Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva · Informe Trimestral de Gestión (julio ......
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1 Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva Informe Trimestral de Gestión (julio – septiembre 2019) Diciembre 2019
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Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva
Informe Trimestral de Gestión (julio – septiembre 2019)
Diciembre 2019
2
Tabla de contenido
1. Introducción .................................................................................................................. 3
2. Reporte de ejecución presupuestaria .......................................................................... 4
2.3.1 Estado de las fuentes de financiamiento ........................................................ 5
3. Acciones realizadas por el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva ...... 6
3.1 Sesiones del Comité ................................................................................................ 6
4. Ejes de acción del Comité de Reconstrucción .............................................................. 7
4.1 Eje de emergencia. ................................................................................................. 7
4.2 Eje de Reconstrucción ............................................................................................ 7
4.2.3 Avances técnicos de los sectores atendidos ................................................... 8
4.3 Eje Reactivación Productiva ................................................................................. 16
4.3.1 Implementación de la agenda de reactivación productiva. .......................... 16
4.3.2 Puertos y facilidades pesqueras .................................................................... 17
4.3.3 Reconstrucción y construcción de nueva infraestructura comercial. ........... 18
4.3.4 Rehabilitación del Sistema de Riego Carrizal Chone ..................................... 19
4.3.5 Reuniones de trabajo en el marco de la reactivación Productiva. ................ 19
4.3.7 Fortalecimiento al sector comercial sobre educación financiera ................. 21
4.3.8 Seguimiento a la colocación de la Banca Pública. ......................................... 22
5. Financiamiento internacional ..................................................................................... 23
5.1 Asistencia técnica para la reactivación económica productiva a cargo de la SENPLADES. ................................................................................................................ 23
5.1.1 Reunión de trabajo del Comité Coordinador. ............................................... 23
5.1.2 Reunión de trabajo con equipo de la UE. ...................................................... 23
5.2 Donación China ..................................................................................................... 24
6. Conclusiones. .......................................................................................................... 25
7. Recomendaciones. ...................................................................................................... 25
3
1. Introducción
Ley de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana en su disposición General tercera
establece lo siguiente: “TERCERA. - El Comité para la Reconstrucción y Reactivación
Productiva, integrado por las autoridades determinadas en el artículo 2 del Decreto 1004
emitido el 26 de abril de 2016, o el órgano que haga sus veces, informará a la Asamblea
Nacional en forma detallada y trimestral las acciones realizadas en favor de los
afectados por el terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016”.
Mediante Decreto Ejecutivo Nro. 365 de fecha 09 de abril de 2019 en su artículo 2 se
reformó las atribuciones del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva
establecidas en el Decreto Ejecutivo Nro. 1004 de fecha 26 de abril de 2016 donde se
establece lo siguiente:
“Artículo 2. – Sustitúyase el artículo 3 por el siguiente:
Artículo 3. – El Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva tendrá las
siguientes atribuciones:
1. Coordinar intersectorialmente con todos los actores del sector público y privado,
nacional e internacional, para la estructuración de planes, programas y proyectos para
la reconstrucción y reactivación productiva de las zonas afectadas por el terremoto del
16 de abril de 2016.
2. Priorizar y validar los proyectos, planes, programas y políticas, identificadas por la
Secretaría para la Reconstrucción y Reactivación Productiva en coordinación con las
entidades sectoriales competentes que se enmarquen en el proceso de reconstrucción y
reactivación productiva, y priorizar la asignación de los recursos originados en el marco
de la emergencia; sin perjuicio de los procedimientos de aprobación establecidos por los
rectores de la planificación y las finanzas públicas, que para el caso se establezcan.
3. Conformar comisiones técnicas especializadas con sus miembros, a fin de cumplir
con los objetivos del proceso de reconstrucción y reactivación productiva”.
El presente documento recopila las principales actividades realizadas durante el tercer
trimestre del 2019 (julio – septiembre); dentro de las acciones realizadas se desatacan:
reporte de las obras que han finalizado, los avances de obras que se encuentra en ejecución
y, además, los nuevos programas y proyectos que se han priorizado en las sesiones del
Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva.
4
Además, se da a conocer el reporte de los avances obtenidos sobre las acciones realizadas
en el marco de los créditos internacionales: administrativos, técnicos y financieros.
2. Reporte de ejecución presupuestaria
De acuerdo a las acciones realizadas entre la Secretaría Técnica del Comité de
Reconstrucción y Reactivación Productiva junto con las entidades inmersas en el proceso
de reconstrucción se cuenta con una planificación presupuestaria aprobada por el
Ministerio de Economía y Finanzas para el plan de Reconstrucción y Reactivación
Productiva de USD 2.976,74 MM programada entre el 2016 y el 2021.
5
2.3.1 Estado de las fuentes de financiamiento
Fuente: MEF / mediante Oficio Nro. MEF-VGF-2019-2160-O Fecha corte: 30 de septiembre de 2019 *Valores expresados en miles de dólares
Datos provisionales sujetos a revisión
TIPO DE FINANCIAMIENTO FUENTE DE FINANCIAMIENTOESTADO
ASIGNACIÓN
ASIGNACIÓN
APROBADA EJECUTADO 2016** EJECUTADO 2017** EJECUTADO 2018**
ACUMULADO
2016-2018
CODIFICADO
SEPTIEMBRE 2019
ACUMULADO
2016- AGOSTO
2019
PROGRAMADO
POR ASIGNAR
LEY SOLIDARIDADLey de Solidaridad (Efectivo, TBC, NC) y reconocimiento de
gastos de CAF1 EJECUCIÓN 1.623,96 820,68 471,21 99,40 1.391,29 148,41 1.539,70 84,27
BONOS Bonos del BCE FINALIZADO 52,16 52,16 - - 52,16 - 52,16 -
CRÉDITO CDB Línea 4 15 EJECUCIÓN 70,69 43,48 16,55 1,95 61,98 5,67 67,65 3,04
CRÉDITO BEI EJECUCIÓN 175,00 - - - - 16,91 16,91 158,09
CRÉDITO BID - FRI FINALIZADO 19,05 - 19,05 - 19,05 - 19,05 -
CRÉDITO BID - PRIZA EJECUCIÓN 60,00 - 30,76 - 30,76 23,74 54,50 5,50
CRÉDITO BID CONTINGENTE 2 FINALIZADO 160,00 160,00 - - 160,00 - 160,00 -
FISCALES FISCALES (DIFERENCIA CONTINGENTE)3 FINALIZADO 15,31 15,31 - - 15,31 - 15,31 -
CRÉDITO CAF RECONOCIMIENTO GASTOS VIVIENDA FISCAL 4 FINALIZADO 24,53 - - - 24,53 - 24,53 -
CRÉDITO BANCO MUNDIAL5 EJECUCIÓN 48,51 - - - - 24,96 24,96 23,55
DONACIÓN DONACION KUWAIT6 FINALIZADO 0,36 - 0,36 - 0,36 - 0,36 -
DONACIÓN DONACION CHINA 1 (HOSPITALES) EJECUCIÓN 86,54 - - 10,06 10,06 17,20 27,26 59,28
DONACIÓN DONACION CHINA 1 (VIVIENDA) PROGRAMADO 53,65 - - - - - - 53,65
DONACIÓN DONACION REPUBLICA CHECA FINALIZADO 0,12 - 0,12 - 0,12 - 0,12 -
DONACIÓN DONACION LAIF7 PROGRAMADO 13,17 - - - - - - 13,17
DONACIÓN DONACION HAMBURGO8 PROGRAMADO 0,01 - - - - - - 0,01
DONACIÓN/CUENTA LS DONACION EFECTIVO CITIBANK9 EJECUCIÓN 7,57 - - - - 7,57 7,57 -
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE I MTOP10 EJECUCIÓN 60,33 - - - 22,80 22,80 37,53
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MTOP GRUPO A11 PROGRAMADO 58,94 - - - - - - 58,94
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MIN INTERIOR - UPC/UVC 12 PROGRAMADO 9,71 - - - - - - 9,71
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MAG-SILOS PROGRAMADO 100,84 - - - - - - 100,84
CRÉDITO CREDITO EXIMBANK FASE II MTOP GRUPO B 13 PROGRAMADO 45,95 - - - - - - 45,95
CRÉDITO CREDITO AFD (CRÉDITOS CONAFIPS/CFN) EJECUCIÓN 100,00 - 15,27 15,10 30,37 - 30,37 69,63
DONACIÓN DONACION-PROGRAMA DE CANJE DE DEUDA ECUADOR- ESPAÑA EJECUCIÓN 3,09 - 0,02 0,09 0,11 2,89 3,00 0,09
APOYO PRESUPUESTARIO APOYO A LA IMPLEMENTACION DE LOS OBJETIVOS 5 Y 6 DEL PND-
ÉNFASIS EN LA REACTIVACIÓN PRODUCTIVA 16 PROGRAMADO 28,48 - 28,48
FISCALES RECURSOS FISCALES 14 EJECUCIÓN 158,77 94,62 9,80 7,44 111,86 25,21 137,07 21,70
2.976,74 1.186,25 563,14 134,04 1.907,96 295,36 2.203,32 773,42 TOTAL
6
3. Acciones realizadas por el Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva
3.1 Sesiones del Comité
Durante el tercer trimestre de 2019 se efectuaron tres sesiones de Comité de
Reconstrucción y Reactivación Productiva. A continuación, se indican los puntos
tratados:
Tabla 1 Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva del III trimestre de 2019
Fecha Lugar Temas
05 de julio de
2019
Portoviejo
(Sesión XXI –
ordinaria
virtual)
1. Aprobación del informe trimestral de gestión a la Asamblea Nacional
(enero a marzo de 2019) sobre las acciones en favor de los afectados
por el terremoto ocurrido el 16 de abril de 2016.
2. Aprobación del incremento solicitado por Ecuador Estratégico EP para
finalizar el reasentamiento Cayetano en la ciudad de Chone, con fuente
de financiamiento provenientes de la Ley de Solidaridad.
3. Autorización de la restitución del presupuesto para la suscripción del
contrato complementario No. 1 del Mercado Central de Portoviejo, por
USD 963.819,64 (incluye obra, IVA y Fiscalización), con
financiamiento de los fondos provenientes de la Ley de Solidaridad,
en función del techo presupuestario priorizado por el CRRPE el 22 de
mayo de 2017.
4. Aprobación del incremento de presupuesto a favor de Ecuador
Estratégico EP para la contratación del Equipamiento del Mercado
Central solicitado por el GADM Portoviejo, por un valor de USD.
2.122.874,60 (Dos millones ciento veinte y dos mil ochocientos
setenta y cuatro con sesenta centavos de dólar) con financiamiento de
los fondos provenientes de la Ley de Solidaridad.
5. Aprobación del incremento del presupuesto del MDI por un valor de
USD. 2.006.342,82 (Dos millones seis mil trescientos cuarenta y dos
con ochenta y dos centavos de dólares incluido IVA), con fondos de
Ley de Solidaridad, para finalizar el equipamiento de los UVC y UPC
de las zonas afectadas por el terremoto, de conformidad con la
programación presupuestaria trabajada de manera conjunta con el
MEF para el ejercicio fiscal 2019.
28 de agosto
de 2019
Portoviejo
(Sesión XXII
– ordinaria
virtual)
1. Aprobación de la priorización del proyecto “Reconstrucción del área
de marisco del mercado central de Portoviejo” y su postulación al
financiamiento del Banco Europeo de Inversiones.
2. Aprobación de la priorización del proyecto “Rehabilitación del sistema
hidrosanitario de la ciudad de Chone” y su postulación al
financiamiento del Banco Europeo de Inversiones.
3. Aprobación de priorización del proyecto “Estaciones de bomberos
para los cantones Atacames y Muisne” y su postulación al
financiamiento del Banco Europeo de Inversiones.
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Fecha Lugar Temas
30 de
septiembre
de 2019
Portoviejo
(Sesión
XXIII–
ordinaria
virtual)
1. Aprobar el reglamento interno de organización y funcionamiento del
comité de reconstrucción y reactivación productiva.
4. Ejes de acción del Comité de Reconstrucción
De acuerdo con el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo Nro. 1004, el Comité de
Reconstrucción y Reactivación Productiva ejecutará sus acciones e intervenciones a
través de tres ejes fundamentales: emergencia, reconstrucción y reactivación productiva;
sin perjuicio de la incorporación de otros necesarios para el cabal cumplimiento de sus
objetivos.
A continuación, se detallan las actividades realizadas por cada uno de los ejes de acción
durante el tercer trimestre del 2019.
4.1 Eje de emergencia.
Corresponde a una fase ya cerrada de la intervención, que ha sido reportada ampliamente
en los informes previos.
4.2 Eje de Reconstrucción
La Secretaría Técnica del Comité de Reconstrucción y Reactivación Productiva con la
finalidad de cumplir con las atribuciones otorgadas mediante Decreto Ejecutivo Nro. 365
realiza de manera periódica la identificación y sistematización de la planificación de las
entidades ejecutoras, el seguimiento de las acciones de reconstrucción y reactivación
productiva, coordina intersectorialmente las necesidades logísticas, operativas, de
financiamiento y técnico que requieran los responsables de cada eje de acción y por
último, genera información necesaria para la toma de decisiones del Comité de
Reconstrucción (informes técnicos, jurídicos y administrativos).
Fuente: STCRRP
* Las resoluciones sobre las Sesiones del Comité de Reconstrucción las podrá observar en el siguiente enlace: https://www.reconstruyoecuador.gob.ec
8
4.2.3 Avances técnicos de los sectores atendidos
4.2.3.1 Intervenciones finalizadas
Durante el tercer trimestre de 2019, finalizaron 5 infraestructuras con un monto de
inversión de más de USD 7.3 millones de dólares; el sector atendido fue: electrificación.
Tabla 2 Obras de reconstrucción finalizadas durante el trimestre agosto a septiembre de 2019
# PROVINCIA CANTÓN SECTOR DE
INTERVENCION NOMBRE DE INTERVENCIÓN EJECUTOR
MONTO TOTAL (INCLUIDO IVA)
1 Santo
Domingo Santo
Domingo Electrificación
Reforzamiento del sistema de Subtransmisón a 69 kV Mediante la
construcción de S/E 12 y LST desde S/E8 a S/E 12, para estabilizar el servicio
eléctrico con calidad y confiabilidad la zona norte de Manabí
MERNNR/ PRIZA CNEL EP
3.357.769,84
2 Manabí San Vicente Electrificación Reconstrucción De Redes Aéreas en
Canoa MERNNR/
PRIZA CNEL EP 301.464,95
3 Manabí Bolívar Electrificación Reconstrucción Subestación Calceta MERNNR/PRIZA
CNEL EP 1.211.890,12
4 Esmeraldas Río Verde Electrificación Reforzamiento sistema de distribución
Rocafuerte - Lagarto MERNNR/PRIZA
CNEL EP 836.337,49
5 Manabí Portoviejo Electrificación Construcción y reubicación del centro de control local y Regional un Manabí
MERNNR/PRIZA CNEL EP
1.538.467,01
4.2.3.2 Intervenciones en ejecución
En este estado de intervención se reporta un total de 64 obras con una inversión de más
de USD 603 millones de dólares. A continuación, se detalla la ejecución de las
intervenciones por el sector atendido.
Fuente: Entidades Ejecutoras
Fuente: STCRRP
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Ilustración 1 Detalle de los proyectos en ejecución por sector
A continuación, se reportan de las principales acciones realizadas en los diferentes tipos
intervenciones (obras, servicios y adquisición de bienes).
4.2.3.2.1 Sector Vivienda
De las 45.455 soluciones habitaciones propuestas por el MIDUVI, a la presente fecha se
cuenta con un reporte de incentivos de viviendas entregadas de 35.924 las mismas que
se han ejecutado desde el inicio de la intervención post terremoto. En la siguiente tabla
se detallan los avances obtenidos en este sector.
Tabla 3 Detalle sobre la ejecución de incentivos de viviendas
Detalle ejecución con de Ley de Solidaridad
Número de
“incentivos de
vivienda / bonos”
entregados
Incentivos entregados por MIDUVI que cuentan con
actas entrega – recepción (años 2016 a 2018) 35.924
Incentivos entregados por Ecuador Estratégico EP que
no tienen actas de entrega – recepción 700
Incentivos en ejecución (se encuentran en trámites
administrativos.) 4.003
Incentivos por contratar 4.828
TOTAL 45.455
1
2
4
4
5
5
12
30
0 5 10 15 20 25 30 35
Regeneración Urbana
Riego y Drenaje
AAPP - Saneamiento Ambiental
Infraestructura Pública
Salud
Apoyo Productivo
Vialidad
Electrificación
INTERVENCIONES
Fuente: Entidades Ejecutoras
Fuente: STCRRP
10
4.2.3.2.2 Sector salud
Reporte de avance de la construcción de los Hospitales
Obra: Hospital Napoleón Dávila en la ciudad de Chone cuenta con un avance de obra es
de 39.10 %
Fuente de Financiamiento: Donación económica por el Gobierno Popular de la
República de China
Monto: USD 58.3 MM (incluye obra, equipamiento y fiscalización).
Ilustración 2 Avance de obra del Hospital Napoleón Dávila
Estado de obras planificadas en el sector salud:
Obra: Hospital Básico Pedernales.
Estado: Se encuentra en proceso de terminación anticipada y unilateral, basado en un
informe remitido por el administrador de contrato por incumplimiento en la presentación
de la información contractual habilitante, se encuentran asignados los recursos que
permitirán la recontratación por parte del SECOB.
Fuente de financiamiento: Ley de solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana.
Monto: USD 22.7 MM (incluye obra, equipamiento y fiscalización)
Fuente: MIDUVI Elaboración: STCRRP
Fuente: STCRRP
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Obra: Hospital Miguel H. Alcívar
Estado: El contrato fue suscrito en agosto de 2019, se espera el pago del anticipo a fin de
iniciar los trabajos.
Fuente de financiamiento: Ley de solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana.
Monto: USD 42,6 MM
Obra: Hospital General Rodríguez Zambrano.
Estado: Iniciaron los trabajos de rehabilitación integral, sin embargo, la obra se encuentra
suspendida debido a la medida cautelar interpuesta a la Gerente del Hospital con la
finalidad de que se presente en legal y debida forma el plan de contingencia que evite
atentar contra la salud de los pacientes del hospital.
Fuente de financiamiento: Ley de solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana.
Monto: USD 33,88 MM
4.2.3.2.3 Sector vialidad y transporte
Durante este trimestre se ejecutan 8 proyectos, el cual se destaca las siguientes
intervenciones:
Vía Manta – Colisa. - Presenta un avance físico de obra global del 58.71% sin embargo,
a inicios de agosto de 2018 la obra fue suspendida debido a problemas con las
expropiaciones de terrenos necesarios para la ampliación de la vía con los GAD de Manta,
Montecristi y Jaramijó.
Aeropuerto de Manta. - Cuenta con un avance del 28.55% y se ejecuta de acuerdo al
cronograma valorado.
Ilustración 3 Construcción Aeropuerto de Manta
Fuente: STCRRP
12
Otros proyectos en el sector de viabilidad y transporte:
Tabla 4 Detalle de los proyectos de viabilidad y transporte en la provincia de Esmeraldas y Manabí
PROVINCIA NOMBRE DE INTERVENCION CANTON FUENTE DE
FINANCIAMIENTO Monto
AVANCE DE
OBRA %
Esmeraldas Reconstrucción de la Carretera Quinindé - Las
Golondrinas Quinindé EXIMBANK - LS 40,21 5%
Esmeraldas Ampliación a cuatro carriles del tramo BIMOT –
CODESA / Construcción de los Accesos de Esmeraldas
Esmeraldas LS 2,08 62%
Esmeraldas
Rehabilitación de la plataforma de la vía y construcción de la protección de los Taludes en la
vía E-15, tramo "camarones-achilube", provincia de Esmeraldas.
Esmeraldas 4,00 18,00%
Manabí Rehabilitación de la vía Zapallo Convento de los
cantones de Flavio Alfaro y Chone (GAD) Flavio Alfaro
LS 23,07 60,5%
Manabí
Rehabilitación de la vía Tablada de Sánchez, Barraganete (desde abscisa 23+000 Tres Puntas
hasta la abscisa 60+000) de los cantones Chone y Pichincha (GAD)
Chone LS 19,68 35,15%
Manabí Rehabilitación de la vía Rambuche- Santo Tomás-
Boca de Piquigua-Santo Domingo (GAD) Jama LS 4,24 73,05%
Manabí Rehabilitación de la vía Flavio Alfaro, facundo,
parroquia Flavio Alfaro (GAD) Flavio Alfaro
LS 4,60 90,5%
Manabí Puente Pimpiguasí - Chico Portoviejo EXIMBANK - LS 3,18 69,07%
Manabí Puente Canuto - Grande Chone EXIMBANK - LS 3,84 71,10%
Manabí Construcción del Acceso a la Ciudad de Bahía de
Caráquez Sucre CDB - LS 24,79 93,00%
4.2.3.2.4 Sector electrificación
Se encuentran en ejecución 29 proyectos en los diferentes componentes: soterramiento de
redes, infraestructura civil, líneas subtransmisión, distribución y subestaciones; en 5 los
cantones: Portoviejo, Bahía, Sucre, Bolívar (Manabí) y Muisne (Esmeraldas).
Como hecho relevante durante este trimestre, se destaca la reunión de trabajo con el
personal del proyecto PRIZA, CNEL-EP, MEF, STCRRP cuyo objetivo fue analizar las
intenciones presentadas por el rector de este sector, como resultado se elaboró una hoja
de ruta para revisar y priorizar los proyectos de la Provincia de Manabí y Esmeraldas.
Fuente: MTOP Elaboración: STCRRP
Fecha corte: septiembre de 2019 *Valores expresados en millones de dólares
13
Ilustración 4 Trabajos ejecutados en el sector electrificación
Tabla 5 Detalle de las intervenciones en la Provincia de Esmeraldas
CANTON NOMBRE DE INTERVENCION FUENTE DE
FINANCIAMIENTO Monto
AVANCE DE
OBRA %
Eloy Alfaro Reforzamiento sistema de distribución Borbón -
Cacagual FASE 1 BID ELE - LS 1,06 57,55%
Atacames Reconstrucción SE Atacames BID ELE - LS 2,46 29,00%
Esmeraldas Reconstrucción de la Línea de Subtransmisión
Propicia - Atacames BID ELE - LS 2,98 2,05%
Muisne Proyecto Integral para el Soterramiento de redes
de Distribución en Muisne LS-FISCAL-CNEL 2,02 59,53%
Esmeraldas Reconstrucción Línea Subtransmisión Borbon 1 -
Borbon 2 0,30 57,43%
Tabla 6 Detalle de las intervenciones en la Provincia de Manabí
CANTON NOMBRE DE INTERVENCION FUENTE DE
FINANCIAMIENTO MONTO
AVANCE DE OBRA %
Bolívar Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en
Calceta LS-FISCAL-CNEL 1,41 98,00%
El Carmen Repotenciación y Reforzamiento del Sistema de Distribución en el
Carmen LS-FISCAL-CNEL 0,48 54,00%
El Carmen Reconstrucción de tramos de red trifásica a 13,8 kV entre los alimentadores la Bramadora y La 14 (Cambio de topología)
0,61 98,00%
Flavio Alfaro
Repotenciación y Reforzamiento del Sistema de Distribución en Flavio Alfaro
LS-FISCAL-CNEL 0,48 77,00%
Flavio Alfaro
Reconstrucción Celdas de media tensión para 34,5 kV en Subestación Sesme
BID ELE - LS 0,37 0,50%
Flavio Alfaro
Construcción Agencia Flavio Alfaro LS-FISCAL-CNEL 1,50 28,72%
Fuente: STCRRP
Fuente: CNEL - PRIZA Elaboración: STCRRP
*Valores expresados en millones de dólares Fecha corte: Septiembre de 2019
14
Flavio Alfaro
Reforzamiento subsistema a 69 kV Sesme - Flavio Alfaro (incluye LST)
BID ELE - LS 2,34 32,00%
Flavio Alfaro
Reforzamiento subsistema Flavio Alfaro (incluye habilitación de SE) BID ELE - LS 1,72 35,00%
Manta Construcción del taller de transformadores LS-FISCAL-CNEL 0,88 11,30%
Pedernales Reconstrucción Subestación Pedernales BID ELE - LS 1,01 14,21%
Pedernales Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en
Pedernales LS-FISCAL-CNEL 5,41 53,43%
Pedernales Construcción Agencia Pedernales LS-FISCAL-CNEL 1,84 50,04%
Pedernales Reforzamiento subsistema Pedernales LST S.N.I. - SE Pedernales a
69 Kv BID ELE - LS 1,26 92,00%
Portoviejo Remodelación de Subestación Portoviejo 2 BID ELE - LS 1,69 45,00%
Portoviejo Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en
Zona cero Portoviejo BID ELE - LS 11,43 69,00%
Portoviejo Reconstrucción y equipamiento del edificio Portoviejo LS-FISCAL-CNEL 0,97 61,28%
Portoviejo Construcción Línea simple circuito San Gregorio - Portoviejo 2 BID ELE - LS 0,40 65,00%
Portoviejo Construcción Línea simple circuito San Gregorio - Portoviejo 1 LS-FISCAL-CNEL 1,04 70,00%
Portoviejo Reconstrucción De Redes Aéreas en Portoviejo BID ELE - LS 1,08 70,00%
Portoviejo Construcción Línea simple circuito San Gregorio - Rocafuerte 1,32 30,00%
San Vicente
Reconstrucción Subestación San Vicente BID ELE - LS 2,52 76,26%
San Vicente
Reconstrucción Reubicación de 9 km de LST San Vicente Jama a línea de fábrica
BID ELE - LS 1,28 42,92%
Sucre Reconstrucción de Alimentadores de Subestación Bahía FASE 1 BID ELE - LS 1,53 37,00%
Sucre Proyecto Integral para el Soterramiento de redes de Distribución en
Bahía LS-FISCAL-CNEL 9,84 82,00%
Sucre Construcción Agencia Bahía LS-FISCAL-CNEL 1,45 40,25%
4.2.3.2.5 Sector de infraestructura pública
La ejecución del proyecto “Reconstrucción de la Sede Municipal del cantón Portoviejo,
Fase I”; a la fecha tiene un avance de obra del 20%. El plazo para la ejecución y
terminación de la obra es de 240 días.
Fuente: CNEL - PRIZA Elaboración: STCRRP
*Valores expresados en millones de dólares Fecha corte: Septiembre de 2019
15
Ilustración 5 Reconstrucción de la Sede Municipal del cantón Portoviejo, Fase I
4.2.3.2.6 Sector de AAPP- Saneamiento ambiental Durante este trimestre se desataca la culminación de la obra “Construcción del Sistema
de Alcantarillado Sanitario para Charapotó, El Pueblito y Cañitas (Proyecto 80/20)” en
el cantón Sucre, además el avance significativo del proyecto “Construcción de dos
colectores más planta de tratamiento de AAPP para la ciudad de Chone” que a la fecha
se cuenta con un avance de obra del 38%.
A continuación, se detallan los avances de obra de las intervenciones que se ejecutan en
este sector.
Tabla 7 Avance de obras del sector de AAPP- Saneamiento ambiental
CANTON NOMBRE DE INTERVENCION FUENTE DE
FINANCIAMIENTO Monto
AVANCE DE OBRA %
Manta
Rehabilitación de las redes de agua potable y alcantarillado
sanitario para las parroquias de Tarqui y los esteros, cantón
manta, provincia de Manabí.
BONOS - LS 26,33 99,70%
Sucre
Construcción del Sistema de Alcantarillado Sanitario para
Charapotó, El Pueblito y Cañitas (Proyecto 80/20)
LS 3,05 100%
Jama/Pedernales
Construcción del AAPP Pedernales; rehabilitación del
AAPP Jama y el puerto pesquero el Matal
BONOS - LS 34,51 96,90%
Chone Construcción de dos colectores más planta de tratamiento de AAPP para la ciudad de Chone
LS 2,96 38,00%
Fuente: STCRRP
Fuente: Entidades ejecutoras Elaboración: STCRRP
Fecha corte: Septiembre de 2019 *Valores expresados en millones de dólares
16
Reporte del avance de obra física
En este trimestre se monitorearon 64 obras en ejecución, cuyo avance físico se resume a
continuación:
Tabla 8 Avance de obras de reconstrucción y reactivación
RANGO No. DE OBRAS
JUNIO 2019
No. DE OBRAS
SEPTIEMBRE
2019
0% - 20% 25 10
21% - 40% 4 11
41% - 60% 9 10
61% - 80% 7 15
81% - 100% 17 18
TOTAL 62 64
Ilustración 6 Representación gráfica del avance de obra
4.3 Eje Reactivación Productiva
4.3.1 Implementación de la agenda de reactivación productiva.
Se continua con socialización de la agenda de reactivación productiva; para ello, se
realizó una reunión de trabajo con los representantes los GAD Municipales del cantón
Chone, Dirección de Fomento Productivo del Gobierno Provincial de Manabí, Asociación
Fuente: Entidades ejecutoras Elaboración: STCRRP
Fuente: Entidades ejecutoras Elaboración: STCRRP
25
4
97
17
10 11 10
15
18
0
5
10
15
20
25
30
0% - 20% 21% - 40% 41% - 60% 61% - 80% 81% - 100%
Avance de Obra
No. DE OBRAS JUNIO 2019 No. DE OBRAS SEPTIEMBRE 2019
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Productiva “Jesús del Gran Poder”, “Mi Campito”, representantes de la Organización
“Planta procesadora de frutas” y representantes de la comunidad Ñause.
Ilustración 7 Reunión de trabajo con organizaciones productivas y entidades públicas
4.3.2 Puertos y facilidades pesqueras
Con el afán de mejorar e impulsar el desarrollo del sector pesquero en las zonas afectas
por el evento telúrico del pasado 16 de abril de 2016, se está financiando la construcción
de tres facilidades pesqueras, ubicadas en el cantón Portoviejo, Puerto López y
Pedernales; con esta inversión se procura atender a 3.600 pescadores locales.
Tabla 9 Características Generales de las Facilidades Pesqueras
CANTÓN PUERTO/
FACILIDAD %
AVANCE CAPACIDAD
DE OBRA BENEFICIARIOS
(pescadores)
INVERSIÓN EN OBRA Y
EQUIPAMIENTO (USD)
PORTOVIEJO F. CRUCITA 71,20 350 fibras y 15 nodrizas.
1.000 43,00
PUERTO LÓPEZ
F. PUERTO LÓPEZ
90,37 150 fibras 1.750 14.50
PEDERNALES F. COJIMÍES 100 250 botes y
38 fibras. 450 3.71
ESMERALDAS F.
CHAMANGA 98,6 120 botes 400 4.88
TOTAL INVERSIÓN 3.600 66.08
Fuente: STCRRP
Fuente: SECOB Elaboración: STCRRP
*Valores expresados en millones de dólares
18
4.3.3 Reconstrucción y construcción de nueva infraestructura comercial. Otras de las infraestructuras productivas que impulsan el desarrollo en local es la
actividad comercial, con estas inversiones se ha considerado atender a 1.011 comerciantes
de manera directa.
En agosto de 2019, el comité de reconstrucción y reactivación productiva priorizó el
proyecto para mejorar los espacios del área de mariscos del mercado central de
Portoviejo, el mismo que fue presentado por el Gobierno Autónomo Descentralizado del
cantón Portoviejo y que contará con el financiamiento del crédito del Banco Europeo de
Inversiones.
Ilustración 8 Construcción de Mercado Central de Portoviejo
Tabla 10 Implementación de nueva infraestructura comercial
CANTÓN INTERVENCIÓN
AVANCE
DE OBRA
(%)
BENEFICIARIOS
(comerciantes)
INVERSIÓN
(USD)
OLMEDO Mercado Municipal
en Olmedo 100 50 0,62
PEDERNALES Mercado de
Pedernales 100 100 0,53
PORTOVIEJO Mercado de Calderón
en Portoviejo 100 271 7.26
BOLIVAR Patio de Comidas
ciudad de Calceta 100 40 0,59
PORTOVIEJO Mercado Central de
Portoviejo 97,26 550 15.90
ROCAFUERTE Mercado de
Rocafuerte 100 452 1.25
TOTAL INVERSIÓN 1.011 26.16
Fuente: STCRRP
Fuente: Entidades ejecutoras Elaboración: STCRRP
*Valores expresados en millones de dólares
19
4.3.4 Rehabilitación del Sistema de Riego Carrizal Chone
El proyecto “Rehabilitación del Sistema de riego y drenaje Carrizal Chone”, a la fecha
tiene un avance del 22,80%.
Ilustración 9 Rehabilitación del Sistema de riego y drenaje Carrizal Chone
4.3.5 Reuniones de trabajo en el marco de la reactivación Productiva. 4.3.5.1 Reuniones de trabajo con comerciantes del cantón Portoviejo. En el marco de reactivación económica productiva se han realizado mesas de trabajo con
los diferentes autores que dinamizan la economía, entre ellos, comerciantes, cámara de
construcción y entidades públicas financieras con la finalidad de recoger alternativas del
proceso de reactivación productiva.
En este sentido, se realizó una mesa de trabajo con los representantes del sector comercial
de la calle Alajuela ubicados en el cantón Portoviejo, con el propósito de incorporar sus
observaciones al proyecto “Centros Comerciales Autónomos” que actualmente desarrolla
el GAD de Portoviejo.
Fuente: STCRRP
20
Ilustración 10 Reunión de trabajo con representantes del sector comercial de Portoviejo
5.1.3.2 Reunión de trabajo con representantes de la cámara de construcción
Se mantuvo reuniones de trabajo con los representantes de la cámara de construcción de
Portoviejo y del Colegio de Ingeniero Civiles de Manabí, con el propósito de informar
los avances de los proyectos reconstrucción y de las obras que se ejecutan con recursos
de Ley de Solidaridad y organismos internacionales como el Banco Europeo de
Inversiones.
Ilustración 11 Representantes de la cámara de construcción y Col. ingeniero Civiles
5.1.3.3 Reunión de trabajo sobre proyectos de IEPS
El Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS) diseñó y formuló un
Proyecto que pretende reactivar productivamente a las organizaciones de la EPS de
Fuente: STCRRP
Fuente: STCRRP
21
Manabí y Esmeraldas afectadas por el terremoto del 2016; en el marco de la misión de
fomento y promoción de las personas y organizaciones sujetas a la Ley Orgánica de la
Economía Popular y Solidaria, se mantuvo una reunión de trabajo con las autoridades de
dicha institución con el propósito de conocer el proyecto y articular su propuesta con una
fuente de financiamiento.
Ilustración 12 Reunión de trabajo con representantes de la IEPS
4.3.7 Fortalecimiento al sector comercial sobre educación financiera
Se articuló un taller de trabajo con la Corporación Nacional de Finanzas Populares y
Solidarias (CONAFIPS) dirigido a los comerciantes del cantón Portoviejo sobre las líneas
de créditos que ofrece esta entidad financiera a la población de la provincia de Manabí y
Esmeraldas; para ello, se dio énfasis a la línea de crédito: “Créditos para la reactivación
de infraestructura afectada por el evento telúrico del 16 abril de 2016 y créditos para el
fortalecimiento de las organizaciones de la SFPS”.
Ilustración 13 Taller sobre sobre servicios financiero de la CONAFIPS
Fuente: STCRRP
Fuente: STCRRP
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4.3.8 Seguimiento a la colocación de la Banca Pública.
Desde la Secretaría Técnica se brinda el seguimiento de la colocación de recursos de la
Banca Pública a la población afectada por los eventos telúricos a partir del 16 de abril de
2016. Desde el inicio del proceso de reconstrucción se han colocado más de USD 1.061
millones en créditos productivos en 150.386 operaciones. Durante el tercer trimestre del
2019 se colocaron más de USD 80 millones de dólares en 8.691 operaciones.
Ilustración 14 Colocación de la Banca Pública durante el proceso de Reconstrucción y Reactivación Productiva
Ilustración 15 Colocación de la banca pública durante el tercer trimestre del 2019
133,04 99,37
11,79
378,11 368,05
70,68
-
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
350,00
400,00
BANECUADOR CFN CONAFIPS
Colocación de la Banca Pública
ESMERALDAS MANABI
13,75
4,00 4,00
27,07
31,06
0,13 -
5,00
10,00
15,00
20,00
25,00
30,00
35,00
BANECUADOR CFN CONAFIPS
Colocación de la Banca Pública
ESMERALDAS MANABI
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5. Financiamiento internacional
5.1 Asistencia técnica para la reactivación económica productiva a cargo de la SENPLADES.
5.1.1 Reunión de trabajo del Comité Coordinador.
En el marco de la ejecución del contrato del componente de la Asistencia Técnica en
apoyo a la Política Nacional de Reactivación Productiva en las provincias de Manabí y
Esmeraldas, se participó en la Cuarta Reunión del Comité Coordinador, donde se trataron
varios puntos:
• Presentación y aprobación Tercer Informe Semestral ATI para la reactivación
productiva post terremoto;
• Presentación de recursos disponibles en la ATI al 31-08-2019 con evaluación y
posible uso en el periodo faltante;
• Actualización sobre la aprobación del primer informe de condiciones generales
en relación a primer desembolso del apoyo presupuestario.
5.1.2 Reunión de trabajo con equipo de la UE.
La Cooperación de la Unión Europea representada Jefe de Cooperación de la Unión
Europea Delegado de Ecuador - Andrea Ferrari, presentó a las máximas autoridades de la
Secretaría Técnica del Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva, la
iniciativa META la misma que es cofinanciada por la Unión Europea; este proyecto nace
con la participación de la ciudadanía y la conformación de un observatorio que promueve
la trasparencia de la información.
La finalidad de este proyecto es fortalecer las organizaciones y fundaciones del sector
productivo de todos los cantones de Manabí y Esmeraldas, y que, además, incluye a los
gobiernos locales y a la sociedad civil, generando una articulación interinstitucional del
Estado ecuatoriano y la ciudadanía.
Fuente: Banca Pública Elaboración: STCRRP
Fecha corte: septiembre de 2019
24
Ilustración 16 Presentación del proyecto META
5.2 Donación China
Hospital de Chone y Reasentamiento de Viviendas en Pedernales, Muisne y Canoa: La
Cancillería informó al Embajador de China que la problemática de exención tributaria
para el proyecto Hospital de Chone ha sido analizada por Ecuador en todos los niveles, y
que lamentablemente por el momento no existe una base constitucional y legal que
permita realizar la exoneración del impuesto a la renta de este proyecto.
Sin embargo, para futuros proyectos, como es el caso del proyecto de Viviendas en
Pedernales, Muisne y Canoa, se planteó al Gobierno Chino la posibilidad de negociar un
protocolo modificatorio al Acuerdo de Doble Tributación, por lo que se espera una
respuesta oficial de ese Gobierno, a fin de iniciar con los procedimientos pertinentes.
Hospital de Bahía: La Cancillería señaló que de acuerdo a la decisión adoptada por el
Gobierno Nacional de cambiar la fuente de financiamiento de este proyecto y acorde con
las conversaciones previas mantenidas entre el señor Vicepresidente de la República y el
Embajador de China, se envió a la parte China la solicitud de financiamiento para el
Hospital de Quinindé en sustitución del proyecto original. Se indicó que este proyecto
alternativo tendría básicamente las mismas características y condiciones del Hospital de
Bahía, por lo cual se espera que el proyecto no sea considerado como un nuevo y pueda
agilizarse su proceso de aprobación. En este sentido, se informó al Embajador chino que,
en cuanto las instituciones nacionales presenten el documento del Proyecto del Hospital
de Quinindé en el formato chino, se enviará el documento a la Embajada de ese país para
su consideración.
Fuente: STCRRP
25
6. Conclusiones.
• Durante el periodo reportado se gestionó la ampliación del alcance territorial del
crédito del Banco Europeo de Inversiones a la provincia de Esmeraldas mediante
la priorización de la construcción de las estaciones de bomberos en Atacames y
Muisne y la recuperación de los sistemas de agua y saneamiento en las zonas
afectadas.
• Durante el trimestre julio – septiembre 2019 el Comité de Reconstrucción y
Reactivación Productiva con el apoyo de la Secretaría Técnica logró completar el
financiamiento que hacía falta para finalizar los proyectos de seguridad (UPC y
UVC) y el mercado central del Portoviejo que se encontraban detenidos debido a
la necesidad de rubros adicionales que no se encontraban priorizados.
• El fortalecimiento de capacidades de los equipos técnicos de los gobiernos
autónomos descentralizados y de la Unidad de Implementación del Proyecto ha
sido una prioridad durante el trimestre reportado, para lograrlo se ha contado con
el apoyo de la asistencia técnica del Banco Europeo de Inversiones que ha
brindado capacitación en lo relacionado a gestión ambiental y social de los
proyectos, proceso de postulación de proyectos y normas de contratación del BEI.
• La participación de la sociedad civil en el diseño de los proyectos y en el
seguimiento a la ejecución de las obras de reconstrucción está siendo apoyado por
la Unión Europea a través de la iniciativa META con subvenciones específicas
para ONG y Universidades de Manabí y Esmeraldas, la implementación de este
proceso se constituye en una gran oportunidad para mejorar la articulación de la
Secretaría Técnica con los actores sociales involucrados en el proceso de
recuperación post terremoto, involucrados en el proceso de recuperación post
terremoto.
7. Recomendaciones.
• Intensificar la presencia institucional de la Secretaría Técnica del Comité de
Reconstrucción y Reactivación Productiva en la provincia de Esmeraldas, se logró
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gestionar que la asistencia técnica del BEI facilite un ingeniero civil para dar
apoyo a los municipios de dicha provincia en la identificación de necesidades y
levantamiento de propuestas.
• Incorporar mecanismos técnicos para garantizar que los proyectos presentados por
los GAD postulantes incorporen criterios de sostenibilidad económica, social y
ambiental, a través del mejoramiento de la lista de verificación y la ficha de
postulación.
• Articular con las organizaciones de la sociedad civil de Manabí y Esmeraldas los
mecanismos más adecuados para mejorar la transparencia y visibilizarían de los
procesos de reconstrucción y reactivación productiva.
