Conceptos básicos de Producción Integrada

VII Jornadas sobre calidad en la industria alimentaria

Mónica de Prado

ACTAE. 14/5/03

Conceptos básicos de Producción IntegradaVII Jornadas sobre calidad en

la industria alimentaria

Mónica de Prado

ACTAE. 14/5/03

MISIONMISION

GESTIÓN DE

ALERTAS

ANÁLISIS DE

RIESGOS

SEGURIDAD AGROALIMENTARIASEGURIDAD

AGROALIMENTARIA

PRODUCCIÓN SOSTENIBLE

PRODUCCIÓN INTEGRADAAPPCC

BP

CALIDAD de los procesos

productivos

VISIONVISION

Ser reconocida como:

“Centro de referencia en Seguridad Agroalimentaria para el DAP, sector primario y transformador del País Vasco”

“Promotor de la mejora de los procesos productivos y desarrollo sostenible”

IndiceIndice

1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS2. PROTECCIÓN INTEGRADA3. AGRICULTURA SOSTENIBLE4. SISTEMA DE PRODUCCIÓN INTEGRADA5. VENTAJAS6. DESVENTAJAS7. CONCLUSIONES

1.1.Antecedentes históricosAntecedentes históricos

Agricultura convencionalRiesgos medioambientales

Riesgos para la salud humanaEvolución de la protección vegetal

Agricultura convencionalAgricultura convencional

Utilización masiva de fertilizantes minerales y productos fitosanitarios químicos de síntesis

Alta productividad agrícola

Mecanización agrícola

Aumento del rendimiento de los cultivos

Riesgos medioambientales Riesgos medioambientales (i)(i)

Erosión y compactación del suelo 16% superficie Europa

Contaminación de aguas y suelos

Contaminación atmosférica

Contaminación alimentaria Residuos de plaguicidas

Degradación de los ecosistemas

Riesgos medioambientales Riesgos medioambientales (ii)(ii)

Sistema de producción eficientesUso de productos naturales

...

AGRICULTURA SOSTENIBLE

“ busca satisfacer las necesidades actuales sin comprometer el cumplimiento de las necesidades futuras”

Soluciones:

Riesgo salud humanaRiesgo salud humana

Principales inconvenientes

OMS

25 millones casos envenenamiento y 20.0000 muertes involuntarias

FAO

80% uso plaguicidas en países desarrollados

99% envenenamientos en países en desarrollo

por deficiencia en sistema de regulación, de sanidad y educación.

Código internacional de Conducta sobre la distribución y el uso de los plaguicidas

Evolución de la protección vegetalEvolución de la protección vegetal

Control químico“a ciegas”

Control químico“aconsejado”

Control químico“específico”

Control Integradoo

Protección IntegradaProducción Integrada

Control químico a ciegasControl químico a ciegas

1. Aumento de los costes de la protección fitosanitaria

2. Aparición de fenómenos de resistencias

3. Aparición de nuevas plagas o intensificación del ataque de plagas existentes4. Aumento de la contaminación medioambiental: atmósfera, suelo y aguas superficiales o subterráneas

5. Presencia de residuos en los productos alimenticios

Principales inconvenientes

2% superan los LMR 75% contienen residuos

22..

Protección IntegradaProtección Integrada

Definición Pilares

Evaluación UE productos fitosanitarios

Definición Definición

“ la aplicación racional de una serie de medidas biológicas, biotecnológicas, químicas, de cultivo o de selección de vegetales, de modo que la utilización de productos fitosanitarios químicos se limite al mínimo necesariopara mantener la población de la plaga a niveles inferiores a los que producirían daños o pérdidas inaceptables desde un punto de vista económico”

Directiva 91/14/CEE

PilaresPilares

EVALUACIÓN DEL RIESGO APLICACIÓNUMBRAL DE TOLERANCIA

biológicos biotécnicos culturales genéticos químicos

ELECCIÓNMETODOS DE CONTROL

CONTROL INTEGRADO

Evaluación UE Evaluación UE de productos fitosanitariosde productos fitosanitarios

Suspensión de comercialización:

• 320 materias activas de productos fitosanitarios a partir de enero de 2003

• 150 materias activas a partir de julio de 2003

Argumento:

• Falta de seguridad de los productos desde el punto de vista de salud humana y medio ambiente

3.3.Agricultura SostenibleAgricultura Sostenible

DefiniciónDesconocimiento social

Base técnica

Definición Definición

Principio en el que se fundamenta el futuro desarrollo agrícola de la UE

viable económicamente aceptada socialmente

respetuosa con el medio ambiente

Desconocimiento social Desconocimiento social AEPLA

90 % consumidores considera fundamental conocer como se producen los alimentos

Desconocimiento: • 60% Agricultura Sostenible• 80% Producción Integrada• 50% LMR

Confusión:• 25% LMR son umbrales toxicológicos• 50% Agricultura ecológica no utiliza productos químicos

Base técnica Base técnica (i)(i)

La producción ecológica y la producción integrada son la base técnica de la agricultura sostenible

CARACTERISTICAS COMUNES

♣ Uso de abonos orgánicos potenciando la fertilidad natural del suelo

♣ Uso limitado de fertilizantes y productos fitosanitarios que puedan tener efectos perjudiciales al medio ambiente o dar lugar a la presencia de residuos en los productos agrarios.

♣ Uso de variedades autóctonas de los cultivos

Base técnica Base técnica (ii)(ii)

Uso restringido de productos químicos de síntesisMin. cantidad

Min. efectos perjudiciales

PRODUCCIÓN ECOLÓGICA

PRODUCCIÓN INTEGRADA

Prohibición de productos de síntesis

Uso de sustancias de origen natural

4.4.Sistema deSistema de

Producción IntegradaProducción Integrada

OrigenDefiniciónPrincipiosAspectos

OrigenOrigen

Década 50, Europa y California Protección Integrada

Principios 70,O.I.L.B Producción Integrada

Desde 1977, Declaración de Ovrannaz (Suiza) O.I.L.B Comisión y Servicio de reconocimiento de planes regionales de Producción Integrada

1990,OILB documento básico que define P.I, describe las estrategias básicas y establece las directrices técnicas y normas para su práctica.

¿Que es Producción Integrada?¿Que es Producción Integrada?

PRODUCCIÓN INTEGRADA

=Protección Integrada

+Observancia, Integración

y Utilización de los restantes componentes

del agroecosistema

• garantiza la seguridad alimentaria

• optimiza la salubridad del producto

• respeta el medio ambiente

O.I.L.B 1999O.I.L.B 1999

"Un sistema agrícola de producción de alimentos y otros productos de alta calidad que utiliza al máximo los recursos y los mecanismos de regulación naturales y asegura a largo plazo, una agricultura sostenible”.

En ella los métodos biológicos, culturales, químicos y demás técnicas son cuidadosamente elegidos y equilibrados, teniendo en cuenta la protección medioambiental, la productividad agrícola y las exigencias sociales

Decreto País Vasco 31/2001Decreto País Vasco 31/2001

"La PRODUCCIÓN INTEGRADA es un sistema de producción agrícola y/oalimentario que:

ABOGA por una mayor utilización de los recursos y mecanismos de producción naturales y facilita el desarrollo a medio plazo de una agricultura más sostenible,

INTRODUCE métodos agronómicos, como labores culturales, fertilización, riego, lucha biológica o química, no de forma sistemática sino en función de una evaluación técnica previa y un diagnóstico que determine la idoneidad o no de la técnica o tratamiento a aplicar,

COMPATIBILIZA en todo momento la protección medioambiental, las exigencias de la sociedad y la productividad agrícola.”

Real Decreto P.I 1201.2002Real Decreto P.I 1201.2002

Definición OILB

Operaciones realizadas para la manipulación, envasado,

transformación y etiquetado de productos vegetales

acogidos al sistema.

PrincipiosPrincipios

considerar la regulación de todo el agroecosistema

minimizar los impactos no deseados y los costes externos sobre la sociedad

renovar los conocimientos de los agricultores

equilibrar los aportes y pérdidas de nutrientes yconservando la fertilidad natural de los suelos

esteblecer un control integrado de las plagas, enfermedadesy malas hierbas

evaluar la calidad de los productos conseguidos

Aspectos a tener en cuentaAspectos a tener en cuenta

Requisitos generales que deben cumplir los operadores

Registro de Operadores

Normas Técnicas para las prácticas de cultivo, indicando las prácticas obligatorias, prohibidas y recomendadas.

Normas Técnicas para la manipulación, transformación, envasado yetiquetado

Cuaderno de Campo y/o Cuaderno de Manipulador

Entidades de Control y Certificación

Cursos de formación

Identificación de Garantía

55..

Ventajas P.IVentajas P.I

Para ProductoresPara ConsumidoresPara Administración

ProductoresProductores

j1. Protege la salud del productor

2. Asegura la viabilidad económica de las explotaciones

3. Innovación tecnológica

4. Garantiza disponibilidad futura de los factores de producción “irremplazables”

5. Renueva los conocimientos de los agricultores

6. Respeta el medio ambiente

7. Exigencia de las cadenas de distribución

Consumidores Consumidores

1. Obtiene productos de alta salubridad

2. Protege la salud humana

3. Respeta el medio ambiente

4. Trazabilidad del producto

CONFIANZA DEL CONSUMIDOR SEGURIDAD ALIMENTARIA

Administración Administración

ProductoresManipuladoresConsumidores

1. Unifica intereses de los diferentes sectores

2. Facilita los intercambios comerciales

3. Conserva el medio rural y paisaje

6. Desventajas6. Desventajas

1. El necesario incremento de la burocracia y papeleo que exige el seguimiento y control de las operaciones, las certificaciones, los análisis...

2. El esfuerzo a realizar por los agricultores y los técnicos para formarse en los nuevos sistemas de producción.

3. La falta de uniformidad de las reglamentaciones entre comunidades y entre países, haciendo deseable llegar a una mayor coordinación y normalización.

4. El coste añadido que supone los análisis de suelo,agua y residuos así como la empresa de certificación y control.

7.7.ConclusionesConclusiones

Evolución NecesidadesExpectativas

Apuesta

Evolución productivaEvolución productiva

Gran auge en Europa desde 199550% sup. peras y manzanas P.I

2% España 82% Austria

España desde 1992Cataluña, Andalucía, Valencia, Navarra, Murcia,

Extremadura, Castilla-León, La Rioja

Creciente interés Sudáfrica, Nueva Zelanda, Australia, Argentina, Uruguay y Chile

NecesidadesNecesidades

Regular formación

Campaña de promoción

Ayudas iniciales PDRS

Normativa europea Logotipo único

Expectativas de futuroExpectativas de futuro

65% producción hortofrutícola en Europa en 5 años será

PRODUCCIÓN INTEGRADA

Apuesta por P.IApuesta por P.I

GARANTIA DE UN ALIMENTO SEGURO DEL CAMPO A LA MESA

Marco Regulador de ProducciónIntegrada en Euskadi

VII Jornadas sobre calidad en la industria alimentaria

Mónica de Prado

ACTAE. 14/5/03

Marco Regulador de Producción Integrada en Euskadi

VII Jornadas sobre calidad en la industria alimentaria

Mónica de Prado

ACTAE. 14/5/03

¿COMO ESTÁ REGULADA LA ¿COMO ESTÁ REGULADA LA PRODUCCIÓN INTEGRADA?PRODUCCIÓN INTEGRADA?

DECRETO DE 31/13/01, DEL B.O.P.V. DE 22/02/01SOBRE LA PRODUCCIÓN INTEGRADA

ORDEN DE 5/2/02, DEL B.O.P.V. DE 5/02/02 FUNCIONAMIENTO DE LA COMISIÓN COORDINADORA

ORDEN DE 6/8/02 DEL B.O.P.V. DE 6/08/02REGISTRO DE OPERADORES

ORDEN DE 6/8/02 DEL B.O.P.V. DE 6/08/02DESIGNACIÓN DE LA ENTIDAD DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN

IndiceIndice

1. ORGANIZACIÓN2. AUTORIDAD COMPETENTE3. REGISTRO DE OPERADORES4. COMISIÓN COORDINADORA5. COMITÉS TÉCNICOS6. NORMAS TÉCNICAS7. ACREDITACIÓN TÉCNICA 8. ENTIDAD DE SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓN

1. Organización P.I1. Organización P.I

Normas Técnicas

Comités Técnicos

Comisión Coordinadora Registro de operadoresEntidad de

Seguimiento y Verificación

GOBIERNO VASCODirección Política e Industria Agroalimentaria

2. Autoridad Competente2. Autoridad CompetenteDIRECCIÓN DE POLÍTICA E INDUSTRIA AGROALIMENTARIA

del Departamento de Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco

• FUNCIONES:

Autorizar las inscripciones en el Registro.

Llevar y actualizar el Registro de Operadores de P.I

Comprobar eficacia y objetividad de los controles realizados por la Entidad de Seguimiento y Verificación

3. Registro de Operadores 3. Registro de Operadores (i)(i)

• Inscripción de carácter obligatorio

• Requisito imprescindible para acogerse al PDRS

• Consta de 2 libros:– Libro de Productores

– Libro de Manipuladores y/o envasadores

3. Registro de Operadores 3. Registro de Operadores (ii)(ii)

INSCRIPCIÓNEnvío certificado (nº alta) al operador

REGISTROEstudio del expediente

ENTIDAD SEGUIMIENTO Y VERIFICACIÓNEvaluación previaEmisión informe

REGISTRORecibo de la solicitudInicio del expediente

AGRUPACIONES OPERADORES solicitan inscripción

DENEGACIÓN

4.4. Comisión CoordinadoraComisión Coordinadora

PRESIDE EL DIRECTOR DE POLÍTICA E INDUSTRIA AGROALIMENTARIA

FUNCIONES:

Consulta, Colaboración y Coordinación P.IPropone las Normas Técnicas

COMPOSICIÓN MULTISECTORIAL:

3 representantes Dpto. Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco3 representantes Diputaciones Forales1 representante Entidad de Seguimiento y Verificación1 representante de Productores 1 representante de Manipuladores y/o Elaboradores1 representante de las Asociaciones de Consumidores

5. Comités Técnicos 5. Comités Técnicos (i)(i)

CREADOS EN EL SENO DE LA COMISIÓN COORDINADORA

FUNCIONES:

Elaborar las Normas Técnicas encuadradas en 5 Comités Tècnicoscon sus correspondientes Cuadernos de CampoHortícolas invernadero, Frutales y Patata Próxima aprobación

COMPOSICIÓN MULTISECTORIAL

1 técnico Dpto. Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco3 técnicos de Diputaciones Forales1 técnico Entidad de Seguimiento y VerificaciónTécnicos del subsector con experiencia P.Itécnicos de centros tecnológicos de investigación y desarrollo agrario

5. Comités Técnicos 5. Comités Técnicos (ii)(ii)

Frutales y Vid PeraKiwiManzana mesaManzana sidraUva txakoli

Hortícolas invernadero TomatePimientoLechuga

Hortícolas extensivo Judía verdeJudía granoLechuga y escarolaColiflor y bróculi

Cereales-plantas escarda CerealesPatataRemolacha

Forrajes-ganadería Forrajes veranoForrajes inviernoPastos y praderasVacuno lecheVacuno carne

6. Normas Técnicas6. Normas Técnicas

Prácticas agrícolas obligatorias, prohibidas y recomendadas

Trazabilidad del producto

Cuadernos de Campo y/o Manipulador

de producción y/o manipulación para cada producto agrario y/o alimentario

que deben cumplir los operadores o asociaciones en sus explotaciones agrarias o industrias agroalimentarias acogidas al sistema de Producción Integrada

7. Servicio Técnico7. Servicio Técnico

Necesario pertener a una agrupación de productores (asociación, cooperativa…)

MISIÓN:

Asesorar, dirigir y controlar el cumplimiento de las Normas Técnicas en las explotaciones agrarias dadas de alta en P.I.

ACREDITACIÓN:

Expedida por las Diputaciones Forales.Requisitos para acreditarse:

• Formación cualificada• Superación de cursos formativos impartidos por MENDIKOI• Prestación previa de servicios técnicos a explotaciones

8. Entidad de Seguimiento Entidad de Seguimiento y Verificación y Verificación

DESIGNADA POR ORDEN DE 6 DE AGOSTO DE 2002

FUNCIONES:

Inspeccionar las solicitudes de inscripción e informar al Registro

Seguimiento y verificación del cumplimiento de las Normas Técnicas P.I y sus respectivos Cuadernos de Campo

www.elika.net

Secretaría Científica – Técnica: ACTAE

Facultad de Farmacia. Paseo de la Universidad, 701006 Vitoria-Gasteiz Tfno./Fax 945 01 32 80 E-mail: cursos-actae@jet.es

http://personales.jet.es/actae/ACTAE.html