Conservacion de la diversidad Biologica
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UNIVERSIDAD NACIONAL “JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN” “Maestría en Ecología y Gestión Ambiental” Tema: Conservación de la diversidad Biológica MAESTRANDO: ING.JHON POUL ALVAREZ VELIZ
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El por que debemos valorar y cuidar lo que la naturaleza nos brinda , como en estos últimos años han ido cambiando
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UNIVERSIDAD NACIONAL
“JOSÉ FAUSTINO SÁNCHEZ CARRIÓN”
“Maestría en Ecología y Gestión Ambiental”
Tema:
Conservación de la diversidad
Biológica
MAESTRANDO:
ING.JHON POUL ALVAREZ VELIZ
El Estado tiene como medios para
lograr el Bien Común, la Realidad
Nacional, que está conformada por
el Poder y el Potencial Nacional.
Es en este contexto en el que
podemos hablar de Biodiversidad
“No hay Desarrollo sin Defensa,
ni Defensa sin Desarrollo.”
¿Qué es la biodiversidad?• Conjunto de todas las especies de seres vivos que
se encuentran en el planeta:
– Las Plantas
– Animales
– Organismos
– Ecosistemas
• Niveles de biodiversidad:
1) Diversidad genética: La variedad de información genético en todas las plantas, animales, y organismos. Es la variabilidad que existe en la herencia de una especie.
2) Diversidad de especies: La variedad de especies vivas (animales, plantas, microorganismos).
Ecosistema
El ecosistema es el conjunto de especies de un áreadeterminada que interactúan entre ellas y con suambiente abiótico.
3) Diversidad de ecosistemas:
DIVERSIDADLos ecosistemas y los sistemas ecosistemáticos ,nuestro capitalnatural, deben ser conservados comola base del bienestar de todos .
REPARTO EQUITATIVOLa gobernanza equitativade recursos es esencialpara disminuir y compartirel uso del recurso.PROPUESTA DE FUTURO
Para vivir dentro de loslimites ecológicos serequiere un equilibrioentre los patronesglobales de consumo yproducción y labiocapacidad de la tierra.
BIOCAPACIDADLa tierra tarda 1,5 añosen regenerar los recursosrenovables que utiliza lagente y absorber el CO2
que produce ese mismoaño.
Principales Problemas que Causa
la Perdida de Diversidad Biológica
Calentamiento GlobalDestrucción de la capa de ozono
Escasez y mal uso del agua Contaminación de mares y océanos
Efecto invernadero
Pérdida y degradación de suelos
Desertificación
DesertizaciónLluvia ácida (ácido nítrico o sulfúrico)
Principales Problemas que Causa
la Perdida de Diversidad Biológica
Agotamiento de los
recursos naturales
Contaminación de aguas y suelo
Contaminación del aire
Producción de residuos y desechos
Ambiente urbanoProductos químicos
Principales Problemas que Causa
la Perdida de Diversidad Biológica
RELACIÓN ENTRE BIODIVERSIDAD, SERVICIOSECOSISTÉMICOS Y PERSONAS
• La biodiversidad es vital para la salud y el sustento de las personas.Los organismos vivos, plantas, animales y microorganismosinteractúan para formar redes complejas e interconectadas deecosistemas y hábitats que, a su vez, aportan una miríada deservicios ecosistémicos de los que depende toda la vida. Aunque latecnología puede sustituir algunos servicios ecosistémicos yamortiguar su degradación, muchos no se pueden reemplazar.
• Entender las interacciones entre biodiversidad, serviciosecosistémicos y personas es fundamental para revertir lastendencias DEL ESTADO DEL PLANETA y optar por las PROPUESTASDE FUTURO PARA UN PLANETA VIVO, y de esta manerasalvaguardar la seguridad, salud y bienestar futuros de lassociedades humanas.
• Todas las actividades humanas utilizan servicios ecosistémicos, perotambién pueden influir negativamente sobre la biodiversidad quesostiene estos sistemas.
Consumismo
Biodiversidad Mundial
(Mittermeier et al., 1998 citado por Banco Interamericano de Desarrollo s/f).
VENEZUELA
BRASIL
INDONESIA
CHINA
AUSTRALIA
INDIA
MADAGASCAR
Los países del globo que tienen más de un 70% de la cobertura forestal original, seis se encuentran en Sudamérica
Ecosistemas
Flora
FloresEl Perú alberga mas de 20000 especiesdescritas de plantas con flor, con el28% de endemismo
Plantas vascularesEl Perú es poseedor de aproximadamenteel 8,3% de las plantas vascularesregistradas en el mundo
Fauna Silvestre
Postulados Ecológicos
A medida que aumenta el poder del hombre sobre la naturaleza y aparecen nuevas necesidades como consecuencia de la vida en sociedad, el medio ambiente que lo rodea se deteriora cada vez más.
Mientras los demás seres vivos se adaptan al medio ambiente para sobrevivir, el hombre adapta y modifica ese medio según sus necesidades.
El progreso tecnológico, si no es controlado, atenta contra el equilibrio biológico de la Tierra.
Amenazas
• Tala ilegal.
• Extracción y caza de fauna.
• Extracción de flora.
• Sobrepastoreo.
• Pesca inadecuada.
• Avance de la frontera
agrícola.
• Turismo desordenado.
• Hidrocarburos y minería a
gran escala.
• Minería informal.
• Construcción inadecuada de
carreteras.
• Conflictos sociales con
algunas comunidades.
• LEY N° 28611 LEY GENERAL DEL AMBIENTETÍTULO III: INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTALCAPÍTULO 2: CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICAArtículo 97°.- De los lineamientos para políticas sobre diversidad biológica.Hasta el articulo 112
De acuerdo al artículo 12º del Reglamento del Procedimiento Administrativo Sancionador del OEFA, aprobado por Resolución Nº 003-2011-OEFA/CD, las sanciones aplicables son las siguientes:
• Ley 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas.
D.Leg. 1079 modifica la Ley 26834 Establece medidas que garanticen el patrimonio delas áreas naturales protegidas.- La autoridad competente para administrar elpatrimonio forestal, flora y fauna silvestre de las áreas naturales protegidas y susservicios ambientales es el Ministerio del Ambiente.
TODO PARECE
IMPOSIBLE HASTA
QUE SE HACE
NELSON MANDELA
EL DESARROLLO SOSTENIBLE ES
CUESTION DE
DISCIPLINA.SIGNIFICA QUE LA
HUMANIDAD DEBE SATISFACER
LA NECESIDADES PRESENTES SIN
COMPROMETER LAS DE FUTURAS
GENERACIONES
GRO HARLEM BRUNDTLAND
DEBEMOS SER EL CAMBIO
QUE DESEAMOS EN EL
MUNDO
MAHATMA GANDHI
TENGO ALGO DENTRO
DE MI QUE ME DICE
QUE HAY UN PROBLEMA
Y QUE DEBE HACER
ALGO,
ASI QUE ESTOY
HACIENDO ALGO
WANGARI MAATHAI
NO SE PUEDE RESOLVER UN
PROBLEMA CON LA MISMA MENTE
QUE LOS CREÓ.SE TIENE QUE
APRENDER AVER EL MUNDO
OTRA VEZ
ALBERT EINSTEIN
RECOMENDACIÓN
•Modificar las leyes de acuerdo a lasnecesidades actuales.
•Se debe sancionar de acuerdo a los niveles dedaño ocasionado a la diversidad biológica.
•Capacitación de concientización de ladiversidad biológica y su cuidado
Como país megadiverso, tenemosel gran compromiso de conservarnuestra diversidad biológica ymanejarla con criterios desustentabilidad, garantizándole alas generaciones futuras lapermanencia de esta importanteriqueza biológica, cultural y social,en el tiempo y el espacio.
Gracias
CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
• Ley N° 26842 Ley General de Salud (Capítulo VIII, art. 106)
• Ley N° 28611 - Ley General del Ambiente (Art. 53)
• D.S. Nє 074-2001-PCM Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire (Art. 12 y 13)
• D.S. N° 009-2003-S.A., su modificatoria y Directiva
• Reglamento de Niveles de Estados de AlertaNacionales de Contaminantes del Aire
• R.D. Nє 1404/2005/DIGESA
• Protocolo de Monitoreo de Calidad del Aire y Gestión de los Datos
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
• Ley 26834 Ley de Áreas Naturales Protegidas.
- Solo son aprobadas por Ley.
- Intervenían: INRENA, CONAM, MINISTERIO DE LAPRODUCCION, MINISTERIO DE LAMUJER, MINISTERIO DE EDUCACION, MINISTERIO DEPESQUERIA Y EL MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS.
- (MODIFICADO – MINISTERIO DEL AMBIENTE).
AREAS NATURALES PROTEGIDAS
• D.Leg. 1079 modifica la Ley 26834 Establecemedidas que garanticen el patrimonio de lasáreas naturales protegidas.- La autoridadcompetente para administrar el patrimonioforestal, flora y fauna silvestre de las áreasnaturales protegidas y sus serviciosambientales es el Ministerio del Ambiente.
DEGRADACION DE SUELOS
• La Ley 26505 ley de la Inversión Privada en elDesarrollo de las Actividades Económicas en lasTierras del Territorio Nacional y de las ComunidadesCampesinas, deroga el capítulo V del Cambio de Usoy el capítulo VI del abandono de las tierras rústicasdel D. Leg. 653 Ley de Promoción de las Inversionesen el sector Agrario. Al determinar en su CuartaDisposición Final la derogatoria de todasdisposiciones sobre intangibilidad y cambio de uso opropiedad de tierras agrícolas incluyendo las áreasagrícolas periféricas.
• LEY D CONTAMINACIÓN HÍDRICA E RECURSOS HÍDRICOS, LEY29338
El aprovechamiento y la gestión de la gua se inspira en unplanteamiento basado en la participación de los usuarios, losplanificadores y los responsables de las decisiones a todos losniveles: nacionales, regionales y locales. Involucra los aspectossociales, económicos y ambientales.
Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Decreto
Supremo Nº 001-2010-AG [Publicado el 24 de marzo de 2010]
La ANA controla , supervisa y fiscaliza el cumplimiento de
las normas de calidad del agua sobre la base del ECA
(Estándar de Calidad Ambiental) para Agua.
CONTAMINACIÓN HÍDRICA
Creado el 13 de mayo de 2008 por el DecretoLegislativo 1013 que establece la Ley de Creación,Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente.
Reglamento de Organización y Funciones delOrganismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental -Decreto Supremo Nº 001-2009-MINAM, [Publicado el 07de enero de 2009 ].
Ley Nº 29325 del Sistema Nacional de Evaluación yFiscalización Ambiental (SINEFA), [Publicado el 01 demarzo de 2009] .
El Organismo de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (OEFA)
La Dirección de Fiscalización, Sanción y
Aplicación de Incentivos.
Está encargada de dirigir, coordinar y controlar el
proceso de fiscalización, sanción y aplicación de
incentivos que resulten de su competencia. A fin
de cumplir sus funciones a nivel
nacional, desarrolla las mismas a través del
personal asignado a las oficinas desconcentradas.
El Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA)
¿De qué manera se inicia un procedimiento
administrativo sancionador?
De acuerdo al numeral 1 del artículo 235º de la
Ley del Procedimiento Administrativo General,
Ley Nº 27444, el procedimiento administrativo
sancionador se inicia de oficio, ya por propia
iniciativa o como consecuencia de orden
superior, petición motivada de otros órganos o
entidades o por denuncia.
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
. ¿Cuáles son las instancias administrativas en los procedimientos administrativos sancionadores a cargo del OEFA?
Órgano de primera instancia: DFSAI, el que a su
vez, se subdivide en:
- Autoridad Instructora
- Autoridad Sancionadora
Órgano de segunda instancia: Tribunal de Fiscalización Ambiental
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
¿Qué medios impugnatorios cabe interponer contra las resoluciones de sanción emitidas por la DFSAI y ante qué órgano?
Los siguientes medios impugnatorios:
a) Recurso de Reconsideración.
b) Recurso de Apelación.
Ambos recursos administrativos se interponen ante la DFSAI dentro del plazo de quince (15) días hábiles contados a partir del día siguiente de notificado el acto administrativo objeto de impugnación, para su resolución o elevación al superior jerárquico, según corresponda.
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
¿Cuál es el plazo máximo de duración del procedimiento administrativo sancionador?
De acuerdo al numeral 1 del artículo 235º de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, Ley Nº
27444, el procedimiento administrativo sancionador
se inicia de oficio, ya por propia iniciativa o como
consecuencia de orden superior, petición motivada
de otros órganos o entidades o por denuncia.
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
¿En qué consisten las obligaciones ambientales fiscalizables por el OEFA y en qué instrumentos se encuentran previstas?
Se entiende por obligaciones ambientalesfiscalizables aquéllas cuyo cumplimiento tienecarácter mandatorio para las personas naturales yjurídicas bajo el ámbito de competencia del OEFA.
Dichas obligaciones se encuentran previstas en la:
a. Legislación ambiental.
b. Instrumentos de Gestión Ambiental.
c. Mandatos o disposiciones dictadas por la autoridad en materia ambiental.
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
¿Cuáles son las sanciones aplicables al interior de los procedimientos
administrativos sancionadores iniciados por el OEFA?
De acuerdo al artículo 12º del Reglamento del Procedimiento Administrativo
Sancionador del OEFA, aprobado por Resolución Nº 003-2011-OEFA/CD, las
sanciones aplicables son las siguientes:
a) Amonestación.
b) Multa no mayor de 10,000 Unidades Impositivas Tributarias vigentes a la fecha en que se cumpla el pago.
c) Decomiso, temporal o definitivo, de los objetos, instrumentos, artefactos o sustancias empleados para la comisión de la infracción.
d) Paralización o restricción de la actividad causante de la infracción.
e) Suspensión o cancelación del permiso, licencia, concesión o cualquier otra autorización, según sea el caso.
f) Clausura parcial o total, temporal o definitiva, del local o establecimiento donde se lleve a cabo la actividad que ha generado la infracción.
g) Inmovilización.
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
¿Cuáles son las conductas sancionables por el OEFA relativas al Plan de Cierre de
Pasivos Mineros?
Con relación a las infracciones sancionables en el marco del Reglamento de Pasivos Ambientales de la Actividad Minera, aprobado por D.S.059-2005-EM, modificado por el D.S.003-2009-EM, cabe señalar que de acuerdo al artículo 4º del citado cuerpo legal constituyen conductas sancionables por el OEFA, las siguientes:
a) Incumplir el cronograma del instrumento de remediación aprobado o la ejecución de las medidas dispuestas por la autoridad según el artículo 41 del Reglamento, en cuyo caso les resultará aplicable una multa de hasta 75 UIT. En el caso de los generadores, se podrá proceder adicionalmente según lo establecido en el artículo 48 del Reglamento.
b) Haber incumplido con la adopción inmediata de medidas de mitigación o remediación ambiental y/o la ejecución de las medidas complementarias dispuestas, según lo establecido en el artículo 35 del Reglamento, en cuyo caso les resultará aplicable una multa de hasta 75 UIT.
c) Haber incumplido con el mantenimiento y monitoreo al que hace referencia el artículo 43 del Reglamento, en cuyo caso les resultará aplicable una multa de hasta 20 UIT.
d) Haber incumplido con presentar los informes semestrales a los que hace referencia el artículo 44 del Reglamento, en cuyo caso les resultará aplicable una multa de hasta 5 UIT.
e) En caso el interesado en el reaprovechamiento incumpla la obligación de informar al Órgano Fiscalizador según lo establecido en el artículo 63 del Reglamento, será sancionado con una multa de hasta 5 UIT .
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
¿Cuáles son las medidas administrativas
aplicables y a qué órgano corresponde dictarlas?
Las medidas administrativas susceptibles de ser
dictadas son:
Medida Preventiva - Dirección de Supervisión
Medida Cautelar- Presidencia del Consejo Directivo = PCD.
Medida Correctiva - DFSAI
FUENTE: OEFA http://www.oefa.gob.pe/?page_id=671
ACCIONES DE
FISCALIZACIÓN AMBIENTAL
La fiscalización ambiental comprende las acciones devigilancia, control,
seguimiento, verificación y otras similares, que realiza las autoridades
competentes a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y
obligaciones establecidas por ley y la normativa correspondiente.
Toda persona natural o jurídica está sometida a las acciones de
fiscalización que determine la autoridad competente, así como a las
sanciones administrativas que correspondan, de acuerdo a Ley.
El Estado promueve la participación ciudadana en las acciones de
vigilancia y fiscalización ambiental.
El Poder Ejecutivo, a propuesta del CONAM, establece medianteDecreto
Supremo el Régimen de Incentivos y Sanciones, señalando las
atribuciones y responsabilidades correspondientes
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN
AMBIENTAL
Art. 88 del Decreto Supremo N° 008-2005-PCM - Reglamento de la Ley Nº 28245
