALES

PRIVADAS

Prioridades del Desarrollo

Urbano desde la Visión Pública

-Inmediato

-Mediano Plazo

-Largo Plazo

Económicos,

Sociales y

Ambientales

Prosperidad

y

Equidad

Correlaciones necesarias para efectivo desarrollo urbano

(I&I) = Indicadores de Infraestructura e Instalaciones

P = f (I), (V&M), (I&I)

donde: (P) = Prosperidad como función de:

(I) = Indicadores de Ingresos

(V&M) = Indicadores de Vivienda y Medioambiente

Función del Prosperidad de una Region Urbana:

Fuentes de financiamiento para inversión y

gastos de operación

Necesidad de restructurar – reconformar el mecanismo financiero para impulsar los procesos

de desarrollo en las Naciones y Ciudades

Inicio del Proceso para conformar innovaciones de la arquitectura financiera global del desarrollo:

- Ejemplo: Fondos Verdes

GRACIAS !!!!!!!!!!!!!!!!