Comunicación Política y Ciudadanía:

Miguel Ángel Gonzalo, Congreso de los Diputados

Agenda

1. Comunicación política y parlamento 2. Contextualización y diagnóstico 3. Cambios en el espacio público 4. Corresponsabilidad ciudadana e innovación 5. ¿Qué puede aportar las web parlamentarias y las

redes sociales en este espacio? 6. Estrategia de comunicación y guía de uso 7. Aproximación a un cuadro de mando “social

media” 8. Análisis de la interacción en @Congreso_Es 9. Conclusiones

¿Qué abarca la comunicación política en el Congreso?

”Intercambio de signos, señales o símbolos [mensajes] de cualquier clase, entre personas físicas o sociales, con el que se articulan la toma de decisiones políticas así como la aplicación de éstas en la comunidad” María José Canel • Difusión de la información • Reserva de la información • Organización de actos: ruedas de prensa... • Publicidad institucional

¿Qué puede aportar la comunicación política para mejorar la confianza de la ciudadanía en una institución como el parlamento?

El deterioro, la fatiga de los materiales, y el desgaste es profundo y crítico, y se necesitan nuevas ideas, nuevos fundamentos (@antonigr)

Un diagnóstico: Confianza en el parlamento

“las democracias contemporáneas se enfrentan al generalizado malestar con respecto al funcionamiento de las instituciones formales a las que se acusa de un bajo rendimiento” M. Warren

FUENTE: CIS y elaboración propia

Un diagnóstico: preferencias por el sistema democrático

Un diagnóstico: satisfacción con el funcionamiento del sistema democrático

¿Cómo se articula la representación?

La crisis económica es además crisis política y de representación La crítica es dirigida no sólo al partido en el gobierno sino al Parlamento en su conjunto. El vínculo entre representantes y representados se ha deteriorado

¿Qué es el espacio público? ¿Cómo ha cambiado?

• Espacio público como lugar en el que se negocia el mundo común (Vallespín)

• Espacio publico sujeto a mediaciones • El objetivo del espacio público es ´facilitar el control permanente

hacia los que ejercen el poder • La desafección es el principal diagnóstico ante el progresivo

distanciamiento entre los representantes y los ciudadanos, y en este contexto resulta preciso encontrar canales alternativos a través de los cuales restablecer los vínculos comunicativos.

“Hechos como que la deliberación pública no encuentre cauces formales para vehicularse con las administraciones, el carácter residual dentro del parlamento del derecho de petición y otros elementos más hacen que la representación política se haya complejizado” (Saward, 2010).

Corresponsabilidad ciudadana e innovación

http://www.clubdeinnovacion.es/images/informes/compromiso_innovador260913.pdf

- Transferencia de conocimiento - Cultura de cambio y la innovación

abierta - Aprendizaje continuo, beta

permanente, dispuesto al cambio - Colaborar e interoperar, a forjar

conexiones con todos aprovechando sus potencialidades

- Mantener los valores de lo público: equidad, servicio, transparencia y colaboración tanto hacia adentro como hacia afuera

¿Qué podemos aportar en este espacio? • Página web del parlamento • Presencia en redes sociales

Fuente: J. Lozano. Flirck. Licencia Creative Commons

¿Qué puede aportar la página web del parlamento?

Desde el año 2000, las páginas web de los parlamentos se han convertido en una de las ventanas más importantes a través de las cuales los ciudadanos pueden ver la labor de los parlamentarios • Posibilitan para los parlamentarios tener una vía de

comunicación activa con los ciudadanos • Mejorar la comprensión del público acerca de la función y las

responsabilidades del Parlamento. • Ante una sociedad española con un uso de Internet muy

extendido, los sitios webs quieren convertirse en uno de los medios principales y más utilizados por los ciudadanos para enterarse de lo que han dicho y hecho sus legisladores, así como de las leyes aprobadas o rechazadas por el parlamento.

¿Qué puede aportar la página web del parlamento?

• Información sobre parlamentarios y grupos

• Información sobe la organización, la planificación y el patrimonio

INFORMACIÓN SOBRE EL PARLAMENTO

• Información sobre el funcionamiento

• Información sobre la actividad del Congreso

INFORMACIÓN DE RELEVANCIA JURÍDICA SOBRE LA ACTIVIDAD

PARLAMENTARIA

• Información y atención al ciudadano

• Participación ciudadana RELACIONES CON LOS

CIUDADANOS Y LA SOCIEDAD

• Transparencia económica y financiera

• Transparencia en las contrataciones, de servicios, obras y suministros

INFORMACIÓN ECONÓMICA, PRESUPUESTARIA Y

ESTADÍSTICA

Paradigma de la política vigilada (Gutierrez-Rubí, 2011)

¿en qué puede mejorar la página web?

Suministrar información en formatos abiertos y estructurados y facilitar la descarga de información para su

reutilización

Garantizar el uso tecnológico: tutoriales

Utilizar mecanismos de búsqueda fáciles y estables

Habilitar el uso de los servicios de alerta

http://quehacenlosdiputados.net/las-debilidades-de-la-web-del-congreso/

¿Qué puede aportar Twitter en este espacio?

• Extensión de la esfera pública • Proliferación de mecanismos participativos para

aumentar el compromiso cívico • Reducción del número de intermediaciones • Generación de una instancia de deliberación

pública con capacidad de limpiar las distorsiones generadas por los medios tradicionales

¿Qué puede aportar @Congreso_Es?

• Los objetivos principales de la presencia en Twitter son: promover los contenidos institucionales y servir de vía de consulta y atención a ciudadanos (Guía de uso aprobada en noviembre de 2012)

• Gestión, estructura, contenidos, criterios de interacción son definidos en la guía de uso

• @congreso_Es como una vía complementaria de compromiso cívico, capaz de mejorar la interacción entre la ciudadanía y la institución, atenuando las carencias que presentan los medios tradicionales de rendición de cuentas.

Cuadro de mando “social media”

Twitter diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio julio Agosto

Septiembre Octubre

Seguidores (fin mes) 9302 10309 12371 13690 14902 16019 16848 17694 18399 19326 20109

Tweets emitidos 159 86 229 181 206 209 233 178 61 161 218

Siguiendo 356 375 382 381 390 390 393 398 399 403 402

Audiencia

Menciones 3635 876 1791 5803 1132 1066 832 916 481 1186 1605

RTs 1213 544 1119 397 484 243 323 466 184 461 415

Clicks a enlaces 3351 2702 4017 1845 2335 2168 1788 1891 943 1853 1814 Conversación (menciones/Tweets) 22,9 10,2 7,8 32,1 5,5 5,1 3,6 5,1 7,9 7,4 7,4 Amplificación (RTs/Tweets) 7,6 6,3 4,9 2,2 2,3 1,2 1,4 2,6 3,0 2,9 1,9

Acción (Clicks/Tweets) 9,4 31,4 17,5 10,2 11,3 10,4 7,7 10,6 15,5 11,5 8,3 Aceptación (new followers) 9302 1007 2062 1319 1212 1117 829 846 705 927 783 Interacciones (Menciones+RT/Tweets) 30,5 16,5 12,7 34,3 7,8 6,3 5,0 7,8 10,9 10,2 9,3

Modelo tomado de Mayte Vañó: http://www.maytevs.com/el-cuadro-de-mando-integral-para-medir-nuestra-actividad-en-redes-sociales/

Cuadro de mando “social media”: Seguidores

9302 10309

12371 13690

14902 16019

16848 17694

18399 19326

20109

0

5000

10000

15000

20000

25000

Seguidores (fin mes)

Cuadro de mando “social media”: tuits emitidos

159

86

229

181 206 209

233

178

61

161

218

0

50

100

150

200

250

1921 Tweets emitidos: media de 174 tuits al mes

Cuadro de mando “social media”: menciones

3635

876

1791

5803

1132 1066 832 916 481

1186 1605

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

19323 Menciones

Cuadro de mando “social media”

1213

544

1119

397

484

243

323

466

184

461 415

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio julio Agosto Septiembre Octubre

5.849 RT’s realizados a tuits de @Congreso_Es

Cuadro de mando “social media”: Tuits con más RT’s

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Cuadro de mando “social media”: Tuits con más RT’s

Junio

Mayo

Abril

Marzo

Febrero

Cuadro de mando “social media”: clics en enlaces

3351

2702

4017

1845

2335 2168

1788 1891

943

1853 1814

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

24.707 clicks a enlaces

Cuadro de mando “social media”: clics en enlaces

Octubre

Septiembre

Agosto

Julio

Cuadro de mando “social media”

9302

1007

2062 1319 1212 1117 829 846 705 927 783

0100020003000400050006000700080009000

10000

Aceptación (new followers)

Cuadro de mando “social media”

22,9

10,2 7,8

32,1

5,5 5,1 3,6 5,1

7,9 7,4 7,4

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Conversación (menciones/Tweets)

Cuadro de mando “social media”

7,6

6,3

4,9

2,2 2,3

1,2 1,4

2,6 3,0 2,9

1,9

0,0

1,0

2,0

3,0

4,0

5,0

6,0

7,0

8,0

9,0

Amplificación (RTs/Tweets)

Cuadro de mando “social media”

30,5

16,5

12,7

34,3

7,8

6,3 5,0

7,8

10,9 10,2

9,3

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

40,0

diciembre Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio julio Agosto Septiembre Octubre

Interacciones (Menciones+RT/Tweets)

Cuadro de mando “social media”

9,4

31,4

17,5

10,2 11,3 10,4 7,7

10,6

15,5

11,5 8,3

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

35,0

Acción (Clicks/Tweets)

Ratio de viralidad: efecto multiplicador de RT’s

Se trata del ratio entre el número de tweets que han sido retuiteados y el número total de retweets de los mismos. De los 1.456 tweets retuiteados , se han retuiteado en total 6.601 veces. Es decir, como media, estos tweets han sido retuiteados por 4,53 seguidores.

La interacción de @Congreso_Es

Categorías Total en la muestra (730) % sobre la muestra

Preguntas y dudas 157* 21,50%

Solicitudes de mejora 35 4,79%

Críticas 132-3=129** 17,67%

Insultos y descalificaciones 60-3=57** 7,80%

Informaciones 108 14,78%

Información institucional 74 10,14%

Respuestas a otras instituciones 2*** 0,27%

Respuestas a preguntas 12*** 1,64%

Trabajo presentado en ICAP con Gonzalo Cavero

*de las 157 preguntas y dudas un total de 124 son sobre la ley de transparencia mediante access info “¿Dónde está la ley de transparencia?” (157-124= 33 Preguntas y dudas no referidas a la ley de transparencia). **Seis tuits dudosos entre crítica e insultos y descalificaciones (se han imputado tres a cada una de las categorías). ***La suma de las respuestas a otras instituciones + las respuestas a preguntas es igual a 12+2=14 respuestas en la muestra.

Conclusiones

• La comunidad @congreso_Es no se encuentra tan interesada por la actividad diaria de la cámara, como por determinados momentos, especialmente relevantes dentro del curso político, como lo puede ser el Debate sobre el Estado de la Nación.

• Aquellos contenidos con una aplicación práctica, que facilitan la comprensión de cuestiones complicadas, o permiten dirigirse directamente a los parlamentarios son los que poseen mayor aceptación. Los ciudadanos no se interesan tanto por las cuestiones técnicas que constituyen la actividad diaria del parlamento, como por momentos puntuales de dicha actividad y por aquellos recursos que les permiten acceder de una forma más fácil a información compleja.

Conclusiones

• @Congreso_Es es una oportunidad para que el Parlamento interaccione con la sociedad

• Es necesario involucrar a los ciudadanos y a la sociedad civil en los procesos parlamentarios, tratando de generar un espacio público que les permita interaccionar con el parlamento, comunicándose con sus miembros

• Es imprescindible hacer un esfuerzo por acercarse a la sociedad civil, tratando de trasladar el funcionamiento parlamentario a la esfera pública

Conclusiones

• En la práctica analizada prima la aportación de información, lo que constituye una buena base para la comunicación, el debate y el intercambio de ideas, no obstante, las preguntas y, sobre todo, las respuestas, no son tan frecuentes

• La principal fortaleza de @Congreso_ES a día de hoy es la capacidad para reducir el número de intermediaciones entre el ciudadano, la información y la actividad parlamentaria

• La posibilidad de establecer un canal bidireccional de comunicación puede mejorar la calidad del debate político, que, escuchado activamente en las redes, puede ser posteriormente trasladado al parlamento

Gracias! @miguelgonzalo