Competencia y medidas liberalizadoras en el sector ... · derecho a recurso sobre las sentencias...

Competenciaymedidasliberalizadorasenelsectorminoristadehidrocarburos:análisisdel

efectosobrelospreciosdelaentradadenuevosoperadoresenEspaña*

ValeriaBernardoUniversitatdeBarcelona

JuanLuisJiménezGonzálezUniversidaddeLasPalmasdeGranCanaria

JordiPerdigueroGarcíaUniversitatAutònomadeBarcelona

resumen

años después de la liberalización del sector y de literatura académica evaluatoria post-reforma, resulta reiterativo mencionar el reducido nivel de competencia existente en el mercado de carburantes de españa. en el presente trabajo mostramos un análisis histórico de los casos de competencia analizados por los diversos organismos encargados de velar por ella en españa para, a partir de ahí, describir las políticas llevadas a cabo por el estado para tratar de mejorar la ausencia de tensión competitiva entre las empresas. Centrándonos en una de las últimas medidas llevadas a cabo (2013), y aplicando un análisis econométrico con datos detallados para la región metropolitana de Barcelona, nuestros resultados apuntan a precios de los entrantes menores a la media entre 5 y 15 céntimos, principalmente estaciones «low cost» y de supermercados. no obstante, estos efectos positivos pueden reducirse en áreas de baja densidad poblacional.

Palabras clave: hidrocarburos, competencia, españaClasificación JEL: L13, L41, L52.

abstract

it is repetitive mention the low level of competition in the petrol market in spain. in this paper we present a historical analysis of competition cases analyzed by antitrust and regulatory agencies in spain, from there, describing the policies pursued by the state to try to improve the lack of competitive tension between companies. Focusing on one of the last measures taken (2013), and applying a detailed econometric analysis for the metropolitan region of Barcelona, our results show how prices decrease between 5 and 15 cents after entrants open new petrol stations, mainly «low cost» and supermarkets. However, these positive effects may be reduced in areas of low population density.

Keywords: petrol, competition policy, spain.JEL classification: L13, L41, L52.

* LosautoresquierenagradecerlainvitaciónaparticiparenestemonográficoporpartedeGustavoNombela,asícomoloscomentariosrecibidosporunevaluadoranónimo.Cualquiererroresdenuestraenteraresponsabilidad.

128 CUADERNOSECONóMICOSDEICEN.O88

1. Introducción

Elsectordeloscarburantesesunejemplo«delibrodetexto»demercadoconreducidacompetencia.Yesteresultadoescompartidoporbuenapartedelaliteraturaempírica internacional1 y, cómo no, también para el caso español2. La preguntainmediataes:¿porquésucedeesto?

Hastadondeconocemoshaydosvisionescomplementariasysimplesparares-ponderaesteresultadodebajacompetenciaanivelinternacional.Desdelaperspectivadelaoferta,sedebetenerconcienciadelapropiaconcepciónseminalanticompetitivadelsectoranivelmayorista.Ynosreferimosalparadigmadel«carteldelaOPEP»3.Pordefinición,uncartelestáprohibidoencualquierlegislaciónenmateriadecom-petenciadecualquierpaísdelmundo,menosestecaso…Losmotivosdetalexenciónsonobviosysubyacenenelcontextodelconjuntodelmercado,dondeprecisamenteconstituyenunejemploparaelsectoraguasabajo.

Peroesquedesdelaperspectivadelademanda,lascaracterísticasdelcomportamien-toapuntanalamismadirección.Éstacumpletodoslosfactoresnecesariosparafacilitarlasactividadesdecolusióny,engeneral,decomportamientosanticompetitivos:inelas-ticidad-preciodelademanda,bajasustituibilidadconotrosproductos,reducidainno-vacióndeproducto,estabilidadencuotasdemercado,etcétera(véaseIvaldiet al.,2003).

Enestemarco facilitadordecomportamientosanticompetitivos, todoel sectorproductivopresentaproblemasdecompetenciaque,enúltimainstancia,setraducenen precios minoristas más elevados de los que existirían de no ser por ello. EnEspaña,yapesardelascasitresdécadasdeliberalizacióndelmercadopeninsular–la experiencia canaria esmás longeva, aunque los resultadosno son ejemplaresdesde la perspectiva minorista, como apuntan Perdiguero y Jiménez, 2009–, losúltimos informes de la extinta Comisión Nacional de la Competencia (2012) yComisiónNacionaldelaEnergía(2013),asícomolosexpedientesabiertosdesdelaliberalización,sonindicadoresevidentesdelosproblemasqueelsectormuestra.

El presente trabajo tiene dos objetivos: el primero es describir sucintamentelosexpedientesenmateriadecompetenciadelsector,comoaquellaspolíticasim-plementadasenlasdosúltimasdécadasparaliberalizarefectivamenteelmercado.Yelsegundoobjetivoesprecisamenteevaluarunadeesaspolíticas,concretamenteelRealDecreto04/2013quepermitíaunaccesomáslaxodeestacionesdeservicioenpolígonosindustriales,entreotros.Nuestrosresultadosapuntanareduccionesenprecios,peroconmatices.

1 Porejemplo,véaseECKERT(2013)paraunsurvey internacionalacercade losproblemasdecom-petenciaenelmercadominorista.

2 Paraunanálisisrecientedelcasoespañol,losestudiospreviosrealizadosounindicadordefaltadecompetenciadenominado«el efecto lunes», véaseBELLOyCAVERO (2008),PERDIGUERO (2012)yJIMÉNEZyPERDIGUERO(2013y2014).

3 AunquelospaísesintegrantesdelaOrganizacióndePaísesExportadoresdePetróleo(OPEP),nosonlosmayoresproductores(extractores)actualesdepetróleo,cuentanconunacuotarelevanteenelcomerciointernacionalyesunpatróndecomportamientoqueevidencialasrigidecesdelsector.

COMPETENCIAYMEDIDASLIBERALIZADORASENELSECTORMINORISTA... 129

A partir de la presente Introducción, el artículo se estructura de la siguientemanera.Enlasección2seefectúaunrecuentodelosexpedientesdecompetenciaa los que ha estado sometido el sector durante los últimos 15 años y de lasregulaciones favorecedorasde lacompetenciasancionadasdesdeelaño1985.Lasección3contiene laevaluaciónde losefectosdelRealDecreto04/2013,queseestructuraendossubsecciones:porunladosepresentalabasededatos,y,porotro,la metodología utilizada y los resultados. Finalmente, el artículo cuenta con unapartadodeconclusiones.

2. Aplicación de la competencia y normas favorecedoras de la misma

ComotodosectorenEspaña,laventamayorista,minoristayactividadesrelacio-nadas con los carburantes se encuentra sujeto a la aplicación de la normativa enmateria de Competencia (actualmente la Ley 15/2007), además de la normativaespecíficaque leesdeaplicación.En losúltimos15años(estoes,prácticamentedesdeelprocesodeliberalizaciónsectorial),losdiferentesorganismosencargadosdevelarporlacompetenciaenEspaña(véaseelartículodeBorrell,JiménezyGarcíaenestemismonúmero,paraentenderelmarcoinstitucional),hanabiertodiversosexpedientesytratadovariosprocesosdeconcentraciónenelsector.

LainformaciónrelativaadichosexpedientesseencuentrasomeramenteresumidaenelCuadro1.Deellapodemosdestacarvariascuestiones.Enprimerlugar,quehayunamediademásdeunexpedienteporaño(loquehabríaquecompararconotros sectoresaunque, apriori,dudamosdemayoresvaloresaéste).En segundotérmino,el�0por100delosexpedientesabiertostienenrelaciónconunaprácticaanticompetitiva.Paralosprocesosdeconcentraciones,seobservacómolamayoríaseconcentranenelperiododecrisiseconómica.

Y por último, reseñar la prolija utilización que las empresas han hecho delderechoarecursosobrelassentenciasdelTribunaldeDefensadelaCompetenciaylaComisiónNacionaldelaCompetencia,alargandoenalgunoscasoselprocesomásdeunadécaday,enbuenapartedeellos,dictaminandoresolucionesporlaAudienciaNacionaly/oelTribunalSupremocontrariasalasprimeras.Estosresultados,lícitos(obviamente), debilitan uno de los pilares de todo sistema de competencia: lacapacidaddedisuasióndelmismo.

Porotraparte,elSectorPúbliconosólorealizaactividadesdedisuasión,detec-ciónysanción,sinoqueprocuraelestablecimientodenormasquefacilitenlalibreentraday,engeneral,lacompetenciaefectivaenelmercado.Dadoslosresultadosdelmercadoyapesardelasmedidasllevadasacaboenlostresúltimoslustros,éstasparecennohabertenidounéxitodestacable(véaseCuadro2paraunacronologíaydescripcióndelasmismas).

Lamayorpartede la actividadnormativaeneste sector sedio,principalmente,en la década de los 90. Posteriormente, tras eliminar la regulación de distanciasmínimasentreestaciones,determinadosaspectosdecartelesylaregulacióndeprecios


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CuADRO 2PRInCIPALES nORMATIVAS LIBERALIzADORAS SOBRE EL SECTOR

(1985-2013)

Año normativa Principales medidas favorecedoras de la competencia1985 RealDecreto-Ley

5/1985,de12dediciembre

Apertura a las importacionesy exportacionesdeproductospetro-líferos de otros países de la CEE limitada según convenios. Seestablececomofechadeliberalizacióntotalel1deenerode1992.Sepermite lacreacióndeunareddedistribuciónminoristaparalosproductosimportadosdelaCEEparalelaalaredconcesionaldelEstado.Seliberalizalaimportacióndecrudo.

1988 RealDecreto-Ley4/1988,de24dejunio

Reduccióndelasdistanciasmínimasentreestacionesdeservicio.

1990 Ordende�dejuliode1990

Establecimiento de un sistema de precios máximos para lasgasolinasygasóleosdeautomoción,quereemplazaalsistemadepreciosfijos,enelámbitodelaPenínsulayBaleares.

1991 Ordende3demayode1991

Establecimientodeunsistemadepreciosmáximosparalasgaso-linasygasóleosdeautomoción,quereemplazaalsistemadepre-ciosfijos,enelámbitodelasIslasCanarias.

RealDecreto-Ley2/1991,de29denoviembre

Autorización de la escisión de CAMPSA en varias empresasparticipadas por firmas refinadoras y eliminación de CAMPSAcomoúnicointermediarioparalaventadeproductospetrolíferos.Reducción de las distancias mínimas entre estaciones de ser-vicio.

1992 Ley34/1992,de22dediciembre

Extincióndelmonopoliodepetróleos.Liberalización de actividades de importación, exportación y deintercambio intracomunitario de crudo de petróleo y productospetrolíferos,surefino,distribución,venta,transporteyalmacena-miento.Eliminación de la distinción entre red concesional y paralela.Establecimientodelalibreeleccióndesuministradorporpartedelasestacionesdeservicio.

1995 RealDecreto155/1995,de3defebrero

Supresión del régimen de distancias mínimas entre estableci-mientos.

1996 OrdenMinisterialde10dejuniode199�

Liberalización de los precios de los gasóleos en España, exclu-yéndolosdelsistemadepreciosmáximos.

1998 Ley34/1998,de7deoctubre

CreacióndelaCNE.Liberalización de todas las actividades suprimiendo las auto-rizacionesadministrativasvigentes.LiberalizacióndetodoslospreciosconexcepcióndelGLPde12,5kg.Seestableceellibreaccesoalaredlogísticadeproductospetro-líferos.


CuADRO 2 (continuación)PRInCIPALES nORMATIVAS LIBERALIzADORAS SOBRE EL SECTOR

(1985-2013)

Año normativa Principales medidas favorecedoras de la competencia1999 RealDecreto-Ley

15/1999,de1deoctubre

Seobligaalosconcesionariosdepeajesalacolocacióndecartelesinformativosenlascarreterasestatalessobretipos,preciosymarcasde carburantes y combustibles petrolíferos ofrecidos en esta-ciones de servicio, así como también de la distancia a las máspróximas.Seestablececomoprioritarialaadjudicacióndeunáreadeservicioen carretera a aquellas propuestas que no impliquen al mismosuministrador en exclusiva de las estaciones inmediatamenteanterioryposterior.Establecimientodelaoportunidaddeotorgarunanuevaconcesiónenunamismaáreadeservicioauncompetidordeldistribuidoryainstalado.

2000 RealDecreto-Ley�/2000,de23dejunio

Límitealaintegraciónvertical:Prohibicióndeincorporarnuevasestacionesdeservicioalaredaoperadoresconunacuotasuperioral 30 por 100 durante 5 años, y, durante tres años a aquellosoperadores que detenten una cuota comprendida entre el 15 por100yel30por100delmercado.Seobligaalasestacionesdeservicioaremitirlospreciosdeventaalpúblico.Se establece que los grandes establecimientos comerciales hande incorporar al menos una instalación de venta de productospetrolíferos.

2001 RealDecreto114/2001,de9defebrero

Seeliminanlasdistanciasentreestacionesdeservicioencarretera.

2001 RealDecreto248/2001,de9demarzo

Desarrollodel artículo7de la ley15-1999 sobrecarteles en lascarreterasestatales.

2013 RealDecreto-Ley4/2013,de22defebrero

Permitelaincorporacióndealmenos1estacióndeservicioenzonasdestinadasaactividadescomercialesindividualesoagrupadas,cent-roscomerciales,parquescomerciales,establecimientosdeinspeccióntécnicadevehículosyzonasopolígonosindustriales.Limitación del contrato vertical al máximo de un año, hasta unmáximoprorrogablede3años.Prohibición de cláusulas exclusivas que fijen, recomienden oincidan,directaoindirectamente,enelpreciodeventaalpúblicodelcombustibleenloscontratosdesuministro.

FuEnTE:ElaboraciónpropiaenbaseaCNE(200�)ypáginawebdelMinisteriodeIndustria,EnergíayTurismo.


máximos,nohubocambioalgunoenlas3legislaturasposteriores,hasta2013.Enesteaño,elGobiernoaprobóunaseriedemedidas,auspiciadasenparteporlacrecientepreocupaciónpúblicaporelaumentodelospreciosyaccionesanticompetitivascomoeldenominado«efectolunes»(véaseJiménezyPerdiguero,2014).

Entretalesmedidasdestacaladepermitirlaentradadenuevasestacionesdeservicioenpolígonosindustriales,comounaformadepermitirlaentradadenuevosoperadoresindependientesalmercadoque,constatadamente,sonlosquedisciplinanlacompetenciaenestesector(JiménezyPerdiguero,2012).Estehechoseráelqueutilizaremosenlasecciónposteriorpara tratardeevaluarsu impactoen lospreciosminoristasfinales,utilizandoparaellosdatosdetalladosdelRegiónMetropolitanadeBarcelona.

3. Evaluación de los efectos del RD 04/2013

3.1. Base de datos

Para aproximar el efectoen lospreciosde la entradadenuevas estacionesdeservicioapartirdelRD04/2013disponemosdeunabasededatosformadaporlospreciosdiariosfijadosportodaslasestacionesdeservicioexistentesenlaRegiónMetropolitanadeBarcelona,desdeeldosdeenerode2012hastaeltreintadejuniode2014(2añosymedio).Eláreacuentaconunapoblación,deacuerdoalpadróncontinuopublicadoporlaDiputación,dealrededorde5,03millonesdehabitantes.

Losdatosdepreciosvandelunesaviernesyserefierenalpreciodelcombustibledieseldespuésdeimpuestos.EldieseleselcombustiblemásconsumidoenEspaña,porloqueresultaelmásadecuadoparamedirelimpactodelosnuevosoperadoressobrelospreciospagadosporlosconsumidores.Elpreciomedioennuestrabasededatosesde1,395euros,conunmínimode0,95yunmáximode1,559,alolargodetodoelperiodoanalizado.

Adicionalmentehemosobtenidoinformaciónsobrelafechadeentradadecadaunodelosnuevosoperadores,aproximándolaatravésdelprimerdíaqueelnuevooperador remite la información de precios al Ministerio de Industria, Energía yTurismo, tal y como está obligado por Ley. De esta manerapodemos conocer lafechadeentradayportanto,apartirdequédíalosoperadoresyaestablecidostienenunnuevocompetidor.

Además de esto disponemos de la localización geográfica de las estaciones deservicioatravésdesulongitudylatitud.Estainformaciónnoshapermitidocalcularladistanciaenmetrosexistenteentrecadaunade las579gasolinerasal resto.Porúltimo, disponemos de la enseña comercial de cada una de las gasolineras, lo quenospermitirádistinguirentrelaentradadeunagasolinera«low cost», unagasolineraafiliadaaunagransuperficieosupermercadoosisetratadeunagasolineradeunacadenatradicional.Esteúltimoargumentoesdeimportanciaenelsector,talycomotrabajos anteriores justifican a los operadores independientes como los únicos quedisciplinanlacompetenciaenestemercadoenEspaña(JiménezyPerdiguero,2012).


3.2. análisis econométrico y resultados

Paratratardemedirelefectoenpreciosdelaentradadenuevoscompetidores,diferenciandosegúnlatipologíadecadaunodeellos,seguimoslaaproximacióndeChonéyLinnemer(2012),apartirdelacualhemosestimadolasiguientefuncióndeprecios:

Pit=β0+β1entrante+β2e0+β3e

1+β4e2+β5e

3 [1]+β�e

4+β7e5+β8e

�+β9e7+β10e

8+β11e9+εit

Dondeelpreciofijadoporlagasolinera«i»eneldía«t»dependedesiesunnuevoentranteono(variable«Entrante»);desiestásituadaamenosdeundeterminadoradio(1.000,1.500o2.000metros)dealgunadelasgasolinerasentrantes(variableE0)yqueconsideraremosafectadasdeorden0;desiseencuentraamenosdeundeterminadoradiodelasafectadasdeorden0(variableE1)yqueconsideraremosafectadasdeorden1;yasísucesivamente.EnelGráfico1semuestradeformavisuallaconstruccióndelasdiferentesvariablesquemidenlaafeccióndelasestacionesdeservicio.Ademássepuedeobservarquecuandoseproducelaentradadeunanuevaestacióndeservicio(«Entrante»),todaslasgasolinerasqueseencuentranenunradiodeterminado(1.000,1.500o2.000metros)lasconsideraremosafectadasdeorden0,ennuestroejemplográficolagasolinera«j»ylagasolinera«i».Paraestasdosgasolineras

GRáFICO 1COnSTRuCCIón DE LAS VARIABLES quE RECOGEn EL EFECTO DE LA EnTRADA DE GASOLInERAS SIGuIEnDO A CHOnÉ y LInnEMER (2012)

FuEnTE:Elaboraciónpropia.

E1 = 1

* m

E0 = 1

j

Entrante✩

E0 = 1

i

E1 = 1* n

* hEh = 0

No afectada por la entrada

13� CUADERNOSECONóMICOSDEICEN.O88

lavariableE0tomarávalor1apartirdeldíaenqueel«Entrante»comenzóaoperarenelmercado.Paraelrestodeestacionesdeservicioelvalordelavariableescero.

Lasgasolinerasque seencuentranaunamayordistanciadel«Entrante»,peroqueseencuentrandentrodelradiodedesplazamientodelasgasolineras«j»e«i»,lasconsideraremosafectadasdeorden1,ennuestrocasolasgasolineras«m»y«n».ParaestasgasolineraslavariableE1tomarávalor1desdeeldíaenqueel«Entrante»comenzóaoperar.Elrestodevariables(E2,E3,…)seconstruyendelamismamanera.Aquellasgasolinerasqueseencuentranaunadistanciamayordelradioimpuestoacualquiergasolineraafectadadecualquiergrado las consideraremosnoafectadasporlaentrada,ennuestroejemplolagasolinera«h».

EnelCuadro3vemosladistribucióndegasolinerasafectadasporlaentradadealgúncompetidor,distinguiendosilaentradahasidodeunalow cost,deunagasolineraligadaaunacadenadesupermercadosoaunacompañíapetroleratradicional.

ComopodemosverenelCuadro3,cuandodefinimoselradioen1.000metrosseobservacómo�3gasolineras estánamenosde1.000metrosde algunade las

CuADRO 3DISTRIBuCIón DE ESTACIOnES DE SERVICIOS AFECTADAS

POR LA EnTRADA DE ALGún COMPETIDOR

1.000 metros 1.500 metros 2.000 metrosE0 (�3;51�)Lowcost

(9;570)Supermercado(24;555)Tradicional

(109;470)Lowcost(14;5�5)Supermercado(43;53�)Tradicional

(14�;433)Lowcost(23;55�)Supermercado(�2;517)Tradicional

E1 (27;552)Lowcost(4;575)Supermercado(12;5�7)Tradicional

(�8;511)Lowcost(9;570)Supermercado(20;559)Tradicional

(88;491)Lowcost(12;5�7)Supermercado(42;537)Tradicional

E2 (19;5�0)Lowcost(2;577)Supermercado(7;572)Tradicional

(32;547)Lowcost(�;573)Supermercado(15;5�4)Tradicional

(38;541)Lowcost(�;573)Supermercado(30;549)Tradicional

E3 (22;557)Lowcost(1;578)Supermercado(8;571)Tradicional

(2�;553)Lowcost(7;572)Supermercado(11;5�8)Tradicional

(14;5�5)Lowcost(20;559)Tradicional

E4 (�;573)Lowcost (21;558)Lowcost(2;577)Supermercado(13;5��)Tradicional

(4;575)Lowcost(4;575)Tradicional

E5 (2;577)Lowcost (5;574)Lowcost(13;5��)Tradicional

(1;578)Lowcost(3;57�)Tradicional

E� (1;578)Lowcost(8;571)Tradicional

E7 (1;578)TradicionalE8 (2;577)TradicionalE9 (3;57�)Tradicional

FuEnTE:ElaboraciónpropiaapartirdelainformacióndelMinisteriodeIndustria,EnergíayTurismo.


gasolineraslow costquehanentradoenelmercado,queseránlasafectadasdeordenceroy,portanto,tendránunvalor1enlavariableE0apartirdeldíaquecomenzóaoperarlalow costentrante.Asimismo,podemosobservarqueconvalor0paralavariablequedanlas51�estacionesqueseencuentranaunadistanciamayordelaindicada.

Igualmente podemos ver que existen 27 gasolineras que se encuentran a másdemilmetrosdealgunade lasentrantes low cost,peroamenosdeesadistanciade alguna de las �3 gasolineras afectadas de orden 0 por una low cost. Estas 27gasolinerastendránunvalor1enlavariableE1apartirdeldíaenquelalow cost entrantecomenzóaoperar.Las552restantestendránentoncesunvalorde0enE1.Yasísucesivamenteparalasrestantesfilasycolumnas.

A partir de estos valores descriptivos, en el Cuadro 4 se pueden observar losresultadoseconométricosobtenidosparalaecuación[1],utilizandounestimadorpormínimoscuadradosordinarios(MCO)conefectosaleatorios.

Comosepuedeobservar en los resultadosdelCuadro4, losnuevosentrantesfijanpreciossignificativamentemásreducidos.Dehecho,losnuevoscompetidoreslow costfijanprecios10céntimosmásbaratosquelamedia,lasgasolinerasligadasacadenasdesupermercados14céntimosmásbaratosquelamedia,mientrasquelasgasolinerastradicionalesunos5,5céntimos.

Enelcasodelaentradadeunalow cost,lasqueseencuentranentre1.000y2.000metros, bajan sus precios entre 5,5 y 4,5 céntimos (afectadasdeorden cero); lasqueseencuentranentre1.000y2.000metrosdelasafectadasdeorden1,bajanlospreciosentre4,2y3,7céntimos(afectadasdeordenuno);yelefectosevadiluyendoamedidaquenosalejamosgeográficamentedelpuntodeentrada.

Portanto,podríamosconcluirquelaentradadenuevosoperadores,especialmentedegasolineras low cost yligadasacadenasdesupermercados,generandescensossignificativosenlasgasolinerascercanas,loqueprovocaunbeneficioconsiderableparalosconsumidores.

El efectode la entrada se encadenadeunagasolinera aotra, provocandoqueelefectosetrasladeagasolinerassituadasinclusoa10kilómetrosdedistanciadelnuevoentrante,apesardequeamedidaquelagasolineraestámásalejadadelpuntodeentrada,elefectoescadavezmásreducido.

Para controlar cualquier tipo de efecto que pueda afectar a una estación deservicioenparticular(diferentedelaentradadenuevoscompetidores)oalgúnefectotemporal a todas las estaciones de servicio, se ha realizado la misma estimaciónutilizandoefectosfijosporestacióndeservicioypordía.Paraestaopciónestratégicanopodemosintroducirlavariable«Entrada»,yaquelacombinaciónlinealdelosefectosfijoses igualaestavariable.EnelCuadro5sepuedenver losresultadoseconométricosobtenidos.

Losresultadoseconométricosutilizandoefectosfijos incluidosenelCuadro5no cambian significativamente respecto a los resultados del Cuadro 4, dondeutilizábamosefectosaleatorios.SibienlosresultadosdeltestdeHausmannonospermiten aseverar que los estimadores obtenidos usando efectos aleatorios sean


CuADRO 4RESuLTADOS ECOnOMÉTRICOS. ECuACIón [1]

(MCO y efectos aleatorios)

1.000 metros 1.500 metros 2.000 metrosEntradaLowCost(L.C.) —0,103***

(0,005)—0,107***

(0,005)—0,108***

(0,005)EntradaSupermercado(S.) —0,138***

(0,012)—0,143***

(0,012)—0,144***

(0,012)EntradaGasolineraTradicional(T.) —0,050***

(0,008)—0,054***

(0,008)—0,055***

(0,008)E0L.C. —0,055***

(0,001)—0,048***

(0,000)—0,045***

(0,000)E0S. —0,043***

(0,002)—0,049***

(0,001)—0,042***

(0,001)E0T. —0,028***

(0,001)—0,029***

(0,001)—0,027***

(0,001)E1L.C. —0,042***

(0,001)—0,043***

(0,001)—0,037***

(0,001)E1S. —0,050***

(0,002)—0,03�***

(0,002)—0,038***

(0,001)E1T. —0,027***

(0,001)—0,017***

(0,001)—0,030***

(0,001)E2L.C. —0,045***

(0,001)—0,039***

(0,001)—0,034***

(0,001)E2S. —0,032***

(0,003)—0,041***

(0,002)-0,027***

(0,002)

E2T. —0,018***(0,001)

—0,029***(0,001)

—0,024***(0,001)

E3L.C. —0,038***(0,001)

—0,030***(0,001)

—0,028***(0,001)

E3S. —0,007(0,004)

—0,02�*** (0,002)

E3T. —0,014***(0,001)

—0,034***(0,001)

—0,021***(0,001)

E4L.C. —0,058***(0,002)

—0,034***(0,001)

—0,040***(0,002)

E4S. —0,034***(0,003)

E4T. —0,021***(0,001)

—0,012***(0,002)


consistentes,elresultadopuededebersetambiénalabajavariaciónwithindentrodelamuestraynonecesariamenteaqueexistacorrelaciónentrelosefectosaleatoriosyelrestodevariablesexplicativas(véaseWooldrige,2002).Enestesentido,realizarlaestimaciónincluyendoefectosfijos,aúncuandolosresultadosobtenidosseanmenosricos,nospermiteconfirmarelefectoestimadosobrelospreciosdeloscompetidoresdelaentradadeestacionesdeserviciolow costosupermercados.

A modo de generalización, podría parecer que este comportamiento generaríaunareducciónmuysignificativasobreelpreciomedio,perosedebeseñalarqueelnúmerodeentrantesesrelativamentereducido.únicamenteentran27nuevasgaso-lineraslow cost,4estacionesdeservicioligadasasupermercadosy10decompañíaspetrolerastradicionales.Dehechosidefinimoselradioen1.000metros,severánafectadas247gasolinerasdeformadirectaoindirectaporlaentradadealgunagaso-linera,sobrelas579existentes(el45por100).

NodebemosolvidarqueestamosanalizandolospreciosenlaRegiónMetropoli-tanadeBarcelona,zonadensamentepobladayademásconunadensidaddeestacio-nesdeserviciomáselevadaqueenlamediadeEspaña.Enzonasconmenordensi-daddegasolinerasestosefectosprobablementeseráninferiores.Portanto,aunque

CuADRO 4 (continuación)RESuLTADOS ECOnOMÉTRICOS. ECuACIón [1]

(MCO y efectos aleatorios)

1.000 metros 1.500 metros 2.000 metrosE5L.C. —0,033***

(0,004)—0,029***

(0,002)—0,047***

(0,004)E5T. —0,022***

(0,000)—0,033***

(0,003)E�L.C. —0,025***

(0,00�)E�T. —0,012***

(0,001)E7T. —0,007*

(0,004)E8T. —0,00�*

(0,004)Constante 1,3�5***

(0,001)1,3�9***(0,001)

1,370***(0,001)

Observaciones 25�.727 25�.727 25�.727R2 0,071 0,12� 0,135WaldChi2

Hausman202�4,87***

�1.49***37575,3�***139.30***

40515,42***103.97***

NOTAS:***(significativoal1por100),**(significativoal5por100)y*(significativoal10por100).


CuADRO 5RESuLTADOS ECOnOMÉTRICOS. ECuACIón [1]

(MCO y efectos fijos)

1.000 metros 1.500 metros 2.000 metros

E0 L.C. –0,055***(0,001)

–0,048***(0,000)

–0,045***(0,000)

E0 S. –0,043***(0,002)

–0,049***(0,001)

–0,042***(0,001)

E0 T. –0,029***(0,001)

–0,029***(0,001)

–0,027***(0,001)

E1 L.C. –0,042***(0,001)

–0,043***(0,001)

–0,037***(0,001)

E1 S. –0,050***(0,002)

–0,036***(0,002)

–0,038***(0,001)

E1T. —0,027***(0,001)

—0,017***(0,001)

—0,031***(0,001)

E2L.C. —0,045***(0,001)

—0,039***(0,001)

—0,034***(0,001)

E2S. —0,032***(0,003)

—0,041***(0,002)

—0,027***(0,002)

E2T. —0,018***(0,001)

—0,029***(0,001)

—0,024***(0,001)

E3L.C. —0,038***(0,001)

—0,030***(0,001)

—0,028***(0,001)

E3S. —0,007(0,004)

—0,02�***(0,001)

E3T. —0,015***(0,001)

—0,035***(0,001)

—0,022***(0,001)

E4L.C. —0,057***(0,002)

—0,035***(0,001)

—0,040***(0,002)

E4S. —0,034***(0,003)

E4T. —0,021***(0,001)

—0,012***(0,002)

E5L.C. —0,033***(0,004)

—0,029***(0,002)

—0,04�***(0,004)


laentradadenuevosoperadorespuedegenerardescensosdepreciossignificativosenzonasmuylocales,enzonascondensidadesdegasolinerasbajas,laentradadenuevosoperadorespuedegenerarefectosmásreducidos.

Igualmentehayquedestacarqueenlapresenteaproximaciónhemosconsidera-dolaentradacomounelementoexógeno,peropuedenoserlo.Silosentrantessesitúanprincipalmenteen laszonasmáscaras,nuestrasestimacionespodríanestarsobrevalorandolosefectosdelaentrada.

Sinembargo,hayquetenerencuentaquelasgasolinerasnosepuedenlocali-zardondequieran,por loqueaunqueexistanprecioselevadosenalgunazonaesprobablequelosoperadores(principalmenteloslow cost)nopuedanlocalizarse.Dehecho,todaslasestacionesdeserviciolow costqueentranenelmercadolohacenenpolígonosindustriales,lugaresdondelalegislaciónlespermiteentrar,peroquizásnodondeelegiríanentrarsielaccesofueralibreencualquiertipodelocalización.Portanto,siexistieraesesesgopresuponemosquenoseríalosuficientementeimportantecomoparainvalidarlasprincipalesconclusionesextraídasenelpresentetrabajo.

CuADRO 5 (continuación)RESuLTADOS ECOnOMÉTRICOS. ECuACIón [1]

(MCO y efectos fijos)

1.000 metros 1.500 metros 2.000 metrosE5T. —0,022***

(0,001)—0,033***

(0,003)E�L.C. —0,025***

(0,00�)E�T. —0,012***

(0,001)E7T. —0,007**

(0,004)E.T. —0,007*

(0,004)Constante 1,3�3***

(0,000)1,3�8***(0,000)

1,3�9***(0,000)

Observaciones 25�.727 25�.727 25�.727R2 0,0714 0,12�4 0,1351WaldChi2 1.407,38*** 1.�84,30*** 2.��7,49***Hausman �1,49*** 139,30*** 103,97***

NOTAS:***(significativoal1por100),**(significativoal5por100)y*(significativoal10por100).L.C.(Lowcost),S.(Supermercado),T(GasolineraTradicional).


4. Conclusiones

LasactividadesdelsectorpúblicoenEspañaconducentesalaliberalizacióndelsectordeloscarburantesparecennohaberalcanzadolosresultadosdecompetenciaefectiva que cabrían esperar. Este resultado, compartido en buena parte de laseconomías modernas, hacen que la actividad pública sectorial se centre en doscuestiones:detectarloscasosdeprácticasanticompetitivasy,mediantelassanciones,disuadirdetodotipoderéplicas;yporotraparte,establecermecanismoslegalesquefacilitenlaaperturadelmercado.

Eneste trabajohemosdescritoambaspolíticasen lasdosúltimasdécadaspara,posteriormente,evaluareconométricamentelosefectosdelamásrecientedelasmedidastomadasporelGobierno,relativaalaentradadenuevosoperadoresminoristas.

Utilizandodatosdiariosdeprecios(delunesaviernes)paraelperiodoenerode2012a juniode2014,de laRegiónMetropolitanadeBarcelona,planteamosunaecuacióndepreciosparatratardemostrarelcomportamientoenestamateriadelosentrantes.

Nuestrosresultadosapuntanaquelasestacionesdeserviciodenominadaslow costylossupermercadostienenpreciosmásbajosquelamediadecompetidoresensuentornoy,además,disciplinannosóloalasempresasinmediatamentecircundantessinohastaun radiode10kilómetros (aunque con reducciones cadavezmenoresconforme aumenta la distancia). Resultados aparentemente positivos que debenser tomadosconcautela,dadoel supuestodeexogeneidadde la entradayde lascaracterísticasdealtadensidaddepoblaciónde lazonaanalizada,por loque losresultadospodríanserligeramentediferentesenotraszonasdeEspaña.

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