Compendio de seguridad e higiene ambiental
-
Upload
jilder-michael-castillo-cabrera -
Category
Documents
-
view
242 -
download
7
description
Transcript of Compendio de seguridad e higiene ambiental
-
2
Seguridad e Higiene Ambiental
-
3
Seguridad e Higiene Ambiental
Presentacin
-
4
Seguridad e Higiene Ambiental
Contenido
-
5
Seguridad e Higiene Ambiental
-
6
Seguridad e Higiene Ambiental
I Espacios Confinados
-
7
Seguridad e Higiene Ambiental
I. INTRODUCCIN
Los espacios confinados se caracterizan por ser recintos con aberturas limitadas de entrada y salida, ventilaciones naturales desfavorables y en la mayora de los casos con deficiencia de oxgeno, presencia de contaminantes txicas y/o sustancias inflamables, que no han sido concebidos para la ocupacin permanente de los trabajadores. El hecho de que ocasionalmente deban realizarse trabajos de limpieza, mantenimiento, verificacin y control, reparaciones, etc. en dichos emplazamientos implica la implantacin de medidas especiales y estrictas. Si bien el trmino "espacio confinado" se asocia frecuentemente a un recinto cerrado, cabe destacar que los mismos tambin pueden ser abiertos o exteriores (balsas de purines u otros desechos orgnicos, vertederos,). Como ya se ha mencionado en la presentacin, no es casual el nmero de accidentes que anualmente ocurren en este tipo de recintos, que implica en muchos casos al personal de salvamento que efecta las operaciones de rescate, debido en gran medida al desconocimiento de los riesgos que se derivan de la entrada a este tipo de recintos. Estos accidentes son debidos en su mayora a las caractersticas de la atmsfera: asfixia por niveles bajos de oxgeno, intoxicacin por presencia de contaminantes txicos o explosiones originadas por existencia de polvos o sustancias combustibles cuando no se trabaja con equipos especficamente diseados para este tipo de reas. Aparte de los riesgos sealados, existen otros como los agentes biolgicos presentes en las aguas contaminadas o derivados del contacto o mordedura de roedores, y otros de carcter ms general, es decir, no especficos de los espacios confinados pero que se ven agravados en este tipo de recintos, como el ruido o las vibraciones (donde cobran especial consideracin los efectos de reverberacin), golpes, cadas, etc. stas ltimas son especialmente importantes en aquellas situaciones en las que se realizan trabajos temporales en altura. Desde un punto de vista ergonmico, estos trabajos se realizan en espacios reducidos con escasa iluminacin y a menudo manteniendo posturas forzadas sobre superficies irregulares y/o deslizantes, por lo que ser preciso considerar estos aspectos por la influencia que una escasa visibilidad y la movilidad del trabajador pueden tener en la materializacin de los accidentes de trabajo. Por ltimo, no hay que olvidar aquellas situaciones en las que durante la realizacin de los trabajos confluye ms de una empresa, bien porque los trabajadores se desplazan a otro centro para prestar servicios especficos, bien porque la actividad pueda verse afectada por empresas ajenas (tal es el caso de operaciones de mantenimiento, reparacin o revisin de redes de alcantarillado), en cuyo caso ser preciso implantar una adecuada coordinacin de actividades empresariales.
-
8
Seguridad e Higiene Ambiental
No cabe duda, por tanto, de que son numerosos los riesgos que pueden estar presentes durante los trabajos en el interior de este tipo de recintos, por ello es preciso hacer un riguroso anlisis para su adecuada identificacin y su posterior prevencin y control.
II. CONTENIDO
Se entiende como espacio confinado a todo ambiente que tiene medios limitados para entrar y salir. No est diseado para ser ocupado por seres humanos en forma continua. A su vez no tiene una ventilacin natural que permita:
- Asegurar una atmsfera apta para la vida humana (antes y durante la realizacin de los trabajos).
- Inertizarlo de manera de eliminar toda posibilidad de incendio y/ o explosin (antes y durante la realizacin del trabajo).
Los espacios confinados, se pueden clasificar de acuerdo al grado de peligro para la vida de los trabajadores:
Clase A: son aquellos donde existe un inminente peligro para la vida. Generalmente riesgos atmosfricos (gases inflamables y/ o txicos, deficiencia o enriquecimiento de oxigeno).
Clase B: en esta clase, los peligros potenciales dentro del espacio confinado pueden ser de lesiones y/ o enfermedades que no comprometen la vida ni la salud y pueden controlarse a travs de los elementos de proteccin personal. Por ejemplo: se clasifican como espacios confinados clase B a aquellos cuyo contenido de oxgeno, gases inflamables y/ o txicos, y su carga trmica estn dentro de los lmites permisibles. Adems, si el riesgo de derrumbe, de existir, fue controlado o eliminado.
Clase C: esta categora, corresponde a los espacios confinados donde las situaciones de peligro no exigen modificaciones especiales a los procedimientos normales de trabajo o el uso de EPP adicionales. Por ejemplo: tanques nuevos y limpios, fosos abiertos al aire libre, caeras nuevas y limpias, etc.
Los espacios confinados deben localizarse e identificarse por medio de carteles bien visibles en todas las zonas por donde puede tenerse acceso al mismo. En su exterior, adems, se debe colocar, de ser necesario, el nombre del producto que contiene, a travs de un sistema de rotulado conocido.
RIESGOS EN LOS ESPACIOS CONFINADOS
RIESGOS ATMOSFRICOS
- Concentraciones de oxgeno en la atmsfera de espacios confinados por debajo de 19,5 % (deficiencia de oxgeno), o sobre 23,5 % (enriquecimiento de oxgeno).
-
9
Seguridad e Higiene Ambiental
- Gases o vapores inflamables excediendo un 10 % de su lmite inferior de expresividad (LEL).
- Concentraciones en la atmsfera de sustancias txicas o contaminantes por sobre el lmite permitido de exposicin de la OSHA (PEL).
- Residuos en forma de polvos o neblinas que obscurezcan el ambiente disminuyendo la visin a menos de 1.5 mts.
- Cualquier sustancia en la atmsfera que provoque efectos inmediatos en la salud, irritacin en los ojos, podra impedir el escape.
- Concentraciones de determinados polvos, como los del cereal, por encima de los lmites permisibles.
1. ATMSFERAS SUBOXIGENADAS (con deficiencia de oxgeno)
- Desplazamiento por otros gases, - herrumbre, - corrosin, - fermentacin, - otras formas de oxidacin, y - trabajos realizados que consuman oxgeno (llamas).
% DE OXGENO EFECTOS 19,5/16 Sin efectos visibles.
16/12 Incremento de la respiracin. Latidos acelerados. Atencin, pensamientos y coordinacin dificultosa.
14/10 Coordinacin muscular dificultosa. Esfuerzo muscular que causa rpida fatiga. Respiracin intermitente.
10/6 Nuseas, vmitos. Incapacidad para desarrollar movimientos o prdida del movimiento. Inconsciencia seguida de muerte.
por debajo Dificultad para respirar. Movimientos convulsivos. Muerte en minutos.
2. ATMSFERAS SOBREOXIGENADAS (enriquecidas con oxgeno)
Cuando por algn motivo, por ejemplo, prdidas en mangueras o vlvulas, la concentracin de oxgeno supera el 23.5 %, se considera que la atmsfera est sobre oxigenada y prxima a volverse inestable, la posibilidad y severidad de fuego o explosin, se incrementa significativamente si la concentracin en una atmsfera, llega a valores del 28 %, los tejidos ignfugos, dejan de serlo. Por lo tanto, los elementos, como ropa, delantales, guantes, etc., que con una concentracin normal de oxgeno (20,8 %), no son combustibles, si pueden serlo si el porcentaje de oxgeno en la atmsfera, aumenta.
-
10
Seguridad e Higiene Ambiental
3. ATMSFERAS CON GASES COMBUSTIBLES
a. Nivel pobre: no hay suficiente gas combustible en el aire como para
arder.
b. Nivel rico: tiene mucho gas y no suficiente aire.
c. Nivel explosivo: tiene una combinacin de gas y aire que forma una
mezcla explosiva que en contacto con una fuente de calor lo
suficientemente intensa, puede ocasionar una explosin.
Para realizar trabajos en el interior de estos espacios confinados, hay que reducir
las concentraciones de gas combustible, a menos del 10 % de su LEL (nivel
mnimo de inflamabilidad), para lo cual se usan dos mtodos:
i. El lavado y limpieza para eliminar productos residuales, que depender
de la sustancia que se halla contenido. Conforme a ello puede ser
necesario lavarlo con agua fra, caliente, vaporizar o neutralizar
qumicamente los residuos, en este caso, todos los residuos slidos y
lquidos, deben ser dispuestos segn las normas que rigen el cuidado
del medio ambiente.
ii. El otro mtodo, es de dilucin por ventilacin, para ello podemos usar
simplemente aire o gases inertes. La dilucin con aire tiene la ventaja
de ser un mtodo econmico y sin lmites, pero la desventaja, es que en
el perodo de dilucin hacemos pasar la atmsfera del interior del
espacio confinado y del lugar de venteo de estos gases por el rango de
mezcla explosiva, lo cual genera un riesgo importante porque de haber
una fuente de calor lo suficientemente intensa, puede causar una
explosin. Este mtodo de dilucin con aire es recomendable cuando
no hay fuentes de ignicin en el espacio confinado ni en las
proximidades y cuando el venteo de la salida de aire y gas, es segura de
acuerdo a la direccin del viento.
La dilucin con gases inertes en los espacios confinados, tienen la ventaja de no
generar peligros de explosin en el interior del espacio confinado, pero es un
mtodo costoso, limitado y deja en el interior una deficiencia de oxgeno, que
obliga a tener que ventear con aire despus para llevar la concentracin de
oxgeno a los niveles permisibles (19,5 % a 23,5 %).
En ambas formas de venteo, todos los equipos utilizados para generarlos, deben
ser equipos adecuados y aprobados para tal fin, deben estar en buen estado y su
descarga a tierra probadamente conectada.
-
11
Seguridad e Higiene Ambiental
4. ATMSFERAS CON GASES TXICOS
Monxido de carbono (CO)
NIVEL DE CO EN PPM EFECTOS
200 ppm por 3 hs. Dolor de cabeza. 1000 ppm en 1 hora 500 ppm por 30 min.
Esfuerzo del corazn, cabeza embotada, malestar, flashes en los ojos, zumbido en los odos, nauseas.
1500 ppm por 1 hora. Peligro para la vida. 4000 ppm. Colapso, inconsciencia y muerte en pocos minutos.
cido sulfhdrico (H2S)
Nivel de H2S en ppm Efectos
18/25 ppm. Irritacin en los ojos. 75/150 ppm por algunas horas. Irritacin respiratoria y en ojos. 170/300 ppm por una hora. Irritacin marcada. 400/600 ppm por media hora. Inconsciencia, muerte. 1000 ppm. Fatal en minutos.
Dixido de Azufre (SO2)
La combustin de sulfuro o componentes que contienen sulfuro, produce este gas irritante. Exposiciones severas resultan de tanques de autos cargados o no cargados, cilindros o lneas rotas o con prdidas y fumigacin de barcos. En un nivel de concentracin de 1/10 ppm provoca el incremento del pulso y respiracin, la intensidad de la respiracin decrece.
Amonaco (NH3)
Nivel de NH3 en ppm Efectos 300/500 ppm por Tolerancia mxima a una exposicin corta. 400 ppm. Irritacin de garganta, respiratoria y en
ojos. 2500/6000 ppm por 30 min. Peligro de muerte. 5000/10000 ppm. Fatal.
-
12
Seguridad e Higiene Ambiental
cido Hidrocianhdrico (HCN)
Veneno extremadamente rpido que interfiere con el sistema respiratorio de las clulas y causa asfixia qumica. HCN lquido es un irritante de los ojos y la piel.
Hidrocarburos Aromticos
- Benceno - Tolueno - Xileno
RIESGOS FSICOS
- Agitadores - Trituradores - Engranajes - Vaporizadores - Soportes de caeras - Caeras entrantes - Serpentinas - Rompe olas - Superficies resbaladizas o muy inclinadas (esferas, silos, etc.)
RIESGOS DE ENTERRAMIENTOS
Todo material slido que se encuentre dentro de un espacio confinado y que cause un riesgo de enterramiento, debe eliminarse desde el exterior, por medio de: lavados, chorros de agua a presin, vibraciones, redes o cuerdas contenedoras, tabiques apuntalados, sin permitir el ingreso a ningn trabajador.
RIESGOS DE CORROSIN
En algunos casos, los residuos que han quedado acumulados, pueden consumir oxgeno del ambiente, por el mismo proceso de oxidacin y hacerlo disminuir por debajo del lmite seguro (19,5 %).Tambin los productos utilizados para la limpieza o un trabajo especfico, pueden generar gases corrosivos que pueden afectar la piel, mucosas, ojos y respiracin.
RIESGOS BIOLGICOS
La presencia en los espacios confinados de, hongos, moho, bacteria, virus, materiales en estado de descomposicin, pueden presentar riesgos para la salud humana.
OTROS RIESGOS
La Visibilidad pobre, la iluminacin inadecuada, el caminar inseguramente, las superficies resbaladizas, pueden causar riesgos significativos.
-
13
Seguridad e Higiene Ambiental
Los espacios confinados pueden albergar roedores, vboras, araas o insectos, que pueden ser peligrosos para los que entran a un espacio confinado. Finalmente, cambios repentinos en el viento o tiempo pueden contribuir a variaciones inesperadas en el medio ambiente del espacio confinado.
ANEXO
PROCEDIMIENTO PARA EL INGRESO A UN ESPACIO CONFINADO
Permiso de entrada a espacios confinados. Debe identificar especficamente:
La localizacin del espacio confinado. Propsito de la entrada al rea. Fecha de la entrada y duracin de la ocupacin dentro del espacio confinado.
El permiso debe ser vlido por un perodo que no exceda el necesario para completar el trabajo.
Lista de entrantes autorizados. Lista de vigas. Lista de herramientas y equipo necesario. Firma del que autoriza la entrada. Lista de riesgos y condiciones de entrada aceptadas. Resultado de pruebas peridicas. Medidas para aislar el espacio y eliminar o controlar riesgos antes de entrar. Lista de servicios de rescate y emergencias. Procedimientos de comunicacin. Permisos adicionales (trabajo en caliente, etc.).
Se debe certificar antes de ingresar a un espacio confinado:
La adecuada temperatura del recinto. La ausencia de atmsferas explosivas. El correcto contenido de oxgeno en el interior del recinto. La inexistencia de sustancias inflamables, txicas o corrosivas. Que se han despejado las entradas y salidas del recinto. La adecuacin de la ventilacin y la instalacin de ventilacin forzada cuando
sea necesaria. La colocacin de la sealizacin precisa. La existencia y adecuacin de los medios de extincin y lucha contra
incendio. La adecuacin de la superficie de trabajo. La utilizacin de los equipos de proteccin personal que obligatoriamente
deban utilizarse. Los medios necesarios de acceso al recinto (escaleras, escalas, plataformas,
etc.). Los equipos de trabajo a emplear. Las Tensiones permitidas. Los equipos de iluminacin. Siempre que se pueda alimentados por
tensiones de seguridad de 24 voltios, dejando fuera el trasformador.
-
14
Seguridad e Higiene Ambiental
Situacin de los equipos de soldadura, botellas de gases, etc. fuera del recinto.
La vigilancia y el control fuera del recinto de las operaciones. Los medios de a utilizar en caso de intervencin de urgencia.
Antes de que comience cualquier entrada a un espacio confinado, el que autoriza la entrada debe firmar el permiso. Terminado el trabajo, el permiso es cancelado por el supervisor de la entrada, pero se retiene por lo menos un ao para facilitar una revisin. Cualquier problema debe ser anotado en el permiso.
Para situaciones de trabajo en caliente, debe agregarse una notificacin al permiso de entrada al espacio confinado o un permiso separado de trabajo en caliente. La informacin adicional debe detallar tanto el tipo y duracin del trabajo en caliente. Para completar exactamente el permiso de entrada, y para informar a los entrantes de los riesgos contenidos en el espacio confinado, una lista de todos los riesgos que pudieran encontrar durante la ocupacin del espacio confinado debe ser confeccionada antes de la entrada.
Las personas que entran y los vigas deben adems conocer los signos y sntomas de la exposicin a un riesgo. El estudio debe ser acompaado de un documento que describa los mtodos para operar de todos los ocupantes del espacio confinado. Este documento debe explicar en detalle toda prctica de limpieza, purga y ventilacin, como tambin prcticas de trabajo seguro. Esto debe ser revisado por toda la gente que participa en la entrada. Un procedimiento formal de seguridad debe adems estar documentado para cubrir asuntos crticos de seguridad como primeros auxilios, ducha y descontaminacin y obtener el rescate y equipamiento mdico necesario.
Para asegurar el entendimiento de responsabilidades y riesgos encontrados en un espacio confinado particular, una sesin de per entrada para todos los involucrados debera ser repasada antes de la entrada. Cada riesgo debe ser discutido con todos los entrantes autorizados y vigas, como tambin las consecuencias de la exposicin a cada riesgo. Una vez completado el permiso de ingreso a espacios confinados, una de las copias debe exhibirse en la zona donde se realiza el trabajo.
ENTRENAMIENTO DEL PERSONAL INVOLUCRADO
Otro punto clave en la realizacin de trabajos en espacios confinados en forma segura, es que el personal que va a realizar las tareas, el de viga, el de rescate en caso de emergencia y el interviniente en la confeccin del permiso de ingreso a espacios confinados (supervisores y operadores del rea) est capacitados.
La salud general de los trabajadores que realizarn las tareas deber ser buena y sus aptitudes fsicas, mentales y sensoriales debern ser confiables, especialmente en condiciones de emergencia y en el uso de equipos respiradores. Una vez aprobados, deben comenzar su perodo de entrenamiento que consiste en clases tericas y prcticas. El entrenamiento debe llevarse a cabo por personal calificado.
-
15
Seguridad e Higiene Ambiental
En los cursos de capacitacin se deben aprender a reconocer los espacios confinados, los peligros que all pueden encerrarse, como controlarlos o eliminarlos, como usar los elementos de proteccin personal, como actuar en casos de emergencias, como se confeccionan los permisos a ingresos a espacios confinados, realizar prcticas de primeros auxilios y RCP, formas correctas de bloqueos mecnicos, elctricos, sealizacin y prevencin y combates de incendios, interpretacin de los niveles de riesgo del rombo NFPA .
Al finalizar la primera etapa del curso de entrenamiento, debe tomarse un examen terico para detectar dudas y proceder as a su aclaracin.
En la segunda etapa del curso, se recomienda realizar la una prctica de lo aprendido anteriormente. Para realizar las prcticas, es conveniente tener un espacio confinado para entrenamiento o usar uno fuera de servicio que est limpio. En las prcticas, los alumnos deben llevar a cabo lo aprendido segn las rdenes del instructor. Deben realizarlo al comienzo despacio, para aclarar todas las dudas y fijar bien los procedimientos, usar los EPP y practicar el rescate de personas. Es conveniente que todos los alumnos roten por todos los puestos que intervienen en un trabajo en espacios confinados.
Cuando el instructor considere que el personal asimil lo enseado, se debe practicar con toma de tiempo. Los tiempos recomendados, para un simulacro de emergencia, es por lo general de 3 minutos para el rescate y de 30 segundos para colocarse todos los elementos de proteccin personal necesarios y operarlos correctamente. Una vez finalizadas las prcticas, el personal es evaluado nuevamente, y a los que aprueben se sugieren entregar un carnet habilitante para mostrar en caso de ser requerido en el momento de realizar el permiso de ingreso a espacios confinados, o durante una inspeccin del trabajo.
Adems de la capacitacin al personal que realizar trabajos en espacios confinados, hay que realizar una instruccin especial a todo el personal interviniente en el bloqueo de los espacios confinados. Esta instruccin, debe incluir : riesgos generales de los espacios confinados, importancia del trabajo que el personal de mantenimiento debe realizar y como pueden evitar accidentes (comentar distintos accidentes ocurridos en espacios confinados), formas correctas de bloqueo mecnico (cierre de vlvulas, colocacin de bridas o placas ciegas, con todas las juntas correspondientes y aptas para el producto que pueda circular por las caeras, colocacin de los bulones correctamente ajustados, etc.), bloqueo elctrico (apertura del interruptor, quite de fusibles de comandos y fuerzas, desconexin de motores, voltajes de seguridad utilizado para iluminacin, etc.).
VENTILACIN DE LOS ESPACIOS CONFINADOS
Es la medida preventiva fundamental para asegurar la inocuidad de las atmsferas interiores de recintos confinados, ya que se desalojan y diluyen los posibles contaminantes. Normalmente la ventilacin natural suele ser insuficiente y es necesario recurrir a la ventilacin forzada.
-
16
Seguridad e Higiene Ambiental
El caudal de aire a aportar y la forma de efectuar el aporte depender del tamao del espacio, del tipo de contaminante, y del nivel o concentracin del contaminante, por lo que en cada caso habr que determinarse el procedimiento ms adecuado. Cuando se quieran extraer gases ms pesados que el aire de recintos con entrada superior, se debe de introducir el tubo de aspiracin hasta el fondo del recinto, asegurndose de la entrada de aire de renovacin por la boca del mismo. Si las sustancias que se van a extraer tienen densidades similares o inferiores a las del aire, se proceder insuflando aire en el fondo del recinto y el contaminante saldr por la boca superior.
Los circuitos de ventilacin se estudiarn exhaustivamente para que el barrido y la renovacin del aire sean los adecuados.
Cuando se generen sustancias peligrosas durante la realizacin de los trabajos en el interior, su eliminacin se llevar a cabo mediante extraccin localizada o por dilucin. La primera se emplea si la fuente de contaminacin es puntual o est localizada. La ventilacin por dilucin se efecta cuando las fuentes de contaminacin sean difusas. En ningn caso el oxgeno debe ser empleado para ventilar espacios confinados.
III. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
INSHT. Gua Tcnica relacionada con Agentes Qumicos.
INSHT. Gua Tcnica relacionada con la exposicin a Agentes Biolgicos.
INSHT. Gua Tcnica relativa a la utilizacin de Equipos de Trabajo.
INSHT. Gua Tcnica sobre Sealizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo.
INSHT. Gua Tcnica relativa a la utilizacin de Lugares de Trabajo
INSHT. Gua Tcnica para la utilizacin por los trabajadores en el trabajo de Equipos
de Proteccin Individual.
INSHT. Gua Tcnica relacionada con la proteccin frente a riesgo elctrico.
INSHT. Curso de Tcnico Superior de Prevencin de Riesgos Laborales.
INSHT. NTP 30: Permiso de trabajos especiales.
INSHT. NTP 223: Trabajos en recintos confinados.
-
17
Seguridad e Higiene Ambiental
II Legislacin
-
18
Seguridad e Higiene Ambiental
I. INTRODUCCIN
La legislacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece el principio de
proteccin de los trabajadores respecto de las enfermedades y de los accidentes del
trabajo. Sin embargo, para millones de trabajadores esto se sita lejos de la
realidad. Cada ao mueren unos dos millones de personas a causa de enfermedades
y accidentes del trabajo. El sufrimiento causado, tanto a los trabajadores como a
sus familias, por estos accidentes y enfermedades, es incalculable. Los empleadores
tienen que hacer frente a costosas jubilaciones anticipadas, a una prdida de
personal calificado, a absentismo y a elevadas primas de seguro, debido a
enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo. Sin embargo, muchas de
estas tragedias se pueden prevenir a travs de la puesta en marcha de una slida
prevencin, de la utilizacin de la informacin y de unas prcticas de inspeccin.
En 2003, la OIT adopt un plan de accin para la seguridad y la salud en el trabajo,
estrategia global en materia de seguridad y salud en el trabajo que inclua la
introduccin de una cultura de la seguridad y la salud preventivas, la promocin y
el desarrollo de instrumentos pertinentes, y la asistencia tcnica.
II. CONTENIDO
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
LEY N 29783
OBJETIVO
La LEY tiene como objetivo promover una cultura de prevencin de riesgos laborales
en el pas. Para ello cuenta con el deber de prevencin del empleador, fiscalizacin
y control del Estado y la participacin de los trabajadores.
A QUIEN APLICA?
La presente LEY es aplicable a todos los sectores econmicos y comprende a todos
los empleadores y a todos los trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad
pblica y privada en todo el territorio nacional.
QUE ESTABLECE LA LEY?
La LEY establece las normas mnimas para la prevencin de los riesgos laborales.
LOS 09 PRINCIPIOS DE LA LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
I. PRINCIPIO DE PREVENCIN
El empleador garantiza el establecimiento de medios y condiciones que
protejan la vida, salud y el bienestar de los trabajadores y de todos aquellos
que no teniendo vnculo laboral prestan servicios o se encuentran dentro del
mbito del centro de labores
-
19
Seguridad e Higiene Ambiental
II. PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
El empleador asumir las implicancias econmicas, legales y de cualquiera
otra ndole, como consecuencia de un accidente o enfermedad que sufra el
trabajador en el desempeo de sus funciones o a consecuencia de l,
conforme a las normas vigentes.
III.PRINCIPIO DE COOPERACIN
El estado, los empleadores y los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
establecern mecanismos que garanticen una permanente colaboracin y
coordinacin en materia de seguridad y salud en el trabajo.
IV. PRINCIPIO DE INFORMACIN Y CAPACITACIN
Las organizaciones sindicales y los trabajadores reciben del empleador una
oportuna y adecuada informacin y capacitacin preventiva en la tarea a
desarrollar, con nfasis en los riesgos para la vida y salud
V. PRINCIPIO DE GESTIN INTEGRAL
Todo empleador promueve e integra la gestin de la seguridad y salud en el
trabajo a la gestin general de la empresa.
VI. PRINCIPIO DE ATENCIN INTEGRAL DE LA SALUD
Los trabajadores que sufran algn accidente de trabajo o enfermedad
ocupacional tienen derecho a las prestaciones de salud necesarias y
suficientes hasta su recuperacin y rehabilitacin, procurando su reinsercin
laboral.
VII. PRINCIPIO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN
El estado promover mecanismos de consulta y participacin de las
organizaciones de empleadores y trabajadores ms representativos y
actores sociales, para la adopcin de mejoras de seguridad y salud en el
trabajo.
VIII. PRINCIPIO DE PRIMACA DE LA REALIDAD
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos, y dems
entidades pblicas y privadas responsables del cumplimiento de la
legislacin en seguridad y salud en el trabajo brindan informacin completa
y veraz sobre la materia.
IX. PRINCIPIO DE PROTECCIN
Los trabajadores tienen derecho a que el Estado y los empleadores aseguren
condiciones de trabajo dignas que les garanticen un estado de vida
saludable, fsica, mental y socialmente, en forma continua.
-
20
Seguridad e Higiene Ambiental
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto de la Ley
La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene como objetivo promover una
cultura de prevencin de riesgos laborales en el pas. Para ello, cuenta con el
deber de prevencin de los empleadores, el rol de fiscalizacin y control del
Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones sindicales,
quienes, a travs del dilogo social, velan por la promocin, difusin y
cumplimiento de la normativa sobre la materia.(Art.1)
mbito de aplicacin
La presente Ley es aplicable a todos los sectores econmicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el rgimen laboral
de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios
del sector pblico, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional
del Per, y trabajadores por cuenta propia.(Art. 2)
TTULO II
POLTICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TTULO III
SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
-
21
Seguridad e Higiene Ambiental
TTULO IV
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
a) Asegurar un compromiso visible del empleador con la salud y seguridad de los
trabajadores.
b) Lograr coherencia entre lo que se planifica y lo que se realiza.
c) Propender al mejoramiento continuo, a travs de una metodologa que lo
garantice.
d) Mejorar la autoestima y fomentar el trabajo en equipo a fin de incentivar la
cooperacin de los trabajadores.
e) Fomentar la cultura de la prevencin de los riesgos laborales para que toda la
organizacin interiorice los conceptos de prevencin y proactividad,
promoviendo comportamientos seguros.
f) Crear oportunidades para alentar una empata del empleador hacia los
trabajadores y viceversa.
g) Asegurar la existencia de medios de retroalimentacin desde los trabajadores
al empleador en seguridad y salud en el trabajo.
h) Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal proactivo interesado
en el mejoramiento continuo de la seguridad y salud laboral.
i) Evaluar los principales riesgos que puedan ocasionar los mayores perjuicios a
la salud y seguridad de los trabajadores, al empleador y otros.
j) Fomentar y respetar la participacin de las organizaciones sindicales -o, en
defecto de estas, la de los representantes de los trabajadores- en las decisiones
sobre la seguridad y salud en el trabajo.
-
22
Seguridad e Higiene Ambiental
TTULO V
DERECHOS Y OBLIGACIONES
a) Garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores en el desempeo de
todos los aspectos relacionados con su labor, en el centro de trabajo o con
ocasin del mismo.
b) Desarrollar acciones permanentes con el fin de perfeccionar los niveles de
proteccin existentes.
c) Identificar las modificaciones que puedan darse en las condiciones de trabajo
y disponer lo necesario para la adopcin de medidas de prevencin de los riesgos
laborales.
d) Practicar exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la relacin laboral
a los trabajadores, acordes con los riesgos a los que estn expuestos en sus
labores, a cargo del empleador.
e) Garantizar que las elecciones de los representantes de los trabajadores se
realicen a travs de las organizaciones sindicales; y en su defecto, a travs de
elecciones democrticas de los trabajadores.
f) Garantizar el real y efectivo trabajo del comit paritario de seguridad y salud
en el trabajo, asignando los recursos necesarios.
g) Garantizar, oportuna y apropiadamente, capacitacin y entrenamiento en
seguridad y salud en el centro y puesto de trabajo o funcin especfica.
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS TRABAJADORES
A la Comunicacin con los inspectores de trabajo
A la Proteccin contra los actos de hostilidad
A la Participacin en los programas de capacitacin
A la Participacin en la identificacin de riesgos y peligros
A la Adecuacin del trabajador al puesto de trabajo
A la Proteccin de los trabajadores de contratistas, subcontratistas y otros
Al Derecho de examen de los factores de riesgo
-
23
Seguridad e Higiene Ambiental
TTULO VI
INFORMACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES
OCUPACIONALES
CAPTULO 1
POLTICAS EN EL PLANO NACIONAL
Efectos de la informacin en la poltica nacional
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo es el encargado de aplicar,
examinar y evaluar peridicamente la poltica nacional en seguridad y salud en
el trabajo en base a la informacin en materia de:
a) Registro, notificacin e investigacin de los accidentes e incidentes de trabajo
y enfermedades ocupacionales en coordinacin con el Ministerio de Salud.
b) Registro, notificacin e investigacin de los incidentes peligrosos.
c) Recopilacin, anlisis y publicacin de estadsticas sobre accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
Artculo 81. Efectividad de la informacin
La informacin en materia de accidentes de trabajo, enfermedades profesionales
e incidentes peligrosos debe permitir:
a) Prevenir los accidentes y los daos a la salud originados por el desarrollo de la
actividad laboral o con ocasin de esta.
b) Reforzar las distintas actividades nacionales de recoleccin de datos e
integrarlas dentro de un sistema coherente y fidedigno en materia de accidentes
de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
c) Establecer los principios generales y procedimientos uniformes para el registro
y la notificacin de accidentes de trabajo, las enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos en todas las ramas de la actividad econmica.
d) Facilitar la preparacin de estadsticas anuales en materia de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
e) Facilitar anlisis comparativos para fines preventivos promocionales.
CAPTULO II
POLTICAS EN EL PLANO DE LAS EMPRESAS Y CENTROS MDICOS
ASISTENCIALES
-
24
Seguridad e Higiene Ambiental
Artculo 82. Deber de informacin ante el sector trabajo
Todo empleador informa al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo lo
siguiente:
a) Todo accidente de trabajo mortal.
b) Los incidentes peligrosos que pongan en riesgo la salud y la integridad fsica
de los trabajadores o a la poblacin.
c) Cualquier otro tipo de situacin que altere o ponga en riesgo la vida, integridad
fsica y psicolgica del trabajador suscitado en el mbito laboral.
Asimismo, los centros mdicos asistenciales que atiendan al trabajador por
primera vez sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales
registradas o las que se ajusten a la definicin legal de estas estn obligados a
informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo.
Artculo 83. Reporte de informacin con labores bajo tercerizacin
La entidad empleadora que contrate obras, servicios o mano de obra
proveniente de cooperativas de trabajadores, de empresas de servicios, de
contratistas y subcontratistas, as como de toda institucin de intermediacin
con provisin de mano de obra, es responsable de notificar al Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo los accidentes de trabajo, incidentes peligrosos
y las enfermedades profesionales, bajo responsabilidad.
Artculo 84. Reporte de enfermedades ocupacionales
Las enfermedades ocupacionales incluidas en la tabla nacional o que se ajustan
a la definicin legal de estas enfermedades que afecten a cualquier trabajador,
independientemente de su situacin de empleo, son notificadas por el centro
mdico asistencial pblico o privado, dentro de un plazo de cinco das hbiles de
conocido el diagnstico al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo y al
Ministerio de Salud.
La omisin al cumplimiento de este deber de notificacin es sancionable de
conformidad con los procedimientos administrativos de la materia.
Artculo 85. Caractersticas del reporte
Considerando las caractersticas propias de las enfermedades ocupacionales, la
notificacin es obligatoria aun cuando el caso sea diagnosticado como:
a) Sospechoso - Probable.
b) Definitivo - Confirmado.
La comunicacin notificacin debe respetar el secreto del acto mdico conforme
a la Ley 26842, Ley General de Salud.
-
25
Seguridad e Higiene Ambiental
Artculo 86. Reporte en casos de trabajadores independientes
En el caso de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes
peligrosos que afecten a trabajadores independientes, la notificacin est a
cargo del mismo trabajador o de sus familiares en el centro asistencial que le
brinda la primera atencin, el cual procede a la debida comunicacin al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo, as como al Ministerio de Salud.
Artculo 87. Registro de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos
Las entidades empleadoras deben contar con un registro de accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos ocurridos en el
centro de labores, debiendo ser exhibido en los procedimientos de inspeccin
ordenados por la autoridad administrativa de trabajo, asimismo se debe
mantener archivado el mismo por espacio de diez aos posteriores al suceso.
Artculo 88. Exhibicin y archivo de registros
En los procedimientos de inspeccin ordenados por la autoridad administrativa
de trabajo, la empresa debe exhibir el registro que se menciona en el artculo 87,
debiendo consignarse los eventos ocurridos en los doce ltimos meses y
mantenerlo archivado por espacio de cinco aos posteriores al suceso. Adjunto
a los registros de la empresa, deben mantenerse las copias de las notificaciones
de accidentes de trabajo.
Artculo 89. Registro en caso de pluralidad de afectados
Cuando un mismo suceso cause lesiones a ms de un trabajador, debe
consignarse un registro de accidente de trabajo por cada trabajador.
CAPTULO III
RECOPILACIN Y PUBLICACIN DE ESTADSTICAS
Artculo 90. Publicacin de estadsticas
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo publica mensualmente las
estadsticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos sobre la base de los datos que se le notifiquen. Anualmente
se publican estadsticas completas en su pgina web. Esta informacin es de
dominio pblico, conforme a la Ley 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica.
Artculo 91. Informacin contenida en las estadsticas
Las estadsticas en materia de accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos facilitan informacin sobre:
-
26
Seguridad e Higiene Ambiental
a) La naturaleza de las fuentes empleadas: declaraciones directas con los
empleadores o por distintos organismos tales como las instituciones
aseguradoras o las inspecciones de trabajo.
b) El alcance de las estadsticas: categoras, ocupaciones, sexo y edad de los
trabajadores, ramas de la actividad econmica y tamao de las empresas.
c) Las definiciones utilizadas.
d) Los mtodos utilizados para registrar y notificar los accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes.
CAPTULO IV
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES DE TRABAJO, ENFERMEDADES
OCUPACIONALES E INCIDENTES PELIGROSOS
Artculo 92. Investigacin de los accidentes de trabajo, enfermedades
ocupacionales e incidentes peligrosos
El empleador, conjuntamente con los representantes de las organizaciones
sindicales o trabajadores, realizan las investigaciones de los accidentes de
trabajo, enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos, los cuales deben
ser comunicados a la autoridad administrativa de trabajo, indicando las medidas
de prevencin adoptadas.
El empleador, conjuntamente con la autoridad administrativa de trabajo, realiza
las investigaciones de los accidentes de trabajo mortales, con la participacin de
los representantes de las organizaciones sindicales o trabajadores.
Artculo 93. Finalidad de las investigaciones
Se investigan los accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
incidentes peligrosos, de acuerdo con la gravedad del dao ocasionado o riesgo
potencial, con el fin de:
a) Comprobar la eficacia de las medidas de seguridad y salud vigentes al
momento del hecho.
b) Determinar la necesidad de modificar dichas medidas.
c) Comprobar la eficacia, tanto en el plano nacional como empresarial de las
disposiciones en materia de registro y notificacin de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes peligrosos.
Artculo 94. Publicacin de la informacin
La autoridad administrativa de trabajo realiza y publica informes de las
investigaciones de accidentes de trabajo, enfermedades ocupacionales e
-
27
Seguridad e Higiene Ambiental
incidentes peligrosos que entraen situaciones de grave riesgo efectivo o
potencial para los trabajadores o la poblacin.
TTULO VII
INSPECCIN DE TRABAJO EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artculo 95. Funciones de la inspeccin de trabajo
La inspeccin del trabajo est encargada de vigilar el cumplimiento de las normas
de seguridad y salud en el trabajo, de exigir las responsabilidades administrativas
que procedan, de orientar y asesorar tcnicamente en dichas materias, y de
aplicar las sanciones establecidas en la Ley 28806, Ley General de Inspeccin del
Trabajo.
Artculo 96. Facultades de los inspectores de trabajo
Los inspectores de trabajo estn facultados para:
a) Incluir en las visitas de inspeccin a los trabajadores, sus representantes, los
peritos y los tcnicos, y los representantes de los comits paritarios o aquellos
designados oficialmente que estime necesario para el mejor desarrollo de la
funcin inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b) Proceder a practicar cualquier diligencia de investigacin, examen o prueba
que considere necesario para comprobar que las disposiciones legales sobre
seguridad y salud en el trabajo se observan correctamente.
c) Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados
en el establecimiento, realizar mediciones, obtener fotografas, vdeos y
grabacin de imgenes y levantar croquis y planos.
d) Recabar y obtener informacin, datos o antecedentes con relevancia para la
funcin inspectora en materia de seguridad y salud en el trabajo.
e) Aconsejar y recomendar la adopcin de medidas para promover el mejor y
ms adecuado cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el trabajo.
f) Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo determinado, lleve a efecto
las modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en los equipos de
trabajo o en los mtodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de las
disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de los trabajadores, de
conformidad con las normas de la inspeccin de trabajo.
g) Iniciar el procedimiento sancionador mediante la extensin de actas de
infraccin o de infraccin por incumplimiento de las normas de seguridad y salud
en el trabajo.
-
28
Seguridad e Higiene Ambiental
h) Ordenar la paralizacin o prohibicin inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales, de
concurrir riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de los trabajadores,
con el apoyo de la fuerza pblica.
Artculo 99. Intervencin del Ministerio Pblico
Si, con ocasin del ejercicio de la funcin de inspeccin en las empresas, se
apreciase indicios de la presunta comisin de delito vinculado a la inobservancia
de las normas de seguridad y salud en el trabajo, la inspeccin del trabajo remite
al Ministerio Pblico los hechos que haya conocido y los sujetos que pudieran
resultar afectados.
Artculo 100. Origen de las actuaciones inspectivas
Las actuaciones inspectivas en materia de seguridad y salud en el trabajo tienen
su origen en alguna de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo.
b) A solicitud fundamentada de otro rgano del sector pblico o de
cualquier rgano jurisdiccional, en cuyo caso deben determinarse las
actuaciones que le interesan y su finalidad.
c) Por denuncia del trabajador.
d) Por decisin interna del Sistema de Inspeccin del Trabajo.
e) Por iniciativa de los inspectores de trabajo cuando, en las actuaciones que se
sigan en cumplimiento de una orden de inspeccin, conozcan hechos que
puedan ser contrarios al ordenamiento jurdico en materia de seguridad y salud
en el trabajo.
f) A peticin de los empleadores y los trabajadores, as como de las
organizaciones sindicales y empresariales.
Artculo 102. Paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e
inminente
En las actuaciones de inspeccin, cuando los inspectores comprueben que la
inobservancia de la normativa sobre prevencin de riesgos laborales implica, a
su juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los
trabajadores pueden ordenar la inmediata paralizacin o la prohibicin de los
trabajos o tareas, conforme a los requisitos y procedimientos establecidos en la
Ley 28806, Ley General de Inspeccin del Trabajo.
-
29
Seguridad e Higiene Ambiental
Las rdenes de paralizacin o prohibicin de trabajos por riesgo grave e
inminente son inmediatamente ejecutadas. La paralizacin o prohibicin de
trabajos por riesgo grave e inminente se entienden en cualquier caso sin
perjuicio del pago de las remuneraciones o de las indemnizaciones que procedan
a los trabajadores afectados, as como de las medidas que puedan garantizarlo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS MODIFICATORIAS
CUARTA. Incorprase el artculo 168-A al Cdigo Penal, con el texto siguiente:
Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene
industriales
El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando
legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que los
trabajadores desempeen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad fsica, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cinco aos.
Si, como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud
en el trabajo, ocurre un accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad ser
no menor de cinco aos ni mayor de diez aos.
III. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Congreso de la Repblica. LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Disponible
en: http://www.congreso.gob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/29783.pdf Consultado el
da 05 de marzo de 2014.
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo. PRINCIPALES INNOVACIONES DE LA
LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO. Disponible en:
http://www.mintra.gob.pe/boletin/boletin_10_1.html Consultado el da 05 de
marzo de 2014.
-
30
Seguridad e Higiene Ambiental
III Seguridad Total
-
31
Seguridad e Higiene Ambiental
I. INTRODUCCIN El principal objetivo de la Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo es y ser el de
Preservar la Salud y la Vida de quienes integran la Organizacin Laboral y el
cuidado de los bienes que en funcin productiva y creadora se le confan.
Es entonces la primera obligacin de la Empresa, brindar Ambientes de Trabajo,
higinicos y seguros y la de los Trabajadores en todo nivel de desempeo, cumplir
con las Normas de Prevencin establecidas, aportando en todo momento y lugar,
conductas seguras y respetuosas para contribuir a evitar los
Accidentes y Enfermedades Ocupacionales. Analizando las acciones de Seguridad
que se han aplicado hasta el presente y la forma de Registrar y Medir las
ocurrencias y consecuencias de los Accidentes, por medio de ndices Reactivos,
tales como la Frecuencia y la Gravedad, salta a la vista que la mayora de las
Medidas de Prevencin, se toman luego de que los hechos se producen y con
mayor o menor fuerza reactiva, segn su gravedad e impacto econmico y social.
II. CONTENIDO
SEGURIDAD TOTAL
El principal objetivo de la Seguridad, Higiene y Medicina del Trabajo es y ser
el de Preservar la Salud y la Vida de quienes integran la Organizacin Laboral
y el cuidado de los bienes que en funcin productiva y creadora se le confan.
Es entonces la primera obligacin de la Empresa, brindar Ambientes de
Trabajo, higinicos y seguros y la de los Trabajadores en todo nivel de
desempeo, cumplir con las Normas de Prevencin establecidas, aportando
en todo momento y lugar, conductas seguras y respetuosas para contribuir
a evitar los Accidentes y Enfermedades Ocupacionales.
La SEGURIDAD TOTAL es el camino vlido y el ms efectivo proyecto para
enfrentar los Accidentes y Enfermedades Laborales, con probabilidades de
xito, ya que pone en prctica las 4 Modalidades de la Prevencin,
PROACTIVA, OPERATIVA, PASIVA Y REACTIVA, aplicables en forma
simultnea y permanente, para lograr los Objetivos Metodolgicos y de
Resultados que son: alcanzar el RIESGO CERO (Riesgos bajo Control) y el
CERO ACCIDENTE.
Define las 4 Modalidades simultneas y permanentes de Prevencin.
-
32
Seguridad e Higiene Ambiental
Seguridad Total es un proyecto global, basado en Sistemas y en desempeos
estrechamente relacionados, que tiende, en la moderna prctica de la Seguridad
e Higiene en el Trabajo, a alcanzar Objetivos
Metodolgicos y de Resultados constituyendo, en s mismo, un Modelo de
Aplicabilidad de las 4 Modalidades de la Seguridad: Proactiva, Operativa, Pasiva y
Reactiva.
ACLARACIONES CONCEPTUALES
RIESGO CERO
OBJETIVO RIESGO CERO, no quiere decir la total eliminacin de los riesgos o
peligros, sino la accin de corregir o poner bajo control, los riesgos o peligros
detectados, cuantificados, y evaluados en la actividad ambiente bajo estudio de
que se trate.
Representa la voluntad e intencin de alcanzar y mantener un estado de cosas sin
riesgo peligro potencial real, previendo su ocurrencia y previniendo para evitar
la misma.
Si se considera que todas las cosas pueden ser riesgosas peligrosas, tambin se
debe considerar que todas las cosas pueden pasar a ser confiables, en la medida
que sean seguras y una cosa es segura cuando est libre de peligro que temer.
Si se quieren evitar los accidentes, que son hechos CAUSALES y dado que los
riesgos existen, no queda otro camino que aplicar un SISTEMA DE CORRECCIN Y
PREVENCIN, para mantenerlos bajo control.
Y la accin que se desarrolle en tal sentido, debe tender a eliminar, neutralizar,
corregir poner bajo control, todas aquellas causas reales potenciales, que
puedan desencadenar accidentes y que calificadas como riesgo, sean detectadas
en cualquiera de las actividades que el hombre desarrolle.
CERO ACCIDENTE
El CERO ACCIDENTE es un objetivo de Resultado obtenido por Medidas de Control
de Riesgos y Conductas Seguras y dirigido a lograr la no ocurrencia de hechos
accidentales.
PLAN MAESTRO
Incluye la implementacin secuencial y simultnea de las cuatro Modalidades de
la Seguridad, con requerimientos de mnima destinados a cubrir el antes
(Seguridad PROACTIVA), durante (Seguridad OPERATIVA), cuando (Seguridad
PASIVA) y despus (Seguridad REACTIVA), de los posibles hechos accidentales.
-
33
Seguridad e Higiene Ambiental
SEGURIDAD PROACTIVA
Est dirigida a corregir preventivamente en forma temprana, los Riesgos
detectados, que sean considerados como Causas Potenciales, posibles de
desencadenar Accidentes y Enfermedades del Trabajo, debidamente analizados,
cuantificados y priorizados, elaborando un Plan de Correcciones y Prevenciones y
fijando Prioridades, Plazos y Responsabilidades de Ejecucin.
SEGURIDAD OPERATIVA
Est dirigida a efectuar la Prevencin en primera persona, aplicando en la tareas y
operaciones, las tcnicas del AUTOCONTROL PREVENTIVO, para lo cual, se deber
Capacitar e Instruir a los Trabajadores, facultndolos para aplicar medidas
correctivas in-situ, dentro de sus atribuciones y responsabilidades, slo
transfiriendo los problemas al nivel inmediato Superior, cuando corresponda. El
Autocontrol Preventivo que aplica el Trabajador, debe ser complementado por el
CONTROL PREVENTIVO, que cabe a los Niveles de Supervisin.
SEGURIDAD PASIVA
Est dirigida a contar, en aquellos Establecimientos que lo ameriten, con
Equipamiento y Personal capacitado y entrenado para actuar como respuesta
rpida ante la ocurrencia de Accidentes o Siniestros, con la finalidad de minimizar
en todo lo posible, el agravamiento de los daos y las consecuencias de los
mismos, contribuyendo a la reanudacin de los procesos productivos
interrumpidos, respondiendo a un Plan de Accin contra Desastres, que incluya
Sistemas de alarma, Roles de Actuacin, Planes de Evacuacin y Simulacros.
SEGURIDAD REACTIVA
Est dirigida a investigar las causas que produjeron los Accidentes e Incidentes, a
efectos de tomar las Medidas de Correccin de Riesgos y /o la adecuacin de
Mtodos y Ambientes de Trabajo, para evitar la repeticin de los hechos por las
mismas causas, procediendo en su caso, a capacitar e instruir al Personal.
Las cuatro Modalidades de la Seguridad, conforman el PLAN MAESTRO DE
PREVENCIN, que puede aplicarse a cualquier tipo de ambiente o actividad laboral
y social, siendo adems, un componente implcito en los Sistemas de Gestin de
SySO.
-
34
Seguridad e Higiene Ambiental
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE MNIMA
Los aspectos fundamentales de mnima que se incluyen en cada una de las 4
Modalidades de la Seguridad para la Prevencin de Accidentes del Trabajo, son las
siguientes:
La SEGURIDAD PROACTIVA incluye las medidas de Prevencin sobre las
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (CyMAT) y abarca la Seguridad en el
proyecto, el diseo, las instalaciones, los depsitos, las mquinas y las
herramientas, el mantenimiento, la Capacitacin y los Procedimientos y
Conductas dirigidos al desarrollo de los procesos productivos, e incluye:
- Poltica Empresaria sobre SySO
- Sistema de Gestin
- Estructura Soporte
- Responsabilidades Compartidas por Areas y por Niveles
- Metodologa de Procedimiento Operativo
- Programa Correctivo Preventivo
- Seleccin del Personal por Profesiograma
- Capacitacin sobre Prevencin de Riesgos del Trabajo General y Especfica
- Capacitacin de Niveles de Mando sobre Gestin de Riesgos del Trabajo
- Certificacin de Competencia sobre Higiene y Seguridad
- Mantenimiento Programado
- Otras Medidas y/o Acciones de carcter Proactivo
- Evaluacin por INDICE DE RIESGOS (I.R.)
INDICE DE RIESGOS
La Modalidad PROACTIVA se mide y se evala por el INDICE DE RIESGOS, que
partiendo de un Procedimiento Analtico sobre aquellos Peligros Riesgos
detectados y sin corregir, se consideren como Causas Potenciales de Accidentes.
La Cantidad de Riesgos sin corregir (producto de dicho Procedimiento Analtico) se
toma como Situacin Bsica Inicial.
La SEGURIDAD OPERATIVA incluye todos aquellos aspectos de Prevencin a ser
aplicados en cumplimiento de las Normas de Seguridad establecidas, las Conductas
y los Procedimientos.
- Autocontrol Preventivo (Trabajadores)
- Control Preventivo (Supervisin)
-
35
Seguridad e Higiene Ambiental
- Mtodos de Trabajo
- Puntos Clave de la Operacin
- Elementos de Proteccin Personal
- Mantenimiento a Demanda
- Capacitacin Operativa in situ
La SEGURIDAD PASIVA incluye la formacin de Brigadas de Bomberos de Fbrica, la
preparacin de Personal entrenado para la prctica de Primeros Auxilios y traslado
de heridos, los sistemas y roles para la actuacin ante Emergencias, los sistemas de
alarma y los planes de evacuacin y toda otra medida que se considere conveniente
para contar con respuestas rpidas y efectivas que reduzcan el volumen de los
daos, como consecuencia del accidente ocurrido.
- Planificacin para Contingencias y Emergencias
- Equipamiento
- Capacitacin para la Emergencia
- Entrenamiento
- Autoproteccin de Planta
- Planes de Accin contra Desastres
- Simulacros y Evacuacin
- Comunicaciones Internas y Externas
- Comits de Ayuda Mutua.
La SEGURIDAD REACTIVA incluye la Correccin de las Causas desencadenantes de los
Accidentes ocurridos y los aspectos relacionados con Capacitacin y Entrenamiento,
para asegurar los Mtodos de Trabajo, cumplir las Normas de Procedimiento
Preventivas y las Medidas de Prevencin Tcnicas y Operativas, a fiscalizar peridica
y sistemticamente, para evitar los desvos en los Procedimientos y Conductas
estipulados como seguros.
Su medicin se realiza por los ndices tradicionales de FRECUENCIA y GRAVEDAD,
que son los que evidencian las Fallas en Sistemas y Procedimientos ante la
ocurrencia de los hechos accidentales. Debe reconocerse que cuando ocurre el
accidente, slo queda aplicar una Correccin de tipo reparadora, sobre las causas
que lo produjeron, y Preventiva, que es importante para evitar que el hecho se
repita.
- Lo antes expresado es de efecto tardo y a veces se realiza despus de la
prdida de salud o vida de las vctimas o la prdida de bienes y que siempre
evidencia un alto grado de ineficiencia y de inseguridad, tanto de las
-
36
Seguridad e Higiene Ambiental
personas como de la Organizacin.
Investigacin de Accidentes e Incidentes (Causas Desencadenantes)
- Responsabilidades de ocurrencia
- Medidas Correctivas (Adecuacin Tcnica, Operativa y de
- Capacitacin) sobre:
o Condiciones Inseguras
o Factor Personal Inseguro (Aptitud)
o Acto Inseguro (Actitud)
o No Conformidades de Organizacin
- Medidas Preventivas (para evitar la repeticin) sobre:
o Condiciones Inseguras
o Factor Personal Inseguro (Aptitud)
o Acto Inseguro (Actitud)
o No Conformidades de Organizacin
- Evaluacin por ndices de FRECUENCIA y GRAVEDAD.
- Costos Directos e Indirectos (Gastos y Prdidas)
III. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Clerc J - Proteccin a las Condiciones y el Medio Ambiente de Trabajo - OIT,
1997
International Control Institute - Administracin Moderna del Control de
Prdidas - USA, 1992
Lpez Alfonso - Manual de Seguridad en el Trabajo - Mapfre, 1998
Mapfre - Curso de Seguridad Industrial Integral - Espaa 1998
Janania Abraham - Manual de Seguridad e Higiene Industrial - Espaa, 1997
-
37
Seguridad e Higiene Ambiental
IV Prevencin y extincin
de incendios
-
38
Seguridad e Higiene Ambiental
I. INTRODUCCIN
Dentro de todo proceso de trabajo se encuentra presente el riesgo inherente de
producirse un incendio, as como tambin despus de la ocurrencia de alguna
catstrofe natural, condicin de la cual no se encuentran libres los establecimientos
hospitalarios. Lugares que por las prestaciones de salud que deben brindar a la
comunidad, cuentan con un alto consumo de electricidad por parte del
equipamiento mdico as como de los equipos de apoyo al trabajo clnico, sumado
a la presencia de gases clnicos que tiene la propiedad de ser inflamables o en otros
casos colaboran a la oxidacin de otros lquidos combustibles, sin dejar de
mencionar los archivos del Hospital que deben ser guardados por 5 hasta 10 aos,
lo que suma un riesgo mayor y rpido a la hora de producirse un lamentable
siniestro.
Lo anteriormente expuesto contribuye a mantener un riesgo latente de generacin
de incendio, evento que podra tener grandes consecuencias humanas como
materiales. Es por esto que antes de lamentar tragedias generadas depuse de un
incendio, se debe realizar acciones preventivas tendientes a controlar el riesgo de
ocurrencia o si estas acciones fallaran combatir el fuego en sus inicios de forma
efectiva para evitar la propagacin del mismo, alertando de forma inmediata y
oportuna a Bomberos.
II. CONTENIDO
EL FUEGO
El fuego ha hecho posible que el hombre llegue a poseer adelantos y que la civilizacin goce de grandes beneficios que se generan con la tecnologa moderna. El fuego al ser manejado y controlado adecuadamente por el hombre, proporciona grandes beneficios, pero cuando ste sale de su control, es el enemigo ms temible, ya que a su paso, destruye los bienes que el hombre tiene para satisfacer sus necesidades bsicas. Por esto es que al fuego se le debe respetar y manejar adecuadamente. DEFINICIN DE FUEGO El fuego es la rpida oxidacin de los materiales combustibles con desprendimiento de luz y calor. ELEMENTOS NECESARIOS PARA QUE EXISTA EL FUEGO Para que exista el fuego se necesitan tres elementos que son: Oxigeno, calor y combustible y que estn perfectamente balanceados.
-
39
Seguridad e Higiene Ambiental
OXGENO La atmsfera que nos circunda y que permite la vida, est constituida por:
21% de oxgeno 78% de nitrgeno 1% de gases raros, tales como el vapor de agua, CO2, Kriptn, xenn, etc. La cantidad de oxgeno que se requiere para que exista el fuego es de 16%, con menos de este porcentaje se extingue o se apaga.
CALOR Es una manifestacin de energa Naturaleza del calor: Es una forma de energa que se aprecia por el efecto que produce en los cuerpos. Por ejemplo: La temperatura, la dilatacin y los cambios de estado fsico.
COMBUSTIBLE El combustible se nos presenta en tres diferentes formas: slido lquido y gaseoso.
CLASIFICACIN DEL FUEGO Dada la gran diversidad que existe de combustibles, surgi la necesidad de hacer una clasificacin de fuegos:
CLASE A Es el fuego originario por material slido como: Papel, madera, textiles, basura y hojarasca. Estos cinco grandes rubros abarca los materiales o sustancias que al incendiarse dejan residuos carbonosos. Este tipo de incendios est representado por un tringulo en color verde, con la letra A. CLASE B Es el fuego originado por materiales derivados del petrleo, como: thinner, gasolina, acetona, alcoholes, combustolio, petrleo, etc. Este tipo de incendio est representado por un cuadrado o rectngulo de color rojo, con la letra B al centro.
CLASE C Es el fuego originario por material o equipos energizados, como: Motores, subestaciones elctricas, instalaciones elctricas (domsticas e industriales), computadoras, sumadoras, cafeteras, etc. Este tipo de incendio est representado por un crculo de color azul, con una letra C. CLASE D Este tipo de fuego es originado por metales alcalinos (sodio, magnesio, potasio, calcio, zinc, etc.) cuya peligrosidad radica en su alta reaccin con el oxgeno. Este tipo de incendio est representado por una estrella de cinco picos de color amarillo, con la letra D.
-
40
Seguridad e Higiene Ambiental
MTODOS PARA EXTINGUIR EL FUEGO
Existen tres formas para eliminar o extinguir el fuego:
a) ENFRIAMIENTO
Consiste en bajar el calor a grados menos del material incendiado, para lograrlo se utiliza agua o un extintor de uso mltiple.
b) SOFOCACIN
Consiste en eliminar o enrarecer el oxgeno del rea incendiada, con material inerte, por ejemplo: El bixido de carbono y el polvo qumico seco.
C) ELIMINACIN
Consiste en eliminar la fuente que provoca el fuego, por ejemplo: bajar un switch, cerrar una llave o retirar materiales comburentes.
La extincin de fuegos clase D, exige el uso de productos especiales como: MET LX y LITHX, sumamente efectivos y sin consecuencias secundarias.
PRINCIPALES CAUSAS DE UN INCENDIO
1. - Incendios elctricos 2. - Friccin 3. - Chispas metlicas 4. - El fumar y los cerillos 5. - Igniccin espontnea 6. - Superficies calientes 7. - Chispas de combustin 8. - Llamas abiertas 9. - Corte y soldadura 10. - Materiales recalentados 11. - Electricidad esttica
CAUSAS COMUNES QUE PROVOCAN UN INCENDIO
- Causas naturales, rayos y sol - Falta de orden y limpieza - Descuidos - Instalaciones P.P. (Provisional, Permanente) - Instalaciones elctricas sobrecargadas - Manejo inadecuado de flamas abiertas - Superficies calientes
-
41
Seguridad e Higiene Ambiental
- Cigarros y cerillos usados en reas prohibidas - El uso de lquidos inflamables para limpieza - Almacenamiento inadecuado de lquidos inflamables, lquidos combustibles
y gaseosos. - Almacenamiento de cilindros con gases, como: oxgeno, acetileno, entre
otros.
DIFERENCIA ENTRE FUEGO E INCENDIO
FUEGO Es cuando est bajo control del hombre y ste lo usa con todo cuidado, ya que al fuego no se le debe tener miedo, sino RESPETO, ejemplo: El uso de una estufa, una chimenea o una caldera, aqu el fuego est al servicio del hombre.
INCENDIO Es cuando el fuego ha salido de control y se vuelve el ms terrible de los enemigos y destruye todo lo que encuentra a su paso, hasta la vida humana.
TCTICAS PARA CONTROLAR Y EXTINGUIR UN INCENDIO Para combatir los incendios debemos eliminar uno de los tres elementos que lo producen: EL OXGENO, EL CALOR O EL COMBUSTIBLE EQUIPO PARA COMBATIR INCENDIOS
EXTINTORES Extintor porttil: es un contenedor capaz de expeler, por medio de la presin un agente extinguidor. Existen diferente tipos de extintores:
Extintores Hmedos: el bixido de carbono, gas haln, etc.
Extintores Secos: polvo qumico seco.
Extintor sobre ruedas: de 30, 50 hasta 250 kilogramos
Sistemas automticos de deteccin y extincin del fuego a base de: CO2 (Bixido de Carbono), gas haln y polvo qumico seco.
REDES HIDRULICAS Son sistemas fijos que deben tener suministro ilimitado de agua.
-
42
Seguridad e Higiene Ambiental
TCNICA DE ATAQUE AL FUEGO
1.- Atacar el incendio en el sentido de las corrientes de aire para protegerse de las variaciones o flamazos, as como para que el humo no impida la visibilidad y ayude al extinguidor a alcanzar su objetivo.
2. - Disparar a la base del fuego.
3.- Efectuar movimientos de vaivn o zig-zag, produciendo un abanico que cubra la mayor superficie posible.
4. - Nunca d la espalda al fuego.
CARACTERSTICAS DE LOS EXTINTORES
Extintores Secos: Extintores a base de polvo qumico seco. Tipo: ABC, uso mltiple. Alcance: 3 metros. Duracin: 18 segundos.
Extintores hmedos: Extintor a base de Bixido de Carbono. Tipo: BC. Alcance: 2 a 2.50 metros. Duracin: 15 segundos.
Extintor a base de gas haln: Tipo: ABC, uso mltiple. Alcance: 3 metros. Duracin: 18 segundos.
El peligro de un incendio siempre existe en cualquier parte y en cualquier momento.
RECOMENDACIONES BSICAS AL DESCUBRIR UN INCENDIO
Es importante reflexionar que, saber qu hacer en caso de incendio, equivale a disminuir la prdida de vidas humanas y bienes materiales en riesgo por la presencia de este tipo de eventos.
QU HACER EN CASO DE DESCUBRIR UN INCENDIO?
1. Conserve la calma. 2. Avise al jefe o personal de seguridad. NO GRITE
-
43
Seguridad e Higiene Ambiental
3. Si conoce el manejo de los extintores, y si es posible, colabore en la extincin del fuego, si no, NO SE EXPONGA!
4. Si hay humo, cubra su boca con un pauelo hmedo y desplcese a gatas.
TCNICAS PARA EL USO DE UN EXTINTOR
Desculguelo, llvelo al lugar del fuego.
Retire el seguro
Saque la manguera y dirija el material extinguidor a la base del fuego.
III. REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
Decreto Supremo N 594, el cual Aprueba Reglamento Sobre Condiciones
Sanitarias y Ambientales Bsicas en los Lugares de Trabajo, en su Prrafo III
De la Prevencin y Proteccin Contra Incendios.
Manual de Prevencin de Incendios del Ministerio de Salud, el cual se
encuentra publicado en la pgina del SALUNET.
Roberto Ramrez Malpica, Manual de Seguridad Industrial, Edit. LIMUSA
Abril del 1992, Pg. 173 a 183
-
44
Seguridad e Higiene Ambiental
V Agentes Qumicos
-
45
Seguridad e Higiene Ambiental
I. INTRODUCCIN
De acuerdo con el RD 374/2001, un agente qumico es un elemento o compuesto
qumico, por s solo o mezclado, tal como se presenta en estado normal o es
producido, utilizado o vertido, incluido el vertido como residuo, en una actividad
laboral, se haya elaborado o no de modo intencional y se haya comercializado o no.
Sus vas principales de penetracin son la inhalatoria, la drmica y la digestiva.
Los agentes qumicos pueden provocar un dao de forma inmediata o a corto plazo
(intoxicacin aguda), o generar una enfermedad profesional al cabo de los aos
(intoxicacin crnica).
Para que la inhalacin de un agente qumico no produzca efectos irreversibles a largo plazo, su concentracin en el aire debe ser inferior a un cierto valor lmite previamente establecido. El valor de la concentracin ambiental de un agente qumico se puede conocer midiendo adecuadamente dicho parmetro, para lo que se precisan instrumentos de lectura directa o toma de muestras del contaminante y posterior anlisis qumico que cuantifique su presencia. La evaluacin del riesgo para las personas expuestas a agentes qumicos supone, adems de la comparacin de la concentracin ambiental existente con el valor lmite de exposicin, la ponderacin con el tiempo que dura la exposicin al mismo. En nuestro pas existen valores lmite de exposicin diaria (VLA- ED) y de corta duracin (VLA- EC). Los primeros limitan la concentracin media del agente qumico durante una jornada de trabajo. Los segundos se aplican a un periodo de 15 minutos. La mayora de agentes qumicos producen efectos perjudiciales a partir de cierta
dosis (cantidad), por lo que se puede trabajar en contacto con ellos por debajo de esa dosis sin que aparezcan efectos irreversibles en la mayor parte de los casos, pero ciertos contaminantes de reconocido potencial carcingenico pueden provocar la aparicin de la enfermedad a muy bajas concentraciones. Por ello el contacto con estos agentes debe evitarse y las medidas preventivas exigibles son ms estrictas. Los agentes sensibilizantes pueden provocar, as mismo, sensibilizaciones en ciertos individuos, incluso trabajando en ambientes cuya concentracin ambiental pueda estar por debajo de los valores lmite de exposicin.
II. CONTENIDO
CRITERIOS PREVENTIVOS BSICOS
La prevencin de posibles riesgos originados por la exposicin a agentes qumicos se basa en la actuacin, segn un esquema clsico, sobre el foco de contaminacin, sobre el medio y sobre el receptor (individuos expuestos).
-
46
Seguridad e Higiene Ambiental
Como medidas generales de actuacin en el foco destacan las siguientes: o Seleccin de equipos adecuados.
o Sustitucin de productos, cuando las caractersticas toxicolgicas del
agente en cuestin (cancergenos, sensibilizantes) justifiquen la bsqueda de alternativas a las sustancias qumicas utilizadas.
o Modificacin del proceso, cuando tcnicamente sea posible, de forma
que se eliminen operaciones especialmente contaminantes.
o Encerramiento de procesos, cuando son generadores de agentes qumicos y puede prescindirse de la presencia continuada de personas en sus cercanas.
o Extraccin localizada, que implica la instalacin de un sistema de
ventilacin que elimine el contaminante en el momento de su generacin en el foco.
Mantenimiento preventivo de las instalaciones y equipos de trabajo. El envejecimiento de la maquinaria en general aumenta el riesgo de fugas y deficiencias en los materiales que pueden favorecer la presencia de agentes qumicos en el ambiente de trabajo.
La actuacin preventiva en el medio supone casi siempre una serie de medidas correctoras de apoyo que por s solas no suelen solucionar los problemas de contaminacin, pero que unidas a aqullas aplicadas en el foco o receptor reducen el riesgo. Como ejemplo pueden citarse los siguientes:
Limpieza de los locales y puestos de trabajo, de forma peridica, puesto que la
existencia de vertidos o derrames genera nuevos focos de contaminacin adicionales y dispersos.
Sealizacin de riesgos, que advierte de los peligros y las precauciones a
adoptar.
Ventilacin general, cuya filosofa es diferente de la extraccin localizada, ya que lo que intenta es diluir la concentracin del contaminante en el ambiente, pero no lo elimina al generarse. Por ello slo es de utilidad como medida preventiva complementaria, o en aquellos casos de lejana de los operarios del foco y cuando los agentes qumicos presentan poca toxicidad.
Sistemas de alarma, que avisan ptica o acsticamente de la superacin de un
cierto nivel de concentracin ambiental de un compuesto qumico, a travs de sistemas de deteccin en continuo.
Muestreos peridicos, cuya finalidad es conocer la concentracin ambiental de
-
47
Seguridad e Higiene Ambiental
forma peridica en aquellas situaciones en las que el muestreo inicial no permite afirmar que la concentracin ambiental est claramente por debajo de los lmites establecidos.
Las medidas preventivas sobre las personas expuestas son fundamentalmente:
Formacin e informacin acerca de los riesgos posibles que genera la
manipulacin de ciertas sustancias qumicas. Implica organizar las actuaciones necesarias para que los operarios reciban una formacin previa a la incorporacin al puesto de trabajo, as como la temtica de la informacin toxicolgica bsica acerca de las sustancias que se manipulan, mediante el etiquetado y sealizacin de las mismas, segn se regula en la legislacin espaola.
Equipos de proteccin individual (EPI), que deben ser certificados y de uso solo
complementario.
Aislamiento del trabajador. Se emplea en procesos que no requieren la presencia prxima continua del operario, sino que ste se limita a controlar el proceso, y esto puede realizarlo a distancia, lo que se aprovecha para aislar del ambiente al individuo, crendole un microclima en su rea de permanencia.
NORMATIVA BSICA
Ley 10/1998 de residuos y reglamentacin equivalente de vigencia en las
diferentes Comunidades Autnomas. Reales Decretos 363/1995 y 255/2003, sobre clasificacin, envasado y
etiquetado de sustancias y prepara-dos peligrosos, respectivamente. RD 665/1997 sobre la proteccin de los trabajadores contra los riesgos
relacionados con la exposicin a agentes cancergenos durante el trabajo,
modificado por el RD1124/2000 y por el RD 349/2003 por el que se ampla su
mbito de aplicacin a los agentes mutgenos. RD 773/1997 sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la
utilizacin por los trabaja-dores de equipos de proteccin individual.
RD 374/2001 Sobre la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores
contra los riesgos relaciona-dos con la exposicin a agentes qumicos durante el
trabajo. Gua Tcnica para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados
con los agentes qumicos presentes en los lugares de trabajo. INSHT
Directiva 2000/39/CE. Sobre valores lmite de exposicin profesional. Documento sobre lmites de exposicin Profesional para Agentes Qumicos en Espaa 2004. INSHT.
-
48
Seguridad e Higiene Ambiental
CLASIFICACIN DE LOS CONTAMINANTES QUMICOS
Se consideran agentes qumicos aquellas sustancias orgnicas o inorgnicas, naturales o sintticas y carentes de vida propia, que estando presentes en el medio laboral puedan ser absorbidas por el organismo y causar efectos adversos a las personas expuestas. Atendiendo a su forma molecular los agentes qumicos se pueden clasificar en:
GASES: Son fluidos amorfos que ocupan el espacio que los contiene. LQUIDOS. VAPORES: Proceden de un proceso de evaporacin y, en condiciones normales
de presin y temperatura, coexisten con la fase lquida.
AEROSOLES: son dispersiones de partculas slidas o lquidas en un medio gaseoso (aire).
La cantidad de producto absorbido por el organismo se denomina DOSIS. En las
exposiciones laborales se utiliza:
Dosis Va Inhalatoria = Concentracin Ambiental Contaminante x Tiempo Exposicin
Otro aspecto importante a considerar en los agentes qumicos es el concepto de acumulacin. Cuando un contaminante qumico es absorbido a mayor velocidad que es eliminado por el organismo se produce una acumulacin del contaminante en uno o varios rganos o tejidos del organismo.
Ejemplos de Contaminantes habituales en algunos procesos industriales.
VAS DE ENTRADA EN EL ORGANISMO
Las principales vas de entrada por las que una sustancia qumica presente en
el ambiente de trabajo puede ser absorbida por el organismo son:
Respiratoria: las sustancias pueden ser retenidas en la nariz, traquea, bronquios o en los pulmones dependiendo de dos factores: el tamao y las propiedades qumicas. Las molculas y partculas con menor tamao pueden llegar hasta los alvolos (fraccin respirable) y quedarse en ellos o pasar a la sangre.
Drmica: es la segunda va en importancia. Las propiedades qumicas del contaminante (solubilidad en agua o en grasas) y el estado de la piel son los
Proceso Contaminantes Carpintera Polvo Madera Desengrasado Vapores de Tolueno, Xileno,
Tricloroetileno, etc. Cromado Electrnico Aerosoles cido Crmico Decapado cido Ntrico Humos xido Nitrgeno, Nieblas cido
Ntrico Soldadura Elctrica Arco Humos de los metales: Fe, Mn, Cu, etc.
-
49
Seguridad e Higiene Ambiental
factores que ms influyen en el grado de penetracin de un agente qumico en la sangre a travs de la piel. La absorcin por va drmica no debe confundirse con el hecho de que un producto qumico cause daos a la piel.
Digestiva: Generalmente se considera de poca importancia, salvo en casos de
intoxicacin accidental, o cuando se tienen malos hbitos higinicos (falta de aseo, comer, fumar o beber en el puesto de trabajo).
Parenteral: Es la penetracin directa del txico en la sangre, por ejemplo, a
travs de una herida.
EFECTOS DE LOS AGENTES QUMICOS
Atendiendo a los efectos que producen sobre el organismo los agentes qumicos
se pueden clasificar en:
CORROSIVOS: Destruccin de los tejidos sobre los que acta el txico IRRITANTES: Irritacin de la piel o las mucosas en contacto con el txico NEUMOCONIOTICOS: Alteracin pulmonar por partculas slidas ASFIXIANTES: Desplazamiento del oxgeno del aire, o alteracin de
los mecanismos oxidativos biolgicos ANESTESICOS Y NARCOTICOS: Depresin del sistema nervioso central.
Generalmente el efecto desaparece cuando desaparece el contaminante SENSIBILIZANTES: Efecto alrgico del contaminante ante la presencia del
txico, aunque sea en pequesimas cantidades
CANCERGENOS: Produccin de cncer
MUTAGENOS: Modificaciones hereditarias
TERATGENOS: Malformaciones en la descendencia
SISTEMICOS: Alteraciones de rganos o sistemas especficos
Se considera para la clasificacin de las sustancias y preparados, segn sus posibles efectos para la salud, distinguir entre: Efectos agudos: Se presentan despus de muy poco tiempo de exposicin, por
ejemplo, algunas horas, de manera clara y fcilmente reconocible: asfixia,
vmitos y prdida de visin.
Efectos crnicos: Se presentan despus de un largo tiempo (meses e incluso muchos aos) de producirse la exposicin, que puede ser repetida durante un cierto tiempo, siendo difcilmente reconocibles y de relacionar con la situacin
-
50
Seguridad e Higiene Ambiental
que los ha causado. Tambin los efectos pueden ser calificados como reversibles e irreversibles. Si despus de un cierto tiempo en ausencia de exposicin, el organismo se recupera por completo y alcanza su estado normal sern reversibles. Si por el contrario, quedan secuelas y no se logra volver al estado normal, se calificarn como irreversibles.
EVALUACIN DE LA EXPOSICIN A AGENTES QUMICOS
En la unidad anterior, se mencion la metodologa bsica a seguir ante un problema preventivo objeto de aplicacin de la Higiene Industrial. En el caso especfico de que sean sustancias qumicas las causantes de un posible efecto adverso en la salud del trabajador, las actuaciones que permiten valorar el riesgo existente sern bsicamente las mismas que las all mencionadas, y consistirn en:
IDENTIFICAR EL/LOS CONTAMINANTES Cuando se estudia un problema de exposicin laboral, se debe recopilar la informacin necesaria que permita conocer la magnitud y caractersticas del riesgo existente. Las fuentes de informacin a las que se puede recurrir son, bsicamente:
Fichas de seguridad de productos Materias primas utilizadas Procesos Seguidos Bibliografa relacionada
Se debern determinar las causas por las que el contaminante se encuentra en el ambiente de trabajo. Es de especial importancia localizar los focos de emisin de los contaminantes, as como las zonas de posible inhalacin del mismo.
MEDICIN DE CONCENTRACIONES AMBIENTALES
El sistema de captacin depende del contaminante que se quiera medir. Existen muchos sistemas de captacin: filtros, soluciones absorbentes, tubos adsorbentes, toma directa, captadores pasivos, etc. Las concentraciones suelen variar con el tiempo, por lo que el valor final emitido corresponde al valor medio durante el tiempo de exposicin. Los resultados de las concentraciones se suelen expresar en miligramos por metro cbico (mg/m3) para aerosoles y en partes por milln volumtricas (ppm) para gases o vapores.
La medicin de la concentracin de los contaminantes qumicos en el medio ambiente laboral ha de tener en cuenta el tipo de contaminante, la duracin de la medicin y la localizacin de la medicin.
-
51
Seguridad e Higiene Ambiental
El error ms importante que se comete en la medicin ambiental de contaminantes es el de la falta de representatividad del muestreo (diferencia entre la concentracin de contaminantes que inhala el trabajador y los resultados de concentracin obtenidos en la medicin).
III. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
FUNDACION MAPFRE, Manual de higiene industrial. Madrid: Grficas Lormo S.A.,
1991.
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. Gua Tcnica
para la evaluacin y prevencin de los riesgos relacionados con la exposicin
durante el trabajo a agentes cancergenos o mutgenos. Madrid. INSHT. 2005
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. Gua Tcnica
del Real Decreto 374/2001. INSHT, 2003.
INSHT Lmites de Exposicin Profesional para agentes qumicos en Espaa
Documento 2005.
REGLAMENTO (CE) n 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo de 18
de diciembre de 2006 relativo al registro, la evaluacin, la autorizacin y la
restriccin de las sustancias y preparados qumicos (REACH). DOUE L 396 de 30-
12-2006.
-
52
Seguridad e Higiene Ambiental
VI Ambientes Trmicos
-
53
Seguridad e Higiene Ambiental
I. INTRODUCCIN
Los seres humanos tenemos capacidad fisiolgica para regular la temperatura interna de nuestro cuerpo, que se mantiene a unos 37 C. Si la temperatura corporal se eleva o cae desmesuradamente, el cuerpo reacciona originando enfermedades o incluso puede derivar en muerte. Nuestro comportamiento tambin juega un papel en la regulacin de nuestra temperatura. En un da caluroso podemos permanecer en zonas frescas y en uno fro podemos buscar el calor. Podemos usar ropa ligera o ms clida, dependiendo de las condiciones climticas. Como resultado de su comportamiento, los seres humanos han sido capaces de establecerse y vivir en todos los climas del planeta Tierra, incluidos aquellos en los que nuestro control de temperatura fisiolgica por s sola no permitira. En el trabajo, se pueden dar situaciones que pongan en tensin los mecanismos de nuestro cuerpo encargados del control de la temperatura. Estas situaciones estn relacionadas con la exposicin a temperaturas extremas, por ejemplo, en fbricas con grandes hornos de fundicin los trabajadores/as estarn expuestos a altas temperaturas, y por otro lado, en trabajos relacionados con cmaras frigorficas, los trabajadores/as estn expuestos a temperaturas muy bajas. En esas circunstancias, se expone el cuerpo del trabajador/a a situaciones de estrs trmico, dando lugar a ciertas condiciones mdicas negativas, e incluso puede llegar a perder la capacidad de controlar la temperatura de su cuerpo.
Este cuadernillo se ocupa especficamente de situaciones de trabajo donde existe riesgo de que el trabajador/a desarrolle condiciones mdicas negativas relacionadas con el calor o con el fro, o donde las condiciones trmicas extremas puedan causar un cambio significativo en temperatura corporal del trabajador/a. Cabe sealar que estas condiciones mdicas son ms graves que las molestias relacionadas con malestar trmico que muchas personas experimentan en sus lugares de trabajo en verano o en invierno. Del mismo modo, las condiciones que causan las enfermedades son ms extremas que las que causan malestar.
II. CONTENIDO
QU ES EL ESTRS TRMICO?
El cuerpo humano mantiene una temperatura que flucta entre 36C y 38C. Cuando
la temperatura del cuerpo sobrepasa este nivel, el cuerpo reacciona para eliminar
del exceso de calor. Sin embargo, si el cuerpo sigue recibiendo calor en una cantidad
mayor a la que puede eliminar, la temperatura corporal aumenta y la persona sufre
estrs trmico. Los problemas de salud derivados del estrs trmico son conocidos
-
54
Seguridad e Higiene Ambiental
como trastornos causados por calor. Este tipo de trastornos ocurren ms a menudo
cuando se est realizando trabajo fsico arduo en ambientes calurosos y hmedos y
cuando el cuerpo, como consecuencia, pierde demasiado fluido y sal en el sudor.
Existen distintas variables que contribuyen al estrs trmico. Para prevenirlo, los
trabajadores y empleadores deben ser capaces de identificar todas las fuentes de
calor y entender el proceso por el cual el cuerpo elimina el exceso de calor.
Las causas ms importantes de estrs trmico
FUENTES DE CALOR
El cuerpo puede ganar ca