CONCESIÓN, PRESTACIÓN, CONCESIÓN, PRESTACIÓN, TRANSPORTE AÉREO, TRANSPORTE AÉREO,

RETRASO, CANCELACIÓN Y RETRASO, CANCELACIÓN Y SOBREVENTASOBREVENTA

Jesus E Alfonzo R.Jesus E Alfonzo R.Síndico Procurador del Municipio Síndico Procurador del Municipio

Carrizal Carrizal Email: jalfonzo2009@gmail.comEmail: jalfonzo2009@gmail.com

CONTENIDOCONTENIDO1.- EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO EN LA REPÚBLICA 1.- EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.BOLIVARIANA DE VENEZUELA.2.- NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO EN LA JURISPRUDENCIA2.- NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO EN LA JURISPRUDENCIA3.- EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO SEGÚN LAS CORTES 3.- EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO SEGÚN LAS CORTES CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS.CONTENCIOSO ADMINISTRATIVAS.4.- LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE 4.- LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PASAJEROS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.PRESTACIÓN DEL SERVICIO.5.- LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO5.- LAS OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATORETRASO, CANCELACIÓN DE VUELOS Y SOBREVENTA (ANÁLISIS RETRASO, CANCELACIÓN DE VUELOS Y SOBREVENTA (ANÁLISIS BREVE JURISPRUDENCIAL)BREVE JURISPRUDENCIAL)

EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO EN LA EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO EN LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAREPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

LAC artículo 62LAC artículo 62Cataloga al Cataloga al transporte aéreo transporte aéreo como un servicio como un servicio PúblicoPúblicoTraslado bajo una Traslado bajo una

contraprestación.contraprestación.De personas, carga o De personas, carga o correo, implica el correo, implica el transporte de transporte de equipajesequipajes

Forma parte del Forma parte del contrato de contrato de transporte aéreotransporte aéreo

SERVICIO PÚBLICO A LA LUZ DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

1.1. Prestación obligatoria y concretaPrestación obligatoria y concreta2.2. De naturaleza económico-socialDe naturaleza económico-social3.3. Satisface una actividad básica.Satisface una actividad básica.4.4. Publicatio, titularidad del Estado, no implica Publicatio, titularidad del Estado, no implica

atribuir al Estado un derecho real, sino que su atribuir al Estado un derecho real, sino que su transferencia se basa en la necesidad y transferencia se basa en la necesidad y trascendencia social.trascendencia social.

5.5. Regulación económica que conserva el Estado, Regulación económica que conserva el Estado, pero las pueden gestionar los particulares pero las pueden gestionar los particulares (importancia)(importancia)

SERVICIO PÚBLICOSERVICIO PÚBLICOEs una técnica o régimen que sustenta la regulación del Estado Es una técnica o régimen que sustenta la regulación del Estado sobre las prestaciones, las cuales siempre debe subsistir bajo sobre las prestaciones, las cuales siempre debe subsistir bajo gestión privada., con suficiente flexibilidad interpretativa, que gestión privada., con suficiente flexibilidad interpretativa, que coadyuve a la estabilidad de la concesión.coadyuve a la estabilidad de la concesión.

Mediante un margen Mediante un margen de mutabilidad de mutabilidad

En las condiciones pactadasEn las condiciones pactadasDebe Debe practicarse de practicarse de manera manera consensuada consensuada Asegurar el basamento Asegurar el basamento

contractual de las tarifas y contractual de las tarifas y eliminar el poder discrecional eliminar el poder discrecional de la autoridad concedentede la autoridad concedente

Sujetando la potestad sancionatoria Sujetando la potestad sancionatoria al principio de proporcionalidadal principio de proporcionalidad

Para no Para no desestabilizar la desestabilizar la prestación del prestación del servicioservicio

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREOSERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO

INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL INTERVENCIÓN DEL ESTADO EN EL SERVICIOSERVICIO

Como Ente reguladorComo Ente regulador

No debe ser No debe ser desequilibrada desequilibrada

Sino Sino compartida compartida con el con el sector sector privadoprivado

PARA QUE LA CARGA NO SEA TAN PARA QUE LA CARGA NO SEA TAN ONEROSA PARA EL ESTADOONEROSA PARA EL ESTADO

SE SE CONVIERTA CONVIERTA EN EN INEFICIENTEINEFICIENTE

OPERA PARA LA OPERA PARA LA INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA AERONÁUTICAAERONÁUTICA

COMO PARA EL SERVICIO COMO PARA EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE TRANSPORTE AÉREO COMERCIAL.COMERCIAL.

SI ES PRESTADO ÚNCAMENTE POR EL ESTADO, SI ES PRESTADO ÚNCAMENTE POR EL ESTADO, CONTRADICIENDO EL ART. 141 CRBVCONTRADICIENDO EL ART. 141 CRBV

JUSTIFICA LA JUSTIFICA LA PROPORCIONALIDADPROPORCIONALIDAD

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREOSERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO

De tal manera que el servicio público de transporte aéreo no puede ser De tal manera que el servicio público de transporte aéreo no puede ser prescindido por el Estado, por razones económicas, por ser un servicio para la prescindido por el Estado, por razones económicas, por ser un servicio para la satisfacción de las necesidades de la comunidad. La intervención del Estado en satisfacción de las necesidades de la comunidad. La intervención del Estado en su reglamentación y control está regulado en su reglamentación y control está regulado en

Art. 98 CRBVArt. 98 CRBV

Sector PúblicoSector Público EL ESTADOEL ESTADOSector PrivadoSector Privado

La actividad aviatoria constituye una actividad La actividad aviatoria constituye una actividad especial regulada por la OACI (Convenio de Chicago), y especial regulada por la OACI (Convenio de Chicago), y

por el Sistema de Varsoviapor el Sistema de Varsovia

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREOSERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO

Art. 62 LAC y las RAVsArt. 62 LAC y las RAVs

Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Certificado de Explotador del Servicio de Transporte Aéreo, Art. 66 LACAéreo, Art. 66 LAC

La Empresa debe La Empresa debe contar con capacidad contar con capacidad técnica, económica y técnica, económica y conformación conformación jurídicajurídica

Acredita que la empresa tiene la capacidad tanto a nivel técnico, económico y reúne las Acredita que la empresa tiene la capacidad tanto a nivel técnico, económico y reúne las condiciones operacionales para la explotación del servicio de transporte aéreocondiciones operacionales para la explotación del servicio de transporte aéreo

Este acto administrativo Este acto administrativo es otorgadoes otorgado

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREOSERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO

SE DIFERENCIA DE OTROS SERVICIOS, EN PRIMER LUGAR POR LA ALTA INVERSIÓN SE DIFERENCIA DE OTROS SERVICIOS, EN PRIMER LUGAR POR LA ALTA INVERSIÓN TECNOLÓGICA Y QUE UN ESTADO NO ESTÁ EN CAPACIDAD DE AFRONTARLA, Y EL TECNOLÓGICA Y QUE UN ESTADO NO ESTÁ EN CAPACIDAD DE AFRONTARLA, Y EL

ESTADO NO PUEDE MANTENER POLÍTICAS PERDURABLES, PORQUE CONLLEVARÍA AL ESTADO NO PUEDE MANTENER POLÍTICAS PERDURABLES, PORQUE CONLLEVARÍA AL FRACASO DE LA ACTIVIDADFRACASO DE LA ACTIVIDAD

LOS ELEMENTOS LOS ELEMENTOS ESCENCIALES DE ESTE ESCENCIALES DE ESTE SERVICIO SERVICIO

TITULARIDAD DEL TITULARIDAD DEL ESTADOESTADO

GESTIÓN PRIVADAGESTIÓN PRIVADAPRINCIPIO DE SUBSIDARIEDADPRINCIPIO DE SUBSIDARIEDAD

GARANTIZA LA COEXISTENCIA DE LOS GARANTIZA LA COEXISTENCIA DE LOS DOS SECTORESDOS SECTORES

Régimen Régimen Tarifario. Art. Tarifario. Art. 64 LAC64 LAC

Titularidad, Titularidad, control del control del Estado. Art. Estado. Art. 68 LAC68 LAC

SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL EN EL TRANSPORTE AÉREO SERVICIO PÚBLICO ESENCIAL EN EL TRANSPORTE AÉREO COMERCIALCOMERCIAL

Art. 61 LACArt. 61 LAC

Tránsito AéreoTránsito Aéreo

Meteorología Meteorología

Telecomunicaciones Telecomunicaciones Aeronáuticas Aeronáuticas

Servicio de Ayuda a Servicio de Ayuda a la Navegación Aéreala Navegación Aérea

Búsqueda y SalvamentoBúsqueda y Salvamento

Todo aquel que Todo aquel que garantice la seguridad, garantice la seguridad, regularidad y eficiencia regularidad y eficiencia en la navegación aéreaen la navegación aérea

NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO NOCIÓN DE SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO COMERCIAL EN LA JURISPRUDENCIACOMERCIAL EN LA JURISPRUDENCIA

Sent. 8/8/11 CSCA Exp. AP42G2011000017 Lan Perú Sent. 8/8/11 CSCA Exp. AP42G2011000017 Lan Perú

Considera 3 elementosConsidera 3 elementos

1.1. Calificación expresa por el legisladorCalificación expresa por el legislador2.2. La prestación del servicio de navegación aérea dentro de los cuales se halla el La prestación del servicio de navegación aérea dentro de los cuales se halla el

transporte aéreo comercial de pasajeros, es competencia del Poder Público Nacional, transporte aéreo comercial de pasajeros, es competencia del Poder Público Nacional, quien lo ejercerá directamente o mediante otorgamiento de autorizaciones o permisos quien lo ejercerá directamente o mediante otorgamiento de autorizaciones o permisos a organismos especializados públicos o privados, sin que exista la reserva o publicatio a a organismos especializados públicos o privados, sin que exista la reserva o publicatio a favor del Estado.favor del Estado.

3.3. Con el objeto de garantizar la prestación efectiva, regular y continua del servicio por Con el objeto de garantizar la prestación efectiva, regular y continua del servicio por tratarse precisamente de necesidades impostergables de los ciudadanos.tratarse precisamente de necesidades impostergables de los ciudadanos.

Sent. 2010-1156 CSCA 9/8/10 AIRES vs. INACSent. 2010-1156 CSCA 9/8/10 AIRES vs. INAC

SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS A LA SERVICIO PÚBLICO DE TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS A LA LUZ DE LA JURISPRUDENCIA NACIONALLUZ DE LA JURISPRUDENCIA NACIONAL

Sent. Sala Const. 189 8/4/10 caso American Airlines. Establece la declaratoria de servicio Sent. Sala Const. 189 8/4/10 caso American Airlines. Establece la declaratoria de servicio público, y el régimen de responsabilidad patrimonial es el del derecho público y en público, y el régimen de responsabilidad patrimonial es el del derecho público y en específico de la actividad aeronáutica el contenido en las RAVs, indistintamente que el específico de la actividad aeronáutica el contenido en las RAVs, indistintamente que el transporte público lo efectúe un particular. La normativa de derecho público se aplica en transporte público lo efectúe un particular. La normativa de derecho público se aplica en razón del carácter orgánico de quien presta el servicio (criterio orgánico), ya que el razón del carácter orgánico de quien presta el servicio (criterio orgánico), ya que el Estado también puede prestarlo.Estado también puede prestarlo.

CRÍTICA: Deja a un lado el Sistema Varsovia. No hace referencia a la especialidad del CRÍTICA: Deja a un lado el Sistema Varsovia. No hace referencia a la especialidad del Derecho Aeronáutico y la influencia del derecho administrativo. No hace referencia al Derecho Aeronáutico y la influencia del derecho administrativo. No hace referencia al sistema de limitación de responsabilidades en materia aeronáutica y que atañe a la sistema de limitación de responsabilidades en materia aeronáutica y que atañe a la prestación del servicio público. prestación del servicio público.

Sent. De fecha 1/3/12 Exp. AP42N2008000186 caso TACA AIRLINES. Hace referencia de Sent. De fecha 1/3/12 Exp. AP42N2008000186 caso TACA AIRLINES. Hace referencia de igual manera al régimen de responsabilidad por el derecho público. Establece que el igual manera al régimen de responsabilidad por el derecho público. Establece que el servicio de transporte aéreo se encuentra bajo el control del Estado, quien puede servicio de transporte aéreo se encuentra bajo el control del Estado, quien puede fiscalizar, inspeccionar e imponer sanciones cuando incumplan la LAC y RAVSfiscalizar, inspeccionar e imponer sanciones cuando incumplan la LAC y RAVS

PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA PASAJEROS Y EL CONTRATO DE CONCESIÓN PARA LA

PRESTACIÓN DEL SERVICIOPRESTACIÓN DEL SERVICIO

REQUISITOS REQUISITOS

1.1. OBTENCIÓN DE UNA LICENCIA DE EXPLOTADOR QUE SE LE OTORGA AL EXPLOTADOR OBTENCIÓN DE UNA LICENCIA DE EXPLOTADOR QUE SE LE OTORGA AL EXPLOTADOR DEL SERVICIO AÉREO EN LA CONDICIÓN DE TRANSPORTISTA, LO HABILITA PARA EL DEL SERVICIO AÉREO EN LA CONDICIÓN DE TRANSPORTISTA, LO HABILITA PARA EL EJERCICIO, PERO NO LE CONCEDE NINGÚN DERECHO SOBRE EL TRÁFICO AÉREO.EJERCICIO, PERO NO LE CONCEDE NINGÚN DERECHO SOBRE EL TRÁFICO AÉREO.

2.2. CONSIDERA CONCESIÓN O PERMISO DE IGUAL MANERACONSIDERA CONCESIÓN O PERMISO DE IGUAL MANERA3.3. CERTIFICADO DE EXPLOTADOR. REQUISITO PREVIO A LA CONCESIÓN.CERTIFICADO DE EXPLOTADOR. REQUISITO PREVIO A LA CONCESIÓN.4.4. REGIMEN TARIFARIO POR CONSENSO, Y CORRESPONSABILIDAD EN LA CALIDAD DEL REGIMEN TARIFARIO POR CONSENSO, Y CORRESPONSABILIDAD EN LA CALIDAD DEL

SERVICIO DE PRESTACIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS Y EQUIPAJE.SERVICIO DE PRESTACIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO DE PASAJEROS Y EQUIPAJE.5.5. CONDICIONES DE SEGURIDADCONDICIONES DE SEGURIDAD6.6. EVITAR IMPEDIMENTOS QUE JUSTIFIQUEN LA LIMITACIÓN O RESTRICCIÓN (CASO EVITAR IMPEDIMENTOS QUE JUSTIFIQUEN LA LIMITACIÓN O RESTRICCIÓN (CASO

VENEZOLANA)VENEZOLANA)7.7. EL ESTADO EJERCE EL PODER DE POLICÍA ADMINISTRATIVA.EL ESTADO EJERCE EL PODER DE POLICÍA ADMINISTRATIVA.8.8. LA ACTIVIDAD ESTÁ SUJETA A UNA ORDENACIÓN (RUTAS) BAJO LA TUTELA DEL INACLA ACTIVIDAD ESTÁ SUJETA A UNA ORDENACIÓN (RUTAS) BAJO LA TUTELA DEL INAC9.9. CUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES AERONÁUTICAS.CUMPLIMIENTO DE LAS REGULACIONES AERONÁUTICAS.10.10. LA AUTORIDAD AERONÁUTICA IMPONE SANCIONES PECUNIARIAS.LA AUTORIDAD AERONÁUTICA IMPONE SANCIONES PECUNIARIAS.11.11. PARA LA PRESTACIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO NACIONAL POR EMPRESAS PARA LA PRESTACIÓN DEL TRANSPORTE AÉREO NACIONAL POR EMPRESAS

EXTRANJERAS SERÁ DE CONFORMIDAD CON ACUERDOS INTERNACIONALES Y EXTRANJERAS SERÁ DE CONFORMIDAD CON ACUERDOS INTERNACIONALES Y RECIPROCIDADRECIPROCIDAD

LA DOCTRINA ESPAÑOLA ESTABLECE UNA DIFERENCIACIÓN ENTRE LA DOCTRINA ESPAÑOLA ESTABLECE UNA DIFERENCIACIÓN ENTRE PERMISO PARA LA EXPLOTACIÓN Y LA CONCESIÓN PARA LA PERMISO PARA LA EXPLOTACIÓN Y LA CONCESIÓN PARA LA EXPLOTACIÓNEXPLOTACIÓN

EN LA CONCESIÓN: LA ADMINISTRACIÓN TRANSFIERE AL PARTICULAR FACULTADES EN LA CONCESIÓN: LA ADMINISTRACIÓN TRANSFIERE AL PARTICULAR FACULTADES PROPIAS, DERECHOS DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA, RESULTANTE DE UNA PREVIA PROPIAS, DERECHOS DE NATURALEZA ADMINISTRATIVA, RESULTANTE DE UNA PREVIA PUBLICATIO O RESERVA LEGAL DE UNA ACTIVIDAD, ASÍ VEDADA A LA INICIATIVA PUBLICATIO O RESERVA LEGAL DE UNA ACTIVIDAD, ASÍ VEDADA A LA INICIATIVA PARTICULARPARTICULAR

EN EL CASO DEL PERMISO: SE TRATA DE ACTIVIDADES DE NATURALEZA PRIVADA, EN EL CASO DEL PERMISO: SE TRATA DE ACTIVIDADES DE NATURALEZA PRIVADA, CONSIDERADAS PROPIAS DE LOS PARTICULARES, CUYO EJERCICIO NO ESTÁ EXENTO DE CONSIDERADAS PROPIAS DE LOS PARTICULARES, CUYO EJERCICIO NO ESTÁ EXENTO DE LÍMITES LEGALES, TASADOS O PREDETERMINADOS UNAS VECES, OTROS ABIERTOS AL LÍMITES LEGALES, TASADOS O PREDETERMINADOS UNAS VECES, OTROS ABIERTOS AL JUICIO O DISCRECIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN (AUTORIZACIONES DISCRECIONALES), JUICIO O DISCRECIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN (AUTORIZACIONES DISCRECIONALES), DENTRO, OBVIAMENTE DE LOS CONFINES JURÍDICOS QUE RESULTAN DE LAS DENTRO, OBVIAMENTE DE LOS CONFINES JURÍDICOS QUE RESULTAN DE LAS DEPURADAS TÉCNICAS DE CONTROL DE LA DISCRECIONALIDADDEPURADAS TÉCNICAS DE CONTROL DE LA DISCRECIONALIDAD

LA CONCESIÓN DEL SERVICIO, CONLLEVA DE ESTA MANERA AL ESTABLECIMIENTO DE LA CONCESIÓN DEL SERVICIO, CONLLEVA DE ESTA MANERA AL ESTABLECIMIENTO DE UN SISTEMA LIMITADO DE RESPONSABILIDAD (CONVENIO DE MONTREAL) SISTEMA UN SISTEMA LIMITADO DE RESPONSABILIDAD (CONVENIO DE MONTREAL) SISTEMA VARSOVIAVARSOVIA

SISTEMA DE RESPONSABILIDAD SISTEMA DE RESPONSABILIDAD

1.1. SI BIEN LE ES APLICABLE LAS NORMAS DE DERECHO PÚBLICO, POR SER UN SERVICIO SI BIEN LE ES APLICABLE LAS NORMAS DE DERECHO PÚBLICO, POR SER UN SERVICIO PÚBLICO, LA RESPONSABILIDAD ES OBJETIVA (CONVENIO DE MONTREAL Y PÚBLICO, LA RESPONSABILIDAD ES OBJETIVA (CONVENIO DE MONTREAL Y VARSOVIA)VARSOVIA)

2.2. ELLO PARA MANTENER EL EQUILIBRIO ENTRE LA ACTIVIDAD AERONÁUTICA QUE ELLO PARA MANTENER EL EQUILIBRIO ENTRE LA ACTIVIDAD AERONÁUTICA QUE CONLLEVA CIERTOS RIESGOS CONLLEVA CIERTOS RIESGOS

3.3. CONSERVAR LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS.CONSERVAR LOS DERECHOS DE LOS USUARIOS.4.4. ART. 106 LAC PÉRDIDA DEL LÍMITE DE RESPONSABILIDAD OBRA POR CULPA O DOLO ART. 106 LAC PÉRDIDA DEL LÍMITE DE RESPONSABILIDAD OBRA POR CULPA O DOLO

TANTO EL EXPLOTADOR, SUS REPRESENTANTES, DEPENDIENTES O RESPONSABLESTANTO EL EXPLOTADOR, SUS REPRESENTANTES, DEPENDIENTES O RESPONSABLES

EL PASAJERO PUEDE EXIGIR LA EL PASAJERO PUEDE EXIGIR LA RESPONSABILIDAD DEL RESPONSABILIDAD DEL TRANSPORTISTA AÉREOTRANSPORTISTA AÉREO

OBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO DE TRANSPORTE AÉREOOBLIGACIONES DERIVADAS DEL CONTRATO DE TRANSPORTE AÉREO

Transportista Transportista Pasajero Pasajero Art. 100 Art. 100 LACLAC

DEMORA DE VUELOSDEMORA DE VUELOS

CANCELACIÓN DE CANCELACIÓN DE VUELOS VUELOS

ACCIDENTES O ACCIDENTES O INCIDENTES INCIDENTES PRODUCIDOS A PRODUCIDOS A BORDO DE LAS BORDO DE LAS AERONAVES, AERONAVES, OPERACIONES DE OPERACIONES DE EMBARQUE O EMBARQUE O DESEMBARQUEDESEMBARQUE

OBLIGACIONES OBLIGACIONES DERIVADAS DEL DERIVADAS DEL CONTRATO DE CONTRATO DE TRANSPORTE TRANSPORTE

AÉREOAÉREO

OBLIGACIONES OBLIGACIONES DERIVADAS DEL DERIVADAS DEL CONTRATO DE CONTRATO DE TRANSPORTE TRANSPORTE

AÉREOAÉREO

EVITAR EL EVITAR EL RETRASORETRASO

DAR CUMPLIMIENTO DAR CUMPLIMIENTO A LA HORA DE A LA HORA DE PARTIDA PREVISTA PARTIDA PREVISTA EN EL BOLETOEN EL BOLETO

CONTRATO DE CONTRATO DE ADHESIÓN ADHESIÓN

CUMPLIR CON LA PROVIDENCIA DE CONTRATO DE TRANSPORTE CUMPLIR CON LA PROVIDENCIA DE CONTRATO DE TRANSPORTE AÉREO, ASISTENCIA AL PASAJEROAÉREO, ASISTENCIA AL PASAJERO

OBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA AÉREOOBLIGACIONES DEL TRANSPORTISTA AÉREO

1.1. REALIZAR EL TRASLADO AL DESTINOREALIZAR EL TRASLADO AL DESTINO2.2. DE PERSONAS, EQUIPAJE O COSAS CONFIANDAS A ÉL.DE PERSONAS, EQUIPAJE O COSAS CONFIANDAS A ÉL.3.3. EN AERONAVES ACORDES.EN AERONAVES ACORDES.4.4. EN EL TIEMPO ESTIPULADO EN EL BOLETOEN EL TIEMPO ESTIPULADO EN EL BOLETO5.5. A LA HORA DE PARTIDA.A LA HORA DE PARTIDA.6.6. ASISTENCIA AL PASAJERO.ASISTENCIA AL PASAJERO.

EL RETRASO: DERIVA DEL INCUMPLIMIENTO DEL TRANSPORTISTA AÉREO, PUEDE EL RETRASO: DERIVA DEL INCUMPLIMIENTO DEL TRANSPORTISTA AÉREO, PUEDE OCURRIR AL COMIENZO O A LA FINALIZACIÓN O EN AMBOS EXTREMOS. DILACIÓN OCURRIR AL COMIENZO O A LA FINALIZACIÓN O EN AMBOS EXTREMOS. DILACIÓN TEMPORAL CON RESPECTO AL CUMPLIMIENTO DE HORARIOS Y FECHASTEMPORAL CON RESPECTO AL CUMPLIMIENTO DE HORARIOS Y FECHAS

RETRASO ≠ EN VUELOS NACIONALES E INTERNACIONALESRETRASO ≠ EN VUELOS NACIONALES E INTERNACIONALES

SIEMPRE DEBE EXISTIR LA ASISTENCIA AL SIEMPRE DEBE EXISTIR LA ASISTENCIA AL PASAJERO ES OBLIGATORIOPASAJERO ES OBLIGATORIORESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD

LIMITADALIMITADA

RESPONSABILIDAD POR RETRASORESPONSABILIDAD POR RETRASODERIVA DEL SISTEMA DE DERIVA DEL SISTEMA DE

VARSOVIAVARSOVIA

PREVISTO EN LA LEYPREVISTO EN LA LEY

DE ALLÍ LA DIFERENCIA QUE ESTRIBA ENTRE LA RESPONSABILIDAD PREVISTA PARA LA DE ALLÍ LA DIFERENCIA QUE ESTRIBA ENTRE LA RESPONSABILIDAD PREVISTA PARA LA ADMINISTRACIÓN, QUE LA RESPONSABILIDAD PREVISTA POR LA PRESTACIÓN DEL ADMINISTRACIÓN, QUE LA RESPONSABILIDAD PREVISTA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO (DISCREPANCIA COMO LO ESTABLECIÓ LA SALA SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO (DISCREPANCIA COMO LO ESTABLECIÓ LA SALA CONSTITUCIONAL)CONSTITUCIONAL)

PUEDE EXISTIR DEMORAS NORMALES PERO NO EXCESIVAS, PERO SIEMPRE DEBE EL PUEDE EXISTIR DEMORAS NORMALES PERO NO EXCESIVAS, PERO SIEMPRE DEBE EL PASAJERO SER ASISTIDO COMO LO INDICA LAS CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO PASAJERO SER ASISTIDO COMO LO INDICA LAS CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE TRANSPORTE AÉREO (PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA)DE TRANSPORTE AÉREO (PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA)

DEMORA EN LA ENTREGA DEMORA EN LA ENTREGA DEL EQUIPAJEDEL EQUIPAJE

INDEMNIZACIÓN LIMITADA AL PASAJEROINDEMNIZACIÓN LIMITADA AL PASAJERO

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD POR RETRASOPOR RETRASO

EXCESIVO: RESPONSABILIDAD EXCESIVO: RESPONSABILIDAD LIMITADA DEL TRANSPORTISTA.LIMITADA DEL TRANSPORTISTA.

EL TRANSPORTISTA ESTÁ EN LA EL TRANSPORTISTA ESTÁ EN LA OBLIGACIÓN DE ASISTENCIA AL OBLIGACIÓN DE ASISTENCIA AL PASAJERO, SI ES MÁS DE DOS HORAS, Y PASAJERO, SI ES MÁS DE DOS HORAS, Y MÁS DE 4 HORASMÁS DE 4 HORAS

DENEGACIÓN DE EMBARQUE: DENEGACIÓN DE EMBARQUE: ACUDIR AL INACACUDIR AL INAC

SOBREVENTA DE PASAJES (OVERBOOKING)SOBREVENTA DE PASAJES (OVERBOOKING)

SOBREVENTASOBREVENTAVENTA DE PASAJES VENTA DE PASAJES SUPERIOR A LAS SUPERIOR A LAS PLAZAS DE PLAZAS DE CAPACIDAD DE LA CAPACIDAD DE LA AERONAVEAERONAVE

DENEGAR EL EMBARQUEDENEGAR EL EMBARQUEINCUMPLIMIENTO INCUMPLIMIENTO DOLOSO, GENERA DOLOSO, GENERA DAÑO MORAL DAÑO MORAL INDEPENDIENTE INDEPENDIENTE DE LA ASISTENCIA DE LA ASISTENCIA AL PASAJEROAL PASAJERO

PERO LA PERO LA CONDUCTA CONDUCTA DOLOSA COMO LO DOLOSA COMO LO HA INDICADO LA HA INDICADO LA SALA CONST. NO SALA CONST. NO IMPLICA DAÑO IMPLICA DAÑO MORAL , DEBE MORAL , DEBE COEXISTIR LA COEXISTIR LA INTENCIÓNINTENCIÓNLA ASISTENCIA AL PASAJERO NO CONSTITUYE LA ASISTENCIA AL PASAJERO NO CONSTITUYE

INDEMNIZACIÓN SINO OBLIGACION QUE DEBE INDEMNIZACIÓN SINO OBLIGACION QUE DEBE VELAR LA AUTORIDAD AERONÁUTICA POR SU VELAR LA AUTORIDAD AERONÁUTICA POR SU

CUMPLIMIENTOCUMPLIMIENTO

CANCELACIÓN DE VUELOSCANCELACIÓN DE VUELOS

SE PUEDEN PLANTEAR SE PUEDEN PLANTEAR DOS SITUACIONESDOS SITUACIONES

CANCELACIÓN FORMALCANCELACIÓN FORMAL

CANCELACIÓN DE CANCELACIÓN DE HECHOHECHO

Desistimiento hecho por el Desistimiento hecho por el transportistatransportista

voluntariovoluntario involuntarioinvoluntario

No es una simple demoraNo es una simple demora

EN LA EN LA DOCTRINA HAY DOCTRINA HAY CONFUSIÓNCONFUSIÓN

YA QUE LO CONSIDERAN COMO UN YA QUE LO CONSIDERAN COMO UN RETRASO PROLONGADO, LO QUE RETRASO PROLONGADO, LO QUE TRAE COMO CONSECUENCIA UNA TRAE COMO CONSECUENCIA UNA INDEMNIZACIÓN LIMITADA EN INDEMNIZACIÓN LIMITADA EN MATERIA DE RESPONSABILIDADMATERIA DE RESPONSABILIDAD

El retraso debe ser razonable para El retraso debe ser razonable para ser incluido en indemnización ser incluido en indemnización limitada, si excede del término , no limitada, si excede del término , no realiza el vuelo sea cual fuere la realiza el vuelo sea cual fuere la causa alegará razones de seguridadcausa alegará razones de seguridad

Pero la cancelación de un vuelo Pero la cancelación de un vuelo constituye un incumplimiento del constituye un incumplimiento del contrato y quedaría fuera del Sistema de contrato y quedaría fuera del Sistema de VarsoviaVarsovia

Entonces en la cancelación de un vuelo y su confusión con el retraso, debe ser evaluado Entonces en la cancelación de un vuelo y su confusión con el retraso, debe ser evaluado de manera detallada por los Tribunales, ya que existe una diferencia entre el retraso de manera detallada por los Tribunales, ya que existe una diferencia entre el retraso prolongado sea cual fuere, no puede ser considerado como inejecución contractual por prolongado sea cual fuere, no puede ser considerado como inejecución contractual por los siguientes hechos:los siguientes hechos:

Fuerza mayorFuerza mayor Medidas razonables para evitar Medidas razonables para evitar el dañoel daño

Imposibilidad de adoptar otras Imposibilidad de adoptar otras medidasmedidas

La Ley de Aeronáutica Civil en su artículo 100 numeral 4 establece la limitación a la La Ley de Aeronáutica Civil en su artículo 100 numeral 4 establece la limitación a la responsabilidad civil del transportista aéreo en el caso de cancelación injustificada de responsabilidad civil del transportista aéreo en el caso de cancelación injustificada de vuelos, con lo que complementando con la Providencia Administrativa de las vuelos, con lo que complementando con la Providencia Administrativa de las Condiciones Generales del Transporte Aéreo se puede concluir que este tipo de Condiciones Generales del Transporte Aéreo se puede concluir que este tipo de inejecución de contrato es una demora prolongada.inejecución de contrato es una demora prolongada.

CANCELACIÓN DE VUELOCANCELACIÓN DE VUELO RETRASOSRETRASOS

PERO LA CANCELACIÓN DE VUELOS SE PUEDE VERIFICARPERO LA CANCELACIÓN DE VUELOS SE PUEDE VERIFICAR

ACTITUD NEGLIGENTE DEL TRANSPORTISTAACTITUD NEGLIGENTE DEL TRANSPORTISTAACTITUD DELIBERADA DEL TRANSPORTISTAACTITUD DELIBERADA DEL TRANSPORTISTALA CARENCIA DE CUIDADO DE LOS INTERESES DEL PASAJEROLA CARENCIA DE CUIDADO DE LOS INTERESES DEL PASAJEROQUE POSIBILITE LA INEJECUCIÓN DEL CONTRATOQUE POSIBILITE LA INEJECUCIÓN DEL CONTRATO

TANTO EL SISTEMA DE VARSOVIA COMO LA LEY DE AERONÁUTICA CIVIL, NO PROCEDEN TANTO EL SISTEMA DE VARSOVIA COMO LA LEY DE AERONÁUTICA CIVIL, NO PROCEDEN LOS DAÑOS MORALES POR CANCELACIÓN DE VUELOS, SINO QUE ES UN TEMA DE LOS DAÑOS MORALES POR CANCELACIÓN DE VUELOS, SINO QUE ES UN TEMA DE PROLONGACIÓN DE RETRASOS, ESTANDO SUJETOS A UNA LIMITACIÓN DE PROLONGACIÓN DE RETRASOS, ESTANDO SUJETOS A UNA LIMITACIÓN DE RESPONSABILIDAD (PERO QUE DEBE SER ANALIZADA CON DETENIMIENTO) PARA CADA RESPONSABILIDAD (PERO QUE DEBE SER ANALIZADA CON DETENIMIENTO) PARA CADA CASO EN PARTICULARCASO EN PARTICULAR

TRATAMIENTO DE LA JURISPRUDENCIA NACIONALTRATAMIENTO DE LA JURISPRUDENCIA NACIONAL

ESTABLECE QUE EN EL TEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS TRANSPORTISTAS AÉREOS, ESTABLECE QUE EN EL TEMA DE RESPONSABILIDAD DE LOS TRANSPORTISTAS AÉREOS, COMO SERVICIO PÚBLICO ES EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN COMO SERVICIO PÚBLICO ES EL RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICAPÚBLICA

DEJA A UN LADO EL CONVENIO DE VARSOVIA Y MONTREAL 1999, QUE DEJA A UN LADO EL CONVENIO DE VARSOVIA Y MONTREAL 1999, QUE ESTABLECE UN SISTEMA DE UNIFORMIDAD EN LA LEGISLACIÓNESTABLECE UN SISTEMA DE UNIFORMIDAD EN LA LEGISLACIÓN

Ya que si bien la LAC establece al servicio de transporte aéreo, como un servicio público y Ya que si bien la LAC establece al servicio de transporte aéreo, como un servicio público y a la declaratoria de utilidad pública de la aeronáutica civil, no es menos cierto que dentro a la declaratoria de utilidad pública de la aeronáutica civil, no es menos cierto que dentro de los principios del derecho aeronáutico y que lo diferencia de otras ramas del derecho, de los principios del derecho aeronáutico y que lo diferencia de otras ramas del derecho, es precisamente su especialidad, uniformidad (OACI) en la legislación, y límites de es precisamente su especialidad, uniformidad (OACI) en la legislación, y límites de responsabilidad responsabilidad

Sentencia 8/4/12 caso American Airlines vs INC/Brender Sentencia 8/4/12 caso American Airlines vs INC/Brender Sentencia 3/8/12 caso Iberia Líneas AéreasSentencia 3/8/12 caso Iberia Líneas Aéreas

LAS REFERIDAS SENTENCIAS TOMAN COMO ASPECTOS FUNDAMENTALES LAS REFERIDAS SENTENCIAS TOMAN COMO ASPECTOS FUNDAMENTALES

CUALQUIER FALLA DE LA ADMINISTRACIÓN NO PUEDE SER PURAMENTE OBJETIVO EN CUALQUIER FALLA DE LA ADMINISTRACIÓN NO PUEDE SER PURAMENTE OBJETIVO EN CUANTO A LA RESPONSABILIDAD.CUANTO A LA RESPONSABILIDAD.

LA CULPA Y EL DAÑO DEBEN SER CONSIDERADOS SOBRE LA EXISTENCIA DE UN RIESGO LA CULPA Y EL DAÑO DEBEN SER CONSIDERADOS SOBRE LA EXISTENCIA DE UN RIESGO QUE CONLLEVE A LA ADMINISTRACIÓN AL SUPUESTO DE RESPONSABILIDAD OBJETIVA QUE CONLLEVE A LA ADMINISTRACIÓN AL SUPUESTO DE RESPONSABILIDAD OBJETIVA ANTE UN RESULTADO LESIVO DERIVADO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, Y BASARSE ANTE UN RESULTADO LESIVO DERIVADO DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA, Y BASARSE EN EL ART. 140 CRBV.EN EL ART. 140 CRBV.

DEJA A UN LADO QUE EN MATERIA DE AERONÁUTICA CIVIL EXISTE EL SISTEMA DE DEJA A UN LADO QUE EN MATERIA DE AERONÁUTICA CIVIL EXISTE EL SISTEMA DE VARSOVIA. VARSOVIA.

PARA LA SALA, LA CANCELACIÓN NO CONSTITIYE INEJECUCIÓN DEL CONTRATO, SINO UN PARA LA SALA, LA CANCELACIÓN NO CONSTITIYE INEJECUCIÓN DEL CONTRATO, SINO UN INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, RESULTANDO EL TEMA DE RESPONSABILIDAD INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO, RESULTANDO EL TEMA DE RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL INCOMPATIBLESCONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL INCOMPATIBLES

INTERESANTE EL VOTO SALVADO, PERO QUE NO HACE MENCIÓN ALGUNA AL SISTEMA DE INTERESANTE EL VOTO SALVADO, PERO QUE NO HACE MENCIÓN ALGUNA AL SISTEMA DE VARSOVIA. PERO INDICA QUE PUEDEN DERIVARSE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL VARSOVIA. PERO INDICA QUE PUEDEN DERIVARSE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y EXTRACONTRACTUAL EN VIRTUD DE LA CULPA DAÑOSAY EXTRACONTRACTUAL EN VIRTUD DE LA CULPA DAÑOSA

PERO LA DOCTRINA HA INDICADO PARA LA PROCEDENCIA DE LA LIMITACIÓN PERO LA DOCTRINA HA INDICADO PARA LA PROCEDENCIA DE LA LIMITACIÓN

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LA COEXISTENCIA O CONCURRENCIA DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL CON LA LA COEXISTENCIA O CONCURRENCIA DE LA RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL CON LA EXTRACONTRACTUAL BASADA EN LA UNICIDAD DE LA CULPA DE LA RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL BASADA EN LA UNICIDAD DE LA CULPA DE LA RESPONSABILIDAD CIVIL Y QUE ES PROPIO DEL JUEZ ESTABLECER EL DERECHO. CIVIL Y QUE ES PROPIO DEL JUEZ ESTABLECER EL DERECHO.

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CONCLUSIONESCONCLUSIONES

1.1. SI BIEN EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO ES UN SERVICIO PÚBLICO Y SU SI BIEN EL SERVICIO DE TRANSPORTE AÉREO ES UN SERVICIO PÚBLICO Y SU DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA NO ES MENOS CIERTO QUE DADA LA DECLARATORIA DE UTILIDAD PÚBLICA NO ES MENOS CIERTO QUE DADA LA AUTONOMÍA DEL DERECHO AERONÁUTICO CUYAS NORMAS SON ESPECIALES EL AUTONOMÍA DEL DERECHO AERONÁUTICO CUYAS NORMAS SON ESPECIALES EL TEMA DE RESPONSABILIDAD TANTO CONTRACTUAL COMO EXTRACONTRACTUAL TEMA DE RESPONSABILIDAD TANTO CONTRACTUAL COMO EXTRACONTRACTUAL DERIVAN EN UNA APLICACIÓN DISTINTA.DERIVAN EN UNA APLICACIÓN DISTINTA.

2.2. OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE VIGILANCIA DE LAS NORMAS EN MATERIA DE OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE VIGILANCIA DE LAS NORMAS EN MATERIA DE SEGURIDAD TANTO INTERNAS COMO LAS INTERNACIONALES (OACI) SISTEMA DE SEGURIDAD TANTO INTERNAS COMO LAS INTERNACIONALES (OACI) SISTEMA DE VARSOVIA.VARSOVIA.

3.3. LAS NORMAS INTERNACIONALES ASÍ COMO LA LAC ESTABLECEN EL PRINCIPIO DE LAS NORMAS INTERNACIONALES ASÍ COMO LA LAC ESTABLECEN EL PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD, CONVIENE TOMAR EN CUENTA LAS NORMAS INTERNACIONALES.UNIFORMIDAD, CONVIENE TOMAR EN CUENTA LAS NORMAS INTERNACIONALES.

4.4. SI BIEN SE ESTABLECE EN LA LAC EL DOLO Y CUPLA, EL CONVENIO DE MONTREAL SI BIEN SE ESTABLECE EN LA LAC EL DOLO Y CUPLA, EL CONVENIO DE MONTREAL ESTABLECE EL RIESGO QUE DEBE SER APLICADO A CADA CASO EN PARTICULARESTABLECE EL RIESGO QUE DEBE SER APLICADO A CADA CASO EN PARTICULAR

5.5. EL TEMA DE RESPONSABILIDAD NO PUEDE SER DELIMITADO AL TEMA DE EL TEMA DE RESPONSABILIDAD NO PUEDE SER DELIMITADO AL TEMA DE RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN, POR SER EL DERECHO AERONÁUTICO RESPONSABILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN, POR SER EL DERECHO AERONÁUTICO UN DERECHO AUTÓNOMO Y QUE SE AUXILIA DE OTRAS RAMAS DEL DERECHO COMO UN DERECHO AUTÓNOMO Y QUE SE AUXILIA DE OTRAS RAMAS DEL DERECHO COMO EL DERECHO ADMINISTRATIVOEL DERECHO ADMINISTRATIVO

GRACIAS POR GRACIAS POR SU ATENCIÓNSU ATENCIÓN