DESARROLLO DEL COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALIMENTOS Y FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD

ALIMENTARIAEN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

Conclusiones y propuestas

Arnaldo Chibbaro Consultor FAORLC

TALLER REGIONAL DE CONSULTA TÉCNICA “COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALIMENTOS Y SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”

Santiago, 5-6 de junio 2014

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CONTENIDO (a)

1. MARCO DE REFERENCIA

2. COMERCIO AGROALIMENTARIO INTRARREGIONAL Y SU POTENCIAL DE EXPANSIÓN

3. FACTORES CONDICIONANTES DEL COMERCIO INTRARREGIONAL AGROALIMENTARIO

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CONTENIDO (b)4. MARCO DE ACUERDOS COMERCIALES ENTRE PAÍSES

DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE RELACIONADOS CON EL COMERCIO DE ALIMENTOS

5. PROGRAMAS GUBERNAMENTALES DE ALIMENTACIÓN Y COMPRAS DE ALIMENTOS EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE

6. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS PARA LA ACCIÓN

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6. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS PARA LA ACCIÓN

6.1. CONCLUSIONES PRELIMINARES

6.2. SUGERENCIAS PARA LA ACCIÓN

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6.1. CONCLUSIONES PRELIMINARES

• Principales productos de comercio agroalimentario intrarregional coinciden con dieta/aporte calórico

• Complementariedad agroalimentaria intrarregional – +50% M netos (Mx,Caribe,Ve) - Pero región ex X neta– Mx y Caribe – Abastecimiento mayoritario extrarregional

• Condicionantes comercio intrarregional– Aranceles (margen de negociación)– MNA (MSF/Inocuidad, OTC, Trámites, Licencias, Normas Origen, Compras

Públicas, etc.)– Operativas ( financiamiento, infraestructura, transporte, gestión

empresarial/pública, etc.)

• Posibilidad de aumentar comercio Intraregional en función de SAN – Necesidad de ajustes/acuerdos normativos y mecanismos operativos– Instrumental de integración/ALADI. Vía posible.

6.2. SUGERENCIAS PARA LA ACCIÓN

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6.2.1. Acuerdo Marco y Mecanismos para la Acción

6.2.2. Medidas Normativas e Instrumentos de Acción

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6.2.1. Acuerdo Marco y Mecanismos para la Acción

• “Acuerdo Marco Regional de Integración Comercial y Seguridad Alimentaria de América Latina y el Caribe”

• Acuerdos o Protocolos Bilaterales de Abastecimiento de Alimentos de Mediano Plazo

• Acuerdos Bilaterales (o Plurilaterales) de Intercambio Compensado

• Acuerdos de Cooperación Técnico- Económicos para la Producción y el Comercio Agroalimentario

6.2.2. Medidas Normativas e Instrumentos de Acción

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a. Medidas Normativas y de Política

b. Medidas de carácter operativo–comercial

c. Medidas en el ámbito del financiamiento

d. Medidas en ámbito del transporte, logística e infraestructura

e. Medidas de ampliación y diversificación de mercados y productos

f. Medidas de Seguridad Alimentaria frente a desastres y emergencias en la Región

g. Mecanismos e instrumentos de diálogo y articulación entre actores de la producción y el comercio agroalimentario

h. Medidas e instrumentos de cooperación para implementar las iniciativas y propuestas

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a. Medidas Normativas y de Política

• Preferencias arancelarias• Facilitación/ Armonización /Integración Trámites• Armonización normas(MSF, Inocuidad, técnicas/calidad)

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b. Medidas de carácter operativo–comercial

• Reorientar las compras gubernamentales de alimentos hacia proveedores de la región, bajo condiciones preferenciales, considerando, entre otros: i) acuerdos directos entre empresas estatales de países contrapartes sin licitación; ii) establecimiento de modalidades de licitación preferenciales para abastecedores regionales, especialmente de la pequeña agricultura; iii) establecimiento de canales de comunicación directa entre empresas/programas estatales de países contrapartes para conocer las proyecciones de oferta y demanda.

• Promover acuerdos entre los actores de la pequeña agricultura familiar

de los países contraparte para el abastecimiento conjunto de los programas de alimentación gubernamentales con productos locales e importados.

• Promover la creación de empresas de comercialización agroalimentaria

bi- o plurinacionales, particularmente de la pequeña agricultura.

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c. Medidas en el ámbito del financiamiento

• Acuerdos de armonización de volúmenes de carga entre países contraparte.

• Acuerdos de contratación conjunta de fletes y de cooperación

para operar en el mercado internacional de fletes marítimos. • Promoción de grupos binacionales de usuarios del transporte

de productos agroalimentario.

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d. Medidas en ámbito del transporte, logística e infraestructura

• Generar un Fondo especial para el Financiamiento del Comercio Agroalimentario Intrarregional, con condiciones preferenciales especialmente para la pequeña agricultura familiar, eventualmente a través de la CAF y de los países que incrementarán sus exportaciones con el desarrollo de este comercio.

• Tener en cuenta que el ámbito de la ALADI, existe el Convenio de Pagos y Créditos Recíprocos, que constituye un mecanismo de compensación de pagos para las operaciones de comercio exterior entre los países que integran dicho mecanismo.

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e. Medidas de ampliación y diversificación de mercados y productos

• Identificar el potencial futuro de importación /exportación intrarregional de productos agroalimentarios cuyo volumen de comercio sea aun pequeño, particularmente los que pueden ser generados por la pequeña agricultura familiar o son productos originarios

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f. Medidas de Seguridad Alimentaria frente a desastres y emergencias en la Región

• Articular las iniciativas de fomento del comercio intra regional agroalimentario con la iniciativa de la CELAC de estudiar la creación de un “Programa Latinoamericano y Caribeño de Reservas y Suministro de Alimentos en caso de Desastres Socio – Naturales”, de manera que dicho fondo sirva igualmente como palanca dinamizadora del comercio intrarregional.

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g. Mecanismos e instrumentos de diálogo y articulación entre actores de la producción y el comercio agroalimentario

 • Generar instancias diálogo entre los actores de la pequeña

agricultura familiar y entre éstos y los programas gubernamentales de compras de alimentos

• Establecer empresas conjuntas de la agricultura familiar de

ámbito multinacional para el abastecimiento de programas alimentarios de los distintos países

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h. Medidas e instrumentos de cooperación para implementar las iniciativas y propuestas

• Diseñar y poner en marcha un proyecto regional de cooperación para la implementación de las sugerencias para la facilitación e incremento del comercio agroalimentario intra-regional y la seguridad alimentaria de América Latina y el Caribe

• Considerar para este proyecto recursos semilla de FAO (TCP) y

fondos de organismos regionales de financiamiento, tales como BID y CAF.

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MUCHAS GRACIASwww.fao.org

www.aladi.org