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CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGA SALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’

ACTA No. 097 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE JULIO 20 DEL 2013

HORA DE INICIO: 7:00A.M.

2do. PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS 2013

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA Presidenta

H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

Primer Vicepresidente

H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ Segundo Vicepresidente

NUBIA SUÁREZ RANGEL

Secretaria General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTO Asistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDO JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLINEZ GARCÍA CHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ JAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ

CLEOMEDES BELLO VILLABONA DIONICIO CARRERO CORREA JOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZA NANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZ SONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZ URIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRA SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZ EDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ

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La Secretaria procede a hacer el primer llamado a lista y comunica que han contestado diez Honorables Concejales por lo tanto por un decisorio.

La Presidencia. Habiendo quórum decisorio Secretaria por favor continuamos con la lectura del orden del día.

ORDEN DEL DIA

1 LLAMADO A LISTA Y VERIFICACION DEL QUORUM.

2 CONSIDERACION Y APROBACION DEL ORDEN DEL DIA.

3 HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

4 DESIGNACION DE LA COMISION PARA LA REVISION DEL ACTA DE LA PRESENTE SESION PLENARIA.

5 CITADOS DOCTOR RENE RODRIGO GARZON MARTINEZ SECRETARIO DEL INTERIOR MUNICIPAL, DOCTOR

MAURICIO MEJIA ABELLO SECRETARIO DE PLANEACION; DOCTOR CLEMENTE LEON OLAYA SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA; DOCTOR KADIR CRISANTO

PILONIETA DIRECTOR DE LA DEFENSORIA DEL ESPAC IO PUBLICO, TEMA RESPUESTA A PROPOSICION NUMERO 47

ZONAS VERDES Y ANTEJARDIN.

6 LECTURA DE COMUNICACIONES.

7. PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

BUCARAMANGA SABADO 20 DE JULIO DEL 2013 HORA 7:00 AM. LA PRESIDENTA: SANDRA LUCIA PACHON MONCADA.

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EL PRIMER VICEPRESIDENTE: JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL. EL SEGUNDO VICEPRESIDENTE: DIEGO FRAN ARIZA PEREZ. LA SECRETARIA GENERAL: NUBIA SUAREZ RANGEL. 2 CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.

La presciencia someter a aprobación el orden del día y éste es aprobado por los Honorables Concejales.

3. HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

La secretaría invita a todos para entonar el himno de la ciudad de Bucaramanga.

4. DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LA REVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓN PLENARIA.

La presidencia designa para la revisión del acta de la sesión plenaria al Honorable Concejal Wilson Ramírez González del partido Cambio Radical.

5 CITADOS DOCTOR RENE RODRIGO GARZON MARTINEZ SECRETARIO DEL INTERIOR MUNICIPAL, DOCTOR MAURICIO MEJIA ABELLO SECRETARIO DE PLANEACION; DOCTOR CLEMENTE LEON OLAYA SECRETARIO DE INFRAESTRUCTURA; DOCTOR KADIR CRISANTO PILONIETA DIRECTOR DE LA DEFENSORIA DEL ESPACIO PUBLICO, TEMA RESPUESTA A PROPOSICION NUMERO 47 ZONAS VERDES Y ANTEJARDIN.

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La presidencia. Secretaría considerando que hay varios Secretarios invitados y solo está el doctor René Rodrigo Garzón vamos a hacer un receso de 10 minutos, ya me informan que están casi llegando aquí al Concejo, entonces hacemos un receso.

La Presidencia solicita a la Secretaría verificar el quórum.

La Secretaría procede a verificar el quórum y comunica que han contestado a lista 16 Honorables Concejales por lo tanto hay quórum decisorio.

La Presidencia habiendo quórum decisorio vamos a dar continuidad al orden del día.

Estos son los funcionarios citados para el estudio de la proposición.

Citación al doctor rene Rodrigo Garzón Martínez que se encuentra en el recinto, el doctor Mauricio Mejía Abelló ya viene llegando, el doctor Clemente León Olaya ya se encuentra en el recinto, el doctor Kadir Crisanto Pilonieta Díaz ya viene llegando señora Presidenta, esos son los funcionarios citados para el estudio de la proposición numero 47 señora Presidenta.

La Presidencia, quiero dar un saludo especial a los compañeros de la Mesa Directiva al Concejal Diego Ariza Pérez segundo vicepresidente, e igualmente a las Honorables Concejales y Concejalas de la Ciudad doctor Rodrigo Garzón Martínez secretario del interior, Dr. Clemente

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León Olaya secretario de infraestructura, las personas que nos siguen por la web, Consejo Visible y bueno en general todas aquellas personas que están muy interesadas también en este tema esta proposición presentada por el partido ASI, Honorable Concejal John Jairo Claró Arévalo, vamos entonces a darle la palabra al Honorable Concejal antes de esto Secretaria por favor damos lectura a la proposición mediante la cual se cita para este importante proposición.

PROPOSICIÓN.

Esta proposición fue aprobada el día 6 de julio del 2013 y presentada por el Honorable Concejal John Jairo Claró Arévalo del partido ASI Alianza Social Independiente, dice así: citar a los diferentes funcionarios al Secretario del Interior Rene Rodrigo Garzón Martínez, director del Espacio Público Kadir Crisanto Pilonieta Díaz y al Secretario de Planeación Mauricio Mejía Abelló, al Secretario Infraestructura Dr. Clemente de Olaya para que respondan el siguiente cuestionario con respecto a la movilidad peatonal en el municipio de Bucaramanga.

1- Cuantos metros cuadrados de andenes tiene inventariado del municipio de Bucaramanga y cuantos metros cuadrados de nuevos andenes se han construido desde el año 2012.

2- Cuantos procesos de oficio al iniciar las inspecciones de policía de Bucaramanga por endurecimiento de ante jardines, zonas verdes y por intervención ilegal de sardineles.

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3- Cuantas quejas ha interpuesto la comunidad por endurecimiento de ante jardines, zonas verdes y por intervención ilegal de sardineles.

4- Cuantas medidas correctivas y sanciones han interpuesto las inspecciones competentes por este tipo de actuaciones irregulares enunciadas en las preguntas 2 Y 3.

5- Qué tipo de intervenciones y ocupaciones presenta, presentes en el POT y del manual de espacio público actual permite a los comerciantes formales explotar el espacio público enfrente de sus negocios.

6- Explique el procedimiento de control cuando un ciudadano inicia una obra de intervención del espacio público por vender endurecimiento de ante jardines, zonas verdes y por intervención ilegal de sardineles.

Señora presidenta ha sido leída la proposición que motivó esta citación.

La Presidencia, después de dar lectura a la proposición vamos entonces a la palabra al Honorable Concejal John Jairo Claro Arévalo citante de esta proposición zonas verdes.

INTERVENCIÓN DEL H.C. JHON JAIRO CLARO ARÉVALO. Gracias señora Presidenta, saludos, antes de empezar quisiera destacar y desatar criollos un día muy importante para nosotros, como estado, como nación, como República 20 julio, fecha memorable donde

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hubo sucesos importantes veíamos el grito de la independencia, hechos que se suscitaron en Santa Fe de Bogotá con una historia ya muy sencilla y muy particular donde un grupo de notables interesados por Camilo Torres el gran José Acevedo y Gómez un charaleño de raca mandaca etc. Y éstos decidieron crear un incidente con los españoles para protestar ante los españoles y de alguna manera esto fue un montaje que hicieron el 20 de julio, donde encomendaron a los hermanos Morales y Pantaleón Santamaría, para que le pidieran prestado un florero, pero más que todo un florero fue un ramillete, que servía, pero protestó para decorar la mesa de un destacado criollo que se llamó Antonio Villavicencio, este conjuro que se hizo conllevo más adelante a que nuestro gran santanderino José Acevedo y Gómez Charleño nacidó en 1773 fuera el que arengara en primera instancia y lo que conllevó más adelante al 7 de agosto de 1819, la gesta independentista de toda America que culminaron con la gran batalla de Boyacá, no olvidemos que las palabras que las voy a leer textualmente que resaltará en nuestra memoria y que vale la pena resaltar al 20 de julio donde los santafereños si perder estos momentos de efervescencia y calor y dejáis escapar esta ocasión única antes de 12 horas serás tratado como insurgente en los calabozos y las cadenas que le esperan, con esta frase fue pronunciada por un santandereano se creó esta independentista, que repito culminó con la boca de Boyacá el 7 de agosto de 1819, no pero es que estaba haciendo alusión a que hoy el 20, “bueno con plastilina lo voy a explicar más delante” eso era como para

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ilustrar una fecha muy importante como hoy, lo que nos compete, quisiera que, el tema que nos compete es movilidad peatonal y tiene que ver con aquella ruta que hemos enmarcado dentro del Plan de Desarrollo de la Ciudad Sostenible y aquella que tiene un crecimiento económico y la elevación de la calidad de vida de los ciudadanos sin deteriorar el medio ambiente y los espacios que hacen parte de el, endurecimiento de jardines, antejardines, los andenes, las cebras los paramentos escombros, vendedores ambulantes y estacionarios y los parqueos de motos y vehículos, mobiliarios, rampas etc. Son los que en últimas tiene que ver con todo el espacio público, pero yo quiero hacer énfasis hoy solamente doctor Rene en lo que tiene que ver con andenes y endurecimiento de jardines y ante jardines que es lo que en otrora eran las zonas verdes era lo que se mantienen en algunos espacios de la Ciudad, para enmarcar dentro del aspecto de la normatividad y las normas jurídicas, quiero esbozar algunas leyes y algunos decretos que sustentan esta proposición la proposición 047, la ley 1388 que es la ley que armoniza y articula la ley novena de 1989, con las normas establecidas en la Constitución Política, en la ley orgánica del Plan De Desarrollo, en la ley de las áreas metropolitanas y en la ley que crea el sistema nacional ambiental, más conocida como la ley del POT, del Plan de Ordenamiento Territorial, como la ley de las Áreas Metropolitanas etc., esta ley en su artículo número tres, numeral tres, nos dice que esta ley permite al municipio ejercer su autonomía y promover el Ordenamiento de su territorio o y el uso equitativo y racional

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del suelo y la preservación y defensa del patrimonio ecológico cultural, en su número tres de este mismo artículo; de esta misma ley lo que promueve es velar por la creación y la defensa del espacio público, así como la votación del medio ambiente como lo pueden leer y el artículo 104 donde habla de las acciones urbanísticas que creo que es competencia de la Secretaría del Interior, que hablan en el artículo cuarto numeral cuatro de unas multas sucesivas que establecen una serie de digamos unos rangos de 30 a 200 salarios mínimos o a quienes realicen intervenciones plenarias que formen parte del espacio público, sin la debida licencia o contraviniéndola sin perjuicio de la obligación destitución de bienes etc, igualmente el decreto 1504 del 2008 donde su artículo nos dice que es deber del estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común el cual prevalece sobre el interés particular, también tenemos el manual de policía, convivencia y cultura ciudadana que fue implementado por el acuerdo 006 del 2005, el acuerdo 048 del 2006, que modificó gran parte del acuerdo inicial que pueden ser usados; quiero resaltar aquí el artículo 76 numeral seis, en cuanto a los deberes generales que tenemos los ciudadanos y las autoridades frente al tema de protección del espacio público, dice preservar el numeral seis, preservar la categoría de zonas verdes y blandas contempladas en el Plan de Ordenamiento Territorial, en el artículo 66 en el mismo artículo en el numeral seis, textualmente dice contribuir al cuidado y mejoramiento de las calidades estéticas y especiales de las áreas públicas, mediante

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el buen mantenimiento aseo, endurecimiento de las fachadas y edificaciones del uso privado, así como de sus frentes y antejardines, así como es importante este manual de convivencia y cultura ciudadana como porque aquí sí le hace explícito el mejoramiento, cuidado y calidad de estos espacios en cual es objeto del debate de hoy que es el de jardín y antejardín y los andenes se están ubicados frente a las viviendas y edificaciones familiares, y también comerciales, este manual de Policía en su artículo 85 Dr. Carlos Moreno nos habla de las formas indebidas de ocupación del espacio público, en el numeral uno de este artículo dice una forma indebida por vehículos en los andenes, zonas verdes y similares, plazas o plazoletas, áreas de recreación separadores y ante jardines, el numeral tres ocupación por obras en el respectivo espacio con el POT y distribuciones y las depreciaciones urbanísticas, en el numeral seis es importante, ocupación por cualquier medio que obstruya la libre movilidad peatonal o vehicular de las zonas con andenes estrechos por las esquinas o que ponga en peligro a las personas sin permiso correspondiente de la autoridad competente, también está el decreto 1538 del 2005 que es el que establece Dra. Carmen Lucía usted que ha estado muy sensible frente al tema de la discapacidad, este es un decreto que aboga por este grupo social y este decreto pues el que establece unos mecanismos y dictan unas disposiciones importantes que las quiero resaltar aquí, que es el artículo siete en literal A, número ocho, que dice, además que establece que las vías de circulación

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peatonal tiene que ver con los andenes y dicen que tienen que ser a nivel, también habla de las rampas para discapacitados que deben estar ubicadas en todas las esquinas y a todas las infraestructuras, pero en el numeral ocho dice que se deben eliminar todos los elementos que obstaculicen la franja de circulación peatonal, en el artículo siete literal A numeral nueve, nos dice que los espacios públicos peatonales doctor Rene muy buena su atención que está prestando esta información, igual que el doctor Carlos Moreno y el doctor Mauricio Mejía, en este numeral nueve donde dice que no debe obstaculizar con ningún tipo de elementos con el tráfico peatonal doctora Carmen Lucia usted que sabe que para los invidentes está diseñado una losa una tableta, que son superficies táctiles que tienen elemento de alto relieve que permiten dirigir a estas personas con limitación visual a lo largo del andén por una ruta segura, sino en unos circulitos con algunas rayas que tienen estas tabletas, que solamente están colocadas en aquellas donde hubo intervención en obras de infraestructura por parte de Metrolínea y el manual del espacio público que nos define los tipos de tráfico que son de tipo a, tipo b, tipo c y tipo d, pero quiero Honorables Concejales y Dr. Henry Gamboa usted que con la doctora Nancy y la doctora Marta están atentos a lo que estamos aquí exponiendo, mire aquí hay una, el doctor Kadir, pero el doctor Mauricio Mejía Aquí hay como un adefesio del mismo espacio público donde los tipos de tráfico establecidos en tipo a, dice exclusivamente peatonal conformado por peatones y en el cual eventualmente

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bicicletas y motocicletas, entonces vemos, en el tipo c hace referencia a los automóviles y tipo c, camiones hasta 5.5 toneladas y el tipo d hasta más de 3.5 toneladas, pero a mí me causa como una contradicción, como una contradicción espesor, dice exclusivamente peatonal, pero donde aparentemente es permitido que puedan circular bicicletas y motocicletas si estamos hablando de espacio público, de movilidad peatonal en lo referente a andenes y el endurecimiento de ante jardines y jardines y para terminar en ese porte de la normativa que sustentan esta proposición; es lo que tiene que ver con el Plan de Desarrollo municipal 2012-2015, donde se establecen unas metas de recuperar o establecer que debe haber hacia el final de este periodo siete. 7.5 m² por habitante, actualmente hay 4.5 m pero lo ideal sería que las ciudades con más de 100,000 habitantes deben tener 10 m² por habitante, igualmente y dentro de la política pública de movilidad vial y peatonal, doctor Rene yo quisiera en cuanto a este aspecto de movilidad peatonal y ahí se establece que es realizar 2000 operativos de recuperación control y preservación del espacio público, yo sé que se han hecho avances importantes con la calle 35, con el pasaje del comercio, con las ventas estacionarias en gran parte de la Ciudad en la Ciudadela Real de Minas, en cabecera etc. Por el estadio, pero quisiera que me dijeran cuántos operativos se están realizando para la recuperación o cuántos se han hecho para la recuperación de la movilidad peatonal, uno de ellos es el Paseo de Comercio y por otro lado todos Clemente aquí yo no sé, dice en el Plan de

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Desarrollo en el programa uno dice: construir y mantener 1000 ml por carril, yo sé que si es que van a echarle agua a la gente, si ahí dice mil mililitros o sea yo no sé si es mil metros consideró que es muy poco, a metros lineales, pero ojo esa sigla no es la correcta, porque debe emplearse otra, pues me causo curiosidad por eso quería preguntarles si es que van a hacer duchas por los andenes por los diferentes espacios, porque esa sigla corresponde a mililitros y no a metros lineales y doctor Rene recuperar los 100,000 m² de vías públicas peatonales en la Calle de los Estudiantes, ya se empezó pero vamos a que nos indiquen cómo se va a marchar frente a este tema, yo quiero mostrarles algunas fotografías para que miren el panorama, el panorama de la invasión por diferentes negocios o establecimientos comerciales que impiden la ley de movilidad peatonal, doctor Kadir, mire en el Boulevard Santander con carrera 22 ahí hay de movilidad, además de que es una lonchería, afuera venden perros, la gente no puede transitar libremente, aquí tenemos calle 14 carrera 26, pero si ustedes observan el peatón solamente tiene 5 cm para transitar que está ubicados en el posta en la base del posta; que es el murito azul que tiene que bajarse a la calle para seguir su curso sobre el andén, ahí es claramente endurecimiento de ante jardín quizás parte del jardín, igualmente mirando ciertas normas de tránsito, Mike Parker o remoto sobre el andén, sobre el andén sobre la calle 36 y sobre la calle 14, aquí por el lado de la calle 14 con carrera 28, impidiendo el libre paso peatonal, esto fue tomado un lunes no fue tomado un viernes de

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un sábado, esto viernes y sábado esto es intransitable, por lo menos hay el doble de clientes de lo que estoy mostrando acá, una cuadra más arriba la calle 14 sobre las sillas que están apostadas hacia la fachada del negocio interfiriendo la libre movilidad peatonal, igualmente si ustedes observan y unas mesitas que tienen unas carpas y no sé si esto también yes permitido, estas cartas, igualmente parqueo de motos y carros, aquí este dueño de este negocio es muy elegante, por la calle 17 coloca como bodega y por la carrera 31 coloca las mesas para sus clientes y se declara también el endurecimiento del antejardín y el jardín, mire este caso de la calle 18 con carrera 32 no obstante de haber endurecido el ante jardín y el jardín, colocó un límite digamos como un donde extrae esta jardinera y más adelante coloca otro y fuera de eso colocó un muro para delimitar que este es el espacio del negocio de el, no sé hasta donde sera esto permitido, aquí por barrio San Alonso en la 19 con 30, esto es un día hábil; no hay ningún cliente pero cuando es viernes y sábado o jueves por la noche colocan más sillas y la gente tiene que bajarse a interrumpir esta rampa que hicieron para subir motos que están situados al lado izquierdo inferior izquierdo, si miren la rampa que está y para subir motos, para que el cliente no tenga ninguna incomodidad, aquí también tienen varias, no sé hasta dónde es permitido vuelvo y resalto el uso de las sombrillas, además se endureció esa zona verde, pero ojo mire aquí un elemento importante que también obstaculiza la movilidad peatonal, que las puertas están abiertas hacia fuera, no

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solamente endurecen la zona verde y colocan sillas en esta misma zona, sino que obligan a que el peatón se tenga que bajar a la calle para su normal desplazamiento, aquí hay un negocio muy conocido Zirus Pizza frente al hotel, al lado del cine Riviera, mire esto yo no sé, bueno esto es un negocio que tiene como 15 o 20 años, pero ellos tienen totalmente acaparado, ellos tiene absorbido el andén, el ante jardín el jardín mejor dicho además de que el parqueo de las moto de los domiciliarios están ahí invadiendo esa zona peatonal, este es un caso particular doctor Kadir, esta foto fue tomada hace un mes, yo no sé si esto ya está remediado, esto está frente diagonal frente al hotel Chicamocha, si ustedes observan el espacio que le dejan al andén que se les lado izquierdo y el endurecimiento del ante jardín del cual está ocupado por mesas por sillas y por jardineras móviles, hay dos sillitas que cuando la el negocio está lleno colocan otras dos y le quitan el espacio a los peatones, o sea aquí el andén pasa por la mitad del negocio y además tienen una carpa que va desde el parlamento creo que llaman, el frontal del negocio hasta el sardinel que es el límite de la calle; aquí otro estilo digamos de invasión que es el encerramiento que hacen los particulares de buena manera para crear las zonas verdes por estar creando no sé cómo unas cárceles, y aquí se muestran donde el peatón tiene que ver una peripecia para transitar no solamente por 1 metro y solamente las zonas verdes no es para tomarle fotos, tampoco es para que pasen por ellas; pero yo no sé hasta dónde es permitido que se coloquen este tipo de encerramientos en los ante

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jardines y en las zonas verdes, igualmente aquí hay unas rejas que además de haber endurecido en el ante jardín; pues creo que van más allá de lo que establece la norma y esto queda diagonal al club unión donde hay tres negocios continuos, esto fue tomado entre semana por la tarde, pero por la noche es imposible transitar por el andén que da por la calle 49 con 29, estos en la calle 55 y este mire es importante, es importante que no se doctor Rene usted haya hecho operativos para afrontar este tema de espacio público y doctor Kadir que tiene que ver con movilidad que es frente a Acrópolis y aquí hay mas o menos unos cinco negocios que invaden el espacio público y lo que tiene que ver con el andén y con el ante jardín porque ahí colocan mesas y allí mesas en el ante jardín y en el andén, que en horas de la noche es imposible transitar por este espacio, aquí un negocio muy conocido donde construyeron y además donde el andén hace parte del negocio, aquí tienen el Plan b de además de construir en su lado izquierdo una sillas, tienen el Plan b sillas blancas que cuando el negocio está lleno, pues la colocan aquí en este lado para atender más la clientela; obstruyendo obviamente el paso peatonal, aquí de otro negocio en la carrera 24, mire esto es en San Alonso, endurecieron el ante jardín tienen motos parqueadas en el andén tienen carros pateados en el andén, en el ante jardín y aquí hay otro carro un carro rojo Mazda robo, además que hay cortinas, esto seguro que resume parte del caos que se está viviendo en el tema de la movilidad peatonal y frente a eso pues he visto que no se ha hecho nada al respecto y por la carrera 33

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hay una serie de bahías, no sé si son permitidas, aquí tomé una sola foto, pero esos son centenares de bahías que están en la carrera 33 algunas que las han cerrados y las han reverdecido, entonces y si usted observa lo que antes era el ante jardín, actualmente son unas moles de cemento con unos desniveles imposibles de poder transitar y tienen que hacer gradas con unas pendientes muy altas, mire aquí no sé si ustedes reconocen este lugar doctor Jhan Carlos no está presente, pero éste es un lugar en lo que llaman Cuadra Picha, mire, ojalá, mire este es increíble que esto sea Cuadra Picha esta foto fue tomada un domingo y ustedes saben que la movilidad peatonal el viernes y sábado es bastante complicado, también hasta donde es permitido el uso de jardineras móviles para delimitar, para decir este espacio aquí adentro es mío, el negocio de arriba además que endureció el ante jardín el trabajo lo dejó a un nivel donde lo delimitan, con materas nuevamente aquí donde la gente abre el portón hacia fuera para impedir el libre tránsito, igualmente el parqueo de vehículos en los andenes, aquí en los Almendros, mire yo quiero que observen las jardineras móviles que ellos tienen sobre la carrera 36 están desplazadas hacia fuera 1 metro hacia el andén, si ustedes miran, no esto es los almendros carrera 36 contra el 36 el barrio El Prado, están además de que ocuparon y endurecieron el ante jardín se desplazaron 1 metro más allá el andén, o sea de donde está la línea azul llamando, o sea ella está un metro, esas jardineras están un metro más afuera lunes al alimento 1 m más hacia fuera, porque si ustedes hacia el fondo

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observan hay otro negocio que si esta dentro del ante jardín con su inmobiliario, pero los Almendros están pasando un poquito de la raya, por el lado de la calle también está otro metro obstaculizando digamos los 2 metro o 1,50 que tiene ese andén, solamente que le quedan a los peatones y frente a los Almendros está éste es un negocio nuevo que endurecieron también el ante jardín y están a puertas de endurecer otra partecita que es aquí donde está la moto que está en esta foto que es esta zona, yo creo que en seis meses un mes, un año esto va a ser endurecido, lo van a llevar a nivelar con el otro, esto es una fuente de sobra en el barrio el Prado, ahí la gente no puede transitar le tuvo que bajarse a la calle en la Plaza Mayor también, o sea que durante la noche entre semana, el fin de semana, la gente no puede transitar por estas zonas, esto frente al sector de urgencias de la clínica San Luis, aquí resume una serie de todas las faltas a todo primero si usted observa la carpa que está dentro del muro dentro del parámetro hacia el sardinel y ellos quizás con la sensibilidad de que tienen que mantener zonas verdes, endurecieron el ante jardín e hicieron dos jardineras con cuatro incipientes máticas, digamos por su sensibilidad frente al tema ecológico y al tema verde y mire doctor Rene, doctor carril, esto compete a tránsito no es el tema de hoy, prohibido parquear una moto, aquí los vehículos y el carro rojo están obstruyendo la movilidad peatonal y en el sentido en el costado occidente se parquean los carros sobre la carrera 36, ésta vías, esta carrera es un caos donde incumplen todas las normas no solamente de

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tránsito sino lo que tiene que ver con movilidad peatonal y espacio público, aquí en San Alonso otros los que obstaculizan lo que tiene que ver con motocicletas y este muy particular frente a la UCC y mire que a la gente no les dio, les importa un comino a ser un andén a nivel y deja por lo menos metro para que la gente pueda desplazarse y seguir avanzando por la calle 30 A, entonces conoce si esto está permitido, o sea esto me parece a mí muy curioso, aquí con la calle 31 donde repavimentaron, arreglaron la vía pero le echaron el pavimento sobre el andén, o sea fundieron el andén con el pavimento aquí el tema que tiene que ver con las muelas, es entendido que estas tasas tienen que adentrarse cuando tengan que construir, pero igualmente estos son andenes que no se puede transitar aquí por la carrera 23, mire aquí a pesar de que el andén no tiene sino por ahi 60 cm, hay una rampa para una motocicleta o una construcción, pero más allá, a pesar de que es un anden solamente 60 cm el señor de esta casa igualmente sacó como 10 cm o como 20; para una gradita para entrar más cómodo, pues muy elegante el señor, aquí por la carrera 25 donde es todo una cuadra completa, más de 80 metros donde no hay sardinel y si ustedes observan hay unos fondos unos mojones, esos que colocaban para que no transiten, para que no se parqueen los carros y esto es lo que tiene que ver con sardineles, si los sardineles, pero tengo entendido que estos deben estar bajos cuando están ubicados frente a garajes, pero aquí está ubicado frente a una vitrina y la gente pues en aras de satisfacer sus clientes, pues de una manera muy política lo que hacen es tumbar el andén

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y utilizan este ante jardín endurecido como parqueadero para motos y carros, aquí en una prestigiosa emisora de Bucaramanga y un canal de televisión donde también tumbaron, dañaron o bajaron de nivel el sardinel para parqueaderos para carros y aquí, no se mire esto fue una barbachita para los que pavimentaron, el señor de Casa Blanca estaban pavimentando la calle 28 en algún tiempo y dijo mire porque no me regalan ahí y me hacen una rampa para que yo pueda tener mi carro por los puentes pueda subir mi carro y con pavimento hicieron una rampa, esa fue una barbachita para la empresa para el contratista que está haciendo en ese entonces esta labor de re parcheo en esta esa zona, mire yo no se doctor Clemente, la funeraria San Pedro, el ante jardín que observan a mano izquierda y después fue removido cerca de 10 o 12 metros para ampliar la calle 45, o sea a mí me parece que ahí ya se pasaron de calidad, o sea uno entiende que lo hayan endurecido para mobiliario, un negocio, de unas mesas, que por cierto el mobiliario está establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial Dr. Mauricio Mejía, está permitido que la gente conoce los establecimientos comerciales Dr. Diego Fran, doctor Cleomedes ustedes que conocen el POT, el POT permite que haya un inmobiliario permitido en los establecimientos comerciales y que los colocan en los ante jardines, en los jardines endurecidos, pero en el caso aquí de la calle 45, aquí lo que hicieron fue pavimentar, pagaron pavimento para hacer esta obra que creo que está contraviniendo todas las normas del Plan de Ordenamiento Territorial y doctora Carmen Lucía ya le

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comentaba estos ya los conocemos, las losas, las baldosas que ojalá deberían colocarse unos metros antes en todas las esquinas; para que las personas que tengan discapacidad visual o que tengan, pues sepan detectar que están llegando a un esquina para evitar accidentes, mire yo tomé cerca de 100 fotos y faltaron centenares y centenares de fotos, si hay lugares, que son neurálgicos la carrera 19 por donde funciona la gente que vende minutos e implementan equipos de sonido en Cabecera, en los barrios de la comuna 14 y otras comunas, en la zona de los talleres, en la zona rural y también en los separadores de la Avenida, de la Avenida Quebrada seca entre 27 y 33a y los separadores de la carrera 33 que le han colocado unos bordillos a los árboles que impiden el desplazamiento o la libre movilidad peatonal, surgen muchas preguntas en estos temas, no esto solamente apenas hice un recorrido de una hora y cuarto, esto es para mostrarles señores Concejales el caos que tiene la Ciudad, porque las ciudades no solamente deben pensarse para los vehículos, deben pensarse para los peatones, entonces en esto quiero llamar la atención, Dr. René como vamos en el tema de multas, yo no sé si es de su competencia o el doctor Clemente pues según las respuestas que nos dan estos cuestionarios multas sellamientos y cancelación de matrículas mercantiles establecimientos que brindan estás normatividades, yo creo Dr. Kadir que si se recuperan gran parte de estos andenes podremos llegar a la meta de 105 metros por habitante que es el objetivo al término de esta administración y Dr. Mauricio Mejia mirando estos datos, esta demostración y

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estas imágenes, el Plan de Ordenamiento Territorial que Plantea el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial que Plantea; frente al uso de estos espacios públicos, estos jardines, yo pensaría que la gente quisiera usar estos espacios debería pagar y sería un rubro importante de ingresos para el Municipio, porque de alguna manera debemos controlar este tipo de actuaciones Dr. René mediante cultura ciudadana, doctor Kadir usted también que ha intervenido en el tema de la cultura ciudadana para que la gente, hombre se atenga a las normas, cumPlan las normas para que tengamos una Ciudad amable y no estamos pensando en una Ciudad para automotores sino en una Ciudad para peatones, entonces dejamos ahí abierto al debate para que los Secretarios de Despacho y los Concejales intervengan. Gracias señora Presidenta.

INTERVENCIÓN DEL H.C. DR. MAURICIO MEJÍA ABELLO SECRETARIO DE PLANEACIÓN. Gracias Presidenta saludar a la Mesa Directiva a todos los Honorables Concejales, saludos, Dr. Cleomedes hemos escuchado con mucha vehemencia esa exposición que ha hecho el Honorable Concejal John Claros y de verdad que esa es la realidad que hoy se vive en Bucaramanga, ni más ni menos, muchos de ellos diría yo que en su gran mayoría no cuentan con los permisos respectivos; están de alguna manera violando las normas; porque repito hace algunos días decíamos acá en el Concejo de la Ciudad que por normas todas las tenemos plasmadas y todas existen en los diferentes acuerdos, en el Plan de Ordenamiento Territorial, en fin, sin

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embargo en la medida que pasan los Gobiernos de alguna manera se va naciendo ciertas modificaciones que en algunos casos control controvierten lo que aquí se ha dicho, por ejemplo mostraba el caso de la carrera 33, donde hay la construcción de unas bahías de parqueaderos, uno diría hoy que eso es una invasión del espacio público porque está sobre la zona de ante jardín sin embargo eso obedeció a un Plan que sacó el Gobierno Municipal hace algunos años, donde en un acuerdo entre los comerciantes y el Gobierno decidieron que a raíz del caos que vivía el sector de Cabecera por falta de parqueaderos le autorizaron a los comerciantes a construir frente a sus negocios estás bahías y muchas de ellas hoy cuentan con permiso; lo otro que también hay que destacar es que de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial en muchos sectores de la Ciudad se permite la utilización de los ante jardines siempre y cuando no se coloquen elementos que sean perdurables, es decir siempre y cuando se utilicen algún tipo de elementos que en las noches sean recorridos y generalmente el espacio quede completamente libre y específicamente eso sólo permite el Plan de Ordenamiento Territorial actual en establecimientos comerciales tipo dos está plenamente autorizado, entonces por esos que vemos en algunos negocios que sacan unas mesas a los ante jardines y se permite su utilización temporal, mas no permanente y tampoco se permite construcciones que de alguna manera obstaculicen el paso de los peatones y tal y como lo define el mismo Plan de Ordenamiento Territorial, los ante jardines son 1 a privada de los públicos, es decir los

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señores propietarios de las viviendas son dueños de los ante jardines, lo que pasa es que de acuerdo a la norma ésa es un Area privada que debe quedar para el uso público y ya no se imaginen ustedes cuantos inconvenientes tenemos hoy en Bucaramanga solamente por las acciones populares que tiene el Municipio para demoler en sectores como Provenza, como el Diamante, específicamente, la Victoria, donde se han tenido que demoler infinidad e infinidad de construcciones sobre los ante jardines, con una agravante primero que estamos perdiendo las acciones populares, precisamente porque el Gobierno pues tiene que responder que esto no está permitido, entonces somos condenados por un lado a pagarle a la acciónante las coimas respectivas, por otro lado a que nos dejen la responsabilidad de demoler y una vez el Gobierno tiene que hacer inversiones para demoler, tumbamos despejamos el espacio, se cumple con la acción popular y a los tres meses se pasan y nuevamente volvieron a construir el ante jardín que supuestamente ya se había recuperado, esto ha generado cuantiosísimos gastos por parte del Gobierno Municipal y por eso lo que nosotros estamos buscando Plantear el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial valga la redundancia es cómo y de qué manera lo decía aquí el Honorable Concejal John Claros, que pensáramos más bien en que esta utilización que generará recursos importantes al Gobierno Municipal, como de alguna manera no genera en muchas partes del mundo, uno encuentra en muchas ciudades del mundo, por ejemplo en París que en el día es vias y la noche son bares, porque autorizan la autorización de ciertas

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horas en adelante cierran las vias y permite que los negocios saquen sus carpas, su mobiliario y se utilice como restaurantes, como bares en fin, entonces el Gobierno dentro del Plan de Ordenamiento Territorial y pensando más en una medida que sea cumplible, porque efectivamente aquí tenemos muchísimos negocios que de alguna manera están invadiendo el espacio público, pero desafortunadamente y ese no es el tema de Bucaramanga es el tema de todas las ciudades del país, el debido proceso y la tramitó manía que esto tiene no solamente el interior del Municipio sino también a las afueras, así que las acciones no sean reflexivas, entonces por ejemplo si nosotros como Planeación encontramos un Área invadida de espacios públicos, nosotros simplemente preparamos el informe respectivo y se lo enviamos a la inspección de control urbano y ornato y son ellos los encargados, primero que todo de garantizarles el debido proceso y segundo de llevar todo el proceso respectivo hasta que culmine bien sea la multa, bien sea la demolición o como en algunos casos también sucede bien sea en la exoneración; porque repito hay algunas cosas de estas que están permitidas y que fueron autorizadas por el Gobierno Municipal, entonces así están invadiendo el espacio público, si el Gobierno les permitió y se existe una licencia de construcción de lo que ellos hicieron en su frente, pues necesariamente no se pueden desconocer que fue el Gobierno el que te admitió que de alguna manera se adelantaran estas cosas, yo lo que puedo decir es que mientras hemos estado en el cargo y este Gobierno no ha autorizado absolutamente ningún tipo de

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intervención del espacio público, a no ser que sea para procesos de recuperación y procesos de adecuación al manual que existe con plenamente adoptado por el Concejo de la Ciudad y que es norma en todos los procesos constructivos que se lleva, desde el Plan de Ordenamiento Territorial que estamos buscando la salida más viable y pensamos que lo mejor y lo que más puede ser atractivo para la Ciudad y atractivo para el comercio como tal, es que quien ocupe el espacio público pague y en esa medida y en ese sentido es que llevamos nosotros orientado el Plan de Ordenamiento Territorial, si usted construyó en el ante jardín de su casa, en el barrio Provenza por decir algo; un parqueadero y hoy lo esta utilizando para su beneficio, entonces a sus casas le va a llegar un cobro por ese parqueadero, un cobro que estamos pensando que seá anual por la utilización de ese espacio público, a si usted no quiere pagar si le parece muy alto sencillamente devuelvan el espacio público la Ciudad y cesa ese cobro respectivo, en ese sentido es que nosotros queremos desde el Plan de Ordenamiento Territorial enfocar el tema de la recuperación de los espacios, además de decirles que una vez entremos a estudiar este documento es un documento bastante extenso, pues ahí en ese documento hay previstas una gran cantidad de alamedas, de recuperación de andenes, de recuperación de sardineles, en fin de una política clara que conlleven a que Bucaramanga recupere espacio público y como lo decía Concejal John Claro de la Ciudad se piense más desde la persona y no desde el vehículo, es decir que esta Ciudad le garantice mejores espacios de recreación, mejores espacios de

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esparcimiento y una mejor calidad de vida a todos los conciudadanos, muy amable Honorables Concejales.

INTERVENCIÓN DEL DOCTOR RENÉ RODRIGO GARZÓN MARTÍNEZ SECRETARIO DEL INTERIOR. Gracias señora Presidenta, saludos, en el tema de las sanciones, cuando hay alguna actitud violatoria de la norma en lo que tiene que ver con ocupación del espacio público hay que hacer claridad que nosotros funcionamos articuladamente con la Secretaría de Planeación, un tema bien complicado porque los procesos que se adelantan para llevar el debido proceso a cada persona que ha sido violatoria de la norma, pues nos toca estar articulando los equipos de Planeación y Secretaría del Interior a través de las tres inspecciones de ornato que se tienen, pero la visita técnica que hace la Secretaría de Planeación emite un informe que llega a la Secretaría del Interior a una de las inspecciones y se inician los debidos procesos, debidos procesos que hay que respetarlos y que cada cual que ha sido invasor del espacio público en este sentido se sabe defender; yo les voy a colocar un ejemplo Honorables Concejales de lo que sucedió en la carrera 39, creo que hay que pasar por qué quedamos en tinieblas, lo que sucede en la carrera 39 o sucedió, hubo una acción popular que obligaba.

INTERVENCIÓN DEL H.C. CLEOMEDES BELLO VILLABONA. Presidente es para que los Secretarios por favor no se vayan y nos escuchen aquí la información que hace el doctor René y la intervención que van a ser los compañeros concejales, creo que falta un

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secretario. Para constancia se firma para su aprobación en plenaria. La Presidenta,

SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

La Secretaria, NUBIA SUÁREZ RANGEL Elab: H.S.C.A