Componente 1 – Investigación Aplicada

Marco Metodológico

Programa de Dinámicas Territoriales Rurales

Presentación al Consejo Asesor del ProgramaMontevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008

INTERROGANTES DE POLÍTICA

1. ¿Qué explica las dinámicas de desarrollo “exitosas”, es decir aquellas caracterizadas por círculos virtuosos localizados de crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental?

a) ¿Por qué algunos territorios se encuentran atrapados en trayectorias de subdesarrollo?

b) ¿Por qué y cómo ciertos territorios rurales logran alcanzar dinámicas con un crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental que se refuerzan mutuamente?

c) ¿Son los cambios en las tendencias necesariamente lentos, graduales e incrementales, o pueden ser acelerados? Y si es así, ¿cómo?

2. ¿Qué tipo de acción pública deliberada –no restringiendo a las políticas públicas – puede ser efectiva para estimular o promover tal tipo de dinámicas?

DISTINTOS ENFOQUES DEL DESARROLLO TERRITORIAL

Teorías de diferenciación territorial:

Geografía (Sachs 2001)

Externalidades localizadas (Bagnasco 1977)

Instituciones (Rodrik 2003)

Retornos crecientes, tamaño de mercado, costos de transporte (Krugman 1995)

MARCO CONCEPTUAL

PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN

1. ¿Pueden los territorios rurales relevantes para la acción pública ser definidos sobre la base de los resultados del desarrollo?¿Tienen sentido tales territorios para los actores sociales?

2. ¿Qué actores y coaliciones sociales promueven marcos institucionales que estimulen y retribuyan la innovación conducente a dinámicas territoriales exitosas?

3. ¿Qué marcos institucionales se requieren para el surgimiento de coaliciones sociales innovadoras?

4. ¿Qué actores y coaliciones sociales promueven una distribución y uso de activos que puedan sustentar dinámicas territoriales exitosas?

5. ¿Son las grandes dotaciones de activos un requerimiento para el surgimiento de coaliciones sociales innovadoras? ¿Pueden estas coaliciones sociales surgir en territorios pobres en activos?

PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN - 2

6. ¿Qué marcos institucionales estimulan una distribución y uso de los activos que se asocien a dinámicas de desarrollo exitosas?

7. ¿Estimulan una distribución más equitativa y un uso más innovador de los activos el desarrollo de los marcos institucionales asociados a dinámicas territoriales exitosas?

8. ¿Cómo contribuyen los servicios del ecosistema a las relaciones sociales que se asocian a dinámicas territoriales exitosas?

9. ¿Qué coaliciones sociales y qué marcos institucionales favorecen la conservación del capital natural?

PROCESO DE IVESTIGACIÓN

Etapa 1 -Mapeo de dinámicas de desarrollo

Etapa 2 -Respuesta a las preguntas de investigación en cada territorio

Etapa 3 -Síntesis entre territorios

PROCESO DE IVESTIGACIÓN - 2

Etapa 1 – Mapeo de dinámicas

Tipología de territorios rurales

Mapas nacionales/subnacionales de dinámicas territoriales

Delimitación de territorios Selección de territorios

Descripción inicial de territorios y sus dinámicas

PROCESO DE IVESTIGACIÓN - 2

Tipología de territorios rurales

Inclusión social Sustentabilidad ambiental Con inclusión social Sin inclusion social Uso sustentable del capital natural

A D

Incremento sustancial de la sustentabilidad

B E

Uso no sustentable del capital natural

C F

Nota: todos los territorios deben satisfacer la condición de crecimiento económico

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 2

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 3

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 4

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 5

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 6

MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 6

Delimitación de territorios potenciales Cualitativo

Selección de territorios Decisión a nivel del programa para tener set de datos consistente entre territorios

• Consistente con preguntas de investigación• Factible: datos, acceso, costos...• Agentes motivados y comprometidos con desarrollo

Descripción inicial del territorio y sus dinámicas Fuentes secundarias, entrevistas Definición de:

• Tendencias de desarrollo claves• Hipótesis• Escala temporal

PROCESO DE INVESTIGACION

Etapa 2 – Respondiendo las preguntas de investigación en cada territorio

Actores sociales, redes y coaliciones Análisis institucional

Evaluaciones del ecosistema Análisis del cambio en la dotación, distribución y uso de los

activos

ACTORES SOCIALES, REDES Y COALICIONES

ACTORES SOCIALES, REDES Y COALICIONES

ANALISIS INSTITUCIONAL

Instituciones y cambio institucional

Formales e informales

Cambios institucionales y desafíos

Fallas institucionales “por diseño”

Comienza desde y se vincula con el Análisis de Redes Sociales

EVALUACIONES DEL ECOSISTEMA

Dotación, distribución y uso de activos

Teoría de acceso a los Recursos (Ribot y Peluso): Acceso es la habilidad antes que el derecho.

Relaciones a estudiar

Cambios en activos vs cambios en la posición de los actores en la estructura social

Cambios en la distribución de activos vs cambios institucionales

Cambios en la productividad de activos vs cambios institucionales

Enfoque de la pobreza basado en activos

I=f(Af, Ah, As)

I

II

Ingreso

Activos

I

IV

III

A

Activos y resultados del desarrollo

ACTIVOS Y ESTRATEGIAS DE SUSTENTO: MARCO DE ESTATEGIAS DE VIDA SUSTENTABLE

Ambiente Institucional y de Políticas

• Shocks• Tendencias• Estacionalidad

Activos de sustento

H

P F

S NInfluencia y acceso

• Niveles de gobiernos• Sector privado

• Leyes• Políticas

• Cultura• Instituciones

• Mayor ingreso

• Bienestar incrementado

• Menor vulnerabilidad

• Seguridad alimentaria mejorada

• Uso sustentable de la base de RRNN

Estrategias de sustento

Políticas, Instituciones, Procesos

Resultados de las estrategias de vida

H = Activos Humanos

N = Activos Naturales

F = Activos Financieros

P = Activos Físicos

S = Activos Sociales

Contexto de Vulnerabilidad

PROCESO DE INVESTIGACIÓN

Etapa 3 – Síntesis Enfoque inductivo-cualitativo – detectar patrones y

regularidades en ± 25 territorios en ± 10 países.

Enfoque deductivo-cuantitativo – set de datos comunes levantados en los territorios sobre:

• Actores sociales

• Instituciones

• Distribución y uso de activos

• Resultados del desarrollo a nivel territorial

UNA ESTRATEGIA ITERATIVA Y ADAPTATIVA

OTRAS ACTIVIDADES

1. Vínculos con universidades para apoyar estudiantes de MSc y PhD Cada territorio vinculado a un centro de investigación

avanzado

2. Actividades transversales para profundizar temas específicos surgidos de los resultados de investigación

MARCO METODOLÓGICO

Programa de Dinámicas Territoriales Rurales

Presentación al Consejo Asesor del ProgramaMontevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008