Comuna 4

COMUNA CUATRO: “FRANCISCO DE PAULA SANTANDER”

1

4


2

COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ARMENIA

DIRECTIVO

1 RODRIGO CAÑAS VÁSQUEZ

5 SANTIAGO PAVAS

7 AMPARO DÍAZ

9 JUAN DIEGO GASPAR G.

Rural ALEJANDRINA SANTAMARIA

Rural OBER ARIAS

REPRESENTANTES JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

1 MIRIAM FERNÁNDEZ DE VERA

2 JOSÉ ORLANDO BEDOYA

3 GUSTAVO ÁLVARO SOLÓRZANO AUSIQUE

4 EDGAR RENGIFO

5 JOSÉ GERARDO TRUJILLO T.

6 ALBA LUCIA MEDINA

7 JOSÉ GUILLERMO CASTRILLON A.

8 GEILER FABIAN MOLINA ESPITIA

9 ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ HINCAPIÉ

10 ZORAIDA LOPEZ MARIN

Rural RAMON VELÁSQUEZ MEJÍA

REPRESENTANTES JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

1 JUAN CARLOS CASTRO GONZÁLEZ

2 ELIZABETH AGUIRRE

3 JOSÉ ANTONIO MEJÍA CIFUENTES

4 GUSTAVO YEPES ÁLVAREZ

5 RUBÉN DARÍO OCAMPO O.

6 MARIA DEL CARMEN CORREA

7 LUIS ERNESTO SÁNCHEZ

8 BERNARDINO OSPINA OSPINA

9 ROSALBA OSPINA

10 DIANA HURTADO

Rural ALVARO PELAEZ TRUJILLO


3

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2008-2011

COMUNA CUATRO “FRANCISCO DE PAULA SANTANDER”

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

YOLANDA LONDOÑO

ALDANA Carrera 25 No 35-33 Barrio Santander

7492818 -

3128216126

ALBA LUCIA GALEANO Calle 33 No 16-57 Barrio Santa Fé 321 7012607

DIANA MILENA GALINDO

SEGURA Carrera 21 No 43-05

7476001 -

3155804278

OSCAR CELEMIN Carrera 18 No 30-22 Barrio Obrero

Municipal

7480124 - 314

6840029

GLORIA NANCY VARGAS

MURCIA

Calle 34 No 31-20 Barrio Santa María

Miranda 312 2201524

EDGAR RENGIFO CASTRO Carrera 25 No 33-11 Barrio Santander 315 6674320

MARIA FULVIA GALLEGO

CARDONA Carrera 28 No 35-33 Barrio Santander

314 7959470-

7481719

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2012-2015


NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

LUZ ESTELLA SÁNCHEZ

ROBAYO Barrio El Prado Mz 4 No 12 frente

3137287318,

3185256174, 7372871

ESLY RUIZ Cll 36 No 28-44 Barrio Santander 3172805960

ALBA LUCÍA GALEANO Cll 33 No 16-57 Barrio Santa Fe 3206163284

EDGAR RENGIFO CASTRO Cra 25 No 33-11 Barrio Santander 3155197467

LIBARDO TUQUERRES TORRES Cra 19con Cll 37 No 001 3104318223

ROBER GÓMEZ OSORIO Cra 23 No 34-36 Barrio Santander 3206741948

LIBIA HINCAPIE Cra 18 No 30-21 Barrio Obrero 7482924, 3105354390


4

TABLA DE CONTENIDO

Pág.

COMITÉ DIRECTIVO Y OPERATIVO CODELPA 2

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2008 - 2011 3

JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2012 - 2015 3

TABLA DE CONTENIDO 4

1. INTRODUCCIÓN 5

2. JUSTIFICACIÓN 6

3. OBJETIVOS 7

3.1 GENERAL 7

3.2 ESPECÍFICOS 8

4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 9

5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL 12

6. BOLETÍN CENSO DANE 2005 15

7. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOS

ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE

CIUDAD

19

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 23

9. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 24

9.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN 24

9.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 25

9.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN 26

10. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL 28

10.1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 28

10.2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO 28

10.3 GOBIERNO Y SEGURIDAD 28

10.4 MEDIO AMBIENTE 28

10.5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA 29

10.6 RECREACIÓN Y DEPORTE 29

10.7 CULTURA 29

10.8 SALUD 29

10.9 SERVICIO EDUCATIVO 30

10.10 SERVICIOS PÚBLICOS 30

10.11 TRÁNSITO Y MOVILIDAD 30

10.12 VIVIENDA 31

11. RECOMENDACIONES 32

11.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA 32

11.2 ESTRATEGIA LEGAL 32

11.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA 35

11.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 - 2015 35

EPÍLOGO 36


5

INTRODUCCIÓN

El trabajo comunal parte de la inclusión de sus habitantes en el análisis, la

construcción y la toma de decisiones sobre cada una las situaciones que

se viven al interior de los grupos humanos así como su interacción con el

territorio, donde la participación colectiva se convierte en un factor

fundamental que permite definir el futuro a corto, mediano y largo plazo

en materia de gestión social, desarrollo humano y mejoramiento en la

calidad de vida.

El presente Diagnóstico Social Situacional está articulado al trabajo

mancomunado que viene adelantando el Codelpa gracias a la

coordinación que realiza con los diferentes actores de desarrollo local que

existen a nivel vecinal, comunal y local partiendo de la consolidación de su

accionar como una política pública de desarrollo local y participación

comunitaria.

La finalidad del presente documento es de analizar la situación social que

se desarrolla en cada comuna de la ciudad de Armenia con el fin de tener

bases sólidas que le permitan a la nueva Administración (2012 - 2015)

recopilar dicha información como insumo fundamental para la

construcción del Plan de Desarrollo Comunal además de servir como

sustento para el diseño y formulación de los Planes de Desarrollo Comunal.


6

2. JUSTIFICACIÓN

La ciudad se constituye como tal gracias a la interacción simbólica,

humana y social que se genera entre los seres humanos que conforman un

territorio. No son las estructuras físicas quienes le dan el estatus de ciudad

como tal, son quienes la habitan, la sueñan, la piensan, la recorren, la

viven.

El ciudadano ha de ser un sujeto activo y comprometido con el desarrollo

humano por medio de la participación en la construcción colectiva de

ciudad, donde busque el mejoramiento de las condiciones de vida de los

habitantes de cada sector, identificando sus debilidades, analizando los

problemas de intervención prioritaria y planteando soluciones que busquen

la armonización entre los habitantes por medio del respeto, la convivencia

y el trabajo en equipo.

Participar implica no solo dar a conocer los puntos de vista que se tengan

sobre uno o varios temas con el ánimo de ser escuchado. Es necesario

saber escuchar al otro, respetar su opinión y encontrar puntos de

construcción en común que permitan generar interacción, trabajo en

equipo y desarrollo en beneficio del interés colectivo más no del particular.

Por lo anterior, el presente Diagnóstico Social Situacional busca generar un

insumo documentado a partir de las necesidades de cada comuna de la

ciudad de Armenia, con el fin de ser objeto de análisis y soporte en la

construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración

entrante; a su vez, que sirva de material de estudio para el diseño y

formulación del Plan de Desarrollo Comunal para cada uno de los sectores

de la capital quindiana.


7

3. OBJETIVOS

3.1 GENERAL

Analizar las condiciones sociales de los habitantes de cada una de las

comunas de la ciudad de Armenia por medio de la recopilación de

información de carácter prioritaria.

3.2 ESPECÍFICOS

Conocer las percepciones de los habitantes de las comunas de la

ciudad de Armenia acerca de las condiciones sociales en que viven.

Articular procesos de liderazgo y empoderamiento para realizar un

trabajo mancomunado con miras hacia la construcción del presente

diagnóstico.

Facilitar la información consignada como insumo para la

construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015 y de los

Planes de Desarrollo Comunal.


8

4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

A continuación se hace un recorrido textual que permite ahondar en los

diversos fundamentos legales que le dan legitimidad al proceso de

planificación participativa:

El plan de desarrollo comunal tiene su fundamento legal en la carta

magna, y en los decretos y acuerdos que desarrollan los mandatos

asociados a la participación ciudadana y la planeación participativa:

La constitución política del 91 es indiscutiblemente la piedra angular del

sistema democrático, a partir de su creación y promulgación se ha dado

un paso adelante en el ejercicio de la participación ciudadana en la toma

de decisiones, estableciéndose no solo como un derecho, sino también

como un principio como lo promueven los siguientes:

Artículo 1:

Manifiesta que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en

forma de republica unitaria, descentralizada, con autonomía de sus

entidades territoriales, demócrata, participativa y pluralista y con una

prevalencia absoluta del interés general.

Artículo 2:

La misma constitución establece que entre sus fines esenciales están el de

garantizar y facilitar la participación de todos en la toma de decisiones

que afectan a la mayoría y en la vida económica, social y cultural del

estado.

Artículo 43:

Define que los hombres y las mujeres tendrán los mismos derechos y

deberes, y determina que la mujer no puede ser víctima de ninguna clase

de discriminación así como también manifiesta que las mujeres cabeza de

hogar tendrán prevalencia ante la ley.

Artículo 318:

Se le proporciona a los concejos municipales la facultad para la división

de los municipios en comunas, con el fin de mejorar la prestación de

servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los

asuntos públicos de carácter local, además en su inciso 2 se menciona la

creación de Juntas Administradoras Locales (JAL) para cada una de estas

divisiones municipales.


9

La Ley 152 de 1994 Establece el marco normativo para el funcionamiento

de la planeación participativa en Colombia, A través de dicha Ley se

desarrollan los artículos 339 al 344 de la Carta Magna colombiana.

La Ley 388 de 1997 establece que el ordenamiento del territorio

comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de

planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, distritos o

zonas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que le compete,

dentro de los límites fijados por la constitución y las leyes, en orden a

disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio

bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del

espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y

en armonía con el medio ambiente y las tradiciones culturales e históricas,

mediante el acuerdo municipal 019 de 2009 por medio del cual se

implementa el plan de ordenamiento territorial de la ciudad de armenia.

Mediante el Acuerdo 007 de 1997 se establece una división territorial en el

municipio de Armenia en diez comunas y un corregimiento, se

reglamentan las Juntas Administradoras Locales y se dictan normas para su

funcionamiento.

Artículo 17:

En el literal A en los numerales 1 a 4 se encuentran las funciones de

carácter constitucional que se le delegan a las JAL, entre ellas está la

participación en la elaboración de planes y programas municipales de

desarrollo económico y social de obras publicas.

Articulo 17 parágrafo 1°:

El Alcalde hará un llamado a estas entidades para la elaboración y

presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

La Ley 136 de 1994 regula lo concerniente a las Juntas Administradoras

Locales en cuestiones como circunscripción territorial, inhabilidades y

calidades de los Ediles.

Artículo 131:

Este nos presenta las funciones de carácter legal con las que cuentan las

Juntas Administradoras Locales, entre ellas podemos contar con la que se

estipula en el numeral 13 en el que se le atribuye la facultad de “Distribuir

partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio

atendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y

comunas garantizando la participación ciudadana”


10

Parágrafo 1: Para los efectos presupuestales que se desprenden de las

atribuciones previstas en el presente artículo, los alcaldes consultarán las

diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboración y

presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

Artículo 134:

Además de contar con la concertación, las JAL también cuentan con la

coordinación entre ella y todas las autoridades municipales además de

esto colaboraran con ellas.

El Acuerdo 001 de 2011 por el cual se establece el mecanismo de

planeación comunitaria del municipio de armenia, siendo este, el último

eslabón en la contribución de la administración para un municipio más

incluyente, facilitando la participación de la ciudadanía por intermedio de

entes descentralizados, es así pues, como las decisiones que competen a

todas las personas empiezan a ser tomadas por la administración en

cooperación con la ciudadanía.

Artículo 4:

Es aquí donde se plasman los propósitos del mecanismo de planificación

comunitaria, entre ellos está el fortalecer el movimiento comunal local,

como actor fundamental en la construcción de capital social, brindando

herramientas de gestión a los actores comunales, así como nuevos

escenarios de planificación para revitalizar su funcionamiento participativo.

Artículo 6:

El ámbito de aplicación de esta norma en lo referente a la articulación de

los planes de desarrollo institucionales y sus respectivos planes de acción,

con los planes comunales, aplica para todas las entidades de la

administración municipal de armenia, tanto del nivel central de la alcaldía,

institutos descentralizados, y demás instituciones públicas del orden

municipal.

Artículo 13:

Mediante el cual se crea el Comité de Desarrollo Local Participativo de

Armenia (CODELPA).

Artículo 14:

Es función del CODELPA entre otras, construir el diagnostico participativo

de la ciudad de armenia y presentarlo al departamento administrativo de

planeación, para su respectiva validación e inclusión como insumo del

plan de desarrollo municipal.


11

Artículo 18:

Es en este articulo donde se estipula que cada área de planificación

comunitaria elaborara el diagnostico participativo, para ser asumido como

línea base en la formulación estratégica del plan de desarrollo y plan de

inversiones del periodo constitucional de gobierno siguiente.

La ley 743 de 2002 es la encargada de regular el artículo 38 de la

constitución política, en todo lo concerniente a los organismos de acción

comunal.

De la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 podemos identificar la

importancia del diagnostico situacional, para su elaboración podemos

utilizar el diagnostico participativo.


12

5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL

DESCRIPCIÓN DEL LINDERO DE LA COMUNA

Partiendo desde la intersección de la vía que comunica el barrio la unión

con la vía a Montenegro con la quebrada armenia, desde allí en sentido

norte aguas arriba de la quebrada armenia hasta llegar a la intersección

con la banca del ferrocarril (sector la Estación), desde allí en sentido sur

hasta la intersección con la carrera 21 con calle 29, desde allí se gira en

sentido este hasta llegar a la calle 30 con carrera 21, en este punto se gira

en sentido Este sobre la calle 30 y luego sobre la Carrera 19 A hasta la

intersección con la carrera 20 A , se continua sobre la carrera 20a hasta la

intersección con la calle 26, desde allí se continua sobre la calle 26 hasta

la intersección con la carrera 17 desde allí en sentido sur hasta el lindero sur

del Condominio la Aldea la cual se bordea hasta llegar a la Quebrada san

Nicolás que se encuentra en la parte posterior del condominio, desde allí

aguas abajo hasta la desembocadura en el rio Quindío, desde allí aguas

abajo sobre el Rio Quindío hasta llegar a una línea de escorrentía que

encuentra en la parte posterior del colegio Juan Pablo I por donde se sigue

aguas arriba y se continua bordeando las manzanas del barrio arenales

hasta la calle 48 desde allí se continua sobre la calle 48 hasta llegar a la

carrera 20 donde se gira en sentido norte hasta llegar a la intersección con

la vía que viene desde el barrio Brasilia nueva, desde allí se continua en

sentido oeste sobre la vía hasta el límite oriental del barrio villa del café,

desde allí de continua por el lindero sur del barrio hasta la banca del

ferrocarril, desde este punto de continua en sentido norte sobre la banca

del ferrocarril hasta el final de la manzana g del barrio belén , desde allí se

bordea dicha manzana hasta la quebrada que se encuentra entre el

barrio belén y el colegio nacional, se continua sobre la quebrada aguas

abajo hasta encontrar la calle 30 donde se continua en sentido norte sobre

la vía hasta la intersección con la calle que comunica el barrio la unión

con la calle 30, se continua sobre dicha vía hasta el punto de partida. .

(Ver plano 21 delimitación de comunas urbanas acuerdo 019 de 2009)

BARRIOS DE LA COMUNA CUATRO

19 DE ENERO

19 DE ENERO BAJO

BELENCITO

CINCUENTENARIO

BRASILIA I ETAPA

BRASILIA NUEVA

EL PRADO

EL REFUGIO


13

GAITAN

MIRAFLORES

OBRERO

POPULAR MODELO

SANTAFE

SANTANDER

BOYACA

VILLA DEL CAFÉ

EL PORVENIR

BRISAS DE LA SECRETA

VILLA JULIANA

MIRAFLORES BAJO

MIRAFLORES ALTO

SAN JOSE SUR

GAITÁN ALTO

GAITÁN BAJO

SECRETA BAJA

BOSQUES DE VIENA

MILAGRO DE DIOS

SANTA HELENA

PRADITO BAJO

EXTENSIÓN

La comuna Cuatro “Francisco Paula Santander” tiene una extensión

aproximada de 185.01 Hectáreas² según el Acuerdo 019 de 2009 Plan

de Ordenamiento Territorial.

POBLACIÓN

14,429 habitantes aproximadamente según oficio del Departamento

Administrativo de Planeación No. DP-POT-11-6899 del31 de Octubre de

2011.

CENTROS DOCENTES PÚBLICOS

INSTITUCIONES SEDES GRADOS MODALIDA

D

CAMILO TORRES 1. CAMILO TORRES 0 - 11 ACADEMICA

y TÉCNICA JORGE ELIECER GAITAN 0 - 5o

NACIONAL JESUS MARÍA OCAMPO

2. NACIONAL JESUS MARÍA OCAMPO 0 - 11 ACADEMICA y TÉCNICA 3. REPUBLICA DE URUGUAY 0 - 5o


14

4. ANTONIO NARIÑO 0 - 5o

CIUDADELA EDUCATIVA EMPRESARILA CUYABRA

5. LUIS BERNAL 0 - 5o ACADEMICA y TÉCNICA 6. CIUDADELA EDUCATIVA

EMPRESARIAL CUYABRA 0 - 11

ESCENARIOS DEPORTIVOS

Polideportivo del Barrio Belencito

Polideportivo del Barrio Santander

Polideportivo del Barrio La Brasilia

Polideportivo del Barrio Popular

Polideportivo Prado Bajo

SEGURIDAD

Puesto de Policía Estación Santander.

CASETAS DE ACCIÓN COMUNAL

Caseta del Barrio Belencito.

Caseta del Barrio Boyacá

Caseta del Barrio Brasilia Nueva

Caseta del Barrio Brasilia I Etapa

Caseta del Barrio Santa Fé

Caseta del Barrio Santander

Caseta del Barrio Cincuentenario

Salón del Barrio Obrero Municipal

Salón del Barrio El Refugio

Caseta del Barrio Miraflores

Caseta del Barrio Porvenir

Caseta del Barrio El Prado

Caseta del Barrio Secreta Baja

Salón del Barrio Villa del Café

Salón del Barrio Villa Juliana


15

6. BOLETÍN CENSO DANE 2005


16


17


18


19

7. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOS

ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

POBLACION POR COMUNA EN ARMENIA 2.011

Del total de la población en la ciudad de Armenia (290.517 habitantes

aproximadamente), 12,316 habitantes hacen parte de la Comuna Cuatro

“Francisco de Paula Santander”, lo que representa el 4,2% de los armenitas.

UNIDADES ECONOMICAS POR COMUNA EN ARMENIA

De 12.351 unidades económicas que existen en la ciudad de Armenia,

1042 negocios están ubicados en la Comuna Cuatro “Francisco de Paula

Santander”, lo que representa el 8,4% de dichas unidades.


20

ACTIVIDAD ECONÓMICA POR COMUNA EN ARMENIA 2006

En la ciudad de Armenia existen 10942 actividades económicas

representadas en 1778 para el sector industria, 6106 para el sector

comercio y 3058 para el sector servicios. De lo anterior, se encuentran

ubicados en la Comuna Cuatro “Francisco de Paula Santander” 182

actividades ejecutadas desde el sector industria, lo que refleja el 10,2% de

operatividad en la ciudad; 537 actividades relacionadas con el sector

comercio, las cuales reflejan el 8,7% del total de la actividad de este sector

en la ciudad y 293 actividades para el sector servicio, lo que resalta el 7,8%

del total de dicha actividad en la ciudad.

TASA DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO DEL QUINDIO


21

Lo anterior muestra una variabilidad en materia de empleo y subempleo

para la ciudad de Armenia, resaltando una tasa de desempleo en el 2001

de 18%, en el 2002 de 20%, en el 2003 de 21%, en el 2004 de 21%, en el 2005

de 20%, en el 2006 de 15% en el 2007 de 14%, en el 2008 de 17% y en el 2009

de 19%.

Ahora bien, en materia de subempleo se ha tenido un porcentaje en el

2001 de 32%, en el 2002 de 35%, en el 2003 de 29%, en el 2004 de 32%, en el

2005 de 34%, en el 2006 de 35% en el 2007 de 38%, en el 2008 de 34% y en el

2009 de 31%.

POBLACION DESEMPLEADA Y SUBEMPLEADA POR COMUNA EN ARMENIA

2.011 (CIFRAS CON PROYECCIONES DE POBLACION-TASA DE DESEMPLEO

DEL 17% Y SUBEMPLEO DEL 31%)

Del total de población desempleada (26.683 personas) y subempleada

(49.095 personas) en la ciudad de Armenia para el año 2011 -según

proyecciones de población con tasa de desempleo del 17% y subempleo

del 31%- en la Comuna Cuatro “Francisco de Paula Santander” se

encuentran 1131 personas desempleadas quienes representan el 4,2% y

2082 personas subempleadas quienes reflejan el 4,2%.


22

PERSONAS CON NBI EN ARMENIA POR COMUNA

Del total de la población de Armenia con Necesidades Básicas

Insatisfechas (35.109 personas) pertenecen a la Comuna Cuatro “Francisco

de Paula Santander” 2008 habitantes, quienes representan el 5,7% del total

de dicha población.


23

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA


NOMBRE DEL BARRIO Número

de

Predios

ESTRATO

1

Número

de

Predios

ESTRATO

2

Número de

Predios

ESTRATO 3

Número de

Predios

ESTRATO 4

Número de

Predios

ESTRATO 5

Número

de

Predios

ESTRATO

6

TOTAL DE

PREDIOS

TOTAL

APROXIMADO

DE

HABITANTES

19 DE ENERO 2 46 48 175

BELENCITO 17 116 8 141 514

CINCUENTENARIO 124 124 452

BRASILIA 34 18 100 152 554

BRASILIA NUEVA 298 298 1,086

EL PRADO 5 6 171 182 663

EL REFUGIO 24 24 87

GAITAN 140 140 510

MIRAFLORES 268 3 271 987

OBRERO 41 41 149

POPULAR 438 438 1,596

SANTAFE 82 82 299

SANTANDER 758 2 760 2,769

SECTOR BOYACA 222 5 20 247 900

VILLA DEL CAFÉ 73 73 266

EL PORVENIR 136 136 496

BRISAS DE LA SECRETA 119 119 434

VILLA JULIANA 32 1 85 118 430

MIRAFLORES BAJO 97 97 353

NÚMERO APROXIMADO DE

PREDIOS

2,513 524 454 0 0 0 3,491 4.53%

NÚMERO APROXIMADO DE

HABITANTES

9,157 1,909 1,654 0 0 0 12,721

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal


24

9. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO

Para dar respuesta a los compromisos pactados en el Acuerdo 001 de

2011, el cual reza en su artículo 19:

Durante el último semestre de cada periodo de gobierno,

cada una de las zonas de planificación definidas en el artículo

9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico zonal

participativo. Este diagnóstico será considerado insumo para

la formulación del Plan Municipal de Desarrollo del periodo

constitucional del gobierno siguiente, e insumo para los

procesos de planificación territorial o sectorial que se

adelanten en el municipio, durante la vigencia del periodo

constitucional respectivo1.

Ante esto, el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia

(Codelpa) ha venido adelantando esfuerzos en la consolidación de un

Diagnóstico Social Situacional aterrizado en las necesidades reales de

cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de conocer las

debilidades y dificultades, tomando como base para la formulación del

presente diagnóstico la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal

Participativo, la cual establece como categorías de análisis doce sectores

de inversión en los que cada comuna ha de identificar las problemáticas

que le aquejen así como las soluciones para minimizar el impacto de

dichos fenómenos.

Para la construcción del presente Diagnóstico Social Situacional, se

desarrollaron tres fases que se explican a continuación:

9.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN

El proceso de formulación parte del diseño de la Guía para la Elaboración

del Diagnostico Zonal Participativo, realizado por el Departamento

Administrativo de Planeación Municipal durante el primer semestre del año

2011, donde se establecen los requerimientos y directrices para la

construcción de dicho documento.

En él se establecen doce sectores de inversión, los cuales dan respuesta a

la identificación de las necesidades que aquejan de manera global a

cada una de las comunas de la ciudad:

1 Documento de Internet. http://www.concejodearmenia.gov.co/proyectos/proyectos2011/Proyecto003.pdf Concejo Municipal de Armenia. Acuerdo 007 de 2011. Pág. 17


25

SECTORES

DE

INVERSIÓN

Desarrollo económico y competitividad

Desarrollo social y político

Gobierno y seguridad

Medio ambiente

Obras públicas e infraestructura física

Recreación y deporte

Cultura

Salud

Servicio educativo

Servicios públicos

Tránsito y movilidad

Vivienda

Para la captura de información se concertaron con el Codelpa Directivo y

Operativo once reuniones (una por comuna) donde se invitaron a los

presidentes de Juntas de Acción Comunal, ediles de las Juntas

Administradoras locales, líderes y público en general para que conocieran

el Diagnóstico con el cual se contaba en ese entonces y, partiendo de

dicha información, realizar un ejercicio de análisis situacional acerca de las

necesidades que aquejan a cada comuna de la ciudad.

Para lograr esto, se diseñó una metodología de recolección de

información que consiste en el diligenciamiento de dos matrices: la primera

acerca de la identificación de problemáticas por sector, en la cual se les

pedía que depositaran hasta máximo cuatro problemáticas por sector de

inversión (Anexo CD).

Para efecto de depuración de la información, se les solicitó que priorizaran

sobre las problemáticas de la matriz anterior y seleccionaran la de mayor

intervención por sector de inversión. Dicha información iba consignada en

la segunda matriz, de la problemática más relevante (Anexo CD).

9.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

Con base en las fechas de reunión estipuladas mediante concertación

con el Codelpa y solicitando apoyo logístico en la convocatoria para la

asistencia a las reuniones a la Secretaría de Desarrollo Social y en el apoyo

logístico y el ejercicio de la secretaría técnica al Departamento de

Planeación Municipal, se organizaron los equipos de trabajo y se asistieron

a cada una de las comunas de la ciudad de Armenia, donde se desarrolló

una metodología de reunión que costaba del siguiente esquema:


26

Presentación de los asistentes a la reunión y socialización del

Diagnóstico Vigente (año 2010).

Explicación de la metodología de recolección de información

mediante el diligenciamiento de las matrices de identificación de

necesidades y priorización de la necesidad más relevante.

Conclusiones del ejercicio, agradecimientos por su participación y

acuerdos en la entrega de las matrices.

En cada reunión se contó con la participación de un delegado por parte

de la Secretaría de Desarrollo Social, del Departamento de Planeación

Municipal y del Codelpa Directivo. Se realizó la socialización del

Diagnóstico Vigente (año 2010) y posteriormente se procedía a entregar a

cada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada zona para

explicarles las matrices y cómo debían ser diligenciadas, conservándose

una visión de trabajo colectivo y un pensamiento a nivel comunal.

Se concertaron fechas de entrega para el material de trabajo con el fin de

hacer el estudio analítico respectivo y de esta manera, cumplir con los

tiempos establecidos para la construcción del Diagnóstico Social

Situacional para cada comuna de la ciudad de Armenia.

9.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN

Una vez recolectada la información que previamente fue condensada por

cada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada sector en las

matrices que fueron entregadas en cada una de las reuniones que se

realizaron en las comunas de la ciudad, se obtuvo un porcentaje de

participación considerable e importante que permite darle viabilidad y

validez al presente Diagnóstico Social Situacional.

En el siguiente cuadro se especifica la información referente a la

recolección de información:


27

Comuna

No. de Barrios,

urbanizaciones,

conjuntos, etc

Matrices

entregadas

Barrios que están

legalmente

constituidos

Matrices

recibidas

Porcentaje de

participación

UNO 36 36 22 21 95%

DOS 47 47 43 30 70%

TRES 42 42 39 39 100%

CUATRO 29 29 29 24 83%

CINCO 19 19 17 13 76%

SEIS 36 36 30 14 47%

SIETE 24 24 17 8 47%

OCHO 24 24 20 9 45%

NUEVE 23 23 11 7 63%

DIEZ 76 76 17 7 41%

RURAL 16 16 15 15 100%

TOTAL 372 372 260 187 72%

Para la realización del presente diagnostico se contó con el concurso de

los barrios que cuentan con Junta de Acción Comunal, por lo cual, en el

porcentaje de participación no se tuvieron en cuenta los edificios,

conjuntos residenciales o conjuntos cerrados, a quienes se les hizo entrega

de las matrices de recolección de información a través de los ediles de las

Juntas Administradoras locales de cada comuna.

Toda la información recolectada fue digitalizada y será entregada como

anexo del presente Diagnóstico Social Situacional para ser utilizada como

insumo tanto en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal como del

Plan de Desarrollo Comunal.

Con respecto a la formulación del presente documento se ha tomado

como base para la formulación del mismo los datos consignados en la

matriz de la problemática más relevante, dado que dicha información se

encuentra más depurada y enfocada hacia la visión de comuna, la cual

se enmarca dentro del proyecto de ciudad al cual ha querido enfocarse el

desarrollo de este diagnóstico.

Los resultados obtenidos tras el estudio de dichas matrices arrojan una

realidad contemplada desde las vivencias que se desarrollan en cada

barrio y en cada sector de la ciudad; cosmovisión que ha sido percibida,

analizada, investigada y consignada por los presidentes de Juntas de

Acción Comunal en asocio, con apoyo logístico y humano por parte de los

ediles de las Juntas Administradoras Locales de cada comuna de Armenia,

razón por la cual, el presente Diagnóstico Social Situacional es fiel reflejo de

las condiciones de vida que afrontan los ciudadanos en cada comuna de

la capital quindiana.


28

10. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL

10. 1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

El desempleo aparece como la necesidad más urgente para los

habitantes de la Comuna cuatro debido a la falta de oportunidades

laborales en los diversos sectores de la economía que obligan a los

armenios al rebusque y al comercio informal. Solicitan que sea

descentralizado el comercio a fin de poder existir una mayor participación

de los pequeños empresarios mediante el apoyo con capacitaciones en el

desarrollo de microempresas.

10. 2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO

Ante la falta de oportunidades laborales que han desencadenado en

diversas problemáticas sociales como drogadicción, violencia intrafamiliar,

delincuencia, etc; se solicita la generación de programas y proyectos de

inclusión comunitaria, donde se permita la participación de los diversos

grupos humanos que habitan en el sector para que se desarrollen estilos de

vida saludable y ocupación del tiempo libre.

Además se necesita contar con la reparación de los salones comunales

para ser utilizados como espacios de encuentro y socialización de dichos

proyectos de beneficio social y humano.

10. 3 GOBIERNO Y SEGURIDAD

Debido a los permanentes hechos de robos y atracos en el sector, la

inseguridad se presenta como la dificultad de mayor intervención para la

comuna, por lo que se solicita un mayor acompañamiento de la Policía en

la asesoría para la creación de frentes ciudadanos, la revisión de los

cuadrantes y el apoyo de un Cai móvil.

10. 4 MEDIO AMBIENTE

Se necesita adelantar campañas para el mantenimiento de las cañadas y

las zonas verdes ya que se encuentran contaminadas por basuras y

escombros, produciendo un deterioro ambiental y un daño irreversible

para el ecosistema. Así mismo, es urgente que se ponga en práctica la

aplicación de los comparendos ambientales apara salvaguardar las zonas

de protección ambiental colocando especial atención a los deslizamientos

ocasionados por la ola invernal.


29

10. 5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Las vías del sector se encuentran deterioradas y en mal estado, por lo que

piden a la Administración Municipal se haga un estudio de las mismas para

su reparación y mantenimiento, donde se haga prioridad en la

construcción de un Talud para preservar la vía en el Barrio El refugio así

como la ampliación de la misma en el barrio Secreta Baja.

También se solicita se haga un cerramiento de los lotes baldíos en el barrio

El Refugio, se construya un muro de contención en el barrio San José Sur,

para evitar la afectación de varias viviendas que se encuentran en riesgo y

se adelanten gestiones para la reparación y construcción de casetas

comunales en los barrios que haga falta.

10. 6 RECREACIÓN Y DEPORTE

Ante la falta de interés para la promoción del deporte por causa del mal

uso del tiempo libre y el consumo de drogas en los jóvenes, se requiere de

la programación de actividades deportivas y recreativas que le permitan a

los habitantes de la comuna vincularse con prácticas y estilos de vida

saludable.

Así mismo, solicitan se realice el mantenimiento a los escenarios deportivos

existentes y se construyan en lugares donde se necesiten a fin de utilizarlos

como mecanismos de participación social e integración comunitaria.

10. 7 CULTURA

El problema que más aqueja a los habitantes del sector es la falta de

programas y proyectos que incidan en la ocupación del tiempo libre así

como en la práctica de diversos oficios que permitan el desarrollo de

habilidades artísticas y culturales.

10. 8 SALUD

Los habitantes de la comuna solicitan se realicen más jornadas de salud

para llevar los diferentes servicios que presta la Secretaría de Salud

Municipal a los diferentes sectores y beneficiar a los diversos grupos

humanos en campañas de prevención, atención y control.

De igual modo, expresan que se necesita una mayor diligencia en la

atención a las citas y la entrega de los medicamentos dado que se

necesitan con urgencia y se pide una atención especial al manejo se que

le da a la recolección de las basuras, pues dicen que el servicio es


30

demorado y llegan los animales que rompen las bolsas (perros, gatos,

gallinazos) y esparcen las basuras en andenes y carreteras, contaminando

el sector y dejando en mal aspectos los barrios.

10. 9 SERVICIO EDUCATIVO

Manifiestan la ausencia de jornadas adicionales pedagógicas como

herramienta para mejorar el rendimiento académicos de los niños y

jóvenes además de ser un medio para hacer un buen uso del tiempo libre.

También expresan la necesidad de programas enfocados hacia la

educación familiar puesto que hacen la observación de la falta de valores

y cultura para resolver conflictos familiares y vecinales.

10. 10 SERVICIOS PÚBLICOS

Los habitantes de la comuna piden que se revisen las tarifas de los servicios

públicos ya que consideran son muy costosas y el pagarlas resulta difícil

teniendo en cuenta el estrato en que viven muchas familias. Por esto, se

solicita se haga una veeduría permanente tanto a alza injustificada del

cobro de los servicios públicos como el derroche y los actos delictivos que

pueden generarse para evadir el compromiso legal de pago.

Así mismo, se pide sea revisado el alumbrado público de la comuna y se

haga el mantenimiento respectivo para mejorar la seguridad de varias

zonas que se encuentran sin dicho servicio y se convierten en focos de

violencia.

10. 11 TRÁNSITO Y MOVILIDAD

Se requiere la revisión para complementar la señalización vial con especial

atención en lugares aledaños a instituciones educativas con el fin de evitar

accidentes y de esta manera, tener la plena identificación de las señales

de tránsito que han de manejarse en los sectores de movilidad peatonal y

vehicular. Además, se piden sean colocados los reductores de velocidad

que ayuden a minimizar los peligros que pueden se pueden ocasionar por

exceso de velocidad en zonas residenciales o escolares.

También se pide que sean techados los paraderos de buses en el sector

con miras a ofrecer un mayor bienestar en épocas de intenso calor o de

lluvias.


31

10. 12 VIVIENDA

Mencionan que hace falta un mayor control por parte de la Administración

Municipal en el manejo del uso del suelo puesto que existen varias

invasiones que no cuentan con los servicios públicos y las condiciones

mínimas para una calidad de vida digna.

También se solicita se haga la revisión de las casas en el barrio Secreta Baja

para medir su riesgo infraestructural. Así mismo, piden realizar

mejoramientos a las viviendas de sector puesto que manifiestan se

encuentran en mal estado.


32

11. RECOMENDACIONES

11.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA

Los procesos de planificación participativa deben ser divulgados a toda la

población para que se vincule con el desarrollo de su entorno y en el

diseño de políticas públicas que le permitan generar programas y

proyectos, los cuales han de incidir en el mejoramiento de la calidad de

vida.

Ante esto, el rol comunicativo es fundamental para convocar, concertar y

divulgar cada una de las acciones en que se establece la ruta de trabajo

dentro de cualquier proceso de participación social. Por ello, se

recomienda la vinculación permanente de un(a) comunicador(a) social

con énfasis y vocación hacia la comunicación para el desarrollo, quien ha

de desarrollar desde sus competencias todo un proceso de integración y

dinamismo hacia la consecución de las metas que establezca la Agenda

de Participación Local durante la siguiente Administración Municipal.

11.2 ESTRATEGIA LEGAL

Asumiendo el ordenamiento territorial como política pública, se ha visto

relevante garantizar el acceso a los recursos naturales es uno de los

parámetros principales que se pueden encontrar en el actual plan de

ordenamiento territorial, tanto es así que se le enmarca como propósito y

como política territorial; es por esto que se observa que en cada uno de los

documentos matrices entregados por la ciudadanía se evidencia la

importancia que se le ha dado a la misma por parte de esta, pero a la vez

el alto grado de descontento de la población por el mantenimiento

inadecuado de quebradas, cañadas, guaduales, senderos relictos de

bosque y demás elementos que componen la estructura ecológica del

municipio.

Para esto se recomienda la implementación de las estrategias que se han

plasmado en el acuerdo 019 de 2009 en su artículo 35 tales como: la

implementación y el fortalecimiento de una cultura ambiental ciudadana

y el manejo y aprovechamiento sostenibles de las micro cuencas, además

las estrategias de recuperación que se han creado en el articulo 88°

numeral 2° deben considerar las actividades allí establecidas. Por último, es

recomendable darle aplicación a los proyectos enmarcados en el POT en

su artículo 118°, proyecto 1, 2,3,5 y 12 teniendo en cuenta que la definición

y priorización de estos proyectos, en el marco de ejecución del POT, estará

articulada con el plan plurianual de inversiones de cada plan de desarrollo

correspondiente a las vigencias del POT.


33

Así mismo, en el artículo 103 se pueden encontrar los criterios para evitar la

ocurrencia de deslizamientos e inundaciones en la ciudad de Armenia

observando el delicado estado ambiental por el que atraviesa el país,

siendo de vital importancia la prevención de siniestros para con los

habitantes, teniendo en cuenta la zonificación ambiental en el suelo

urbano de armenia pautada en el articulo 99° numeral 1° denominadas

zonas de fragilidad ecológica y los parámetros de uso de suelo,

productividad y aprovechamiento del paisaje, consagrados en el articulo

14 numeral 5.3.

En consecuencia, se ve pertinente la participación de la ciudadanía en

todos los procesos y toma de decisiones e implementación de políticas

para el desarrollo tal y como se encuentra en el articulo 4 numerales 3 y 4:

Tomando como base el mejoramiento empresarial como estrategia de

creación de valor en el desarrollo de redes empresariales y articularlas con

las políticas y criterios de ordenamiento del territorio, así mismo promover la

creación de un corredor de conocimientos y El emprenderismo como una

estrategia de creación de empresas se articula con el ordenamiento

territorial desde la espacialización de nuevas actividades empresariales

según las demandas específicas de cada sector y las potencialidades de

infraestructura urbana y rural, así como lo encontramos estipulado en el

articulo 54° numerales 3° y 4°, 136° numeral 1°, así mismo facilitar el

desarrollo de los proyectos de desarrollo económico local que se

encuentran plasmados en el articulo 137 numeral 1°.

En el artículo 120° numeral 5.1.4 se encuentra el requerimiento de que Se

deberá ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunas

con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de los

entornos barriales. Se desarrollarán de forma compartida entre las

administraciones y la Policía Nacional, además de aquellas entidades que

a través del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin.

De manera precisa el POT en su artículo 130 indica que son objetos del

sistema estructurante a nivel urbano los siguientes:

1

.

Generar la consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de

nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante

la ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de

vulnerabilidad y riesgo.

2

.

Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat

saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental,

cultural, infraestructural y económica.


34

3

.

Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere

un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los

habitantes de Armenia, mediante la construcción de ventajas

competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local,

dinamizando encadenamientos productivos con criterios de

sostenibilidad y especialización del territorio y consolidando un modelo

productivo rural.

4

.

Promover el desarrollo de los servicios públicos de acuerdo con la visión

colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la

calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia.

De esta manera, se recomienda darle aplicación al plan maestro de

movilidad y a los proyectos plasmados en los artículos 147° y siguientes del

acuerdo 019 de 2009 y al cronograma para la puesta en marcha del SETP

de Armenia.

En lo concerniente a la salud deporte y recreación encontramos en el

capítulo III del componente estratégico de equipamiento colectivo

articulo 221° en su numeral 3° “equipamientos sociales primordiales” los

objetivos y mecanismos para el fomento de estos tres puntos tan

importantes para el desarrollo de una sociedad garantista, incluyente y

participativa.

Es de esta forma que se recomienda la priorización de los proyectos que se

encuentran en el Acuerdo municipal 019 de 2009 denominado ciudad de

oportunidades para la vida como la planificación territorial municipal

integral y concertada, para la creación a corto, mediano y largo plazo de

una Armenia acorde con los objetivos de desarrollo económico, social,

cultural, político y ambiental.

Por lo tanto, y para darle continuidad a este proceso garantista e

incluyente, regido por normas y principios legales, se recomienda contar

con la presencia de un actor jurídico en la elaboración y desarrollo de este

proceso ya que la participación de la sociedad civil no se puede ver

truncada por el desconocimiento de la norma o por simples tecnicismos

legales siendo este un Derecho Constitucional, pues la Constitución Política

de Colombia de 1991 le da la posibilidad a todos los ciudadanos, de

participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública; por

ende, se debe garantizar que esta participación sea lo más eficaz posible.


35

11.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA

Resulta fundamental la vinculación de todos los actores que se encuentran

vinculados en los diversos procesos sociales: desde aquellos que no

pertenecen a alguna organización pero conservan un liderazgo de base

en sus sectores hasta los representantes de los gremios y asociaciones

políticas, civiles y gubernamentales. Es en la disertación de ideas y

concertación de compromisos donde el proceso de planificación

participativa adquiere elementos para consolidar una política pública de

desarrollo humano, enfocada hacia el bienestar de los habitantes de

Armenia.

Por esto, se recomienda convocar a todos los líderes de procesos de

cualquier instancia y establecer con ellos compromisos de participación

activa, con visión de ciudad y enfocados hacia el goce efectivo de los

derechos y deberes.

11.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El presente documento se ha establecido para conocer la situación social

en cada una de las comunas de la ciudad de Armenia. Se ha diseñado

además como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo

Municipal de la Administración entrante. Por lo tanto, se recomienda su

utilización como documento de consulta para tener en cuenta en el

desarrollo de políticas, programas y proyectos, los cuales pueden

organizarse a partir de las percepciones y postulados que se emiten en el

presente Diagnóstico.

Así mismo, se recomienda que toda esta información -inclusive la

presentada en anexos- sea utilizada para la construcción de los Planes de

Desarrollo Comunal, que serán la ruta de acción a seguir en todo lo

concerniente con la generación de políticas, programas y proyectos a

nivel comunal.


36

EPÍLOGO

Los procesos de participación social y comunitaria tienen relevancia

gracias a la suma de saberes, conocimientos, sueños y expectativas que se

consolidan en cualquier ejercicio participativo donde adquiere valor el

trabajo investigativo y de recolección de información que realizan cada

uno de los habitantes, lideres y representantes de las comunas de la

ciudad de Armenia, los cuales han aunado esfuerzos para soñarse las

distintas zonas y por ende, la ciudad como el espacio donde confluyen las

ideas, se proyectan los ideales y se construyen las realidades de

mejoramiento a corto, mediano y largo plazo.

Ante esto, los miembros del comité directivo y operativo del Codelpa,

agradecen por su apoyo en la recolección de la información para la

construcción del presente diagnóstico a cada uno de los líderes y

representantes de las comunas de Armenia, en especial de los siguientes

barrios, urbanizaciones y demás denominaciones:

COMUNA 1

Arenales, Arrayanes, Bambusa , Bosques de Pinares, Urbanización cañas

Gordas, Castilla Grande, El Emperador, El Palmar, Portal de Pinares,

Génesis, Urbanización Guaduales de la Villa, Conjunto Residencial

Guaduales del Edén, La Castilla, La Isabela, Urbanización la Linda, Nuestra

Señora de la Paz, Pinares, Portal Del Edén, Ciudadela Simón Bolívar, Villa

Del Centenario, Vista Hermosa, Asociación de Vecinos Comuna 1.

COMUNA 2

14 de Octubre, Antonio Nariño, Farallones, Bosques de Gibraltar, Jesús

María Ocampo, La Virginia, Las Acacias, Las Brisas, Los Quindos I II III,

Urbanización Lindaraja I, II y III, Urbanización Girasoles, Los Naranjos, Bello

Horizonte, Luis Carlos Galán, Manantiales, Tres Esquinas, Marco Fidel Suarez,

Ciudadela Puerto Espejo I, II y III, San Vicente de Paul, Santa Rita, Veracruz,

Villa Alejandra I y II, Villa Claudia, Villa de La Vida Y el Trabajo, El Poblado,

Jardín de la Fachada, Las Veraneras, Bosques de Gibraltar, Las Acacias

Bajo.

COMUNA 3

19 de Junio, 25 de Mayo, Alfonso López, Arco Iris, Belén, Bosques De Viena,

Casa Blanca, Bloques de Casa Blanca, Ciudadela Nuevo Armenia I, II y III,

Cooperativo, El Placer, Mesón del Sinaí, Conjunto Residencial Sinaí, La

Adíela, La Alhambra, La Cecilia, La Cristalina, La Esmeralda, Urbanización


37

la Grecia, La Miranda, Urbanización las Colinas, Urbanización Loma Verde,

Los Kioscos, Manuela Beltrán, Montecarlo, Urbanización Nuevo Amanecer,

Quintas De La Marina, Urbanización San Diego, Santa María, Urbanización

Villa Ángela-Cordillera, Villa Hermosa, Ciudadela El Sol, La Rivera, Villa Italia,

Los Árcades, Villa Laura, Nuevo Armenia, Manuela Beltrán Baja.

COMUNA 4

19 de Enero, Belencito, Cincuentenario, Brasilia I, Brasilia Nueva, El Prado, El

Refugio, Gaitán, Miraflores, Obrero, Popular, Santafé, Santander, Villa del

Café, El Porvenir, Villa Juliana, Miraflores Bajo, San José Sur, Santa Elena,

Boyacá, Gaitán Alto, Secreta Baja, Pradito Bajo, Milagro De Dios.

COMUNA 5

7 de Agosto, Berlín, La Anunciación TCC, La Unión, Montevideo Central,

Primero de Mayo, Urbanización el silencio I y II, Salazar, Villa Liliana, Las

Margaritas, Kennedy, Recreo Bajo.

COMUNA 6

El Parque, La Clarita, La Patria, Los Alimentos, Los Andes, La Montaña,

Urbanización Monte Blanco I, II y III, Quindío, Gustavo Rojas Pinilla II, San

José, Villa Carolina I y II, Villa Ximena, María Gómez de Botero (Pro vivienda

Universal, San Andrés Bajo.

COMUNA 7

La Florida, Patio Bonito Alto, Rincón Santo, San Nicolás, Uribe, Patio bonito

Bajo, Buenos Aires Alto, Guayaquil.

COMUNA 8

Corbones, El Jubileo, El Paraíso, La Divisa, La Esperanza, Libertadores,

Nuevo Berlín, Urbanización villa Inglesa, Terranova El Alba .

COMUNA 9

Granada, Gran Bretaña, Las Palmas, Las Sesenta Casas, Modelo, Niágara,

Vieja libertad.

COMUNA 10

Urbanización la Mariela, Mercedes del Norte, Providencia, Salvador

allende, Puerto rico, San Juan.


38

COMUNA 11

El Caimo, San Pedro, Marmato, Cristales, Golconda, Ciudadela Nuevo

Horizonte, Mesopotamia, Tigreros, Santa Ana, Murillo, El Rhin, Puerto Espejo,

Zulaybar, La Revancha, Pantanillo.

Así mismo, agradecen al Equipo Técnico del Departamento Administrativo

de Planeación Municipal de la Alcaldía de Armenia por su

acompañamiento constante en la secretaría técnica además del apoyo

en la corrección de estilo, diagramación y diseño del presente diagnóstico

local participativo:

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

Carlos Alberto Aguirre Director

Sebastián Congote Posada Subdirector

Anabella Katterina Cortés Sánchez Jefe de Oficina

Edna Clemencia Delgado Gutiérrez Profesional Especializado

Edison Hernán Nova Pedraza Profesional Contratista

Cesar Augusto Osorio Reyes Técnico Contratista

Daniel Alejandro Gómez Cárdenas Estudiante Universitario

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL

Mónica Murillo Arias Secretaria

Carlos Andrés Parra Cubides Técnico Administrativo

Este Diagnóstico Social Situacional se convierte así en un instrumento clave

de participación ciudadana en cumplimiento al ACUERDO NÚMERO 001

de Febrero 14 de 2011 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL

MECANISMO DE PLANEACIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA,

Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, ARTÍCULO 18º. DIAGNÓSTICO

PARTICIPATIVO. Durante el último semestre de cada período de gobierno, cada una de

las áreas de planificación comunitaria definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo,

elaborará un diagnóstico participativo, consolidado por el CODELPA y presentado al

Departamento Administrativo de Planeación Municipal, para ser considerado dentro del

Diagnóstico situacional social exigidos por la Ley 1098 del 2006 artículo 204. Este

diagnóstico se asume como línea base para la formulación estratégica del Plan de

Desarrollo y Plan de Inversiones del período constitucional del Gobierno siguiente, e

insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el

Municipio, durante la vigencia del período constitucional respectivo; el cual ha de

emplearse como insumo para identificar, analizar y proyectar los esfuerzos

de las diversas instancias del desarrollo local en busca de una mejor

calidad de vida para los Armenitas.

GRACIAS.


39

Comuna 4

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