ORIGEN DELA GUERRA INTERNA El apoyo que dio Ydigoras a las fuerzas cubanas anticastricas dio lugar a protestas populares, y tambin al descontento del ejercito. La lucha armada se inici en Guatemala el 13 de noviembre de 1960 tras un fallido levantamiento de militares nacionalistas en contra del poder instaurado por la contrarrevolucin de 1954. En 1962 se fundaron las Fuerzas Armadas Rebeldes (FAR), una coalicin de movimientos rebeldes que inclua a oficiales disidentes del Ejrcito y a estudiantes y activistas polticos de la izquierda. Las FAR adoptaron la teora guevarista del foquismo y empezaron a construir su base social en las comunidades campesinas no indgenas del oriente del pas. Despus de 1966, el ejrcito guatemalteco, asesorado por militares norteamericanos, lanz su primera campaa contrainsurgente contra las FAR, que arroj unos 8.000 muertos, la mayora de ellos civiles. Sin embargo, la guerrilla sobrevivi a esta primera derrota y se formaron nuevas organizaciones. En los aos setenta se hizo pblica la existencia del Ejrcito Guerrillero de los Pobres (EGP) y la Organizacin del Pueblo en Armas (ORPA). El EGP, el grupo ms numeroso, tuvo su base de apoyo en Huehuetenango. La presencia de la ORPA se centr en el occidente del pas, especialmente en San Marcos y alrededor del lago de Atitln. Mientras tanto, las FAR se haban reestructurado y establecieron su base de apoyo en El Petn. En su momento de auge, en 1978-1980, el movimiento guerrillero cont con aproximadamente de seis a ocho mil combatientes y alrededor de medio milln de simpatizantes activos en todo el territorio nacional. En 1982 los grupos guerrilleros y el comunista Partido Guatemalteco del Trabajo (PGT) se unieron para formar un comando nico bajo el nombre de Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). Sin embargo, ya para 1982 la guerrilla haba sido fuertemente golpeada por la represin militar y no fue capaz de proteger a sus simpatizantes en el altiplano rural, quienes se convirtieron en el blanco principal de la contrainsurgencia militar. III. CONFLICTO ARMADO (1960 1996) Estrategias militares El conflicto armado en Guatemala tuvo su mayor impacto en la poblacin civil no combatiente. En los aos ochenta la campaa contrainsurgente utiliz un alto nivel de violencia, particularmente en las reas mayoritariamente indgenas del altiplano pero tambin en contra del movimiento popular en el rea urbana. Aproximadamente 150.000 personas murieron como consecuencia del conflicto, y entre ellos hay de cuarenta mil a cincuenta mil desaparecidos, la mitad de todos los desaparecidos de Amrica Latina. Comunidades enteras fueron arrasadas en los aos ochenta; centenares de aldeas y caseros fueron quemados y sus habitantes asesinados o forzados a exiliarse. Ms de un milln de personas fueron desplazadas (hoy en da existen todava unos treinta mil refugiados guatemaltecos en Mxico) y aunque no existen cifras confiables, se estima que aproximadamente 500.000 personas fueron desplazadas dentro del pas, muchas de las cuales se vieron obligadas a trasladarse de las reas rurales a los centros urbanos, particularmente a la capital. La estrategia contrainsurgente del ejrcito se bas en la desorganizacin social primero y luego en la reorganizacin y control de la poblacin rural para erradicar la base de apoyo de la guerrilla. Se militariz el campo creando los llamados "Polos de Desarrollo" (centros militarizados de concentracin de poblacin donde funcionaban las "aldeas modelo" y donde se aplicaban programas de "reeducacin" a las personas desplazadas capturadas mientras se escondan en las montaas). Asimismo, centralizaron los proyectos de desarrollo e infraestructura, que fueron administrados por el ejrcito por medio de las Coordinadoras Interinstitucionales. Todas las autoridades civiles locales fueron puestas bajo la autoridad del ejrcito, lo cual debilit y distorsion enormemente las estructuras de gobierno local. El ejrcito se apropi tambin de grandes extensiones de tierra en las zonas de conflicto, muchas de las cuales haban sido abandonadas previamente por los desplazados. Adems, dirigi intensas campaas para repoblar estas reas abandonadas y para finales de 1985 haba otorgado aproximadamente 2.000 ttulos de tierra en las reas ms afectadas por la guerra. Los fenmenos de desplazamiento y repoblacin agravaron la situacin que exista antes del conflicto sobre la distribucin desigual de la tierra y las disputas acerca de los ttulos. Al mismo tiempo se establecieron las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), fuerzas paramilitares a nivel comunitario en las que todos los hombres mayores de 16 aos de edad tuvieron que prestar servicio. Aunque las PAC fueron presentadas como organizaciones "voluntarias", quienes no hacan su turno eran considerados casi automticamente como simpatizantes de la guerrilla. Estos organismos vigilaban todas las aldeas del pas, con informes semanales a la base militar de la zona. En las reas de conflicto, las PAC tambin fueron utilizadas como primera lnea ofensiva en la bsqueda de columnas guerrilleras o de poblacin desplazada que no estaba bajo control del ejrcito. A mediados de los aos ochenta el nmero de hombres organizados en este organismo paramilitar alcanz los 900.000, segn cifras oficiales. Dado que el rechazo a prestar servicio en las patrullas se convirti en algo sumamente difcil de lograr sin sufrir las consecuencias de la represin militar, las PAC echaron races en muchas comunidades rurales y en algunos casos se convirtieron en una ambivalente organizacin de defensa comunitaria. Al terminar el conflicto armado, aproximadamente 400.000 hombres todava prestaban servicio en las PAC, rebautizadas en la Constitucin de 1985 como Comits Voluntarios de Defensa Civil (CVDC). En resumen, la campaa contrainsurgente agrav todas las causas originales del conflicto: se cerraron los espacios democrticos para la representacin y expresin ciudadana, el poder se centraliz y militariz como nunca antes, y la rendicin de cuentas por parte del Estado acerca de su funcionamiento se cancel en su totalidad. Los espacios democrticos se comenzaron a abrir paulatinamente despus de la transicin a la democracia electoral de 1985-1986, proyecto dirigido por el ejrcito como estrategia para mejorar la imagen del pas ante la comunidad internacional y as asegurar un incremento de fondos externos. Sin embargo, la democracia guatemalteca sigui siendo frgil y limitada: muchos de los elementos institucionales de la contrainsurgencia, como las patrullas de autodefensa civil, fueron legitimados en la nueva Constitucin de 1985. Las Coordinadoras Interinstitucionales fueron reemplazadas por los Consejos de Desarrollo administrados por los gobernadores civiles (no electos), aunque el Comit de Reconstruccin Nacional, dirigido por el ejrcito, mantuvo el control ejecutivo sobre sus funciones.En estos movimientos polticos, las estructuras militares se mantuvieron impunes. El nivel de abuso a los derechos humanos sigui siendo muy alto y el ejercicio del derecho a la oposicin poltica civil todava segua siendo una opcin peligrosa. Los secuestros, asesinatos y desapariciones selectivas de activistas civiles fue una tctica muy comn. No obstante, en estos aos se formaron nuevos movimientos sociales de sindicalistas, familiares de desaparecidos y de pueblos indgenas. A finales de los aos ochenta, las organizaciones de derechos humanos de la sociedad civil, como el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) formado en 1984, empezaron a presionar para instaurar una comisin de la verdad en Guatemala. Estas demandas fueron adoptadas posteriormente por la URNG como parte de su plataforma en las negociaciones. El gradual dinamismo de la sociedad civil se manifest a principios de los aos noventa por medio de una mayor participacin poltica de los indgenas y un incremento en el nmero de ONG trabajando en distintos campos, tales como los derechos humanos o los derechos laborales. En mayo de 1993, las organizaciones populares, junto con el gobierno norteamericano, las instituciones financieras internacionales, el alto mando del ejrcito guatemalteco y el sector privado condenaron enrgicamente el intento de "autogolpe" del presidente Jorge Serrano Elas y respaldaron el orden constitucional. Esto fue un acontecimiento clave en la marcha hacia un fin negociado del conflicto armado. Tambin fueron de suma importancia las elecciones de 1995, cuando un nuevo partido de izquierda, el Frente Democrtico Nueva Guatemala (FDNG), obtuvo el cuarto lugar en las elecciones presidenciales y el tercero en las legislativas. Esto contribuy a la transformacin de un sistema de partidos que histricamente haba sido estrecho y poco representativo a una gama de opciones polticas ms amplia. Tambin abri a la guerrilla la posibilidad de construir una base electoral y reincorporarse a la vida poltica nacional. La bsqueda de una solucin negociada al conflicto armado dur casi diez aos y se puede dividir en tres fases histricas: - 1983-1987. En esta fase todava estaban operando las guerras civiles en toda la regin centroamericana. En Guatemala el gobierno estaba controlado por el ejrcito. Esta fase culmin en la firma del Acuerdo de Esquipulas II entre los distintos gobiernos centroamericanos, lo cual provey un marco preliminar para la bsqueda de una solucin a los conflictos armados por medios institucionales. - 1988-1993. En esta fase, el fin de la Guerra Fra, la derrota electoral del Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN) en Nicaragua en 1990 y la firma del acuerdo de paz en El Salvador en diciembre de 1991, abrieron nuevas posibilidades para las negociaciones en Guatemala. Una Comisin Nacional de Reconciliacin, inspirada en el marco de los acuerdos de Esquipulas y coordinada por la iglesia catlica, dio un espacio a la oposicin cvica no armada para plantear sus demandas. Para el ao 1993 sta ya haba consolidado una posicin en las negociaciones cada vez ms independiente de la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG). La oposicin cvica ayud a determinar la agenda para una paz negociada y su representante, Monseor Rodolfo Quezada Toruo, se convirti en el conciliador oficial en las conversaciones entre el gobierno de Guatemala y la URNG. - 1993.1996. En esta fase las estrategias de la comunidad internacional y del gobierno y la URNG favorecieron un fin negociado al conflicto. Despus del fracasado autogolpe de Jorge Serrano Elas se fortaleci la Comisin Gubernamental para la Paz (COPAZ), y en noviembre de 1994 lleg la Misin de las Naciones Unidas para Guatemala (MINUGUA) para monitorear los abusos a los derechos humanos y la implementacin de los acuerdos de paz. La ONU jug un papel clave en el fin de las negociaciones a travs de su moderador especial, Jean Arnault. En enero de 1996 fue electo lvaro Arz Irigoyen a la presidencia de la Repblica y el espacio que dio al sector privado en su gobierno ciment el compromiso de dicho sector con el proceso de paz. Ya para finales de 1996 se logr un cese al fuego definitivo y un acuerdo general. IV. ASESINATOS Y VIOLACIONES A LOS DERECHOS HUMANOS Los asesinatos, desapariciones y dems violaciones a los derechos del pueblo y principalmente del pueblo indgena, fueron los procesos ms comunes durante 36 aos que duro la guerrilla en Guatemala. Se sabe poco de cmo fue que se llevaron a cabo cada una de esas atrocidades, pero aun existen personas que fueron vctimas de maltratos que lograron escapar y as dar a luz los procedimientos que los gobiernos militares desarrollaban para contrarrestar y acabar definitivamente con las FAR. Cada uno de los gobiernos militares que estuvieron al mando del pas, sigui en plan de eliminar a la guerrilla. GOBIERNOS DURANTE EL CONFLICTO Tras el asesinato de Carlos Castillo Armas, asumi el poder Miguel Ydigoras Fuentes, con quien se inicio la guerrilla interna debido al levantamiento del pueblo por descontentos con el gobernado. Ydigoras fue derrocado por el ejrcito en 1963 y asumi el mando de jefe de estado Enrique Peralta Arzudia. El siguiente Gobierno fue el de Julio Mendez Montenegro, que se hizo llamar el tercer gobierno de la revolucin, quien encontr una difcil situacin por el levantamiento de la guerrilla y la existencia de grupos armados anticomunistas. Durante este gobierno los ferrocarriles pasaron a ser parte del estado tomando el nombre de FEGUA (ferrocarriles nacionales de Guatemala). Tras las elecciones de 1970 fue electo el Coronel Carlos Manuel Arana Osorio (1970-1974). Fue el primero de una larga serie de presidentes militares, intensificndose los visos fascistas que con motivo de detener la accin insurgente y bajo la justificacin del anticomunismo, se iniciaron desde 1954 con la intervencin estadounidense. Posteriormente, Arana Osorio alcanz el grado de General de Divisin. Fue conocido por su crueldad como El Chacal. En 1972 un nuevo grupo guerrillero se infiltr en el pas desde Mxico. En 1974, el General Kjell Lauguerud Garca derrot al General Efran Ros Montt, el candidato del Partido Demcrata Cristiano, que ya a finales de los ochentas alcanzara el poder y sera uno de los ms corruptos que ha tenido el pas. En1978, el General Romeo Lucas Garca asumi el poder. En 1970 dos nuevos grupos guerrilleros patrocinados por la Unin Sovitica y Fidel Castro, el EGP y la ORPA, intensificaron la insurgencia contra los gobiernos militares. En 1979, Jimmy Carter, prohibi cualquier ayuda militar al ejrcito guatemalteco, a causa de los sistemticos abusos de este contra la poblacin y los derechos humanos. Durante los gobiernos de 1978-1982 (Fernando Romeo Lucas Garca), 1982- 1983 (Efran Ros Montt), 1983-1986 (scar Humberto Meja Vctores) provocaron un genocidio con ms de 250.000 vctimas mortales, de las cuales 45.000 continan desaparecidas. El genocidio maya hizo que un milln quinientos mil ciudadanos forzosamente fueran desplazados. La guerra provoc el desplazamiento de 450,000 campesinos, que se vieron obligados a refugiarse en Mxico. Dichos desplazados huyeron tanto de los guerrilleros como de los militares, ya que ambos bandos no respetaron la neutralidad de varias comunidades, causando adems 667 masacres y que 443 aldeas completas desaparecieran. A partir de la asuncin del general Lucas Garca, Guatemala entr en un nuevo ciclo de represin. Durante 1979 y 1980 se registraron varias masacres en el interior del pas, de escaso eco meditico. El 31 de enero de 1980 la situacin en Guatemala pas a ser objeto de atencin mundial por la Matanza en la embajada espaola de Guatemala y posterior asesinato de 37 personas indgenas sobrevivientes del genocidio; el nico superviviente testigo de lo ocurrido fue asesinado al da siguiente. La embajada, situada en la 6 calle entre la 7 y 6 avenida de la zona 9, en la Ciudad de Guatemala, haba sido ocupada pacficamente por un grupo de indgenas provenientes de varias aldeas del departamento noroccidental de El Quich -un rea donde la represin fue especialmente dura durante los meses anteriores- apoyados por estudiantes de la Universidad de San Carlos. Su objetivo era llamar la atencin de la opinin internacional sobre una serie de masacres en sus comunidades realizadas por el ejrcito. Durante la ocupacin de la legacin, el embajador espaol, Mximo Cajal, exigi a las autoridades guatemaltecas por va telefnica que no intervinieran, respetando la extraterritorialidad de la misin diplomtica. Dicha peticin fue reforzada por el gobierno espaol mediante una llamada del ministro de Asuntos Exteriores al general Lucas Garca, que declin ponerse al aparato. Las fuerzas de seguridad irrumpieron en el recinto y el saldo fue de 37 fallecidos, incluyendo el cnsul espaol Jaime Ruiz del rbol, el ex vicepresidente de Guatemala Eduardo Cceres, el ex canciller guatemalteco Adolfo Molina y el padre de la Premio Nobel Rigoberta Mench, Vicente Mench, uno de los lderes de los indgenas ocupantes. Se salvaron, con graves quemaduras, el Embajador de Espaa y un indgena que fue secuestrado el da despus del hospital donde convaleca de sus heridas, torturado y asesinado. Su cuerpo, arrojado frente a la Universidad de San Carlos, tena un cartel colgado del cuello con la frase "Cajal, comunista, te ocurrir lo mismo". El gobierno espaol evacu al Embajador Mximo Cajal, con la asistencia del cuerpo diplomtico en Guatemala y rompi relaciones diplomticas con el pas. Unos meses despus fue asesinado de 55 disparos Roberto Mertins Mura, director del Instituto Guatemalteco de Cultura Hispnica -actual Centro Cultural de Espaa en Guatemala-, que haba criticado en Televisin Espaola la actuacin de las autoridades militares en el asalto a la embajada. Durante los siguientes aos, sucesivas comisiones de investigacin llegaron a la conclusin, aceptada por el gobierno guatemalteco en 1984, de que las vctimas haban muerto por quemaduras producidas por granadas de fsforo blanco, asumiendo que la Polica Nacional de Guatemala era la responsable de lo acaecido y exonerando completamente a los ocupantes de cualquier responsabilidad en el trgico desenlace. No obstante, hasta el da de hoy, medios afines a la ultraderecha militar siguen defendiendo que los ocupantes se autoinmolaron, y acusan en particular al embajador Cajal de connivencia con la guerrilla. El problema institucional relacionado con los fraudes en las elecciones en 1982 surgi de nuevo. El 9 de marzo de ese ao el ejrcito era el encargado de velar por el buen desarrollo de las elecciones. Varios de los "jvenes oficiales" y, entre ellos, el actual presidente de la Repblica Otto Prez Molina, eran los encargados de vigilar la transparencia de dichas elecciones directamente en las urnas; dndose cuenta del fraude, el 23 de marzo de 1982 dieron un golpe de Estado para evitar la toma de posesin del recin electo presidente militar ngel Anbal Guevara. El general Ros Montt se aprovech de la situacin y luego de un conveniente cambio de religin, form una junta militar de tres miembros que anul la constitucin de 1965, disolvi el Congreso, suspendi los partidos polticos y anul la ley electoral. Despus de unos meses, Ros Montt despidi a sus colegas de junta y asumi de facto el ttulo de Presidente de la Repblica gobernando en solitario. Las fuerzas guerrilleras, Cuba, la Unin Sovitica y sus aliados izquierdistas denunciaron a Ros Montt. El Presidente procur derrotar a los guerrilleros con acciones militares y reformas econmicas. En mayo de 1982, la Conferencia de Obispos Catlicos acus a Ros Montt de la responsabilidad de cultivar la militarizacin del pas y continuar las masacres de civiles por medios militares. El ejrcito de Ros Montt y las Patrullas de Autodefensa Civil (PAC), recobraron esencialmente todo el territorio guerrillero; la actividad guerrillera disminuy y fue en gran parte limitada a operaciones de golpear y huir. Ros Montt gan esta victoria parcial a un enorme costo de muertes civiles. La breve presidencia de Ros Montt fue probablemente el perodo ms violento del conflicto de 36 aos, que result en aproximadamente 60.000 muertes de civiles, en su mayora indgenas desarmados. Aunque los guerrilleros izquierdistas y las brigadas de muerte derechistas tambin se dedicaron a realizar masacres, desapariciones forzadas, y torturas de no combatientes, la mayora de las violaciones de derechos humanos fueron realizadas por los militares guatemaltecos y las PAC que ellos controlaban. Se estima que ms del 80% de estos horrores los caus el ejrcito. El 8 de agosto de 1983, Ros Montt fue depuesto por su propio Ministro de Defensa, General scar Meja Vctores, quin lo sucedi como presidente (Jefe de Gobierno) de facto de Guatemala (Ros Montt sobrevivira para fundar un partido poltico, FRG). El General Meja permiti un regreso controlado de la democracia en Guatemala, comenzando con una eleccin el 1 de julio de 1984 para una Asamblea Constituyente para redactar una constitucin democrtica. El 30 de mayo de 1985, despus de 9 meses del debate, la Asamblea Constituyente termin de redactar una nueva constitucin, que entr en vigor inmediatamente. El Lic. Vinicio Cerezo, un poltico civil con amplio rcord, fue candidato a presidente por la Democracia Cristiana, gan la primera eleccin sostenida bajo la nueva constitucin con casi el 70% del voto, y tom posesin del cargo el 14 de enero de 1986. OPREACIONES DE TIERRA ARRASADA Fue un plan contrainsurgente que se basaba en llegar a pueblos en donde se sospechaba que la poblacin apoyaba a las FAR, y destruirlo completamente, arrasndolo, asesinando nios, mujeres y ancianos, acabando con las cosechas, matando a los animales y quemando las viviendas. ACUERDOS DE PAZ I. EL PROCESO DE NEGOCIACIN Las races de la guerra que sufri Guatemala durante ms de tres dcadas,