Conferencia Gobierno Abierto y Transparencia
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GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA Antoni Gutiérrez-Rubí Logroño - 21 de marzo de 2013 @antonigr
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Materiales de la presentación de Antoni Gutierrez-Rubi realizada el dia 21 de Marzo
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GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA
Antoni Gutiérrez-Rubí
Logroño - 21 de marzo de 2013
@antonigr
1. Punto de partida
2. La sociedad digital
3. La transparencia
4. Cambio de relaciones
5. Las oportunidades
6. Decálogo
GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENCIA
PUNTO DE PARTIDA
1
DESAFECCIÓN POLÍTICA
1a
Desafección política
Decepción
Desconfianza
Desafección
Desconexión
Desinterés
Desafección política
Fuente: CIS/El País
Tres de cada cuatro ciudadanos (74 %) consideran que el Congreso de los Diputados no representa a la mayoría de los españoles y un porcentaje incluso superior (80 %) no se siente personalmente representado por él.
Desafección política
De celebrarse ahora unas elecciones generales, la participación sería la más baja de la democracia.
Desafección política
política políticos
sin sin
ideología
partidos
privilegios
sin
privilegios
voto en blanco
abstención
voto bufo
sin
reputación
“Cuando las
horas decisivas han pasado, es
inútil correr para
alcanzarlas”.
Sófocles
LÍMITES DE LA PUBLICIDAD
INSTITUCIONAL
1b
Límites de la publicidad Sociedad saturada de publicidad e información institucional, comercial, política.
Límites de la publicidad Pérdida de su predominio en el ecosistema de la información y comunicación de la sociedad digital.
Límites de la publicidad Contexto de gran desafección, donde la relación personal (el boca-oreja) sigue siendo la referencia básica en la creación de opinión política.
Límites de la publicidad Nuestro público, que antes escuchaba a través de los medios, tiene nuevos medios de comunicación y se comunica vía redes sociales.
Ellos mismos son ahora nuevos creadores y reclaman otro tipo de contenido diferente de la nota de prensa, multiformato, multiplataforma, multimedia…
LA SOCIEDAD DIGITAL
2
¿DÓNDE ESTAMOS?
2a
Sociedad digital
Siglo XXI
La sociedad digital
Modelo organizativo
siglo XIX-XX Centralismo democrático
La sociedad digital
Modelo organizativo
siglo XXI Talento compartido
Inteligencia colectiva
Asíncrono
La sociedad digital
“La gente se está yendo a
vivir a las redes sociales”
Juan Varela
En 18 meses se doblará la
información disponible en
el mundo
Nativos digitales
Inmigrantes digitales
Instituciones
LA VELOCIDAD
2b
LA MOBILIDAD
2c
6.000
Fuente: CiscoMobile (2012). Este estudio predice que en 2016 ya habrán 10.000 millones de teléfonos móviles en el mundo.
millones de teléfonos activos
LO NUEVO Y REVOLUCIONARIO
2d
a. Una nueva cultura de comunicación
b. Un nuevo modelo de organización
c. Talento creativo y creación de contenidos
LOS CAMBIOS
2e
CAMBIOS: Reglas del juego Conceptos
Red
Fortaleza
Estructura
PODER
Propiedad
Grandeza
Agilidad
Comunidad Rapidez
Creatividad
Ideas
[retos]
Jerarquía
Soberanía Un día cada 4 años
1.460 días cada legislatura
CAMBIOS: Jugadores Ciudadanía conectada
NUEVOS ESCENARIOS
È
Exigente Denuncia
Nosotros damos las noticias La información NO puede ser considerada ya como tal solo cuando está mediada por los periodistas y sus medios.
La vídeo-vigilancia democrática y cívica NO puede ser considerada desacato, obstrucción o resistencia a las fuerzas del orden.
Acciones de bolsillo La poderosa combinación de captura >dato >redes >geolocalización >visualización ofrece posibilidades narrativas alternativas, con enfoques nuevos y protagonismos descentralizados.
Muchos ciudadanos consideran que deben ofrecer su propia versión de los hechos frente al silencio, la manipulación o la inexactitud de las informaciones publicadas.
Acciones de bolsillo
Las cámaras ciudadanas frente a las cámaras de vigilancia.
Acciones de bolsillo
Cada activista es un reportero
en potencia, un creador de
relato y un "vigilante
democrático". Ahora nosotros
(también) damos las noticias.
Acciones de bolsillo
El tiempo real "Esta pasando, lo estas viendo" era el lema de CNN. Hoy el streaming, Twitter, etc... representan el tiempo del "está pasando, lo estamos haciendo". De espectador a actor, en tiempo real.
Narrativa de las multitudes La información se nutre de retazos, de fragmentos... pero la cooperación y colaboración (el crowdsourcing social y político) ofrecen una narración coral, distribuida y plural. Es una mirada múltiple.
CAMBIOS: Liga Glocal
CAMBIOS: Títulos Reputación, mayorías sociales
+ CONTROL
POLÍTICA
IDENTIDAD
LOCALIZADA
RÁPIDA
INTEGRADA
MÓVIL
INFORMACIÓN
NUEVA CIUDADANIA
DECISIVA
FISCALIZACIÓN
COMUNIDAD
TRANSPARENCIA
INFLUENCIA
CREATIVA
LA TRANSPARENCIA
3
El gobierno abierto no es tecnología, es política.
“Cualquier gobierno
degenera cuando se confía
solamente a sus gobernantes. Por tanto, el pueblo
mismo es su único depositario
seguro”.
Thomas Jefferson
La ausencia de una ley de transparencia:
1. Impide la vigilancia y la denuncia
2. Favorece la percepción de corrupción
3. Fomenta la desafección entre ciudadanía e instituciones
4. Impide el conocimiento de la ciudadanía de la función pública
Ley de transparencia
“Cualquier
poder tiende a ir hasta el
límite de su poder. Ha
llegado la hora de la
vigilancia”.
Tucídides
CAMBIO DE RELACIONES
4
Cambio de relaciones Cambio muy profundo en las relaciones representantes-representados y el incremento de "la política vigilada", que permitirá diferentes iniciativas:
1. Monitorización
2. Fiscalización y vigilancia
3. Información permanente
4. Visualizaciones
5. Plataformas de rendición de cuentas
6. Activismo
Monitorización
Se introduce el código postal y aparecen los representantes en el Parlamento británico, con información detallada de cada uno: qué leyes han votado, qué preguntas han hecho, en cuántos debates han intervenido…
Monitorización
El visitante introduce su código postal y se le informa de quiénes son sus representantes políticos. Puede escribir un correo electrónico o enviar un fax.
Sirve también para que los políticos británicos sepan: que están siendo observados, que se comenta lo que dicen, que a menudo se les contacta directamente a partir de algo que han dicho en algún debate de las diferentes asambleas o cámaras.
Monitorización
Gracias a gráficas muy visuales, se puede conocer toda la actividad del parlamento europeo, incluyendo la asistencia de los diputados/as.
Monitorización
Seguimiento de las leyes en el parlamento de Nueva Zelanda. La ciudadanía puede opinar y ver enlaces de prensa o blogs.
Monitorización
Actividad parlamentaria vasca, con las más recientes iniciativas, los parlamentarios que más participan y etiquetado por temática.
Monitorización
Fiscalización
Información permanente
Información permanente
Visualización
http://www.openspending.org/it-regional-accounts
Visualización
http://dondevanmisimpuestos.es
Visualización
Propublica.org: Who’s Making Money From All This Campaign Spending?
Rendición de cuentas
http://electos.gobierno20.es/islas-baleares/Entradas.aspx
Presión social
Presión social
Presión social
OPORTUNIDADES
5
24h 365 días al año
Transparencia En todo lo que realiza la institución
Adaptar los contenidos Multiformato y multiplataforma
Creatividad Búsqueda de la creatividad en los contenidos.
Crowdsourcing Búsqueda de la participación ciudadana y de contenidos creados por ellos para difundir mejor la acción de gobierno.
Oportunidades para un Parlamento Abierto
co-creación
denuncias
datos públicos
difusión
apps
fiscalización transparente
Oportunidades
Co-creación
Peticiones online
Denuncias
Datos públicos
Datos públicos
Datos públicos
Datos públicos
Difusión en red
Apps
Apps
Participación ciudadana
Participación ciudadana
El escaño 351 en el Congreso
Escaños ciudadanos para ILPs
El escaño 110 de Andalucía
Escaños ciudadanos para ILPs
Fiscalización transparente
Fiscalización transparente
Fiscalización transparente
DECÁLOGO
6
Obligación de informar y rendir cuentas cada día (no cada 4 años en elecciones)
1
Decálogo
Los parlamentos generan mucha información. Pero no
es suya, es de los ciudadanos. Hay que abrirla.
2
Decálogo
Los procesos parlamentarios deben de poderse trazar,
seguir, medir
3
Decálogo
La ciudadanía debe poder participar y se deben dar
herramientas para ello
4
Decálogo
El registro de actividades, reuniones y solicitudes de los parlamentarios debe
estar abierto y accesible para todo el mundo
5
Decálogo
Cualquier ciudadano debe poder saber las 6 w’s: quién, qué, como, cuando, donde y
por qué
6
Decálogo
Cualquier ciudadano debe poder acceder a
informaciones las 24 horas del día, cualquier día del año
7
Decálogo
Multiformato y multiplataforma de toda la
información
8
Decálogo
Oficinas parlamentarias en el territorio y online. Del grupo
parlamentario, no del partido
9
Decálogo
Centro de documentación abierto en el Parlamento
10
Decálogo
Antoni Gutiérrez-Rubí
www.gutierrez-rubi.es
@antonigr
