Conferencia Magistral de Alberto Vallarino, ministro de Economía y Finanzas de Panamá

Oportunidades de inversión a

través del Plan Estratégico de Desarrollo

Presentado por:

Alberto Vallarino Clément

Ministro de Economía y Finanzas

Octubre 2010

Tabla de Contenido

Situación macroeconómica

2

Un país seguro para invertir: El Grado de Inversión3

Observaciones Finales

2

1

Aportes a la competitividad de Panamá

Ejecutando el Plan Estratégico: Actualización de los grandes proyectos

6

7

El Plan Estratégico de Desarrollo

4

5 Acuerdos de doble tributación

Desempeño Macroeconómico

3

• A pesar de la crisis financiera, la economía de Panamá logró un crecimiento de 3.0% en el año 2009.

• El 2010 se ha caracterizado por una aceleración en la actividad económica, con incrementos del PIB real en el primer y

segundo trimestre del 4.9% y 6.3% respectivamente. Este crecimiento se debe principalmente a los sectores de

transporte, telecomunicaciones, comercio y turismo.

• Panamá se encuentra una vez más en camino a superar los promedios de crecimientos económicos a nivel regional y

global.

• Paralelamente, la inflación ha retornado a niveles bajos luego de la alza experimentada en el año 2008, con un 2.4% en

el 2009 y una proyección de 3.3% para el 2010.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística

Panamá logró la calificación de “Grado de Inversión”, entre marzo y junio de 2010 de parte de tres de

las calificadoras de riesgo más importantes. Desde entonces, Panamá ha acelerado su crecimiento.

PIB (% cambio)

2.2

4.2

7.5

5.6

10.1

12.2

10.7

3.0

6.3

7.0

2.93.6

4.9 4.5

5.1 5.2

3.0

-1.1

4.34.6

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 T1+T2

2010 (P)

Crecimiento PIB PIB Global

-7

-5

-3

-1

1

3

5

7

9

11

13

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010P

Perú México Panamá Brazil

Perspectivas de Crecimiento

El crecimiento del PIB Real se proyecta en 7% para el 2010.

4

• La inversión extranjera directa sigue siendo uno de los mayores pilares de

crecimiento, incrementando durante la primera mitad del 2010 en un 26%, con

respecto al mismo período en el año 2009. La entrada de la inversión extranjera

directa alcanzó los US$1,700 millones en 2009, equivalente al 7.3% del PIB.

• El 2011 y 2012 representarán los años de mayor actividad en el proyecto de

ampliación del Canal de Panamá, traduciéndose en la mayor demanda por puestos de

trabajo y fondos.

• El 27 de septiembre el Canal de Panamá celebró su tránsito número “1 millón”. Un día

más tarde, se anuncia el cierre fiscal 2010 (Oct.1-Sept.30) con 300.7 millones de

toneladas de tránsito durante un año difícil para la economía global. Esta es otra señal

de las perspectivas de crecimiento del país, ya que en el año fiscal 2009, transitaron

299.1 millones de toneladas por el Canal.

14.6

5.2

1.8 2.1

9.0

5.1

2.6 2.7

10.4

3.72.9

2.1

7.36.8

1.81.3

Panamá Perú Brazil México

2006 2007 2008 2009

Inversión Directa Extranjera

(% PIB)

El Canal en

Números

1 millón

Numero de tránsitos

alcanzado por el Canal en

96 años de operación.

312.9

Millones de toneladas de

carga en un solo año,

siendo éste el record

alcanzado por el Canal.

$2,000

millones

Ingresos alcanzados por el

Canal de Panamá en el año

2008.

$754 millones

Dividendos presupuestados

a ser pagados por la ACP al

Tesoro Nacional en el año

fiscal 2010.

Tabla de Contenido


5

Un país seguro para invertir: El Grado de Inversión3


1

2



6

7


4


Situación económica actual y oportunidades de crecimiento

El Plan Estratégico de Desarrollo sirve como guía para la ejecución de proyectos sociales y

económicos para los próximos cinco años, en el cumplimiento de las directrices de la sociedad y la

Ley de Responsabilidad Fiscal.

6

Plan Estratégico de Desarrollo

Estrategiaeconómica y

social

Plan de inversiones de 5

años

Programaciónfinanciera

• Promover oportunidades de crecimiento en las zonas y círculos

sociales que están menos desarrollados, con el fin de mejorar la

distribución de la riqueza y reducir la pobreza.

• Fortalecer las instituciones del Gobierno y los vínculos con el

sector privado para desarrollar los conocimientos técnicos,

maximizar la eficiencia y promover la inclusión social.

• Garantizar una distribución justa y simple de la carga fiscal sin

sacrificar la competitividad de los sectores claves de la economía.

• Fortalecer la demanda interna para crear un ambiente seguro y

transparente, y aumentar la confianza de los productores y los

inversionistas al tiempo que reduce los niveles de desempleo.

• Este plan permitirá que nuestra economía se duplique en tamaño

en los próximos 10 años, por lo que el mismo trasciende más allá

de la administración del Presidente Ricardo Martinelli.

Objetivos del Plan Estratégico para el Desarrollo:

Motores del Crecimiento

Enfocándonos en aquellos sectores que cuentan con el mayor potencial, se podrán generar más de

500,000 nuevos empleos durante la próxima década.

7

• El plan de desarrollo prioriza la estabilización de las finanzas

publicas.

• Panamá busca mejorar su calificación de Grado de Inversión

a través del manejo prudente se sus indicadores de deuda,

así como generando superávits fiscales los cuales

garantizaran que el nivel de deuda pública se mantenga por

debajo de 30% del PIB durante los próximos 10 años.

• Inversiones importantes en los sectores de educación, salud,

seguridad pública y transporte, continuarán a mejorar el

estándar de vida de todos los panameños.

• Durante los próximos cinco años, esta inversión se enfocará

primordialmente en el desarrollo de infraestructura, el cual

generará nuevas plazas de empleo y estimulará el

crecimiento rumbo al desarrollo sostenible.

Motores del Crecimiento(Medidos por su impacto en el crecimiento del

PIB y la creación de empleo)

8

Sectores Estratégicos de Crecimiento

Logística, turismo, agricultura y servicios financieros han sido identificados como los motores del

crecimiento clave de la economía Panameña.

9

Sectores Estratégicos de Crecimiento

Para desarrollar estos sectores, también deben ocurrir mejoras en otras áreas.

Infraestructura Organización

Logística

Turismo

Agricultura

▪ Construir infraestructura de

conexión de puntos estratégicos

(carreteras)

▪ Construir infraestructura de

desarrollo (ej.: aeropuertos,

servicios civiles, centro de

convenciones)

▪ Construir caminos de acceso a

áreas de producción

agropecuaria

▪ Expandir los sistemas de riego

▪ Desarrollar la cadena de frío/

almacenamiento

▪ Crear una institución para la

comercialización de productos

▪ Atraer inversionistas ancla

(hoteles de marca y/o

desarrolladores de bienes raíces)

▪ Lanzar una campaña de

mercadeo basada en una marca

de país

▪ Crear una agencia para la

promoción de inversiones

▪ Atraer inversionistas anclas y uso

de incentivos

Sectores clave

Herramientas

del Gobierno

Políticas

▪ Reestructurar sistemas de

incentivos y políticas de

asistencia al productor

▪ Mejorar la industrias de soporte

(transporte pesado)

▪ Modernizar las aduanas

▪ Resolver la titulación de las

tierras

▪ Definir procesos de

zonificación en destinos de alto

potencial

• Controlar el Déficit Fiscal del Gobierno Central a Junio 2009 (US$409.6 millones) - Ley de Moratoria

Se recaudaron US$129.4 millones entre agosto y diciembre de 2009, superando los US$100 millones

estimados. Para el año 2010, quedó un saldo de US$70.6 millones en arreglos de pago.

• Ley de Ajustes Fiscales, Ley de Equiparación y Reforma Fiscal:

• Se estima que los ajustes fiscales han de incrementar los ingresos del Estado en aproximadamente 4%

del PIB en cinco años.

Fortalecer las Finanzas Públicas

10

Con miras a mejorar la recaudación fiscal e incrementar los ingresos del Estado, el Gobierno

Nacional presentó una serie de ajustes fiscales en el 2009 y 2010.

Cambios al Código Fiscal

• Se gravan los dividendos de operaciones

exentas y de ZLC

• Se incrementa el impuesto máximo de

Aviso de Operación y se exige a las

empresas de ZL

• Se modifica el Impuesto de Inmuebles:

Se cierran lagunas

Se reducen las tasas

Se incluye la opción de tercerizar

avalúos

Impuesto sobre la Renta

• ISR de Empresas:

Se reducen las tasas de 30% a 25%

Se introduce el concepto de

proporcionalidad

Se modifica el reconocimiento de

ingresos de telefonía y aerolíneas

• ISR de Personas:

Se reducen las tasas

Se eliminan deducciones

Se aumenta la tasa a Gastos de

Representación

Ajuste de ITBMS, Tasas y Tarifas

• Cambios al ITBMS:

Se aumenta la tasa a 7%

Se eliminan exoneraciones

• Aumento de tasas a casinos

• Aumento de tasas y alquileres a ZLC

• El 50% del FECI pasa a ser ingreso fiscal

• Se crea el Tribunal Administrativo

Tributario

Palancas que complementan el Plan de Inversiones

Palanca 2

Compañías Privadas en que el Estado tiene acciones- US$1.7 - US$2.4 mil millones

Palanca 3

Concesiones, Compañías Público Privadas y Proyectos Llave en Mano – Hasta US$1 mil millones

Importantes fuentes de ingreso se pueden alcanzar a través del desarrollo de las siguientes oportunidades:

Palanca 1

Tierras en propiedad del Estado – Más de US$4.6 mil millones

Palanca 4

Desarrollo del Sector Minero – Al menos US$1 mil millones

Ingresos potenciales US$7.3 - US$8 mil millones

Ingresos potenciales recurrentes US$1 mil millones

11

Se han identificado diferentes palancas que pueden brindar apoyo al Plan de Inversiones a través

de ingresos potenciales directos y recurrentes que superan los US$8.0 mil millones.


La renta de tierras propiedad del Estado, podría representar más de US$4 mil millones en ingresos

que servirán para complementar el financiamiento del plan de inversiones.

• El valor total de venta de las tierras del Gobierno a lo largo del área canalera, que suman

alrededor de 3,000 hectáreas, se estima en US$3.0 mil millones.

• Existen 1,500 hectáreas de tierra en proceso de parcelación para su venta.

• Entre las intenciones del Gobierno se encuentra la venta de estas tierras para el desarrollo de

proyectos que se espera doblen o tripliquen el valor de las propiedades para los

desarrolladores.

• El desarrollo de la Ciudad Gubernamental brindará la oportunidad a desarrolladores privados

de adquirir entre 35 a 40 hectáreas de tierras para su desarrollo. Una vez terminada la primera

línea del Metro de Panamá y se dé la consolidación de las oficinas gubernamentales en esta

área, el valor de las tierras ha de incrementar significativamente.

12

• El Estado posee valiosas tierras en lugares estratégicos de la Ciudad de Panamá

cercanos a diferentes proyectos que están en proceso de desarrollo.

• Aproximadamente 78.3 hectáreas de estas tierras están ubicadas a lo largo de la primera

línea de Metro de Panamá y de la Cinta Costera. El valor estimado de estas propiedades

es de US$1.6 mil millones.

• Estas propiedades incluyen lotes en áreas como Curundú, Calidonia, Santa Ana y el

Chorrillo. Además, el Estado cuenta con tierras ubicadas en los corregimientos de San

Francisco y Juan Díaz.

• El valor de las propiedades será revalorizado con el desarrollo del Proyecto de Curundú.


El Gobierno evalúa la posibilidad de consolidar su participación accionaria en las compañías

público privadas.

• Basados en múltiplos EBITDA (3 a 7x), el valor de la posición del Gobierno en estas empresas es aproximadamente entre

US$1.7 mil millones y US$2.4 mil millones.

• El MEF a través de la nueva Dirección de Inversiones, Concesiones y Riesgos del Estado, ha contratado al banco de

inversión Lazard Ltd. para que determine el valor actual de estas compañías y el valor de la inversión del Estado en las

mismas.

• El total de dividendos pagados al Estado por estas compañías entre 2006 y 2009, excluyendo Cable and Wireless,

fue aproximadamente US$308 millones.

• Los dividendos pagados por Cable and Wireless durante el mismo periodo alcanzan los US$272 millones.

• Por primera vez el Estado busca manejar proactivamente estos activos de manera estratégica, y así maximizar el valor

de su participación accionaria.

EBITDA 2009P: $271.6 million

Value: $742 millón according to Goldman Sachs


Value: More than $300 million according to Citi

EBITDA 2008: $14.9million



EBITDA 2009P: $10.8 million EBITDA 2009P: $105.6 million EBITDA 2009P: $111.9 million

13


El desarrollo de nuevos puertos en las áreas cercanas al Canal de Panamá dará soporte al

continuó incremento de las operaciones alrededor del área canalera.

• Para brindar un mejor servicio en el transporte de carga que

atraviesa el Canal de Panamá se requiere el desarrollo de

nuevos puertos.

• La inversión en puertos se realizará a través de nuevas

concesiones en la entrada sur del Canal de Panamá, en

Corozal y el sur de Rodman.

• Este proyecto incrementará la competitividad entre los

puertos nuevos y existentes, los servicios marítimos y la

capacidad de carga local.

14


El desarrollo del sector minero tendrá un impacto significativo en los ingresos fiscales del Estado

durante los próximos años.

• Panamá cuenta con un enorme potencial para el desarrollo del

sector minero:

• En la actualidad, existen 12 proyectos de extracción de oro y

cobre listos para empezar operaciones.

• Existen tres proyectos de extracción de cobre con reservas

son superiores a 38,200 libras con un valor estimado de

US$114.6 mil millones (Precio de referencia: US$3.00 por

libra).

• De igual forma, existen 9 proyectos de extracción de oro con

reservas superiores a 2 mil millones de onzas y un valor

estimado de US$2 mil millones (Precio de referencia:

US$1,000 por onza).

• Es importante señalar que Cerro Colorado es considerado la mayor

reserva de cobre no desarrollada del mundo.

• Actualmente, el Gobierno Nacional se encuentra en

conversaciones con el Gobierno de Corea para el desarrollo

de esta mina.

15

Tabla de Contenido


16

Un país seguro para invertir: El Grado de Inversión

2


1

3



6

7


4


Logrando el Grado de Inversión

17

Las perspectivas de riesgo estable y positiva, dejan una ventana abierta para futuras mejoras.

Fitch Ratings (23 de Marzo de 2010)“La mejora en la calificación refleja una mejora sostenida en las finanzas públicas,

acompañadas por las recientemente aprobadas reformas fiscales y una economía

diversificada”

“En el 2009, la economía panameña fue una de las más fuertes de América Latina”

Standard & Poor’s (25 de Mayo de 2010)“El continuo crecimiento económico, combinado con moderados déficits fiscales

debe reducir la carga de deuda del gobierno”

“El PIB del país creció un promedio de 8% en 2004-2009, y esperamos que el

crecimiento reporte un 5% en promedio para 2010-2015”

Moody’s (9 de Junio de 2010)“El positivo impacto previsto de las políticas fiscales en las cuentas del Gobierno y

las perspectivas de un crecimiento económico sostenido son las razones principales

del alza en la calificación”

18

Brasil Perú MéxicoPanamáArgentina Guatemala Colombia Chile

BBB-

positivo

BBB-

positivo

BBB-

positivo

BBB

estable

A

estable

BB+

estable

BB+

estable

B

estable

BBB-

estable

BBB-

positivo

BBB-

estable

BBB

estable

A+

estable

BB+

positivo

BB

estable

B

estable

Baa3

positivo

Baa3

estable

Baa3

estable

Baa1

estable

Aa3

estable

Ba1

positivo

Ba1

estable

Uruguay

BB

positivo

BB

estable

Ba3

revisión

Costa RicaEl Salvador

BB

estable

BB

negativo

BB

estable

BB

estable

Baa3

estable

Ba1

negativo

B3

estable

Esta calificación convierte a Panamá en el quinto país de la región latinoamericana en obtener Grado

de Inversión.

Nos unimos al selecto grupo de países con Grado de Inversión

http://www.google.com/imgres?imgurl=http://www.todovacaciones.net/america/panama/panama-bandera-de-panama-i2.gif&imgrefurl=http://www.todovacaciones.net/america/panama/index.html&h=280&w=424&sz=4&tbnid=jscTIcbXWp8ArM:&tbnh=83&tbnw=126&prev=/images?q=bandera+de+panama&hl=es&usg=__sZlpzQVKuS4YmX6lXrRyzJ76LZ8=&ei=RH6_S8jTN8H38AbbweHDAQ&sa=X&oi=image_result&resnum=1&ct=image&ved=0CAYQ9QEwAA

http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/f/fe/Flag_of_Uruguay.svg

Tabla de Contenido


19


2


1

4



6

7


3


20

Ampliación del Canal de Panamá

• Al 31 de agosto de 2010, la Autoridad del Canal de Panamá

(ACP), ha concedido contratos por US$3,950 millones,

representando ahorros de US$413.8 millones sobre los costos

presupuestados.

• Los ingresos por peaje del Canal de Panamá alcanzaron los

US$1,466 millones durante el año fiscal 2010 (Oct.1-Sept.30), lo

cual representa US$28 millones de incremento respecto a los

US$1,438 millones recolectados durante el año fiscal 2009.

• Varios de los componentes relacionados con el proyecto de

Ampliación del Canal, se encuentran en una avanzada etapa de

desarrollo.

El proyecto de Ampliación del Canal se encuentra en ejecución y dentro del tiempo y presupuesto

establecido.

Excavación del Canal de Acceso por el Pacífico

- PAC 1

- PAC 2

- PAC 3

- PAC 4

Ensanche y profundización del canal de navegación

- Entrada del Pacífico

- Entrada del Atlántico

- Corte Culebra y Lago Gatún

Diseño y construcción de nuevas esclusas

Elevación del Lago Gatún a los máximos niveles de operación

100%

100%

81%

10%

55%

47%

32%

3%

1%

Proyecto Porcentaje de Avance

COMPONENTES DE LA AMPLIACIÓN DEL CANAL:

Figura 1: Imagen del proyecto de Ampliación del Canal. OCÉANO PACÍFICO

Esclusas Futuras

Esclusas Actuales

21

Saneamiento de la Ciudad y la Bahía de Panamá

El Proyecto de Saneamiento de la Ciudad y Bahía de

Panamá tiene dos objetivos generales:

• Mejorar las condiciones sanitarias, particularmente en barrios de bajos

ingresos, con el fin de disminuir la contaminación de los cauces y ríos

urbanos en el área metropolitana de la Ciudad de Panamá.

• Recuperar ambientalmente la Bahía de Panamá, mediante la construcción

puesta en operación de una Planta de Tratamiento de Aguas Residuales

(PTAR) para la Ciudad de Panamá.

Los objetivos particulares del Proyecto son:

• Construir 135 km de redes de alcantarillado sanitario y sus correspondientes

conexiones domiciliarias, beneficiando a más de 12.300 familias de bajos

recursos.

• Construcción de colectores sanitarios e interceptores para la adecuada

conducción y canalización de aguas servidas.

• Diseño y construcción de un túnel interceptor de 8,2 km de largo y 3 m de

diámetro y la estación de bombeo correspondiente a la salida del túnel y línea

de impulsión de 5 km para conducir las aguas servidas de la ciudad a la

planta de tratamiento de aguas residuales.

• Diseño y construcción de una planta de tratamiento de aguas residuales para

tratamientos secundario de un caudal de 2,2 m3/s.

Con una inversión de más de US$530 millones, el proyecto mejorará las condiciones sanitarias y

ambientales de la Ciudad y la Bahía de Panamá.

Imagen saneamiento de la Bahía de PanamáEsclusas Futuras

Esclusas Actuales

Mejoras en la red de carreteras y autopistas nacionales

22

• Reorganización vial de la Ciudad de Panamá: incluirá la

construcción de pasos elevados en 18 intersecciones en el Área

Metropolitana para el año 2014. El costo aproximado de este

proyecto es US$1,500 millones.

• Ampliación de los Corredores: Corredor Sur será ampliado a

seis (6) carriles, mientras que el Corredor Norte será extendido

hasta el área de Tocumen, con un costo combinado de US$290

millones.

• Adicional a esto, los siguientes proyectos de ampliación y

construcción de carreteras han sido debidamente adjudicados.

Las obras en la mayoría de estos proyectos se encuentran

actualmente en proceso:

• Madden – Colón II: US$ 220 Millones

• Divisa – Chitré: US$ 112.1 Millones

• La Villa – Las Tablas: US$ 75.7 Millones

• David – Boquete: US$ 119.8 Millones

• Arraiján – La Chorrera: US$ 152.6 Millones

• Total: US$ 680.2 Millones

El Ministerio de Obras Públicas ha emprendido un mejoramiento integral de la red interna de

carreteras, así como a la ampliación de algunos segmentos de las autopistas nacionales.

Plan de reordenamiento vial en la Ciudad de Panamá

Sistema Integrado de Transporte: Metrobus

El sistema de transporte público servirá principalmente al Área Metropolitana de la Ciudad de

Panamá e integrará el sistema de Metro con el sistema de Metrobus, con el fin de alcanzar

sinergias en la movilización de sus usuarios.

• A través de una licitación competitiva

internacional, se realizó el proceso de

adjudicación del operador del sistema de

Metrobus.

• La empresa ganadora fue el Grupo Fanalca de

Colombia, el cual cuenta con experiencia

operando el sistema de transporte público de

Bogotá, Cali y Santiago de Chile.

• El sistema de Metrobus de Panamá tendrá 1,200

buses marca Volvo y Mercedes-Benz operando en

76 rutas para Agosto de 2011.

• El sistema incluye las siguientes características:

• Buses con aire acondicionado;

• Chóferes asalariados y asegurados;

• Personal enfocado en servicio al cliente.

23

Sistema Integrado de Transporte

Sistema Integrado de Transporte: Metro de la Ciudad de Panamá

La línea 1 del Metro de la Ciudad de Panamá está programada para iniciar en diciembre del año

2013.

• Las propuestas para el contrato de diseño y

construcción de la Línea 1, fueron entregadas el 30 de

Agosto. El ganador será anunciado el próximo 27 de

octubre.

• Los dos consorcios compitiendo por el contrato de

aproximadamente US$1,500 millones son:

Consorcio Línea 1: Constructora Norberto

Odebrecht, S.A. (Brasil); Fomento de

Construcciones y Contratos S. A. (España) y

Trenes Alstom (Francia)

Consorcio Grupo Italiano: Impregilo SPA

(Italia), Ghella SPA (Italia), Astaldi PA (Italia)

y Ansaldo Breda Trains (Italia)

• El contrato de Administrador de Proyecto ha sido

llevado a un proceso de licitación del cual se esperan

resultados a mediados de noviembre.

• La Línea 1 del Metro de la Ciudad de Panamá es la

primera fase de un sistema de cuatro (4) líneas, el cual

transportará pasajeros a lo largo del Área Metropolitana

de la Ciudad de Panamá.

24

Sistema Integrado de Transporte

Ciudad Gubernamental

25

El principal objetivo del proyecto es el centralizar físicamente las instituciones gubernamentales

que actualmente están dispersas por toda la ciudad y le representan un gasto al Estado de más de

US$40 millones anuales en alquileres.

• La Ciudad Gubernamental será la sede de más de una decena de instituciones

gubernamentales tal y como Ministerios de: Economía y Finanzas, Comercio e

Industrias, Obras Públicas, Trabajo, Desarrollo Social y Vivienda, entre otros.

• El proyecto se ubicará en 64 hectáreas de tierras propiedades del Estado, situadas en el

área de Curundú, con fácil acceso al Aeropuerto Marcos A. Gelabert, los principales

puertos del Pacífico, la Terminal de Albrook, así como una estación en el Metro de la

Ciudad de Panamá.

• Los objetivos principales del proyecto serán los siguientes:

• Minimizar gastos de alquiler anual del Gobierno Central

• Centralizar la oferta de servicios del Gobierno, resultando en niveles de servicio

superiores para la Ciudadanía

• Promover una mayor comunicación y sinergia entre las instituciones

gubernamentales

• Mejorar la infraestructura general del aparato estatal

• El proyecto tiene un costo aproximado de US$360 millones, que será financiado,

en parte, por el desarrollo de 23 hectáreas de bienes raíces comerciales.

• El proyecto está siendo desarrollado con la asistencia técnica de CAF.

Torre Financiera

27

• La Torre Financiera será la sede del Banco Nacional

de Panamá (BNP), la Superintendencia de Bancos,

la Superintendencia de Seguros, la Autoridad de

Turismo, la Autoridad Marítima, la Autoridad para

Innovación Gubernamental, la Secretaría de Energía

y la Comisión de Valores de Panamá, entre otros.

• La Torre Financiera es parte de la Iniciativa de la

Bahía de Panamá, cuyo objetivo es crear valor a lo

largo de la costa de la ciudad de Panamá, así como

el fortalecimiento de la posición de la ciudad como

centro de negocios mundial y destino turístico.

• El lunes 18 de octubre, se recibieron seis propuestas

de diseño conceptual y desarrollo de planos para

este proyecto. Las seis propuestas fueron de: Mallol

& Mallol; Planos e Inspecciones Técnicas, S.A.;

Consorcio: Kobi Karp, Fimsa & Suma; Pinzón

Lozano & Asociados; Consorcio el Arco Chato y

Consorcio: CGO+BERMELLO, AJAMIL &

PARTNERS, INC. Para la segunda semana de

noviembre, se conocerá la propuesta ganadora. El

alcance de los servicios a contratar se realizará en

un periodo de seis meses.

• Con 300 metros de altura, la Torre Financiera será

una de las más altas de América Latina.

• Esta iniciativa va acompañada de un nuevo Centro

de Convenciones para revitalizar la zona de El

Chorrillo.

28

El Centro de Convenciones

29

Centro de Convenciones

Torre Financiera

Inversiones en el sector hotelero

Actualmente se están construyendo más de 7,800 nuevas habitaciones de hoteles en el país,

propulsando a Panamá hacia nuestro objetivo de convertirnos en el centro de convenciones más

importante de la región.

30

3,145

Cuartos

213 Cuartos 631 Cuartos 180 Cuartos 369 Cuartos

621 Cuartos

180 Cuartos 154 Cuartos160 Cuartos345 Cuartos 130 Cuartos

325 Cuartos 210 Cuartos180 Cuartos

http://www1.hilton.com/en_US/hi/index.do;jsessionid=E3C4CB885543596C7640BAE50B2859B0.etc73

Ejecutando el Plan Estratégico de Desarrollo: Cadena de Frío

31

La cadena de frío mejorará la competitividad de los agricultores panameños, promoviendo el

desarrollo de las áreas rurales del país. El proyecto cuenta con un presupuesto de US$50 millones.

El proyecto de Cadena de Frío ofrecerá a los agricultores un mecanismo que reducirá los elevados porcentajes de productosperecederos perdidos durante las fases de producción y comercialización, con el objetivo de promover la salud pública eincrementar la calidad de los productos agrícolas para consumo local y de exportación.

32

Cinco nuevos hospitales han sido adjudicados a consorcios internacionales, por una inversión total

de US$358 millones.

Ejecutando el Plan Estratégico de Desarrollo: Hospitales

33

Con el fin de promover la conectividad nacional y el desarrollo del país

más allá del “Corredor Panamá-Colón”, el Gobierno está trabajando en

el mejoramiento y ampliación de aeropuertos nacionales.

Ejecutando el Plan Estratégico de Desarrollo: Aeropuertos Nacionales

Aeropuertos

adjudicados y licitados

Expansión del Aeropuerto

Internacional de TocumenEl Muelle Norte tiene un avance de 35%

y costo total estimado de 85 millones

Aeropuerto Enrique JiménezUbicado en Colón, tiene un monto

proyectado de 58.3 millones.

Aeropuerto Enrique MalekUbicado en Chiriquí, tiene un monto

proyectado de 30.1 millones. Tiene un

avance físico de 6%.

Aeropuerto Marco GelabertUbicado en Panamá, tiene un monto

proyectado de 12.5 millones.

Aeropuerto Provincias

CentralesAun la locación esta por definir. Tiene

un monto proyectado de 100 millones.

La CAF esta realizando estudios con

respecto a este tema que tendran un

costo total aproximado de 63.4 millones.

Mejoras y

ampliaciones

34

Se crea el nuevo Ministerio de Seguridad Pública encargado de preservar el orden, tranquilidad y

seguridad ciudadana a través de directrices político-criminales.

Ejecutando el Plan Estratégico de Desarrollo: Seguridad Pública

Algunas iniciativas que se han tomado:

• Establecer una nueva oficina del Ministerio Fiscal para el lavado de

dinero.

• Mejorar los controles migratorios en el nuevo Aeropuerto Internacional

de Tocumen.

• Establecer el nuevo sistema acusatorio para el 2011.

• Tener una sede central del Centro de Intercambio de Información del

SICA.

• Implementar el Sistema de Seguridad Biométrica Nacional.

• Renovar la flota de aviones del Servicio Nacional Aeronaval.

• Centro de Cumplimiento para Jóvenes y Menores Infractores de la

Provincia de Panamá

• Utilización del pele-police.

• Aplicar bloqueadores de teléfonos móviles y por satélite en todos los

centros penitenciarios.

Inversiones con respecto a estas iniciativas:

• Sistema Cartográfico – Euro: 15.7 millones- TELESPAZIO

• Helicópteros – Euro: 75.0 millones - AUGUSTA

• Sistema de Vigilancia Costera - Euro: 90.5 millones- SELEX

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Durante los próximos cinco años el Ministerio de Educación construirá y habilitará nuevas aulas en

escuelas que hoy solo ofrecen educación primaria para brindar educación básica completa.

Ejecutando el Plan Estratégico de Desarrollo: Educación

ESTRATEGIA EDUCATIVA

Inversión en infraestructura:

• Construcción y restauración de 3,184 escuelas públicas a escala nacional, con una inversión de US$322 millones a lo

largo de 5 años. Esto está en progreso.

• Al día de hoy, existen 661 puntos de acceso gratuito a internet inalámbrico a lo largo del país, beneficiando

especialmente a escuelas públicas, parques y centros de salud.

Hacia Estudiantes:

• US$200 millones invertidos en útiles, libros y mochilas escolares que beneficiarán a 810 mil estudiantes de escuelas

públicas.

• Aproximadamente 800 mil Becas universales para estudiantes de escuelas públicas a escala nacional.

Bajo Proceso de Negociación:

• Reforma Curricular para la educación secundaria con la finalidad de facilitar la incorporación de los estudiantes al

mercado laboral una vez terminen su educación.

• Aumento de US$120 dólares en el salario mensual de maestros en el sector público.

Tabla de Contenido


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1

5



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4

Acuerdos de doble tributación

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Noviembre 2004: Panamá firma

el Tratado Impuestos de Ingresos

y Capital de la Comunidad

Andina.Abril 2002: Panamá acuerda

trabajar en base a los estándares

internacionales de impuestos de

OECD.

Noviembre 2009: Italia y Panamá concluyen

negociaciones de los Tratados de Doble Tributación

Enero 2010: Bélgica y Panamá concluyen las

negociaciones de los Tratados de Doble Tributación.

Marzo 2010: México

y Panamá firman el

Tratado de Doble

Tributación.

Abril 2010: Concluyen las negociaciones con España,

Barbados y Holanda.

País En Proceso Negociado Firmado País En Proceso Negociado Firmado

Italia X Barbados X

México X Corea del Sur X

Bélgica X Portugal X

España X Luxemburgo X

Holanda X Singapur X

Qatar X República Checa X

Francia X Israel X

Irlanda X

Tratados para evitar la doble imposición

Panamá ha logrado grandes avances en la negociación y firma de tratados de doble tributación con

socios alrededor del mundo.

• El Gobierno ha logrado un progreso significativo promoviendo las condiciones necesarias para la promover la

competitividad de la industria de servicios financieros, estableciendo un elevado nivel de responsabilidad y

compromiso para remover a Panamá de la lista gris de la OCDE de paraísos fiscales.

• Se han negociado 14 tratados con el fin de evitar la doble tributación, prioritariamente con países miembros de la

OCDE.

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Agosto y Septiembre

2010: Firma de Tratados

de Doble Tributación con

Qatar y Portugal.

Octubre 2010: Firma de

Tratados de Doble

Tributación con España,

Holanda, Luxemburgo,

Singapur y Corea del Sur.

Mayo y Junio 2010:

Conversaciones con

Qatar , Francia y

Luxemburgo .

2011: Iniciara

negociación con

Israel

Tabla de Contenido


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1

6 Aportes a la competitividad de Panamá


5

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• Como resultado del éxito de la compañía panameña Copa Airlines, el Aeropuerto Internacional de Tocumen se ha

convertido en el principal hub de las región.

• Copa Airlines actualmente ofrece desde el Aeropuerto Internacional de Tocumen 160 vuelos diarios hacia 45 destinos en el

hemisferio oeste.

• El Aeropuerto Internacional de Tocumen cuenta con 14 vuelos diarios hacia los Estados Unidos de América.

• Estos servicios alcanzan el doble de ciudades destino, en comparación con los demás hubs de América Latina.

• Factores externos como el clima y el nivel del mar proporcionan al Aeropuerto Internacional de Tocumen una ventaja

competitiva en comparación con cualquier otro hub de América Latina.

Panamá: El Hub de las Américas

Panamá está catalogado como el país de América Latina con la mayor conectividad aérea según

la Asociación de Transporte Aéreo (IATA)

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Mejorando el Mejor Hub de la Región

La terminal norte del Aeropuerto Internacional de Tocumen, se encuentra en proceso de

construcción, con un costo de US$85 millones e incluirá 12 puentes de abordaje con una

capacidad de 9 millones de pasajeros para el año 2020.

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Ciudad Aeropuerto

El Gobierno estará adquiriendo 300 hectáreas de la Universidad de Panamá con el fin de

desarrollar el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de Panamá y sus áreas adyacentes.

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Promoviendo Tratados de Libre Comercio

El Gobierno de Panamá es fiel creyente en la apertura comercial y los tratados de libre comercio

como herramientas de crecimiento. El éxito económico de Panamá esta intrínsicamente ligado a un

próspero y saludable sistema de comercio global.

• El proceso de apertura comercial ha llevado a Panamá a negociar con 4 de las 15 economías más competitivas delmundo según el Foro Económico Mundial basado en el Índice de Competitividad Global 2010-2011 . Estas son:Singapur (#3), USA (#5), Canadá (#10) y Taiwán (#13).

• De esta forma, Panamá reconoce el importante vínculo entre la competitividad y el intercambio comercial, buscando laentrada a un grupo elite de países, los cuales han alcanzado crecimiento y desarrollo por medio de los acuerdoscomerciales.

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Fuente: Oficina de

Negociaciones

Comerciales

Internacionales

Ministerio de

Comercio e Industrias

Estableciendo Acuerdos Bilaterales Negociaciones en Proceso1. El Salvador Bilateral

2. Taiwán 1. Colombia

3. Singapur 2. Asociación Europea de Acuerdos Comerciales

4. Chile Multilateral

5. Costa Rica 3. WTO - Doha Round

6. Honduras 4. Arco del Pacífico Latinoamericano

7. Guatemala 5. Pathways

8. Cuba (no concluido) Fase de Pre-Negociación

9. Nicaragua 1. Perú

10. República Dominicana 2. CARICOM

11. México (no concluido) 3. India

Pendiente de Ratificación 4. Korea del Sur

1. Estados Unidos

2. Canadá

3. América Central - Unión Europea

Socios Comerciales de Panamá

Agencia de Promoción de Inversiones y Exportaciones: PROINVEX

La función principal de PROINVEX es cultivar y promover la Inversión Extranjera Directa, con un

enfoque principal en las empresas multinacionales.

• PROINVEX ofrece un centro único para aquellas firmas que se encuentran en la fase de diligencia debida, previa a lainversión en Panamá.

• PROINVEX es responsable de mejorar el conocimiento de los agricultores locales dedicados a al exportación, con el fin dedesarrollar un acceso más eficiente a los mercados extranjeros, lo cual a su vez mejora la imagen de Panamá comoexportador confiable y de calidad.

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• Desde que logró el Grado de Inversión, Panamá ha continuado con la ejecución del Plan Estratégico de

Desarrollo que busca, entre otras cosas, promover el crecimiento y la competitividad. Esta ejecución

incluye los proyectos de mejoras de la infraestructura vial, la Línea 1 del Metro de la Ciudad de Panamá,

la cadena de frío, los aeropuertos regionales, el Saneamiento de la Bahía de Panamá y la creación de

una agencia de promoción de inversión y exportaciones (PROINVEX).

• Para mejorar la competitividad de su sector financiero, identificado como uno de los motores de

crecimiento en el Plan Estratégico de Desarrollo, Panamá ha superado su objetivo de negociar tratados

de doble tributación con 12 países antes del final del 2010. Adicionalmente, Panamá mantiene una

agenda de negociaciones de tratados de libre comercio agresiva para incrementar la competitividad de

su plataforma logística.

• De esta manera, el Gobierno Nacional ha buscado convertirse en un facilitador del crecimiento

económico, conteniendo el crecimiento del gasto corriente y privilegiando el gasto de inversión.

• Los esfuerzos de la República han sido validados por el Índice de Competitividad del Foro Económico

Mundial que reconoció la infraestructura portuaria y de transporte aéreo del país, su sector financiero y

su habilidad de atraer inversión extranjera, entre las mas competitivas del mundo.

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Gracias

Conferencia Magistral de Alberto Vallarino, ministro de Economía y Finanzas de Panamá

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