Congreso de la República · procesal civil, procesal penal, tributario, societario,...

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Congreso de la República

MEMORIA ANUAL

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COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

PERÍODO LEGISLATIVO 2007-2008

Lima, Julio de 2008

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MEMORIA



I. ASPECTOS GENERALES La Comisión de Justicia y Derechos Humanos, es un grupo de trabajo especializado, conformado íntegramente por congresistas profesionales del derecho de los diferentes grupos parlamentarios. Sus actividades como comisión ordinaria del Congreso de la República las ejerce de acuerdo con sus funciones legislativa, de fiscalización y control, conforme con el Reglamento del Congreso de la República1, y está a cargo de:

�� Estudiar, analizar y dictaminar las proposiciones de ley sometidas a su consideración; �� Desarrollar las acciones de investigación, seguimiento y fiscalización sobre los asuntos de

interés público de su competencia; �� Ejercer funciones de control político; �� Trasladar las denuncias presentadas a la Comisión por la ciudadanía en general y solicitar

informes a los altos funcionarios del Estado respecto de la función pública que desempeñan, y;

�� Absolver las consultas que le formule el Pleno del Congreso en los asuntos de su especialidad.

II. DE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS II.1. MESA DIRECTIVA E INSTALACIÓN En la sesión de elección e instalación de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, de fecha 03 de Setiembre del año 2007, se eligió, por unanimidad, a los miembros de la Mesa Directiva, conforme se detalla a continuación:

Mesa Directiva

Período Legislativo 2007-2008

Raúl Castro Stagnaro Presidente

Víctor Sousa Huanambal

Vicepresidente

Fredy Otárola Peñaranda Secretario

�� 1 Artículos 34º y 35º del Reglamento del Congreso de la República

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II.2. PLAN DE TRABAJO El plan de trabajo de la Legislatura 2007-2008, aprobada el 11 de setiembre de 2007, traza como buen instrumento de planificación los objetivos y metas a alcanzar por la Mesa Directiva. Así, su función primordial ha sido la de dictaminar iniciativas legislativas referidas principalmente a la reforma de la administración de justicia, la adecuación de la legislación nacional a los instrumentos internacionales ratificados por el Perú, las modificaciones sustantivas en el derecho civil, penal, procesal civil, procesal penal, tributario, societario, administrativo, penitenciario, notarial, registral y, empresarial; y en materia de Derechos Humanos realizar el seguimiento de la reparación de las víctimas de la violencia que asoló al Perú entre los años1980 a 2000, entre otros. En este sentido y con la finalidad de agilizar el trabajo de la Comisión, se estableció una agenda priorizada con los siguientes temas:

1. Ley de la Carrera Judicial (Autógrafa Observada); 2. Ley de la Carrera Fiscal; 3. Ley del Sistema de Defensa Judicial del Estado; 4. Ley del Servicio de Defensoría de Oficio; 5. Modificaciones al Código Penal vinculadas al tema de la Corte Penal Internacional, para

promover la Ley de los Delitos contra los DD. HH. y el Derecho Internacional Humanitario; 6. Reformas al Sistema de Administración de Justicia; 7. Ley de Participación de la Sociedad Civil en los Órganos de Control del Poder Judicial y del

Ministerio Público (Autógrafa Observada); 8. Modificaciones al Código Procesal Civil; 9. Leyes de Seguridad Ciudadana; y, 10. Modificaciones a la Justicia Contenciosa Administrativa.

II.3. INTEGRANTES Los integrantes de la Comisión para el Período Legislativo 2007-2008, fueron los siguientes:

Miembros Titulares

1. Raúl Castro Stagnaro Presidente UN 2. Víctor Sousa Huanambal Vicepresidente GPF 3. Fredy Otárola Peñaranda Secretario GPN 4. Rosario Sasieta Morales AP 5. Aldo Estrada Choque NUPP 6. María Sumire de Conde GPN 7. Juana Huancahuari Páucar. GPN 8. Javier Velásquez Quesquén APRA 9. Alejandro Rebaza Martell APRA 10. José Augusto Vargas Fernández2 APRA 11. Aurelio Pastor Valdivieso APRA 12. Juan Carlos Eguren Neuenschwander UN 13. Santiago Fujimori Fujimori GPF 14. Carlos Torres Caro GPED

�� 2En reemplazo de la Congresista Tula Benites Vásquez, por acuerdo del Pleno de fecha 13.09.07

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Miembros Accesitarios

1. Hilda Guevara Gómez APRA 2. Víctor Mayorga Miranda GPN 3. Karina Beteta Rubín NUPP 4. Roger Nájar Kocally NUPP 5. Guido Lombardi Elías UN 6. Luis Galarreta Velarde UN 7. Yonhy Lescano Ancieta AP 8. Gustavo Espinoza Dacio GPED 9. Cecilia Chacón De Vettori GPF

II.4. SESIONES: La Comisión de Justicia y Derechos Humanos con la finalidad de cumplir con sus objetivos y metas llevó a cabo veintidós (22) Sesiones Ordinarias, una (01) Sesión Conjunta, seis (06) Sesiones Extraordinarias y una (01) Sesión Informativa, las que hacen un total de treinta (30) reuniones de trabajo.

CUADRO RESUMEN DE SESIONES: ORDINARIAS, EXTRAORDINARIAS, CONJUNTAS E INFORMATIVAS



SESIONES No. de Sesiones ORDINARIAS

22

EXTRAORDINARIAS

06

CONJUNTA

013

INFORMATIVAS

01

TOTAL 30

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3 Presentación del Décimo Informe Anual de la Defensoría del Pueblo, información correspondiente al período Enero- Diciembre de 2006 ante las Comisiones de Justicia y DDHH y Constitución y Reglamento.

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II.5. MESAS DE TRABAJO: Asimismo, se desarrollaron siete (7) Mesas de Trabajo para tratar los ejes temáticos de la agenda priorizada, conforme se detallan a continuación:

MESAS DE TRABAJO COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


TEMA DE LA MESA DE TRABAJO No. de Reuniones EL SISTEMA DE DEFENSA JUDICIAL DEL ESTADO (24.10.2007 Y 09.11.2007)

2

LA TIPIFICACIÓN DEL DELITO DE VIOLENCIA FAMILIAR EN EL CÓDIGO PENAL (12.11.2007)

1

REFORMA DEL SISTEMA NACIONAL DE ADOPCIONES (13.02.08) 1 LEY DE LOS DELITOS CONTRA EL DERECHO INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Y EL DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO (05.03.08 Y 09.07.08)

2

MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL T.L.C. (14.07.08)

1

TOTAL 7 II.5.1. ESPECIALISTAS CONVOCADOS A LAS MESAS DE TRABAJO a. Mesas de Trabajo – El Sistema de Defensa Judicial del Estado (24.10.07 y 09.11.07): La Comisión de Justicia y Derechos Humanos convocó, con fechas 24 de octubre y 09 de noviembre de 2007, a diversos especialistas para que emitan su opinión respecto de las propuestas legislativas N° 266/2006-CR, 457/2006-CR 921/2006-CR, 979/2006-CR y 1340/2006-CR presentadas por diversos grupos parlamentarios, cuya iniciativa se dirigiera a crear un Sistema de Defensa de los intereses del Estado que reforme la conformación del actual Consejo, y cuyas funciones eran normadas por el Decreto Ley N° 17537 – Ley de Representación y Defensa del Estado en juicio de 1969. La participación se detalla a continuación:

1. Dr. Moisés Tambini Del Valle (Presidente Consejo de Defensa Judicial del Estado CDJE). 2. Dr. Manuel Monteagudo Valdéz (Gerente Jurídico del Banco Central de Reserva - BCR). 3. Dr. Raúl Callirgos Velarde (Director General de la Academia de la Magistratura). 4. Dr. Raúl Carrasco Clavijo (Asesor de la Secretaria Técnica de Gestión Pública de la

Presidencia del Consejo de Ministros). 5. Dr. Carlos Cueva Morales (Procurador Público). 6. Dra. Nelly Malarin (Procuradora de la Contraloría General de la República). 7. Dr. Julio C. Guzmán Mendoza (Secretario Técnico CDJE). 8. Dr. Gastón Quevedo Pereyra (Asesor CDJE). 9. Dr. Oscar Quispe Valeriano (Asesor CDJE). 10. Dra. Katya Morales Arana (Asesora de la Comisión Justicia y Derechos Humanos). 11. Dr. Armando Borda Herrada (Asesor Jurídico del BCR).

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12. Dr. Julio Flores (Asesor Jurídico del BCR). 13. Dra. Paola Masías Barreda (Asesora de la Alta Dirección de la SBS). 14. Dra. Mila Guillen Rispa (Jefa del Dpto. de Regulación de la SBS).

b. Mesa de Trabajo – La Tipificación del Delito de Violencia Familiar (12.11.07): La Comisión de Justicia y Derechos Humanos y la Defensoría del Pueblo, con motivo de la presentación del Informe Defensorial Nº 110 titulado: “Violencia Familiar: Un análisis desde el Derecho Penal”, convocaron a especialistas en derecho penal y de familia que debatieran respecto de las propuestas legislativas 155/2006-CR, 311/2006-CR, 542/2006-CR y 1614/2007-CR que proponen la tipificación del Delito de Violencia Familiar. En este contexto, asistieron:

1. Dra. Luz Monge Talavera (Defensora Adjunta para los Derechos de la Mujer de la Defensoría del Pueblo).

2. Dr. Gustavo Galván Pareja (Comisionado de la Adjuntía para los Derechos de la Mujer de la Defensoría del Pueblo).

3. Dr. César Ramírez Luna (Especialista en Derecho Penal del Comité Consultivo); 4. Dra. Margarita Rentería (Juez de Familia). 5. Dra. Olga Castro Pérez Treviño (Especialista en Derecho de Familia). 6. Dr. Walter Rojas Sarapura (Especialista en Derecho de Familia).

c. Mesa de Trabajo - Reforma del Sistema Nacional de Adopciones (13.02.08):

La Convocatoria a esta Mesa de Trabajo tuvo por finalidad evaluar las modificaciones que fueran factibles en el Sistema Nacional de Adopciones, a efectos de remitirse con posterioridad a la Comisión Especial Revisora del Código de los Niños y Adolescentes. En este contexto, se convocó a los representantes que a continuación se detallan: 1. Dra. Lucrecia Chávez Flores (Secretaria Nacional de Adopciones del Ministerio de la Mujer

y Desarrollo Social); 2. Dr. Carlos Tapia Malca (Gerente de Investigación Tutelar de la Secretaria Nacional de

Adopciones del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social); 3. Dra. Joanna Soto Barzola (Secretaria Técnica Comisión de Justicia y Derechos Humanos); 4. Dra. Katya Morales Arana (Asesora de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos); 5. Dra. Evelin Coloma Cieza. (Asistente Legal de la Comisión de Justicia y Derechos

Humanos), y; 6. Dra. María del Carmen Salcedo Quevedo (Técnica Legal de la Comisión de Justicia y

Derechos Humanos) d. Mesa de Trabajo - Ley de los delitos contra el Derecho Internacional de los Derechos

Humanos y el Derecho Internacional Humanitario (05.03.08 y 09.07.08):

Esta mesa de trabajo, organizada por el Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, tuvo por finalidad evaluar las propuestas que pretenden adecuar nuestra legislación nacional a los alcances del Estatuto de Roma, ratificado por el Perú para lograr la aprobación de la Ley especial de los delitos contra el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y contra el Derecho Internacional Humanitario, así como la incorporación de

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nuevos tipos penales en nuestra legislación nacional, como es el caso de los delitos contra el derecho internacional humanitario denominados también crímenes de guerra. Para este efecto se contó con la participación de los siguientes especialistas:

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1. Dr. Luis Salgado Tante (ex Presidente de la CONADIH). 2. Dr. Luis Alarcón Quintana (Presidente de CONADIH). 3. Dr. Miguel Huerta (Representante de COMISEH). 4. Dr. Juan Hernández (Representante de la CICR). 5. Dr. Salvador Herencia (Representante de la Comisión Andina de Juristas). 6. Dra. Elizabeth Santalla (Experta Académica en Derecho Penal Internacional). 7. Dr. Diego Camaño (Experto y Académico en Derecho Penal Internacional). 8. Dra. Teresa Blassi (Asesora de la CONADIH). 9. Dra. Michael Reyes Milk (Asesora Técnica de la CONADIH). 10. Dra. Marisela Silva (Asesora de la CICR). 11. Dra. Carolina Loayza Tamayo (Directora de DD. HH. del CAL). 12. Sra. Carmen R. Arias Morales (Primera Secretaria de la Dirección General De DD.HH. del

Ministerio de RR. EE.). 13. Dr. Alcides Chinchay Castillo (Magistrado). 14. Dr. Alexander Torres Figallo (Representante del MINJUS). 15. Dr. Gustavo Gutiérrez Ticse (Asesor de la Comisión Justicia y Derechos Humanos) 16. Dra. Joanna Soto Barzola (Secretaria Técnica Comisión de Justicia y Derechos Humanos)

e. Mesa de Trabajo - Modificaciones al Código Penal para la Implementación del TLC

(14.07.08) La Comisión de Justicia y Derechos Humanos con la finalidad de cumplir con las obligaciones contraídas por el Estado peruano con la firma del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, convocó a diversos especialistas para modificar los títulos del Código Penal referidos a los delitos contra los derechos intelectuales y delitos ambientales, y la Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611; buscando hacer frente a la necesidad de efectivizar la política gubernamental de lucha contra la piratería; y la necesidad de establecer normas disuasorias que permitan el cumplimiento efectivo de la legislación ambiental. Los asistentes se detallan a continuación:

1. Silvia Hooker, (Representante del MINCETUR) 2. Patricia Hurtado (Representante del MINCETUR) 3. Ernesto Guevara (Representante del MINCETUR) 4. Jaime Dupuy (Representante del MINCETUR) 5. Sandra Li (Representante del MINCETUR) 6. Teresa Mera (Representante del MINCETUR) 7. Martín Moscoso (Representante del INDECOPI) 8. Mónica Rosell (Representante del MINAM) 9. Fernanda Ayasta (Representante del MINJUS) 10. Jaime Vale Carrillo (Representante del MINJUS) 11. Dra. Joanna Soto Bartola (Secretaria Técnica de la Comisión Justicia y Derechos

Humanos) 12. Dr. Gustavo Gutiérrez Ticse (Asesor de la Comisión Justicia y Derechos Humanos) 13. Dra. Katya Morales Arana (Asesora de la Comisión Justicia y Derechos Humanos) 14. Dra. María del Carmen Salcedo Quevedo (Técnica Legal de la Comisión Justicia y

Derechos Humanos)

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II.6. COMITÉ CONSULTIVO La Comisión de Justicia y Derechos Humanos con la finalidad de contar con opiniones técnicas respecto de los diversos Proyectos de Ley sometidos a su consideración acordó, con fecha 02 de octubre de 2007, conformar su Comité Consultivo para el Periodo Legislativo 2007 – 2008, integrado por los más destacados juristas de nuestro país, que se detalla a continuación: MIEMBROS: A. DERECHO ADMINISTRATIVO 1. JORGE DÁNOS ORDOÑEZ. 2. JUAN CARLOS MORÓN URBINA. 3. RICHARD MARTIN TIRADO. 4. YOLANDA GUTIÉRREZ SACO. B. DERECHO CIVIL Y PROCESAL CIVIL 1. JUAN ESPINOZA ESPINOZA. 2. FERNANDO VIDAL RAMÍREZ. 3. GUILLERMO LOHMANN LUCA DE TENA. 4. MANUEL MURO ROJO. 5. ALEX PLACIDO VICCACHAGUA. 6. CÉSAR RIVERA BURGOS. 7. JESÚS RIVERA ORE. 8. PEDRO SAGÁSTEGUI URTEAGA. 9. MARIO CASTILLO FREYRE. 10. ANA MARÍA ARRARTE ARRARTE ARISNABARRETA. 11. ELÍAS AYVAR CARRASCO. 12. JAIME HEREDIA TAMAYO. 13. MARTÍN MEJORADA CHAUCA. C. DERECHO CONSTITUCIONAL 1. VÍCTOR VILLAVICENCIO MENDIZABAL. 2. ALEJANDRO ROSPIGLIOSI VEGA. 3. ALFREDO QUISPE CORREA. D. DERECHO FINANCIERO, TRIBUTARIO Y COMERCIAL 1. RUBÉN SANABRIA ORTÍZ. 2. PINKAS FLINT BLANCK. 3. JULIO LOZANO HERNÁNDEZ. 4. MANUEL MURO ROJO.

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E. DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL 1. LUIS ALBERTO BRAMONT- ARIAS TORRES. 2. JUAN PORTOCARRERO HIDALGO. 3. JOSÉ URQUIZO OLAECHEA. 4. JOSE LUIS CASTILLO ALVA. 5. CÉSAR RAMÍREZ LUNA. 6. MARIO AMORETTI PACHAS. F. JUDICIAL 1. JAVIER DE BELAUNDE LOPEZ DE ROMAÑA. 2. JUAN MONROY GÁLVEZ. 3. GORKI GONZÁLES MANTILLA. 4. ROBERTO MC LEAN UGARTECHE. G. DERECHO LABORAL 1. JORGE TOYAMA MIYAGUSUKU. 2. ALFREDO VILLAVICENCIO RIOS. H. DERECHOS HUMANOS 1. ERIKA FUERTES AMPUERO. 2. ELIZABETH SALMÓN GÁRATE. 3. WALTER ALBÁN PERALTA. 4. ADOLFO ALARCÓN SCHRODER. I. DERECHO NOTARIAL 1. CESAR BAZÁN NAVEDA. III. FUNCIÓN LEGISLATIVA La Comisión de Justicia y Derechos Humanos durante el período legislativo 2007-2008 recibió cuatrocientos treinta y ocho (438) proyectos de ley, de los cuales, treinta y tres (33) y setenta y un (71) propuestas legislativas fueron dictaminadas y predictaminadas favorablemente, respectivamente, veinte (20) proyectos de ley fueron remitidos al archivo y se inhibió sobre treinta y uno (31) ellos, lográndose finalmente la aprobación de ocho (8) leyes de importancia para nuestra normatividad interna.

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III.1. CUADRO RESUMEN SITUACIONAL DE PROYECTOS DE LEY INGRESADOS PERÍODO LEGISLATIVO 2007-2008

PROYECTOS DE LEY INGRESADOS A LA COMISION4 No. DE PROYECTOS

PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS FAVORABLEMENTE 33 PROYECTOS DE LEY CON DICTAMEN DE INHIBICIÓN 31 PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS NEGATIVAMENTE (ARCHIVADOS) 10 PROYECTOS DE LEY RECHAZADOS DE PLANO (ARCHIVADOS) 10 PROYECTOS DE LEY DISPENSADOS DE DICTAMEN DE COMISIÓN 55 PROYECTOS DE LEY CON PREDICTAMEN 716 PROYECTOS DE LEY PENDIENTES DE DICTAMINAR 12 PROYECTOS DE LEY PENDIENTES DE DICTAMINAR (P.LEG. 2006-2007) 178 PROYECTOS DE LEY DICTAMINADOS FAVORABLEMENTE, ARCHIVADOS, INHIBICIONES, ADHESIONES, DISPENSAS DE DICTAMEN DE COMISION Y RETIRADOS POR SU AUTOR -PERIODO. LEG. 2006-2007

83

TOTAL

433

III.2. CUADRO RESUMEN DECRETOS SUPREMOS DERIVADOS A LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS PERÍODO LEGISLATIVO 2007-20087

DECRETO SUPREMO FECHA

DECRETO SUPREMO No 085-2006-PCM 30/11/2006








DECRETO SUPREMO No. 044-2007-PCM 08/06/2007

DECRETO SUPREMO. No. 045-2007-PCM 08/06/2007

�� 4 En la presente legislatura ingresaron 178 proyectos de ley a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, en los cuales se incluyen 5 (1. PL 1078 – 04.08.07}; B. PL 1537, 707, 1247 y 1367 – 13.05.08; C. PL 255, 954 – 16.06.08; D. PL 636 – 16.06.08 y F. PL 343 – 23.06.08) Autógrafas Observadas remitidas por el Poder Ejecutivo. 5 Proyectos de Ley Nos. 482, 492, 1373, 1426 y 2254. 6 Proyectos de Ley Nos. 266, 457, 921, 979, 1340; 177, 675; 635; 301, 780; 204, 459, 479, 662, 1645; 765, 1508, 1669; 391; 1707; 1054; 728, 729 y 1206; 173, 735; 91, 612; 43; 207 y 1055; 1143; 1509, 1753, 1916, 1940 y 2231; 1842 y 2062; 537, 707, 1247 y 1367; 1027; 2084; 2320; 251, 274, 295, 1047, 1093, 1203, 1327, 1719, 1720, 1721, 1722, 1724, 1965, 2165, 2273; 539; 1100; 1318; 1665; 183; 1863; 919; 1987; 2191; 2233; 2405. 7 Se recibe en la presente legislatura los Decretos Supremos provenientes de la legislatura 2006-2007.

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III.3. CUADRO RESUMEN SITUACIONAL DE DICTAMENES, DECRETOS DE ARCHIVO DE PLANO Y LEYES



ASUNTO NÚMERO DICTÁMENES

588

DECRETOS DE RECHAZO DE PLANO

10

LEYES

08

III.4. CUADRO RESUMEN DE DICTAMENES DECRETOS DE ARCHIVAMIENTO DE PLANO COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


No. DE DICTAMENES No. DE PROYECTOS DE LEY

DICTAMENES POSITIVOS

17 33

DICTAMENES NEGATIVOS

9 10

DICTAMENES DE INHIBICIÓN

30 31

TOTAL 56 74

No. DE DECRETOS No. DE PROYECTOS DE LEY

DECRETOS DE ARCHIVAMIENTO DE PLANO

10

10

�� 8 La Comisión trabajó 56 Dictámenes y 2 Textos Sustitutorios presentados con fecha 23.04.08 y 29.05.08, respecto del Dictamen de la Ley de Carrera Judicial.

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III.5. DICTAMENES EN AGENDA DEL PLENO Asimismo, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, tiene pendiente de debate ante el Pleno del Congreso de la República once (11) dictámenes, conforme se detallan a continuación: III.5.1. CUADRO RESUMEN SITUACIONAL DE DICTAMENES PENDIENTES ANTE EL PLENO Y

LA COMISIÓN PERMANENTE


DICTAMENES CORRESPONDIENTES AL PERIODO LEGISLATIVO 2006-2007 (3)

TEMA PROYECTOS DE LEY DICTAMEN QUE PROPONE MODIFICAR LOS ARTÍCULOS 170º, 171º Y 173º DEL CÓDIGO PENAL – DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL.

Proyectos de Ley Nos. 207/2006-CR y 1055/2006-CR Nota: Visto en Comisión el 08.05.2007. (Dictamen aprobado por Unanimidad). Visto en Pleno el 21.06.2007. Aprobado 1ra. Votación. Dispensado de 2da. Votación: 21.06.2007. Reconsideración de la Dispensa de 2da. Votación: 28.06.2007. Pendiente de 2da. Votación. En Orden del Día del Pleno

DICTAMEN QUE PROPONE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY DE PROTECCIÓN AL DENUNCIANTE

Proyecto de Ley No. 83/2006-CR Nota: Visto en Comisión el 14.11.2006. (Dictamen aprobado por Mayoría).Cuarto Intermedio: 30.11.06 En Orden del Día del Pleno – Comisión de Fiscalización

DICTAMEN QUE PROPONE CREAR EL CONSEJO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL – CONAPOC.

Proyectos de Ley Nos. 156/2006-CR y 267/2006-CR. Nota: Visto en Comisión el 08.05.2007. (Dictamen aprobado por Mayoría) En Orden del Día de la Comisión Permanente

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DICTAMENES CORRESPONDIENTES AL PERIODO LEGISLATIVO 2007-2008 (8)

TEMA PROYECTOS DE LEY DICTAMEN QUE PROPONE MODIFICAR LA LEY NO. 26771, LEY QUE ESTABLECE PROHIBICIONES PARA EL EJERCICIO DE LA FACULTAD DE NOMBRAMIENTO Y CONTRATACIÓN DE PERSONAL EN EL SECTOR PÚBLICO, EN CASOS DE PARENTESCO.

Proyectos de Ley Nos. 85/2006-CG y 543/2006-CR Dictamen aprobado por MAYORIA en la Sesión de fecha 16/10/2007) En Orden del Día del Pleno

DICTAMEN RECAÍDO EN LA AUTÓGRAFA OBSERVADA POR EL PODER EJECUTIVO, PROPONE LEY QUE PRECISA LOS ALCANCES DE LA SOCIEDAD EN LOS ÓRGANOS DE CONTROL DEL PODER JUDICIAL Y DEL MINISTERIO PÚBLICO.

Proyecto de Ley 1078/2006-CR Dictamen aprobado por MAYORIA en la Sesión de fecha 30/10/2007. En la Sesión del Pleno de fecha 14.12.2007 fue sometido a votación, y no logró el número de votos necesarios para su aprobación. Con fecha 14.12.07 se presentó reconsideración de la votación realizada, la misma que se encuentra pendiente de votación En Orden del Día del Pleno

DICTAMEN QUE PROPONE LEY DE LA CARRERA JUDICIAL. (ALLANAMIENTO a las Observaciones formuladas por el Poder Ejecutivo).

Proyectos de Ley Nos. 176/2006-CR, 229/2006-CR, 268/2006-CR, 287/2006-CR, 304/2006-CR, 469/2006-CR y 1169/2006-CR Nota: Visto en Comisión el 21.06.2007. (ALLANAMIENTO a las Observaciones del Poder Ejecutivo aprobado por Unanimidad). En la presente Legislatura, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos elaboró 2 textos Sustitutorios del Dictamen que propone la Ley de la Carrera Judicial, presentados con fecha 23.04.08 y 29.05.08 En Orden del Día del Pleno.

DICTAMEN QUE PROPONE MODIFICAR LOS ARTÍCULOS 354° Y 359° DEL CÓDIGO PENAL, REFERIDOS A DELITOS CONTRA LA VOLUNTAD POPULAR

Proyectos de Ley Nos. 202/2006-CR, 519/2006-CR, 660/2006-JNE y 774/2006-JNE Dictamen aprobado por UNANIMIDAD en la Sesión de fecha 11/04/2008

DICTAMEN QUE PROPONE LEY QUE ESTABLECE LA GRATUIDAD DE LA INSCRIPCIÓN DEL NACIMIENTO, DE LA EXPEDICIÓN DE LA PRIMERA COPIA CERTIFICADA DE LA PARTIDA DE NACIMIENTO Y DE LA EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO DE NACIDO VIVO

Proyectos de Ley Nos. 402/2006-CR, y 1449/2006-CR Dictamen aprobado por UNANIMIDAD en la Sesión de fecha 17/04/2008

DICTAMEN QUE PROPONE MODIFICAR EL ARTÍCULO 5° DE LA LEY NO. 27362, Y VIABILIZAR LA PARTICIPACIÓN DE UN FISCAL SUPREMO PROVISIONAL EN REPRESENTACIÓN DEL MINISTERIO PÚBLICO ANTE EL JURADO NACIONAL DE ELECCIONES

Proyecto de Ley No. 2380/2007-CR Dictamen aprobado por MAYORIA en la Sesión de fecha 20/05/2008 En Orden del Día de la Comisión Permanente

DICTAMEN QUE PROPONE DECRETO LEGISLATIVO NO. 052, LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO PÚBLICO, REFERENTE AL SISTEMA DE ELECCIÓN DE LAS MÁXIMAS AUTORIDADES DEL MINISTERIO PÚBLICO EN LOS DISTRITOS JUDICIALES.

Proyectos de Ley Nos. 1864/2006-MP, y 2034/2006-CR Dictamen aprobado por MAYORIA en la Sesión de fecha 20/05/2008 En Orden del Día del Pleno

DICTAMEN QUE PROPONE MODIFICAR EL CÓDIGO DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES PARA INCORPORAR LA TENENCIA COMPARTIDA

Proyecto de Ley No. 199/2007-CR

Dictamen aprobado por UNANIMIDAD en la Sesión de fecha 20/05/2008). En Orden del Día de la Comisión Permanente

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III.6. LEYES La Comisión de Justicia y Derechos Humanos durante el Periodo Legislativo 2007 – 2008 logró la aprobación de ocho (8) Leyes de suma importancia para nuestro país, tal y como se detalla a continuación:

III.6.1. CUADRO RESUMEN LEYES COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


Ley 29091

“Ley que modifica el párrafo 38.3 del Artículo 38° de la Ley No. 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, y establece la Publicación de diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano y en Portales institucionales”. (Proyectos de Ley Nos. 327/2006-PE y 775/2006-JNE). Publicada en el Diario Oficial El Peruano 26.09.2007 Modifica el artículo 38° de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General - y establece la publicación de diversos dispositivos legales en el Portal del Estado Peruano de Servicios al Ciudadano y en los portales institucionales.

Ley 29153

“Ley que crea La Nueva Comisión Especial Revisora del Código Penal”. (Proyecto de Ley No. 1962/2007-CR). Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 16.12.2007. Comisión que tiene como encargo proseguir con la revisión del texto del Código Penal y normas modificatorias a fin de concluir el "Anteproyecto de Ley de Reforma del Código Penal”, respecto de los artículos cuya modificación se considere pertinente en el plazo de un año (16.12.08). Está facultada para coordinar con los diversos sectores, instituciones o personas que tuvieran interés brindar opiniones o sugerencias.

Ley 29154

“Ley que prorroga el plazo de vigencia de la Comisión Especial Revisora del Código de los Niños y Adolescentes” (Proyecto de Ley No. 1867/2007-CR). Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 16.12.07. Se establece el plazo adicional de un año a la vigencia de esta Comisión especial, para que ésta concluya de manera satisfactoria su función de elaborar el “Anteproyecto de Ley del Código de los Niños y Adolescentes”, adecuándolo a la realidad actual.

Ley 29174

“Ley General de Centros de Atención Residencial de Niños, Niñas y Adolescentes”. (Proyecto de Ley No. 1714/2007-PE). Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 23.12.07. Propone establecer un marco jurídico para regular y sistematizar el funcionamiento de los Centros de Atención Residencial de niñas, niños y adolescentes, instituciones en las que se incorpora a los menores que se encuentren en estado de abandono judicialmente declarado y/o carecen de soporte familiar o comunal o que enfrentan situaciones que afectan su desarrollo integral y limitan el ejercicio de sus derechos.

Ley 29194

“Ley que precisa los casos de pérdida de la Patria Potestad”. (Proyecto de Ley No. 1070-2006-CR) Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 24.01.08. Esta ley prescribe que en los delitos de Violación sexual cometidos por el padre o la madre de la víctima menor de edad, se impone además de la pena que corresponda, la suspensión del ejercicio de la Patria

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menor de edad, se impone además de la pena que corresponda, la suspensión del ejercicio de la Patria Potestad como medida preventiva. Ello con la finalidad de salvaguardar el “Interés Superior del Niño”.

Ley 29208

“Ley que amplía temporalmente la competencia territorial de los Notarios Públicos para el saneamiento físico legal en las zonas afectadas por los sismos del 15 de agosto de 2007” (Proyecto de Ley No. 2082/2007-PE) Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03.04.08 Esta ley amplía la competencia territorial de los Notarios en los distritos y provincias declarados en emergencia por los sismos del 05 de agosto de 2007, que hallan expresado de manera voluntaria su deseo de contribuir gratuitamente al saneamiento físico legal de los inmuebles de la zona.

Ley 29227

“Ley que regula el Procedimiento no Contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en la Municipalidades y Notarias”. (Proyectos de Ley Nos. 392-2006-CR, 922/2006-CR y 1000-2006-PE) Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 16/05/2008 A través de esta ley, se autoriza a las Notarías y Municipalidades Provinciales y Distritales con certificación del Ministerio de Justicia que acredite condiciones mínimas de operatividad; a poner fin al vínculo matrimonial por mutuo disenso de aquellos cónyuges que luego de dos años de contraído matrimonio soliciten la separación convencional. Para ello no debe existir aspecto controversial sin solución previa.

Ley 29228

“Ley que autoriza a los Procuradores Públicos encargados de la Defensa del Estado para Transigir, Conciliar o Desistirse en procesos de menor cuantía”. (Proyecto de Ley No. 1994-2007-PE) Publicado en el Diario Oficial El Peruano el 16/05/2008 A fin de eliminar la alta carga procesal que atraviesan las Procuradurías Públicas del país, se autoriza a los Procuradores a transigir y conciliar las pretensiones controvertidas hasta en un 30% del monto del petitorio, siempre que la cuantía no exceda de treinta (30) UITs; y desistirse de las pretensiones controvertidas y del proceso siempre que la cuantía no exceda de una (01) UIT. Para este efecto, no se requiere de Resolución Suprema autoritativa y es aplicable a todos los Procesos Civiles, Contenciosos Administrativos o Constitucionales iniciados hasta el 19 de febrero de 2008.

III.7 CONFORMACIÓN DE SUBCOMISIONES DE TRABAJO: Con la finalidad de cumplir satisfactoriamente con los puntos primordiales de la Agenda Legislativa, se acordó para el Periodo Legislativo 2007-2008, la conformación de seis (6) Subcomisiones de Trabajo, conforme se detalla a continuación: 1. SUBCOMISIÓN DE TRABAJO DE DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ. -Congresista Juana Huancahuari Paúcar (Presidenta)

-Congresista Rosario Sasieta Morales9 -Congresista Aldo Estrada Choque �� 9 Aprobado por unanimidad en Sesión No. 7 de fecha 06 de noviembre de 2007

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Plazo10: 15 de marzo de 2008 Presentación de Informe: 05 de junio de 2008 Sustentación de Informe: 05 de junio de 2008 2. SUBCOMISIÓN DE TRABAJO DE LA SITUACIÓN DEL NOTARIADO EN EL PERÚ,

ALCANCES Y RECOMENDACIONES. -Congresista Aurelio Pastor Valdivieso (Presidente).

-Congresista Alejandro Rebaza Martell.11 -Congresista Víctor Sousa Huanambal.

Plazo: 15 de marzo de 2008. Presentación de Informe: 17 de junio de 2008. Sustentación de Informe: 08 de abril de 2008. 3. SUBCOMISIÓN DE TRABAJO SOBRE LOS ALCANCES DE LOS DECRETOS

LEGISLATIVOS 982 AL 992 (LEY No. 29009) 12

-Congresista Víctor Sousa Huanambal (Presidente).13 -Congresista Carlos Torres Caro. -Congresista Santiago Fujimori Fujimori.

Plazo: 11 de diciembre de 2007 Presentación de Informe: 25 de marzo de 2008. Sustentación de Informe: 25 de marzo de 2008. 4. SUBCOMISIÓN DE TRABAJO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS

RECOMENDACIONES FORMULADAS POR LA CERIAJUS EN LOS ORGANISMOS VINCULADOS CON LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA.

-Congresista Fredy Otárola Peñaranda (Presidente). -Congresista María Sumiré de Conde. -Congresista Alejandro Rebaza Martell. 14

Plazo: 15 de marzo de 2008. �� 10 Los plazos de presentación de los Informes de las Subcomisiones se aprobaron en la Sesión No. 8 de fecha 13.11.07 11 Aprobado por unanimidad en Sesión No. 7 de fecha 06 de noviembre de 2007 12 Se aprobó por mayoría la designación de sus integrantes en Sesión No. 6 de fecha 30.10.07 13 Propuesta del Presidente de la Subcomisión de fecha 30.10.07 (Oficio No. 030-2007-2008/CR-VRSH) 14En reemplazo del Congresista Juan Carlos Eguren Neuenschwander. Aprobado por unanimidad en Sesión No. 7 de fecha 06 de noviembre de 2007.

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Presentación de Informe: 05 de junio de 2008. Sustentación de Informe: 24 de junio de 2008. 5. SUBCOMISIÓN DE TRABAJO SOBRE LAS RECOMENDACIONES DEL PLAN

NACIONAL DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO.15

-Congresista Aldo Estrada Choque (Presidente).16 -Congresista María Cleofé Sumire de Conde. -Congresista Fredy Otárola Peñaranda.

Plazo: 15 de marzo de 2008. Presentación de Informe: 24 de marzo. Sustentación de Informe por el Dr. Germán Small Arana: 25 de marzo de 2008. Sustentación de Informe Congresista Aldo Estrada Choque – Presidente de la Subcomisión: 06 de mayo de 2008. Informe en minoría Congresista Fredy Otárola Peñaranda – Integrante de la Subcomisión: 08 de abril de 2008. 6. SUBCOMISIÓN DE EVALUACIÓN DE ESTRATEGIA DE DEFENSA DEL ESTADO

PERUANO ANTE EL SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS17

-Congresista Víctor Sousa Huanambal (Presidente). -Congresista Rosa Venegas Mello. -Congresista Alejandro Rebaza Martell.

Plazo: 5 de junio de 2008. Presentación de Informe: Pendiente.*

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15 Se aprobó por mayoría la designación de sus integrantes en Sesión No. 6 de fecha 30.10.07 16 Propuesta del Presidente de Subcomisión del 24.10.07 (Oficio No. 048-PVP-CR 17 Se aprobó por mayoría la designación de sus integrantes en Sesión No. 6 de fecha 30.10.07 * Debe precisarse que en la Sesión Extraordinaria No. 4 de fecha 24 de junio de 2008, los miembros de la Comisión acordaron suspender la aprobación de los informes de las Subcomisiones de Trabajo para el Periodo Legislativo 2008-2009. �

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IV. FUNCIÓN DE FISCALIZACIÓN Y CONTROL POLÍTICO

IV.1. AUTORIDADES INVITADAS Y CONVOCADAS A LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS La Comisión de Justicia y Derechos Humanos consideró importante el ejercicio del control político y de fiscalización a los sectores que le competen. Para este efecto invitó a Ministros de Estado y otros altos funcionarios a fin de que presenten informes, a pedido de los congresistas o motivadas por solicitudes, quejas o denuncias recibidas, las que se efectuaron conforme se detalla a continuación: 1. Martes, 11 de Septiembre de 2007 Presentación de la Dra. Beatriz Merino Lucero, Defensora del Pueblo.

Tema: Presentación del Décimo Informe Anual de la Defensoría del Pueblo que contiene la información correspondiente al período Enero- Diciembre de 2006.

El Informe fue sustentado ante las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y Constitución y Reglamento del Congreso de la República

2. Martes, 11 de Septiembre de 2007

Presentación de la Dra. María Zavala Valladares, Ministra de Justicia. Tema: Exposición sobre los alcances de los Decretos Legislativos18 Nos. 982 al

992.

3. Martes, 25 de Septiembre de 2007

Presentación de la Dra. Elcira Vásquez Cortéz, Jefa de la Oficina de Control de la Magistratura (OCMA), doctores Andrés Echevarría Adrianzén, Irma Vidalón y Luis Legua, representantes de la Sociedad Civil, y el Dr. Baltazar Morales de la Unidad Operativa del OCMA. Tema: Exposición respecto a la Autógrafa del Proyecto de Ley 1078, que propone

precisar los alcances de la Sociedad en los Órganos de Control del Poder Judicial y del Ministerio Público observada por el Poder Ejecutivo

�� 18 Por Ley No. 29009 el Congreso de la República otorgó al Poder Ejecutivo facultades para legislar en materia de delitos de tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, terrorismo, secuestro, extorsión, trata de personas, pandillaje pernicioso y el crimen organizado en general

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4. Martes, 02 de Octubre de 2007

Presentación del Dr. Luis Vargas Valdivia, ex Procurador anticorrupción del Estado. Tema: Exposición sobre los alcances de la denominada Procuraduría General de la

República y la Ley de Defensa del Estado.


Presentación del Dr. Moisés Tambini del Valle, Presidente del Consejo de Defensa Judicial del Estado.

Tema: Exposición sobre mecanismos a aplicar para lograr la optimización de la

Defensa del Estado.


Presentación de los doctores Moisés Tambini del Valle, Presidente del Consejo de Defensa Judicial del Estado – CDJE y el Dr. Erasmo Reyna Alcántara, Viceministro de Justicia. Tema: Exposición sobre aportes de las diferentes instituciones al Proyecto de Ley

de Defensa del Estado.

7. Martes, 13 de Noviembre de 2007

Presentación de la Dr. María del Carmen Abregú, Jefa del Gabinete de Asesores del Ministerio de Justicia

Tema: Exposición sobre el Proyecto de Ley que propone la Simplificación de la

Separación Convencional y Divorcio Ulterior.

8. Martes, 27 de Noviembre de 2007

Presentación de la Dr. Dra. Luz Monge Talavera, Defensora Adjunta para los Derechos de la Mujer de la Defensoría del Pueblo y el Dr. Gustavo Galván Pareja, comisionado de la Adjuntía para los Derechos de la Mujer de la Defensoría del Pueblo. Tema: Presentación del Informe Defensorial No. 110, “Violencia Familiar: Un

análisis desde el Derecho Penal”.

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9. Martes, 11 de Diciembre de 2007

Presentación del Dr. Alcides Chinchay Castillo, magistrado miembro de la Comisión Revisora del Código Penal.

Tema: Exposición sobre los alcances del Proyecto de Ley No. 1707/2007-CR, que

propone la Ley de los Delitos contra el Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario, incorporación de las normas del Estatuto de Roma al Derecho Penal Peruano

Presentación del Dr. José Ávila Herrera, Jefe de Asuntos Penales y Penitenciarios de la Defensoría del Pueblo. Tema: Exposición sobre la viabilidad del Predictamen recaído en los Proyectos de

Ley Nos. 173 y 735 que propone la modificación del Código de Ejecución Penal, referente a los beneficios penitenciarios.

10. Miércoles, 31 de Enero de 2008

Presentación de la Dra. Adelaida Bolívar Arteaga, Fiscal de la Nación.

Tema: Presentación del Informe sobre las razones que motivaron la decisión de la Junta de Fiscales Supremos para trasladar a la Fiscal Luz Hortencia Loayza Suárez a la Provincia de Maynas.

11. Martes, 05 de Febrero de 2008

Presentación de la Dra. Rosario Fernández Figueroa, Ministra de Justicia.

Tema: Exposición sobre la Política del Sector Justicia para el año 2008. Presentación del Dr. Luis Alva Castro, Ministro del Interior.

Tema: Exposición del Informe respecto de la participación del Ministerio del Interior

y la Policía Nacional del Perú en el caso de la Fiscal Luz Hortencia Loayza Suárez.

Presentación de los Fiscales Supremos Dra. Gladys Echaíz Ramos, Dr. José Antonio Peláez Bardales y Dr. Percy Peñaranda Portugal

Tema: Informe sobre los alcances del caso de la Fiscal Luz Hortencia Loayza

Suárez.

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12. Martes, 04 de Marzo de 2008

Presentación del señor economista Gonzalo Prialé Zevallos, Presidente de la Comisión para la Privatización de los Centros Penitenciarios. Presentación del Dr. Erasmo Reyna Alcántara, Vice Ministro de Justicia.

Tema: Informe sobre el avance de los estudios realizados para la Tercerización de

la administración y gestión de los centros penitenciarios peruanos.

13. Martes, 03 de Junio de 2008

Presentación del Dr. Antonio Peláez Bardales, Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura - CNM y el Dr. Edwin Vega Gallo, Vicepresidente del CNM.

Tema: Informe sobre la decisión del Consejo Nacional de la Magistratura en el

procedimiento seguido a los Magistrados doctores Ángel Romero Díaz, Néstor Pomareda Chávez - Bedoya y Aída Rodríguez.

14. Miércoles, 09 de Julio de 2008

Presentación de la economista Mercedes Aráoz Fernández, Ministra de Comercio Exterior; Dra. Rosario Fernández, Ministra de Justicia, y, el ingeniero Rafael Rey Rey, Ministro de la Producción.

Tema: Exposición sobre la importancia de modificar el Código Penal, con la

finalidad de cumplir los compromisos adquiridos por el Perú, dentro del marco del Acuerdo de Promoción Comercial con los Estados Unidos, conocido como el TLC en materia de medio ambiente, propiedad intelectual, transparencia y el anexo forestal.

14. Jueves, 10 de Julio de 2008

Presentación de la economista Mercedes Aráoz, Ministra de Comercio Exterior; y la Dra. Rosario Fernández Figueroa, Ministra de Justicia.

Tema: Exposición sobre la importancia de modificar el Código Penal, con la

finalidad de cumplir los compromisos adquiridos por el Perú, dentro del marco del Acuerdo de Promoción Comercial con los Estados Unidos, conocido como el TLC en materia de medio ambiente, propiedad intelectual, transparencia y el anexo forestal.

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IV.1.1 CUADRO RESUMEN DE INFORMES DE LAS AUTORIDADES INVITADAS A LA PRIMERA LEGISLATURA


FUNCIONARIO No. DE ASISTENCIAS

Ministros19 y Vice Ministros 12 Defensora del Pueblo y Defensora Adjunta 3 Otros (Vocales y Fiscales Supremos y Provinciales, Representantes de instituciones)

49

Jefa de la Oficina de Control de la Magistratura y representantes de la Soc. Civil ante la OCMA

1

Presidente del Consejo de Defensa Judicial del Estado 4 Fiscal de la Nación 1 Presidente de la Comisión para la Privatización de los Centros Penitenciarios 1 Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura 1 TOTAL 72 IV.2. COMISIÓN ESPECIAL DE ESTUDIO DEL ANTEPROYECTO DE LA LEY DE REFORMA DEL CÓDIGO CIVIL. A fin de cumplir con lo prescrito por la Ley No. 28776; con fecha 15 de diciembre de 2006, se dio cita a la Sesión de instalación de la Comisión Especial de Estudio del Anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil, cuyo objetivo primordial es el de estudiar y presentar un informe con relación al Anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil, que fuera elaborada por la Comisión creada mediante Ley No. 2639420 y modificada por la Ley No. 2667321. Esta comisión especial conformada por el Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y el Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, como representantes del Poder Legislativo y tres representantes del Poder Ejecutivo designados según Resolución Suprema, quedó designada de la siguiente manera: Representantes del Poder Legislativo: Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos Presidente Dr. Aurelio Pastor Valdivieso, Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento Integrante ��

19 La Dra. María Zavala Valladares, Ministra de Justicia, asistió a la Comisión en una oportunidad. La Dra. Rosario Fernández Figueroa, Ministra de Justicia, asistió a la Comisión en tres oportunidades. El Dr. Luis Alva Castro, Ministro del Interior, asistió a la Comisión en una oportunidad. La economista Mercedes Araóz, Ministra de Comercio Exterior y Turismo, asistió a la Comisión en dos oportunidades. El ingeniero Rafael Rey, asistió a la Comisión en una oportunidad. 20 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 12 de noviembre de 1994. 21 Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 22 de octubre de 1996.

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Representantes del Poder Ejecutivo: Dr. Natale Amprimo Plá. Integrante Dr. Jorge Muñiz Siches. Integrante Dr. Camilo Carrillo Gómez. Integrante Así, el 23 de octubre del año 2007 se llevó a cabo la Primera Sesión Ordinaria de la Comisión Especial de Estudio del Anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil, en la que se aprobó el Plan de Trabajo y el Reglamento Interno; nombrándose como coordinador del Financiamiento Canadiense al Dr. Jorge Muñiz Siches. Posteriormente, la Comisión suspendió sus actividades al presentarse un conflicto de intereses entre sus miembros dado que el representante del Poder Ejecutivo, Dr. Camilo Carrillo Gómez, postuló al cargo de magistrado del Tribunal Constitucional, en tanto los congresistas Aurelio Pastor Valdivieso y Raúl Castro Stagnaro, eran designados como miembros de la Comisión de Evaluación y Calificación de los postulantes al Tribunal Constitucional. Por ello se aceptó la renuncia irrevocable del Dr. Camilo Carrillo Gómez a la Comisión Especial, y quedó a la espera que la Presidencia del Consejo de Ministros designara a su reemplazante. Con fecha 15 de abril de 2008 se publicó en el Diario Oficial El Peruano la Resolución Suprema No. 060-2008-JUS, a través de la cual se da por concluida la designación de los señores abogados Jorge Muñiz Siches y Natale Amprimo Plá como representantes del Poder Ejecutivo y se acepta la renuncia del señor abogado Camilo Carrillo Gómez, designándose en su remplazo a los señores abogados, César Bazán Naveda, Mario Gastón Fernández Cruz y Miguel Eduardo Bueno Olazábal. De este modo, en el Período Legislativo 2007 – 2008, la Comisión Especial de Estudio del Anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil quedó conformada de la siguiente manera: Representantes del Poder Legislativo: Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Presidente Dr. Javier Velásquez Quesquén, Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento. Integrante Representantes del Poder Ejecutivo: Dr. César Bazán Naveda. Integrante Dr. Mario Gastón Fernández Cruz. Integrante

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Dr. Miguel Eduardo Bueno Olazábal. Integrante En ese contexto, con fecha 09 de junio de 2008 se llevó a cabo la Sesión de Instalación de la Comisión Especial de Estudio del Anteproyecto de la Ley de Reforma del Código Civil, sesión en la cual se acordaron los lineamientos correspondientes a la metodología de trabajo que regiría posteriormente el estudio de las Propuestas de Reformas al Código Civil, y para el cual se contó con el aporte de destacados especialistas en las diferentes ramas del Derechos Civil. IV.3 INFORMES SUSTENTADOS ANTE LA COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS IV.3.1. INFORME ANUAL DEL DEFENSOR DEL PUEBLO Las Comisiones de Justicia y Derechos Humanos y Constitución y Reglamento del Congreso de la República, se reunieron en sesión conjunta con fecha, 11 de Septiembre de 2007, para recibir la presentación del Décimo Informe Anual de la Defensoría del Pueblo que contiene información correspondiente al período comprendido entre abril y diciembre de 2006. La sesión conjunta se realizó en la Sala Raúl Porras Barrenechea del Palacio Legislativo, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 162º de la Constitución Política del Perú y el artículo 94º del TUO del Reglamento del Congreso de la República. IV.4. ATENCIÓN DE DENUNCIAS Y/O PEDIDOS INGRESADOS POR

TRÁMITE DOCUMENTARIO Y PARLAMENTO VIRTUAL – COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

La Comisión de Justicia y Derechos Humanos en defensa de los derechos fundamentales garantizados por nuestra Constitución y los Tratados internacionales, ha procedido con la atención de quinientos veinte (520) casos de denuncias y/o pedidos de los ciudadanos, dando así cumplimiento a su labor de fiscalización. Del mismo modo, vía el parlamento virtual peruano se atendió noventa y cinco (95) pedidos, sugerencias y denuncias que presentaran nuestros compatriotas de diversas partes del país. El resumen de esta labor se detalla a continuación:

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IV.4.1. RESUMEN DEL ESTADO SITUACIONAL DEL CUADRO DE DENUNCIAS Y PEDIDOS INGRESADOS

COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS �


DESCRIPCIÓN

No. DE DOCUMENTOS

RESUELTOS 263 EN TRÁMITE 40 ARCHIVADOS 217 TOTAL

520

IV.4.2.DESCRIPCIÓN DE DENUNCIAS Y PEDIDOS INGRESADOS COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS


DESCRIPCIÓN

NÚMERO

DENUNCIAS 230 PEDIDOS 279 QUEJAS Y OTROS 11 TOTAL DE SOLICITUDES INGRESADAS

529

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IV.4.3. CUADRO DE DENUNCIAS Y PEDIDOS DERIVADOS A ENTIDADES COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

PERÍODO LEGISLATIVO 2007-2008 DESCRIPCIÓN No. DE OFICIOS

Ministerio del Interior 45 Ministerio de Justicia 20 Ministerio de Salud 5 Ministerio de Relaciones Exteriores 6 Ministerio de Agricultura 3 Ministerio de Defensa 5 Ministerio de Educación 3 Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social 1 Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo 2 Ministerio de Economía y Finanzas 1 Ministerio de la Producción 1 Poder Judicial 28 Ministerio Público 56 OCMA 38 ESSALUD 2 ONP 12 Oficios derivados a Comisiones por competencia en la materia 70 Otros 39 TOTAL 337

IV.4.4. CUADRO DE DENUNCIAS Y PEDIDOS DERIVADOS A LAS COMISIONES COMPETENTES EN LA MATERIA

COMISIÓN DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS PERÍODO LEGISLATIVO 2007-2008

DESCRIPCIÓN No. DOCUMENTOS Trabajo 21 Seguridad Social 11 Fiscalización y Contraloría 10 Educación, Ciencia, Tecnología, Cultura, Patrimonio Cultural, Juventud y Deporte 6 Pueblos Andinos 2 Transportes y Comunicaciones 2 Defensa Nacional, Orden Interno, Desarrollo Alternativo y Lucha contra las Drogas 3 Vivienda y Construcción 2 Salud, Población, Familia y Personas con Discapacidad 3 Mujer y Desarrollo Social 1 Descentralización, Regionalización, Gobiernos Locales y Modernización de la Gestión del Estado 2 Agraria 1 Energía y Minas 2 Defensa del Consumidor y Organismos Reguladores de los Servicios Públicos 1 Producción, Micro y Pequeña Empresa y Cooperativas 2 Presupuesto y Cuenta General de la República 1 TOTAL 70

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IV.4.5. CUADRO RESUMEN DE DENUNCIAS Y PEDIDOS INGRESADOS VÍA PARLAMENTO VIRTUAL

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DESCRIPCIÓN

No. DE DOCUMENTOS

DENUNCIAS 4 PEDIDOS, SUGERENCIAS Y OPINIONES 91 TOTAL

95

IV.4.6. CUADRO RESUMEN ESTADO SITUACIONAL DE DENUNCIAS Y PEDIDOS

INGRESADOS VÍA PARLAMENTO VIRTUAL COMISION DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

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DESCRIPCIÓN

No. DE DOCUMENTOS

RESUELTOS 74 EN TRÁMITE 2 ARCHIVADOS 19 TOTAL

95

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V. FUNCIÓN DE REPRESENTACIÓN El Dr. Raúl Castro Stagnaro, como Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, participó en diversas reuniones de trabajo con personalidades del ámbito político, jurídico y académico, conforme se detalla a continuación: Representante Fecha Tema Sala Sr. Alexis Ludwick y Bryan Berger, Funcionarios de la Embajada de los Estados Unidos.

11.09.07 Presentación del funcionario de la Sección Política y exposición sobre

el trabajo de la Comisión de Justicia

Sala Embajadores

Representantes de IDEA Internacional 14.09.07 Democracia y Proceso Electoral Hotel Meliá Lima Reunión con el Dr. Manuel Castañeda Jiménez.

18.09.07 Proyecto de Sistematización Legislativa

Sala Embajadores

Presidente del Poder Judicial, Dr. Francisco Távara Córdova, Luis Gonzáles Posada, Presidente del Congreso y Dr. Javier Velásquez Quesquén, Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento.

19.09.07 Agenda Legislativa y Reforma de la Administración de Justicia

Corte Suprema de Justicia

Dr. Raúl Callirgos, Director General (e) de la Academia de la Magistratura

20.09.07 La Defensa Judicial del Estado Comisión de Justicia y Derechos Humanos

Reunión con el Dr. Antonio Pajares Paredes (Vocal Titular de la Corte Suprema)

20.09.07 Reforma Judicial Sala de Embajadores

Dr. Francisco Távara Córdova, Presidente del Poder Judicial

26.09.07 Segunda Reunión Preparatoria para la XIV Cumbre Judicial

Iberoamericana

Hotel El Libertador, Cusco

Sr. Christoph Strasser, Presidente de la Comisión de Justicia de la República Federal Alemana y su comitiva: Sra. Ute Granold, Sr. Alois Karl, Sr. Wolfgang Gunkel, Sr. Florian Toncar, Sr. Volker Beck, Sra. Andrea Kerstges, Sra. Gundula Schopp.

28.09.07 Reforma de la Administración de Justicia

Sala de Embajadores

Representantes del Banco Mundial 10.10.07 V Seminario Internacional de Gestión Judicial Hotel Los Delfines

Dr. Oscar Rivera Rivera; Presidente de ASBANC, Dr. Enrique Arroyo, Gerente General, Dr. Enrique Beltrán, Director del IFB, y Patricia Donayre, Coordinadora Parlamentaria

10.10.07 Reformas Legislativas Sala de Embajadores

Dra. Jane Sidebottom, Secretaria Política de la Embajada Británica 10.10.07 Convenios Internacionales Sala de Embajadores

Embajador de Suiza, Beat Loeliger 10.10.07 Convenios Internacionales Sala de Embajadores Dra. Lisa Bhansali, Gerente del Banco Mundial 10.10.07 Mejoramiento de los Servicios de

Justicia Sala de Embajadores

Representantes de la Oficina de Control de la Magistratura 12.10.07

Visita a las instalaciones de la OCMA, visualizar la organización y actividades de control disciplinario

en el ámbito nacional

Oficina de Control de la Magistratura

Dra. Celeste Aliaga, Coordinadora Parlamentaria de la Defensoría del Pueblo 16.10.07 Presentación del Informe

Defensorial No. 110. Sala de Embajadores

Dr. José Avila, Jefe de la Oficina de Asuntos Penales y Penitenciarios de la Defensoria del Pueblo.

18.10.07 Reforma Penal Sala de Embajadores

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Representantes Venezolanos, Dr. Borea Odría y Congresista Lourdes Alcorta Suero. 23.10.07 Exposición de la problemática del

país de Venezuela Sala de Embajadores

Dr. Javier Velásquez Quesquén, Presidente de la Comisión de Constitución y Reglamento, Dra. María Zavala Valladares, Ministra de Justicia y representantes de diversas Instituciones

23.10.07 Forum "Analisis del Decreto

Legislativo No 992, que regula el proceso de perdida de dominio"

Hotel Sheraton

Ingeniero Alejandro Bocanegra, Presidente del Museo María Reiche, Dr. Felix Espinoza y Dr. Pedro Cardosa

23.10.07 Protección de Restos Arqueológicos

Comisión de Justicia y Derechos Humanos

Congresista Juana Huancahuari y representantes de las Organizaciones afectadas por la Violencia Político Social de la Provincia de Huanta, Ayacucho

25.10.07 Derechos Humanos Sala Bolognesi

Representantes de IDEA Internacional 26.10.07 Democracia Internacional Coronel Andrés Reyes No. 191. San Isidro.

Asociación Civil Transparencia 05.11.07 La inscripción de los Partidos Políticos Av. Belén 389, San Isidro

Representantes de IDEA Internacional 19.11.07 Constitución y registro de organizaciones política

Coronel Andrés Reyes 191, San Isidro:

Representantes del Jurado Nacional de Elecciones 19.11.07 Derecho Electoral Instituto de Cultura y Política,

Miraflores

Mr. Horst Schonbohm (AP GTZ RPP) 19.11.07 Cooperación Internacional Los Nogales 444, D 601, San Isidro

Vocales del Poder Judicial y Dr. Cesar Ramírez 20.11.07 Reforma Judicial Sala de Embajadores

Representantes de la Defensoría del Pueblo, y el Defensor del Pueblo de España 20.11.07 Sesión Inaugural del XII Congreso

FIO Hotel SWISSOTEL, Lima, Salón Paracas, San Isidro

Ana María Villacampa, Milton Silva, Darwing Eufracia, representantes del Ministerio de Justicia y los señores Pablo Alonso, Paul Parki, Patricia Medina, Gabriela Vega y Arnaldo Posada, representantes del BID

28.11.07 Reforma del Estado Sala de Embajadores

Reunión de Trabajo con las Dras. Kaylin Nickols y Yemile Mizhari, representantes de Casals & Associates

03.12.07

Combate de la corrupción, transparencia, y rendición de

cuentas en diversas partes del mundo

Sala de Embajadores

Representantes del Congreso de la República 04.12.07

Conmemoración al Constitucionalista Alessandro

Pizzorusso Sala de Embajadores

Representantes de la Defensoría del Pueblo 07.12.07

Presentación del Informe Defensorial No 128 "El Estado

frente a las víctimas de la violencia"

Jirón Miro Quesada No 398

Vocales del Poder Judicial: Dra. Alicia Rodríguez, Dra. Carmen Reyes, Dr. Sabino Guizado.

13.12.07 Reforma Judicial Sala de Embajadores

Presidente del Poder Judicial, Dr. Francisco Távara Córdova y diversas autoridades

02.01.08 Ceremonia “Inicio del Año Judicial 2008”

Salón Vidaurre – Palacio Nacional de Justicia

Dr. Fausto Bertinotti, Presidente de la Cámara de Diputados de Italia

10.01.08 Bienvenida al Dr. Fausto Bertinotti, Presidente de la Cámara de

Diputados de Italia

Sala Embajadores

Señor Embajador de Finlandia - Dr. Pekka Orpana

23.01.08 Reformas Legislativas Sala Embajadores

Dra. Lucrecia Chávez - Secretaria Nacional 05.02.08 Actuación de la Secretaría Sala Embajadores

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de Adopciones Nacional de Adopciones Representantes del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, el CONAM, y el Consejo de la Prensa Peruana

08.02.08 Informe sobre Desarrollo Humano 2007 - 2008

Salón Copacabana, Miraflores Park Hotel

Dra. Lucrecia Chávez - Secretaria Nacional de Adopciones

13.02.08 Informe sobre la situación del Sistema Nacional de Adopciones

Sala Leoncio Prado

Dr. Gorki Gónzales Mantilla 13.02.08 Ley de la Carrera Judicial Com. de Justicia y DD. HH. Ministra de Justicia, Representante de la Oficina Nacional Anticorrupción (ONA) y la Oficina de los Estados Americanos

14.02.08 Taller sobre la implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción en el Perú

Ministerio de Justicia

Rector de la Universidad Mayor de San Marcos y representantes de diversas inetituciones

15.02.08 Presentación del Libro: “Víctor Raúl Haya De La Torre, una vida

ejemplar y ejemplarizadora”

Salón General del Centro Cultural de la Universidad Mayor de San Marcos

Señor Embajador de los EE. UU. 20.02.08 Convenios Internacionales Embajada de los EE.UU. Representantes de la Asociación de Afectados por la Violencia Socio – Política del Valle Río Apurimac y Ene

23.02.08 Derechos Humanos de los afectados por la violencia socio

política del VRAE

Auditorio de la Municipalidad Distrital de Kimbiri, Cusco

Decano del Colegio de Abogados de Lima y representantes de diversas Instituciones

29.02.08 Democracia, Fuerzas Armadas y Derechos Humanos

Auditorio Baquijano y Carrillo del CAL

Contralor General de la República y representantes de diversas instituciones

03.03.08 Temas: Legislación Anticorrupción Hotel Los Delfines

Señor Michel Lingental, Fundación KONRAD ADENAUER.

04.03.08 Cooperación Alemana en la Reforma de la Administración de

Justicia

Sala Embajadores

Dra. Gladys Echaíz 04.03.08 Ley de la Carrera Fiscal Sala Embajadores Dr. Miguel Huertas, COMISEDH; Dr. Juan Hernandez, CICR, Dr. Salvador Herencia, Comisión Andina de Juristas; Dr. Ezequiel Malarina, Dra. Elizabeth Santalla, Dr. Diego Camaño, Expertos Académico en Derecho Penal Internacional

05.03.08 La adecuación de la legislación Penal al Estatuto de Roma

Hemiciclo Raúl Porras Barrenechea

Representantes de ADEX 06.03.08 Política Cambiaria: Acciones para recuperar el rumbo

Auditorio de la Asamblea Nacional de Rectores

Dr. Gonzalo Chávarri 11.03.08 Competencia del Jurado nacional de Elecciones

Sala Embajadores

Dr. James Shaw, Asesor Legal Regional en Asuntos de Crimen Organizado para América Latina y el Caribe de la Oficina Contra la Droga y el Delito de las NNUU.

11.03.08 Crimen Organizado, Lavado de Dinero y Corrupción

Sala Embajadores

Ministra de Justicia, Dra. Rosario Fernández 18.03.08 Ley de Pérdida de Dominio Sala Embajadores Presidente de la Corte Suprema, Dr. Francisco Távara Córdova

25.03.08 Reformas Constitucionales Sala Embajadores

Señor Embajador de Chile 27.03.08 Implementación de la Reforma del Sistema Procesal Penal en Chile

Sala Embajadores

Señor Embajador de Suiza 27.03.08 Convenio de Repatriación Sala Embajadores Dra. Ana María Santiago Jiménez y representantes del Ministerio Público

06.05.08 Indignidad Sexual Sala Embajadores

Dra. Carola Muñoz, Representante de la Embajada de Chile

08.05.08 El Control Constitucional Sala Embajadores

Fiscal de la Nación y representantes del Ministerio Público

13.05.08 Ceremonia por el Vigésimo Séptimo Aniversario del Ministerio Público y acto de Juramentación

de la Fiscal de la Nación

Sede Central del Ministerio Público

Dr. Bryan Berger, Dr. Larry Sackf y Dra. Gabriela Vargas, representantes de USAID

13.05.08 Cooperación de la USAID Sala Embajadores

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Sr. Ernst Burgbacher, Congresista, Sra. Bärbel Höhn, Congresista, Sr. Eckart von Klaeden, Congresista, Sr. Dr. Sascha Raabe, Congresista, Sra. Heike Hänsel, Congresista, Sr. Dominik Mutter, Funcionario del Congreso aleman, Sra. Kerstin Sieverdingbeck, Primer Secretario, Sra. Corinne Bammerling

15.05.08 Reunión de Trabajo: Cooperación Alemana, Marco de la Cumbre del

APEC

Presidencia del Congreso

Dr. Enrique Mendoza Ramírez, Presidente del Jurado Nacional de Elecciones

20.05.08 Proyecto de Ley, sobre el Colegiado del JNE

Sala Belaúnde

Dra. Rosario Fernández Figueroa, Ministra de Justicia

03.06.08 Necesidad de adecuar nuestra legislación al Estatuto de Roma

Sala Embajadores

Decano del Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales del Perú

04.06.08 Seminario: “Los profesionales y la Reforma del Sistema de

Administración de Justicia”

Auditorio del Colegio Médico del Perú

El Dr. Raúl Castro Stagnaro, en su calidad de Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, durante el Periodo Legislativo 2007 – 2008 se reunió aproximadamente con 250 representantes de diversas instituciones públicas y privadas.

V.1. ACTIVIDADES V.1.1. EXPOSICIONES DEL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN V.1.1.1. Colegio Médico del Perú, Seminario: “Los Profesionales y la Reforma del Sistema de Administración de Justicia” El Consejo Nacional de Decanos de los Colegios Profesionales y el Consejo Nacional de la Magistratura organizaron el Seminario: “Los Profesionales y la Reforma del Sistema de Administración de Justicia” que tuvo lugar el día 04 de junio de 2008, en el Auditorio “Pedro Weiss” del Colegio Médico del Perú, y contó con la ponencia de destacados juristas. El Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, tuvo a su cargo la presentación del tema “El Significado de la Reforma Constitucional y Legal del la Administración de Justicia para la Ciudadanía”. V.1.2. CEREMONIA DE PRESENTACIÓN DEL “COMPENDIO DE DERECHOS HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO”. El 11 de diciembre de 2006, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, organizo la conferencia denominada “La importancia de los Derechos Humanos en la Sociedad Contemporánea”, en conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos, que se celebra el 10 de diciembre de cada año. Con motivo de este importante evento se efectuó la firma de una “Carta de Entendimiento y Colaboración” entre la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y el Ministerio de Justicia, para elaborar en forma conjunta una “Compilación de Derechos Humanos y Derecho Internacional

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Humanitario” que comprendería los tratados, convenios y demás instrumentos internacionales ratificados por el Perú, sobre estas materias. En este contexto, el día 23 de julio del presente año se realizó la Ceremonia de presentación del “Compendio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario”, presentación que contó con la presencia de la Dra. Rosario Fernández Figueroa, Ministra de Justicia, y el Sr. José Antonio García Belaunde, Ministro de Relaciones Exteriores. V.1.3. SEMINARIO: JUSTICIA CONSTITUCIONAL Y DERECHOS HUMANOS Este Seminario, organizado por la Comisión de Justicia y Derechos Humanos y el Instituto de Derecho Público, tuvo lugar los días 03 y 04 de junio en el Auditorio Faustino Sánchez Carrión del Congreso de la República, sus ponencias estuvieron dirigidas a difundir la esfera de la justicia y de los derechos humanos. V.2. AUDIENCIAS PÚBLICAS En el Periodo Legislativo 2007 – 2008, la Comisión de Justicia y Derechos Humanos realizó cinco (5) Audiencias Públicas Descentralizadas a nivel nacional. V.2.1. AUDIENCIA PÚBLICA DESCENTRALIZADA CIUDAD DE HUANCAYO, “LA REFORMA DEL PODER JUDICIAL: RETOS Y PERSPECTIVAS” Bajo la dirección del Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos, se realizó el día 11 de julio de 2008 en el Auditorio de la Municipalidad Provincial de la ciudad de Huancayo, la Audiencia Pública Descentralizada “La reforma del Poder Judicial: Retos y Perspectivas. ” Esta Audiencia contó con la ponencia de los doctores: Eloy Espinoza – Saldaña, Jefe del Gabinete de Asesores de la Corte Suprema de Justicia; Dr. César Augusto Paredes Vargas, Decano del Colegio de Abogados de Junín; Dr. Willy Ramírez Chávarry, Catedrático de la Universidad Alas Peruanas de Huancayo y el Dr. Gustavo Gutiérrez Ticse, Asesor Principal de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos El objetivo principal de esta convocatoria fue la de generar conciencia en los participantes sobre la importancia de la Reforma de la Administración Judicial; lo que significa un avance trascendental y necesario en nuestro país. Asimismo, se buscó difundir la labor parlamentaria realizada por la Comisión de Justicia correspondiente a la evaluación, estudio y Dictamen de la Ley de Carrera Judicial; recabando las aportaciones necesarias para enriquecer el trabajo realizado. Así, se analizó la importancia que esta reforma conlleva al optimizar el servicio de impartición de justicia, la celeridad en los procesos judiciales y un mayor control de las inconductas funcionales de los magistrados a través de mecanismos de participación ciudadana, garantizando la idoneidad, permanencia y especialización de los jueces.

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V.2.2. AUDIENCIAS PÚBLICAS: REALIZADAS POR LA SUBCOMISIÓN DE DERECHOS HUMANOS Y CULTURA DE PAZ�� La Subcomisión de Derechos Humanos y Cultura de Paz, presidida por la Congresista Juana Huancahuari Paúcar realizó cuatro (4) Audiencias Públicas Descentralizadas en diferentes regiones del país, tomando en cuenta el grado de afectación de cada sector por la violencia política.

��“AUDIENCIA PÚBLICA DESCENTRALIZADA EN LA REGIÓN SAN MARTÍN - PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES 2008” Realizada el 28 de marzo de 2008 en el Auditorio de la Municipalidad provincial de la ciudad Moyobamba, contó con la participación de representantes de la Defensoría del Pueblo, el Consejo de Reparaciones y miembros de las organizaciones de afectados por la violencia política.

��“AUDIENCIA PÚBLICA DESCENTRALIZADA DE PUNO - PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES Y DERECHOS COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDIGENAS – CONVENIO 169” Realizada el 30 de marzo de 2008 en la ciudad de Puno en el marco de un encuentro de comunidades campesinas en esta ciudad, trató la problemática que enfrenta la implementación del Plan Integral de Reparaciones.

��“AUDIENCIA PÚBLICA DESCENTRALIZADA EN LA REGIÓN AYACUCHO- PLAN INTEGRAL DE REPARACIONES” Realizada el 23 de mayo de 2008 en el Auditorio Garcilazo de la Vega, de la Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga de Ayacucho, contó con la participación de representantes de APRODEH, la Asociación Paz y Esperanza, del Gobierno Regional de Ayacucho, la Municipalidad Provincial de Huamanga, la Federación Agraria Departamental de Ayacucho y ciudadanos afectados por la violencia política.

��“AUDIENCIA PÚBLICA EN LA CIUDAD DE LIMA –PLAN INTEGRAL DE

REPARACIONES, BALANCE Y PROYECCIONES” Realizada el 26 de mayo de 2008 en la Sala Grau del Congreso de la República, participaron en ella representantes del Consejo de Reparaciones, la Comisión Multisectorial de Alto Nivel, APRODEH y de la Asociación Paz y Esperanza.

RCS/ecc

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Sesión de elección e instalación de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos (03.09.2007)

El Presidente del Congreso, Luis Gonzales Posada, el Presidente de la Corte Suprema Francisco Távara Córdova, el Congresista Javier Velásquez Q. y el Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y DD HH en conferencia de prensa. (19.09.2007)

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Sustentación del Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos ante el Pleno del Congreso de la República del Dictamen que propone la Ley de la Carrera Judicial (20.09.07)

Mesa de Trabajo Consejo de Defensa Judicial del Estado (24.10.007)

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Presentación del libro "Mario Polar, Ideología y política" del autor Fernando Lecaros (12.11.2007)

Acto de reconocimiento al jurista italiano, doctor Alessadro Pizzorusso, en su calidad de maestro del derecho (04.12.2007)

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Reunión con el señor embajador de Finlandia, Pekka Orpana (23.01.2008)

Presentación de la Dra. Adelaida Bolívar Artega, Fiscal de la Nación. Informe sobre las razones que motivaron la decisión de la Junta de Fiscales Supremos para trasladar a la Fiscal Luz Hortencia Loayza a la Provincia de Maynas (31.01.2008)

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Presentación de la Dra. Rosario Fernández Figueroa, Ministra de Justicia. Exposición sobre la Política del Sector Justicia para el año 2008. (05.02.2008)

Reunión con la Dra. Gladys Echáiz Ramos, Fiscal de la Nación. Tema: Reforma de la Administración de Justicia, Ley de la Carrera Fiscal (04.03.2008)

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Sustentación del Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos del Dictamen recaído en el Proyecto de Ley No. 2082/2007-PE. Ley No. 29208, Amplia la Competencia Territorial de los Notarios del Perú para que ejerzan función notarial en forma gratuita en las zonas afectadas por los sismos ocurridos el 15 de agosto del 2007. (04.03.2008)

Sustentación del Dr. Raúl Castro Stagnaro, Presidente de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos ante el Pleno del Congreso de la República del Dictamen que propone la Ley de la Carrera Judicial (03.04.08)

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Ceremonia de presentación del “Compendio de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario”. (23.07.2008)


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Congreso de la República · procesal civil, procesal penal, tributario, societario,...

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