Concepciones Sobre Desarrollo Diseada 2

7/31/2019 Concepciones Sobre Desarrollo Diseada 2

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Concepciones sobre Desarrollo en Autoridades Comunalesde la Regin de Ayacucho. Un Estudio Exploratorio.

Este estudio t iene com o p r inc ipal objet ivoident i f icar las concepciones acerca deldesarrol lo que t ienen autor idades encomunidades de Ayacucho-Per. Elestudio pretende contr ibui r a entender

las concepciones de desarrol lo delas comunidades campesinas; a f inde obtener in formac in que ayudea opt imizar los esfuerzos or ientados

a acortar la brecha entre el mundo

urbano y el espacio rural comunal .La muestra estuvo compuesta por 9autor idades comunales varones de la

comunidad campesina de Chiquint i rcaen el departamento de Ayacucho enPer. Los resultados muestran tresconcepciones acerca del desarrol lo que

se al imentan con creencias conectadasentre s: 1) concepcin de desarrol lo

como generacin de ingresos, 2)como satisfaccin de necesidades, y 3)desarrol lo com o capacidades.

Palabr as clave: desarrollo, concepcion es,creencias, necesidades, capacidades,comu nidades camp esinas.

CON CEPTION S ABOU T DEVELOPM ENTIN FARM ER AUTHORITIES. AN

EXPLORATORY STUDY.

The m ain goal of th is stu dy is to ident i fyfarmer author i t iesconcept ions aboutdevelopment . The cont r ibut ion o f th is

stu dy a ims to im prove the un derstandingof the development concept ions infarming comm uni t ies in order to obta ini n f o rmat i on t ha t w i l l op t im i z e t he

current e f for ts or iented to br idge thegap between urban wor ld and rura lcom m un i ty areas. The samp le inc luded9 m en farm er aut hor i t ies that be long to

the farm ing com m uni t y o f Chiqu in t i rcain the department of Ayacucho in Peru.Results show three conceptions aboutdevelopment , which are composed of

interconnected bel iefs: 1) conception ofdevelopm ent as increasing in com e, 2) assat is fact ion o f n eeds and 3) developm entas capabilit ies.

Keywords: development concept ions,

bel iefs, needs, capabi l i t ies and farmingc ommun i t y .

CON CEPCION ES SOBRE DESARROLLO

EN AU TORIDADES COM U N ALES DE LAREGIN AYACUCHOUN ESTUDIO EXPLORATORIO.

Psicloga, Magster en

Psicologa y Doctoranda

en Antropologa por la

Pontificia Universidad

Catlica del Per.

Directora Adjunta del

Centro de Anlisis y

Resolucin de Conflictos

(CARC) de la Pontificia

Universidad Catlica

del Per. Contacto:Domingo de la Presa

239, Lima 33, Per:

[email protected]

http://blog.pucp.edu.pe/

blog/marleneanchante

Marlene del Pilar Anchante Rull 1


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En los lt imos aos la economa delPer ha tenido uno de los mejoresrendimientos a nivel regional , debidoen gran medida a los al tos prec ios de

los m iner ales e hi dro carbu ros (IEP, 20 11 ;IIM P, 20 10 ; M EF, 20 10 ; Sn chez, 200 9),los cuales han generado signif icat ivosrecursos para f inanciar sobre todo la

inversin pbl ica, la pobre capacidadde ges t in que t ienen las ent idadespb l i cas ha dado lugar a proyectospoco o no rentables soc ialmente y a

una acumulac in de recursos s in usar,por e jem plo en e l 2009 so lo se e jecute l 55.1% del p resupu esto cub ier to por

canon, sobrecanon, regalas, renta deaduanas y part ic ipaciones (IEP, 2011).Frent e a el lo, se han prop uesto diversasinic iat ivas de reforma del Estado

para mejorar la capacidad de gasto,las cuales pasan por buscar mayoresart iculac iones entre los di ferentesniveles de gobierno, a f in de plani f icar

y opt im izar m ejor los recursos; m ejorar

las capacidades inst i tuc ionales,perfecc ionar los mecanismos depart ic ipac in c iudadana, f lex ibi l izar el

s is tema nacional de invers in pbl ica,ent re ot ros (Baca: 200 8, 200 9).

Por su parte, las empresas tambinbuscan contribuir al desarrol lo del pas,no solo con sus t r ibutos s ino tambin

real izando acciones de responsabi l idadsocial. Sin embargo, a pesar de estasinten c iones com part idas por el gobiernoy la empresa privada, el 49% de los

conf lict os sociales en el pas se vin culan aprob lem as socioam bient ales (Defensoradel Pueblo, 201 1), lo qu e paradj icam ent econtradice las intenciones de progreso

promovidas por estas instancias. A la

presencia de conf l ictos sociales se sum anla desiguald ad social y la desconf ianza

en las inst i tuciones pbl icas (Arel lano,

2010). Tanaka, Zarate y Huber (2011)

relacionan la prevencin de conf l ictos

con un crec imiento econmico ms

igual i tario e inclusivo. La inequidad

t iene un fu er te im pacto n egat ivo en e l

crec imiento econmico y reducc in dela pobr eza, as com o, en el bien estar y

cohesin social (Klasen, 20 09 ).

En este contexto, las diversas iniciativas

para concretar las oportunidades de

desarrol lo que un proyecto ext ract ivo

pu diera o debiera traer a las pob laciones

aledaas, podran enriquecerse

enormemente si se conociera desde laperspect iva de las propias comunidades

cules son sus concepciones de

desarrol lo y qu expectat ivas t ienen al

respecto. De tal form a qu e los esfu erzos

del gobierno y las empresas hacia el

desarrol lo de las comunidades puedan

ser m ejor or ientados y lograr resul t ados

ms sat isfactorios. Precisamente,

porqu e t al como lo seala Cast i l lo (2007)en el centr o del d esarrol lo d e los pases

estn l as per sonas con sus necesidad es y

expectat ivas legt im as.

En consecuencia, el problema

fundamental radica en cul es el

contenido que se le da al trmino

desarrol lo. Si bien existen en el Perdiversos estudios que han tratado este

tem a, estos prov ienen pr inc ipalm ente de

las ciencias sociales (Crab t ree, 20 06 ; Del

Castil lo y cols., 20 00 ; Gonzales de Olart e,

1994; Gonzales de Olarte & Iguiez,

200 9; Laos & Valera, 199 8; M endo nca,

1999; Plaza, 1998; Trivell i, 2005; Trivell i

y cols., 2009;); mientras que desde la

perspect iva p s icolgica el estad o d e lainvest ig ac in es aun inic ial y ex iste p oca

bibl iog raf a al respecto.


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CONCEPCIONES Y CREENCIAS:DEFIN ICIN Y CARACTERSTICAS

Las creencias son repr esenta cionesindiv iduales de la real idad producto de

la experiencia con suf ic iente val idezo credibi l idad, que guan la conductaen un contexto y t iempo espec f icos(Bandu ra, 1986); y que f recuent em enteestn integradas o condensadas en un

esquem a o concepto (Brown & Cooney,198 2; Harvey, 198 2; Nisbett & Ross,1980). La creencia es una herramientaconceptual que solamente se intenta

def ini r con c lar idad en el contexto deestu dios, dist in guindo se art i f icia lment eentre creencia y conocimiento (Pajares,

1992). Dado que los seres humanostienen creencias y concepciones acercade todo, conceptual izar un s is tema decreencias im pl ica com prender que este

sistema est compuesto por creenciasque se conectan entre s; y del mismomodo con ot ras est ructuras cogni t ivo-afect ivas complejas e intrnsecamente

ligadas a estas conexiones (Pajares,1992). Estos conceptos se encuentranestrechamente asociados, y en algunoscasos se plantean como s innimos

evitndose hacer mayores diferencias(Lew is, 19 90 ; Asm at , Cru z y Gluevan &M oreano, 2008).

Com o concept o g lobal, las creencias nosuelen ser invest igadas empricamente

debido a la di f icul tad en su def in icin, alhab er sido asociadas a otros constr uct oscomo actitudes, valores, juicios,opin ion es, percepciones y concepciones

(Pajares, 1992). Las dificultades paradefinir las creencias y los sistemas decreencias, as como las inconsistencias

en sus def in iciones se expl icaran por lasdiversas agend as qu e t ienen lo s prop ios

invest ig adores y sus estud ios (Eisenh art ,Shru m , Harding & Cut hbert , 1988).

La def inicin de concepciones que

tomaremos para este estudio es la

propuesta por Remesal (ci tado porMoreano, 2008) quien sost iene que laconcepcin d e un a persona con relacin

a una parte de la real idad ( inc luyendot ant o los aspect os fsicos com o sociales),se def ine como un sistema de creenciasorganizado (no s iem pre en form a lgica

y consistente) sobre dicha parte de lareal idad, entendindose las mismas

como las aseveraciones y relacionesque las personas dan como c iertasen di ferentes momentos a lo largode su vida, y que adems se originany desarrol lan de la experiencia, la

observacin di recta, la inf orm acin quese recibe, as como producto de otrascreencias com o sealan algu no s aut ores(Callejo & Vila, 20 03 ; Pajares, 19 92 ).

CONCEPCIONES SOBRE DESARROLLO

El concepto de desarrol lo es asum ido con

nat ural id ad po r las personas, represent aun valor y si bien n o se cuest io na la n ocinen s misma de desarrol lo o progreso,existen diversas concepciones que se han

ido produciendo a lo largo del t iempo

(Fergu son, 19 94 ). El desarro llo se convir t ien un a cert eza en el im aginar io social; esdecir el hecho m ismo d el desarrol lo y su

necesidad, estaban fuera de toda duda,aun cuando con el t iempo se fueroncr i t icando determinados enfoques ysugirindose mejoras (Escobar, 1996).

Luego de la segunda guerra mundialaparece una vasta l i teratura cient f ica

bajo e l t tu lo genera l de teor a de ldesarrol lo q ue, en t rm inos generales,expo na acerca del retra so de los pases


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subdesarro l lados , tomando como

referenc ia los obstculos ex is tentes

en el los mismos para su desarrol lo y

m odern izacin (Sout o, 2003 ).

Con el objetivo de ayudar a los pasesdenominados subdesarrol lados naci

com o frm ula la ayuda int ernacional para

alcanzar el desarrollo, va don aciones

multi laterales y bilaterales, con

im plicancias polt icas y estrat gicas para

los pases (Hart, 2001). En este contexto,

las prcticas y discursos del desarrollo se

encontraron con la cult ura y los conf l ictos

propios de los lugares a los que sebuscaba ayudar, no reconocindose las

dinmicas culturales y sociales propias

de los espacios locales a lo qu e se int ent

apo yar (Salcedo, 20 09 : 82).

Ms al l de la intenc in de la ayuda,

dominaba una def inic in de desarrol lo

exgeno, y para ello se vala de sus

propios mecanismos e inst i tuc iones.Segn Escobar (1995, 2002, 2005) el

desarrol lo se basaba en un sistema

de conocimiento que enfat izaba el

origen occidental de las estrategias y

discur sos sobre el desarrol lo; y adem s

prior izaba la l ibertad d e los mercados y

los valores dem ocrt icos, expo rt and o o

propon iendo su m odelo de exper ienc ia y

x i to a ot ras zonas del mu ndo.

En un segundo momento se puso

aten cin a las circunstan cias especiales

que c iertos pases enfrent aban l im i tados

por su dependencia econm ica y pol t ica

de la econom a intern acional. En el caso

especf ico d e Am rica Lat in a, en la dcada

del 60 surgi la t eora de la dependencia,

considerndose que el subdesarrol lo seorigin aba en las relacion es de vinculacin

de los pases del tercer mundo con

la economa mundial . Este enfoque

enfat iz el crec im iento econm ico de

los pases (entendido pr inc ipalmente

com o acum ulac in d e t rabajo y capi tal ),

como va para resolver los problemas

de la pobreza. El desarrol lo tambin se

entendi como un cambio es t ruc tura lde las econo m as, vale decir, la t ran sicin

de las act iv idades econ m icas prim arias,

com o por ejem plo, la agr icul t ura a ot ras

consideradas m s prod uct ivas, tal com o

la industria y los servicios. (Escobar,

20 02 ; Escrib an o, 20 07 ).

Hacia 1987 se int roduce el trmino

desarrol lo sostenible o sustentable,c i tado en el Informe de la Comis in

Mundia l sobre e l Medio Ambiente y e l

Desarrol lo (Comisin Brut land), el cual

seala q ue es el desarrol lo q ue sat isface

las necesidad es actu ales de las person as

sin comprometer la capacidad de las

fu tu ras generacion es para sat isfacer las

suyas (Grupo del Banco Mundial, 2002

p. 1). Esta definicin buscara respetarlos l mites ambientales, recursos y

biodiversidad; asegurar una sociedad

ju st a y salu dab le, lograr u n a econ om a

sostenible con dis t r ibuc in equi tat iva

de recursos; as como promover un

buen gobierno a part i r de s is temas

part ic ipat ivos y descentral izados (De la

Vega-Leinert y cols. 2009; Estes, 1993;

UNDP, 1992).

A prin cipios de los aos 90, se int rodu ce

el concepto de desarrol lo humano

def in ido com o un proceso de expans in

de las l ibert ades reales de los indiv idu os,

de ta l manera que cada ser humano

est en disposic in de p oder d esarrol lar

todo su potenc ial como persona, y as

pon er en prct ica todas sus capacidades(Sen, 2000). Desde este enfoque, la

l ibert ad es el elem ent o c lave, as com o

la mejora tanto de la ca l idad como en


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la extens in de sus dimensiones como

objet ivo del desarrol lo ( Iguiez, 2009).

El crec imiento econmico se segua

considerando necesar io, pero como un

m edio para alcanzar elevados niveles de

desar ro ll o hum ano y no c omo un f i n ens m ism o (Escrib ano, 20 07).

El desarrol lo humano y sostenible

se ident i f ica como una concepcin

mul t id imensional del desarrol lo, que

viene a amp l iar la v isin u t i l i tar is ta del

mismo que lo entenda con e l mero

crecimiento econmico. Desde esta

perspectiva, el proceso de desarrollodebera tener en cuenta c inco

dimensiones bsicas: 1) crecimiento

econmico soc ialmente equi l ibrado;

2) promocin de la equidad soc ial ; 3)

respeto a la sostenibi l idad ambiental ;

4) defensa de los derechos humanos, la

democracia y la part ic ipacin social y

5) respeto al dilogo cul tu ral (Unceta &

Yoldi, 2000).

Desde esta perspect iva, el mbito del

desarrol lo se desplaz de lo nacional y

regional a lo local , tomando pr ior idad

la sociedad civil (las comunidades, las

fam il ias, las ONG, etc.) com o agen te de

desarrol lo, desplazand o el protag onism o

de los gobiernos o las agencias

internacionales. Adems adquierenprotagonismo nuevos enfoques

relacionados con el m edio am biente, la

generacin de capacidades endgenas,

la adaptac in local a m odelos forneos

y las redes de relaciones sociales que

generan conf ianza en el seno de la

com un idad (Escriban o, 200 7).

Es as que la concepcin de desarrolloevoluc ion desde posturas puramente

economicistas, a concepciones que

reclam aban centrar el e je de atenc in en

las necesidades b sicas de l as person as, y

f inalm ente a postu ras que l levan a cabo

un a cr t ica radical del concept o y discurso

del desarrol lo. En este lt imo caso se

encuentra el l lamado Posdesarrol lo

(Escobar, 1996), el cual enfatiza elorigen occidental de las estrategias y

discursos sobre el desarrollo. Segn

esta visin el desarrol lo se entendera

como un exper imento de progreso

social, en el que occidente es el lder

que expor ta o p ropone su m odelo de

experiencia y su xito a otras zonas del

mundo (Rist, 2002), producto de lo cual

se habra producido la exclusin de los

conocimientos y preocupaciones de los

supuestos benefic iarios del desarrol lo

(Escob ar, 20 05 ).

Por ot ra part e, para estud iar el con cepto

de desarrol lo es necesario considerar

algunas caractersticas especficas. En

primer lugar, su carcter teleolgico o

f inal is ta (Hinkelammert , c i tado en Is la,200 5), vale decir se ref iere a un estad o d e

cosas deseable o id eal, al qu e es esperable

llegar. En segundo lugar, su estrecho

vnculo con la nocin de progreso, vale

deci r la b squeda de m ejores condic iones

de vid a para las person as, pob laciones y

culturas relegadas. La concepcin que

est a la base asum e que las poblaciones

occident ales desarrol ladas se encuent ranen etapas ms desarrol ladas, mientras

que las menos favorecidas estaran

ms atrasadas. Esta caracterstica tiene

implicancias pol t icas, dado que las

di ferencias ex isten tes no se at r ibu i r an a

un a desigual d is t r ibuc in d e la r iqu eza,

as como a las diversas razones que

generan m iser ia; s ino a un a m era lgica

evolut iva (Is la, 200 5).

La tercera caracterst ica es una

dual idad impl c i ta en la noc in


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de desarrol lo, que a la vez impl icaint errelacin. De un lado, la concepcinde desarro l lo como un proceso det rans formac in hac ia una economa

moderna, capi tal is ta e indust r ia l . Y deotro lado, la concepcin de desarrol loen trminos de in tervenc iones quebuscan mejorar la cal idad de v ida, y el

que las poblac iones ms vulnerablespuedan acceder a bienes y recursos, af in de reduci r la pobreza, ponindosenfasis en la igua ldad de opor tu n idades

e in tegrac in que debieran tenerdiversos grupos sociales, tnicos, degnero o et reos, ent re ot ros (Ferguson,

c i tado por Isla 200 5). Dicha concepcinasumira por un lado, que se requierede un tercero a jeno a la comunidadpara generar desarrol lo y de ot ro lado,

suponer que una comunidad es ungrupo ahis tr ico, s in agencia y portanto s in capacidad para expresar susnecesidades, intereses y conocimientos

(Isla, 20 05 ).

Las tens iones relat ivas a quin def inequ es desarrol lo, cm o m edir lo,qu valores debe enfat izar ascom o qu procesos y m ecanism os

se deben seguir , es un asunto quesigue en agenda, ev idenciando quela tens in por s igni f icar el desarrol locont inua (Monrea l y Gimeno, 1999:

8). No obstante, las def iniciones y (re)def iniciones del desarrol lo, existenautores como Sachs (2005) quesost ien en qu e ut i l izar recetas para

superar la pobreza, promoviendoel c rec imiento econmico y lainf raest ructura, s iguen v igentes hastala ac tua l idad, no s iempre tomando en

consideracin los valores culturales,

las pr ior idades y expectat ivas de lascom un idades locales.

Es por el lo, que existe la necesidad decomprender las percepciones micas

de las comunidades campesinas, en lam edida que sern el los los prot agon istasde su desarrol lo. Entender cmo las

autor idades comunales ent iendenel desarrol lo, puede proporc ionar unpunto de par t ida t i l a l gob ierno y lasempresas.

En este m arco, el objet ivo del p resent e

estudio es descr ibi r las concepcionessobre desarrol lo que poseenautor idades comunales de una

Com un idad Cam pesina Ayacuchana.

M TODO

Part ic ipantes

Par t i c iparon en e l estu d io 9 auto r idades

comunales miembros de la ex oac tua l junta d i rec t i va comunal , de lacom un idad cam pesina de Chiqu in t r i ca,

que negociaron compensaciones eindemnizac iones econmicas con unade las em presas del Con sorcio Cam isea.La com un idad est ub icada en el rea deinf luen cia di recta d el Proyecto Cam isea

en el dis t r i to de Anco, prov inc ia de LaMar, departamento de Ayacucho. Estacomunidad t iene dos zonas marcadassierra y selva. Es importante resaltar

que todos los ent rev is tados han s idovaron es, consistent e con los est ud ios degnero en los Andes, qu e han m ostrado

que la v ida po l t i ca formal dent ro de lgrupo, as como, el t rato con ext raosest a cargo de los hombres en lascom un idades cam pesinas (Harr is, 1985 ;

Har vey, 19 93; Diez, 199 9b , 20 10).

La ident idad de los comunerospar t i c ipantes de l es tud io se mant iene


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en reserva y sern nombrados en elart culo con ot ros nombres. Entrealgunas caracterst icas relevantes de

los comuneros part ic ipantes se t ienequ e tod os nac ieron en Ayacucho, ten an

hi jos (ent re 4 a 10), contaban conresidencias en la ciud ad de Huam anga,

adem s de sus parcelas en la com un idadcam pesina, y en su m ayora prof esabanla rel ig in catl ica. La edad de los

par t i c ipantes es tuvo en un rango de40 a 60 aos. Tambin debe sealarse

que todo s los com un eros ent rev istadosse dedicaban a la agr icul tura y de

m anera com plem entar ia a la ganader a

o comerc io. El nivel educat ivo fues igni f icat ivamente var iable, a part i r

de es tud ios completos de pr imar ia ,secundar ia y uno con es tud ios

univers i tar ios.

Inst rum entos y her ramientas de

recoleccin de in form acin

El recojo de la informacin inc luy la

real izac in de entrev is tas indiv idualesen profundidad a nueve autor idades

com un ales. Se ut i l iz adem s un a f ichade dat os personales que in c luy el sexo,edad, lugar de nac imiento, y grado de

inst rucc in de los part ic ipantes. Laent rev is ta es tuvo or ientada a indagar

las concepcion es sob re d esarrol lo. Paratal f in se elabor un Prot ocolo que s irv i

de base para l levar a cabo las ent rev is tasen profundidad, que fue va l idadopor t res jueces expertos, c ient f icos

sociales expertos en desarrol lo ruraly gest in de conf l ictos sociales. Se

establecieron dos reas generales: elrea 1 inc luy la noc in de desarrol lo,la v is in temporal , los aspectos ms

impor tantes que in f luyen y las formas

de mater ial izac in del desarrol lo.M ient ras que, el rea 2 se c i rcun scr ibi

a los proyecto s de desarro l lo. Abar c las

experienc ias prev ias con proyectos de

desarrol lo com un ales y las expectat ivas

de d esarrol lo.

Procedimiento

Para contactar a los ent rev is tados

se e labor una comunicac in que

se di r ig i al Pres idente de la Junta

Direct iva de la Comunidad Campesina

part ic ipante, en la cual se sol ic i t su

part ic ipac in y se expl ic los objet ivos

y la im por tan c ia de la invest ig ac in. Se

ob t uv o e l consen t im ien t o i n f o rm ado de

los part ic ipantes. As imismo, se v iaj a

la comu nidad cam pesina para rea l i zar

las ent revistas, las cual es con el d ebid o

consent imiento fueron grabadas ,

para una ul ter ior t ranscr ipc in. La

in form acin fu e recogida en la pr im era

semana de nov iembre de l 2010. Cabe

menc ionar que la conf ianza ganada

prev iamente con la comunidad

cam pesina de Chiq uin t i r ca, prod uct o del

t rab ajo en la Defensora para el Proyecto

Camisea, fue decisiva para contactar

y ent rev is tar a los part ic ipantes.

Se hicieron las transcripciones de

cada entrev is ta a part i r de las notas

de los ent rev is tadores, que fueron

capaci tados para el uso del protocolo;

y ut i l izando las grabaciones de audiodigi tales como apoyo. Poster iormente

se real iz el anl is is de contenido de

las trascripciones de las entrevistas,

para lo cua l se u t i l i z t anto un sistem a

de anl i sis de cont en ido m anual com o

informt ico (At las Ti ) . F inalmente se

real iz la in tegrac in de los anl is is de

conten ido ind iv iduales de las ent rev istas

y se elabor una s is temat izac in f inalcon los resul tado s.


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RESULTADOS

Con cepcion es acerca del desarrollo

El anl is is de los resul tados permi t i

ident i f icar que en cas i todos los casos

las autor idades comunales descr ibenel desarrol lo con connotac iones de

mejora o cambio f rente a la s i tuac in

ac tua l en genera l . De igua l modo,

comparten una creencia de base con

respecto al desarrol lo, relacionada con

la generac in de ingresos econmicos

como requis i to o condic in para e l

m ism o. Es im por t ante p recisar qu e en la

visin d e los ent revistad os, los ingr esos

econmicos no son considerados como

el f in en s m ism o, sino com o e l m edio

para sat isfacer necesidades y desarro l lar

capacidad es, las qu e a su vez con du ciran

al desarrol lo. En trminos generales

las ent rev is tas real izadas permi t ieron

ident i f icar t res concepciones acerca

del desarrol lo: 1) desarrol lo como

generacin de ingresos, 2) desarrol lo

como sat is facc in de necesidades

y 3) concepcin de desarrol lo como

capacidades. En un s is tema que

presenta como complementar ias las

tres concepciones.

A cont inuac in se presentan en m ayor

det al le esto s resul t ados.

Con cepcin d e desarroll o com o

generacin de in gresos

El estudio ident i f ic la concepcin que

la generac in de ingresos econmicos

es la base del desarrol l o. En n ing n caso

los ent rev is tados l imi taron el concepto

de desarrol lo a la generac in de in gresos

econmicos en s misma, vale dec i rcomo f in l t imo; s ino por e l contar io

en todos los casos las autor idades

comunales hic ieron referenc ia a la

impor tanc ia y neces idad de generar

recursos econm icos com o m edio para

lograr m ejores condic iones de v ida.

Asimismo, todos los ent rev is tados

comparten expectat ivas por real izaract iv idades industr ia les (ejemplo,

una planta procesadora de caf) o

de serv ic ios (ejemplo, alqui lar una

prop iedad). En part e estas expectat ivas

estn relacionad as con sus act iv idad es

econmicas pr imarias (agr icul tura y

ganad era). Al respecto se ident i f ic la

c reencia qu e los em prendim ientos con

vis in comerc ial generan los ingresoseconmicos anhelados. Mientras

que, la agr icul tura y ganadera como

act iv idades econmicas no conducen

al desarrol lo. La s iguient e c i ta p resent a

la concepcin de desarrol lo como

generac in d e ing resos:

Nuestro per odo hemos

com prado un hos ta l com una l enHua m anga. Tam bin en Valder os

hem os com prado un a casa de 800

m 2 con su g araje. Para qu e genere

ingresos para la com un idad;

ahora le estamos a lqu i lando a

una ONG y nos est pagando a

la comun idad mensua lmen te

su alquiler. El desarrollo sera

pues que la comunidad ahoracontam os con cant idad de d inero,

cuan do t enem os ingresos. (Juan ,

ex presidente com un al )

Las expectat ivas por algn t ipo

de emprendimiento comerc ia l

se di ferenc ian en func in de las

potenc ial idades de cada zona de la

comunidad. Los entrev is tados de lapart e selva, recono cen qu e los produ ctos

agrcolas propios de su zona, como el

cacao o caf al ser orgn icos t ienen m ayor


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pot encial idad para ser com erc ial izados.

Al respecto ex is ten expectat ivas por

tener un a p lant a procesadora de caf ,

que perm i ta in dus t r ia l i zar lo cosechado

y as comerc ial izar lo ev i tando los

intermediar ios o acopiadores.Cabe sealar que los ent rev is tados

recon ocen el valor qu e t iene cont ar con

elec t r i c idad para e l fun c ionam iento de

la p lant a p rocesadora. Las expectat ivas

relac ionadas a la comerc ial izac in

de estos productos van desde el

n ive l nac ional a l in ternac ional .

Mientras que, las expectat ivas de

los ent rev is tados de la parte s ierra

apun t an hac ia e l me jo ram ien t o de l

ganad o cr iol lo, la instalac in de p asto s

y la implementac in de p isc igran jas .

En trminos generales, se ident i f ic

que a di ferenc ia de la parte s ierra de

la comunidad, en la zona selva ex is te

una marcada lgica comerc ial . Las

s igu ient es c i tas m uestran estas ideas:

Esta com un idad debe soar

en un proyecto, de una p lanta

procesadora, para que los

agricultores, no?, saquen sus

productos y luego conver t i r an

en un proceso, esa planta ac

procesaram os nu est ros prop ios

productos que consumir amosnosotros mismos y tambin se

pu edan vender (Pedro, au t orida d

comuna l ) .

Era un proyecto donde hemos

plant eado para pod er, en pr im era

insta ncia , poder expor t ar para la

comerc ia l izac in un proyecto ya

m ater ia pr im a, pero selecc ionaday todo eso, y por o tro lado

la insta lac in de una p lanta

procesadora no?.. entonces: . Lo

cual nos hubiera generado, de

repente, ya o tro t ipo, apar te de

que ese era u n proyecto in t egra l

no? un proyecto integral , ah s..

desde lo que es la plantacin,

todo e l desarro l lo de la p lantade cacao, y todo eso, hasta la

produccin, la post cosecha..

Todo eso.. y la com ercializacin

para exportar ya..ya venderlo..

ya..al m ercado ex t erior. Y de esa

m an era, creo, no sot ros com o

agr i cu l to res tam b in hub i ram os

pod ido t ener m s ingresos no?.

Tam bin se encont r la percepcin qu e

la agr icu l tu ra de produ c tos a lternat ivos

com o frm ula para er rad icar la coca no

ha func ionado, en forma cons is tente

con ot ros estu dios (Arce y Lon g, 2000).

Segn los ent rev is tados, el lo debido

pr inc ipa lmente a que es te t ipo de

program as no cons idera el com ponent e

de comerc ial izac in. De tal formaque aun cuando los campesinos se

involucran, no resul ta v iable, porque

en la prct ica no generan recursos

econmicos, lo que terminara

generando u na d esconf ianza ant e este

t ipo de programas. La s iguiente c i ta

hace referenc ia a esta percepcin:

Ya t enem os experiencias con

eso de productos al ternativos,

como se l lama de t rabajar la

coca, ent on ces esos no pr osperan ,

son t ant os, m i l lon es qu e vienen a

la zona pero e l agr icu l tor nunca

se beneficia; prct icam ent e

contra tan a asociac iones o de

repent e un grupo de profesionales

se form a. Solam ent e l lega a lazona, nos da asesoram ient os y al

f ina l no l lega a nada, so lamente

esa asociacin progr esa, com pran


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t odo, no?; y al f ina l el agricul t or

no se beneficia en nada. Al f inal

l legan a la zona, to m an fo to s a las

p lant as, to do, hacen su in form e y

a l f i na l no hay n inguna p lan ta .

Eso p asa. Por eso t iene qu e ha beralgo, pues no? De otra manera

no va a prosperar, por m s qu e

tiene plantas, no? Pero quin

nos com pra? Y a dnde l levam os

y d e qu m an era, s o n o? (Lui s,

au t o r idad com una l )

Algunos entrev is tados sealan que

han conocido de cerca exper ienc iasex i tosas relat ivas a la ind ust r ia l izacin

de la act iv idad agrcola. As por ejem plo,

se menc iona tener in formac in o

haber v is to proyectos product ivos de

caf que ot ros real izan de manera

exi tosa. De igual m odo, se da cuent a de

experiencias personales posit ivas con

cooperat ivas para la comerc ial izac in

del cacao. Estas experiencias vividasde cerca y valoradas como posi t ivas

refuerzan la creencia que la etapa

de comerc ial izac in, conectndose

di rec tamente con los compradores

f in ales; es dec isiva para lograr obt ener

mejores ingresos. Las siguientes citas

ref le jan lo sealado:

E: Y Cm o se le ocu rre a u st ed

esa idea de la pla nt a pro cesadora ,

lo ha visto en otros lugares,

experien cias sim ilar es?

A: S.

E: En qu p art e?

A: Bueno, no yendo lejos, ac h ay

un a em presa M acchu Picchu. El los

t ienen una p lanta procesadora

en Pisco, sacan m an t eca de cacaoy tambin chocola te ; y esos

cuestan cada uno de acuerdo a,

esos cuestan por dlares y ellos

negocian con otros pases, no

negocian dentro de nuestro pas

y el pr ecio es m s alt o. Pero sin

em bargo en nu est ra zona, donde

no sot ros prod ucim os, el grano

cuest a m enos. Ent on ces, yo com ocom prador del g rano tam b in no

esto y conform e; e l grano d ebe

costa r ac m s barato y despus

el los se benefician ; el los ta m poco

no son com un eros, son u na s

persona s event ua les; la em presa

par t icular n om s, es el dueo

qu ien se beneficia.

Tenem os esa hi st ori a de ser

exportadores de caf, inclusive

a n ivel de Lim a, la gent e se ha

prestado no?. El producto de

caf de ac lo cambiaban por

o t ro p roduc to de Chanchamayo

de otros sitios y este pe, hacan

cambio y hacan ver que e l

prod uct o est aba o sea t oda

una serie de todos los niveles

no ? ent on ces, est e, se m alo gr.

Y justam ente v iendo ese tem a,

nosotros estbamos apuntando

ya ver en e l t ema de cacao no?

y caf tam bin porque este caf

qu e t enem os ac en el VRAE, si

de repente estn enterados, ha

ganado e l pr imer puesto a n ive l

nacional en lo que es caf de

cal idad .

De la misma forma, la mayor a de

ent rev istad os considera que no cuent an

con e l apoyo de par t e de la em presa n i de

la m un icipa l idad para im plem entar sus

expectat ivas. Se ent ien de el apoyo t ant o

en trminos mater ia les (por e jemplo:

f inanc iamiento o e laborac in de

expedientes tcnicos) como subjet ivos(por e jemplo: mos t rar in ters hac ia la

comunidad, a tender la con pront i tud) .

La siguien te c i ta i lus t ra lo m encionado :


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Con lo que no hay re lac in es

con la em presa, ellos vienen

cuando necesitan, pero cuando

uno va: Para t i no hay nada .

Por ejem plo, no sot ros est am os

desarro l lando nuestro proyectoy seo res necesit am os que

no s apo yen bu eno voy a

hacer consulta a la gerencia,

sup ong am os. Ent on ces cun do,

pues no?, la gente se cansa.

Ent on ces de repent e uno van, por

ejem plo t ienen relacionist as, t

vas y encuentras, ya seor voy

a faxear; siguiente da vas ya

los he enviado seor; dentro

de una sem ana vas: to dava no

me dan resu l tado ; y ahora s i tu

v ienes a Hua m anga igua l , seor,

l o hemos mandado a L ima .

(Vicepresident e de la Com un idad )

Por el contrar io, todo s los ent rev istad os

valoran pos i t i vamente e l apoyo querec iben de una ONG local , aunque

reconocen que es insuf ic iente. El

apoyo se mani f iesta en capaci tac iones

y asesora tcnica para implementar

proyectos que m ejoren la prod uc t iv idad

de la agricultura. Al respecto, se

menciona que ex is te la necesidad de

mayor permanenc ia en la zona y ms

t cnicos que l os asesoren. Se percib e laneces idad de un mayor seguimiento y

moni toreo a los proyec tos promov idos

por la ONG. Asimismo, se ident i f ica la

conf ianza ganada por la ONG com o un

elem ento im por t ante en la relacin con

la com un idad. La siguien te c i ta i lus t ra lo

menc ionado :

En cuest in a proyectosproduct ivos, hay for ta lec imiento

tamb in en cuan to a la

organizacin, tal leres, eventos

estn l levndose donde

hay capacitaciones, eso

est pr om ovien do el CEDAP,

cuest in de for ta lec imiento

de organizaciones, de bases,

de l iderazgo; ta m bin concapacita c iones para el m anejo de

los produ cto s, com o los orgn icos,

cmo mane ja r un p roduc to ,

los cultivos, asistencia tcnica

tambin hay. Pero todo esto son

momentneos , es po r momento

m ucha s veces no es suf icient e,

porque e l los t ienen que t rabajar

en t odo el dist r i t o Un t cnico

llega un da, hace su curso, un

t al ler, va al cam po, en f in , m ucha s

veces el da le queda chico y no

solam ente en un anexo, t iene

que t rabajar en otros anexos

t am bin. (Vicepresident e de la

Comun idad)

Algun os ent rev istad os sost ienen q ue elt rab ajo real izado po r las ONGs, tam bin

ha in f luenc iado en que los comuneros

cambien su menta l idad sobre laact iv idad agrcola. Asimismo, se seala

que el t rabajo pers is tente de dichas

organizac iones durante los l t imos

aos, ha l levado a que se reconozca

la impor tanc ia de la educac in y la

salud en el bienestar de las personasy en part icular para el progreso de los

hi jos. Las siguientes citas i lustran lo

menc ionado :

Ha sido, seori ta, un proceso

largo. Al pr in cipio, por ejem plo,

cuando entr CEDAP m uchas

veces no lo reciban bien, haba

resistencia de la gente, ellos

han ido trabajando, CEDAP haido t rabajando y ha logrado su

objet ivo; de repente no tanto

al 100% pero s los ha hecho,


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despus de el los ya vinieron las

otras, por eso con CEDAP se ha

t raba jado mucho , en cuan to

sus objetivos han apostado

por la agr icu l tura y por e l

camb io mismo de l ag r i cu l to r ocomunero (Vicepresidente de la

Comunidad) .

La men te de l comunero ha

cambiado. De tomar conciencia

un o, de va lora rlo s. Despu s est e

ya con visin al m ercado, de cm o

cambiar el estado en el que est,

de cmo v iv i r , cmo a l imentar a

sus hi jos, t om ar esa con ciencia d e

educar a sus hi jo s, de al im ent ar

a sus hijos. Bueno son cosas que

han ido de un proceso largo

pues no? (Presidente de la

Comun idad)

No obstante, la fuerte creencia que

vincula el desarrol lo a la gen eracin d eingresos a t ravs de emprend im ientos

comerc iales; ex is te una gran

desconf ianza que desal ienta este t ipo

de iniciat ivas, debido a la percepcin

de un pos ible mal uso de los recursos

econmicos. En consecuencia,

ex is te una preferenc ia por real izar

emprendimientos ind iv idua les o

fami l iares, dejando de lado aquel losque involucran el esfuerzo colect ivo

de la comunidad. La s iguiente c i ta

ejem pl i f ica esta pr eferenc ia:

E: Y a qu podran destinar esos

ingresos?

A: Bueno, ya cada uno podemos

dest in ar, pu es no ?

E: Pero com un alm ent e, qu sera

bueno que la com un idad haga?

A: Como d igo , comuna lmente

es un poco d i fci l , m ucha s veces

hemos in tentando comenzar con

los t rabajos, as com un alm ente,

pe ro no ha hab ido una buena ,

no no s ha sal ido. Por ejem plo,

em presas, t od o, no ? Pero siem preresulta que personas que entran,

estamos t rabajando b ien

bu enoent ram os al fracaso.

Ent on ces, aho ra, solam ent e para

nosotros nos quedara eso no?

Trabaja r cada u no no ?.

E: Cada fam i l ia?

A: S, cad a fa m ili a. Ent on ces, si

yo quiero ser agricul tor, buenosim bram e papa. Si qu iero hacer

ganadera, bueno pues cr ianza

de an im ales m enores. Ent onces,

ju st am en t e eso h em os plan t ea do

a la em presa.

El estudio encontr que var ios

entrev is tados hic ieron referenc ia a

experienc ias prev ia que hab a ten ido lacom un idad, a la cual n o solo se at r ibu a

la actu a l fa l ta de in icia t i va comu nal para

real izar emprendimientos colect ivos,

sino t am bin la m enc ionada preferenc ia

de muchos comuneros por rea l i zar

act iv idades product ivas de manera

ind iv idual o f am i l iar . La siguien te c i ta es

un c laro e jem plo de e l lo :

Cuando yo aquel la vez estaba

como es tud ian te , m i pap fue

socio d e esa em presa. Bueno

pues hem os ten ido p la t a , pero

despus poco a poco se fue a

la qu iebray as ha t ermin ado.

Simplemente ac con la junta

d i rect iva est bam os d ic iendo

que nuevamente deben haber

alg un as em presas. Pero conesa experiencia la gente no ha

qu erido saber nad a m s (Jos,

au t o r idad com una l ) .


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En este mismo sent ido, algunos

entrev is tados dieron cuenta del caso

de una an t i gua empres a c omuna l

que se desarro l l con x i to durante

a lgunos aos ; y que luego termin

fracasando porque quienes laadmin is t raban no contaban con los

conoc imientos e ins t rumentos de

gest in necesarios. Asimismo, segn

la mayora de entrev is tados la Junta

Direct iva responsable de la empresa

en cuest in real izaron acciones reidas

con los intereses y valores comunales.

La exper ienc ia que la comu nidad tu vo

hace muchos aos, a dec i r de algunos

ent rev is tados qued en la memor ia

de la comunidad, y el lo expl icara la

ac tua l fa l ta de in t ers para em prender

proyec tos que demandan un es fuerzo

a nivel comunal . Las s iguientes c i tas

hacen referen c ia a esto s hechos:

La comunidad tuvo su empresa

pero lo que pas, es que, derepente la admin is trac in, no

hu bo de repent e bu enos asesores,

o sea todas las directivas que

entraban manejaban esto no?.

No h aba a lgu ien que de repente

la em presa se m an eje as y las

d i rec t i vas ya no tengan mucha

injerencia en este t ipo sino una

gran a sam blea m uy especia lqu e det erm ine.. y al f ina l pues..

to d i to quebr, hu bo gent e que se

aprovech de la si t ua cin.

Ent on ces, m uch as veces a la

Junta Directiva se les faculta y

la Junta Di rect iva no est pues

a esa capacidad de adm inistrar.

Quin t iene que admin is trar eneste caso? Tiene que ser el que

contrate a los profesionales para

su a dm inistracin , ah es el error;

ent onces, cada 2 a os se cam bia,

pero qu pasa? Fina lm ent e,

bueno como jun ta d i rec t i va

comenzaron a admin is trar en

lugar de pagar (Vicepresidente

de la com un idad)

Casi todas las autor idades comunales

ref ieren e jemplos de compor tamientos

relacionad os con u n m al uso de recur sos,

que datan inc luso de muchos aos

atrs en la comunidad. En esta l nea

estn los comentar ios que recuerdan

que u n ex Presidente de la Comu nidad

di jo qu e haba sido secuestrado y com oresul tado de e l lo haba perd ido medio

mi l ln de soles que le perteneca a la

com un idad. En el m ism o sent ido, estn

los recuerdos acerca que un t ractor de

prop iedad de la comunidad, donado

por un gobierno, desaparec i s in

mayor expl icacin. Estos hechos son

mencionados como ejemplos, del por

qu ex iste ac tu a lm ente d esconf ianza ytem or en la com un idad por invo lucrarse

en a lgn emprend im ien t o c omerc ia l .

No obstante, algunos entrev is tados

menc ionan es tar muy in teresados en

volver a formar una empresa en la

comunidad, que benef ic ie a todos sus

m iem bros, sin p er juic io de las in ic iat ivas

a n ive l ind iv idua l o fam i l iar qu e puedan

real izar. La siguiente ci ta i lustra la

preferenc ia por un uso ind iv idua l de una

com pensac in m onetar ia qu e recib i la

com un idad de u na em presa

Bueno, la junta d i rect iva

sim plem ente, nosotros som os

t est igos. Hem os t enido los

recursos, no? de parte de la

em presa, con eso n osotrospensbam os hacer a lgo para

t oda la com un idad. Pero resu l t a

que la poblac in en genera l


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como es comunidad- todos han

qu erido ser m erecedo res bu eno,

con ese monto, directamente

qu se hace. Bueno, la directiva

y un os cuan to s l deres ta m poco

podem os oponernos. La m ayoradice esto y ah t enemo s que

som eter. Ent on ces, ese din ero qu e

hem os logra do de la em presa, la

com un idad se ha decidido a qu e la

distr ibucin sea in dividual en cada

an exo. (Jos au t orid ad com un al).

Si bien por un lado, se perc ibe la

cor rupc in como a lgo muy negat ivo,por e l o t ro se t iende a jus t i f i car

at r ibuyndola a l ba jo n ive l educat ivo

y a la necesidad. En este sent ido, se

ident i f ic una creencia que just i f ica

la cor rupc in debido a la s i tuac in de

pobreza, lo cual inc luso en algunos

casos habra l levado a perdonar se

sancion e a las persona s involu cradas. La

s igu ient e ci ta ref le ja esto:

S, o sea, de repent e por lo m ism o

que no hay un n ive l cu l tura l , de

instruccin no? o de repente

porq ue com o t e digo, si yo genero

capacidad adquis i t iva en mi

poblador, ese poblador no va

a ser m n im o qu e peque va

a tener capacidad para poder

adquirir lo que sus necesidadesb sicas y alg o m s, pero si no

t iene t iene que de repent e por

necesidad ag arrar a lgo que no le

pertenece no?. Entonces es un

t em a eso, y creo que es un t em a

genera l izado a n ive l nacional .

(Sol ier, au t orida d com un al)

En sntesis, la generacin de ingresoseconmicos es la idea central que

est a la base de la concepcin de

desarrol lo presentada en este acpi te.

Su caracterst ica central radica en

que se conc ibe com o un m edio para

mejorar las condic iones de v ida, y no

como un f in en s mismo. La f igura 1

mues t ra una representac in grf i ca

de esta concepcin de desarrol lo, en lacual como se puede observar cobran

prot agon ism o las exper ienc ias (di rectas

e indirectas), las expectat ivas y las

cond iciones sociales.

Figura 1: M apa conceptu a l de la concepcin d e desarro l lo com o generac inde ingresos econm icos

Personales

Comuni ta r ias

ONGs

Generac in de IngresosExperiencias

a travs deExpectat ivas

Emprend imientos

Comercial izacinde produc tos

condic ionessociales

A p o yoMunic ipa l i dad

Apoyo Emp resas

condicionessociales

Activ idadesPrimarias

Sierra

SelvaDesconfianza Emprendimientos

individuales /Familiares

Act iv idadesIndustriales


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Concepcin d e desarroll o com o

sat isfaccin de necesidad es: servi cios

bsicos e infraestructura

Las autor idades comunalesentrev is tadas consideran que la

generac in de ingresos econmicoses un medio para sat is facernecesidades relacionadas con la salud,al imentac in e inf raest ructura. Eneste sent ido, una segunda concepcin

de desarrol lo est relac ionada conpoder atender necesidades perc ibidascomo insat isfechas, y que a su vez sereconocen como impor tantes para

desarrol lar o p rog resar. La insat isfaccinde necesidades impl ica aspectos tantocuant i tat ivos como cual i tat ivos. Caberesal tar que todos los ent rev is tados

dieron cuenta d e a lgn t ipo de n ecesidadinsat is fecha, en el plano indiv idual ,fami l ia r o comunal ; y v incu laronexpl c i tamente la impor tanc ia de

generar ingresos econmicos para

poder atender estas necesidades, loqu e v incula las concepciones del pr im eracpi te con las siguien tes.

Pr im ero tenemo s que enfo carnos

en a lgo que pueda generar

algn ingreso, as sea a nivel

fami l i a r o comuna l . M ien t ras

no tengas a lgn ingreso, nunca

vas a cam biar e l n ive l de tu v ida.

Si el producto que produzco

nadie me compra, cmo voy a

cambiar; si la educacin va a

es ta r t runcada cmo vamos a

avanzar?; y en salud si vam os a

estar peor (Vicepresidente de la

Comunidad) .

Desarrol lo sera desarrol larel pueblo, pu es no ; o sea m s

pues, que tenga todo, puestos

de salud, educacin, pues no.

El progreso sera tambin pues

no ? progr esar econm icam ent e,

m ediante educacin, sa lud.

Eso creo que es desarrollo pero

m ien t ras que no hay un a buena

educacin, no h ay sa lud y n o ha yde repente algo de dnde sacar,

de repente no hay bu en producto

que p roduce y toda la v ida vam os

a est ar en la m ism a si t ua cin. Esa

es la verdad. (Presidente de la

Comun idad)

Por ot ra parte, el estudio tambin

ident i f ic la creencia que desarrol loes poder tener una in f raes t ruc turaadecuada. Al respecto algunos

entrev is tados valoran que ex is ta unat rocha car rozable que perm i te no so lo

interconectar a las comunidades, s inopoder comerc ial izar sus productos

agr co las en m enor t iemp o. Del mism omodo, la mayora de entrev is tados

cons idera impor tante contar conobras de in f raes t ruc tura adecuada

para vivienda, educacin y salud. Entrm inos com un ales un a obra percib ida

como muy impor tante es e l loca l ocasa comunal . Algunos entrev is tados

di ferenc ian el or ig en de los recur sos quedeben ser u t i l izados para estas obras de

inf raest ructura. As se considera quecon recursos prop ios se pued e con str ui r

por ejemplo, el local comunal y conrecursos del gobierno local se debe

m ejorar la in f raest ru c tura d e serv iciosbsicos como vas de t ransporte,

colegios, postas mdicas, entre otros.Al respecto cabe resal tar que aunque

algunos entrev is tados conocen quees func in de l gob ierno atender los

servicios bsicos, no obstante t ienen

expectat ivas porque las empresasubicadas en su entorno cont r ibuyancon el lo. La s iguiente c i ta ref le ja lo

menc ionado :


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La em presa siem pre dice que le

pidam os al gob ierno, qu e el los

para eso p agan im pu est os. Es

verdad que e l gobierno debe

preocupar se por la educacin y la

salud de la gent e, pero la em presapuede darnos a lgn benef ic io por

su respon sabi l ida d social .

Adic ionalmente, algunos entrev is tados

sos t ienen que comprar t ie r ras y

anim ales es un m edio para el desarrol lo,

lo que requiere contar con recursos

econmicos. Como seala Diez (2007)

s i b ien la t ierra no es necesar iamenteel n ico- y en algun os casos ni s iquiera

el pr inc ipal - recurso sobre el que se

apoya la economa de las fami l ias

campesinas, s igue s iendo fundamental

como recurso de sobrev ivencia y como

espac io produc tor de ident idades de

or igen e his tr icas, const ruidas sobre

la defensa comn de la t ierra. Por

tan to, a dec ir de este aut or la prop iedadde la t ierra s igue s iendo el pr inc ipal

sus tento que t ienen las comunidades

campesinas. En tal sent ido, se advierte

la impor tanc ia que e l recurso t ie r ra

t iene para los ent rev is tados no solo

com o su fu ente ac tua l d e t raba jo , sino

t amb in c omo un pa t r imon io f am i l i a r

para los descendien tes.

A: Nos d ieron 350 mi l que lo

hemos compar t ido en t re todos

est os anexos y cada a nexo hizo su

m ejora con ese d inero en f orm a

de repente un tanto que resa l ta

no ? sal t a a la vista , en cada an exo

se h izo un a obr i t a .

E: Qu se hizo ?

A: Ac por ejem plo, se com prterrenos para la com un idad, a lgo

de 12 h ect reas y m edia creo. Se

com pr tam b in un loca l pa ra la

casa com un al, y t odava sobra

din erit o. Eso es desarr ollo no ?.

Asimismo, se encontr que la v is in

del t iempo aparece como una

preocupac in impor tante. Aunque

pocos entrev istad os hic ieron referenc ia

explci ta a esta variable, se evidenci

e l enf rentamiento de dos v is iones ,

una que v incula el desarrol lo a la

atencin de necesidades presentes; y

ot ra que lo asoc ia con la sat is facc in

de n ecesidades con un a perspect iva de

fu tu ro. Las siguien tes c i tas expresan los

pu nt os sealados:

Bueno, en pr imer lugar

pensbamos para e l fu turo,

no? No viendo de hoy da,

s ino maana , pasado maana ;

viendo para los hi jos. Siem pre

t uvim os ideas, no ? Hab lbam os

a los dem s que est o t iene que ser

algo, no?, bueno, para los hijos.Y sim plem ente, bueno, m ayor

parte de la gente decan, bueno,

de repente pensaban so lam ente

de para hoy da. Bueno resulta

que cada cual habrn inver t ido

cosa bu ena , cosa m al as. (Jos,

au t o r idad com una l ) .

La verdad para m , la comu nidad

de repente si el los hubieran

pensado m ejor, hu bieran ten ido

de repente m s para el b ien de

t odos, un as em presas algo q ue

pueda generar para toda la v ida,

pues no? El los lo vieron para el

presente, y no lo vieron para el

futuro, pues no? Para lo cual nos

qu edam os casi sin n ada n osotros,el pueblo se ha quedado sin casi

na da, han h echo inversion es, un a

qu e otra cosa. Para m a sim ple


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vist a ha n t enido m alos asesores,

de repente fa l t a de apoyo d e las

insti t ucion es. (Vicepresident e d e

la Com un idad)

En suma, en esta segunda concepcinde desarrol lo, la idea esencial es la

sat isfaccin de necesidades, para lo

cual los ingresos econmicos son

considerados un asunto c lave. A

cont inuac in en la f igura 2 se m uest ra

una representac in grf ica de dicha

concepcin, en la cual se aprecia

como las necesidades perc ibidas

como insat is fechas se encuentran a

dis t intos niveles indiv idual , fami l iar o

comuni tar io; y estn relac ionadas conlos servicios bsicos e infraestructura

requer idos por la com un idad. De igua l

modo, se adv ier te la impor tanc ia que

los recursos t ierra y animales t ienen

al conceptual izar el desarrol lo como

satisfaccin de n ecesidad es.

Figur a 2: M apa conceptu al de la concepcin de desarrol lo com o sat i s facc in de

necesidades

Satisfaccin de NecesidadesRecursos

Indiv iduales/Fami l iares Comuni ta r ias

Servicios Bsicos In f raes t ruc tura

Salu d / ed u cacin Alim en t acin

Tierra /an imales

Gobierno

Gob. Local

Comunidad

RS Emp resa

Local Com unal

Posta M dica

Colegios

Vas det ranspor te

In terconex in conot ras comin idades

Comercial izacinde produc tos

Concepcin d e desarroll o com o

capacidades

El estudio ident i f ic que ex is te una

concienc ia en las aut or idad es com un alescon relac in a las def ic ienc ias en suspropias capacidades tanto colect ivascomo ind iv idua les . En trminos

colect ivos, la m ayora de ent rev istad os

mani f iesta su preocupacin respecto ala fal ta d e organizac in com un al . En el

nivel indiv idu al , se ident i f ican la fal ta deconocimientos de gest in modernos, el

l i derazgo para persuadi r a la com un idad

hacia un objet ivo especf ico, as como

anteponer intereses indiv iduales a los

comunales .

Bueno, creo que un a com un idad

pu ede progresar, pu ede encont rar

m s progreso cuan do s iem pre

y cuand o encontrar a u n in Alo que veo en esta comunidad

no hay esa unidad, no? (Jos

au to r idad comuna l )


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Bueno, cada uno busca por su

lado, por sus propios beneficios.

A veces hay autoridades que

solo piensan en el los, no para la

comunidad, no para e l b ien de

todos. A muchas autor idadeshe v is to que cada uno han

encont rado su se han com prado

bienes, se han beneficiado con la

em presa, t odo, y ya n o qu ieren

saber nada de la com un idad.

(Jos, au t orida d com un al)

A: Bueno, m s ant es, la verda d

que la Junt a Di rect iva cum pl asus funciones ad h onorem ;

nadie pensaba de recuperar

a lgo, sino com o com un ero h aca

gratu i tamente, caminaba inc luso

gastan do su propia p lat a. A veces

hab a que la com un idad t am b in

respon da, a veces no, ta m bin.

S, pero de t oda s m an eras com o

autor idad cumpl a lo que eraau t o r idad su f unc in .

E: Y con e l t iemp o, cm o cam bi

to do eso?

A: O sea que desde esa vez la

au to r idad ya empez nada ms

a t rabajar por d inero, nada m s.

Se ent iende que para generarcapacidades es necesario favorecer

tanto los aspec tos in ternos como

externos de las personas. As por

ejemplo, como aspectos internos se

consideran la int el igencia, la adecuada

al im ent ac in, la educacin y los valores;

m ient ras qu e com o aspectos ext ernos se

m enc ionan la in f raest ru c tura adecuada

y los recursos mater iales. As imismo,desde esta concepcin de desarrol lo

se valora especialmente los recursos

econm icos, en la m edida que perm i ten

contr ibu i r a generar capacidades en laspersonas. De igual modo, se reconoce

la im por t anc ia de generar capac idades

para que las personas por s mismas

puedan encaminarse en la v ida ,

lo que v incula las dos concepcionesprev iamente expresadas con las que a

cont inuac in se deta l lan:

Para m el desarrol lo, com o ya

les he dicho, el desarrollo es

generar capacidad adquis i t iva

en la g ent e, y cm o gen ero?, de

dn de viene? Generar m at erial

humano , cap i ta l humano de

buena calidad, eso es desarrollo(Lu is, aut or idad com un al con

est ud ios sup eriores)

El t em a de desarro l lo de

capacidades humanas que

es importante; y ver ms que

todo e l tema de la adquis i t iva ,

de la capacidad adquis i t iva

del poblador, porque si no hay

capacidad adquis i t iva con qu,

yo s iendo un padre, no tengo

un a capacidad adqu isi t iva , no le

genero desarrol lo, no le voy a d ar

las herram ientas o el cam ino para

qu e ese seor pu eda encam ina rse

y dar esos pasos no? y no va

a t ener esa capacidad , cm o

va a poder educar a sus hi jos,

que or ientac in o sea queyo creo que va a ser mn imo

no? por m as que le dot e de

in f raest ructu ra buena, le dot e de

m at eria les, de cosas as, pero si

n o te n g o u n ma te r i a l h u ma n o ,

un capi t a l hum ano, con la debida

in t e l igencia , b ien a l im entado, no

t engo desarrol lo . (Luis, au t orida d

com un al con est ud ios sup eriores)

En el caso part icular de la educacin,

se ident i f ic la creencia que sta


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contr ibuye al desarrol lo o progreso de

las personas en la medida que sea de

cal idad. Al respecto, los entrevistados

consideran que la m ejor educacin est

en las ciud ades y no en el cam po. En tal

sent ido, la mayora de entrev is tadosse m uest ran preocupados por generar

ingresos para que sus hi jos puedan

acceder a la educacin of rec ida en la

ciudad. Por tanto, los esfuerzos por

lograr que los h i jos de comuneros

tengan la opor tun idad de acceder

a colegios y univers idades en las

ciudades, son percibidos como val iosos

y se consideran una va para lograr el

progreso. Aunque pocos entrev is tados

ref i r ie ron que cuando tuv ieron un

monto s ign i f i ca t i vo de d inero, lo

des t inaron a mejorar la educac in de

sus hi jos. Cabe m encionar q ue algu nos

comuneros cons ideran que e l sopor te

afect ivo que dan los padres a los hi jos

d i rectam ente, es tan o m s im por t ante

qu e las hab i l idades acadm icas qu e se

pueden aprend er estan do en la c iudad.Estos hechos evidencian la conexin

qu e pudiera ex ist i r ent re la creencia que

vincula el desarrol lo con la educacin

de cal idad y las dec is iones que toman

algunos comuneros respecto a este

tem a. Las siguien tes c i tas ref le jan esto:

Con e l d iner i to q ue m e d ieron

de las com pen sacion es, yo enprim er luga r, t engo h i jos. El los

estaban estud iando ac en la

comu nidad y resu l t a qu eno es

decir m al, no ?...la edu cacin n o

es de cal idad en el cam po. Al ver

esto pens que tena que l levar

a los hi jos a la ciudad, para que

progresen pues. (Jos, autoridad

co mu n a l ) Yo com paraba con ot ros, de m i

herm ano sus hi jo s que vivan en

Hua m anga. M is h i jos esta ban

en nivel bajo. Entonces, yo opt

por eso, voy a ha cer u n sacri f ic io

pero a m is h i jos voy a t raer a

Hu am anga. Al pr inc ip io , hasta dos

aos estuv ieron en Huamanga

pero le regres por qu?, por unt em am ucha s veces cuan do los

hi jos no estn con sus padres,

no est n com o deben, est n

con la fami l ia pero no es igua l ,

no ciert o?, el am or, el cari o,

las atenciones, es distinto, no?

Dos aos estuvieron retrasados

estud iando en la comunidad, yo

tra t de apoyar lo en lo posib le ,

sus t exto s le com pr, pero n o

fue suficiente, incluso convers

con los docentes: profesor, yo

adic ionalmente necesi to que

refuerce a m i n io, yo voy a cubr i r

los cost os de su t iem po ; m e los

aceptaron (Vicepresidente de la

Comun idad) .

Desde esta perspect iva, existe una

creencia que la fami l ia y la escuela

son c laves para generar y fortalecer

la capac idad humana. Ambos como

generador es de condic ion es adecuadas

para que se desarrol len las personas,

br indando por e jemplo, a l imentac in,

v iv ienda, salud y educacin formal .

Tambin se consideran los aspectos

afect ivos que se le deben br indar al

n io o n i a a lo largo de su desarro l lo ,

as como las relac iones fami l iares

saludables y como espacio generador

de valo res sociales. Las sigu ient es citas

eviden cian estas ideas:

A travs de la educacin con

los prof esores, desde la m ism a

concepcin del nio, desdelos m ism os padres, es com o la

gan adera no ?, yo para t ener m is

m ejores, m i m ejor produccin de


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an im ales, por decir, supo ng am os

las reses, m e ten go q ue ado pt ar,

consegui r un buen sementa l ,

un as buenas vacas, qu e m e den

unas buenas cras; pero buenas

y que tam bin m e den leche, m eden ot ros. Y si yo voy a t ener un a

vaca f laca, un sem ent al qu e..

qu generacin voy a tener?

(Luis, aut orida d com un al con

est ud ios sup erior es)

Debo seleccionar a la gente,

debo ent renarlo s, debo dar le una

buena a l imentac in, debo dar le

un buen dormi tor io , debo dar le ,debo sensibi l izar en el tem a para

qu e est e seor m e produ zca,

por qu t iene que produci rme

15 ki los? No 10. Tiene que

produci rme de repente porque

qu erem os desarrol la r, t enem os

est as necesida des, t enem os est os

dfici t s t enem os qu e sub sana r

y qu debo hacer?. Debo su

entorno, su salud, su educacin,

las relaciones con su f am il ia,

tengo que ve r cmo camina

como fami l i a l , cmo camina

como persona, nutr ic ionalmente,

que a l imentos debo dar le a este

seor para que me produzca 15

kilos? y no 10, entonces. (Luis,

au t o r idad com una l con estu d ios

superiores)

Se encont r en un so lo ent revistado un a

revalor izac in de la act iv idad agrcola

c omo f uen t e p rop ia de nu t r i c i n ,

d isminuyndose la impor tanc ia

que se le da a su indust r ia l izac in

y comerc ial izac in, como medio

para el desarrol lo. Cabe resaltar

que segn esta v is in el valor ms

impor tante de la ac t i v idad agr co la

en la comunidad es tar a en poder

a l imentar adecuadamente a sus

miembros y en especial a los nios y

n ias , asumiendo que su nut r i c in es

t rascendental para el desarrol lo de sus

capacidades humanas. La pos ibi l idadde industr ia l izar y comerc ial izar sus

productos agrcolas se perc ibe como

algo que debe ser com plem entar io o de

apoyo a la v is in qu e pr ior iza su carcter

nu t r i c iona l . Aun cuando se reor ienta e l

valor de la act iv idad agrcola no deja de

perc ibi rse como potenc ial generadora

de recursos econmicos, los que a su

vez se perc iben como necesar ios para

desarrol lar las capacidades de las

personas. La s iguiente c i ta muestra a

m anera de e jemp lo la revalor izacin de

la agr icu l tu ra :

Yo ahora con la experiencia

que tengo saben que seores:

est e tem a n os vas a desarrol la r,

el agro, nos vas a desarrollar,

apoyar en la nutr ic in, quenuestros productos, nosotros

por d ecir, que pro du cim os ac,

productos a l iment ic ios como

son el arroz, los fr i jo les y todo

eso, eso que de revierta para

nues t ra a l imen tac in y que

poco para vender, pero prim ero

nosotros para poder hacer

nu estra d ie ta y generar proyectosde sost enibi l ida d, por ejem plo,

caso de los productos bandera

de cacao de caf, qu erem os

export ar , y qu erem os nosot ros

tener nuestro d inero, aydanos

en est o. (Luis, au t orida d com un al

con est ud ios sup eriores)

De ot ro lado, algunos entrev is tados

asociaron el d esarrol lo con la capacidad

de organizac in comunal . Se ident i f ic


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la creencia qu e organ izarse es necesario

para mejorar las condic iones de v ida.

No obstante, a pesar de este discurso

en la p rct ica los ent rev istad os ref ieren

una ser ie de hechos que mues t ran

debi l idades en la organizac in y sufu nc ionam ient o; as com o relat ivas a las

capacidades de los propios di r igentes.

En tal sent ido, tambin se ident i f ic la

creencia que la fal ta de organizac in

im pide a la com un idad ser un e fec t i vo

agente de desarrol lo. La s iguiente

c i ta hace referenc ia a la capacidad de

organizac in:

E: Qu es para usted el

desarrol lo?

A: Bueno, para m el desarrol lo

sera pues sobresalir.

E: Y qu cosas deben pasar para

sobresalir?

A: Para poder sobresalir sera en

cuanto lo de las organizaciones,

en cuanto a organizacinbueno podemos hacer a lgo para

m ejorar , pero si no hay un a

buena o rgan izac in no podem os

hacer nada .

E: Necesitara entonces estar

m s organizados?

A: Sin organizacin de todos no

pu ede hab er desarrol lo.

Con relacin a las capacidades de

los propios di r igentes, la mayora

de entrev is tados reconocen que el

insuf ic iente nivel de inst rucc in

acadmica y la fa l ta de conoc imiento

de ins t rumentos modernos de ges t in,

no han perm i t i do que en l a com un idad

se puedan desarrol lar con x i toemprendimientos de t ipo comerc ia l . A

el lo se sum a que algun os ent rev istad os

expl i can d icha fa l ta de x i to debidoa la fa l ta de organizac in comunal yla ausencia de valores relac ionados

a el la. En tal sent ido, se reconocela importanc ia de la soc iedad en la

t ransmis in de los valores de respeto,integr idad as como sol idar idad; cuya

promocin y desarrol lo no solo deberal imi tarse a los espacios acadmicosformales, s ino a la v ida cot id iana de

la comunidad; y a par t i r de l e jemploque los propios l deres comunales

deberan dar. Asimismo, se reconoce lat rascendenc ia que t iene la fam i l ia com o

agente social izador, especialmente

durante la e tapa in fant i l . La s igu ientec i ta ref le ja esta p reocupacin:

E: Qu debe hacer la nueva

Junta Directiva por el desarrol lo

de la com un idad?

A: Bueno, en pr im er lugar d ebe

dem ost rar su person al idad , qu

t ipo es, sol idar io o n o, y for m ar a

lderes honestos, conscientes que

saben va lorar a su comu nidad, los

derechos que la com un idad t iene.

E: Entonces los valores de la

com un idad se ran im por tan tes?

A: As es, incluso la Directiva

comunal debe dar de repente

com o un a t area a los profesores

que a los n io s ta m bin debenhacer conocer cules son los

derecho s de un com un ero, no ?.

Desde el punto de vista que de

l legar a los 18 aos qu deben

hacer y tambin a los n ios

expl icarles qu est n cum pl iendo

sus padres por la com un idad, se

v ive en u na com un idad. Ent onces

de nuevo, los nios crecen, no?con ese pensam ient o, no ?...

qu es com un ero, qu es lo qu e


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debo hacer No es necesario de

que uno d iga cuando l lega a los

18 aos: no, no cumple!, t ienes

qu e cum pl ir ! Ya t ienes qu e est ar

ent rand o en l ista!, ya n o dice, ya,

sin o p or s solo, ya, l lega a sus 18a os y dice: ya, sab es qu e, m e voy

a empadronar como comunero .

(Jos, au t orida d com un al)

En casi todos los casos las autoridades

comunales entrev is tadas at r ibuyeron

la fal ta de mot ivac in para real izar

proyec tos con juntos a n ive l comunal

a la fa l ta de un in y cohes in de lacom un idad, as com o a la desconf ianza

por u n pos ib le m al uso de los recursos

econmicos. Del mismo modo, en la

mayora de los casos se ident i f ic el

m ayor in t ers por contar con recursos

econmicos tanto en lo personal y a

nivel fami l iar , como la expl icac in a la

m enc ionada fa lta de u n in com un al . Las

s igu ient es c i tas ref le jan lo m encionad o:

Un tanto de esto de l desarro l lo

que qued de la pregunta

anter ior mucho depende de

cmo los conduzca o cmo los

pueda l levar a la asam blea, como

di rect ivo proponer a l pueblo

con es te mon to qu hacemos

cmo vam os a segui r generandoing reso. En eso n o h an pensando,

de repente han pensado en

m ata r e l mom ento , com o d i jo el

president e (Francisco, aut orida d

co mu n a l )

Tres m i l lones que t enam os

f i rmados y un poco ms a l f i na l

ya ten an para que hagan una

cooperativa, un est ud io a nivel deAyacucho, una cooperat iva nos

hu biera costa do a lgo de 200 m i l ,

300 mi l , hub iera va l ido la pena

eso era a largo plazo, no cierto?,

la rentab i l idad que hubieran

recibido m s adelant e. Con st ru ir

em presa, no los pensaron en eso,como dec a todo a l momento .

Pensaron, ahora ese hostal que

t ienen, a l m enos en ese m om ento

se t ra t con mi persona pero me

apagaron: Don Javier usted va

a reponer esa plata cuando se

la rob an ?, eso f ue lo pr im ero

qu e m e dijeron (Fran cisco,

au to r idad comuna l )

Por ot ra parte, algunos entrev is tados

consideran q ue el rec ibi r asesoram ient o

e i n f o rmac in es impor t an t e pa ra

desarrol lar las propias capacidades.

El asesoramiento es entendido como

la ayuda tcn ica que organismos

no gubernamenta les , ins t i tuc iones

est at ales locales y las pro pias em presas

pueden br indar con e l f in de l levaradelant e proyectos que redun den en la

mejora de sus act iv idades product ivas

y en consecuencia en la mejora de sus

condic iones de v ida. Al respecto hab ra

que sealar que a lgunas autor idades

comunales consideran que las ayudas

que los comuneros rec iben de terceros

como la empresa no s iempre son lo

suf ic ientemente valoradas por el losm ism os, y po r el cont rar io, desperdic iadas

como opor tun idades de desarro l lo .

Asim ism o, aun qu e en m uy po cos casos

se reconoci que en parte esta fal ta

de valorac in pudiera estar asoc iada

a un insuf ic iente entendimiento de la

rea lidad cot id iana de la comu nidad, por

par te de qu ienes pretenden cont r ibu i r

con su desarrol lo. Mientras que, lasautor idades comunales ent rev is tadas


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reconocen la impor tanc ia de conocer

las caracterst icas part iculares de

su real idad, y en base or ientar las

propuestas y proyectos dest inados a

mejorar las condic iones de v ida de las

per sonas. Las sigu ient es citas present anestas creencias de m an era clara:

Los proyecto s produ ctivos seran

de acuerdo a la zona, en el caso

de la selva, sera asistencia

tcn ica para las p lant as com o

el caf, cacao, m an , pa ra qu e

salga una buena cosecha y de

esa m anera para qu e venda

m s cada com un ero. Y en la

sierra, sera crianza de truchas,

como p isc igran jas o a lgunas

al ternat ivas de t rabajo , porque

son m s com ercial (Jua n, ex

miembro de la Junta Di rect iva

Comunal ) .

Ot ro e l ement o que aunque poc os

ent rev is tados ident i f i can como

obstculo para el desarrol lo son las

tens iones que ex is ten al inter ior de la

propia comunidad. Segn Diez (2007

p. 12) la escasa legi t imidad de las

di r igencias, sumada a los intereses

diversos de las fami l ias que las

componen, inc ide en el ausent ismo en

elecc iones comunales, en asambleas

y en faenas colect ivas, lo que reduce

sensiblemente la capacidad de acc in

de las comunidades. En este sent ido,

se encuent ra qu e las di r igen cias t ien en

di f icul t ades para con cordar los intereses

de las fam il ias, faccion es y colect ivo en

general , lo que conl leva una tens in

permanente. As para este autor la

comunidad campes ina en su con junto

no t iene la capacidad de resolver sus

conf l i c tos in ternos y de potenc iar losint ereses por el m ayor bienestar de sus

m iem bros. Las siguien tes c i tas i lust ran

lo m encionado :

Por la inconsciencia de repente

de ciertas autoridades de la

comunidad, este tema ha

or ig inado e l lo y hasta ahora

persist e ese prob lem a, no s hast a

cun do y he sido ya pa rt ic ipe

de est o, ya com part am os ya este

terreno, porque lo que nosotros

necesit am os es desarrol la rno s,

no luchar ent re nosot ros, hay que

lucha r ot ros tem as, t em a de loqu e es el VRAE, ya t em as gran des

no ?, por ejem plo, el tem a de la

coca, t em a de n uest ros recursos

nat ura les, tem a de la educacin,

ot ros t em as de desarrol lo,

que prct icamente nos van a

for t alecer, y en real idad no ?, pero

ahora nosotros entre hermanos

peleando, un poco, hice ya unan l isis de to do eso; y yo t am bin

me abstuve de i r a a lgunas

reuniones l t imamente, y ya no

quise ya, ya no m eto, ah nom s

(Lu is, aut or idad comu nal )

S.. este.. se ha notado eso..

siemp re ha h abido un g rupo de la

sierra que siempre ha ja lado m s

beneficios para su zona no ? y en

las asam bleas, en la s reun ion es

que h em os ten ido, siempre h a

salido eso. Quizs ellos porque

es la sierra y son l a com un idad

m adre . (Lu is, aut or idad com un al )

En resumen, la tercera concepcin de

desarrollo entiende el mismo como

generacin de capacidades, donde


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Figura 3 : M apa conceptu a l de la concepcin de desarro l lo com o generac in decapacidades

Generac in de capacidades

Fami l ia

CapacidadesIndiv iduales/

Fami l iares

Emprend imientocomercial

Expect at ivas deasesoramiento

Organ izac in comu nal(tensiones internas)

Un i n yCohesin

Capacidad d elos di r igentes

Con fian za Valores

Lid er azg o Gest i nEjem plo de

lderesFami l ia

Vidac o m u n i t a r i a

Condiciones favorablesCondiciones

A l imentac in V iv ienda Sa lud Educacin

f o r m a l A f ec t o Relaciones

familiaressaludables

Valores

Ins t i tuc ionesEstatalesLocales

ON G Empresa

l a impor tanc ia de for ta lecer laorganizac in comunal es un asuntoperc ibido com o decisivo para eldesarro l lo de la comunidad por par te

de los ent rev is tados. En la f igura 3 se

s intet iza grf icamente las condic ionesque favorecer an la organizac inc omuna l as c omo aque l l as o t ras

que se cons idera for ta lecer an lascapac idades ind iv idu a les y fam i l ia res .


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Figura4:M

apaconceptualintegra

dodelastresconcepcionesdedes

arrollo

Generacin

decapacid

ades

Individuales/Fa

m

iliares

Organizacin

com

un

al

Condicionesfavorables

Valores

Confianza

Capacitaci

n

de

dirigente

s

Unin

y

cohesin

ONG

Em

presa

Instituciones

Estatales

Locales

Em

prendim

iento

com

ercial

Com

ercializacin

deproductos

Interconexin

con

otrascom

unidades

Asesora

serviciosbsicos

Condicionesfavorables

Individuales

/Fam

iliares

Satisfaccin

deNecesidades

R

ecursos

Gobierno

Gob

.Local

Pers

onales

Tierras/Anim

ales

RSEm

presa

Generacin

deingresos

Local

Vasde

transporte

Posta

Colegio

Infraestructura

com

unitarias

Educacin

decalidad

Soporte

afectivo

Soporte

afectivo

Salud

Alim

entacin


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DISCUSIN

En general el estudio ident i f ica t res

concepciones acerca del desarrol lo:

1) concepcin de desarrol lo como

generac in de ingresos econmicos,2) como sat isfaccin de necesidades,

relat ivas a servicios bsicos e

inf raest r uct ura, y 3) desarrol lo

como formac in de capac idades ,

s iendo la organizac in comunal un

aspec to par t i cu larmente re levante.

Los resu l tados tambin mues t ran

que en trminos generales estas

tres concepciones de desarrol lo seencuentran conectadas entre s , dado

que la generac in de ingresos es

perc ibida com o desarrol lo, pero a la vez

com o m edio para sat is facer necesidades

y desarrol lar capacidades. Exist iendo

tambin una lg ica que re lac iona

a estas dos l t im as, form acin de

capacidades a travs de la sat isfaccin

de n ecesidad es.

Las tres concepciones de desarrol lo

ident i f i cadas cont ienen im pl ci tam ente

la caracterst ica del desarrol lo, relat iva

a un estado de cosas deseable o ideal

a alcanzar (Is la, 2005). De igual modo,

conf i rman el est recho vnculo que se

atr ibuye al desarrol lo con la noc in

de progreso, dado que todos losent rev istad os descr ibieron el desarrol lo

com o un cam bio o m ejora de la si tuac in

actual . Esto s resul t ados son coherent es

con Ferguson (1994) qu ien af i rm a que

la noc in de desarrol lo no es objeto

de cues t ionamiento por par te de las

personas, pues se t iene como un valor

ent endid o, el asun to r adicara m s bien

en las d ist in t as form as de entend er lo oenfocar lo.

Por ot ra parte, los resul tados tambin

muestran que las concepciones de

desarrol lo id ent i f icadas estn a la base

de una serie de acciones y decisiones

tomadas por par te de las autor idades

comunales. As por ejemplo, lacreencia que v incula el desarrol lo a

la generac in de ingresos, impulsa la

compra de un hote l con e l d inero de

la compensac in que una empresa

dio a la com un idad. De igua l m odo, la

creencia que relac iona el desarrol lo

con sat isfaccin de necesidades, en

part icular la educacin, impulsa a

a lgunas autor idades comunales am udar a sus h i jos a Huam anga en bu sca

de una mejor cal idad educat iva. Estos

resul tados muestran coherencia con

la considerable in vest ig ac in real izada

en psicologa social respecto a que las

personas actan sobre la base de sus

creencias y preconcepciones, lo que ha

sido denom inado com o e l f enmeno de

la conf i rmacin perceptual (Sanderson,

2010) .

Con cepcin d e desarroll o com o

generacin de in gresos

Esta concepcin s i b ien n o se ent ien de

com o e l f in en s m ism o de l desarro l lo ,

se adv ierte la t rascendencia que las

autor idades com un ales le o torgan com o

m edio para m ejorar las condic iones dev ida. Esta concepcin se aprox im a a los

enfoques economic is tas del desarrol lo,

y en esta l nea algunos autores (Diez,

1999; Gonzales de Olarte 1996) han

encont rado qu e los pobladores rura les

(colect iva o indiv idualmente), habran

optado por in tegrarse a l mercado

y sujetarse a las nuevas exigencias

econmicas como est rategia dedesarrol lo inev i t able.


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Habid a cuent a qu e las creencias t ienensu or igen y desarrol lo a part i r de la

experiencia, la observacin directa, lainformacin

Concepciones Sobre Desarrollo Diseada 2

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