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1 Contratación de la Conservación Vial por Niveles de Servicio Contratación de la Conservación Vial por Niveles de Servicio Federación Federación Internacional Internacional de Caminos (IRF) de Caminos (IRF) Agencia Alemana Agencia Alemana de de Cooperación Técnica Cooperación Técnica (GTZ) (GTZ) Organización Organización de de Estados Americanos Estados Americanos (OEA) (OEA) Cooperación Técnica Cooperación Técnica de la de la República República Federal de Federal de Alemania Alemania Dr. GUNTER ZIETLOW Dr. GUNTER ZIETLOW Congreso Congreso regional de regional de fondos viales fondos viales , San Salvador, 23 , San Salvador, 23 25 de Julio de 2003 25 de Julio de 2003 Página web: http://zietlow.com

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1

Contratación de la Conservación Vial por Niveles de ServicioContratación de la Conservación Vial por Niveles de Servicio

FederaciónFederación InternacionalInternacional de Caminos (IRF)de Caminos (IRF)Agencia Alemana Agencia Alemana de de Cooperación Técnica Cooperación Técnica (GTZ)(GTZ)

Organización Organización de de Estados Americanos Estados Americanos (OEA)(OEA)

Cooperación Técnica Cooperación Técnica de la de la República República Federal de Federal de AlemaniaAlemania

Dr. GUNTER ZIETLOWDr. GUNTER ZIETLOWCongreso Congreso regional de regional de fondos vialesfondos viales, San Salvador, 23 , San Salvador, 23 –– 25 de Julio de 200325 de Julio de 2003

Página web:http://zietlow.com

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Reforma de la Conservación Vial

Conservación Vial Sostenible

Participación Activa Usuarios

Financia-miento

suficientey oportuno

Institu-ción

eficaz yeficiente

Gestión

eficaz yeficiente

Fondo deConservación

Vial

Contrataciónpor

Indicadores

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TEMAS DE LA PRESENTACIONTEMAS DE LA PRESENTACION

� ¿Qué es la contratación de la conservación vial por indicadores o niveles de servicio?

� ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?

� ¿Cómo se desarrolló este sistema en América Latina?

� ¿Qué se pueda aprender de las experiencias hasta ahora?

�� ¿Q¿Qué es la contratación de la ué es la contratación de la conservación vial por indicadores o conservación vial por indicadores o niveles de servicio?niveles de servicio?

�� ¿Cuál es el avance del nuevo ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?sistema en el mundo?

�� ¿Cómo se desarrolló este sistema en ¿Cómo se desarrolló este sistema en América Latina? América Latina?

�� ¿Qué se pueda aprender de las ¿Qué se pueda aprender de las experiencias hasta ahora?experiencias hasta ahora?

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TEMAS DE LA PRESENTACIONTEMAS DE LA PRESENTACION

� ¿Qué es la contratación de la conservación vial por indicadores o niveles de servicio?

�� ¿Q¿Qué es la contratación de la ué es la contratación de la conservación vial por indicadores o conservación vial por indicadores o niveles de servicio?niveles de servicio?

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Contrato de conservación vial por indicadores o niveles de servicio

Contrato de conservación vial por indicadores o niveles de servicio

� Contrato de servicio, consistente en mantener a cada camino en estado mejor o igual que el pactado.

� Pagos se efectúan no por volumen de obras ejecutadas, sino por cumplimento delestado predeterminado en los caminos.

�� Contrato de servicio, Contrato de servicio, consistente en mantener a cada consistente en mantener a cada camino encamino en estado mejor o igual estado mejor o igual que el pactado.que el pactado.

�� Pagos se efectúan no por Pagos se efectúan no por volumen de obras ejecutadas, volumen de obras ejecutadas, sino porsino por cumplimento delcumplimento delestado predeterminado estado predeterminado en los en los caminos.caminos.

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� Normas sobre la condición física de los caminos y puentes dejando flexibilidad para que la empresa determine cómo la alcanzara (gestión).

� El pago es una suma periódica que seajusta conforme a diversos criterios, como inflación o volumen de tránsito.

� Sanciones por incumplimiento.� Duración del contrato 1, 4-5 o > 10

años.

�� Normas sobre la condición físicaNormas sobre la condición física de los de los caminos y puentes dejando flexibilidad caminos y puentes dejando flexibilidad para que la empresa determine cómo la para que la empresa determine cómo la alcanzara (gestión).alcanzara (gestión).

�� ElEl pagopago es unaes una suma periódicasuma periódica que seque seajustaajusta conforme a diversos criterios, conforme a diversos criterios, como inflación o volumen de tránsito.como inflación o volumen de tránsito.

�� SancionesSanciones por incumplimiento.por incumplimiento.�� Duración del contratoDuración del contrato 1, 41, 4--5 o > 10 5 o > 10

años.años.

Elementos principales de los contratos por indicadores o niveles de servicio

Elementos principales de los contratos por indicadores o niveles de servicio

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� Rehabilitación inicial de sectores bajo los estándares

� Conservación por resultados o niveles de servicio

� Atención de emergencias� Obras menores

�� Rehabilitación inicial de Rehabilitación inicial de sectores bajo los estándaressectores bajo los estándares

�� Conservación por resultados o Conservación por resultados o niveles de servicioniveles de servicio

�� Atención de emergenciasAtención de emergencias�� Obras menoresObras menores

Alcances del contratoAlcances del contrato

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� CORTO (1 - 5 años)� Conservación rutinaria�Riesgo moderado

� MEDIANO (5 - 10 años)� Conservación periódica� Riesgo mayor

� LARGO (más de 10 años)� Conservación integral� Riesgo alto

�� CORTO (1 CORTO (1 -- 5 años)5 años)�� Conservación rutinariaConservación rutinaria�� Riesgo moderadoRiesgo moderado

�� MEDIANO (5 MEDIANO (5 -- 10 años)10 años)�� Conservación periódicaConservación periódica�� Riesgo mayorRiesgo mayor

�� LARGO (más de 10 años)LARGO (más de 10 años)�� Conservación integralConservación integral�� Riesgo altoRiesgo alto

Plazo del contratoPlazo del contrato

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Ejemplos de niveles de servicioEjemplos de niveles de servicioEjemplos de niveles de servicio

� Baches reparados antes de 24 horas� Grietas selladas y fisuras: máximo

10% en 50 metros de pavimento � Hombros bien conformados� Drenaje limpio� Señalización completa y visible� Vegetación: máximo15 cm de altura� Remoción de derrumbes menores� Retiro de materias extrañas

�� Baches reparados antes de 24 horasBaches reparados antes de 24 horas�� Grietas selladas y fisuras: máximo Grietas selladas y fisuras: máximo

10% en 50 metros de pavimento 10% en 50 metros de pavimento �� Hombros bien conformadosHombros bien conformados�� Drenaje limpioDrenaje limpio�� Señalización completa y visibleSeñalización completa y visible�� Vegetación: máximo15 cm de alturaVegetación: máximo15 cm de altura�� Remoción de derrumbes menoresRemoción de derrumbes menores�� Retiro de materias extrañasRetiro de materias extrañas

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Evaluación de estadoEvaluación de estadoEvaluación de estado

� Evaluación rutinaria�En cualquier punto y cualquier

momento

� Evaluación periódica para fines de pago: por muestreo.�Ej. A: 50 m por km y cada décima

alcantarilla�Ej. B: determinación del nivel de

servicio en km sorteados

�� Evaluación rutinariaEvaluación rutinaria�� En cualquier punto y cualquier En cualquier punto y cualquier

momentomomento

�� Evaluación periódica para fines Evaluación periódica para fines de pagode pago:: por muestreo.por muestreo.�� Ej. A: Ej. A: 50 m por 50 m por kmkm y cada décima y cada décima

alcantarillaalcantarilla�� Ej. B: Ej. B: determinación del nivel de determinación del nivel de

servicio en servicio en kmkm sorteadossorteados

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PenalizacionesPenalizacionesPenalizaciones

� MultasEvitar, en lo posible. Emplear:

� Descuentos por eventos específicos de incumplimiento

� Pago del nivel de servicio efectivamente entregado.

�� MultasMultasEvitar, en lo posible. Emplear:Evitar, en lo posible. Emplear:

�� Descuentos por eventos Descuentos por eventos específicos de incumplimientoespecíficos de incumplimiento

�� Pago del nivel de servicio Pago del nivel de servicio efectivamente entregado.efectivamente entregado.

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Ventajas principalesVentajas principales

� Baja los costos de la conservación vial (estimula eficiencia)

� Mejor transparencia y rendición de cuentas (condición física de vías, nivel de gastos, eficiencia y eficacia)

� Ayuda mejorar las condiciones de las redes viales

� Ayuda bajar los costos de operación vehicular y evita rehabilitaciones.

�� Baja los costos de la conservación vial Baja los costos de la conservación vial (estimula eficiencia)(estimula eficiencia)

�� Mejor transparencia y rendición de Mejor transparencia y rendición de cuentas (condición física de vías, nivel de cuentas (condición física de vías, nivel de gastos, eficiencia y eficacia)gastos, eficiencia y eficacia)

�� Ayuda mejorar las condiciones de las Ayuda mejorar las condiciones de las redes vialesredes viales

�� Ayuda bajar los costos de operación Ayuda bajar los costos de operación vehicular y evita rehabilitaciones.vehicular y evita rehabilitaciones.

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TEMAS DE LA PRESENTACIONTEMAS DE LA PRESENTACION

� ¿Qué es la contratación de la conservación vial por indicadores o niveles de servicio?

� ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?

�� ¿Q¿Qué es la contratación de la ué es la contratación de la conservación vial por indicadores o conservación vial por indicadores o niveles de servicio?niveles de servicio?

�� ¿Cuál es el avance del nuevo ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?sistema en el mundo?

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Historia de los contratos por niveles de servicio

Historia de los contratos por niveles de servicio

� 1990 Argentina� 1996/7/8 Uruguay, Chile, Colombia,

Brasil� 1995 Sydney, Australia� 1996 Virginia, EE.UU.� 1998 Nueva Zelandia� 2000 Chad� 2001 España, India

�� 1990 Argentina1990 Argentina�� 1996/7/8 Uruguay, Chile, Colombia, 1996/7/8 Uruguay, Chile, Colombia,

BrasilBrasil�� 1995 Sydney, Australia1995 Sydney, Australia�� 1996 Virginia, EE.UU.1996 Virginia, EE.UU.�� 1998 Nueva 1998 Nueva ZelandiaZelandia�� 2000 Chad2000 Chad�� 2001 España, India 2001 España, India

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Contratos de conservación vial por niveles de servicio en países desarrollados (12/2002)Contratos de conservación vial por niveles de servicio en países desarrollados (12/2002)

> 6800> 15Total

r,pr,p1022843Nueva Zelandia

r,pr,p5> 520> 2EE. UU.

r,pr,p10>4000> 10Australia

alcancealcanceduraciónduración(años)(años)

kmkmNo.No.

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Reducción de costos de la conservación vial en Sydney, Australia

Reducción de costos de la conservación vial en Sydney, Australia

0 10 20 30 40 50 60 70Time (months from June 1991)

0

20

40

60

80

100% 1991 Rates

RTASOR ContractTransfield Contract

de junio de 1991

Agencia vial (RTA)

Contratos por precios unitariosContrato por niveles de servicios o estándares

Tiempo en meses a partir de junio de 1991

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Contratación de la conservación vial baja costos

Contratación de la conservación vial baja costos

100

80

50

100

50

30

0 20 40 60 80 100 120

BAJOALTO

NIVELES DE SERVICIO

PRECIOS UNITARIOS

ADMINISTRACION

%Costo de conservación vialCosto Costo de de conservación conservación vialvial

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Courtesy VMS

Bacheo móvilBacheo móvil

Método convencional•US$ 120 por bache•US$ 900 por milla y víaProducción: 20-30 baches por día

Bacheo móvil•US$ 22 por bache•US$ 38 por milla y víaProducción:120 baches por día

Método convencional•US$ 120 por bache•US$ 900 por milla y víaProducción: 20-30 baches por día

Bacheo móvil•US$ 22 por bache•US$ 38 por milla y víaProducción:120 baches por día

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Ejemplos para niveles de Servicio,Nueva ZelandiaEjemplos para niveles de Servicio,Nueva Zelandia

Rubro Nivel de servicio Tiempo de respuesta

Baches en carreteras > 10000 vpd

No más que 3 baches con un diámetro arriba de 70mm en una sección de 10km

48 horas

Baches en carreteras

No hay baches con un diámetro arriba de 150 mm

48 horas

Hundimientos Agua no debe acumularse más que 30mm de profundidad en la calzada

6 meses

Cunetas Cunetas no deben estar obstruidas en más que 10% de la sección transversal

1 semana

Erosión de bordes

No más que 2m de erosión de bordes dentro de 1 km continuo con más que 0.5m

1 mes

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TEMAS DE LA PRESENTACIONTEMAS DE LA PRESENTACION

� ¿Qué es la contratación de la conservación vial por indicadores o niveles de servicio?

� ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?

� ¿Cómo se desarrolló este sistema en América Latina?

�� ¿Q¿Qué es la contratación de la ué es la contratación de la conservación vial por indicadores o conservación vial por indicadores o niveles de servicio?niveles de servicio?

�� ¿Cuál es el avance del nuevo ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?sistema en el mundo?

�� ¿Cómo se desarrolló este sistema en ¿Cómo se desarrolló este sistema en América Latina?América Latina?

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ContratosContratos de de conservaciónconservación vial vial por niveles por niveles de de servicioservicio

7/2003

GUATEMALARutinaria (ME)

COLOMBIARutinaria (MEA)

URUGUAYRutinaria, periódica yrehabilitación inicial

SANTA CATARINA,RIO GRANDE DO SUL

GOIAS Y CEARÁRehab.,rutinaria más

obras diversas

NICARAGUARutinaria (MEA)

HONDURASRutinaria (MEA)

ARGENTINARutinaria, periódica yrehabilitación inicial

CHILE (suspendido)Rutinaria mas

Obras diversas

PERURutinaria (suspendida)Rutinaria y periódica

en preparación

CANDIDATOSCosta RicaEl SalvadorParaguay

ECUADORRutinaria (MEA)

BOLIVIARutinaria (MEA)

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Contratos en América Latina (2002)Contratos en América Latina (2002)

2.100r4362311Argentina

800l34899Brasil

3.800r41.7689Uruguay

1.000l11.25027Nicaragua (m)

1.200Reh.+r520007Brasil

11.000Reh.,p,r511.29559Argentina

1.500r111.487280Colombia (m)

p,r

l

l

alcance

7.000

1.000

1.500

costoUSD/km

>39.000Total

4-51.4737Uruguay (m)

11.67036Honduras (m)

14.200130Guatemala (m)

duración(años)

Kmtotal

No.País

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Contrato por niveles de servicio Ejemplo ARGENTINA Contrato por niveles de servicio Ejemplo ARGENTINA

Condiciones exigibles para la calzada de rodamiento

� Concreto asfáltico� Rugosidad: 2,0 m/km (rugosímetro B.P.R.)� Ahuellamiento: <12 mm (regla de 1,20 m)� Fisuración: tipo 4 (según catálogo de la D.N.V.) y

porcentaje menor de 15% del área evaluada� Hormigón

� Rugosidad: 3,3 m/km� Fisuración: tipo 2

� Tratamiento superficial� Rugosidad: 2,9 m/km� Fisuración: tipo 4

Condiciones exigibles para la calzada de Condiciones exigibles para la calzada de rodamientorodamiento

�� Concreto asfálticoConcreto asfáltico�� Rugosidad: Rugosidad: 2,02,0 m/m/km km ((rugosímetrorugosímetro B.P.R.)B.P.R.)�� AhuellamientoAhuellamiento: <12 mm (regla de 1,20 m): <12 mm (regla de 1,20 m)�� FisuraciónFisuración: tipo 4 (según catálogo de la D.N.V.) y : tipo 4 (según catálogo de la D.N.V.) y

porcentaje menor de 15% del área evaluadaporcentaje menor de 15% del área evaluada�� HormigónHormigón

�� Rugosidad: Rugosidad: 3,33,3 m/m/kmkm�� FisuraciónFisuración: tipo 2: tipo 2

�� Tratamiento superficialTratamiento superficial�� Rugosidad: Rugosidad: 2,92,9 m/m/kmkm�� FisuraciónFisuración: tipo 4: tipo 4

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Ejemplos de penalidades del contrato CREMA en ArgentinaEjemplos de penalidades del contrato CREMA en Argentina

44/44/díadía//estructuraestructuraSistemasSistemas de de drainajedrainaje siempresiempre limpiolimpioparapara el el correcto escurrimientocorrecto escurrimiento dede las las aguasaguas

176/176/díadía/km/kmVelocidad Velocidad vehicular al vehicular al menosmenos50km/50km/horahora en en caminos caminos de de tierra tierra y y 70km/70km/horahora en en caminos caminos de de gravagrava

88/88/semanasemana/km/kmSin Sin desprendimientosdesprendimientos

66/66/díadía//hundimientohundimientoNo No hundimientoshundimientos > 20cm de > 20cm de longitud longitud y y 12mm de 12mm de profundidadprofundidad en en calzadas calzadas asfaltadasasfaltadas

110/110/díadía//bachebacheNo No existen baches abiertosexisten baches abiertos > 2cm de > 2cm de profundidadprofundidad en en calzadas asfaltadascalzadas asfaltadas

PenalidadesPenalidades en US$en US$Niveles Niveles de de servicioservicio

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Problema de sobre pesoProblema de sobre peso

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Pesaje CAMINOSDEL RIO URUGUAYPesaje CAMINOSDEL RIO URUGUAY

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CHILESistema de inspecciónCHILESistema de inspección

� Inspección de pago, efectuada mensualmente, a una porción equivalente a 10% de la red elegida al azar, considerando diferentes tramos de un kilómetro de extensión.

� Inspección habitual, efectuada semanalmente, que abarca 5% de la red elegido al azar;

� Inspección no programada, que se aplica cuando se advierten prácticas de trabajo inconvenientes o tramos que no cumplen el nivel de servicio, o cuando se deben atender reclamos de los usuarios, y

� Inspección de seguimiento, destinada a verificar que se hayan efectuado las reparaciones inherentes a los avisos avisos de defectos emanados de la inspección fiscal.

� Inspección de pago, efectuada mensualmente, a una porción equivalente a 10% de la red elegida al azar, considerando diferentes tramos de un kilómetro de extensión.

� Inspección habitual, efectuada semanalmente, que abarca 5% de la red elegido al azar;

� Inspección no programada, que se aplica cuando se advierten prácticas de trabajo inconvenientes o tramos que no cumplen el nivel de servicio, o cuando se deben atender reclamos de los usuarios, y

� Inspección de seguimiento, destinada a verificar que se hayan efectuado las reparaciones inherentes a los avisos avisos de defectos emanados de la inspección fiscal.

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CHILESistema de pagoCHILESistema de pago

� Durante las inspecciones mensuales se califica en todos los segmentos del muestreo el cumplimiento del nivel de servicio, servicio, en forma separada para cada uno de los factores estipulados (calzada, señalización, drenaje, derecho de vía, etc.). Mediante ponderaciones preestablecidas, se obtiene el porcentaje de cumplimiento, el cual se multiplica por la tarifa unitaria y por los kilómetros totales conservados. Por lo tanto,tanto, sólo el cumplimiento pleno da derecho al 100% del pago potencial, generándose descuentos en caso contrario. Ha sido habitual encontrar niveles de cumplimiento del orden de de 95%, observándose con mayor frecuencia fallas relacionadas con el derecho de vía y la seguridad vial. Además, Además, se cobran multas si el contratista no ha satisfecho, dentro de los breves plazos que establece el contrato, los avisos de defectos que haya recibido.

� Durante las inspecciones mensuales se califica en todos los segmentos del muestreo el cumplimiento del nivel de servicio, servicio, en forma separada para cada uno de los factores estipulados (calzada, señalización, drenaje, derecho de vía, etc.). Mediante ponderaciones preestablecidas, se obtiene el porcentaje de cumplimiento, el cual se multiplica por la tarifa unitaria y por los kilómetros totales conservados. Por lo tanto,tanto, sólo el cumplimiento pleno da derecho al 100% del pago potencial, generándose descuentos en caso contrario. Ha sido habitual encontrar niveles de cumplimiento del orden de de 95%, observándose con mayor frecuencia fallas relacionadas con el derecho de vía y la seguridad vial. Además, Además, se cobran multas si el contratista no ha satisfecho, dentro de los breves plazos que establece el contrato, los avisos de defectos que haya recibido.

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Contrato por Niveles de Servicio en Montevideo

� Extensión: 1 050 000 m²✦ carpeta asfáltica, hormigón, adoquines,

material granular

� Estados muy variados✦ Algunos vías requieren rehabilitación

inicial✦ Otras, rehabilitación diferida (durante la

vigencia del contrato)

� Plazo: 3 años, renovable por otros 3� Monto: US$ 8 millones

�� Extensión: 1 050 000 m²Extensión: 1 050 000 m²✦✦ carpeta asfáltica, hormigón, adoquines, carpeta asfáltica, hormigón, adoquines,

material granularmaterial granular

�� Estados muy variadosEstados muy variados✦✦ Algunos vías requieren rehabilitación Algunos vías requieren rehabilitación

inicialinicial✦✦ Otras, rehabilitación diferida (durante la Otras, rehabilitación diferida (durante la

vigencia del contrato)vigencia del contrato)

�� Plazo: 3 aPlazo: 3 años, renovable por otros 3ños, renovable por otros 3�� Monto: US$ 8 millonesMonto: US$ 8 millones

PROYECTO PILOTO MONTEVIDEO (1)

� Alcances contrato✦ rehabilitaciones durante primer año✦ conservación rutinaria por estándares✦ rehabilitaciones diferidas✦ emergencias y cambios servicios

� Modalidades de pago✦ P.U.: rehabilitaciones iniciales (US$ 2.25

millones) y cambios servicios✦ canon mensual por m²: conservación,

rehabilitación diferida y emergencias✦ al renovarse el contrato, los cánones

bajan al 60%

�� Alcances contratoAlcances contrato✦✦ rehabilitaciones durante primer arehabilitaciones durante primer añoño✦✦ conservación rutinaria por estándaresconservación rutinaria por estándares✦✦ rehabilitaciones diferidasrehabilitaciones diferidas✦✦ emergencias y cambios serviciosemergencias y cambios servicios

�� Modalidades de pagoModalidades de pago✦✦ P.U.: rehabilitaciones iniciales (US$ 2.25 P.U.: rehabilitaciones iniciales (US$ 2.25

millones) y cambios serviciosmillones) y cambios servicios✦✦ canon mensual por m²: conservación, canon mensual por m²: conservación,

rehabilitación diferida y emergenciasrehabilitación diferida y emergencias✦✦ al renovarse el contrato, los cánones al renovarse el contrato, los cánones

bajan al 60%bajan al 60%

PROYECTO PILOTO MONTEVIDEO (2)

� Límites admisibles✦ baches tapados en 24 horas ✦ fisuras menores: hasta 10% del área✦ grietas y junturas selladas✦ drenaje expedito para escurrimiento✦ plataforma libre de desechos

� Evaluación para fines de pago✦ análisis detallado de 50 m, cada 500 m✦ cada décima alcantarilla✦ sistema tradicional de recepción y

medición en rehabilitaciones iniciales

�� Límites admisiblesLímites admisibles✦✦ baches tapados en 24 horas baches tapados en 24 horas ✦✦ fisuras menores: hasta 10% del áreafisuras menores: hasta 10% del área✦✦ grietas y junturas selladasgrietas y junturas selladas✦✦ drenaje expedito para escurrimientodrenaje expedito para escurrimiento✦✦ plataforma libre de desechosplataforma libre de desechos

�� Evaluación para fines de pagoEvaluación para fines de pago✦✦ análisis detallado de 50 m, cada 500 manálisis detallado de 50 m, cada 500 m✦✦ cada décima alcantarillacada décima alcantarilla✦✦ sistema tradicional de recepción y sistema tradicional de recepción y

medición en rehabilitaciones inicialesmedición en rehabilitaciones iniciales

PROYECTO PILOTO MONTEVIDEO (3)

33

Contrato por Estándares - Montevideo

34

Contrato por Niveles de Servicio en Montevideo

35

Montevideo: calles con gravaMontevideo: calles con grava

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TEMAS DE LA PRESENTACIONTEMAS DE LA PRESENTACION

� ¿Qué es la contratación de la conservación vial por indicadores o niveles de servicio?

� ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?

� ¿Cómo se desarrolló este sistema en América Latina?

� ¿Qué se pueda aprender de las experiencias hasta ahora?

�� ¿Q¿Qué es la contratación de la ué es la contratación de la conservación vial por indicadores o conservación vial por indicadores o niveles de servicio?niveles de servicio?

�� ¿Cuál es el avance del nuevo ¿Cuál es el avance del nuevo sistema en el mundo?sistema en el mundo?

�� ¿Cómo se desarrolló este sistema en ¿Cómo se desarrolló este sistema en América Latina? América Latina?

�� ¿Qué se pueda aprender de las ¿Qué se pueda aprender de las experiencias hasta ahora?experiencias hasta ahora?

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Lecciones aprendidas (1)Lecciones aprendidas (1)

ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACION

� Introducción de estándares y aumento del plazo de contratos por etapas

✦mantenimiento rutinario (1 a 2 años)✦rugosidad y fricción (4 a 5 años)✦deflexión (> 12 años)

� Aumentando paulatinamente la cobertura de la red vial

� Monitoreo del proceso

ESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACIONESTRATEGIA PARA LA IMPLANTACION

�� Introducción de estándares y aumento del Introducción de estándares y aumento del plazo de contratos por etapas plazo de contratos por etapas

✦✦ mantenimiento rutinario (1 a 2 años)mantenimiento rutinario (1 a 2 años)✦✦ rugosidad y fricción (4 a 5 años)rugosidad y fricción (4 a 5 años)✦✦ deflexión (> 12 años)deflexión (> 12 años)

�� Aumentando paulatinamente la cobertura Aumentando paulatinamente la cobertura de la red vialde la red vial

�� Monitoreo del procesoMonitoreo del proceso

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Lecciones aprendidas (2)Lecciones aprendidas (2)

� Estándares esenciales tienen que estar completos, claramente definidos y medibles.

� Penalidades por incumplimiento tienen que ser mayores que el costo de hacer las obras, para motivar al contratista en primer plano a cumplir, sin necesidad de perseguirlo.

� Estricto control de los estándares por parte del contratante.

� Plazo del contrato debe fijarse de acuerdo a los estándares que se empleen.

�� Estándares esenciales tienen que estar Estándares esenciales tienen que estar completos, claramente definidos y completos, claramente definidos y mediblesmedibles..

�� Penalidades por incumplimiento tienen que Penalidades por incumplimiento tienen que ser mayores que el costo de hacer las ser mayores que el costo de hacer las obras, para motivar al contratista en primer obras, para motivar al contratista en primer plano a cumplir, sin necesidad de plano a cumplir, sin necesidad de perseguirlo.perseguirlo.

�� Estricto control de los estándares por parte Estricto control de los estándares por parte del contratante.del contratante.

�� Plazo del contrato debe fijarse de acuerdo a Plazo del contrato debe fijarse de acuerdo a los estándares que se empleen.los estándares que se empleen.

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Lecciones aprendidas (3)Lecciones aprendidas (3)

� Financiamiento para el contrato tiene que ser asegurado para la duración del contrato

� Contratos que incluyen el mantenimiento periódico deben tener una duración mayor a cinco años

� La calificación de los supervisores y del personal de los contratistas es clave para el éxito de los contratos

� Contratista tiene que tener un buen sistema de autocontrol

� Los contratos por niveles de servicio no necesariamente producen una reducción de costos in forma inmediata

�� Financiamiento para el contrato tiene que Financiamiento para el contrato tiene que ser asegurado para la duración del contratoser asegurado para la duración del contrato

�� Contratos que incluyen el mantenimiento Contratos que incluyen el mantenimiento periódico deben tener una duración mayor periódico deben tener una duración mayor a cinco añosa cinco años

�� La calificación de los supervisores y del La calificación de los supervisores y del personal de los contratistas es clave para el personal de los contratistas es clave para el éxito de los contratoséxito de los contratos

�� Contratista tiene que tener un buen sistema Contratista tiene que tener un buen sistema de autocontrolde autocontrol

�� Los contratos por niveles de servicio no Los contratos por niveles de servicio no necesariamente producen una reducción de necesariamente producen una reducción de costos in forma inmediatacostos in forma inmediata

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Pliegos para contratos de conservación vial por niveles de sercios

Pliegos para contratos de conservación vial por niveles de sercios

� Varios contratos de la conservación vial por niveles de servicio se encuentran en la página web: http:zietlow.com

� Nueva Zelanda (en ingles) http://www.transit.govt.nz/technical_information/index.jsp

� Banco Mundial http://www.worldbank.org/html/opr/biddocs/PMMR-spanish.doc

�� Varios contratos de la conservación vial Varios contratos de la conservación vial por niveles de servicio se encuentran en por niveles de servicio se encuentran en la página web: http:la página web: http:zietlowzietlow..comcom

�� Nueva Zelanda (en ingles) Nueva Zelanda (en ingles) http://http://wwwwww..transittransit..govtgovt..nznz//technicaltechnical__inforinformationmation//indexindex..jspjsp

�� Banco Mundial Banco Mundial http://http://wwwwww..worldbankworldbank..orgorg//htmlhtml//opropr//biddocbiddocss/PMMR/PMMR--spanishspanish..docdoc

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VISIONNo veoNo veobachesbaches

Costo de transporteBuenos

negocios

42 http://zietlow.comhttp://zietlow.com