Comuna 10

1

COMUNA DIEZ: “QUIMBAYA”

10

2


COMITÉ DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO DE ARMENIA

DIRECTIVO

1 RODRIGO CAÑAS VÁSQUEZ

5 SANTIAGO PAVAS

7 AMPARO DÍAZ

9 JUAN DIEGO GASPAR G.

Rural ALEJANDRINA SANTAMARIA

Rural OBER ARIAS

REPRESENTANTES JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

1 MIRIAM FERNÁNDEZ DE VERA

2 JOSÉ ORLANDO BEDOYA

3 GUSTAVO ÁLVARO SOLÓRZANO AUSIQUE

4 EDGAR RENGIFO

5 JOSÉ GERARDO TRUJILLO T.

6 ALBA LUCIA MEDINA

7 JOSÉ GUILLERMO CASTRILLON A.

8 GEILER FABIAN MOLINA ESPITIA

9 ALFONSO ENRIQUE JIMÉNEZ HINCAPIÉ

10 ZORAIDA LOPEZ MARIN

Rural RAMON VELÁSQUEZ MEJÍA

REPRESENTANTES JUNTAS DE ACCIÓN COMUNAL

1 JUAN CARLOS CASTRO GONZÁLEZ

2 ELIZABETH AGUIRRE

3 JOSÉ ANTONIO MEJÍA CIFUENTES

4 GUSTAVO YEPES ÁLVAREZ

5 RUBÉN DARÍO OCAMPO O.

6 MARIA DEL CARMEN CORREA

7 LUIS ERNESTO SÁNCHEZ

8 BERNARDINO OSPINA OSPINA

9 ROSALBA OSPINA

10 DIANA HURTADO

Rural ALVARO PELAEZ TRUJILLO

3


JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2008-2011

COMUNA DIEZ “QUIMBAYA”

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

NIDIA MARIN BEDOYA Mercedes del Norte Mz 29 No 23 317 7491814 - 7346992

OLIVIA GIGIOLA MIRA WALTEROS

Hacienda Palma Cera Casa No 04

310 5387568 - 7462366

HERIBERTO LOPEZ GALVIS Urbanización La Mariela Roble Casa No 32

315 5522251

CLAUDIA MARCELA MUÑOZ GUZMAN

Carrera 14 No 45N -68 Edén de la Victoria Mz B No 15

7499365 - 3207801704

ZORAYDA LOPEZ MARIN Carrera 18 No 1N - 16 Barrio Nueva Cecilia

7340135 - 3216422480

MARTHA GARCÍA URIBE Avenida Centenario 56N - 00 7313353 - Ofc. 7413866 Cel. 311 6292500

ANA CRISTINA RESTREPO DIAZ

Barrio Casa Blanca Mz C No 13 318 4978056

JUNTAS ADMINISTRADORAS LOCALES

EDILES VIGENCIA 2012-2015

COMUNA DIEZ “QUIMBAYA”

NOMBRE Y APELLIDOS DIRECCIÓN TELÉFONO

HERIBERTO ACUÑA Urb. La Mariela Mz. Nogal No. 28 3108496212 - 3157471733

MARIO CARDONA La Mariela Mz. Higuerón No. 2 314 8872051

GUILLERMO IVÁN JIMÉNEZ B/ Puerto Rico Calle 27N Casa 93B

300 6566762

ANA CRISTINA RESTREPO DÍAZ

Urb. Casablanca Mz. B No. 1 7351551 - 313 7841092

JOSÉ BAUTISTA CARO Barrio Salvador Allende Casa 103 312 7849823

ELIS NEYDA ARROYO CAICEDO

Carrera 19 No. 18-385 Ed. Palma Real Apto.

7465370

ZORAIDA LÓPEZ MARÍN Carrera 18 No. 1N-16 Barrio Nueva Cecilia

7310600 - 3216422480

TABLA DE CONTENIDO

Pág

4


.COMITÉ DIRECTIVO Y OPERATIVO CODELPA 2JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2008 - 2011 3JUNTA ADMINISTRADORA LOCAL PERIODO 2012 - 2015 3TABLA DE CONTENIDO 4

1. INTRODUCCIÓN 52. JUSTIFICACIÓN 63. OBJETIVOS 73.1 GENERAL 73.2 ESPECÍFICOS 84. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL 95. CARACTERIZACIÓN SOCIAL 126. BOLETÍN CENSO DANE 2005 157. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y

ELEMENTOS ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

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8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 239. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO 269.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN 269.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA 279.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN 2810. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL 3010.1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 3010.2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO 3010.3 GOBIERNO Y SEGURIDAD 3010.4 MEDIO AMBIENTE 3110.5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA 3110.6 RECREACIÓN Y DEPORTE 3110.7 CULTURA 3210.8 SALUD 3210.9 SERVICIO EDUCATIVO 3210.10

SERVICIOS PÚBLICOS 33

10.11

TRÁNSITO Y MOVILIDAD 33

10.12

VIVIENDA 33

11. RECOMENDACIONES 3411.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA 3411.2 ESTRATEGIA LEGAL 3411.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA 3711.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2012 -

201537

EPÍLOGO 38INTRODUCCIÓN

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El trabajo comunal parte de la inclusión de sus habitantes en el análisis, la construcción y la toma de decisiones sobre cada una las situaciones que se viven al interior de los grupos humanos así como su interacción con el territorio, donde la participación colectiva se convierte en un factor fundamental que permite definir el futuro a corto, mediano y largo plazo en materia de gestión social, desarrollo humano y mejoramiento en la calidad de vida.

El presente Diagnóstico Social Situacional está articulado al trabajo mancomunado que viene adelantando el Codelpa gracias a la coordinación que realiza con los diferentes actores de desarrollo local que existen a nivel vecinal, comunal y local partiendo de la consolidación de su accionar como una política pública de desarrollo local y participación comunitaria.

La finalidad del presente documento es de analizar la situación social que se desarrolla en cada comuna de la ciudad de Armenia con el fin de tener bases sólidas que le permitan a la nueva Administración (2012 - 2015) recopilar dicha información como insumo fundamental para la construcción del Plan de Desarrollo Comunal además de servir como sustento para el diseño y formulación de los Planes de Desarrollo Comunal.

2. JUSTIFICACIÓN

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La ciudad se constituye como tal gracias a la interacción simbólica, humana y social que se genera entre los seres humanos que conforman un territorio. No son las estructuras físicas quienes le dan el estatus de ciudad como tal, son quienes la habitan, la sueñan, la piensan, la recorren, la viven.

El ciudadano ha de ser un sujeto activo y comprometido con el desarrollo humano por medio de la participación en la construcción colectiva de ciudad, donde busque el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de cada sector, identificando sus debilidades, analizando los problemas de intervención prioritaria y planteando soluciones que busquen la armonización entre los habitantes por medio del respeto, la convivencia y el trabajo en equipo.

Participar implica no solo dar a conocer los puntos de vista que se tengan sobre uno o varios temas con el ánimo de ser escuchado. Es necesario saber escuchar al otro, respetar su opinión y encontrar puntos de construcción en común que permitan generar interacción, trabajo en equipo y desarrollo en beneficio del interés colectivo más no del particular.

Por lo anterior, el presente Diagnóstico Social Situacional busca generar un insumo documentado a partir de las necesidades de cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de ser objeto de análisis y soporte en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración entrante; a su vez, que sirva de material de estudio para el diseño y formulación del Plan de Desarrollo Comunal para cada uno de los sectores de la capital quindiana.

3. OBJETIVOS

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3.1 GENERAL

Analizar las condiciones sociales de los habitantes de cada una de las comunas de la ciudad de Armenia por medio de la recopilación de información de carácter prioritaria.

3.2 ESPECÍFICOS

Conocer las percepciones de los habitantes de las comunas de la ciudad de Armenia acerca de las condiciones sociales en que viven.

Articular procesos de liderazgo y empoderamiento para realizar un trabajo mancomunado con miras hacia la construcción del presente diagnóstico.

Facilitar la información consignada como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal 2012 - 2015 y de los Planes de Desarrollo Comunal.

4. MARCO CONSTITUCIONAL Y LEGAL

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A continuación se hace un recorrido textual que permite ahondar en los diversos fundamentos legales que le dan legitimidad al proceso de planificación participativa:

El plan de desarrollo comunal tiene su fundamento legal en la carta magna, y en los decretos y acuerdos que desarrollan los mandatos asociados a la participación ciudadana y la planeación participativa:

La constitución política del 91 es indiscutiblemente la piedra angular del sistema democrático, a partir de su creación y promulgación se ha dado un paso adelante en el ejercicio de la participación ciudadana en la toma de decisiones, estableciéndose no solo como un derecho, sino también como un principio como lo promueven los siguientes:

Artículo 1:Manifiesta que Colombia es un Estado Social de Derecho, organizado en forma de republica unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades territoriales, demócrata, participativa y pluralista y con una prevalencia absoluta del interés general.

Artículo 2:La misma constitución establece que entre sus fines esenciales están el de garantizar y facilitar la participación de todos en la toma de decisiones que afectan a la mayoría y en la vida económica, social y cultural del estado.

Artículo 43: Define que los hombres y las mujeres tendrán los mismos derechos y deberes, y determina que la mujer no puede ser víctima de ninguna clase de discriminación así como también manifiesta que las mujeres cabeza de hogar tendrán prevalencia ante la ley.

Artículo 318: Se le proporciona a los concejos municipales la facultad para la división de los municipios en comunas, con el fin de mejorar la prestación de servicios y asegurar la participación de la ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local, además en su inciso 2 se menciona la creación de Juntas Administradoras Locales (JAL) para cada una de estas divisiones municipales.

La Ley 152 de 1994 Establece el marco normativo para el funcionamiento de la planeación participativa en Colombia, A través de dicha Ley se desarrollan los artículos 339 al 344 de la Carta Magna colombiana.

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La Ley 388 de 1997 establece que el ordenamiento del territorio comprende un conjunto de acciones político-administrativas y de planificación física concertadas, emprendidas por los municipios, distritos o zonas metropolitanas, en ejercicio de la función pública que le compete, dentro de los límites fijados por la constitución y las leyes, en orden a disponer de instrumentos eficientes para orientar el desarrollo del territorio bajo su jurisdicción y regular la utilización, transformación y ocupación del espacio, de acuerdo con las estrategias de desarrollo socioeconómico y en armonía con el medio ambiente y las tradiciones culturales e históricas, mediante el acuerdo municipal 019 de 2009 por medio del cual se implementa el plan de ordenamiento territorial de la ciudad de armenia.

Mediante el Acuerdo 007 de 1997 se establece una división territorial en el municipio de Armenia en diez comunas y un corregimiento, se reglamentan las Juntas Administradoras Locales y se dictan normas para su funcionamiento.

Artículo 17: En el literal A en los numerales 1 a 4 se encuentran las funciones de carácter constitucional que se le delegan a las JAL, entre ellas está la participación en la elaboración de planes y programas municipales de desarrollo económico y social de obras publicas.

Articulo 17 parágrafo 1°:El Alcalde hará un llamado a estas entidades para la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

La Ley 136 de 1994 regula lo concerniente a las Juntas Administradoras Locales en cuestiones como circunscripción territorial, inhabilidades y calidades de los Ediles.

Artículo 131:Este nos presenta las funciones de carácter legal con las que cuentan las Juntas Administradoras Locales, entre ellas podemos contar con la que se estipula en el numeral 13 en el que se le atribuye la facultad de “Distribuir partidas globales con sujeción a los planes de desarrollo del municipio atendiendo las necesidades básicas insatisfechas de los corregimientos y comunas garantizando la participación ciudadana”

Parágrafo 1: Para los efectos presupuestales que se desprenden de las atribuciones previstas en el presente artículo, los alcaldes consultarán las diferentes Juntas Administradoras Locales, previamente a la elaboración y presentación de los planes de inversión y presupuesto anual.

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Artículo 134:Además de contar con la concertación, las JAL también cuentan con la coordinación entre ella y todas las autoridades municipales además de esto colaboraran con ellas.

El Acuerdo 001 de 2011 por el cual se establece el mecanismo de planeación comunitaria del municipio de armenia, siendo este, el último eslabón en la contribución de la administración para un municipio más incluyente, facilitando la participación de la ciudadanía por intermedio de entes descentralizados, es así pues, como las decisiones que competen a todas las personas empiezan a ser tomadas por la administración en cooperación con la ciudadanía.

Artículo 4:Es aquí donde se plasman los propósitos del mecanismo de planificación comunitaria, entre ellos está el fortalecer el movimiento comunal local, como actor fundamental en la construcción de capital social, brindando herramientas de gestión a los actores comunales, así como nuevos escenarios de planificación para revitalizar su funcionamiento participativo.

Artículo 6: El ámbito de aplicación de esta norma en lo referente a la articulación de los planes de desarrollo institucionales y sus respectivos planes de acción, con los planes comunales, aplica para todas las entidades de la administración municipal de armenia, tanto del nivel central de la alcaldía, institutos descentralizados, y demás instituciones públicas del orden municipal.

Artículo 13:Mediante el cual se crea el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia (CODELPA).

Artículo 14: Es función del CODELPA entre otras, construir el diagnostico participativo de la ciudad de armenia y presentarlo al departamento administrativo de planeación, para su respectiva validación e inclusión como insumo del plan de desarrollo municipal.

Artículo 18:Es en este articulo donde se estipula que cada área de planificación comunitaria elaborara el diagnostico participativo, para ser asumido como línea base en la formulación estratégica del plan de desarrollo y plan de inversiones del periodo constitucional de gobierno siguiente.

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La ley 743 de 2002 es la encargada de regular el artículo 38 de la constitución política, en todo lo concerniente a los organismos de acción comunal.

De la Ley 1098 de 2006 en su artículo 204 podemos identificar la importancia del diagnostico situacional, para su elaboración podemos utilizar el diagnostico participativo.

5. CARACTERIZACIÓN SOCIAL

DESCRIPCIÓN DEL LINDERO DE LA COMUNA

Partiendo desde la carrera 19 con calle 8 donde se continua en sentido Este hasta llegar a la carrera 18 desde allí en sentido norte hasta la carrera 7 A desde allí sobre la calle en sentido Este hasta encontrar la carrera 16 donde se gira a encontrar la proyección de la calle 7 desde

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allí en línea recta hasta la intersección con la carrera 14 donde se gira en sentido norte hasta encontrar la proyección de la calle 7 , lugar donde se gira en sentido Este hasta encontrar la carrera 13, desde allí en sentido norte sobre la carrera hasta un punto antes de la calle 5 a donde se gira en sentido este hasta la intersección con la quebrada la florida, desde alii aguas abajo hasta la proyección de la calle 8 desde, allí en sentido Este hasta la intersección con el Rio Quindío, donde se continua aguas arriba sobre el perímetro urbano hasta la desembocadura de la quebrada la Aldana en la quebrada hojas anchas (pensando por sector de optigraf, quebrada la florida, quebrada hojas anchas) desde allí en sentido Este aguas arriba por la quebrada la Aldana hasta la intersección con la carrera 19 donde se gira en sentido sur sobre la carrera 19 hasta la calle 8 punto de partida.(Ver plano 21 delimitación de comunas urbanas acuerdo 019 de 2009).

BARRIOS DE LA COMUNA DIEZ

ALCAZAR SECTOR BAVARIA CONJ RES BOSQUES DE PALERMO CONJ. RES. BOSQUES DE SAN MARTIN CONJ. RES. CASA LOMA CONJ. RES. COINCA EL NOGAL FUNDADORES GALAN CONJ. RES. LA ABADIA URBANIZACIÓN LA AURORA LA CAMPIÑA CONJ. RES. PORTAL DE LA COLONIA LA LORENA URBANIZACIÓN LA MARIELA LAURELES CONJ. RES. LOS ANDES ASENTAMIENTO LOS FUNDADORES LOS PROFESIONALES MERCEDES DEL NORTE NUEVA CECILIA PROVIDENCIA PROVITEC SALVADOR ALLENDE CONJ. RES. SANTILLANA DEL MAR ABORIGENES ASTURIAS AV CENTENARIO CASTELAMAR LA CASTELLANA

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PUERTO RICO REGIVIT SAN SIMON LA FOGATA LA PASTORITA LOS SAUCES URBANIZACIÓN LOS TULIPANES SIMÓN BOLIVAR PARQUE RESIDENCIAL LAS VERANERAS CONJ. RES. TORRES DEL ALCAZAR CONJ. RES. TORRES DE MARFÍL CONJ. RES. RINCÓN DE LA SAMARIA CONJ. RES. RINCÓN DE ANDALUCIA CONJ. RES. PLAZOLETA ANDINA CONJ. RES. PASADENA COUNTRY CONJ. RES. LA HACIENDA PALMACERA CONJ. RES. LA ESTANCIA CONJ. RES. LA ALQUERIA CONJ. RES. JARDIN DE LAS MERCEDES CONJ. RES. EL RETIRO CONJ. RES. BULEVAR DEL COLISEO CONJ. RES. ALEJANDRIA CONJUNTO MULTIFAMILIAR PROVIDENCIA CONJUNTO CERRADO CAMINOS DE SAN LORENZO CONDOMINIO LA HACIENDA CONDOMINIO EL PALMAR CONDOMINIO EL MOLINO CONDOMINIO CAMINOS DE CALAY CONDOMINIO ALTOS DEL BOSQUE CIUDADELA QUIMBAYA BLOQUES PALMAS DE SORRENTO ALAMEDA DEL NORTE NAVARRA QUINTAS DEL PALMAR LA COLONIA GALICIA QUINTAS DE LA PASTORITA BOSQUES DE VIENA BOSQUES DE CATALUÑA LOS CEDROS METROLOFT PALMAS DE CORINTIA QUINTAS DE LA FLORESTA SANTA CLARA LAS RAMBLAS SECTOR SAN JUAN REGIVIT I ETAPA

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EXTENSIÓN

La Comuna Diez “Quimbaya” tiene una extensión aproximada de 995.54 Hectáreas² Según el Acuerdo 019 de 2009 Plan de Ordenamiento Territorial.

POBLACIÓN

46,614 habitantes aproximadamente según oficio del Departamento Administrativo de Planeación No. DP-POT-11-6899 del31 de Octubre de 2011.

CENTROS DOCENTES PÚBLICOS

INSTITUCIONES SEDES GRADOS

MODALIDAD

SANTA TERESA DE JESÚS

1. SANTA TERESA DE JESÚS 0º - 11º ACADEMICA2. FLORIDA 0º - 5º ACADEMICA1. REPUBLICA DE FRANCIA 0º - 5º ACADEMICA

ESCENARIOS DERPOTIVOS

Salvador Allende (Fútbol Siete) Los Profesionales (polideportivo)

PARQUES

Parque Los Fundadores Parque de La Vida Parque de Laureles Parque de Los Aborígenes Parque El Nogal La Castellana La Mariela Mercedes del Norte

6. BOLETÍN CENSO DANE 2005

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16


17


18


7. TENDENCIAS DE ARMENIA, CONTEXTO SOCIAL Y ELEMENTOS ECONÓMICOS PARA UNA PROSPECTIVA ESTRATÉGICA DE CIUDAD

POBLACION POR COMUNA EN ARMENIA 2.011

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Del total de la población en la ciudad de Armenia (290.517 habitantes aproximadamente), 41,406 habitantes hacen parte de la Comuna Diez “Quimbaya”, lo que representa el 14,2% de los armenitas.

UNIDADES ECONOMICAS POR COMUNA EN ARMENIA

De 12.351 unidades económicas que existen en la ciudad de Armenia, 1705 negocios están ubicados en la Comuna Diez “Quimbaya”, lo que representa el 13,8% de dichas unidades.

ACTIVIDAD ECONÓMICA POR COMUNA EN ARMENIA 2006

20


En la ciudad de Armenia existen 10942 actividades económicas representadas en 1778 para el sector industria, 6106 para el sector comercio y 3058 para el sector servicios. De lo anterior, se encuentran ubicados en la Comuna Diez “Quimbaya” 184 actividades ejecutadas desde el sector industria, lo que refleja el 10,3% de operatividad en la ciudad; 537 actividades relacionadas con el sector comercio, las cuales reflejan el 8,7% del total de la actividad de este sector en la ciudad y 801 actividades para el sector servicio, lo que resalta el 26,1% del total de dicha actividad en la ciudad.

TASA DE DESEMPLEO Y SUBEMPLEO DEL QUINDIO

Lo anterior muestra una variabilidad en materia de empleo y subempleo para la ciudad de Armenia, resaltando una tasa de desempleo en el 2001 de 18%, en el 2002 de 20%, en el 2003 de 21%, en el 2004 de 21%, en el 2005 de 20%, en el 2006 de 15% en el 2007 de 14%, en el 2008 de 17% y en el 2009 de 19%.

Ahora bien, en materia de subempleo se ha tenido un porcentaje en el 2001 de 32%, en el 2002 de 35%, en el 2003 de 29%, en el 2004 de 32%, en el 2005 de 34%, en el 2006 de 35% en el 2007 de 38%, en el 2008 de 34% y en el 2009 de 31%.

POBLACION DESEMPLEADA Y SUBEMPLEADA POR COMUNA EN ARMENIA 2.011 (CIFRAS CON PROYECCIONES DE POBLACION-TASA DE DESEMPLEO DEL 17% Y SUBEMPLEO DEL 31%)

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Del total de población desempleada (26.683 personas) y subempleada (49.095 personas) en la ciudad de Armenia para el año 2011 -según proyecciones de población con tasa de desempleo del 17% y subempleo del 31%- en la Comuna Diez “Quimbaya” se encuentran 3804 personas desempleadas quienes representan el 14,2% y 6998 personas subempleadas quienes reflejan el 14,2%.

PERSONAS CON NBI EN ARMENIA POR COMUNA

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Del total de la población de Armenia con Necesidades Básicas Insatisfechas (35.109 personas) pertenecen a la Comuna Diez “Quimbaya” 4295 habitantes, quienes representan el 12,2% del total de dicha población.

8. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA

ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICACOMUNA DIEZ “QUIMBAYA”

NOMBRE DEL BARRIO Número de

Predios

Número de

Predios

Número de

Predios

Número de Predios

ESTRATO 4

Número de Predios

ESTRATO 5

Número de

Predios

TOTAL DE PREDIOS

TOTAL APROXIMADO

DE

23


ESTRATO 1

ESTRATO 2

ESTRATO 3

ESTRATO 6

HABITANTES

ALCALZAR 18 249 267 973

SECTOR BAVARIA 5 1 1 118 35 160 583

CONJUNTO RESIDENCIAL BOSQUES DE PALERMO

138 354 492 1,793

CONJUNTO RESIDENCIAL BOSQUES DE SAN MARTIN

84 1 85 310

CONJUNTO RESIDENCIAL CASA LOMA

21 21 77

CONJUNTO RESIDENCIAL COINCA

716 86 802 2,922

EL NOGAL 51 51 186

FUNDADORES 1 13 7 37 199 9 266 969

GALAN 3 1 22 363 74 463 1,687

CONJUNTO RESIDENCIAL LA ABADIA

2 2 7

URBANIZACIÓN LA AURORA 1 96 97 353

LA CAMPIÑA 2 38 319 359 1,308

CONJUNTO RESIDENCIAL PORTAL DE LA COLONIA

51 51 186

LA LORENA 165 165 601

URBANIZACIÓN LA MARIELA 533 533 1,942

LAURELES 644 255 899 3,276

CONJUNTO RESIDENCIAL LOS ANDES

53 53 193

ASENTAMIENTO LOS FUNDADORES

36 1 37 135

LOS PROFESIONALES 12 407 419 1,527

MERCEDES DEL NORTE 549 92 641 2,336

NUEVA CECILIA 2 596 598 2,179

PROVIDENCIA 4 44 145 678 52 923 3,363

PROVITEC 677 677 2,467

SALVADOR ALLENDE 272 272 991

CONJUNTO RESIDENCIAL SANTILLANA DEL MAR

54 54 197

ABORIGENES 48 130 23 201 732

ASTURIAS 51 1 52 189

AV CENTENARIO 36 6 212 136 4 394 1,436

CASTELAMAR 61 61 222

LA CASTELLANA 10 378 298 686 2,500

PUERTO RICO 68 68 248

REGIVIT 2 63 1 1 67 244

SAN SIMON 46 46 168

LA FOGATA 338 62 400 1,458

LA PASTORITA 1 72 73 266

LOS SAUCES 28 27 52 107 390

URBANIZACIÓN LOS TULIPANES

57 57 208

SIMÓN BOLIVAR 19 19 69

24


PARQUE RESIDENCIAL LAS VERANERAS

30 30 109

CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DEL ALCAZAR

129 129 470

CONJUNTO RESIDENCIAL TORRES DE MARFÍL

72 72 262

CONJUNTO RESIDENCIAL RINCÓN DE LA SAMARIA

54 54 197

CONJUNTO RESIDENCIAL RINCÓN DE ANDALUCIA

70 70 255

CONJUNTO RESIDENCIAL PLAZOLETA ANDINA

50 50 182

CONJUNTO RESIDENCIAL PASADENA COUNTRY

60 60 219

CONJUNTO RESIDENCIAL LA HACIENDA PALMACERA

40 40 146

CONJUNTO RESIDENCIAL LA ESTANCIA

62 62 226

CONJUNTO RESIDENCIAL LA ALQUERIA

73 73 266

CONJUNTO RESIDENCIAL JARDIN DE LAS MERCEDES

81 81 295

CONJUNTO RESIDENCIAL EL RETIRO

113 113 412

CONJUNTO RESIDENCIAL BULEVAR DEL COLISEO

100 100 364

CONJUNTO RESIDENCIAL ALEJANDRIA

40 40 146

CONJUNTO MULTIFAMILIAR PROVIDENCIA

135 135 492

CONJUNTO CERRADO CAMINOS DE SAN LORENZO

30 30 109

CONDOMINIO LA HACIENDA 23 23 84

CONDOMINIO EL PALMAR 19 19 69

CONDOMINIO EL MOLINO 18 18 66

CONDOMINIO CAMINOS DE CALAY

57 57 208

CONDOMINIO ALTOS DEL BOSQUE

39 39 142

CIUDADELA QUIMBAYA 72 72 262

BLOQUES PALMAS DE SORRENTO

61 61 222

ALAMEDA DEL NORTE 34 34 124

NAVARRA 64 64 233

QUINTAS DEL PALMAR 19 19 69

LA COLONIA 13 13 47

GALICIA 56 56 204

QUINTAS DE LA PASTORITA 28 28 102

BOSQUES DE VIENA 124 124 452

BOSQUES DE CATALUÑA 139 139 506

LOS CEDROS 16 16 58

METROLOFT 32 32 117

PALMAS DE CORINTIA 42 42 153

QUINTAS DE LA FLORESTA 7 7 26

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SANTA CLARA 36 36 131

LAS RAMBLAS 135 135 492

NÚMERO APROXIMADO DE PREDIOS

1,016 56 692 2,810 7,086 1,131 12,791 16.58%

NÚMERO APROXIMADO DE HABITANTES

3,702 204 2,522 10,239 25,820 4,127 46,614

Fuente: Departamento Administrativo de Planeación Municipal

9. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO LOCAL PARTICIPATIVO

Para dar respuesta a los compromisos pactados en el Acuerdo 001 de 2011, el cual reza en su artículo 19:

Durante el último semestre de cada periodo de gobierno, cada una de las zonas de planificación definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico zonal participativo. Este diagnóstico será considerado insumo para la formulación del Plan Municipal de Desarrollo del periodo constitucional del gobierno siguiente, e insumo

26


para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el municipio, durante la vigencia del periodo constitucional respectivo1.

Ante esto, el Comité de Desarrollo Local Participativo de Armenia (Codelpa) ha venido adelantando esfuerzos en la consolidación de un Diagnóstico Social Situacional aterrizado en las necesidades reales de cada comuna de la ciudad de Armenia, con el fin de conocer las debilidades y dificultades, tomando como base para la formulación del presente diagnóstico la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal Participativo, la cual establece como categorías de análisis doce sectores de inversión en los que cada comuna ha de identificar las problemáticas que le aquejen así como las soluciones para minimizar el impacto de dichos fenómenos.

Para la construcción del presente Diagnóstico Social Situacional, se desarrollaron tres fases que se explican a continuación:

9.1 FASE DE DISEÑO Y FORMULACIÓN

El proceso de formulación parte del diseño de la Guía para la Elaboración del Diagnostico Zonal Participativo, realizado por el Departamento Administrativo de Planeación Municipal durante el primer semestre del año 2011, donde se establecen los requerimientos y directrices para la construcción de dicho documento.

En él se establecen doce sectores de inversión, los cuales dan respuesta a la identificación de las necesidades que aquejan de manera global a cada una de las comunas de la ciudad:

SECTORES

DEINVERSI

ÓN

Desarrollo económico y competitividadDesarrollo social y políticoGobierno y seguridadMedio ambienteObras públicas e infraestructura físicaRecreación y deporteCulturaSaludServicio educativoServicios públicosTránsito y movilidadVivienda

1 Documento de Internet. http://www.concejodearmenia.gov.co/proyectos/proyectos2011/Proyecto003.pdf Concejo Municipal de Armenia. Acuerdo 007 de 2011. Pág. 17

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Para la captura de información se concertaron con el Codelpa Directivo y Operativo once reuniones (una por comuna) donde se invitaron a los presidentes de Juntas de Acción Comunal, ediles de las Juntas Administradoras locales, líderes y público en general para que conocieran el Diagnóstico con el cual se contaba en ese entonces y, partiendo de dicha información, realizar un ejercicio de análisis situacional acerca de las necesidades que aquejan a cada comuna de la ciudad.

Para lograr esto, se diseñó una metodología de recolección de información que consiste en el diligenciamiento de dos matrices: la primera acerca de la identificación de problemáticas por sector, en la cual se les pedía que depositaran hasta máximo cuatro problemáticas por sector de inversión (Anexo CD).

Para efecto de depuración de la información, se les solicitó que priorizaran sobre las problemáticas de la matriz anterior y seleccionaran la de mayor intervención por sector de inversión. Dicha información iba consignada en la segunda matriz, de la problemática más relevante (Anexo CD).

9.2 FASE DE CONSTRUCCIÓN COLECTIVA

Con base en las fechas de reunión estipuladas mediante concertación con el Codelpa y solicitando apoyo logístico en la convocatoria para la asistencia a las reuniones a la Secretaría de Desarrollo Social y en el apoyo logístico y el ejercicio de la secretaría técnica al Departamento de Planeación Municipal, se organizaron los equipos de trabajo y se asistieron a cada una de las comunas de la ciudad de Armenia, donde se desarrolló una metodología de reunión que costaba del siguiente esquema:

Presentación de los asistentes a la reunión y socialización del Diagnóstico Vigente (año 2010).

Explicación de la metodología de recolección de información mediante el diligenciamiento de las matrices de identificación de necesidades y priorización de la necesidad más relevante.

Conclusiones del ejercicio, agradecimientos por su participación y acuerdos en la entrega de las matrices.

En cada reunión se contó con la participación de un delegado por parte de la Secretaría de Desarrollo Social, del Departamento de Planeación Municipal y del Codelpa Directivo. Se realizó la socialización del Diagnóstico Vigente (año 2010) y posteriormente se procedía a entregar a cada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada zona para

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explicarles las matrices y cómo debían ser diligenciadas, conservándose una visión de trabajo colectivo y un pensamiento a nivel comunal.

Se concertaron fechas de entrega para el material de trabajo con el fin de hacer el estudio analítico respectivo y de esta manera, cumplir con los tiempos establecidos para la construcción del Diagnóstico Social Situacional para cada comuna de la ciudad de Armenia.

9.3 FASE DE ESTUDIO Y PRODUCCIÓN

Una vez recolectada la información que previamente fue condensada por cada presidente de las Juntas de Acción Comunal de cada sector en las matrices que fueron entregadas en cada una de las reuniones que se realizaron en las comunas de la ciudad, se obtuvo un porcentaje de participación considerable e importante que permite darle viabilidad y validez al presente Diagnóstico Social Situacional.

En el siguiente cuadro se especifica la información referente a la recolección de información:

Comuna

No. de Barrios, urbanizaciones, conjuntos, etc

Matrices entregadas

Barrios que están

legalmente constituidos

Matrices recibidas

Porcentaje de participación

UNO 36 36 22 21 95%

DOS 47 47 43 30 70%

TRES 42 42 39 39 100%CUATR

O 29 29 29 24 83%

CINCO 19 19 17 13 76%SEIS 36 36 30 14 47%SIETE 24 24 17 8 47%OCHO 24 24 20 9 45%NUEVE 23 23 11 7 63%DIEZ 76 76 17 7 41%

RURAL 16 16 15 15 100%

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TOTAL 372 372 260 187 72%

Para la realización del presente diagnostico se contó con el concurso de los barrios que cuentan con Junta de Acción Comunal, por lo cual, en el porcentaje de participación no se tuvieron en cuenta los edificios, conjuntos residenciales o conjuntos cerrados, a quienes se les hizo entrega de las matrices de recolección de información a través de los ediles de las Juntas Administradoras locales de cada comuna.

Toda la información recolectada fue digitalizada y será entregada como anexo del presente Diagnóstico Social Situacional para ser utilizada como insumo tanto en la construcción del Plan de Desarrollo Municipal como del Plan de Desarrollo Comunal.

Con respecto a la formulación del presente documento se ha tomado como base para la formulación del mismo los datos consignados en la matriz de la problemática más relevante, dado que dicha información se encuentra más depurada y enfocada hacia la visión de comuna, la cual se enmarca dentro del proyecto de ciudad al cual ha querido enfocarse el desarrollo de este diagnóstico.

Los resultados obtenidos tras el estudio de dichas matrices arrojan una realidad contemplada desde las vivencias que se desarrollan en cada barrio y en cada sector de la ciudad; cosmovisión que ha sido percibida, analizada, investigada y consignada por los presidentes de Juntas de Acción Comunal en asocio, con apoyo logístico y humano por parte de los ediles de las Juntas Administradoras Locales de cada comuna de Armenia, razón por la cual, el presente Diagnóstico Social Situacional es fiel reflejo de las condiciones de vida que afrontan los ciudadanos en cada comuna de la capital quindiana.10. DIAGNÓSTICO SOCIAL SITUACIONAL

10. 1 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

Ante la falta de oportunidades laborales se destaca el desempleo como la necesidad más apremiante para los habitantes de los barrios de la comuna debido a que es necesaria la generación de microempresas comunitarias que se enfoquen hacia el desarrollo de proyectos productivos, a través de la asesoría permanente de la Administración Municipal de las entidades que se enfocan en la incubación de ideas de negocio.

10. 2 DESARROLLO SOCIAL Y POLÍTICO

Los proyectos productivos carecen de apoyo por parte de las entidades públicas y privadas por lo que se requiere de un mayor compromiso para

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adelantar gestiones que garanticen la viabilidad y sostenibilidad de dichos proyectos para lograr con ello un mejoramiento en la calidad de vida de los habitantes de la comuna.

Además, existe un desconocimiento acerca de las competencias ciudadanas y como ellas ayudan al bienestar social, por ende se solicita un mayor acompañamiento a las Juntas de Acción Comunal para que se capaciten y se conviertan en agentes multiplicadores en cada uno de los sectores donde viven.

Así mismo, se requiere de la asesoría por parte de la Administración Municipal y de la academia para la conformación de grupos juveniles de pensamiento político, para el desarrollo de habilidades sociales y cognitivas enfocadas hacia el desarrollo humano y el respeto por los derechos humanos.

10. 3 GOBIERNO Y SEGURIDAD

Se necesita del apoyo por parte de la Policía Nacional por medio de la ubicación de un Cai en la Corporación Autónoma Regional del Quindío (CRQ) con el fin de garantizar una mayor seguridad en dicho sector de la ciudad y atender de manera más ágil los llamados que hace la ciudadanía cuando requiere de los servicios de los uniformados.

Se presenta una falta de interés administrativo por la inversión social, lo que refleja en la permanencia de la inseguridad en sectores vulnerables de la comuna, por lo que se requiere del apoyo por parte de la Policía Nacional mediante la destinación de un Cai móvil para que realice un acompañamiento más efectivo en dichas zonas.

Como apoyo a lo anterior, se pide a la Administración Municipal la gestión para la consecución de las alarmas comunitarias que serán de ayuda para combatir los hechos delictivos que pudiesen presentarse en la comuna.

10. 4 MEDIO AMBIENTE

Existe un problema de manejo de basuras en el sector ya que se depositan en las laderas, canaletas y en cercanías a alcantarillados, logrando con esto un deterioro al medio ambiente y por ende un mal aspecto para la comuna en general; razón por la cual, se solicita se haga el mantenimiento respectivo y constante a las zonas de protección ambiental de la comuna a la vez que se desarrollan capacitaciones ara el cuidado del entorno.

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Así mismo, se pide hacer efectiva la construcción de un parque ambiental que servirá de modelo para la conservación y cuidado de las cuencas hidrográficas y como campo de estudio para estudiantes y profesionales universitarios que se interesen por los temas de tipo ambiental.

10. 5 OBRAS PÚBLICAS E INFRAESTRUCTURA FÍSICA

Es necesaria la revisión de las vías de toda la comuna para ser reparadas en los lugares donde se requiera de esta inversión con el fin de tener una mejor movilidad vehicular y darle un mejor aspecto a cada uno de los barrios de la comuna.

Asi mismo, se solicita hacerle el mantenimiento respectivo al alcantarillado de la comuna para quitar malos olores y evitar desastres que pueden ser causados por la ola invernal.

De igual modo, se requiere del apoyo gubernamental para la construcción y adecuación de escenarios deportivos que faciliten la participación social y el aprovechamiento del tiempo libre.

10. 6 RECREACIÓN Y DEPORTE

Falta la construcción y mantenimiento de los escenarios deportivos en la comuna dado que se necesita contar con dichos espacios de encuentro comuna para el desarrollo de jornadas y encuentros deportivos que ayuden a la construcción de lazos de convivencia y respeto hacia el otro.

También se necesita la construcción de parques infantiles para incentivar desde la lúdica y la recreación a la formación de sujetos respetuosos de su prójimo y de su entorno.

10. 7 CULTURA

Frente a la falta de apoyo gubernamental hacia las organizaciones artísticas y culturales de la comuna, se requiere del acompañamiento permanente para el desarrollo de programas de promoción y fomento cultural que incidan en la construcción de cultura ciudadana y en la generación de espacios de encuentro para la participación social y de la sana convivencia.

Así mismo, se solicita el adelantar gestiones para la construcción de un salón social de eventos en la comuna que permita generar recursos mediante la producción de eventos para ser reinvertidos en la promoción de artistas y grupos artísticos.

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10. 8 SALUD

A pesar de contar con el Hospital Universitario San Juan de Dios, la atención de urgencias no se da para los habitantes de la comuna por lo que deben atravesar la ciudad en su totalidad para llegar hasta el Hospital de Sur y ser atendidos. Ante esto, se pide la construcción de un puesto de salud que ayude en a solución de esta problemática, preste los servicios de urgencia médica y genere brigadas de salud para brindar un acompañamiento informativo y preventivo a más habitantes de la comuna.

De igual manera, se solicita la revisión del alcantarillado para descontaminar las aguas negras, pues estas se convierten en focos d infección de proliferación de enfermedades.

10. 9 SERVICIO EDUCATIVO

Se solicita dotación escolar en equipos de cómputo y libros para biblioteca de las instituciones educativas del sector con el ánimo de incentivar el aprendizaje y motivar hacia la excelencia académica tanto estudiantes como profesores.

Además, se pide haya subsidios de transporte escolar con el fin de ayudar en los gatos de los estudiantes, quienes en ocasiones deben dejar a un lado su alimentación para poder costear su movilidad de la casa al colegio y viceversa.

Adicional a ello, se requiere de cursos y capacitaciones que permitan en la asimilación de conceptos y el desarrollo de habilidades para el trabajo. También se pide que se gestionen los trámites y recursos para instalar internet wifi en toda la ciudad de Armenia puesto que hoy más que nunc se necesita estar al día en la obtención de la información.

10. 10 SERVICIOS PÚBLICOS

Se pide una revisión del alcantarillado para que se haga el reemplazo del miso a fin de mejorar las condiciones de vida de sus usuarios. Además se solicita se haga una revisión del alumbrado público de la comuna y sea reparado en las zonas donde esté fallando el sistema dado que se convierten en focos de violencia e inseguridad para los habitantes de la comuna.

10. 11 TRÁNSITO Y MOVILIDAD

Se necesita la instalación de reductores de velocidad y del mantenimiento a las señalas de tránsito con el fin de evitar accidentes y

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ayudar, apoyados en programas de cultura ciudadana, en el respeto por la vida del peatón y del conductor.

También se requiere de la ampliación de las rutas de buses para tener una mayor cobertura y ahorrar en costos de transporte y movilidad de los peatones.

10. 12 VIVIENDA

Manifiestan la importancia de recibir el acompañamiento por parte de la Administración Municipal en la adjudicación de subsidios para el mejoramiento de vivienda, las cuales se han visto afectadas a causa de la ola invernal y del paso de los años.

Además se pide el hacer efectivo los cerramientos de los lotes abandonados ya que pueden convertirse en focos de violencia e inseguridad para el sector.

11. RECOMENDACIONES

11.1 ESTRATEGIA COMUNICATIVA

Los procesos de planificación participativa deben ser divulgados a toda la población para que se vincule con el desarrollo de su entorno y en el diseño de políticas públicas que le permitan generar programas y proyectos, los cuales han de incidir en el mejoramiento de la calidad de vida.

Ante esto, el rol comunicativo es fundamental para convocar, concertar y divulgar cada una de las acciones en que se establece la ruta de trabajo dentro de cualquier proceso de participación social. Por ello, se recomienda la vinculación permanente de un(a) comunicador(a) social con énfasis y vocación hacia la comunicación para el desarrollo, quien ha de desarrollar desde sus competencias todo un proceso de integración y dinamismo hacia la consecución de las metas que establezca la Agenda de Participación Local durante la siguiente Administración Municipal.

11.2 ESTRATEGIA LEGAL

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Asumiendo el ordenamiento territorial como política pública, se ha visto relevante garantizar el acceso a los recursos naturales es uno de los parámetros principales que se pueden encontrar en el actual plan de ordenamiento territorial, tanto es así que se le enmarca como propósito y como política territorial; es por esto que se observa que en cada uno de los documentos matrices entregados por la ciudadanía se evidencia la importancia que se le ha dado a la misma por parte de esta, pero a la vez el alto grado de descontento de la población por el mantenimiento inadecuado de quebradas, cañadas, guaduales, senderos relictos de bosque y demás elementos que componen la estructura ecológica del municipio.

Para esto se recomienda la implementación de las estrategias que se han plasmado en el acuerdo 019 de 2009 en su artículo 35 tales como: la implementación y el fortalecimiento de una cultura ambiental ciudadana y el manejo y aprovechamiento sostenibles de las micro cuencas, además las estrategias de recuperación que se han creado en el articulo 88° numeral 2° deben considerar las actividades allí establecidas. Por último, es recomendable darle aplicación a los proyectos enmarcados en el POT en su artículo 118°, proyecto 1, 2,3,5 y 12 teniendo en cuenta que la definición y priorización de estos proyectos, en el marco de ejecución del POT, estará articulada con el plan plurianual de inversiones de cada plan de desarrollo correspondiente a las vigencias del POT.

Así mismo, en el artículo 103 se pueden encontrar los criterios para evitar la ocurrencia de deslizamientos e inundaciones en la ciudad de Armenia observando el delicado estado ambiental por el que atraviesa el país, siendo de vital importancia la prevención de siniestros para con los habitantes, teniendo en cuenta la zonificación ambiental en el suelo urbano de armenia pautada en el articulo 99° numeral 1° denominadas zonas de fragilidad ecológica y los parámetros de uso de suelo, productividad y aprovechamiento del paisaje, consagrados en el articulo 14 numeral 5.3.

En consecuencia, se ve pertinente la participación de la ciudadanía en todos los procesos y toma de decisiones e implementación de políticas para el desarrollo tal y como se encuentra en el articulo 4 numerales 3 y 4: Tomando como base el mejoramiento empresarial como estrategia de creación de valor en el desarrollo de redes empresariales y articularlas con las políticas y criterios de ordenamiento del territorio, así mismo promover la creación de un corredor de conocimientos y El emprenderismo como una estrategia de creación de empresas se articula con el ordenamiento territorial desde la espacialización de nuevas actividades empresariales según las demandas específicas de cada sector y las potencialidades de infraestructura urbana y rural, así

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como lo encontramos estipulado en el articulo 54° numerales 3° y 4°, 136° numeral 1°, así mismo facilitar el desarrollo de los proyectos de desarrollo económico local que se encuentran plasmados en el articulo 137 numeral 1°.

En el artículo 120° numeral 5.1.4 se encuentra el requerimiento de que Se deberá ampliar la cobertura de los C.A.I. hacia el interior de las comunas con el fin de mejorar las condiciones de seguridad y el mejoramiento de los entornos barriales. Se desarrollarán de forma compartida entre las administraciones y la Policía Nacional, además de aquellas entidades que a través del apoyo interinstitucional se vinculen para dicho fin.

De manera precisa el POT en su artículo 130 indica que son objetos del sistema estructurante a nivel urbano los siguientes:

1.

Generar la consolidación urbana, el fortalecimiento y articulación de nuevos espacios urbanos y rurales que promuevan el desarrollo, mediante la ocupación racional del suelo y la consideración de situaciones de vulnerabilidad y riesgo.

2.

Promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de un hábitat saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural, infraestructural y económica.

3.

Promover un modelo de ordenamiento económico territorial que genere un desarrollo sostenible y con altos niveles de bienestar para los habitantes de Armenia, mediante la construcción de ventajas competitivas que generen nuevas capacidades para el desarrollo local, dinamizando encadenamientos productivos con criterios de sostenibilidad y especialización del territorio y consolidando un modelo productivo rural.

4.

Promover el desarrollo de los servicios públicos de acuerdo con la visión colectiva e integral del territorio, de manera que contribuya a mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio de Armenia.

De esta manera, se recomienda darle aplicación al plan maestro de movilidad y a los proyectos plasmados en los artículos 147° y siguientes del acuerdo 019 de 2009 y al cronograma para la puesta en marcha del SETP de Armenia.

En lo concerniente a la salud deporte y recreación encontramos en el capítulo III del componente estratégico de equipamiento colectivo articulo 221° en su numeral 3° “equipamientos sociales primordiales” los objetivos y mecanismos para el fomento de estos tres puntos tan importantes para el desarrollo de una sociedad garantista, incluyente y participativa.

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Es de esta forma que se recomienda la priorización de los proyectos que se encuentran en el Acuerdo municipal 019 de 2009 denominado ciudad de oportunidades para la vida como la planificación territorial municipal integral y concertada, para la creación a corto, mediano y largo plazo de una Armenia acorde con los objetivos de desarrollo económico, social, cultural, político y ambiental.

Por lo tanto, y para darle continuidad a este proceso garantista e incluyente, regido por normas y principios legales, se recomienda contar con la presencia de un actor jurídico en la elaboración y desarrollo de este proceso ya que la participación de la sociedad civil no se puede ver truncada por el desconocimiento de la norma o por simples tecnicismos legales siendo este un Derecho Constitucional, pues la Constitución Política de Colombia de 1991 le da la posibilidad a todos los ciudadanos, de participar e intervenir activamente en el control de la gestión pública; por ende, se debe garantizar que esta participación sea lo más eficaz posible.

11.3 ESTRATEGIA PARTICIPATIVA

Resulta fundamental la vinculación de todos los actores que se encuentran vinculados en los diversos procesos sociales: desde aquellos que no pertenecen a alguna organización pero conservan un liderazgo de base en sus sectores hasta los representantes de los gremios y asociaciones políticas, civiles y gubernamentales. Es en la disertación de ideas y concertación de compromisos donde el proceso de planificación participativa adquiere elementos para consolidar una política pública de desarrollo humano, enfocada hacia el bienestar de los habitantes de Armenia.

Por esto, se recomienda convocar a todos los líderes de procesos de cualquier instancia y establecer con ellos compromisos de participación activa, con visión de ciudad y enfocados hacia el goce efectivo de los derechos y deberes.

11.4 INSUMO PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

El presente documento se ha establecido para conocer la situación social en cada una de las comunas de la ciudad de Armenia. Se ha diseñado además como insumo para la construcción del Plan de Desarrollo Municipal de la Administración entrante. Por lo tanto, se recomienda su utilización como documento de consulta para tener en cuenta en el

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desarrollo de políticas, programas y proyectos, los cuales pueden organizarse a partir de las percepciones y postulados que se emiten en el presente Diagnóstico.

Así mismo, se recomienda que toda esta información -inclusive la presentada en anexos- sea utilizada para la construcción de los Planes de Desarrollo Comunal, que serán la ruta de acción a seguir en todo lo concerniente con la generación de políticas, programas y proyectos a nivel comunal.

EPÍLOGO

Los procesos de participación social y comunitaria tienen relevancia gracias a la suma de saberes, conocimientos, sueños y expectativas que se consolidan en cualquier ejercicio participativo donde adquiere valor el trabajo investigativo y de recolección de información que realizan cada uno de los habitantes, lideres y representantes de las comunas de la ciudad de Armenia, los cuales han aunado esfuerzos para soñarse las distintas zonas y por ende, la ciudad como el espacio donde confluyen las ideas, se proyectan los ideales y se construyen las realidades de mejoramiento a corto, mediano y largo plazo.

Ante esto, los miembros del comité directivo y operativo del Codelpa, agradecen por su apoyo en la recolección de la información para la construcción del presente diagnóstico a cada uno de los líderes y representantes de las comunas de Armenia, en especial de los siguientes barrios, urbanizaciones y demás denominaciones:

COMUNA 1

Arenales, Arrayanes, Bambusa , Bosques de Pinares, Urbanización cañas Gordas, Castilla Grande, El Emperador, El Palmar, Portal de Pinares, Génesis, Urbanización Guaduales de la Villa, Conjunto Residencial Guaduales del Edén, La Castilla, La Isabela, Urbanización la Linda, Nuestra Señora de la Paz, Pinares, Portal Del Edén, Ciudadela Simón

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Bolívar, Villa Del Centenario, Vista Hermosa, Asociación de Vecinos Comuna 1.

COMUNA 2

14 de Octubre, Antonio Nariño, Farallones, Bosques de Gibraltar, Jesús María Ocampo, La Virginia, Las Acacias, Las Brisas, Los Quindos I II III, Urbanización Lindaraja I, II y III, Urbanización Girasoles, Los Naranjos, Bello Horizonte, Luis Carlos Galán, Manantiales, Tres Esquinas, Marco Fidel Suarez, Ciudadela Puerto Espejo I, II y III, San Vicente de Paul, Santa Rita, Veracruz, Villa Alejandra I y II, Villa Claudia, Villa de La Vida Y el Trabajo, El Poblado, Jardín de la Fachada, Las Veraneras, Bosques de Gibraltar, Las Acacias Bajo.

COMUNA 3

19 de Junio, 25 de Mayo, Alfonso López, Arco Iris, Belén, Bosques De Viena, Casa Blanca, Bloques de Casa Blanca, Ciudadela Nuevo Armenia I, II y III, Cooperativo, El Placer, Mesón del Sinaí, Conjunto Residencial Sinaí, La Adíela, La Alhambra, La Cecilia, La Cristalina, La Esmeralda, Urbanización la Grecia, La Miranda, Urbanización las Colinas, Urbanización Loma Verde, Los Kioscos, Manuela Beltrán, Montecarlo, Urbanización Nuevo Amanecer, Quintas De La Marina, Urbanización San Diego, Santa María, Urbanización Villa Ángela-Cordillera, Villa Hermosa, Ciudadela El Sol, La Rivera, Villa Italia, Los Árcades, Villa Laura, Nuevo Armenia, Manuela Beltrán Baja.

COMUNA 4

19 de Enero, Belencito, Cincuentenario, Brasilia I, Brasilia Nueva, El Prado, El Refugio, Gaitán, Miraflores, Obrero, Popular, Santafé, Santander, Villa del Café, El Porvenir, Villa Juliana, Miraflores Bajo, San José Sur, Santa Elena, Boyacá, Gaitán Alto, Secreta Baja, Pradito Bajo, Milagro De Dios.

COMUNA 5

7 de Agosto, Berlín, La Anunciación TCC, La Unión, Montevideo Central, Primero de Mayo, Urbanización el silencio I y II, Salazar, Villa Liliana, Las Margaritas, Kennedy, Recreo Bajo.

COMUNA 6

El Parque, La Clarita, La Patria, Los Alimentos, Los Andes, La Montaña, Urbanización Monte Blanco I, II y III, Quindío, Gustavo Rojas Pinilla II, San José, Villa Carolina I y II, Villa Ximena, María Gómez de Botero (Pro vivienda Universal, San Andrés Bajo.

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COMUNA 7

La Florida, Patio Bonito Alto, Rincón Santo, San Nicolás, Uribe, Patio bonito Bajo, Buenos Aires Alto, Guayaquil.

COMUNA 8

Corbones, El Jubileo, El Paraíso, La Divisa, La Esperanza, Libertadores, Nuevo Berlín, Urbanización villa Inglesa, Terranova El Alba .

COMUNA 9

Granada, Gran Bretaña, Las Palmas, Las Sesenta Casas, Modelo, Niágara, Vieja libertad.

COMUNA 10

Urbanización la Mariela, Mercedes del Norte, Providencia, Salvador allende, Puerto rico, San Juan.

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COMUNA 11

El Caimo, San Pedro, Marmato, Cristales, Golconda, Ciudadela Nuevo Horizonte, Mesopotamia, Tigreros, Santa Ana, Murillo, El Rhin, Puerto Espejo, Zulaybar, La Revancha, Pantanillo.

Así mismo, agradecen al Equipo Técnico del Departamento Administrativo de Planeación Municipal de la Alcaldía de Armenia por su acompañamiento constante en la secretaría técnica además del apoyo en la corrección de estilo, diagramación y diseño del presente diagnóstico local participativo:

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓNCarlos Alberto Aguirre Director

Sebastián Congote Posada Subdirector

Anabella Katterina Cortés Sánchez Jefe de OficinaEdna Clemencia Delgado Gutiérrez Profesional EspecializadoEdison Hernán Nova Pedraza Profesional ContratistaCesar Augusto Osorio Reyes Técnico ContratistaDaniel Alejandro Gómez Cárdenas Estudiante Universitario

SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIALMónica Murillo Arias SecretariaCarlos Andrés Parra Cubides Técnico Administrativo

Este Diagnóstico Social Situacional se convierte así en un instrumento clave de participación ciudadana en cumplimiento al ACUERDO NÚMERO 001 de Febrero 14 de 2011 “POR MEDIO DEL CUAL SE ESTABLECE EL MECANISMO DE PLANEACIÓN COMUNITARIA DEL MUNICIPIO DE ARMENIA, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”, ARTÍCULO 18º. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO. Durante el último semestre de cada período de gobierno, cada una de las áreas de planificación comunitaria definidas en el artículo 9º del presente Acuerdo, elaborará un diagnóstico participativo, consolidado por el CODELPA y presentado al Departamento Administrativo de Planeación Municipal, para ser considerado dentro del Diagnóstico situacional social exigidos por la Ley 1098 del 2006 artículo 204. Este diagnóstico se asume como línea base para la formulación estratégica del Plan de Desarrollo y Plan de Inversiones del período constitucional del Gobierno siguiente, e insumo para los procesos de planificación territorial o sectorial que se adelanten en el Municipio, durante la vigencia del período constitucional respectivo; el cual ha de emplearse como insumo para identificar, analizar y proyectar los esfuerzos de las diversas instancias del desarrollo local en busca de una mejor calidad de vida para los Armenitas.

GRACIAS.

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Comuna 10

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