CONGRESOS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA PREVENCIN DEL DELITO Y JUSTICIA PENAL

CONGRESOS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA PREVENCIN DEL DELITO Y JUSTICIA PENAL

Grupo 1ACUA VILLANUEVA MILAGRITOSBARRIENTOS CASTRO RICHARDCRUZADO FRANCO KATHYAVASCONES CARLOS

Qu son los CONGRESOS DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE LA PREVENCIN DEL DELITO Y JUSTICIA PENAL?Los Congresos de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Justicia Penal son unas de las conferencias peridicas ms importantes de las Naciones Unidas y juegan un papel clave en la creacin de estndares y normas internacionales para la prevencin del delito y la justicia penal. Los Congresos renen a responsables de polticas y profesionales en el rea de prevencin del delito y justicia penal, al igual que parlamentarios, conferenciantes expertos, representantes de la sociedad civil y medios de comunicacin.

Los Congresos han tenido lugar cada 5 aos desde 1955 en diferentes partes del mundo y han contribuido a dar forma a polticas nacionales e internacionales y a promover una nueva manera de pensar y aproximacin a temas complejos en el corazn de una de las instituciones llave del estado moderno: el sistema penal de justicia. Desde su fundacin en 1992, la Comisin de Prevencin del Delito y Justicia Penal acta como el rgano preparatorio del congreso.

Cul es su importancia?Los Congresos de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Justicia Penal son unas de las conferencias peridicas ms importantes de las Naciones Unidas y juegan un papel clave en la creacin de estndares y normas internacionales para la prevencin del delito y la justicia penal. Los Congresos renen a responsables de formular polticas y profesionales en el rea de prevencin del delito y justicia penal, al igual que a parlamentarios, conferenciantes expertos de crculos acadmicos, representantes de la sociedad civil y medios de comunicacin.

Los Congresos de las Naciones Unidas sobre la Prevencin del Delito y Justicia Penal son unas de las conferencias peridicas ms importantes de las Naciones Unidas y juegan un papel clave en la creacin de estndares y normas internacionales para la prevencin del delito y la justicia penal. Los Congresos renen a responsables de formular polticas y profesionales en el rea de prevencin del delito y justicia penal, al igual que a parlamentarios, conferenciantes expertos de crculos acadmicos, representantes de la sociedad civil y medios de comunicacin.

Qu SE ACORDO EN CADA CONGRESO y dnde?1ero.1955 : Enel Primer Congreso se aprobaron las Reglasmnimasparaeltratamientodelos reclusos.2do.1960 : EnelSegundo Congreso serecomendaron serviciosespecialesdepolicaparalajusticia demenores.3ero.1965 : Enel Tercer Congreso seanalizlarelacin entreladelincuenciaylaevolucinsocial.4to.1970 : Enel Cuarto Congresoseexhortaquese mejoraralaplanificacindelaprevencindel delitoparaeldesarrolloeconmicoysocial.5to.1975 : EnelQuinto Congreso seaprobla DeclaracinsobrelaProteccindeTodaslas PersonascontralaTorturayOtrosTratoso PenasCrueles,InhumanosoDegradantes.6to.1980 : EnelmarcodeltemaLaprevencindel delitoylacalidaddelavida,enelSexto Congreso sereconociquelaprevencin deldelitodebabasarseenlascircunstancias sociales,culturales,polticasyeconmicasde lospases.

Ginebra (Suiza) 22 de agosto al 3 de septiembre

Londres (Inglaterra)8 al 19 de agostoEstocolmo (Suecia)9 al 18 de AgostoKioto (Japn) 17 al 26 de agostoGinebra (Suiza)1 al 12 de septiembre Caracas (Venezuela)25 de agosto al 5 de septiembre7mo.1985 : EnelSptimo CongresoseaprobelPlan deAccindeMilnyvariasreglasynormas nuevasdelasNacionesUnidas,enelmarco deltemaPrevencindeldelitoparala libertad,lajusticia,lapazyeldesarrollo.8vo.1990 : EnelOctavo Congreso serecomendla adopcindemedidascontraladelincuencia organizadayelterrorismo,enelmarcodel temaLacooperacininternacionalen materiadeprevencindeldelitoyjusticia penalenelsigloXXI.9no.1995 : EnelNoveno Congresolasdeliberaciones secentraronenlacooperacininternacional yenlaasistenciatcnicadecarcterprctico parafortalecerelestadodederecho,en elmarcodeltemaMenoscrimen,ms justicia:seguridadparatodos.10vo.2000 : EnelDcimo Congresoseaprobla DeclaracindeVienaenlaquelosEstados Miembrossecomprometieronfortalecerla cooperacininternacionalenlaluchacontra ladelincuenciatransnacionalylareforma penal.

Miln (Italia)26 de agosto al 6 de septiembre

La Habana (Cuba)27 de agosto al 7 de septiembreEl Cairo (Egipto)29 de abril al 8 de mayoViena (Austria) 10 al 17 de abril 11vo.2005 EnelOnceavo Congreso, La comunidad Internacional fue testigo de la entrada en vigor de ms instrumentos internacionales, concretamente, la Convencin de las Naciones Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional y dos de su protocolos adicionales (el Protocolo para prevenir, suprimir y castigar el trata de personas, especialmente mujeres y nios y el Protocolo contra el trfico de emigrantes por tierra, mar y aire, complementando la Convencin)

12vo.2010 EnelDoceavo Congreso, centraron en: nios, jvenes y delincuencia, trfico de emigrantes, trata de personas, blanqueo de dinero y delitos cibernticos 13vo.2015 Eneltreceavo Congreso desarrollara La Integracin de la prevencin del delito y justicia penal dentro del gran mbito de la agenda de las Naciones Unidas para as abordar retos econmicos y sociales y promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y la participacin pblica

Bangkok

Salvador y BrasilDoha, capital de Qatar Pas situado en una pequea pennsula en el Golfo Prsico-entre Irn y la Pennsula Arbiga12 al 19 de abril de 201551 gobiernos / 43 ONG / 512 participantesMs de 50 gobiernos estuvieron representados en el Primer Congreso de las Naciones Unidas sobrePrevencin del Delito, al que asistieron 500 participantes. El Congreso se centr en el tratamiento de losdelincuentes y reclusos menores de edad, cuyo nmerohaba aumentado considerablemente en la Europa deposguerra.Temas del Congreso: Establecimientos penales y correccionales abiertos Seleccin y formacin del personal penitenciario Utilizacin adecuada del trabajo penitenciario El impacto de los medios de comunicacin en las conductas antisociales de los menores de edadEl Congreso formul recomendaciones Para la prevencin de la delincuencia de menores por medio de la comunidad, la familia, las escuelas, los servicios sociales, as como la seleccin y formacin del personal de prisiones.Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos

El Primer Congreso concluy con la aprobacin de las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos que abarcan la administracin general de los establecimientos penitenciarios, y son aplicables a todas las categoras de reclusos, criminales o civiles, en prisin preventiva o condenados y sentenciados, incluso a los que sean objeto de una medida de seguridad o de una medida de reeducacin ordenada por un juez.Desde su elaboracin y aprobacin, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos han tenido un impacto inconmensurable en el tratamiento de los reclusos en todo el mundo. En la actualidad siguen siendo las normas con respecto a as cuales muchas organizaciones de derechos humanos, intergubernamentales y no gubernamentales pertinentes determinan el tratamiento de los reclusos.El Primer Congreso:Aprob las Reglas mnimas parael tratamiento de los reclusos

68 gobiernos / 50 ONG / 1.046 participantesEl Congreso formul recomendaciones sobre: Las penas cortas privativas de libertad La integracin del trabajo penitenciario en la economa nacional La remuneracin de los reclusos El tratamiento anterior a la liberacin y la asistencia a las personas que estaban a cargo del recluso La transicin a la vida comunitaria de los presos en libertad condicional y liberados La asistencia post-institucional, incluida la orientacinprofesional, la capacitacin y la colocacin La funcin de la planificacin nacional en la prevencin del delito

Ms de 1.000 participantes se reunieron en Londres con ocasin de la celebracin del Congreso de 1960, que se centr en la delincuencia, incluida la delincuencia juvenil, derivada de los cambios sociales que acompaaban el rpido desarrollo econmico. Tras la aprobacin.en 1959, de la Declaracin de los Derechos del Nio, el Congreso se concentr en las nuevas formas de delincuencia juvenil, su origen, prevencin y tratamiento.Establecimiento de redes nacionales:Para estrechar los vnculos entre las regiones en desarrollo y el programa de las Naciones Unidas enmateria de prevencin del delito y justicia penal, el Segundo Congreso puso en marcha la creacin deinstitutos regionales para la prevencin del delito.

Servicios especiales de polica para la prevencin de la delincuencia de menores:El Segundo Congreso formul recomendaciones relativas a servicios especiales de polica para la prevencinde la delincuencia de menores, dando especial importancia al desarrollo de la mayor cooperacin posible entre lapolica, los diversos organismos nacionales especializados y el pblico en general en lo que respecta a las medidas para prevenir la delincuencia de menores.

El Segundo Congreso:Recomend serviciosespeciales de polica parala justicia de menores74 gobiernos / 39 ONG / 1.083 participantesEl Congreso se centr en los temas siguientes: Evolucin social y criminalidad Las fuerzas sociales y la prevencin de la delincuencia Accin preventiva del delito en la comunidad Medidas especiales de prevencin y de tratamientopara los menores y los adultos jvenes Medidas de lucha contra la reincidenciaDurante el Congreso de Estocolmo, cuyo tema central fue La prevencin de la delincuencia, se comenz a dedicar atencin a la asistencia tcnica en el mbito de la prevencin del delito y la justicia penal, subrayando la necesidad de investigaciones criminolgicas para la prevencin del delito.El Instituto Interregional de las Naciones Unidaspara Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia .En el Congreso se reconoci la importancia de la investigacin y la capacitacin en el mbito de la delincuencia, incluida la puesta en marcha de iniciativas regionales e interregionales. Como seguimiento de las medidas del Tercer Congreso, en 1968 se cre en Roma el Instituto de Investigaciones de las Naciones Unidas para la Defensa Social. En 1989 el Consejo Econmico y Social reconocioficialmente la ampliacin de esta entidad, que pas allamarse Instituto Interregional de las Naciones Unidaspara Investigaciones sobre la Delincuencia y la Justicia(UNICRI).

El Tercer Congreso:Analiz las relaciones entrela delincuencia y la evolucin social79 gobiernos / 31 ONG / 998 participantesTemas del Congreso: La poltica de defensa social en relacin con la planificacin del desarrollo La participacin pblica en la prevencin y limitacin del delito y la delincuencia La organizacin de la investigacin para la formulacin de polticas en materia de defensa social Acontecimientos en la esfera correccionalEl Congreso de Kioto fue el primero que fue precedido por reuniones preparatorias regionales, que se celebraron en frica, Amrica Latina, Asia, Europa y el Oriente Medio. Anteriormente haba habido pocas oportunidades de que los expertos de todas las regiones formularan un enfoque normativo comn respecto de los temas delprograma.Mejor planificacin de la prevencin del delitopara el desarrollo econmico y socia:El Congreso de Kioto fue el primero en que se aprobuna declaracin, en la que se exhortaba a los gobiernos a adoptar medidas eficaces para coordinar e intensificar sus esfuerzos en materia de prevencin del delito en el contexto del desarrollo econmico y social.En ella se reconoca adems que la delincuencia entodas sus formas consuma las energas de las naciones, socavando los esfuerzos por lograr un entorno ms saludable y una vida mejor para su pueblo. Adems, en el congreso se examin por primera vez el problema del terrorismo y el secuestro de aviones.El Cuarto Congreso:Exhort a que se mejorara la planificacin de la prevencin del delito para el desarrollo econmico y social

101 gobiernos / 33 ONG / 909 participantesEl Congreso formul recomendaciones sobre: Los delitos relacionados con obras de arte y otros bienes culturales La delincuencia relacionada con el alcoholismo y el uso indebido de drogas La violencia interpersonal La delincuencia relacionada con la migracin y lahuida frente a desastres naturales y hostilidades La delincuencia femenina El terrorismo*El Congreso volvi a celebrarse en Ginebra en 1975. Por primera vez, las deliberaciones se centraron en las nuevas formas y dimensiones de la delincuencia, entre ellas la delincuencia organizada como negocio, y los costos del delito. Declaracin sobre la Proteccin de Todas lasPersonas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes En el Quinto Congreso se aprob una resolucin en la que se recomendaba a la Asamblea General que aprobara la Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, que ms adelante se convirti en una convencin aprobada por la Comisin de Derechos Humanos. El Congreso recomend as mismo la elaboracin de un cdigo internacional de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.El Quinto Congreso: Se aprob la Declaracinsobre la Proteccin de Todas las Personascontra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles,Inhumanos o Degradantes102 gobiernos / 38 ONG / 920 participantesEl Congreso aprob resoluciones sobre: Las tendencias del delito y las estrategiaspara su prevencin El mejoramiento de las estadsticassobre la delincuencia La elaboracin de normas mnimas en materia de justicia de menores Medidas para poner fin a la tortura ylas ejecuciones extralegales Desinstitucionalizacin de la correccin y medidas comunitarias Necesidades especiales de las reclusasEl Sexto Congreso exhort a prestar apoyo amplio y participar en la prevencin del delito y la elaboracin de alternativas al encarcelamiento, as como a las medidas para hacer frente a la delincuencia y el abuso de poder.La Declaracin de Caracas En la Declaracin de Caracas, los Estados Miembrossubrayaron la funcin decisiva que desempeaban lasNaciones Unidas para promover la cooperacin internacional y la elaboracin de normas y directrices en el mbito de la poltica penal. Se peda tambin a los Estados Miembros que garantizaran que los responsables del funcionamiento del sistema de administracin de justicia penal estuvieran debidamente calificados para el desempeo de sus labores y que las llevaran a cabo con independencia, sin tener en cuenta intereses personales o de grupo. Adems, el Congreso recomend que se estableciera un instituto regional en frica. El Sexto Congreso: Reconoci que la prevencin del delito deba basarseen las circunstancias sociales, culturales, polticas y econmicasde los pases-En el marco del tema La prevencin del delito y lacalidad de la vida125 gobiernos / 58 ONG / 1.395 participantesEl Plan de Accin de Miln: En el Plan de Accin de Miln se seal a la atencin de la comunidad internacional el problema del delito como una cuestin que causaba inquietud mundial y obstaculizaba el desarrollo poltico, econmico, social y cultural de las personas. En l se reiter que la delincuencia constitua una amenaza para los derechos humanos, las libertades fundamentales y la paz, la estabilidad y la seguridad. Adems, se recomend que las Naciones Unidas, en su calidad de foro universal, desempearan una funcinimportante en la cooperacin multilateral, en particular emprendiendo acciones concertadas contra el terrorismo,el trfico de drogas ilcitas y la delincuencia organizada.El Congreso aprob los instrumentos siguientes: Las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para la administracin de la justicia de menores. La Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de delitos y del abuso de poder. Los Principios Bsicos Relativos a la Independencia de la Judicatura. El Acuerdo modelo sobre el Traslado de Reclusos Extranjeros y recomendaciones.El Sptimo Congreso :Aprob el Plan de Accin de Miln yvarias reglas y normas nuevasde las Naciones Unidas, en elmarco del tema Prevencin deldelito para la libertad, la justicia,la paz y el desarrollo

127 gobiernos / 46 ONG / 1.127 participantesEl Congreso aprob normas sobre los asuntos siguientes: Los Principios bsicos para el tratamiento de los reclusos. Las Directrices de las Naciones Unidas para laPrevencin de la Delincuencia Juvenil. Las Reglas de las Naciones Unidas para la proteccin de los menores privados de libertad. Los Principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionariosencargados de hacer cumplir la ley. Las Directrices de las Naciones Unidas sobre la funcin de los fiscales. Los Principios bsicos sobre la funcin de los abogados. Las Reglas mnimas de las Naciones Unidas para las medidas no privativas de la libertad.Prevencin y control de la delincuencia organizaday medidas contra el terrorismo:El Congreso recomend que se investigara la estructura de la delincuencia organizada y se evaluaran las contramedidas en vigor, as como que se intensificara la cooperacin internacional contra el terrorismo. Adems, el Congreso de LaHabana recomend que se celebrara una cumbre en Pars en 1991, que condujera a la creacin de una comisin intergubernamental de prevencin del delito y justicia penal como principal rgano normativo de las Naciones Unidas.Adems, el Congreso aprob los Instrumentos siguientes: El Tratado modelo de extradicin El Tratado modelo de asistencia recproca en asuntos penales El Tratado modelo sobre la remisin del proceso en materia penal El Tratado modelo sobre el traspaso de la vigilanciade los delincuentes bajo condena condicional o enlibertad condicionalEl Octavo Congreso:Recomend adoptar medidas contra ladelincuencia organizada y el terrorismo, en el marco del tema La cooperacin internacional en materia de prevencin del delito y justicia penal en el siglo XXI138 gobiernos / 73 ONG / 1.899 participantesTemas del Congreso: Medidas contra la delincuencia organizada y transnacional Cometido del derecho penal en la proteccin del medio ambiente Sistemas de justicia penal y de polica Estrategias para la prevencin del delito en las zonas urbanas La delincuencia juvenilRed de institutos del Programa:En 1995, la red de institutos del Programa de las Naciones Unidas en materia de prevencin del delito y justicia penal acogi con beneplcito la incorporacin del Instituto Nacional de Justicia del Departamento deJusticia de los Estados Unidos y del Centro Internacional de Reforma del Derecho Penal y de Poltica de la Justicia Penal de Vancouver (Canad). Los miembros de la red de institutos del Programa realizan investigaciones,difunden informacin e imparten capacitacin y asistencia tcnica.Cooperacin internacional y asistencia tcnicaprctica para fortalecer el imperio de la ley El Congreso asign alta prioridad a la cooperacin tcnica y los servicios de asesoramiento que prestaban las Naciones Unidas para ayudar a los Estados Miembros a cumplir los objetivos de prevenir la delincuencia en el interior de cada Estado y la que transpusiera sus fronteras, as como a mejorar la reaccin ante ella. Entre las medidas de asistencia recomendadas figuraban programas de capacitacin, estudios sobre el terreno e investigaciones orientadas a la accin en los planos regional,subregional, nacional y local.El Noveno Congreso:Se centr en la cooperacin internacional y en laasistencia tcnica de carcter prctico para fortalecer el imperio de la ley, en el marco del tema Menos crimen, ms justicia: seguridad para todos137 gobiernos / 58 ONG / 1.902 participantesTemas y cursos prcticos del Congreso: Promocin del imperio de la ley y fortalecimiento del sistema de justicia penal Cooperacin internacional en la lucha contra la delincuencia organizada transnacional Prevencin eficaz del delito: adaptacin a las nuevas situaciones Lucha contra la corrupcin Delitos relacionados con las redes informticas Participacin de la comunidad en la prevencin de la delincuencia La mujer en el sistema de justicia penalRed de institutos del Programa:El UNICRI, Instituto Interregional delas Naciones Unidas para Investigaciones sobre laDelincuencia y la Justicia, junto con los institutosregionales y asociados, ayud a organizar los cursosprcticos, con lo que continu prestando asistencia a lacomunidad internacional para reforzar la cooperacin enla esfera de la prevencin del delito y la justicia penal.La Declaracin de Viena sobre la delincuencia y la justicia:El Dcimo Congreso aprob por aclamacin la Declaracin de Viena sobre la delincuencia y la justicia, en que los Estados Miembros se comprometieron a adoptar medidas resueltas y expeditas para combatir el terrorismo, la trata de personas, el trfico ilcito de armas de fuego, el trfico de migrantes y el blanqueo de dinero. Adems, en la Declaracin los Estados se comprometieron a fortalecer las medidasinternacionales contra la corrupcin, subrayando la necesidad de un nuevo instrumento jurdico internacional, adems de la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia OrganizadaTransnacional.El Dcimo Congreso: Aprob la Declaracin de Viena en la que los Estados Miembros se comprometieron a adoptar medidas contra la corrupcin en el plano internacional

129 gobiernos / 35 ONG / ms de 3.000 participantesTemas del congreso:Cuestionestemticas, entre las que se incluan:Medidaseficacescontra la delincuenciaorganizadatransnacionalDelitoseconmicosyfinancieros:retospara eldesarrollosostenibleCorrupcin:amenazasytendenciasenel sigloXXICooperacininternacionalenlaluchacontraelterrorismoylasvinculacionesentre elterrorismoyotrasactividadesdelictivasPuestaenprcticadelanormativa:50aosdeestablecimientodenormasenmateriadeprevencindeldelitoyjusticiapenalSeminarios sobre:Educacinenmateriadejusticiapenal internacionalparael estadode derecho.Estudiodelasprcticasms satisfactoriasdelasNacionesUnidas ydeotras institucionesencuantoal tratamientodelosreclusosen el sistema de justicia penalEnfoquesprcticosparaprevenirla delincuencia urbanaVnculosexistentesentreeltrficode drogasyotrasformasde delincuencia organizada: respuesta internacional Coordinada.Estrategias y mejores prcticaspara prevenirelhacinamientoen los establecimientos penitenciariosEl Onceavo Congreso:Aprob la Declaracin de Bangkok, undocumento poltico crucial en el que se establecen los fundamentosde la coordinacin y cooperacin internacionales con miras a prevenir y combatir la delincuencia y se impartendirectricesparafortalecer esacoordinacinycooperacin.Ofreci una oportunidad nica para estimular el debate a fondo y propuestas de medidas a lo largo de tres vertientes principales, para lo cual fue necesario:

Establecer firmemente el sistema de justicia penal como pilar central del sistema del Estado de Derecho. Destacar el papel fundamental del Sistema de justicia penal en el desarrollo. Subrayar la necesidad de un enfoque holstico respecto a la reforma del sistema judicial penal con objeto de reforzar la capacidad de los sistemas de justicia penal en la lucha contra el delito.

*Tuvieron lugar 4 reuniones regionales preparatorias (en Latinoamrica y el Caribe, Oriente Medio, Asia y el Pacfico y frica),

El 12 Congreso coincidi con la celebracin del 55 Aniversario de los Congresos de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y Justicia Penal.Los temas de la Conferencia incluan ocho artculos que trataban los siguientes temas:1. Los nios, los jvenes y la delincuencia2. Terrorismo3. Prevencin del delito4. Trfico ilcito de migrantes y la trata de personas.5. Blanqueo de dinero6. Delito ciberntico7. Cooperacin Internacional en la lucha contra la delincuencia.8. La Violencia contra los emigrantes y sus familiasEl Doceavo Congreso:Se centraron en: nios, jvenes y delincuencia, trfico de emigrantes, trata de personas, blanqueo de dinero y delitos cibernticos. TEMAS

La Conferencia tambin incluy cinco seminarios centrados en lo siguiente:

1. Educacin en materia de justicia penal internacional para el Estado de Derecho.2. Estudio de las mejores prcticas de las Naciones Unidas y de otras instituciones en cuanto al tratamiento de los reclusos en el sistema de justicia penal;3. Enfoques prcticos para prevenir la delincuencia urbana.4. Vnculos existentes entre el trfico de drogas y otras formas de delincuencia organizada.5. Estrategias y mejores prcticas para prevenir el hacinamiento en instituciones penitenciarias.

El TREceavo Congreso:

El tema general, puntos de la agenda y temas de los seminarios del 13 Congreso fueron determinados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en suresolucin 67/184

Tema"Integracin de la prevencin del delito y justicia penal dentro del gran mbito de la agenda de las Naciones Unidas para as abordar retos econmicos y sociales y promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y la participacin pblica".