COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS ... · Los ordenamientos jurídicos aplicables...

CIUDAD DE MÉXICO, A 15 DE NOVIEMBRE DE 2018.

I. Marco jurídico de actuación

I.Marco Jurídico de Actuación.

Los ordenamientos jurídicos aplicables a la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas son los siguientes:

•Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

•Convenio Internacional del Trabajo Núm. 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes

•Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Ley General de Derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas

•Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano

•Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión

•Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública

•Decreto por el que se aprueba el Programa Especial de los Pueblos Indígenas

•Decreto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2018

•Acuerdo por el que se expide el Estatuto Orgánico de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Apoyo a la Educación Indígena a cargo de la Coordinación

General de Delegaciones y Concertación de la Comisión

Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para el ejercicio fiscal 2018

•Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad

Indígena a cargo de la Coordinación General de Fomento a la

Producción y Productividad Indígena de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas para el ejercicio fiscal

2018

•Acuerdo por el que se modifican las Reglas de Operación del Programa de Infraestructura Indígena a cargo de la Dirección General

Adjunta de Infraestructura de la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas para el ejercicio fiscal 2018

•Acuerdo por el que se emiten los Lineamientos para el Programa de Derechos Indígenas a cargo de la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas del ejercicio fiscal 2018

•Estatuto del Servicio Profesional de Carrera de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Lineamientos específicos que regulan la figura de Disponibilidad del Servicio Profesional de Carrera de la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Disposiciones reglamentarias de los procesos que integran el Sistema del Servicio Profesional de Carrera de la Comisión Nacional

para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Lineamientos por los que se establece el Proceso de Calidad Regulatoria en la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas

•Acuerdo por el que se expiden los Lineamientos para la Operación de Acciones de Políticas Transversales con Población Indígena, a

cargo de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los

Pueblos Indígenas

•Bases Generales para la Administración de Bienes Inmuebles de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Bases para la Organización y Funcionamiento del Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés de la CDI

•Código de Conducta de la CDI

•Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Bienes Inmuebles de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas

•Manual de Operación para el Programa de Servicio Social y/o Prácticas Profesionales en la CDI

COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS

INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS DE CONCLUSIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN 2012-2018

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•Manual de Integración y Funcionamiento del Comité Técnico Central del Programa para Mejoramiento de la Producción y

Productividad Indígena

•Manual de Integración y Funcionamiento de los Consejos Técnicos Estatales

•Manual de Procedimientos de Atención Ciudadana

•Políticas, bases y lineamientos en materia de obras públicas y servicios relacionados con las mismas

•Políticas, bases y lineamientos en materia de adquisiciones, arrendamientos y servicios

•Contrato Colectivo de Trabajo

•Reglamento de capacitación y adiestramiento para los trabajadores de base de la CDI

•Reglamento de jornadas deportivas y culturales

•Reglamento de seguridad, higiene y medio ambiente

•Reglamento para el otorgamiento de becas a los trabajadores e hijos de los trabajadores de base de la CDI

•Reglamento para el otorgamiento de compensación adicional

•Reglamento para el Otorgamiento de la Paga por Defunción

•Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas, de la Comisión

Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Manual de Integración y Funcionamiento del Subcomité de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas de las

Delegaciones Estatales de la Comisión Nacional para el Desarrollo

de los Pueblos Indígenas

•Criterios para la Organización y Conservación de los Archivos de la CDI

•Manual de Operación de la Normateca Interna de la CDI

•Lineamientos Específicos para Elaborar Documentos Normativos en la CDI

•Servicios Asistenciales en el Albergue Indígena "La Casa de los Mil Colores"

•Reglamentación para la integración del Consejo Consultivo

•Manual de Procedimientos de Librería "México Indígena"

•Manual de Procedimientos de Documentación y Catalogación

•Manual de Integración y Funcionamiento del Consejo Editorial

•Lineamientos para la Exhibición de Piezas o Exposiciones del Acervo de Arte Indígena

•Lineamientos para la actividad Editorial Institucional

•Donativos en efectivo, especie y servicios al Albergue Indígena la Casa de los Mil Colores

•Documento Normativo para el Sistema de Consulta Indígena

•Reglamento de escalafón, de fecha 15 de julio de 2007

•Manual único de integración y funcionamiento subcomité de adquisiciones, arrendamientos y servicios de las delegaciones estatales

de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas, de fecha 22 de marzo de 2007

•Manual del procedimiento prestación de servicios generales en unidades administrativas centrales, de fecha 13 de mayo de 2008

•Manual del procedimiento movimientos de proveeduría, de fecha 8 de diciembre de 2005

•Manual del procedimiento de movimiento de bienes en el almacén general, de fecha 29 de noviembre de 2005

•Manual de procedimiento de seguros institucionales para el personal de estructura, de fecha 6 de junio de 2006

•Manual de procedimiento de registro y afectación de bienes instrumentales, de fecha 14 de junio de 2007

•Manual de procedimiento de inventario de bienes de consumo en el almacén central, proveeduría y almacenes foráneos, de fecha 3 de

agosto de 2004

•Manual de procedimiento de disposición final y baja de bienes muebles, de fecha 28 de julio de 2005

•Manual de integración y funcionamiento del comité de adquisiciones, arrendamiento y servicios de la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas, de fecha 27 de julio de

2009



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•Manual General de Organización de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

•Manual de integración y funcionamiento comité de bienes muebles de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas, de fecha 1 de julio de 2007

•Lineamientos para la administración de vehículos propiedad de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, de

fecha 31 de marzo de 2009

•Disposiciones generales para celebrar contratos plurianuales de obras públicas, adquisiciones, y arrendamientos o servicios, 1 de abril

de 2007

•Bases generales para el registro, afectación, disposición final y baja de bienes muebles de la Comisión Nacional para el Desarrollo de

los Pueblos Indígenas, de fecha 1 de febrero de 2008

Para la Segunda Etapa del Informe de Rendición de Cuentas de Conclusión de la Administración correspondiente al periodo del 1 de

enero al 30 de junio 2018 no hubo cambio en la información reportada en la primera etapa.

Para la tercera etapa del Informe de Rendición de Cuentas de Conclusión de la Administración correspondiente al periodo 1 de julio al

30 de noviembre 2018 no hubo cambio en la información reportada en la segunda etapa.

II. El Resultado de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios

a. Los objetivos, metas, políticas y estrategias de gobierno

II. Resultado de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios.

a)Objetivos, metas, políticas y estrategias de la CDI.

La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), es un Organismo Público Descentralizado, con personalidad

jurídica y patrimonio propio, con autonomía operativa, técnica, presupuestal y administrativa, no sectorizado, creado por mandato de

Ley en 2003.

El objeto de esta Comisión es orientar, coordinar, promover, apoyar, fomentar, dar seguimiento y evaluar los programas, proyectos,

estrategias y acciones públicas para el desarrollo integral y sustentable de los pueblos y comunidades indígenas, de conformidad con el

artículo 2o. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La CDI cuenta con un órgano de gobierno denominado Junta de Gobierno, el cual está integrado por 13 dependencias del Ejecutivo

Federal y un órgano de consulta y vinculación con la sociedad y con los pueblos indígenas llamado Consejo Consultivo, mismo que

está conformado por representantes de los pueblos indígenas, representantes de instituciones académicas, representantes de

organizaciones sociales, integrantes de las mesas directivas de las Comisiones de Asuntos indígenas de ambas Cámaras del Congreso

de la Unión y por representantes de cada uno de los gobiernos de las entidades federativas en las que estén asentados pueblos y

comunidades indígenas.

Alineación de las acciones de la CDI al Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

El Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2013-2018, en la Meta Nacional 2. “México Incluyente”, Objetivo 2.2 “Transitar hacia una

sociedad equitativa e incluyente”, establece la Estrategia 2.2.3. “Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indígenas

fortaleciendo su proceso de desarrollo social y económico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos”,

con siete líneas de acción que definen directrices para diseñar las políticas públicas dirigidas hacia la población indígena basadas en el

reconocimiento y protección de su patrimonio y riqueza cultural y dirigidas a asegurar el ejercicio de sus derechos.



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Con base en el PND 2013-2018, la CDI formuló el Programa Especial de los Pueblos Indígenas 2014-2018 (PEI 2014 – 2018), el cual

orienta las acciones de la Administración Pública Federal que dan atención a pueblos y comunidades indígenas. En él se establecen los

objetivos, estrategias, líneas de acción, indicadores y metas para abatir las carencias y rezagos que afectan a los pueblos y

comunidades indígenas, y fomentar su inclusión social respetando su cultura y el ejercicio de sus derechos.

La alineación del PEI con el PND 2013-2018 se muestra a continuación:

Meta Nacional PND 2013 - 2018 II México Incluyente

Objetivo 2.2 Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente

Estrategia 2.2.3 Fomentar el bienestar de los pueblos y comunidades indígenas, fortaleciendo su proceso de desarrollo social y

económico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos.

Líneas de acción PEI 2014 – 2018

1. Desarrollar mecanismos para que la acción pública dirigida a la atención de la población indígena sea culturalmente pertinente.

2. Impulsar la armonización del marco jurídico nacional en materia de derechos indígenas, así como el reconocimiento y protección de

su patrimonio y riqueza cultural, con el objetivo de asegurar el ejercicio de los derechos de las comunidades y pueblos indígenas.

3. Fomentar la participación de las comunidades y pueblos indígenas en la planeación y gestión de su propio desarrollo comunitario,

asegurando el respeto a sus derechos y formas de vida.

4. Promover el desarrollo económico de los pueblos y comunidades indígenas, a través de la implementación de acciones orientadas a

la capacitación, desarrollo de proyectos productivos y la comercialización de los productos generados que vaya en línea con su cultura

y valores.

5. Asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en materia de alimentación, salud, educación e

infraestructura básica.

6. Impulsar políticas para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales existentes en las regiones indígenas y

para la conservación del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos tradicionales.

7. Impulsar acciones que garanticen los derechos humanos y condiciones de seguridad de los grupos indígenas que realizan

migraciones temporales en el territorio nacional.

Objetivos Estratégicos de la CDI

Los Objetivos Estratégicos responden a los objetivos del Programa Especial de los Pueblos Indígenas (PEI) 2014-2018, de la siguiente

manera:

Líneas de acción del PND a las que están alineados y Objetivos del PEI al que se vinculan

Objetivo Estratégico 1. Avanzar en la armonización legislativa, el reconocimiento y la vigencia de derechos, así como el acceso a la

justicia de los Pueblos Indígenas.

Línea de acción 2.2.3.2 Impulsar la armonización del marco jurídico nacional en materia de derechos indígenas, así como el

reconocimiento y protección de su patrimonio y riqueza cultural, con el objetivo de asegurar el ejercicio de los derechos de las

comunidades y pueblos indígenas.

Objetivo PEI 1 Impulsar el reconocimiento, vigencia de derechos y el acceso a la justica de los Pueblos Indígenas.

Objetivo Estratégico 2. Garantizar el acceso de la población indígena a la alimentación, salud, educación, infraestructura básica y

vivienda.



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Línea de acción 2.2.3.5 Asegurar el ejercicio de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas en materia de alimentación,

salud, educación e infraestructura básica.

Objetivo PEI 2 Incrementar el acceso a la alimentación, la salud y la educación a los Pueblos Indígenas.

Objetivo PEI 3 Proveer de vivienda e infraestructura de servicios con un enfoque de sustentabilidad a los Pueblos Indígenas.

Objetivo Estratégico 3. Mejorar las fuentes de ingreso monetario y no monetario de las familias y comunidades indígenas.

Línea de acción 2.2.3.4 Promover el desarrollo económico de los pueblos y comunidades indígenas, a través de la implementación de

acciones orientadas a la capacitación, desarrollo de proyectos productivos y la comercialización de los productos generados que vayan

en línea con su cultura y valores.

Objetivo PEI 4 Mejorar el ingreso monetario y no monetario de la población indígena a través del impulso a proyectos productivos.

Objetivo Estratégico 4. Fortalecer la participación de la sociedad indígena y la coordinación intergubernamental en la planeación y

gestión del desarrollo de los pueblos indígenas.

Línea de acción 2.2.3.3 Fomentar la participación de las comunidades y pueblos indígenas en la planeación y gestión de su propio

desarrollo comunitario, asegurando el respeto a sus derechos y formas de vida.

Línea de acción 2.2.3.6 Impulsar políticas para el aprovechamiento sustentable y sostenible de los recursos naturales existentes en las

regiones indígenas y para la conservación del medio ambiente y la biodiversidad, aprovechando sus conocimientos tradicionales.

Línea de acción 2.2.3.7 Impulsar acciones que garanticen los derechos humanos y condiciones de seguridad de los grupos indígenas

que realizan migraciones temporales en el territorio nacional.

Objetivo PEI 5 Fortalecer la planeación participativa y la coordinación de los programas gubernamentales que inciden en el desarrollo

de los Pueblos Indígenas.

Objetivo Estratégico 5. Preservar la cultura de los Pueblos Indígenas como patrimonio nacional y elemento articulador de la acción

institucional.

Línea de acción 2.2.3.1 Desarrollar mecanismos para que la acción pública dirigida a la atención de la población indígena sea

culturalmente pertinente.

Objetivo PEI 6 Preservar y fortalecer la cultura de los Pueblos Indígenas reconociendo su carácter de patrimonio nacional.

b. Las acciones y los resultados de los programas sectoriales, institucionales, transversales, regionales y especiales; los programas

sujetos a reglas de operación o cualquier otro, los proyectos estratégicos y/o prioritarios

b)Acciones y resultados del Programa Especial de los Pueblos Indígenas y otras acciones de Gobierno

Programa Especial de los Pueblos Indígenas

El Programa Especial de los Pueblos Indígenas 2014-2018, establece los objetivos, las estrategias y líneas de acción que orientan las

políticas que se requieren en materia de atención a las comunidades y pueblos indígenas para alcanzar el objetivo general del Plan

Nacional de Desarrollo 2013-2018: llevar a México a su máximo potencial. El Sistema Nacional de Planeación Democrática del

Desarrollo, establecido en el artículo 26, apartado A de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM) y en la Ley

de Planeación, garantiza una adecuada coordinación para que todos los objetivos y metas del PND queden debidamente atendidos y

se evite la duplicidad de acciones y esfuerzos. En este apartado se podrá verificar que cada objetivo del Programa Especial de los

Pueblos Indígenas se encuentre vinculado a la Meta Nacional del PND 2. “México incluyente” y a su objetivo 2.2 “Transitar hacia una

sociedad equitativa e incluyente”.



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Los resultados del Programa Especial de los Pueblos Indígenas son los siguientes:

Objetivo 1. Impulsar el reconocimiento, vigencia de derechos y el acceso a la justicia de los Pueblos Indígenas.

Con el Programa de Derechos Indígenas de la CDI, a través del subsidio para la excarcelación de indígenas, en 2014 se apoyó la

excarcelación de 1,693 indígenas, durante 2015 fueron liberados 1,032 indígenas y en 2017 se atendió a 435 personas indígenas.

De 2014 a 2017 se otorgaron apoyos de intérpretes-traductores en lenguas indígenas:

2014 se apoyó en 1,253 diligencias; durante 2015 se otorgaron 1,176 apoyos que ayudaron en 1,447 diligencias; en 2016 se apoyó a

674 personas indígenas, adicionalmente se apoyó en 1,270 diligencias de carácter penal y administrativo y en 2017 se proporcionaron

1,547 apoyos para intérpretes-traductores en lenguas indígenas para su participaron en diligencias de carácter penal.

A través de la modalidad de “Derecho a la Igualdad de Género”, se otorgaron apoyos para la realización de proyectos en materia de

atención y prevención de la violencia contra las mujeres, salud sexual y reproductiva y fortalecimiento de capacidades de las mujeres

indígenas, beneficiando a 44,096 personas indígenas (34,514 mujeres y 9,582 hombres) en 2016 y 42,433 (31,444 mujeres y 10,989

hombres) en 2017.

Con la modalidad de “Acciones de fortalecimiento para el ejercicio de derechos”, durante 2016 se benefició a 19,409 personas

indígenas y en 2017 atendió 42 proyectos de promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas, así como proyectos

estratégicos en materia de justicia.

En el marco del Convenio de Colaboración entre la CDI y la SEGOB, en 2016 se instalaron 33 módulos con servicios gratuitos y se

realizaron campañas interestatales dirigidos a la población indígena migrante, logrando expedir 46,923 actas de nacimiento y se

implementó el uso del Formato Único de Nacimiento en 20 de las principales lenguas indígenas del país. En 2017 se realizaron 14

campañas estatales de registro civil y seis proyectos de atención regional, beneficiando a 108,774 personas con trámites de registro de

nacimiento, correcciones, actualizaciones y reposición de actas.

A través de las Casas de la Mujer Indígena, en 2016 se atendieron 13,620 mujeres y 3,146 hombres, sumando un total de 16,766

personas indígenas beneficiadas.

Objetivo 2. Incrementar el acceso a la alimentación, la salud y la educación a los Pueblos Indígenas.

El Programa de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI), a través de las Casas y Comedores del Niño realizó acciones de alimentación y

hospedaje, teniendo los siguientes resultados:

•2014. Se brindó servicio de alimentación a 43,964 niñas y niños indígenas que asistieron a las escuelas de primaria y secundaria y

14,673 niños y jóvenes indígenas se beneficiaron con la operación de 251 albergues comunitarios.

•2015. Con la operación de 1,313 Casas y Comedores del Niño Indígena y Comedores Comunitarios, se apoyó a más 74 mil niñas,

niños y jóvenes indígenas con servicio de alimentación y/o hospedaje y actividades complementarias.

•2016. Por medio de 1,064 casas y comedores del niño indígena y 258 casas y comedores comunitarios, se atendió a un promedio de

75 mil 400 niños indígenas de 21 estados de la República Mexicana.

•2017. Se otorgó servicios de alimentación y/o hospedaje a través de 1,061 Casas y Comedores del Niño Indígena, beneficiando a

60,486 niños y jóvenes en 21 entidades federativas. Adicionalmente, apoyó a instancias municipales, estatales y de la sociedad civil,



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para la operación de 268 Casas y Comedores Comunitarios del Niño Indígena, beneficiando a 15,858 niñas, niños y jóvenes indígenas

de 14 entidades federativas con servicios de alimentación y material de higiene.

El PAEI, en 2014, 2016 y 2017 otorgó becas a estudiantes indígenas de nivel superior, beneficiando a 1,725, 2,580 y 4,000 estudiantes

indígenas, respectivamente.

El PAEI, ha realizado acciones para fortalecer la educación digital de los beneficiarios de las Casas y Comedores Indígenas. En 2014

contó con el apoyo de promotores digitales en 147 casas y comedores; en 2015 se fortaleció la educación digital con la formación de

promotores digitales en 139 Casas y Comedores del Niño Indígena; y, en 2017, 287 promotores realizaron actividades formativas

culturales y de desarrollo de habilidades digitales, distribuidos en las 21 delegaciones en que opera el PAEI.

Objetivo 3. Proveer de vivienda e infraestructura de servicios con un enfoque de sustentabilidad a las comunidades indígenas.

El Programa de Infraestructura Indígena, de 2014 a 2017 realizó obras y acciones de infraestructura básica:

2014. Ejecución de 1,725 obras de servicios básicos.

2015. Ejecución 1,024 obras de infraestructura básica.

2016. Ejecución 1,231 obras en materia de servicios básicos

2017. Ejecución de 861 obras de infraestructura básica

Mediante la coordinación interinstitucional entre la CDI y el Fondo Nacional de Habitaciones Populares (FONHAPO), se realizaron

acciones de vivienda:

2014. Construcción de 6 mil viviendas.

2015. Construcción de 765 viviendas.

2016. Construcción de 2,329 viviendas.

2017. Construcción de 1,788 viviendas

Objetivo 4: Mejorar el ingreso monetario y no monetario de la población indígena a través del impulso a proyectos productivos.

El Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, de 2014 a 2017 llevó a cabo las siguientes acciones de

comercialización:

2014. Realización de 10 eventos de comercialización en Coordinación con PEMEX, con la participación de 267 organizaciones.

2015. Realización de la “Expo de los Pueblos Indígenas. Se impulsó la marca “Paraísos Indígenas” en 17 rutas turísticas. 412

organizaciones de 18 estados de la república portan la marca “Manos Indígenas, Calidad Mexicana”, en los productos que elaboran. En

dicho año, 68 sitios turísticos de 8 entidades federativas contaron con la marca registrada “Paraísos Indígenas”.

2016. Se realizaron dos “Expo de los Pueblos Indígenas”, con la participación de 160 productores y 223 empresas, y 10 Expos

Regionales. Se participó en el Tianguis Turístico celebrado en Guadalajara, Jalisco. Se incorporaron 24 grupos de productores a la

marca “Manos indígenas, Calidad Mexicana”.

2017. Realización de la quinta y sexta “Expo de los Pueblos Indígenas”; además se diseñó un catálogo en varios idiomas, para su

distribución y consulta en línea.

En materia de Proyectos productivos, se realizó lo siguiente:

2014. Se otorgaron 5,345 proyectos productivos.

2015. Se brindó apoyo a más de 6 mil proyectos productivos. Se apoyaron 252 proyectos para la adaptación y mitigación de los efectos

del cambio climático. Con el Convenio CDI-SAGARPA se apoyaron 6 mil productores indígenas de los estados de Chiapas, Guerrero,

Hidalgo, Oaxaca, San Luis Potosí y Veracruz.



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2016. Se otorgó apoyo a más de 8 mil proyectos en beneficio de 99,531 productores indígenas. Con la vertiente de "Consolidación", se

apoyaron 402 proyectos de consolidación y 1,317 de continuidad

2017. 1,545 proyectos productivos en 24 estados , beneficiando a 11,388 indígenas.

A través del Convenio de Colaboración con la SAGARPA, para impulsar la "Estrategia para la Producción y Productividad del Café en

Regiones Indígenas", se autorizaron 328 proyectos.

Objetivo 5: Fortalecer la planeación participativa y la coordinación de los programas gubernamentales que inciden en el desarrollo de

los Pueblos Indígenas.

•2014: Se realizaron seis consultas: dos para la armonización legislativa en materia indígena, tres para la identificación de comunidades

indígenas y una para la identificación de comunidades afrodescendientes.

Se diseñaron protocolos específicos de consulta para 8 instituciones gubernamentales (CFE, SCT, CONAGUA, SENER, PEMEX,

CONANP, INEE y CIBIOGEM).

•2015: Concluyeron 16 consultas a población indígena en materia de proyectos hidroeléctricos, eólicos, carreteros, de construcción de

presa y de termoeléctrica, agrícolas, así como en temas de evaluación educativa, identificación de comunidades indígenas y

armonización legislativa.

Se proporcionó apoyo como órgano técnico asesor a 12 instituciones, para la operación de procesos de consulta indígena sobre

proyectos de desarrollo, entre ellas SEMARNAT, CONAFOR, Comisión Nacional de Acuacultura y Pesca, SENER, CFE, SCT, PEMEX,

CONAGUA, CIBIOGEM, INEE, IFT y el INE.

•2016: Se llevaron a cabo acciones de asesoría a 15 dependencias federales, para la elaboración de protocolos de consulta acordes

con la acción institucional de cada una.

En dicho año, se brindó asesoría al Instituto Nacional Electoral (INE) para la realización de la consulta sobre la distritación electoral, en

particular en aquellos municipios con alta densidad de población indígena.

•2017: Con base en el Protocolo para la Implementación de Consultas a Pueblos y Comunidades Indígenas, la CDI fungió como

organismo técnico asesor en el diseño e instrumentación de procesos de consulta.

En materia de Planeación participativa, se realizó lo siguiente:

•2015: Concluyó la formulación de 47 planes municipales en municipios indígenas de los estados de Chiapas, Oaxaca, San Luis Potosí,

Veracruz y Yucatán.

En el marco de las acciones para la renovación del Consejo Consultivo de la CDI, se amplió la representación de la población indígena

de 62 a 68 pueblos.

•2016: En el marco de la decimotercera reunión de la Conferencia de las Partes del Convenio sobre Diversidad Biológica (COP-13), se

realizó la Cumbre Múuch’tambal sobre Experiencia Indígena, Conocimiento Tradicional y Diversidad Biológica y Cultural, logrando el

intercambio de experiencias entre los pueblos y comunidades indígenas locales, las partes y las organizaciones internacionales sobre

la conservación y el uso sustentable de la biodiversidad.

•2017: La CDI conforme a la fracción IX del artículo 2 de su Ley, llevó a cabo cuatro sesiones del Consejo Consultivo de la Comisión,

un mecanismo que promueve la participación de las autoridades, representantes y comunidades de los pueblos indígenas en la

formulación, ejecución y evaluación de los planes y programas de desarrollo.

Objetivo 6: Preservar y fortalecer la cultura de los Pueblos Indígenas reconociendo su carácter de patrimonio nacional.

La CDI, de 2014 a 2017 realizó acciones de protección del patrimonio cultural de los pueblos indígenas a través del apoyo a Iniciativas

comunitarias y formación de jóvenes indígenas, con los siguientes resultados:

•2014: Se impulsó la protección y el desarrollo del patrimonio cultural de 57 pueblos indígenas.

•2015: Se rescató, resignificó y difundió el patrimonio cultural de 45 pueblos originarios.

•2016: Se formaron 78 jóvenes indígenas para promover la identidad, la preservación del patrimonio cultural, la salvaguardia y

fortalecimiento de la cultura indígena.



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Se otorgaron 61 apoyos para proyectos de comunicación intercultural.

•2017: El PRODEI apoyó 498 acciones que fortalecieron el ejercicio de derechos culturales, beneficiando a 6,978 personas, de las

cuales, 397 fueron proyectos culturales. Además, apoyó a 49 comunicadores, quienes elaboraron proyectos de comunicación

intercultural para la promoción y difusión del patrimonio cultural indígena.

Adicionalmente, se realizaron acciones de difusión del patrimonio cultural:

•2014: Se hizo una amplia difusión del patrimonio cultural indígena a través de expoventas y exhibiciones en lugares como el Castillo

de Chapultepec; San Juan Chamula, Chiapas; la Ciudad de Santiago de Querétaro, Querétaro, y, en Morelia, Michoacán.

•2015: La CDI impulsó 72 eventos, ferias, festivales y encuentros culturales.

Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,

Michoacán, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro - Guanajuato, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco,

Veracruz y Yucatán.

Los resultados obtenidos por los 4 programas sustantivos de la CDI están vinculados a los 6 objetivos del Programa Especial de los

Pueblos Indígenas. En el periodo enero-agosto de 2018 se registran los siguientes avances:

Objetivo 1. Impulsar el reconocimiento, vigencia de derechos y el acceso a la justicia de los Pueblos Indígenas.

Programa de Derechos Indígenas

•Se logró que 192 indígenas: 170 hombres y 22 mujeres, obtuvieran su libertad.

•Se otorgaron 1,108 apoyos a 758 hombres y 350 mujeres que participaron en diligencias de carácter penal.

•Se suscribieron convenios con instancias ejecutoras de 238 proyectos otorgados en materia de prevención y atención de la violencia

contra las mujeres y niñas y de fortalecimiento para el ejercicio de derechos.

•Se aprobaron 54 proyectos para el fortalecimiento del ejercicio de los derechos, los cuales se encuentran en ejecución.

•Se autorizó el desarrollo de 11 campañas estatales, dos interestatales y cuatro proyectos regionales para apoyar el ejercicio del

derecho a la identidad.

•Se apoyaron 655 proyectos culturales que beneficiaron a 11,449 indígenas.

•Se capacitó a 61 promotores culturales indígenas: 31 hombres y 30 mujeres.

•Se apoyaron 43 proyectos de comunicación intercultural, en beneficio de 43 personas; 23 hombres y 20 mujeres.

•Para la atención médica de tercer nivel, se otorgaron 1,426 apoyos a 1,072 indígenas: 577 hombres y 495 mujeres.

Objetivo 2. Incrementar el acceso a la alimentación, la salud y la educación a los Pueblos Indígenas.

Programa de Apoyo a la Educación Indígena.

•En 1,063 casas y comedores del Niño Indígena y 268 casas y comedores comunitarios del Niño Indígena, se otorgaron servicios de

alimentación y/o hospedaje a 76,527 niñas, niños y jóvenes indígenas.

•También se otorgaron 3,289 becas a 4,379 jóvenes indígenas que cursan estudios de nivel superior y 57 apoyos para la titulación de

igual número de jóvenes indígenas.

Objetivo 3. Proveer de vivienda e infraestructura de servicios con un enfoque de sustentabilidad a las comunidades indígenas.

Programa de Infraestructura Indígena

•Se tienen contratadas 746 obras y acciones de infraestructura básica en beneficio de 884,752 personas que habitan en 870

localidades de 354 municipios.



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Objetivo 4: Mejorar el ingreso monetario y no monetario de la población indígena a través del impulso a proyectos productivos.

Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena

Se apoyó la ejecución de 4,793 proyectos productivos sostenibles y sustentables, la comercialización de los productos generados y la

capacitación en los diferentes procesos, en beneficio de 63,971 productores indígenas de 30 entidades federativas /.

•Mujer Indígena. Se apoyaron 2,519 proyectos, en beneficio de 16,447 mujeres.

•Proyectos Productivos Comunitarios. Se apoyaron 1,804 proyectos en beneficio de 11,354 productores indígenas (6,615 mujeres y

4,739 hombres).

•Proyectos de Turismo de Naturaleza. Se apoyaron 54 proyectos, en beneficio de 3,177 indígenas (694 mujeres y 2,483 hombres).

•Apoyos complementarios para el desarrollo indígena. Se apoyaron 416 proyectos para desarrollar acciones para la adaptación y

mitigación de los efectos del cambio climático, en beneficio de 32,993 indígenas (14,846 mujeres y 18,147 hombres).

Objetivo 5: Fortalecer la planeación participativa y la coordinación de los programas gubernamentales que inciden en el desarrollo de

los Pueblos Indígenas.

Consulta Indígena.

En el periodo enero-septiembre de 2018, la CDI llevó a cabo diversos procesos de consulta en 12 estados de la república:

a)Baja California. Consulta sobre el permiso para la siembra de algodón genéticamente modificado.

b)Campeche. Fases informativa y consultiva de la consulta para la siembra de soya genéticamente modificada.

c)Chihuahua. Cuatro procesos de consulta, tres sobre permisos de siembra de algodón genéticamente modificado y una sobre la Presa

de Almacenamiento de Aguas en Guadalupe y Calvo.

d)Hidalgo. Fase informativa para la consulta sobre los planes y programas de estudio de educación básica en San Ildefonso, Tepeji del

Río.

e)Jalisco. Reunión informativa sobre la consulta del Proyecto Hidroeléctrico Chacala

f)Oaxaca. Reuniones para continuar con la consulta del Proyecto Eólico Gunaa Sicarú, en Unión Hidalgo y sesión de acuerdos previos

de la consulta del proyecto Eólico Cerro de Iguana.

g)Puebla. Asistencia técnica a San Pablito, Pahuatlán, para la consulta para determinar los requerimientos de presupuesto.

h)Quintana Roo. Reunión de trabajo con la CIBIOGEM y reuniones de acuerdos previos la consulta sobre la siembra de soya

genéticamente modificada.

i)San Luis Potosí. Procesos de consulta y fase de acuerdos previos para la consulta sobre la siembra de soya genéticamente

modificada. Consulta sobre la siembra de algodón genéticamente modificado.

j)Sinaloa. Consultas sobre el permiso para la siembra de algodón genéticamente modificado en los municipios de Ahome y Navolato y

asesoría para la consulta en los municipios de Ahome, Sinaloa, El Fuerte y Guasave.

k)Sonora. Consultas sobre el permiso de siembra de algodón genéticamente modificado.

l)Yucatán. Seguimiento a 6 procesos de consulta: 1) Proyecto Yucatán Solar; 2) Proyecto Eólico Kabil I y II; 3) Proyecto Solar Ticul A y

B, 4) Proyecto Fotovoltaico Kambul; 5) Proyecto Eólico y Solar Buena Esperanza, y 6) Permiso para la siembra de soya genéticamente

modificada.

Planeación participativa.

De conformidad con la fracción IX del artículo 2 de la Ley de la CDI, se llevaron a cabo la Quincuagésima Segunda, Quincuagésima

Tercera y Quincuagésima Cuarta Sesiones Ordinarias del Consejo Consultivo. Entre los resultados obtenidos se encuentran los

siguientes:

•Lograr que consejeros indígenas participen en la III Reunión del Grupo Trilateral de Trabajo de América del Norte, sobre la Violencia



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contra las Mujeres y Niñas Indígenas.

•Buscar la colaboración entre la CDI y el Instituto de los Mexicanos en el Exterior, para crear cápsulas informativas sobre sus servicios

y su difusión en lengua indígena en las radiodifusoras de la CDI.

Para septiembre y octubre se tiene programado llevar a cabo la Quincuagésima Cuarta y Quincuagésima Quinta Sesiones Ordinarias

del Consejo Consultivo.

Objetivo 6: Preservar y fortalecer la cultura de los Pueblos Indígenas reconociendo su carácter de patrimonio nacional.

•A través de las Radiodifusoras Culturales Indigenistas, se trasmitieron 70,689 horas-radio, de las cuales 39,586 fueron en lenguas bajo

cobertura y 31,103 en español. Además, se difundieron 91,509 contenidos en diversos formatos de radio, de los cuales 40,856 fueron

en lenguas indígenas y 50,653 en español.

De conformidad con los Lineamientos para dictaminar y dar seguimiento a los programas derivados del Plan Nacional de Desarrollo

2013-2018, el Programa Especial de los Pueblos Indígenas 2014-2018 reporta ocho indicadores para sus seis objetivos. Los avances al

mes de septiembre son los siguientes:

Objetivo I. Impulsar el reconocimiento, vigencia de derechos y el acceso a la justicia.

Porcentaje de entidades federativas que en sus constituciones y legislaciones establecen los derechos indígenas. Frecuencia de

medición: Anual.

Línea de base: 62.5% (2013). Resultados. 2013: 62.5%; 2014: 65.6%; 2015: 71.8%; 2016: 78.1%; 2017: 78.1%; Avance al Tercer

Trimestre de 2018: 81.25%; Meta 2018: 100. (Fuente: CDI, Coordinación General de Derechos Indígenas).

Hasta septiembre de 2018 son 26 entidades federativas armonizadas en materia de derechos indígenas.

Objetivo 2. Incrementar el acceso a la alimentación, salud y educación.

Porcentaje de población indígena con carencias básicas de alimentación. Frecuencia de medición: Bienal.

Línea de base: 34.4% (2012). Resultados: 2013: n.a.; 2014: 38.8%; 2015: n.a.; 2016: 30.5%; 2017: n.a;

Meta 2018: 0-5 (Fuente: Coneval, Resultados de la Medición de la Pobreza 2008-2016).

Porcentaje de población indígena con carencias básicas de salud. Frecuencia de medición: Bienal.

Línea de base: 24.3% (2012). Resultados. 2013: n.a.; 2014: 19.5%; 2015: n.a.; 2016: 15.1%; 2017: n.a;

Meta 2018: 14%. (Fuente: Coneval, Resultados de la Medición de la Pobreza 2008-2016).

Tasa de abandono escolar en educación primaria indígena. Frecuencia de medición: Anual.

Línea de base: 1.3% (2011-2012). Resultados. 2013: 1.0%; 2014: 1.0%; 2015: 0.6%; 2016: 1.2%; 2017: 1.5%; Meta 2018: 0.7%

Los avances reportados para 2013, 2014, 2015 y 2016 se refieren a los ciclos escolares 2013-2014, 2014-2015, 2015-2016, y 2016-

2017 respectivamente. La información para 2017 es estimada.

Fuente: Secretaría de Educación Pública

Los indicadores 2.1 y 2.2 forman parte de las carencias de la medición de la pobreza (Coneval) y los últimos datos disponibles se

refieren a 2016. Durante 2018 se realizará el levantamiento de datos y la publicación y difusión de los resultados de la Pobreza 2018 se

contempla para 2019.

La Tasa de abandono escolar en educación primaria indígena tiene como fuente de información a la SEP. La información que se

presenta corresponde al dato del 30 de junio de 2018 proporcionada por la Dirección General de Planeación, Programación y

Estadísticas Educativas.

Objetivo 3: Proveer de vivienda e infraestructura de servicios con un enfoque de sustentabilidad a las comunidades indígenas

Porcentaje de población indígena que padece carencia por acceso a servicios básicos en la vivienda a nivel nacional.



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Línea de base: 59.7% (2012). Resultados. 2013: n.a; 2014: 61.0%; 2015: n.a; 2016: 56.3%; 2017: n.a; Meta 2018: 48.0%. (Fuente:

Coneval, Resultados de la Medición de la Pobreza 2008-2016).

El indicador está asociado a la medición de la pobreza. El último dato disponible se refiere a 2016. En 2018, se llevará a cabo su

medición y se estima la publicación de resultados en 2019.

Objetivo 4. Mejorar el ingreso monetario y no monetario a través del impulso a proyectos productivos

Población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo.

Línea de base: 42.4% (2012). Resultados. 2013: n.a; 2014: 43.9%; 2015: n.a; 2016: 41.9%; 2017: n.a; Meta 2018: 35.0% (Fuente:


El indicador está asociado a la medición de la pobreza. El último dato disponible se refiere a 2016. En 2018, se llevará a cabo su

medición y se estima la publicación de resultados en 2019.

Objetivo 5. Fortalecer la planeación participativa y la coordinación de los programas gubernamentales que inciden en su desarrollo.

Porcentaje de municipios indígenas que cuentan con un plan elaborado participativamente a través de asambleas o comités

comunitarios con apoyo institucional.

Línea de base: 38.8% (2013). Resultados. 2013: 38.8%; 2014: 38.8%; 2015: 52.5%; 2016: n.a.; 2017: n.a; Meta 2018: 80.0%. (Fuente:


A partir de la reestructuración de los programas y acciones de la CDI, desde 2016 ya no se elaboraron planes municipales.

Objetivo 6. Preservar y fortalecer las manifestaciones culturales de pueblos y comunidades indígenas.

Percepción de las personas indígenas de la conservación de las costumbres como una ventaja cultural.

Línea de base: 9.4% (2010). Resultados. 2013: 9.4%; 2014: n.a.; 2015: n.d.; 2016: n.d.; 2017: 86.7%

Meta 2018: 16.0%

El indicador se obtiene de la Encuesta Nacional sobre Discriminación en México (ENADIS). En 2018 los resultados indican que el

86.7% de la población indígena consideró que conservar costumbres y tradiciones indígenas es una ventaja.

Excepto Aguascalientes y Tamaulipas.

c. Los avances en los programas sustantivos, con base en la información reportada en las cuentas públicas que correspondan a cada

año de gobierno

c) Avances en los programas sustantivos

Acciones realizadas durante 2013 mediante los programas de la CDI.

Programa de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PROFODECI)

Se ejercieron 55.2 millones de pesos y se obtuvieron los siguientes resultados:

Se apoyaron 753 proyectos culturales en beneficio de 14,230 personas, pertenecientes a 694 localidades de 340 municipios en 24

estados de la república.

Se apoyó el trabajo cultural que realizaron 100 promotores indígenas en 20 estados del país.

Se apoyó la realización de cuatro encuentros interculturales indígenas, con la participación directa de 14,230 personas (indígenas y no



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indígenas).

Programa de Promoción de Convenios en Materia de Justicia (PPCMJ)

Se ejercieron 42.1 millones de pesos para las siguientes acciones:

Se apoyó la ejecución de 575 proyectos de promoción y defensa de los derechos de los pueblos indígenas y el impulso de actividades

en materia de justicia, con igual número de organizaciones sociales y núcleos agrarios.

Se suscribieron dos acuerdos de coordinación con las direcciones estatales del Registro Civil de los estados de Chiapas y Campeche,

para la ejecución e instrumentación del Programa Móvil de Registro Civil en Zonas Indígenas.

A través del Proyecto Excarcelación de Presos Indígenas, en 2013 se logró la libertad de 1,082 indígenas de diferentes estados de la

república.

Se proporcionaron 576 servicios en asuntos penales, con el apoyo de intérpretes-traductores en lenguas indígenas, para asegurar el

ejercicio de los derechos lingüísticos en el marco del debido proceso.

Programa Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena (PAIGPI)

El monto de los recursos ejercidos fue de 113.2 millones de pesos para apoyar a las casas de la Mujer Indígena (CAMI), que son

espacios físicos socialmente construidos para la prevención y atención de casos de violencia y salud sexual y reproductiva para las

mujeres indígenas, con un enfoque que incorpora la perspectiva de género y la interculturalidad. Las CAMI son organizaciones

autogestivas, integradas por mujeres indígenas que trabajan de manera coordinada con la CDI, como instancia financiadora y

responsable de la transversalidad en la atención pública a la población indígena.

El PAIGPI apoyó la realización de 312 proyectos que beneficiaron a 222,040 personas; del total de proyectos apoyados, 21 se

orientaron al apoyo de las Casas de la Mujer indígena (CAMI), en las cuales se promovió la prevención y atención a la violencia contra

las mujeres y la salud sexual y reproductiva; 119 fueron realizados por instituciones de gobiernos estatales y municipales que

abordaron el tema de la atención y prevención de la violencia; 150 se desarrollaron por Organizaciones de la Sociedad Civil (OSC) e

instituciones académicas, para el fortalecimiento de la equidad de género en la población indígena mediante formación y capacitación;

y 22 proyectos de coinversión con las organizaciones e instituciones mencionadas, para el fortalecimiento de liderazgos femeninos,

promoción comunitaria y desarrollo con enfoque intercultural y perspectiva de género.

Proyecto para la Atención a Indígenas Desplazados (PAID)

En 2013 se ejercieron 21.8 millones de pesos para apoyar a 305 familias desplazadas, para la adquisición de tierras de cultivo, solares

y materiales para la construcción de vivienda, y se firmaron dos acuerdos de coordinación con la Secretaría de Asuntos Indígenas del

estado de Guerrero, en beneficio de la población indígena que fue desplazada de sus lugares de origen.

Proyecto de Fortalecimiento de Capacidades Indígenas (FOCAI)

Se ejercieron 68.4 millones de pesos en beneficio de 13,392 personas indígenas (6,298 hombres y 7,094 mujeres) mediante los

siguientes apoyos:

•Se llevaron a cabo 243 proyectos de capacitación y formación autogestiva, de autonomía y corresponsabilidad para población

indígena.

•Se formalizaron 38 convenios con organizaciones indígenas para el impulso de agendas regionales y nacionales.

•Se entregaron 1,001 becas a estudiantes indígenas de educación superior y se apoyó la titulación de 37 estudiantes.

Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI)

Se ejercieron 184.0 millones de pesos para apoyar a 213 Fondos Regionales Indígenas de 20 entidades federativas, en la ejecución de

847 proyectos productivos, en beneficio de 6,994 productores indígenas.



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Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI)

Este programa ejerció 232.9 millones de pesos para apoyar la ejecución de 343 proyectos productivos, de las vertientes acuícola,

agrícola, agroindustrial, artesanal, pecuaria, pesquera y servicios con igual número de organizaciones indígenas, en beneficio de 8,566

productores indígenas de 161 municipios pertenecientes a 19 entidades federativas.

Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI)

Se ejercieron 190.0 millones de pesos en apoyo de 208 organizaciones de 23 entidades federativas, para la ejecución de 286 proyectos

de infraestructura turística, la formulación y diseño de proyectos, así como capacitación, promoción y difusión de sitios turísticos,

logrando beneficiar a 8,313 personas.

Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI)

El programa ejerció 497.0 millones de pesos para apoyar la ejecución de 3,787 proyectos productivos con igual número de grupos de

trabajo, en beneficio de 36,748 mujeres indígenas en 28 entidades federativas.

Se apoyó a 548 promotoras indígenas, quienes acompañaron a los grupos de mujeres en la interlocución.

Proyecto Atención de Tercer Nivel

Se otorgaron 4,552 apoyos económicos en beneficio de 2,502 pacientes indígenas. Asimismo, se gestionaron apoyos ante hospitales e

instituciones de salud y fundaciones para atender los requerimientos de pacientes indígenas. El presupuesto ejercido en estas acciones

fue de 23.5 millones de pesos.

Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI)

Se ejercieron 946.4 millones de pesos en apoyo de 60,660 beneficiarios, atendidos en 1,066 albergues y comedores escolares

indígenas y de 13,960 niños y jóvenes indígenas, quienes recibieron atención en 236 albergues comunitarios.

Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI)

El programa ejerció 5,969.0 millones de pesos, para apoyar la ejecución de 1,142 obras y acciones que se realizaron a través de

Acuerdos de Coordinación suscritos con 24 gobiernos estatales, entre las que destacaron 417 obras de agua potable, que beneficiaron

a 417,000 personas de 602 localidades de 24 entidades federativas.

Se suscribieron convenios de colaboración con dependencias federales que permitieron beneficiar a 1.7 millones de habitantes

ubicados en 1,929 localidades de 24 entidades federativas:

Con la Comisión Federal de Electricidad se convino la ejecución de 419 obras de infraestructura eléctrica en 15 entidades federativas y

con la SCT se convino la ejecución de dos obras de comunicación terrestre.

Proyecto Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas (MANCON)

Se ejercieron 48 millones de pesos para apoyar la ejecución de 109 proyectos de manejo y conservación de recursos naturales en

beneficio de 2,439 mujeres y 3,957 hombres

Acciones realizadas del 1 de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2017 mediante los programas de la CDI.

En 2014, la CDI llevó a cabo un proceso de rediseño de los programas presupuestarios a su cargo en materia de derechos y acceso a

la justicia, fomento al patrimonio cultural, desarrollo económico, alimentación, salud, educación e infraestructura básica y vivienda

indígena, a fin de mejorar el resultado de sus acciones, fomentar la coordinación y vinculación interinstitucional, así como reorientar las



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prioridades de atención hacia los habitantes de los pueblos y de las comunidades indígenas. Como resultado de este proceso, se

reagruparon los 21 programas que operaron hasta 2013, en 10 programas presupuestarios para 2014, entre los que destacan los

siguientes:

1.Programa de Derechos Indígenas;

2.Programa de Infraestructura Indígena;

3.Programa de Apoyo a la Educación Indígena;

4.Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.


Desde su creación (enero de 2014) y hasta diciembre de 2017, se benefició a 632,964 / personas (265,780 hombres y 367,184

mujeres), mediante 28,0501/ apoyos para la ejecución de proyectos de acceso a la justicia, actividades culturales, comunicación,

igualdad de género y de salud, en estas acciones se ejerció un presupuesto acumulado de 822.3 millones de pesos /.

•Se aprobó el financiamiento de 989 proyectos presentados por organizaciones de la sociedad civil y núcleos agrarios, para realizar

acciones sobre el conocimiento y ejercicio de los derechos reconocidos en el orden jurídico nacional, así como para la promoción de

acciones legales orientadas a la solución de asuntos jurídicos, la excarcelación de indígenas privados de la libertad o en riesgo de

perderla, y el reconocimiento de la identidad a través del registro de nacimiento (Registro Civil), entre otros. Estas acciones beneficiaron

a 311,712 personas (165,911 fueron hombres y 145,801 mujeres).

•Se logró excarcelar a 3,955 personas / (393 mujeres y 3,562 hombres).

•Con el propósito de respetar y hacer prevalecer los derechos lingüísticos de la población indígena, se proporcionaron 5,545 servicios

con la asistencia de intérpretes-traductores en lenguas indígenas: (3,816 hombres y 1,729 mujeres), para contribuir al cumplimiento del

debido proceso.

•Desde su creación (enero de 2016) y hasta diciembre de 2017, la CDI proporcionó 1,039 apoyos a 166 personas (65 hombres y 101

mujeres), quienes otorgaron servicios como asistentes en materia penal y de registro civil, para contribuir en actividades relacionadas

con la excarcelación de indígenas, el acceso a la justicia y el derecho a la identidad.

•Para impulsar el derecho a la igualdad de género, se atendió a 266,230 / indígenas (198,512 mujeres y 67,718 hombres), mediante la

entrega de 8084/ apoyos para proyectos, mediante las siguientes modalidades:

¿Casas de la Mujer Indígena (CAMI). Se otorgaron 108 apoyos a 28 CAMI en funcionamiento y tres de apertura, en beneficio de 60,857

mujeres y 16,066 hombres.

¿Coordinación para la Prevención y Atención de la Violencia contra Mujeres con Enfoque Intercultural. Se apoyaron 253 proyectos de

instancias estatales y municipales de atención a las mujeres, en beneficio de 81,131 mujeres y 25,262 hombres.

¿Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos de las Mujeres Indígenas. Se apoyaron 398 proyectos, en beneficio de 52,348 mujeres y

25,858 hombres.

¿Mediante la modalidad Otras Acciones para el Fortalecimiento de Capacidades de la Población Indígena para el Ejercicio de los

Derechos de las Mujeres Indígenas /, de enero de 2016 a diciembre de 2017, se brindó apoyo a 893 mujeres y 367 hombres, mediante

34 apoyos para capacitación, diagnósticos, diplomados y pilotaje de proyectos.

¿En 2017 se creó la modalidad “Ejercicio del derecho a la identidad” dentro del Programa de Derechos Indígenas. De enero a

diciembre, en colaboración con los Registros Civiles de 15 entidades federativas, se apoyó la realización de 13 campañas estatales y

una campaña interestatal en Sinaloa; se participó en seis proyectos de atención regional, para que 107,528 indígenas recibieran sus

actas de nacimiento. Con estas acciones y las realizadas mediante el Convenio Marco de Colaboración /, de enero de 2016 a diciembre

de 2017 se entregaron 160,360 actas de nacimiento a indígenas para ejercer su derecho a la identidad.

•Se apoyaron 1,923 proyectos culturales en beneficio de 36,004 personas (19,967 hombres y 16,037 mujeres).

•Se capacitó a 328 promotores culturales (166 hombres y 162 mujeres).

•Se apoyaron 266 proyectos de comunicación intercultural, en beneficio de igual número de personas (169 hombres y 97 mujeres).

•Se otorgaron 12,893 apoyos a 8,474 indígenas (4,195 hombres y 4,279 mujeres), quienes recibieron atención médica de tercer nivel.



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Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena

Mediante el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, / se avanza en el desarrollo económico de los

productores y prestadores de servicios de los pueblos y comunidades indígenas, con estrategias orientadas a la generación de

ingresos, al fortalecimiento de la actividad económica y la promoción comercial de sus productos y servicios.

Desde su inicio (enero de 2014) y hasta diciembre de 2017, este programa ejerció 4,856.3 millones de pesos /, para apoyar la ejecución

de 25,224 proyectos productivos sostenibles y sustentables, la comercialización de los productos generados y la capacitación en los

diferentes procesos, en beneficio de 317,531 productores indígenas de 30 entidades federativas /.

Mediante la coordinación entre la CDI y la Financiera Nacional de Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero, se facilitó el

acceso a créditos a la población indígena, a través de la conformación de un Fondo de Garantías Líquidas, con un capital de 92

millones de pesos aportados por la CDI, lo que permitió a la Financiera asignar de 2015 a 2017, 458.3 millones de pesos en créditos a

este sector de la población.

Programa de Apoyo a la Educación Indígena /

Mediante el Programa de Apoyo a la Educación Indígena, se ha logrado brindar apoyo para la permanencia en la educación de niños y

jóvenes indígenas inscritos en escuelas públicas, a través de modelos diferenciados de atención, priorizando a aquellos que no tienen

opciones educativas en su comunidad.

•En promedio anual, de 2013 a 2017 se atendió a 75,476 niños y jóvenes indígenas inscritos en escuelas públicas, con el propósito de

que no abandonen sus estudios, mediante la operación de 1,324 casas y comedores del Niño Indígena y casas y comedores

comunitarios del Niño Indígena (1,061 casas y comedores del Niño Indígena, distribuidos en 21 estados / y 263 casas y comedores

comunitarios del Niño Indígena en 14 entidades federativas /), en los cuales se les otorgaron servicios de alimentación y hospedaje.

•En 2014 se integró al programa la modalidad de Becas de Educación Superior y Apoyo a Titulación; de 2014 a diciembre de 2017 se

proporcionaron 9,445 becas para estudiantes indígenas de educación superior, favoreciendo a 11,560 beneficiarios.


•De enero de 2013 a diciembre de 2017, se invirtieron 29,100.9 millones de pesos / en la ejecución de 8,752 obras / y acciones, para

contribuir al acceso de la población indígena a los servicios de infraestructura básica: comunicación terrestre, electrificación, agua

potable, drenaje y saneamiento, mismas que beneficiaron en promedio por año a 1.7 millones de indígenas que habitan en 1,915

localidades de 26 entidades federativas /.

•Entre 2013 y 2017, a través de la colaboración entre la CDI y el Fideicomiso Fondo Nacional de Habitaciones Populares, se invirtieron

2,301.8 millones de pesos para la construcción de 16,816 viviendas culturalmente pertinentes, en localidades elegibles acordes con las

necesidades específicas de la población indígena en 19 estados /. En este mismo periodo, mediante acciones convenidas con la

Comisión Federal de Electricidad (CFE) y la Comisión Nacional del Agua se ejecutaron 3,125 obras de electrificación y 4,469 obras de

agua potable y saneamiento, respectivamente.

•De 2013 a 2017, con una inversión de 24,613.7 millones de pesos, el número de obras y acciones ejecutadas fue de 8,752, con lo cual

se ha logrado avanzar en el abatimiento del rezago, realizando obras que satisfacen las necesidades de los pueblos indígenas.

•En 2017, se ejercieron 2,639.1 millones de pesos / para la ejecución de 921 obras y acciones de infraestructura, en beneficio de

863,375 habitantes de 1,008 localidades en 24 estados de la república /.

/ Incluye 211 hombres y 73 mujeres jefes (as) de familia desplazadas de los estados de Chiapas y Guanajuato, apoyadas entre 2014 y

2015.

/ Incluye gastos de operación por 9.3 millones de pesos en 2014, 8.5 millones de pesos en 2015, 42.3 millones de pesos en 2016 y

39.3 millones de pesos en 2017.

/ No incluye 1,082 personas excarceladas mediante el Proyecto de Excarcelación de Presos Indígenas, correspondientes al ejercicio



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2013.

/ Esta cifra considera 11 apoyos para proyectos en beneficio de 1,241 personas: 1,235 mujeres y seis hombres, atendidas con la

modalidad de Coinversión para el fortalecimiento de liderazgos femeninos indígenas, que sólo operó en 2014. También incluye 146

mujeres indígenas beneficiadas con la modalidad de Formación especializada para mujeres indígenas mediante el apoyo a cuatro

proyectos, esta modalidad sólo operó en 2015. En estos dos años también se benefició a 2,061 personas: 1,902 fueron mujeres y 159

hombres con acciones de acompañamiento para el desarrollo de los proyectos.

/ En 2016 se incorporó esta modalidad para impulsar acciones de capacitación, elaboración de diagnósticos, diplomados, y el pilotaje

de proyectos, que incidan de manera general en la atención de la problemática de la población indígena y de manera particular, en la

agenda de las mujeres indígenas.

/ El 27 de enero de 2016 se firmó un Convenio Marco de Colaboración entre la CDI y la Secretaría de Gobernación, a efecto de

promover y garantizar el derecho a la identidad de la población indígena, a través de acciones de colaboración interinstitucional.

/ Este programa inició operaciones en 2014 y agrupa las acciones que hasta 2013 realizaban los siguientes programas presupuestarios:

Programa Fondos Regionales Indígenas, Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena, Programa de Turismo

Alternativo en Zonas Indígenas y Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas, y el Proyecto Manejo y Conservación de

Recursos Naturales en Zonas Indígenas.

No incluye gastos de operación: 61.2 millones de pesos en 2014, 71.8 millones de pesos en 2015, 66.5 millones de pesos en 2016 y

36.9 millones de pesos en 2017.


/ Este es el nombre que el programa adopta a partir del 2014, mismo año donde se incorpora la modalidad: “Becas de Educación

Superior y Apoyo a Titulación”. En el informe se concentran las acciones que hasta 2013 se realizaban como Programa de Albergues

Escolares Indígenas.

Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Nayarit,

Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí,

Sinaloa y Veracruz.

De los cuales 22,812 millones de pesos forman parte del presupuesto del programa, 5,142.25 millones de los gobiernos estatales y

municipales, 1,069.7 millones de la CFE, y 77 millones de la Comisión Nacional del Agua.

De este total, 1,561 obras y acciones se realizaron en 2013 mediante el Programa de Infraestructura Básica para la Atención de los

Pueblos Indígenas.

Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco,

México, Michoacán de Ocampo, Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora,

Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.

Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guerrero, Hidalgo, México, Michoacán de Ocampo, Nayarit, Oaxaca,

Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz y Yucatán.

De este total; 2,082.1 millones de pesos corresponden a presupuesto de la CDI, 474.8 millones de pesos a los gobiernos locales y 82.2

millones de pesos a la Comisión Federal de Electricidad. No incluye de gastos de operación, compromisos devengados en 2016 con

cargo al presupuesto de 2017 y supervisión por un monto total de 346.4 millones de pesos.

Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán de Ocampo, Morelos,

Nayarit, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz y Yucatán.

Acciones realizadas del 1 de enero al 30 de junio de 2018 mediante los programas de la CDI.

La CDI promueve, respeta, protege y garantiza los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos de los Pueblos

Indígenas, por ello, se planteó elevar el nivel de bienestar de los pueblos indígenas en los ámbitos económico y social, mediante el

fortalecimiento de sus capacidades para el ejercicio pleno de sus derechos y el acceso a la jurisdicción del Estado.



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La política dirigida a los Pueblos Indígenas, se caracteriza por promover la transversalidad y la integralidad de las propuestas y

acciones de política pública. Mediante las obras y acciones desarrolladas por la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas, en colaboración y cooperación con otras dependencias de los órdenes federal, estatal y municipal, se logró orientar los

esfuerzos para que los pueblos y comunidades indígenas fueran beneficiados directamente y contribuir así al abatimiento de sus

rezagos.


De enero a junio de 2018, se benefició a 22,652 personas (11,149 hombres y 11,503 mujeres), mediante 3,174 apoyos para la

ejecución de proyectos de acceso a la justicia, actividades culturales, comunicación, igualdad de género y de salud, en estas acciones

se ejerció un presupuesto de 140.1 millones de pesos /.

•Se aprobó el financiamiento de 54 proyectos presentados por organizaciones de la sociedad civil y núcleos agrarios, para realizar

acciones sobre el conocimiento y ejercicio de los derechos reconocidos en el orden jurídico nacional, así como para la promoción de

acciones legales orientadas a la solución de asuntos jurídicos, la excarcelación de indígenas privados de la libertad o en riesgo de

perderla, y el reconocimiento de la identidad a través del registro de nacimiento (Registro Civil), entre otros. Estas acciones beneficiaron

a 8,500 personas (3,900 hombres y 4,600 mujeres).

•Se logró excarcelar a 150 personas (19 mujeres y 131 hombres).

•Con el propósito de respetar y hacer prevalecer los derechos lingüísticos de la población indígena, se proporcionaron 859 servicios

con la asistencia de intérpretes-traductores en lenguas indígenas: (583 hombres y 276 mujeres), para contribuir al cumplimiento del

debido proceso.

•Se proporcionaron 217 apoyos a 58 personas (21 hombres y 37 mujeres), quienes otorgaron servicios como asistentes en materia

penal y de registro civil, para contribuir en actividades relacionadas con la excarcelación de indígenas, el acceso a la justicia y el

derecho a la identidad.

•Para impulsar el derecho a la igualdad de género, se atendió a 1,096 indígenas (1,088 mujeres y 8 hombres), mediante la entrega de

220 apoyos para proyectos, mediante las siguientes modalidades:

¿Casas de la Mujer Indígena (CAMI). Se otorgaron 29 apoyos a 29 CAMI en funcionamiento, en beneficio de 145 mujeres.

¿Coordinación para la Prevención y Atención con Enfoque Intercultural de la Violencia contra Mujeres y Niñas. Se apoyaron 90

proyectos de instancias estatales y municipales de atención a las mujeres, en beneficio de 450 mujeres.

¿Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos de las Mujeres y Niñas Indígenas. Se apoyaron 97 proyectos, en beneficio de 473

mujeres y 8 hombres.

¿Mediante la modalidad Otras Acciones para el Fortalecimiento de Capacidades de la Población Indígena para el Ejercicio de los

Derechos de las Mujeres, se brindó apoyo a 20 mujeres, mediante el mismo número de apoyos para capacitación, diagnósticos,

diplomados y pilotaje de proyectos.

•Para apoyar el ejercicio del derecho a la identidad de la población indígena, se autorizó la realización de 10 campañas en los estados

de Campeche, Chiapas, Chihuahua, México, Morelos, Oaxaca y San Luis Potosí, dos campañas interestatales de Registro Civil en Baja

California y Nuevo León y tres proyectos de atención regional en Baja California y Durango; todos ellos se encuentran en proceso al 30

de junio.

•Se apoyaron 637 proyectos culturales en beneficio de 11,166 personas (6,086 hombres y 5.080 mujeres).

•Se capacitó a 63 promotores culturales (30 hombres y 33 mujeres).

•Se apoyaron 43 proyectos de comunicación intercultural, en beneficio de igual número de personas (23 hombres y 20 mujeres).

•Se otorgaron 916 apoyos a 717 indígenas (367 hombres y 350 mujeres), quienes recibieron atención médica de tercer nivel.


Mediante el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, se avanza en el desarrollo económico de los



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productores y prestadores de servicios de los pueblos y comunidades indígenas, con estrategias orientadas a la generación de

ingresos, al fortalecimiento de la actividad económica y la promoción comercial de sus productos y servicios.

De enero a junio de 2018, este programa ejerció 507.9 millones de pesos /, para apoyar la ejecución de 3,559 proyectos productivos

sostenibles y sustentables, la comercialización de los productos generados y la capacitación en los diferentes procesos, en beneficio de

52,116 productores indígenas de 29 entidades federativas /.

•Mujer Indígena. Se apoyaron 1,885 proyectos por un monto de 221.2 millones de pesos, en beneficio de 10,615 mujeres.

•Proyectos Productivos Comunitarios. Se ejercieron 167.7 millones de pesos, para apoyar 1,314 proyectos en beneficio de 7,878

productores indígenas (4,311 mujeres y 3,567 hombres).

•Proyectos de Turismo de Naturaleza. Se apoyaron 9 proyectos de Turismo de Naturaleza, por un monto de 3.9 millones de pesos, en

beneficio de 1,607 indígenas (79 mujeres y 1,528 hombres).

•Apoyos complementarios para el desarrollo indígena. Las acciones de este Programa tienen asociado un componente de apoyo

adicional con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena a través de: Acciones para la Adaptación y Mitigación

de los Efectos del Cambio Climático. Dentro de las estrategias del programa se apoyaron proyectos que contribuyen a la adaptación y

mitigación de los efectos del cambio climático, los cuales están dirigidos a la protección de los recursos naturales, la recuperación de la

flora y fauna nativa y la recuperación del suelo de los sitios a beneficiar; al 30 de junio de 2018, se ejercieron 44.8 millones de pesos

para el desarrollo de 351 proyectos en beneficio de 32,016 indígenas (14,399 mujeres y 17,617 hombres).

•Apoyos al Financiamiento. El 20 de junio de 2018, se firmó el Cuarto Convenio Modificatorio al Convenio de Coordinación entre la

Financiera Nacional para el Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) y la CDI, a fin de ampliar el monto de Fondo de

Garantías Líquidas denominando “Fondo Nacional de Atención a Comunidades Indígenas” (FONACI). Con una aportación de 20

millones de pesos que sumados a los 92 de años anteriores, hacen un total de 112 millones de pesos como recursos del fondo de

garantía. Al 30 de junio, se ejercieron 30 miles de pesos para Incentivos para el acceso al financiamiento por parte de la FND,

beneficiando a un grupo de trabajo y una empresa legalmente constituida de la Ciudad de México y una empresa también constituida

legalmente del estado de Hidalgo, en beneficio de 412 personas indígenas (192 hombres y 220 mujeres).

Programa de Apoyo a la Educación Indígena

Mediante el Programa de Apoyo a la Educación Indígena, se ha logrado brindar apoyo para la permanencia en la educación de niños y

jóvenes indígenas, inscritos en escuelas públicas, a través de modelos diferenciados de atención, priorizando a aquellos que no tienen

opciones educativas en su comunidad.

•Al 30 de junio, se ejercieron 791.3 millones de pesos para beneficiar a 76,626 niños y jóvenes indígenas: 60,514 fueron atendidos en

1,063 casas y comedores del Niño Indígena, y 16,112 en 267 casas y comedores comunitarios del Niño Indígena.

•Se otorgaron 4,000 becas en beneficio de 4,321 estudiantes indígenas de nivel superior para el sostenimiento de sus estudios, y a 57

más, para su titulación.

•Del total de recursos ejercidos, 16.9 millones de pesos corresponden a gastos de operación del Programa.


Al 30 de junio, se tienen contratadas 715 obras y acciones de infraestructura básica en beneficio de 871,068 personas que habitan en

820 localidades de 335 municipios; en este periodo se ejercieron 963.4 millones de pesos del presupuesto modificado del Programa:

862.4 millones de pesos para la ejecución de 652 obras y acciones en el marco de los acuerdos de coordinación suscritos con los

gobiernos estatales o por ejecución directa, y 51.4 miles de pesos para la realización de 63 obras de infraestructura eléctrica, como

parte de los convenios de colaboración y coordinación suscritos con la CFE Distribución en una entidad federativa. En gastos de

operación del programa se ejercieron 48,537.1 miles de pesos.

1 Incluye gastos de operación por 17.7 millones de pesos.

2 Incluye gastos de operación por 18.7 millones de pesos.

3 Excepto Aguascalientes, Nuevo León y Tamaulipas.



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De enero a agosto de 2018, se benefició a 28,823 personas: 13,236 hombres y 15,587 mujeres, mediante la entrega de 4,144 apoyos

para la ejecución de proyectos de acceso a la justicia, actividades culturales, comunicación, igualdad de género y de salud.

•Se aprobó el financiamiento de 54 proyectos presentados por asociaciones civiles, instituciones académicas y núcleos agrarios, en

beneficio de 8,500 personas (3,900 hombres y 4,600 mujeres).

•Se logró excarcelar a 192 personas (22 mujeres y 170 hombres).

•Con el propósito de respetar y hacer prevalecer los derechos lingüísticos de la población indígena, se proporcionaron 1,108 servicios

con la asistencia de intérpretes-traductores en lenguas indígenas: 758 hombres y 350 mujeres, para contribuir al cumplimiento del

debido proceso.

•Se proporcionaron 350 apoyos a 74 personas: 30 hombres y 44 mujeres, quienes participaron como asistentes en materia penal y de

registro civil, para contribuir en actividades relacionadas con la excarcelación de indígenas, el acceso a la justicia y el derecho a la

identidad.

Para impulsar el derecho a la igualdad de género, se atendió a 6,324 indígenas (4,782 mujeres y 1,542 hombres), con la entrega de

238 apoyos para proyectos, mediante las siguientes modalidades:

•Casas de la Mujer Indígena (CAMI). Se otorgaron 29 apoyos a igual número de CAMI en funcionamiento, en beneficio de 1,951

personas indígenas de las cuales 1,517 son mujeres y 434 hombres.

•Coordinación para la Prevención y Atención con Enfoque Intercultural de la Violencia contra Mujeres y Niñas. Se apoyaron 90

proyectos de instancias estatales y municipales de atención a las mujeres, en beneficio de 2,472 personas indígenas de las cuales

1,898 son mujeres y 574 hombres.

•Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos de las Mujeres y Niñas Indígenas. Se apoyaron 98 proyectos, en beneficio de 1,796

personas indígenas de las cuales 1,262 son mujeres y 534 hombres.

•Mediante la modalidad Otras Acciones para el Fortalecimiento de Capacidades de la Población Indígena para el Ejercicio de los

Derechos de las Mujeres, se apoyaron 21 proyectos para capacitación, diagnósticos y diplomados, en beneficio de 105 mujeres.

Entre el 1 de septiembre y el 30 de noviembre, se estima la suscripción de 5 convenios, en el marco de la modalidad Otras Acciones

para el Fortalecimiento de Capacidades de la Población Indígena para el Ejercicio de los Derechos de las Mujeres.

Se estima que por modalidad se alcanzará el siguiente número de beneficiaros:

Casas de la Mujer Indígena: 23,200 (4,000 hombres y 19,200 mujeres).

Coordinación para la Prevención y Atención con Enfoque Intercultural de la Violencia contra Mujeres y Niñas: 18,000 (2,900 hombres y

15,100 mujeres).

Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos de las Mujeres y Niñas Indígenas: 11,300 (3,800 hombres y 10,500 mujeres).

Otras Acciones para el Fortalecimiento de Capacidades de la Población Indígena para el Ejercicio de los Derechos de las Mujeres: 800

mujeres.

Para apoyar el ejercicio del derecho a la identidad de la población indígena, al 31 de agosto se autorizó la realización de 11 campañas

estatales, 2 campañas interestatales y 4 Proyectos Regionales. Estas acciones se estima que concluirán entre septiembre y noviembre

de 2018.

Mediante el apoyo a los proyectos culturales para el fortalecimiento, difusión y preservación del patrimonio cultural indígena, se

benefició a 11,449 personas, de las cuales 6,205 fueron hombres y 5,244 mujeres, mediante el apoyo a 655 proyectos.

Se capacitó a 61 promotores culturales indígenas: 31 hombres y 30 mujeres, quienes desarrollaron habilidades para brindar

acompañamiento, asesoría y seguimiento a las actividades desarrolladas por las comunidades indígenas para el rescate y salvaguardia

de sus culturas.



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Se apoyaron 43 proyectos de comunicación intercultural, en beneficio del mismo número de personas, de las cuales 23 fueron hombres

y 20 mujeres.

Para la atención médica de tercer nivel a la población indígena (adquisición de medicamentos, realización de estudios y tratamientos de

alta especialidad), se otorgaron 1,426 apoyos a 1,072 personas: 577 hombres y 495 mujeres.


De enero a agosto de 2018, este programa ejerció 621.3 millones de pesos /, para apoyar la ejecución de 4,793 proyectos productivos

sostenibles y sustentables, la comercialización de los productos generados y la capacitación en los diferentes procesos, en beneficio de

63,971 productores indígenas de 30 entidades federativas /.

•Mujer Indígena. Se apoyaron 2,519 proyectos por un monto de 289.9 millones de pesos, en beneficio de 16,447 mujeres.

•Proyectos Productivos Comunitarios. Se ejercieron 223.2 millones de pesos, para apoyar 1,804 proyectos en beneficio de 11,354

productores indígenas (6,615 mujeres y 4,739 hombres).

•Proyectos de Turismo de Naturaleza. Se apoyaron 54 proyectos de Turismo de Naturaleza, por un monto de 30.8 millones de pesos,

en beneficio de 3,177 indígenas (694 mujeres y 2,483 hombres).

•Apoyos complementarios para el desarrollo indígena. Las acciones de este Programa tienen asociado un componente de apoyo

adicional con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena a través de: Acciones para la Adaptación y Mitigación

de los Efectos del Cambio Climático. Dentro de las estrategias del programa se apoyaron proyectos que contribuyen a la adaptación y

mitigación de los efectos del cambio climático, los cuales están dirigidos a la protección de los recursos naturales, la recuperación de la

flora y fauna nativa y la recuperación del suelo de los sitios a beneficiar; al 31 de agosto de 2018, se ejercieron 60.5 millones de pesos

para el desarrollo de 416 proyectos en beneficio de 32,993 indígenas (14,846 mujeres y 18,147 hombres).

•Apoyos al Financiamiento. Con la firma del Cuarto Convenio Modificatorio al Convenio de Coordinación entre la Financiera Nacional

para el Desarrollo Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) y la CDI, se amplió el monto del Fondo de Garantías Líquidas

denominando “Fondo Nacional de Atención a Comunidades Indígenas” (FONACI), para un total de 112 millones de pesos como

recursos del fondo de garantía. Al 31 de agosto, se ejercieron 70 miles de pesos para Incentivos para el acceso al financiamiento por

parte de la FND, beneficiando a un grupo de trabajo y una empresa legalmente constituida de la Ciudad de México y una empresa

también constituida legalmente del estado de Hidalgo, en beneficio de 645 personas indígenas (367 hombres y 278 mujeres).

Debido a que, al 31 de agosto del presente ejercicio fiscal, se ha ejercido más del 85% del presupuesto asignado al Programa, se

estima que para el periodo de septiembre a noviembre de 2018 se ejerza la totalidad del presupuesto a través del apoyo a la ejecución

de 120 proyectos productivos y turísticos y para la adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático.


•Al 31 de agosto, se atendió a 76,527 niños y jóvenes indígenas en 1,063 casas y comedores del Niño Indígena, y 268 casas y

comedores del Niño Indígena, el presupuesto ejercido en estos apoyos fue de 972.3 millones de pesos. Para el periodo septiembre a

noviembre de 2018, se estima que las cifras no presenten una mínima variación, no así el presupuesto ejercido, el cual se prevé

ascienda a 1,221.6 millones de pesos.

•Asimismo, se otorgaron 3,289 becas en beneficio de 4,379 estudiantes indígenas de nivel superior para el sostenimiento de sus

estudios, de igual forma se otorgaron 57 apoyos para titulación. Para los próximos tres meses del año (septiembre, octubre y

noviembre), se prevé un cambio mínimo en estas cifras, ya que el apoyo es el mismo a lo largo del ejercicio fiscal, con excepción del

número de estudiantes beneficiados, que se determina por las altas y bajas que se registran durante el año escolar.

•Del total de recursos ejercidos, 15.7 millones de pesos corresponden a gastos de operación del Programa.


Al 31 de agosto, se tienen contratadas 746 obras y acciones de infraestructura básica, en beneficio de 884,752 personas que habitan



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en 870 localidades de 354 municipios; en este periodo se ejercieron 1,334.4 millones de pesos del presupuesto modificado del

Programa: 1,214.0 millones de pesos para la ejecución de 683 obras y acciones en el marco de los acuerdos de coordinación suscritos

con los gobiernos estatales o por ejecución directa, y 51.4 millones de pesos para la realización de 63 obras de infraestructura eléctrica,

como parte de los convenios de colaboración y coordinación suscritos con la CFE Distribución en una entidad federativa. En gastos de

operación del programa se ejercieron 69.0 millones de pesos.

Al término del mes de noviembre se estima tener contratadas 755 obras y acciones de infraestructura básica, que beneficien

aproximadamente a 927,826 personas en 25 estados; en este periodo se espera ejercer 1,985.64 millones de pesos del presupuesto

modificado del Programa.

Incluye gastos de operación por 16.9 millones de pesos.


Este monto incluye 1,1 millones de pesos que se ejercieron para cubrir compromisos devengados del ejercicio previo.

e. Las acciones realizadas y los resultados de los programas para democratizar la productividad, consolidar un gobierno cercano y

moderno, y fomentar la perspectiva de género en su ámbito de competencia, derivados de las estrategias transversales del Plan

Nacional de Desarrollo

e) Acciones realizadas y resultados obtenidos por la CDI en el marco de los programas derivados de las estrategias transversales del

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

PROGRAMA PARA UN GOBIERNO CERCANO Y MODERNO 2013-2018 (PGCM)

Al cierre del ejercicio 2017, se reportó el siguiente avance en los indicadores comprometidos en el Anexo Único de las Bases de

Colaboración del PGCM:

Compromiso “Acceso a la Información”

Indicador establecido: IAI.1 Tiempo de respuesta a solicitudes de información y calidad de las mismas

La meta establecida por la CDI para el ejercicio 2017 fue de 30.00, alcanzándose un 90.83, la meta para el ejercicio 2018 es 100.00.

Compromiso “Archivos”

Indicador establecido: IAR.1 Porcentaje de archivo de concentración liberado


Indicador establecido: IAR.2 Porcentaje de expedientes actualizados del archivo de trámite


Compromiso “Contrataciones Públicas”

Indicador establecido: ICP.1 Porcentaje de procedimientos de contratación competidos con posibilidad de recibir proposiciones de

manera electrónica



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Indicador establecido: ICP.2 Índice de estrategias de contratación instrumentadas


Compromiso “Inversión e Infraestructura”

Indicador establecido: IIeI.1 Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto a las evaluaciones ex – post de

programas y proyectos de inversión

La meta establecida por la CDI para el ejercicio 2017 fue de 100.00, no se reportó avance, la meta para el ejercicio 2018 es 100.00.

Indicador establecido: IIeI.2 Porcentaje de cumplimiento de las dependencias y entidades respecto al seguimiento del ejercicio de

programas y proyectos de inversión


Compromiso “Mejora Regulatoria”

Indicador establecido: IMR.1 Simplificación normativa en tramites prioritarios

La meta establecida por la CDI para el ejercicio 2017 fue de 100.00, no se reportó avance, la meta para el ejercicio 2018 es 100.00.

Indicador establecido: IMR.2 Reducción de la carga administrativa al ciudadano


Indicador establecido: IMR.3 Porcentaje de normas internas simplificadas


Compromiso “Optimización del Uso de los Recursos de la APF”

Indicador establecido: IOR.1 Unidades administrativas orientadas a objetivos estratégicos


Indicador establecido: IOR.2 Proporción del gasto en servicios personales respecto al gasto programable


Indicador establecido: IOR.3 Cociente del gasto de operación administrativo



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La meta establecida por la CDI para el ejercicio 2017 fue que fuera menor o igual a la inflación, alcanzándose un 7.37, la meta para el

ejercicio 2018 es que el valor que se obtenga sea menor o igual a la inflación.

Compromiso “Participación Ciudadana”

Indicador establecido: IPC.1 Porcentaje de propuestas de los sectores privado y social atendidas

La meta establecida por la CDI para el ejercicio 2017 fue de 100.00, el avance debería haber sido reportado por la Unidad Normativa

ajena a la CDI, sin embargo, no lo realizó; la meta para el ejercicio 2018 es 100.00.

Compromiso “Política de Transparencia”

Indicador establecido: IPT.1 Acciones de Transparencia Focalizada


Compromiso “Presupuesto basado en Resultados”

Indicador establecido: IPbR.1 Porcentaje de programas presupuestarios con información de desempeño con un nivel de logro

satisfactorio


Compromiso “Procesos”

Indicador establecido: IPRO.1 Porcentaje de procesos prioritarios optimizados


Indicador establecido: IPRO.2 Porcentaje de procesos prioritarios estandarizados

La meta establecida por la CDI para el ejercicio 2017 fue de 85.71, alcanzándose un 71.43, la meta para el ejercicio 2018 es 100.00

Compromiso “Recursos Humanos”

Indicador establecido: IRH.1 Recursos humanos profesionalizados


Compromiso “Tecnologías de Información y Comunicaciones”

Indicador establecido: ITIC.1 Trámites y servicios digitalizados


Indicador establecido: ITIC.2 Procesos administrativos optimizados digitalizados



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Indicador establecido: ITIC.3 Índice de datos abiertos


PROGRAMA PARA DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD 2013 – 2018.

La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), participa en este Programa en el Objetivo 2. Elevar la

productividad de los trabajadores, de las empresas y de los productores del país, específicamente en las estrategias 2.1 y 2.2.; los

resultados obtenidos durante el ejercicio fiscal de 2017, son los siguientes:

Estrategia 2.1. Incrementar las inversiones en el capital humano de la población.

2.1.1 Fortalecer el desarrollo de capacidades en hogares en situación de vulnerabilidad, que permitan alcanzar su máximo potencial

productivo.

Se suscribieron 74 convenios de colaboración con instancias académicas y/o de investigación y organizaciones de la sociedad civil,

mismos que han permitido que se otorgue capacitación y asistencia técnica a grupos de trabajo y sociedades o empresas indígenas

apoyados por el programa, beneficiando de manera directa a 14,912 indígenas (9,819 mujeres y 5,093 hombres).

Se celebró un convenio de colaboración con el Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector Rural, A.C. (INCA

RURAL), con el objetivo de conjuntar esfuerzos para que los productores apoyados con la Estrategia para la Producción y

Productividad de Café en Regiones Indígenas obtuvieran certificados de competencia en la producción de planta de café en vivero,

cuyas competencias incluyen obtener semilla de café, establecer el semillero de café y establecer el vivero de café y de cosecha de

café. Al 31 de diciembre de 2017 se apoyaron a 2,260 beneficiarios (210 mujeres y 2,050 hombres) de 252 proyectos.

Se firmaron dos convenios de colaboración con la Fundación Proempleo Productivo, A.C. (PROEMPLEO), con el objetivo de establecer

acciones de colaboración para impartir el Taller “Emprende”, cuyo propósito fue desarrollar y potenciar habilidades y capacidades

empresariales a indígenas, para llevar una vida digna y productiva, mediante la formación y la asesoría para la creación y mejora de

sus microempresas. Al 31 de diciembre de 2017, se realizaron este tipo de acciones en 95 proyectos, beneficiando a 228 productores

indígenas (130 mujeres y 98 hombres).

2.1.3 Impulsar el acceso y permanencia en el sistema educativo, así como la conclusión oportuna de estudios en todos los niveles.

Mediante la operación de 1,061 casas y comedores del niño indígena, se otorgaron servicios de hospedaje, alimentación y artículos de

limpieza e higiene personal a 60,486 niñas, niños y adolescentes indígenas; se autorizaron apoyos con alimentación y artículos de

higiene personal a 263 casas y comedores comunitarios operadas a través de instancias ejecutoras, beneficiando a 15,858 niñas, niños

y jóvenes indígenas; se benefició a 4,789 jóvenes indígenas que cursan sus estudios de nivel superior con becas económicas; se

otorgaron 126 apoyos para titulación a igual número de estudiantes indígenas; se sirvieron más de 225 mil raciones de alimentos

diariamente en beneficio de niñas, niños y jóvenes indígenas beneficiarios del Programa.

Estrategia 2.2. Fortalecer las actividades de capacitación laboral y formación para el trabajo que eleven la productividad de los

trabajadores.



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2.2.2 Impulsar la participación laboral de mujeres, jóvenes, adultos mayores y discapacitados, en particular en sectores con mayor

potencial productivo.

Se apoyaron 4,377 proyectos productivos en beneficio de 64,935 productores indígenas; dentro de los proyectos antes mencionados,

se destaca la vertiente “Mujer Indígena”, que otorga apoyos de subsidios exclusivos para proyectos productivos de mujeres indígenas,

la cual contribuyó con 2,139 proyectos en beneficio de 12,586 mujeres indígenas.

ACCIONES REALIZADAS PARA FOMENTAR LA PERSPECTIVA DE GÉNERO.

En el marco de las líneas de acción del Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra Mujeres

2013-2018, a las cuales contribuye esta Comisión Nacional, se obtuvieron los siguientes resultados:

En el periodo de 2013 a 2017, mediante el Programa de Derechos Indígenas, se autorizó la apertura de catorce nuevas Casas de la

Mujer Indígena, lo que representa el 43.75% del total de CAMI autorizadas, contando a la fecha con 31 casas en 16 entidades

federativas: Baja California, Chiapas, Chihuahua, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Nuevo León, Oaxaca,

Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Veracruz y Yucatán.

Los proyectos de esta modalidad estuvieron dirigidos a grupos de trabajo y organizaciones de la sociedad civil, constituidas en su

totalidad por mujeres indígenas, para establecer un espacio físico en el que mujeres indígenas atendieran con pertinencia cultural y

lingüística a otras mujeres indígenas en materia de salud sexual y reproductiva, así como en prevención y atención de la violencia de

género; a través de estas acciones se beneficiaron 112,158 personas indígenas, (23,238 hombres y 88,920 mujeres).

De igual manera, se financiaron mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer a nivel estatal y municipal, organizaciones de

la sociedad civil y universidades públicas, con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena para el conocimiento

y ejercicio de los derechos de las mujeres; y la promoción de la igualdad sustantiva; lo anterior mediante 969 apoyos que beneficiaron a

410,060 personas, (118,427 hombres y 291,633 mujeres).

Se logró fortalecer el liderazgo de mujeres indígenas, a través del desarrollo de un Diplomado, cuyo propósito es incrementar las

capacidades de las participantes, como titulares de derechos humanos individuales y colectivos, para la interlocución y la gestión

política en los distintos ámbitos de actuación de sus pueblos. Del 2013 a la fecha, han participado aproximadamente 100 mujeres

indígenas de México y Centroamérica.

Con las acciones en materia de igualdad de género que implementó la CDI, en el periodo referido, se contribuyó a que 380,553 mujeres

y niñas indígenas fortalecieran sus capacidades para el conocimiento y ejercicio de sus derechos, y se impulsó la atención a mujeres y

niñas indígenas en temas como violencia obstétrica, prevención de embarazos en adolescentes y erradicación del embarazo en niñas

de 10 a 14 años; prevención del VIH, masculinidades con enfoque intercultural, y derechos de las mujeres indígenas con discapacidad.


Los indicadores establecidos en las Bases de Colaboración del Programa para un Gobierno Cercano y Moderno, tienen una

periodicidad anual. No hay información que reportar para el periodo de enero a junio de 2018.




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La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), participa en este Programa en el Objetivo 2. Elevar la

productividad de los trabajadores, de las empresas y de los productores del país, específicamente en las estrategias 2.1 y 2.2.

Los resultados obtenidos durante el primer semestre de 2018[1], son los siguientes:



productivo.

Se suscribieron 4 convenios de colaboración con Instituciones Académicas o de investigación en el mismo número de entidades

federativas donde la CDI opera, con el objetivo de llevar a cabo actividades de formación, capacitación y asistencia técnica a la

población indígena beneficiaria de los proyectos productivos.



limpieza e higiene personal a 60,558 niñas, niños y adolescentes indígenas; se autorizaron apoyos de alimentación y artículos de


y jóvenes indígenas; Asimismo, se ha beneficiado a 3,955 jóvenes indígenas que cursan sus estudios de nivel superior con becas

económicas.

Estrategia 2.2. Fortalecer las actividades de capacitación laboral y formación para el trabajo que eleven la productividad de los

trabajadores.



Se apoyó a 2,529 proyectos productivos, con un total de 16,394 beneficiarios, de los cuales 1,458 proyectos corresponden a la vertiente

Mujer Indígena en beneficio de 8,293, en la vertiente de Proyectos Productivos Comunitarios, se realizaron 1,062 proyectos con 6,494

beneficiarios. Finalmente, 9 proyectos pertenecen a la vertiente Turismo de Naturaleza con 1,607 beneficiarios.




De enero a junio de 2018, continúan en operación 29 Casas de la Mujer Indígena, ya que no se autorizó la apertura de nuevas casas .






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género; a través de estas acciones se beneficiaron 1,096 personas indígenas, (8 hombres y 1,088 mujeres).

De igual manera, se financiaron mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer a nivel estatal y municipal, organizaciones de

la sociedad civil y universidades públicas, con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena para el conocimiento

y ejercicio de los derechos de las mujeres; y la promoción de la igualdad sustantiva; lo anterior mediante 191 apoyos que beneficiaron a

951 personas (8 hombres y 943 mujeres).

Con las acciones en materia de igualdad de género que implementó la CDI, en el periodo referido, se contribuyó a que 1,088 mujeres y

niñas indígenas fortalecieran sus capacidades para el conocimiento y ejercicio de sus derechos; además, se impulsó la atención a

mujeres y niñas indígenas en temas como violencia obstétrica, prevención de embarazos en adolescentes y erradicación del embarazo

en niñas de 10 a 14 años; prevención del VIH, masculinidades con enfoque intercultural, y derechos de las mujeres indígenas con

discapacidad.

Este monto incluye 1,1 millones de pesos que se ejercieron para cubrir compromisos devengados del ejercicio previo.

[1] Los resultados presentados corresponden al mes de mayo.

De las 31 Casas de la Mujer indígena de continuidad, al 30 de junio de 2018, dos no han dado total cumplimiento a la comprobación de

su respectivo proyecto que les fue autorizado en 2017 y se localizan en Zongolica, Veracruz y Temascalcingo, Estado de México. Por lo

que no se autorizó apoyo para el ejercicio fiscal de 2018.

e) Acciones realizadas y resultados obtenidos por la CDI en el marco de los programas derivados de las estrategias transversales del

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.


No se modificó la información para esta tercera etapa. Los indicadores correspondientes al PGCM se reportan anualmente y, de

acuerdo a lo establecido por la UED de la SHCP, serán cargados en el sistema correspondiente entre el 1 y el 15 de enero de 2019.


Los resultados obtenidos al mes de septiembre de 2018, son los siguientes:

Objetivo 2. Elevar la productividad de los trabajadores, de las empresas y de los productores del país, específicamente en las

estrategias 2.1 y 2.2.



productivo.

Se suscribieron 52 convenios de colaboración y/o contratos de concertación con Instituciones Académicas o de investigación en 22

entidades federativas donde la CDI opera, con el objetivo de llevar a cabo actividades de formación, capacitación y asistencia técnica a

la población indígena beneficiaria de los proyectos productivos.



limpieza e higiene personal a 60,415 niñas, niños y adolescentes indígenas; se autorizaron apoyos de alimentación y artículos de



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y jóvenes indígenas; Asimismo, se ha beneficiado a 4,379 jóvenes indígenas que cursan sus estudios de nivel superior con becas

económicas.

Estrategia 2.2. Fortalecer las actividades de capacitación laboral y formación para el trabajo, que eleven la productividad de los

trabajadores.



Se apoyaron 4,793 proyectos productivos, con un total de 63,971 beneficiarios ubicados en 30 entidades federativas , de los cuales,

2,519 proyectos corresponden a la vertiente Mujer Indígena en beneficio de 16,447, en la vertiente de Proyectos Productivos

Comunitarios se realizaron 1,804 proyectos con 11,354 beneficiarios, finalmente 54 proyectos pertenecen a la vertiente Turismo de

Naturaleza con 3,177 beneficiarios y 416 Proyectos para la Adaptación y Mitigación de los Efectos del Cambio Climático con 32,993

beneficiarios.




Al 31 de agosto de 2018, continúan en operación 29 Casas de la Mujer Indígena, ya que no se autorizó la apertura de nuevas casas .




género; a través de estas acciones se beneficiaron 1,951 personas indígenas, (434 hombres y 1,517 mujeres).

También se financiaron mecanismos institucionales para el adelanto de la mujer a nivel estatal y municipal, organizaciones de la

sociedad civil y universidades públicas, con el propósito de fortalecer las capacidades de la población indígena para el conocimiento y

ejercicio de los derechos de las mujeres; y la promoción de la igualdad sustantiva; lo anterior mediante 209 apoyos que beneficiaron a

4,373 personas (1,108 hombres y 3,265 mujeres).

Con las acciones en materia de igualdad de género que implementó la CDI, en el periodo referido, se contribuyó a que 4,782 mujeres y

niñas indígenas fortalecieran sus capacidades para el conocimiento y ejercicio de sus derechos; además, se impulsó la atención a

mujeres y niñas indígenas en temas como violencia obstétrica, prevención de embarazos en adolescentes y erradicación del embarazo

en niñas de 10 a 14 años; prevención del VIH, masculinidades con enfoque intercultural, y derechos de las mujeres indígenas con

discapacidad.

Baja California, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Durango, Estado de México, Guerrero, Jalisco, Michoacán,

Morelos, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Sonora, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Tabasco, Veracruz, Yucatán

Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Ciudad de México, Coahuila, Colima, Durango, Estado de

México, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo,

San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán, Zacatecas

De las 31 Casas de la Mujer indígena de continuidad, al momento de la presentación de proyectos 2 CAMI no habían dado

cumplimiento total con la comprobación del proyecto autorizado en 2017 (Zongolica, Veracruz y Temascalcingo, Estado de México), por

lo que, para el ejercicio fiscal 2018 solo fueron autorizados los proyectos de 29 CAMI.



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f. Los principales proyectos de inversión terminados y aquellos que se encuentren en proceso, reportando para estos últimos su avance

físico y financiero, y justificando el grado de avance y estado que guardan

Tipos de programas y proyectos, denominación y notas-Ejercicio Fiscal-ClaveEjercido-Estatus

Equipamiento de videoconferencia de la CDI20131306AYB00072,109,035Terminado

Equipamiento UPS para alimentación ininterrumpida20131306AYB0006514,886Terminado

Rehabilitación del inmueble ubicado en Av. Universidad No. 119520131106AYB00142,215,604Terminado

Equipamiento del Almacén20131206AYB00043,215,838Terminado

Equipamiento de Acervos20131106AYB000850,750Terminado

Equipamiento de Acervos20141106AYB00082,821,352Terminado

Equipamiento del Departamento de Video20141306AYB0003451,130Terminado

Equipamiento del Almacén20141206AYB0004322,248Terminado

Rehabilitación de unidades operativas20141406AYB000411,450,728Terminado

Adecuación de unidades operativas Foráneas Delegación Estatal Sonora20141406AYB00027,339,870Terminado

Rehabilitación del 4o piso del edificio en México-Coyoacán20141306AYB00041,785,799Terminado

Equipo de Conservación y Resguardo de Colecciones de Arte Indígena20151106AYB00071,564,706.0Terminado

Programa de adquisiciones para habilitar los espacios de atención ciudadana en las Delegaciones20151206AYB0003962,720

Terminado

Rehabilitación del 4o piso del edificio en México-Coyoacán20151306AYB0004602,525Terminado

Adecuación de unidades operativas Foráneas Delegación Estatal Sonora20151406AYB0002580,000Terminado

Adquisición de Equipo para FM del SRCI20161647AYB000129,951,646Terminado

Adquisición equipo de transporte20161647AYB00021,392,500Terminado

Sustitución de dos elevadores ubicados en el Inmueble de Av. México-Coyoacán No. 343, Col.Xoco, Delg. Benito Juárez, México D. F.,

incluyendo la obra civil20161506AYB00052,216,032Terminado

Equipamiento UPS para el edificio central de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas20171747AYB0001

3,009,040Terminado

PROYECTOS DE INVERSION

Dirección General Adjunta de Tecnologías de la Información y Comunicaciones

Proyecto “Equipo de videoconferencia de la CDI”

Este proyecto permite brindar el servicio de videoconferencia para el uso de los servidores públicos de Oficinas centrales y las 23

delegaciones, proyecto que incluye equipamiento y licenciamiento para 25 usuarios concurrentes.

Número de cartera: 1306AYB0007.

Fechas de inicio: 01-11-2013

Fecha de término: 31-12-2013



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Monto pagado: $2,109,035.00

Grado de Avance: Concluido

Proyecto “Equipamiento del Sistema de alimentación ininterrumpida (UPS) para Centro de Datos de la CDI”

Equipo para el Centro de Datos Principal de la CDI, que brinda el servicio de suministro eléctrico ininterrumpido a los servidores de

base de datos, sistemas, correo electrónico, respaldos de información, equipo de red, equipo de comunicaciones.

Número de cartera: 1306AYB0006

Fechas de inicio: 01-10-2013

Fecha de término: 31-12-2013

Monto pagado: $ 514,886.00

Grado de avance: Concluido

III. Los principales logros alcanzados en los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios

a. Los principales logros alcanzados y sus impactos

III. Los principales logros alcanzados en los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios.

a)Principales logros alcanzados por los programas de la CDI y sus impactos

La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, ha impulsado el reconocimiento de los derechos sociales,

económicos, culturales y políticos de los pueblos indígenas, así como su derecho al desarrollo, para ello asigna recursos y orienta

instrumentos de política pública. En particular las acciones y programas instrumentados por la Comisión Nacional para el Desarrollo de

los Pueblos Indígenas, coadyuvan de manera importante en este propósito fundamental de atención a la población indígena

establecido por el Titular del Ejecutivo Federal. Entre los logros alcanzados de 2014 a 2017 se encuentran los siguientes:

Derechos Indígenas. Con el Programa de Derechos Indígenas, operado por la CDI, se ha logrado que 632,964 personas indígenas

ejerzan sus derechos de acceso a la justicia, culturales, de comunicación, de género, de acceso a la salud, entre otros.

Específicamente, las acciones dirigidas al fortalecimiento de los derechos de las mujeres indígenas y la igualdad de género, han

incidido en 198,512 mujeres indígenas.

Infraestructura Indígena. A través del Programa de Infraestructura Indígena, la CDI ha contribuido al abatimiento del rezago en servicios

básicos, mediante la realización de las siguientes obras; agua potable 2,403 obras; drenaje 2,066 obras; electrificación 3,125 obras y en

comunicación terrestre 1,158 obras, que en conjunto suman 8,752 obras de infraestructura en más de 2 mil 200 localidades elegibles,

en beneficio de 1.9 millones de personas indígenas por año.

Apoyo a la Educación Indígena. Una de las estrategias establecidas por el Gobierno Federal, es la de ampliar las oportunidades de

acceso a la educación en todas las regiones y sectores de la población, en este contexto, datos de 2015 indican que el 94.4% de la

población indígena de 6 a 14 años asiste a la escuela, proporción superior a la de hace 5 años cuando la asistencia escolar indígena se



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ubicó en el 92%.

El Programa de Apoyo a la Educación Indígena de la CDI, mediante la operación de casas y comedores del Niño Indígena, ha

contribuido al incremento en los índices de asistencia escolar a través de apoyos que garantizan hospedaje y alimentación, para que

niñas y niños indígenas que no tienen opciones educativas en sus comunidades asistan a los centros educativos de instrucción básica.

En cada ciclo escolar, la CDI brinda apoyo a 75,475 niñas y niños indígenas en promedio por año.

Producción y Productividad Indígena. En el marco de la estrategia de fomento del bienestar de los pueblos y comunidades indígenas,

fortaleciendo su proceso de desarrollo social y económico, respetando las manifestaciones de su cultura y el ejercicio de sus derechos,

el Gobierno Federal promueve el desarrollo económico de los pueblos y comunidades indígenas, a través de la implementación de

acciones orientadas a la capacitación, y el desarrollo de proyectos productivos, en este contexto, la CDI a través de la implementación

del Programa para Mejoramiento a la Producción y Productividad Indígena, ha logrado que 317,531 productores indígenas tengan

opciones para mejorar sus ingreso mediante el financiamiento de 25,224 proyectos productivos.

Se ha logrado incorporar a diversas redes de comercialización de productos la marca “Manos Indígenas, Calidad Mexicana”, como

símbolo distintivo de la población indígena que se dedica a la elaboración de artesanías y a la producción y transformación de bienes

en beneficio del núcleo familiar indígena.

En el sector de servicios turísticos, se impulsa y fortalece la marca “Paraísos Indígenas”, mediante la cual se promueve la riqueza

cultural y natural de los pueblos y comunidades indígenas y la calidad de los servicios en sitios turísticos con alto valor natural, cultural

e histórico bajo el resguardo de comunidades indígenas.

Los principales logros alcanzados en los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios.


Entre los logros alcanzados del 1 de enero al 30 de junio de 2018 mediante los programas operados por la CDI se encuentran los

siguientes:

Derechos Indígenas. Con el Programa de Derechos Indígenas, se ha contribuido a fomentar el respeto, la protección y la garantía de

los derechos de los Pueblos Indígenas. Mediante 3,174 apoyos otorgados para la realización de proyectos, se ha logrado que 22,652

personas indígenas ejerzan sus derechos de acceso a la justicia, culturales, de comunicación, de género y de acceso a la salud.

•En el marco del Nuevo Sistema de Justicia Penal, se ha contribuido a garantizar el acceso a la justicia, con un enfoque intercultural y

multilingüe, proporcionando atención a indígenas en materia penal y penitenciaria. Durante el primer semestre de 2018 se logró la

libertad de 150 personas y se proporcionaron 859 servicios de asistencia de intérpretes- traductores en lenguas indígenas; además, se

otorgaron 217 apoyos a 58 personas que prestaron sus servicios como asistentes en materia penal y de registro civil, para que

integrantes de pueblos y comunidades indígenas sujetos a procesos penales o sentenciados, puedan acceder a la jurisdicción del

Estado conforme a derecho.

•Para impulsar el derecho a la igualdad de género, a través de las Casas de la Mujer Indígena (CAMI), se ha logrado que mujeres

indígenas organizadas, con formación en prevención y atención de la violencia de género y en salud sexual y reproductiva, brinden

atención a otras mujeres indígenas, desde una perspectiva de género, interculturalidad y derechos humanos. Mediante 220 apoyos a

29 Casas de la Mujer Indígena, se logró que 1,096 personas indígenas recibieran atención en salud sexual y reproductiva y prevención



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de la violencia de género.

•Para fortalecer el ejercicio de los derechos culturales y de comunicación, se apoyó la ejecución de 637 proyectos, beneficiando a

11,166 indígenas, quienes lograron recrear, fortalecer, resignificar, rescatar, comunicar y/o difundir su patrimonio cultural; también se

capacitó a 63 promotores culturales indígenas, interesados en la protección, salvaguardia y desarrollo de sus culturas y su patrimonio

cultural.

Infraestructura Indígena. A través del Programa de Infraestructura Indígena. Durante los primeros seis meses de 2018, se ha logrado

contratar la ejecución de 715 obras de infraestructura básica para garantizar el acceso a los servicios básicos de agua potable, drenaje

y electricidad en la vivienda de la población indígena que habita en las localidades elegibles donde opera el programa, lo que

contribuirá a mejorar la calidad de vida de las familias indígenas y a generar condiciones de mayor bienestar al disminuir la incidencia

de enfermedades asociadas a la carencia de estos servicios.

Apoyo a la Educación Indígena. Con el Programa de Apoyo a la Educación Indígena, se logró respaldar la permanencia escolar de

76,626 niñas, niños y jóvenes indígenas inscritos en escuelas públicas, mediante servicios de alimentación, hospedaje y actividades

complementarias, proporcionados en 1,330 Casas y Comedores del Niño Indígena y Casas y Comedores Comunitarios del Niño

Indígena. También se logró apoyar a través de la entrega de becas a 4,378 jóvenes indígenas para que continúen sus estudios de

licenciatura.

Producción y Productividad Indígena. La CDI, a través de la implementación del Programa para Mejoramiento de la Producción y la

Productividad Indígena, logró que 52,116 productores indígenas tengan opciones para mejorar sus ingresos, mediante el financiamiento

de 3,559 proyectos productivos en las modalidades de Mujer Indígena, Proyectos Productivos Comunitarios y Turismo de Naturaleza,

además del apoyo a proyectos complementarios para la mitigación de los efectos del cambio climático.

Con la finalidad de posicionar las marcas “Manos Indígenas, Calidad Mexicana” y “Paraísos Indígenas”, del 10 al 13 de mayo llevó a

cabo la 7ª. Expo de los Pueblos Indígenas, con una asistencia de más de 73 mil personas, quienes adquirieron productos y servicios de

311 empresas legalmente constituidas y grupos de trabajo, provenientes de 24 estados de la república.

Con el apoyo denominado Estrategia Comercial, se benefició a 24 grupos de trabajo y empresas legalmente constituidas con esta

acción, se mejoró la presentación y calidad de los productos y servicios ofertados. Además, se logró la firma de 3 convenios con

empresas legalmente constituidas y grupos de trabajo, para el uso de la marca; “Manos Indígenas, Calidad Mexicana”, otorgando así la

confianza de que los productos artesanales y servicios que portan esta marca, son elaborados mediante procesos sustentables y

sostenibles por grupos comprometidos con mejorar su calidad de manera continua.

En el marco del Convenio Cooperativo entre la CDI y el Consejo de Promoción Turística de México, en 2017 “Paraísos Indígenas”

participó en la convocatoria publicada por el Comité Organizador de la Feria Internacional de Turismo, en conjunto con la Revista Aire

Libre, para el premio al mejor producto de Turismo Activo en su categoría internacional, como parte de las actividades de la Feria

Internacional de Turismo (FITUR) celebrada en Madrid, España. “Paraísos Indígenas” resultó ganadora del concurso y se hace

acreedora a un diploma y sello distintivos que le son entregados en mayo de 2018.


Entre los logros alcanzados del 1 de enero al 31 de agosto de 2018, mediante los 4 programas sustantivos operados por la CDI, se

encuentran los siguientes:



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Con el Programa de Derechos Indígenas, se logró fortalecer, fomentar y proteger los derechos de los Pueblos Indígenas, mediante las

siguientes acciones:

•Con un enfoque intercultural y multilingüe, se contribuyó a garantizar el acceso a la justicia de la población indígena: mediante

atención en materia penal y penitenciaria, se logró que 192 personas privadas de su libertad o en riesgo de perderla fueran liberadas.

Además, se otorgaron 1,108 servicios de asistencia de intérpretes- traductores en lenguas indígenas y 350 apoyos a 74 personas que

prestaron sus servicios como asistentes en materia penal y de registro civil, en beneficio de la población indígena sujeta a procesos

penales o sentenciados, para su acceso a la jurisdicción del Estado conforme a derecho.

•A través de 238 apoyos a 29 Casas de la Mujer Indígena, se logró que 6,324 personas indígenas recibieran atención en salud sexual y

reproductiva y prevención de la violencia de género.

•Se logró fortalecer el ejercicio de los derechos culturales y de comunicación de la población indígena, mediante el apoyo a 655

proyectos, en beneficio de 11,449 indígenas, y se capacitó a 61 promotores culturales indígenas, quienes contribuyeron a la protección,

salvaguardia y desarrollo de sus culturas y su patrimonio cultural.

•Se logró beneficiar a 1,072 personas indígenas que requirieron atención hospitalaria especializada, mediante 1,426 apoyos para

alimentación y hospedaje, gastos de pasajes y medicamentos, así como en la gestión para el otorgamiento de prótesis y estudios de

alta especialidad.

Mediante las acciones del Programa de Infraestructura Indígena. y la colaboración y coordinación con dependencias federales y

gobiernos estatales, se logró contratar 746 obras de infraestructura básica para mejorar la calidad de vida de 884,752 personas

indígenas que habitan en las localidades elegibles donde opera el programa, garantizando su acceso a los servicios básicos de agua

potable, drenaje y electricidad en sus viviendas.

Con las acciones desarrolladas por el Programa de Apoyo a la Educación Indígena, se logró ampliar las oportunidades de acceso a la

educación de 76,527 niñas, niños y jóvenes indígenas, en 1,331 casas y comedores del Niño Indígena, y casas y comedores

comunitarios del Niño Indígena, contribuyendo además a fortalecer su identidad cultural a través de actividades extra-escolares de

recreación y esparcimiento.

También se logró que 4,379 jóvenes indígenas continuaran y/o concluyeran sus estudios de nivel superior, mediante el otorgamiento de

3,289 becas y 57 apoyos para titulación.

Mediante el Programa para Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena, se logró avanzar en el desarrollo económico de

productores indígenas, mediante estrategias orientadas a la generación de ingresos y a la promoción comercial de sus productos y

servicios, y se ha facilitado su acceso al financiamiento de la Banca de Desarrollo. Entre enero y agosto de 2018, se logró que 63,971

productores indígenas mejoraran sus ingresos mediante el financiamiento de 4,793 proyectos productivos y turísticos sostenibles.

A través de la firma del Cuarto Convenio Modificatorio al Convenio de Coordinación entre la Financiera Nacional para el Desarrollo

Agropecuario, Rural, Forestal y Pesquero (FND) y la CDI, que tiene el propósito de ampliar el monto de Fondo de Garantías Líquidas,

denominando “Fondo Nacional de Atención a Comunidades Indígenas” (FONACI), se incrementó el monto de los recursos del fondo de

garantía a 112 millones de pesos. Con estos recursos, al 31 de agosto se logró ejercer 70.0 miles de pesos en incentivos para el

acceso al financiamiento de un grupo de trabajo y una empresa legalmente constituida de la Ciudad de México y una empresa del

estado de Hidalgo, también constituida legalmente, en beneficio de 645 personas indígenas (367 hombres y 278 mujeres).



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b. La identificación de los programas, proyectos, estrategias y aspectos relevantes y/o prioritarios que se consideren deban tener

continuidad con la justificación correspondiente

b)Identificación de los programas que la CDI considera deben tener continuidad.

Con el propósito de continuar disminuyendo la brecha que existe entre la población indígena y la que no lo es, el Programa de Apoyo a

la Educación Indígena (PAEI) debe de mantenerse y fortalecerse. Sin embargo, en lo que respecta a la temática educativa con la

población indígena, es necesario continuar con un trabajo focalizado para que la matrícula y el nivel de conclusión y continuidad en los

siguientes niveles educativos, se incrementen; esto puede incluir el fortalecimiento del Pp S178 para lograrlo. Lo anterior considerando

también que la dinámica poblacional indígena registra un alto porcentaje de población infantil, que al cabo de 15 años estarán en

plenitud de condiciones para incorporarse a los procesos productivos, por lo que es necesario establecer una política pública que

facilite su preparación educativa, técnica y profesional que incremente sus capacidades y genere mayores dividendos en la población

indígena y en las zonas geográficas en donde mayoritariamente están asentados.

El Programa de Infraestructura Indígena promueve y ejecuta acciones para contribuir al abatimiento del rezago en materia de

infraestructura básica (comunicación terrestre, electrificación, agua potable, drenaje y saneamiento), así como en vivienda de la

población indígena, quehacer en el cual participan dependencias federales y otros órdenes de gobierno. En esta administración se

desarrolló una estrategia denominada “Cobertura Total”, la cual consiste en dar prioridad a las acciones del PROII para atender a las

localidades con más de 100 habitantes que presentan rezago a los servicios básicos de agua potable, drenaje y electricidad; la meta

programada no será alcanzada, debido principalmente a los recortes presupuestales que el Pp tuvo en los tres últimos ejercicios

fiscales, por lo que se considera prioritario continuar con las acciones que realiza este programa, lo cual permitirá continuar

disminuyendo la brecha que se presente en la población indígena y, en el mediano y largo plazo, disminuir en materia de salubridad, los

factores negativos asociados a la carencia de estos servicios.

Con relación al programa para Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena (PROIN), éste puede ser enriquecido

tomando en cuenta elementos de planeación prospectiva (básicamente ha funcionado a demanda) que tome en cuenta vocaciones

productivas, aspectos relacionados con la conservación de la biodiversidad, capacidad instalada, proveeduría local y regional de

insumos alimenticios, entre otros, sin embargo, se considera que su continuidad es necesaria, dadas las cifras de pobreza y

marginación que actualmente están asociadas a la población indígena.

La CDI, a través del PRODEI genera acciones orientadas a la atención de la población indígena, promoviendo su inclusión social con

respeto a su cultura, identidad, costumbres, tradiciones y prácticas consuetudinarias; promoviendo un ejercicio efectivo de sus

derechos, lo cual incluye el acceso a la justicia, el derecho a la identidad, a la igualdad de género y el derecho a la preservación,

protección, difusión y fortalecimiento de la cultura indígena. Si bien no existen mediciones a nivel nacional para conocer el estado que

guardan cada uno de estos elementos, la importancia del programa radica en que no existen acciones dentro de la Administración

Pública Federal que abarquen estos temas, por lo que es recomendable que este se conserve y se fortalezca. Parte de este

fortalecimiento podría basarse en la separación de las acciones generales que componen el programa: las relacionadas al acceso a la

justicia y las que están enfocadas a elementos culturales; esto permitirá tener una mejor planeación basada en resultados para la

rendición de cuentas.



c.Las recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento

c)Las recomendaciones o propuestas de políticas y estrategias que contribuyan a su seguimiento;



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Con base en las evaluaciones de consistencia y resultados (ECyR) que se realizaron a los Pp “S” y al “U” en el ejercicio 2017, se

enlistan las siguientes recomendaciones:

S178 Programa de Apoyo a la Educación Indígena – PAEI

Se recomienda realizar un estudio de factibilidad que establezca las bases para realizar una evaluación de impacto del PAEI o, en su

defecto, que permita justificar de manera sólida por qué no es factible realizar este tipo de evaluación.

Se recomienda incluir la definición de la población potencial en las ROP.

Se recomienda que el Programa recabe información de las personas que soliciten los apoyos.

Se considera importante realizar evaluaciones mediante instancias externas sobre el impacto que tiene el Pp en la permanencia de los

jóvenes indígenas en el sistema educativo; así como en la recepción de los componentes de alimentación y hospedaje. Para ello, se

recomienda valorar la pertinencia de utilizar la metodología aplicada en las evaluaciones de impacto del programa Oportunidades, hoy

Prospera, para llevar a cabo lo anterior. Asimismo, es importante que una institución ajena a la CDI realice supervisiones aleatorias a

las casas y comedores, y a los planteles educativos donde se localiza la población beneficiaria, a fin de verificar que la entrega –

recepción de los componentes que provee el Pp se desarrolle de acuerdo a lo que indica la normatividad.

Se recomienda actualizar la cuantificación de la población potencial y objetivo, de igual forma se sugiere reconsiderar las metas para el

apoyo a las Casas del Niño Indígena, así como las Casas o comedor Comunitario del Niño Indígena, porque no fueron alcanzadas en

ninguno de los dos años previos. También se considera importante caracterizar a la población atendida en hombres y mujeres.

Se recomienda establecer un mecanismo documentado con el que se pueda verificar el procedimiento para la selección de

beneficiarios de cualquiera de los servicios que entrega el Programa, que cumpla con los criterios establecidos en la ECyR.

Se recomienda que el PAEI realice una búsqueda exhaustiva de estudios o evaluaciones nacionales e internacionales que muestren el

impacto de Programas similares que permitan justificar su diseño de intervención.

Se recomienda establecer un periodo para la revisión del contenido del documento diagnóstico.

Realizar una investigación de gabinete para explorar en la literatura de las ciencias sociales, o en estudios con información empírica, la

justificación de la forma de intervención adoptada por el PAEI.

Instrumentar los mecanismos para recabar información socioeconómica de sus beneficiarios, con la cual se logre caracterizar con

mayor detalle a la población que atiende el PAE.

A efecto de contar con una referencia sobre el avance que tiene el PAEI sobre la población que requiere del apoyo de éste, es

necesario establecer metas de mediano y largo plazo.

Analizar la posibilidad de sistematizar todas las solicitudes de apoyo al PAEI, mediante un formato estandarizado, utilizando

aplicaciones informáticas de fácil acceso como lo es Excel.

Es necesario establecer el mecanismo de “control de calidad” en los procesos que abarcan todo el ciclo de la intervención del PAEI en

la problemática detectada.

A efecto de contar con información que retroalimente al proceso de gestión del programa, es necesario recolectar la información de los



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beneficiarios en cada ejercicio fiscal.

S179 Programa de Infraestructura Indígena - PROII

La justificación de la creación y del diseño del Programa presenta áreas de mejora. El PROII identifica de manera clara el problema que

busca resolver, sin embargo, la definición del problema no cumple con las características establecidas en la MML, por lo que se

recomiendan modificaciones en la redacción para que cumpla con la sintaxis requerida.

Los procedimientos referentes al apoyo de vivienda, no se incluyen con el mismo nivel de detalle y claridad, por lo que se recomienda

incluirlos en las ROP.

Una de las áreas de mejora identificadas, es que el PROII no recaba información sobre el grado de satisfacción de la población

atendida, por lo que se recomienda realizar una investigación orientada a analizar el grado de conocimiento, las percepciones y

valoraciones que tiene la población beneficiaria respecto de la estrategia de intervención del Pp.

No cuenta con evaluaciones que comparen la situación de los beneficiarios antes y después del apoyo otorgado, tampoco identifica

estudios o evaluaciones nacionales e internacionales que muestren el impacto de programas similares. Se recomienda que el PROII

realice un estudio de factibilidad para valorar la posibilidad de llevar a cabo una evaluación de impacto para sus diferentes

componentes.

No obstante que la definición del problema cumple con las características establecidas, se recomienda cambiar la redacción para que

cumpla con la sintaxis y los elementos para la definición del problema.

Se recomienda integrar un manual que establezca los procesos y mecánica de operación para el SIPROII.

No se contó con evidencia documental de que la operación del PROII, a partir del ejercicio 2015, se haya basado en la estrategia de

Cobertura Total. Se recomienda darle continuidad a esta estrategia para potenciar los resultados del Programa.

Se recomienda revisar y en su caso, replantear las metas (población objetivo), debido a que en los distintos años se aprecia que fueron

superadas las metas. Por otra parte, se sugiere presentar información del programa en su totalidad, es decir, población potencial,

objetivo y atendida, que incluya los diferentes tipos de apoyo y no solo por tipo de apoyo.

En lo que se refiere al apoyo para vivienda indígena, en las ROP 2017 se incluyen los lineamientos generales, pero no se especifican

de manera clara y detallada cuáles son los procedimientos y mecanismos para la entrega de estos apoyos. Como ya se señaló, la CDI

a través del PROII captura la información de las solicitudes recibidas (según las localidades elegibles establecidas en las ROP) en el

sistema de FONHAPO. La dictaminación, selección y entrega de apoyos es realizada por FONHAPO. Sin embargo, este procedimiento

no se encuentra de manera clara en las ROP del PROII por lo que se recomienda incluirlo.

Se recomienda integrar un documento institucional que aborde de manera específica el funcionamiento del SIPROII.

El PROII no cuenta con información de estudios o evaluaciones nacionales o internacionales que muestren impacto de programas

similares y que comparen a un grupo de beneficiarios con uno de no beneficiarios de características similares. Se recomienda que el

PROII realice una búsqueda exhaustiva de estudios o evaluaciones nacionales e internacionales que muestren el impacto de

programas similares que permitan justificar su diseño de intervención.

Se recomienda implementar un programa de capacitación para el personal técnico y administrativo del Programa.



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Se recomienda realizar un estudio de factibilidad para llevar a cabo una evaluación que permita comparar a los no beneficiarios

respecto de los beneficiarios del Programa.

Se recomienda integrar un plan estratégico del PROII que incluya metas de mediano y largo plazo.

Se recomienda incluir los procesos y los diagramas de flujo que expliquen de manera clara los procedimientos que se llevan a cabo por

el Programa y los procesos siguientes que dependen de FONHAPO.

S249 Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena – PROIN.

Se recomienda realizar un estudio de factibilidad que establezca las bases para realizar una evaluación de impacto del PROIN o, en su

defecto, que permita justificar de manera sólida el por qué no es factible realizar este tipo de evaluación.

En el Diagnóstico del programa, no se señala un plazo para su actualización, por lo anterior se recomienda establecer un plazo para su

revisión y actualización.

Se recomienda a la CDI tomar como referencia la “Guía básica para vincular la Matriz de Indicadores para Resultados y las Reglas de

Operación de los Programas de Desarrollo Social”, documento base con el cual se realizó la de identificación de los elementos de la

MIR del Programa en el documento normativo de éste, para alinear las Reglas de Operación con los elementos de la MIR, o las

adecuaciones que procedan para que guarden la debida correspondencia.

Se recomienda incluir en el PEPI o en documento de planeación, un indicador que mida el avance en el logro de resultados sobre la

consolidación de proyectos apoyados.

Se recomienda incluir metas de largo plazo, es decir que trasciendan la administración federal actual.

En el ASM que se refiere a realizar un análisis que identifique la proporción en que el PROIN contribuye al logro del Objetivo 4 del PEPI

2014-2018, la evidencia del resultado es un desglose detallado de las metas del Programa, el presupuesto ejercido, la población

atendida y los proyectos apoyados, pero este resultado no identifica la proporción en que el PROIN contribuye a mejorar el ingreso

monetario y no monetario de la población indígena a través del impulso a proyectos productivos (Objetivo 4). Para lograr este Objetivo

se recomienda realizar estudios de caso de los proyectos apoyados, con el objetivo de estimar en qué porcentaje los apoyos de la CDI

contribuyen a mejorar el ingreso monetario de la población indígena atendida por el Programa.

El programa cuenta con instrumentos para medir la satisfacción de los beneficiarios, se recomienda establecer metodología.

U011 Programa de Derechos Indígenas – PRODEI

Por lo que se refiere a la sistematización de la información, aun y cuando se cuenta con un sistema, la gestión de la información de los

componentes del Programa no se realiza en su totalidad en él, por lo que se recomienda que la administración de la información del Pp

se realice en un solo sistema y no de manera independiente por apoyo.

Se recomienda realizar un estudio de factibilidad que establezca las bases para realizar una evaluación de impacto del PRODEI, antes

de realizar la evaluación de impacto, se sugiere llevar a cabo un levantamiento de información que sea representativo de la población a

atender, que permita no solo caracterizarla sino también poder estimar las principales variables del problema.



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El diagnostico se considera vigente, pues permite contar con un panorama completo de la problemática, sus características y su

dimensión. No obstante, en dicho documento no se señala un plazo para su revisión y actualización, por lo anterior se recomienda

establecer un plazo para ello.

Se recomienda considerar la opción de aplicar el Cuestionario Único de Información Socioeconómica (CUIS) a los solicitantes de

apoyo, para el caso de las personas físicas y en el caso de las personas morales establecer un criterio de características específicas

que permitan caracterizarlas.

Se recomienda tomar como referencia la Guía básica para vincular la Matriz de Indicadores para Resultados y las Reglas de Operación

de los Programas de Desarrollo Social, documento base con el cual se realizó la identificación de los elementos de la MIR del Pp en el

documento normativo de éste, para alinear cabalmente los Lineamientos del Pp con los elementos de la MIR, o las adecuaciones que

procedan para que guarden la debida correspondencia.

No se identificó si todas las Unidades responsables de los apoyos que integran el Programa tienen sistematizado el procedimiento para

la selección de beneficiarios. Por ello, se recomienda, de estarlo, especificarlo en los Lineamientos; de no estar sistematizado el

proceso, es recomendable que la información, previa dictaminación esté sistematizada, porque este hecho acelera el mecanismo de

revisión de información, además de que permite tener toda la información disponible de forma permanente.

Se recomienda integrar un manual de operación de este Sistema integral, en donde se establezcan los procedimientos y tiempos de

actualización y depuración de la información que se registre en el mismo.

Se recomienda que el PRODEI realice una búsqueda exhaustiva de estudios o evaluaciones nacionales e internacionales que muestren

el impacto de programas similares, que permitan justificar su diseño de intervención.

Se recomienda la elaboración de una estrategia de cobertura, considerando la diversidad de componentes que integran al Pp.

Se recomienda el diseño y aplicación de una encuesta representativa de satisfacción, considerando la heterogeneidad de los apoyos

del Pp.



IV. Los Recursos presupuestarios y financieros, humanos y materiales

Recursos presupuestarios y financieros

a) Los recursos financieros, ingresos y egresos autorizados y ejercidos

Ejercicio Fiscal 2013: Presupuesto Original $10,364,123,599.00, Presupuesto Modificado $9,604,029,301.00, Presupuesto Ejercido

$9,603,873,575.00


$10,653,832,579.00


$9,395,905,954.00



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$8,581,893,635.00

Respecto al Dictamen de Auditoría Externa para cada Ejercicio Fiscal, se encuentra disponible tanto en la Subdirección de

Contabilidad, como en la página electrónica de la SHCP asignada para este tema.

Ejercicio Fiscal 2017:

Presupuesto Original $5,806,611,235.00, Presupuesto Modificado $5,984,876,332.69, Presupuesto Ejercido $5,984,757,609.26

Real (Al 31 de agosto)

Ejercicio Fiscal 2018: Presupuesto Original $6,088,935,816.00, Presupuesto Modificado Anual $5,545,285,334.38, Presupuesto

Ejercido $3,934,021,890.07

Estimado (Al 30 de noviembre)

Ejercicio Fiscal 2018: Presupuesto Original $6,088,935,816.00, Presupuesto Modificado Anual $5,768,408,481.75, Presupuesto

Ejercido $5,768,408,481.75

Recursos humanos

a) La estructura con las plantillas desglosadas del personal de base y de confianza; considerando los contratos por honorarios y el

personal de carácter eventual; indicando los cambios estructurales y operativos realizados durante el periodo que se informa y su

impacto presupuestario

FRACION IV Inciso B Sub a

RESUMEN DE PUESTOS CORRESPONDIENTES AL EJERCICIO 2013 -2017

MANDOS SUPERIORESMANDOS MEDIOSOPERATIVOS BASEOPERATIVOS CONFIANZAEVENTUALES

2013 13 360 1315 699 737

2014 13 360 1315 699 571

2015 13 360 1315 836 572

2016* 10 307 1315 559 390

2017 10 307 1315 559 390

*Derivado del recorte presupuestal de conformidad con el oficio 312.A.1.-0535, se redujeron plazas de carácter presupuestarias

permanentes de confianza de mandos medios.

Año Mandos Superiores Mandos Medios Operativos Base Operativos Confianza Eventuales

2018 10 307 1,315 559 386

b) La relación de puestos de libre designación y puestos sujetos a la normatividad que regule el servicio profesional de carrera que

corresponda

FRACION IV Inciso B Sub b

RESUMEN DE PUESTOS SUJETOS AL SPC Y LIBRE DESIGNACIÓN 2013 -2017



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"LIBRE DESIGNACIÓN""DESIGNA SFP""SUJETOS SPC"

2013 48 4 321

2014 46 4 323

2015 46 4 323

2016* 42 4 271

2017 40 5 272

*Derivado del recorte presupuestal de conformidad con el oficio 312.A.1.-0535, se redujeron plazas de carácter presupuestarias

permanentes de confianza de mandos medios.

c) La referencia a las Condiciones Generales de Trabajo o del contrato colectivo de trabajo o sus equivalentes

Referencia a las Condiciones Generales de Trabajo o del Contrato Colectivo de Trabajo o sus Equivalentes.

En relación al Contrato Colectivo de Trabajo, se revisa de manera integral a más tardar los días 30 de junio de cada dos años. Por lo

anterior, los documentos de referencia son los siguientes:

EJERCICIODOCUMENTO

2012 – 2014Contrato Colectivo de Trabajo con vigencia del 2012 al 2014

2014 – 2016 Contrato Colectivo de Trabajo con vigencia del 2014 al 2016

2016 – 2018 Contrato Colectivo de Trabajo con vigencia del 2016 al 2018

2018-2020 Contrato Colectivo de Trabajo con vigencia del 2018 al 2020.

Recursos materiales

a) La situación de los bienes muebles e inmuebles

FRACION IV Inciso C Sub a

DELEGACIÓN INMUEBLES PROPIOS COSTO NUEVO DE REPOSICIÓN

1BAJA CALIFORNIA 1 $ 2,645,092.45

2CAMPECHE 3 $ 39,966,645.06

3CIUDAD DE MÉXICO 4 $ 221,484,955.57

4CHIAPAS 9 $ 161,746,416.36

5CHIHUAHUA 4 $ 54,215,173.31

6GUERRERO 2 $ 53,669,774.32

7HIDALGO 7 $ 36,299,736.11

8JALISCO 1 $ 11,797,268.61

9MEXICO 1 $ 15,091,219.11

10MICHOACAN 3 $ 47,415,435.99

11NAYARIT 1 $ 3,655,092.95

12OAXACA 14 $ 185,727,055.84

13PUEBLA 15 $ 92,846,033.27

14QUERETARO 3 $ 35,993,811.00

15SAN LUIS POTOSI 3 $ 29,558,391.83

16SINALOA 1 $ 18,762,137.24

17SONORA 2 $ 20,403,085.11



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18TABASCO 1 $ 24,179,576.20

19VERACRUZ 6 $ 53,932,912.48

20YUCATAN 3 $ 208,381,653.00

TOTAL 84 $1,317,771,465.81

DELEGACIÓN INMUEBLES EN USO COSTO NUEVO DE REPOSICIÓN

1CAMPECHE 2 $ 5,898,224.98

2CHIAPAS 6 $ 43,315,856.85

3CHIHUAHUA 1 $ 10,309,792.94

4DURANGO 5 $ 17,756,953.39

5GUERRERO 5 $ 71,714,335.37

6JALISCO 2 $ 24,956,806.30

7CD MÉXICO 1 $ 5,792,641.52

8MICHOACAN 1 $ 2,819,000.96

9NAYARIT 5 $ 23,122,189.80

10OAXACA 13 $ 94,732,135.64

11PUEBLA 3 $ 36,785,796.26

12QUINTANA ROO 3 $ 71,452,758.97

13SAN LUIS POTOSI 1 $ 7,661,635.78

14SONORA 4 $ 19,234,864.74

15VERACRUZ 6 $ 27,041,438.55

16YUCATAN 1 $ 8,006,120.37

TOTAL 59 $ 470,600,552.42

RELACIÓN DE BIENES MUEBLES CONTROLADOS

Unidad: CONSULTA A NIVEL NACIONAL

Corte al : 31 de Diciembre de 2017

Cuenta : 1-2-4-1-01-001-00001 - Muebles de Oficina y Estantería

Total de bienes: 323

Total por cuenta: $245,433.50

Cuenta : 1-2-4-1-02-001-00001 - Muebles y Equipos de Casa Habitación

Total de bienes: 33


Cuenta : 1-2-4-1-09-001-00001 - Otros Mobiliarios y Equipos de Administración

Total de bienes: 9


Cuenta : 1-2-4-7-01-001-00001 - Colecciones, Obras de Arte y Objetos Valiosos (Valor Histórico)

Total de bienes: 42,076



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Total por cuenta: $8,319,037.72

Por clasificar en cuentas

Total de bienes: 7,098

Total por cuenta: $3,501,021.00

TOTALES:

Total de Bienes 49,539

Monto Total $12,105,451.77

Bienes Inmuebles: Para la Segunda Etapa del Informe de Rendición de Cuentas de Conclusión de la Administración correspondiente al

periodo del 1 de enero al 30 de junio 2018 no hubo cambio en la información reportada en la primera etapa.

Bienes Muebles - Altas y Bajas en el periodo del 1 enero al 30 de junio 2018

Cuenta: 1-2-4-1-01-001-00001 - Muebles de Oficina y Estantería

Bajas de Bienes

No. bienes: 188 Importe: $115,890.86

Cuenta: 1-2-4-1-02-001-00001 - Muebles y Equipos de Casa Habitación

Bajas de Bienes

No. bienes: 2 Importe: $513.92

Cuenta: 1-2-4-1-03-001-00001 - Equipo de Cómputo y de Tecnologías de la Información (Valor Histórico)

Alta de Bienes


Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-1-09-001-00001 - Otros Mobiliarios y Equipos de Administración

Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-2-01-001-00001 - Equipo de Audio

Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-2-01-001-00001 - Equipo de Video

Alta de Bienes



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Cuenta: 1-2-4-2-03-001-00001 - Cámaras Fotográficas y de Video (Valor Histórico)

Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-2-09-001-00001 - Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo

Bajas de Bienes

No. bienes: 1 Importe: $793.50

Cuenta: 1-2-4-4-01-001-00001 - Automóviles y Equipo Terrestre (Valor Histórico)

Alta de Bienes

No. bienes: 19 Importe: $2,457,389.43

Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-6-05-001-00001 - Equipo de Radiodifusoras (Valor Histórico)

Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-6-07-001-00001 - Herramientas y Aperos de Labranza (Valor Histórico)

Bajas de Bienes


Cuenta: 1-2-4-6-09-001-00001 - Otros Equipos

Bajas de Bienes


b) Los recursos tecnológicos, debiendo describir la situación de los sistemas de cómputo, de software, de licencias y patentes, de

Internet e Intranet, así como la disponibilidad de servicios y trámites electrónicos gubernamentales

Fracción IV

Inciso C.- Recursos Materiales, Subinciso b.- Recursos Tecnológicos.

1.- Clave: CDI-01-016-C, Trámite: Solicitud de Becas de Educación Superior y Apoyo a Titulación. Modalidad: Becas de Educación

Superior y Apoyo a Titulación (Publicado en el portal www.gob.mx).

2.-Clave: CDI-01-011-A, Trámite: Solicitud de Acceso para las Casas y Comedores Comunitarios del Niño Indígena. Modalidad: Casa

o comedor Comunitario del Niño Indígena (Publicado en el portal

www.gob.mx).

3.- Clave: CDI-05-001-A, Trámite: Apoyo a Proyectos Comunicación Intelectual para la Promoción y Difusión del Patrimonio Cultural

Indígena. (Publicado en el portal www.gob.mx).

4.- Clave: CDI-02-001-C, Trámite: Apoyo a Promotores Culturales Indígenas para la Salvaguarda de sus Culturas Comunitarias



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(Publicado en el portal www.gob.mx).

5.- Clave: CDI-02-001-A, Trámite: Apoyo a Proyectos Culturales para el Fortalecimiento, Difusión y Preservación del Patrimonio Cultural

Indígena. (Publicado en el portal www.gob.mx).

6.- Clave: CDI-01-020, Trámite: Solicitud de Apoyo del Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena.


7.- Clave: CDI-04-010-A, Trámite: Apoyos del Programa de Derechos Indígenas, Tipo de Apoyo Derecho a la Igualdad de Género.

Modalidad: Apoyo para Casas de la Mujer Indígena de Continuidad


8.- Clave: CDI-04-010-B, Trámite: Apoyos del Programa de Derechos Indígenas. Tipo de Apoyo Derecho a la Igualdad de Género.

Modalidad: Apoyo para la Apertura de una Casa de la Mujer Indígena


9.- Clave: CDI-04-010-C, Trámite: Apoyos del Programa de Derechos Indígenas. Tipo de Apoyo, Derecho a la Igualdad de Género.


10.- Clave: CDI-01-012, Trámite: Solicitud de apoyo para la construcción de una Casa o Comedor Comunitario del Niño Indígena

(Trámite en proceso de digitalización).

11.- Clave: CDI-06-007, Trámite: Informe de Altas y Bajas de Beneficiarios


12.- Clave: CDI-06-001, Trámite: Apoyo para el Acceso a la Atención Medica de Tercer Nivel. (Trámite en proceso de digitalización).

13.- Clave: CDI-01-011-B, Trámite: Solicitud de ingreso a casas y comedores, Modalidad: Casa y Comedor del Niño Indígena.


14.- Clave: CDI-01-001, Trámite: Solicitud de Acceso para las Acciones de Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos (Trámite en

proceso de digitalización).

Periodo del 1 junio al 30 de noviembre.

Resultados y Logros de la Estrategia Digital Nacional, Gobierno Cercano y Moderno, y Proyectos de Inversión en materia de TIC

Desarrollo y puesta en operación de Sistema de Información de los programas Sustantivos y Administrativos de la CDI.

1.Digitalización de trámites y servicios de la CDI

2.Sistema de Evaluación para las Casas del Niño Indígena.

Digitalización de trámites y servicios de la CDI

Se dio cumplimiento al programa de trabajo de la Ventanilla Única Nacional, se han desarrollaron 5 trámites con formulario web de

acuerdo con la gráfica base establecida, los cuales están publicados en el portal www.gob.mx, que propicia la interoperabilidad con los

sistemas electrónicos de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal (APF).

Tramites digitalizados:

1.- Solicitud de ingreso a casas y comedores. Modalidad: Casa y Comedor del Niño Indígena.

2.- Solicitud de apoyo para la construcción de una Casa o Comedor Comunitario del Niño Indígena.

3.- Informe de Altas y Bajas de Beneficiarios

4.- Apoyo para el Acceso a la Atención Medica de Tercer Nivel.

5.- Solicitud de Acceso para las Acciones de Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos.



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Relación de Sistema Institucionales

Sistema de Evaluación para las Casas del Niño Indígena

Se desarrolló e implemento un sistema que genera un diagnóstico del estado actual de las Casas del Niño Indígena en relación a la

infraestructura de las casas y comedores, de los recursos humanos y el servicio que se otorga a los beneficiarios de estas casas, los

resultados de la evaluación, se muestran a través de un tablero de control. La aplicación fue desarrollada para dispositivos móviles

Estado que guardan los Tramites de la Ventanilla Única Nacional (VUN)

Se dio cumplimiento al programa de trabajo de la Ventanilla Única Nacional, se digitalizaron y publicaron en el portal www.gob.mx, 5

trámites de la CDI con formulario web de acuerdo a la gráfica base establecida.

HomoclaveTrámite

CDI-01-011-BSolicitud de ingreso a casas y comedores. Modalidad: Casa y Comedor del Niño Indígena.

CDI-01-012Solicitud de apoyo para la construcción de una Casa o Comedor Comunitario del Niño Indígena.

CDI-06-007Informe de Altas y Bajas de Beneficiarios

CDI-06- 001Apoyo para el Acceso a la Atención Medica de Tercer Nivel.

CDI-01-001Solicitud de Acceso para las Acciones de Fortalecimiento para el Ejercicio de Derechos.

En relación al trámite con Homoclave CDI-01-016-C denominado Solicitud de Becas de Educación Superior y Apoyo a Titulación, se

desarrolló la interoperabilidad con el Sistema del Programa de Apoyo a la Educación Indígena, evitando la duplicidad de captura en la

solicitud, lo que optimizo los tiempos de respuesta al solicitante, así como la notificación a los responsables de la gestión de las

solicitudes.

Estado del Servicio de Red Privada

A partir del 1 de septiembre del 2018, entro en operación el Servicio de Conectividad Mediante Una Red Privada Virtual de Alta

Disponibilidad, con cobertura en Oficinas Centrales, las 23 Delegaciones, 105 Centros Coordinadores para el Desarrollo Indígena, y 21

radiodifusoras.

Número de contrato : DAOP-048-2018, Objeto del contrato: Servicio de Conectividad Mediante Una Red Privada Virtual de Alta

Disponibilidad, Fecha de vencimiento: 31/08/2021, Proveedor: Uninet, S.A. de C.V.

V. Los convenios, procesos y procedimientos

a) La situación de logros relevantes de los instrumentos jurídicos en materia de desempeño y de administración por resultados

a) Situación de logros relevantes de los instrumentos jurídicos en materia de desempeño y de administración por resultados.

Evaluación específica de desempeño 2012-2013

Programa Albergues Escolares Indígenas (PAEI).



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Instancia evaluadora: INSAD Investigación en Salud y Demografía S.C.

Coordinador: Ricardo Vernon Carter.

Tipo de contratación: Invitación a cuando menos tres personas.

Resultados: Valoración de la información de desempeño presentada por el programa.

Programa de Infraestructura Social Básica para la Atención de los Pueblos Indígenas (PIBAI).

Instancia evaluadora: El Colegio de México.

Coordinadora: Martha Schteingart Garfunkel.

Tipo de contratación: Convenio.


Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI).

Instancia evaluadora: CIESAS.

Coordinadora: María Antonieta Gallart Nocetti.



Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI).





Programa de Promoción de Convenios en Materia de Procuración de Justicia (PPCMJ).





Programa de Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas (PFDCI).


Coordinador: Jorge Eduardo Aceves Lozano.



Programa Turismo Alternativo en Zonas Indígenas (PTAZI).





Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI).






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Programa de Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena.


Coordinador:Ricardo Vernon Carter.



Atención a Indígenas Desplazados (PAID).



Tipo de contratación: Adjudicación directa.


Apoyo a Proyectos de Comunicación Indígena.



Tipo de contratación. Invitación a cuando menos tres personas.


Atención a Tercer Nivel.





Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas.

Coordinador: Alejandro Eduardo Guevara Sanginés.



Excarcelación de Presos Indígenas.

Instancia evaluadora: Instituto Tecnológico Superior de Cosamaloapan.


Evaluación Específica de Desempeño 2014-2015



Coordinador: Emilio Ernesto Blanco Bosco.



Programa de Infraestructura Indígena.


Coordinador: Vicente Ugalde Saldaña.



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Evaluación de diseño 2015

Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas.

Coordinador: Alejandro Tuirán Gutiérrez.


Resultados: Se realizó una evaluación de Diseño del Programa.

Programa de Derechos Indígenas.

Instancia evaluadora: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.

Coordinadora: Cynthia Valdés Galicia.

Tipo de contratación: Asignación directa.

Resultados: Se valoró el diseño y operación del Programa con la finalidad de generar información útil para realizar mejoras en estos

ámbitos.

Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena.


Coordinadora: Cynthia Valdés Galicia.


Resultados: Se evaluó el diseño del programa con la finalidad de proveer información que retroalimente su diseño, gestión y resultados.

Evaluación de diseño 2016



Coordinadora:Cynthia Valdés Galicia.


Resultados: Se valoró el diseño y operación del Programa con la finalidad de generar información útil para realizar mejoras en estos

ámbitos.

Evaluación de procesos 2016

Programa de Apoyo a la Educación Indígena (PAEI).

Instancia evaluadora: Estrategias de Acompañamiento y Servicios Educativos S de RL de CV

Coordinador: Miguel Székely.

Tipo de contratación: Invitación a Cuando Menos Tres Personas.

Resultados: Se midió el grado de consolidación operativa de los 12 procesos que se identificaron en la ejecución del PAEI.

Estudios 2016


Instancia Evaluadora: Centro de Estudios Financieros y de Finanzas Públicas.

Coordinador: Miguel Székely.

Tipo de contratación: Convenio General de colaboración.

Resultados: Se midió el Grado de consolidación operativa de los 12 procesos que se identificaron en la ejecución del PAEI.

Evaluación de Consistencia y Resultados 2017



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Resultados: En proceso.



.

Fichas de Monitoreo y Evaluación 2017 - 2018


Instancia evaluadora: Coordinación General de Planeación y Evaluación

Resultados: Se valoraron los resultados y cobertura del programa, se analizó en el contexto del sector del que forma parte, sus

fortalezas y las áreas de oportunidad, así como formular recomendaciones para su mejora.













Estas acciones están concluidas. No hay información que reportar para el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018.

c) La relación de litigios o procedimientos ante otras autoridades, indicando una descripción de su contenido, el monto al que asciende

de ser el caso, las acciones realizadas, el estado que guardan y la prioridad de atención

FRACION V Inciso c

MATERIA. TOTAL. ESTADO QUE GUARDAN. PRIORIDAD.MONTOS.

Expedientes de Amparo. 41 Activos. Alta Sin montos.

Juicios Civil-Mercantil. 6 Activos. Alta. Sin montos.

Expedientes en CNDH. 36 Activos. Alta. Sin montos.

Expedientes en CONAPRED. 3 Activos. Alta. Sin montos.



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Juicios Contenciosos-Administrativos. 5 Activos. Alta. Sin montos.

Juicios Agrarios. 6 Activos. Alta Sin montos.

Opiniones Agrarias. 5 Activos. Alta Sin montos.

Expedientes Penales. 40 Activos. Alta Sin montos.

Expedientes Laborales. 294 Activos Alta Sin montos.

FRAC V – C)

1 de enero al 30 de junio 2018

MATERIA. TOTAL ESTADO QUE GUARDAN.PRIORIDAD. MONTOS.

Expedientes de Amparo. 12 Activos Alta Sin montos.

Juicios Civil-Mercantil. 0 Activos. Alta Sin montos (salvo el exp. 725/2015-V. con monto de

751.39 mp.)

Expedientes en CNDH. 5 Activos Alta Sin montos.

Expedientes en CONAPRED.0 Activos Alta Sin montos.

Juicios Contenciosos-

Administrativos. -2 Activos Alta Sin montos.

Juicios Agrarios. -1 Activos Alta Sin montos.

Expedientes Penales. -3 Activos Alta Sin montos.

Expedientes Laborales. -8 Activos Alta Sin montos.

•Los números negativos son procedimientos que se concluyeron en el primer semestre 2018 correspondientes a años anteriores que se

incluyeron en la primer etapa.

[Estimación del 1° de julio al 30 de agosto de 2018]

MATERIA. TOTAL.ESTADO QUE GUARDAN.PRIORIDAD.MONTOS.

Expedientes de Amparo. 53 Activos. Alta Sin montos.

Juicios Civil-Mercantil. 5 Activos. Alta Sin montos.

Expedientes en CNDH. 44 Activos. Alta Sin montos.

Expedientes en CONAPRED 3 Activos. Alta Sin montos.

Juicios Contenciosos-

Administrativos. 3 Activos. Alta Sin montos.

Juicios Agrarios. 5 Activos. Alta Sin montos.

Opiniones Agrarias. 5 Activos. Alta Sin montos.

Expedientes Penales. 46 Activos. Alta Sin montos.

Expedientes Laborales. 281 Activos Alta Sin montos.

[Estimación del 1° de septiembre al 30 de noviembre de 2018]

Por cuanto hace a la estimación al 30 de noviembre, no se puede realizar, toda vez que la Dirección de Asuntos Jurídicos depende de

los requerimientos de las Autoridades.

d) La relación de las observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentren en proceso

de atención

d) La relación de observaciones de auditorías realizadas por las diversas instancias de fiscalización que se encuentran en proceso de

atención.



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OBSERVACIONES DE AUDITORIAS EN PROCESO DE ATENCIÓN

AL 31 DE DICIEMBRE DE 2017

Unidad Fiscalizadora 201220132014201520162017Total

oDespacho Externo 10 10

oSFP-Unidad de Control

y Auditoria a Obra Publica 9 9

oAuditoria Superior 1 10 11

de la Federación (ASF)

oÓrgano Interno de Control 2 36 38

oÓrgano Interno de Control

Sistema Auxiliar de Control (SAC) 1 4 1 6

T o t a l 74

Observaciones enero-junio 2018

Despacho Externo 7

Auditoria Superior de la Federación 10

Órgano Interno de Control 53

Observaciones Atendidas enero-junio 2018

Despacho Externo 12

SFP-Unidad de Control y

Auditoria a Obra Publica 9



Observaciones julio-septiembre 2018

Despacho Externo 3



Observaciones Atendidas julio-septiembre 2018

Despacho Externo 4




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*Las observaciones de auditorias no son susceptibles de estimación para el periodo octubre y noviembre.

e) El grado de cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios de

programas gubernamentales y transparencia y acceso a la información

V. Los convenios, procesos y procedimientos.

e) Cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios de programas

gubernamentales y transparencia y acceso a la información:

oDatos Abiertos

El 17 de julio de 2015 se conformó el Grupo de Trabajo de Datos Abiertos de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos

Indígenas. Este Grupo de Trabajo estableció el 26 de agosto de 2015, el Inventario Institucional de Datos Abiertos. Los Datos Abiertos

correspondientes a la institución pueden ser consultados en la dirección electrónica:

https://datos.gob.mx/busca/organization/cdi

oÉtica e integridad pública

La evaluación al cumplimiento del Comité de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses, del 2012 al 2017 se han

realizado los siguientes aspectos que a continuación se citan:

2012. El 27/04/2012 se constituyó el Comité de Ética de la CDI, para el cual establecieron el Plan Anual de Trabajo 2012, donde se

realizó el Código de Conducta, verificando que cumpliera con los requisitos establecidos en los Lineamientos Generales para el

Establecimiento de Acciones Permanentes que Aseguren la Integridad y el Comportamiento Ético de los Servidores Públicos en el

Desempeño de sus Empleos, Cargos o Comisiones; el Manual de Integración y funcionamiento del Comité de Ética, y las Actividades

de difusión, para que todos los servidores públicos de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas conozcan el

Código de Conducta.

2013. El 31/10/ 2013 se constituyó el Comité de Ética de la CDI, durante el ejercicio se definió el Plan Anual de Trabajo 2013,

cumpliendo con las actividades de los indicadores de cumplimiento del Código de conducta, y se estableció el documento “Bases de

Organización”, en el cual se plasma el funcionamiento del Comité de Ética.

2014. El 28/04/2014, se constituyó el Comité de Ética de la CDI, mediante el cual se firmó el Plan Anual de Trabajo 2014, donde se

llevó a cabo la nominación de sus miembros para el 2015, y la actualización de las Bases para su Organización y Funcionamiento, así

como la actualización del Código de conducta.

2015. El 24/04/ 2015, se constituyó el Comité de Ética de la CDI, mediante el cual se firmó el Plan Anual de Trabajo 2015, llevando a

cabo la designación de sus miembros y el Plan Anual de Trabajo 2015, así como sus indicadores y actualización del Código de

Conducta.

2016. El 17/03/2016, se constituyó el Comité de Ética de la CDI, mediante el cual se firmó el Plan Anual de Trabajo 2016, llevando a

cabo la firma y ratificación a los nuevos miembros del comité 2016-2017; firma y aprobación del Plan Anual de Trabajo 2016;

actualización del Código de Conducta, así como sus indicadores de Cumplimiento, Bases de Organización y Funcionamiento del

Comité de Ética; Mecanismo para la Atención de Quejas y Sugerencias, Denuncias y Protocolo correspondiente; y la realización de la

encuesta, misma que fue enviada por correo electrónico, y los resultados se dieron a conocer mediante la página de la CDI.



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2017. El 20/01/2017, se llevó a cabo el Comité de Ética de la CDI, mediante el cual se firmó el Plan Anual de Trabajo 2016, cumpliendo

con la firma y aprobación del Informe Anual de Actividades 2016; firma y aprobación del Plan Anual de Trabajo 2017, así como sus

indicadores de Cumplimiento, Bases de Organización y Funcionamiento del Comité de Ética: Mecanismo para la Atención de Quejas y

Sugerencias, Denuncias y Protocolo correspondiente; realización de la encuesta a los trabajadores de la CDI, misma que fue enviada

por correo electrónico, y los resultados se dieron a conocer mediante la página de la CDI.

oPadrones de beneficiarios de programas gubernamentales

Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales.

La CDI a través de la Coordinación General de Planeación y Evaluación, en cumplimiento del decreto por el que se crea el Sistema

Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) y al Acuerdo por el que se da a conocer el Manual de

Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales, informa anualmente la programación de

la integración de los padrones de beneficiarios a la Unidad de Control y Evaluación de la Gestión Púbica de la Subsecretaria de Control

y Auditoria de la Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública, asimismo, da seguimiento a la integración de los padrones de

manera trimestral, semestral o anual.

En 2013, la CDI integró los padrones de beneficiarios de los programas y proyectos: Albergues Escolares Indígenas; Fondos

Regionales Indígenas; Organización Productiva para Mujeres indígenas; Promoción de Convenios en Materia de Justicia; Fomento y

Desarrollo de las Culturas Indígenas; Turismo Alternativo en Zonas Indígenas; Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena;

Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena; Atención a Indígenas Desplazados; Atención Médica de Tercer Nivel;

Apoyo a Proyectos de Comunicación Indígena; Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas; Excarcelación de

Presos Indígenas, Fortalecimiento de Capacidades Indígenas.

En ese año, los programas presupuestales y proyectos de la CDI fueron reestructurados, y a partir de 2014, los siguientes programas

reportan beneficiarios: Apoyo a la Educación Indígena; Infraestructura indígena; Mejoramiento de la Producción y Productividad

Indígena, y Derechos Indígenas.

La integración de los padrones de beneficiarios se realiza directamente por los enlaces operativos de cada programa al SIIPP-G y la

Dirección de Integración de Informes se encarga de la supervisión de la integración, así como de ser enlace ante la Unidad de Control y

Evaluación de la Gestión Púbica.

Adicionalmente, con fundamento en el Acuerdo por el que se emiten las disposiciones y el Manual Administrativo de Aplicación General

en Materia de Control Interno, se reportan en Comité de Control y Desempeño Institucional, la programación de padrones de

beneficiarios por ejercicio fiscal al SIIPP-G y los avances trimestrales de padrones comprometidos.

Padrón Único de Beneficiarios de la Secretaría de Desarrollo Social.

La CDI, a través de la Coordinación General de Planeación y Evaluación, da cumplimiento a la Ley de Desarrollo Social y al Acuerdo

por el que se emiten los Lineamientos para la integración del Padrón Único de Beneficiarios (PUB), realizando la programación de los

padrones de beneficiarios para cada ejercicio fiscal, así como su revisión y envío de los mismos.

Desde 2013 se envió a la Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios, adscrita a la Subsecretaria de Planeación,

Evaluación y Desarrollo Regional de la Secretaría de Desarrollo Social, los siguientes programas y proyectos para su integración en el

PUB: Albergues Escolares Indígenas; Fondos Regionales Indígenas; Organización Productiva para Mujeres indígenas; Promoción de



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Convenios en Materia de Justicia; Fomento y Desarrollo de las Culturas Indígenas; Turismo Alternativo en Zonas Indígenas;

Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena; Acciones para la Igualdad de Género con Población Indígena; Atención a

Indígenas Desplazados; Atención Médica de Tercer Nivel; Apoyo a Proyectos de Comunicación Indígena; Manejo y Conservación de

Recursos Naturales en Zonas Indígenas; Excarcelación de Presos Indígenas, y Fortalecimiento de Capacidades Indígenas.

En el citado ejercicio, los programas presupuestales y proyectos de la CDI fueron reestructurados, a partir de 2014 se reportan los

siguientes programas: Apoyo a la Educación Indígena; Infraestructura indígena; Mejoramiento de la Producción y Productividad

Indígena, Derechos Indígenas.

oTransparencia y acceso a la información

La Unidad de Transparencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas del 1° de diciembre de 2012 al 31 de

diciembre de 2017 ha atendido 2229 solicitudes de información, presentadas a través del Sistema de Solicitudes de Información

“INFOMEX” del Gobierno Federal y la Plataforma Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de igual forma, ha

coordinado de manera exitosa la carga de información correspondiente a las obligaciones de transparencia, de conformidad con los

artículos 70, 71, 80, 81 y 82 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 68, 69, 74, 75 y 76 de la Ley

Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública.

e) Cumplimiento de las disposiciones en materia de: datos abiertos, ética e integridad pública, padrones de beneficiarios de programas

gubernamentales y transparencia y acceso a la información:

oDatos Abiertos

El Grupo de Trabajo Institucional de Datos Abiertos de la CDI, del 1 de enero al 30 de junio de 2018, ha realizado lo siguiente:

23/04/2018. 1ª Sesión Ordinaria en la que se acordó lo siguiente:

oSe confirma la integración del Grupo de Trabajo Institucional de Datos Abiertos de la CDI, con las y los funcionarios que firmaron la

Minuta.

oLas Áreas Generadoras de datos revisarán la información del Inventario Institucional vigente, actualizándola, en su caso, y la enviarán

al Enlace Institucional y al Administrador de Datos Abiertos.

oLas Áreas Generadoras propondrán, a través del Enlace Institucional, la inclusión de nuevos conjuntos/recursos de datos para ser

incorporados al Inventario Institucional; estas propuestas las deberán hacer llegar al Enlace Institucional y al Administrador de Datos

Abiertos utilizando el formato que para el efecto envíe el Administrador de Datos Abiertos.

oEn caso de que así se requiera, se deberá actualizar la información de los datos publicados en el portal datos.gob.mx, posteriormente

deberá actualizarse de acuerdo a lo establecido en el Inventario Institucional actualizado.

oEl Enlace Institucional conformará el Plan Institucional de Publicación de Datos Abiertos y lo propondrá al Grupo de Trabajo.

oEste Plan Institucional será publicado en el sitio datos.gob.mx y a él se apegará el Administrador de Datos Abiertos para la operación

en la materia a lo largo del ejercicio.

28/05/2018. 2ª Primera Sesión Extraordinaria, en la que se acordaron los siguientes puntos:

oEl Grupo de Trabajo Institucional de Datos Abiertos de la CDI, aprueba el Plan Institucional de Publicación de Datos Abiertos

presentado en esta Primer Reunión Extraordinaria 2018.

oEl Enlace Institucional entregará al Administrador de Datos Abiertos, a más tardar el día 30 de mayo de 2018, la minuta de esta

reunión firmada y el Plan Institucional de Publicación de Datos Abiertos aprobado para su publicación en el portal datos.gob.mx



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Los Datos Abiertos institucionales se subieron en el portal datos.gob.mx, mismo que se encuentra actualizado y en correcto

funcionamiento y pueden ser consultados en la dirección electrónica:

https://datos.gob.mx/busca/organization/cdi


El Comité de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses de la CDI, del 1 de enero al 30 de junio de 2018, ha

realizado lo siguiente:

31/01/2018. 1ª Sesión Ordinaria en la que se aprobó el Informe de Anual de Actividades 2017; el Calendario de Sesiones de Trabajo

del Comité 2018; el Formato para evaluar el servidor público en temas de ética, y las Guías para Elaboración del Plan de Trabajo 2018.

28/03/2018. 1ª Sesión Extraordinaria en la que se aprobó el Programa Anual de Trabajo 2018, los Indicadores de cumplimiento 2018,

las Bases de Integración, Organización, y Funcionamiento del Comité de Ética 2018, el Código de Conducta 2018, y el Procedimiento

para someter denuncias y el protocolo de atención de denuncias 2018.

Asimismo, el Comité de Ética continuo con las tareas de difusión, a través del envío de dos correos electrónicos por semana, mediante

el cual se reforzaron los temas de integridad en familia, diversidad, protocolo de actuación de los comités de ética y prevención de

conflictos de interés, en la atención de presuntos actos de discriminación y el Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del

Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual, tal como se cita a continuación.

Enero 8,Febrero 8, Marzo 8,Abril 8,Mayo 8, Junio 8.Total: 48



La CDI a través de la Coordinación General de Planeación y Evaluación, en cumplimiento del decreto por el que se crea el Sistema

Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) y al Acuerdo por el que se da a conocer el Manual de

Operación del Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales, informa anualmente la programación de

la integración de los padrones de beneficiarios a la Unidad de Control y Evaluación de la Gestión Púbica de la Subsecretaria de Control

y Auditoria de la Gestión Pública de la Secretaría de la Función Pública, asimismo da seguimiento a la integración de los padrones de

manera trimestral, semestral o anual.

Derivado de una reunión celebrada entre el grupo de trabajo de la Secretaría de la Función Pública y esta Comisión, se determinó

modificar las fechas de integración de los padrones de beneficiarios de los cuatro programas sustantivos en el SIIPP-G. Para el primer

semestre de 2018.


La CDI, a través de la Coordinación General de Planeación y Evaluación, da cumplimiento a la Ley de Desarrollo Social y al Acuerdo

por el que se emiten los Lineamientos para la integración del Padrón Único de Beneficiarios (PUB), realizando la programación de los

padrones de beneficiarios para cada ejercicio fiscal, así como su revisión y envío de los mismos.

De acuerdo al marco legal antes mencionado la integración de padrones al PUB y su seguimiento es continua. Para el primer trimestre

de 2018 se enviaron 9 padrones para su integración al PUB.




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La Unidad de Transparencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas del 1° de enero al 30 de junio de

2018 ha atendido 185 solicitudes de información presentadas a través del Sistema de Solicitudes de Información “INFOMEX” del

Gobierno Federal y la Plataforma Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de igual forma ha coordinado de

manera exitosa la carga de información correspondiente a las obligaciones de transparencia de conformidad con los artículos 70, 71,

80, 81 y 82 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 68, 69, 74, 75 y 76 de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

oDatos Abiertos

La información no se modificó para la tercera etapa del proceso de entrega-recepción, debido a que estas acciones ya quedaron

concluidas.


No hay información que reportar para el periodo del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018.


[del 1° de julio al 31 de agosto de 2018]

El Comité de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses de la CDI, del 1° de julio al 31 de agosto de 2018, ha

realizado lo siguiente:

03/08/2018. 2ª Sesión Extraordinaria el Comité hizo del conocimiento a sus miembros la presentación de 2 quejas, los cuales fueron

analizados y concluyeron mediante la expedición de recomendaciones a las personas involucradas, quedando solventadas para esta

Entidad.

31/08/2018. Concluyó la gestión de participación de esta Entidad, en los cuestionarios electrónicos correspondientes al “Cuestionario

de percepción sobre el cumplimiento del Código de Ética 2018, teniendo como resultado la participación de 518 trabajadores que

representa un 20.15% del personal activo, por lo que la Unidad de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Interés,

reconoce el trabajo realizado por los Comités de Ética y Prevención de Conflictos de Interés en virtud de que el último corte parcial de

las respuestas válidas superó en 50% al corte final alcanzado en 2017 por parte de la CDI.

Asimismo, el Comité de Ética continuo con las tareas de Difusión, a través del envío de dos correos electrónicos por semana, mediante

el cual se reforzaron los temas de integridad en Familia, Diversidad, Protocolo de Actuación de los Comités de Ética y Prevención de

Conflictos de Interés, en la atención de presuntos actos de Discriminación y el Protocolo para la Prevención, Atención y Sanción del

Hostigamiento Sexual y Acoso Sexual, tal como se cita a continuación.

Julio 8.Agosto 8. Total: 16




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Por lo que respecta a la proyección por el periodo comprendido del 1 de septiembre al 30 de noviembre de 2018, se hace del

conocimiento una estimación de cumplimiento de acuerdo al Plan Anual de Trabajo 2018 del Comité de Ética, del cual se menciona a

continuación:

¿Tareas de Difusión. En atención a las recomendaciones de la Unidad de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de

Interés, al 30 de noviembre se tendrá un total de 227 correos electrónicos enviados.

¿Evaluación de temas de ética y vulneraciones al código de conducta. En el mes de noviembre se aplicará un cuestionario interno a los

servidores públicos de la CDI, así como dar a conocer el resultado de dicha evaluación y el avance realizado del 2017 al 2018.

¿En los meses de octubre y noviembre se realizará una evaluación en temas de ética a 4 servidores públicos por Coordinación,

mediante el cual se les hará entrega de un diploma, reconociendo su compromiso en su actuar en esta Entidad.

¿2ª Sesión Ordinaria. Presentar los avances a los integrantes del Comité de Ética respecto a los objetos y metas cumplidas,

contempladas en el Plan Anual de Trabajo 2018, así como programar una fecha para la revisión de toda documentación en información

para la elaboración del Informe Anual de Actividades 2018.



En el primer semestre de 2018, se integraron 16 padrones de los programas de Apoyo a la Educación Indígena, Derechos Indígenas y

Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena. En el tercer trimestre se integrarán 4 padrones, correspondientes a los

programas de Apoyo a la Educación Indígena, Derechos Indígenas, y Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena, los

cuales se reportarán al SIPP-G en el mes de noviembre de 2018.


En el primer trimestre de 2018 se integraron 9 padrones en el PUB, en el segundo trimestre se integraron 23 padrones, y para el tercer

trimestre se programaron 24 padrones de beneficiarios para su envío en el mes de noviembre de 2018, a la Secretaría de Desarrollo

Social.


[del 1° de julio al 31 de agosto de 2018]

La Unidad de Transparencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, del 1° de julio al 31 de agosto de

2018, ha atendido 71 solicitudes de información presentadas a través del Sistema de Solicitudes de Información “INFOMEX” del

Gobierno Federal y la Plataforma Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de igual forma ha coordinado de

manera exitosa la carga de información correspondiente a las obligaciones de transparencia, de conformidad con los artículos 70, 71,

80, 81 y 82 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 68, 69, 74, 75 y 76 de la Ley Federal de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.



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La Unidad de Transparencia de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas prevé que del 1° de septiembre al 30

de noviembre de 2018 atenderá 153 solicitudes de información a través del Sistema de Solicitudes de Información “INFOMEX” del

Gobierno Federal y la Plataforma Nacional de Transparencia y Acceso a la Información Pública, de igual forma coordinará la carga de

información correspondiente a las obligaciones de transparencia de conformidad con los artículos 70, 71, 80, 81 y 82 de la Ley General

de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y 68, 69, 74, 75 y 76 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la

Información Pública.

VI. Las prospectivas y recomendaciones

VI.Prospectivas y recomendaciones.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artículo 2º, establece que la Federación, los estados y los municipios

deben promover la igualdad de oportunidades, eliminar prácticas discriminatorias, fortalecer la participación de las comunidades

indígenas e impulsar políticas que garanticen la vigencia de los derechos y el desarrollo integral de la población indígena. Este mandato

constitucional pone de relieve el compromiso del Estado mexicano y de sus instituciones, con el desarrollo de los pueblos y de las

comunidades indígenas.

Los pueblos y comunidades son una fuerza social, viva, actuante, con iniciativa y capacidad organizativa. Su aportación al desarrollo

del país, va de la mano del interés por preservar sus lenguas, mejorar su entorno, la organización y el trabajo colectivo para llevar a

cabo proyectos productivos, obras de infraestructura, acciones en el ámbito de la educación y la salud, en beneficio de sus

comunidades.

Durante la presente Administración Federal, se han observado importantes avances en las condiciones de vida de la población

indígena, así lo hacen ver los indicadores socioeconómicos de la población indígena y los indicadores de medición de la pobreza para

este mismo sector de la sociedad mexicana, que dan cuenta de una disminución de la brecha existente en las condiciones de vida de la

población indígena y la no indígena. No obstante, el avance obtenido, aún queda mucho por hacer para abatir las desigualdades y el

rezago social de la población indígena. Principalmente en entidades federativas que se caracterizan por tener una gran concentración

de esta población indígena en su territorio.

Es importante mencionar que la suma de la fuerza e interés de los Pueblos Indígenas por fortalecer su desarrollo y el esfuerzo

gubernamental y de la sociedad por alcanzar mejores condiciones de vida, obligan a una inclusión social constante. En el caso de la

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, será necesario afinar y reforzar la operación de sus programas, a fin de

lograr su consolidación como instrumentos de política que generan un desarrollo con pertinencia cultural.

Programa de Apoyo a la Educación Indígena - PAEI

Problemática principal

En la actualidad, la atención escolar de la población indígena enfrenta condiciones difíciles: los alumnos tienen escaso apoyo familiar,

es elevado el índice de reprobación, la planta de maestros tiene poca experiencia y carece de recursos pedagógicos suficientes.

También se debe reconocer que en el medio rural existe una proporción importante de instalaciones escolares de nivel básico que se

encuentran en construcciones precarias y de materiales no durables, y, que en general, carecen de conectividad y equipamiento



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suficiente para acceder a las tecnologías de la información y comunicación.

Los indicadores de asistencia escolar van disminuyendo conforme se avanza en el nivel educativo, por ejemplo, en el nivel de

educación básica el 94.4% de la población indígena de 6 a 14 años de edad asiste a la escuela, mientras que el promedio nacional se

ubica en 96.2%, es decir, la brecha es de sólo en 1.8 puntos porcentuales. La diferencia de asistencia escolar por sexo es mínima: el

94.3% de niñas asisten a la escuela, frente a 94.5% de niños.

El 34% de los jóvenes indígenas asisten a la escuela, mientras que el promedio nacional se ubica en el 43.5%, es decir, hay una

brecha de casi 10 puntos porcentuales respecto a la población en general. También existe una diferencia por sexo, 35.4% de los

hombres indígenas asisten a la escuela, contra el 32.7% de las mujeres indígenas.

Asimismo, en materia de alfabetismo se tiene que el 17.8% de la población indígena no sabe leer ni escribir, mientras que para la

población no indígena este indicador es de 4.2%, esta condición de analfabetismo se presenta con mayor intensidad en el segmento de

la población económicamente activa y específicamente en los de 30 a 60 años de edad, lo cual explica la alta proporción de población

con carencia por acceso a la seguridad social que alcanza al 77.6% de la población indígena.

El PAEI es la acción institucional cuyos orígenes se remontan a los tiempos del Instituto Nacional Indigenista. No obstante, este

instrumento de política ha mejorado su operación y ha incorporado modalidades que permiten obtener mejores resultados en cuanto a

la permanencia de sus beneficiarios en el sistema educativo y ha abierto modalidades para a la atención de estudiantes indígenas de

otros niveles educativos; opera facilitando la presencia de población indígena infantil en los centros de educación básica

(principalmente), ofreciendo servicios de alimentación y hospedaje, así como acompañamiento escolar y de desarrollo personal dentro

de las Casas del Niño Indígena. Como se mencionó anteriormente, el sector poblacional que se encuentra en el rango de edad de los 6

a 14 años asiste en un alto porcentaje a la escuela y los indicadores nacionales muestran que en promedio la población indígena tiene

como máximo grado de estudios, la escuela primaria. En ese contexto, la mejora del PAEI se debe orientar tanto a mejorar los servicios

prestados, así como coadyuvar para tener una mayor calidad en los servicios educativos, por lo que se tendría que enmarcar en las

siguientes:

Recomendaciones

•Establecer una estrategia para revertir las condiciones desfavorables en que se encuentra la calidad escolar de la población indígena,

en la que se considere la mejor preparación de sus profesores y el mejoramiento de las instalaciones y su equipamiento y conectividad.

•Incorporar de una manera más amplia, la pertinencia cultural a los modelos educativos existentes, a fin de garantizar el acceso de la

población indígena en edad escolar a los servicios de educación básica y la preservación y recreación de sus culturas.

•Establecer criterios para que los servicios de educación indígena sean equiparables a los que se brindan a la población no indígena,

para con ello garantizar la igualdad de condiciones en la formación técnica y profesional de los educandos.

•Promover acciones de coordinación con otras dependencias y organismos, para fortalecer el sistema educativo, sobre todo aquel que

se brinda en regiones rurales, con el objeto de incrementar el promedio de escolaridad en la población indígena, incentivando la

continuidad de los estudios a nivel medio superior y superior; este estímulo deberá de hacer énfasis en las niñas, mujeres y adultos

mayores indígenas.

•Impulsar acciones para fortalecer los incentivos para aumentar la matrícula de estudiantes indígenas en los niveles de educación

técnica, profesional y superior

Programa de Infraestructura Indígena – PROII

En el país, la cobertura de los servicios de agua entubada, drenaje y electricidad aún sigue siendo menor en las viviendas indígenas

con respecto a la población no indígena, los porcentajes de disponibilidad de estos servicios en las viviendas indígenas en 2015, son



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de 87.2%, 73.1% y 95.6%, respectivamente, y en las viviendas no indígenas, la cobertura de estos servicios es del 96.3%, 95% y

98.9%, respectivamente.

Más de la mitad (53.1%) de la población indígena nacional, vive en localidades rurales, principalmente en la región centro-sureste del

país, y muchas de ellas en lugares alejados y de difícil acceso. El 26.3% de la población indígena radica en zonas urbanas de más de

100 mil habitantes.

Cerca de 1.3 millones de indígenas vive en localidades de menos de 250 habitantes, donde el número promedio de viviendas es de 20

por localidad, lo cual dificulta o, eventualmente, impide su atención a través de los programas sociales, lo cual se relaciona con

condiciones de rezago más agudas.

Recomendaciones

•Establecer, bajo un esquema de priorización en localidades rurales, una estrategia para lograr que la cobertura de los servicios

básicos sea cada vez mayor en la población indígena y garantizar el acceso total a los servicios de agua potable, drenaje, energía

eléctrica, asimismo, que cuenten con instalaciones para el tratamiento de aguas residuales.

•Formular una estrategia, para que, a través de medios no convencionales, se amplié la cobertura de servicios básicos en localidades

alejadas o de poca población.

•Impulsar una coordinación intergubernamental que garantice la optimización de los recursos, para abatir los rezagos de la población

indígena en materia de servicios básicos, de comunicación terrestre y de acceso a las tecnologías de la información.

Programa para el Mejoramiento de la Producción y Productividad Indígena – PROIN

La población indígena históricamente ha presentado los índices más bajos de desarrollo social y humano; en la actualidad, a pesar de

los avances alcanzados, ocupa lugares extremos en pobreza y marginación en México. En la última medición de la pobreza realizada

por el CONEVAL, el 71.9% de la población indígena se ubica en condiciones de pobreza y el 28.0% en pobreza extrema, mientras que,

en la población no indígena, dichos indicadores son del 40.6% y 5.5%, respectivamente.

A nivel nacional, en 623 municipios la concentración de población indígena es del 40% o más de su población total, el 87.5% de ellos

están clasificados como de alta y muy alta marginalidad.

Entre los 711 municipios donde más del 80% de su población se encuentra en condiciones de pobreza, 425 corresponden a municipios

donde la población indígena representa más del 40% de su población total.

La CDI inició en la presente administración la operación del PROIN, con el propósito de hacer más eficientes las acciones

institucionales con orientación al apoyo productivo y el fortalecimiento de las capacidades de los indígenas productores y prestadores

de servicios turísticos. Para ello, en 2014 se concentraron en el PROIN los esfuerzos institucionales de diferentes programas como el

Programa de Coordinación para el Apoyo a la Producción Indígena (PROCAPI); Programa de Turismo Alternativo en Zonas Indígenas

(PTAZI); Programa Organización Productiva para Mujeres Indígenas (POPMI); Programa Fondos Regionales Indígenas (PFRI);

Proyecto Manejo y Conservación de Recursos Naturales en Zonas Indígenas (MANCON) y Proyecto Fortalecimiento de Capacidades

para los Indígenas (FOCAI). Además, se estableció una estrategia encaminada a generar proyectos productivos, cuyos objetivos fueran

el autoabasto y la venta del excedente; que tuvieran elementos organizativos y un mercado claramente identificado y aquellos que

formaran cadenas de valor con una fuerte orientación organizativa con enfoque en el mercado. Posteriormente, se modificaron algunos

aspectos operativos, pero se conservó el objeto del programa: consolidar los proyectos productivos que fuesen apoyados (tomando en

cuenta aspectos organizativos, de beneficio social y ambiental, de producción, financieros, de mercado y de generación de ingresos



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monetarios y no monetarios).

Recomendaciones

•Diseñar y operar mecanismos para identificar, preservar y promover los sistemas productivos tradicionales sustentables, con plena

participación y consentimiento de la población indígena, con el fin de generar productos alimenticios que coadyuven en la erradicación

de la carencia alimentaria en las regiones indígenas, y que mejoren la productividad, fomentando que los beneficios derivados de la

utilización de esos conocimientos, innovaciones y prácticas se compartan de manera equitativa.

•Incentivar la productividad indígena, con énfasis en los sistemas productivos sustentables, considerando la vocación productiva local y

regional, así como la infraestructura y capacidad instalada para la producción y distribución.

•Generar instrumentos de política pública que incentiven los mercados locales y regionales, priorizando la distribución de cereales,

verduras, frutas y leguminosas en zonas de mayor presencia indígena.

•Generación de mercados locales y regionales, priorizando la distribución de cereales, verduras, frutas y leguminosas en zonas de

mayor presencia indígena.

Programa de Derechos Indígenas - PRODEI

La posición de desventaja indígena respecto al resto de la sociedad, hace que la vulnerabilidad de esta población sea factor que

requiere ser considerada en todos los ámbitos de las políticas públicas, para aplicar criterios que reconozcan las diferencias y

desigualdades culturales y propiciar mejorar su calidad de vida, acorde con su visión de desarrollo.

Las culturas indígenas poseen maneras propias de ver y entender el mundo, sus formas tradicionales de organización y cohesión

social, son elementos que definen su identidad y vida comunitaria. La cultura de los pueblos indígenas no es homogénea ni estática. La

lengua es un importante elemento de identidad de cada uno de los 68 pueblos indígenas existentes en México, actualmente, en 19 de

ellos este elemento se encuentra en extinción acelerada y en 24 más, en extinción lenta. Persiste el reto de reconocer la diversidad

como riqueza cultural y de impulsar el respeto a las culturas indígenas y de promover la inclusión de la población indígena.

Recomendaciones

•Fortalecer las capacidades del Sistema Nacional de Salud, para reconocer y proporcionar atención médica con pertinencia cultural,

integrando a la práctica cotidiana en regiones indígenas a la medicina tradicional dentro de un esquema de atención.

•Incentivar el aprovechamiento, uso o utilización de los recursos culturales y biológicos, con una perspectiva sostenible, a partir de la

visión de desarrollo que se establezca con los pueblos y comunidades indígenas.

•Fortalecer el ejercicio de los derechos de la población indígena, lo cual incluye el acceso a la justicia, el derecho a la identidad, a la

igualdad de género y el derecho a la preservación, protección, difusión y fortalecimiento de la cultura indígena.

Asuntos que requieren de atención especial e inmediata

Coordinación General de Derechos Indígenas

Requerimiento de peritaje antropológico de la tribu Yaqui, a través de la SEMARNAT, para ampliar el contenido de un peritaje emitido

en 2014.

Derivados de los acuerdos del Grupo de Trabajo sobre violencia contra mujeres y niñas indígenas realizado en el marco de la Cumbre

de Líderes de América del Norte; dar continuidad a la realización del Diagnóstico Nacional sobre Violencia hacia Mujeres y Niñas

Indígenas.



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Seguimiento al Convenio Específico de Colaboración entre esta Comisión y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)

para la implementación del modelo “Unidas Crecemos”, a través de la Casa de la Mujer Indígena del municipio de Ixtepec, Puebla, en

una Casa del Niño Indígena de esa misma entidad federativa.

Seguimiento al Proyecto denominado “Detección y prevención de la trata de personas en comunidades indígenas de México”.

Implementado de manera conjunta por la CDI y la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC).

Coordinación General de Planeación y Evaluación

Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales. Para el cuarto trimestre se tiene comprometido integrar

23 padrones correspondientes a los 4 programas presupuestales, los cuales comprenden diferentes periodos de información y serán

reportados en el mes de marzo de 2019.

Padrón Único de Beneficiarios de la Secretaría de Desarrollo Social. Se tiene comprometida para marzo de 2019 la integración de 26

padrones correspondientes a los 4 programas sustantivos de la CDI.

Programa para Democratizar la Productividad. La Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas participa en el

Programa para Democratizar la Productividad a través de las líneas de acción. La periodicidad con la que se presentan los avances se

realiza de manera semestral, siendo requerida por la Unidad de Productividad Económica de la Secretaria de Hacienda y Crédito

Público, se estima que en el mes de diciembre se solicitará el avance preliminar acumulado del año 2018.

Sistema de Control Interno Institucional. Integrar el Programa de Trabajo de Control Interno (PTCI) 2019 y el Programa de Trabajo de

Administración de Riesgos (PTAR) 2019.

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno (PGCM) – Compromisos e Indicadores.

Programa Anual de Trabajo. Revisión de Normas Internas 2019.

La Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica.

Cierres de metas establecidas en: Matriz de Indicadores para Resultados 2918, Programa de Trabajo de Control Interno 2018 y

Programa de Trabajo de Administración de Riesgos 2018.

Integración y entrega del Informe sobre el cumplimiento de metas y objetivos de los programas sujetos a reglas de operación, al cuarto

trimestre de 2018, en cumplimiento al Artículo 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria

(RLFPRH). Este informe deberá entregarse, a la Cámara de Diputados, a más tardar el 21 de enero de 2019.

Integración y entrega del Informe sobre el cumplimiento de objetivos y metas de los convenios formalizados con organizaciones de la

sociedad civil, al cuarto trimestre de 2018, en cumplimiento al Artículo 181 del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y

Responsabilidad Hacendaria (RLFPRH). Este informe deberá entregarse, a la Cámara de Diputados, a más tardar el 21 de enero de

2019.

Integración del Informe sobre los resultados de las evaluaciones de los programas sujetos a reglas de operación, al cuarto trimestre de

2018, en cumplimiento al Artículo 78 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaría (LFPRH), este informe deberá

entregarse, a la Coordinación General de Administración y Finanzas de la CDI, antes del 31 de enero de 2019.

Elaboración del Informe sobre el ejercicio de los subsidios otorgados mediante programas con reglas de operación o lineamientos, al

cuarto trimestre de 2018, en cumplimiento al Artículo 75 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH),

este informe deberá entregarse, a la Coordinación General de Administración y Finanzas de la CDI, antes del 31 de enero de 2019.

Conformación de la Carpeta Electrónica y realización de la Primera Sesión Ordinaria del Comité de Control y Desempeño Institucional

2018 (COCODI), con resultados al cuarto trimestre de 2018, se realiza en cumplimiento al Acuerdo que reforma el diverso por el que se

emiten las Disposiciones y el Manual Administrativo de Aplicación General en Materia de Control Interno Publicado en el Diario Oficial

de la Federación en febrero de 2019.

Integración y entrega de las acciones de la Coordinación General de Planeación y Evaluación para la Primera Sesión Ordinaria de la

Junta de Gobierno 2019, con resultados al cuarto trimestre de 2018, en cumplimiento al Artículo 59, fracción X de la Ley Federal de las



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Entidades Paraestatales.

Inicio del proceso para la elaboración y publicación en la página de la CDI del documento Acciones de Gobierno para el Desarrollo

Integral de los Pueblos Indígenas. Informe 2018, en cumplimiento del artículo 2, fracción XVIII de la Ley de la Comisión Nacional para el

Desarrollo de los Pueblos Indígenas.

Constitución del Consejo Consultivo para su sexto periodo.

Seguimiento del Anexo 10 del Presupuesto de Egresos de la Federación, cierre 2018.

Coordinación General de Infraestructura

Cierre del ejercicio del Programa de Infraestructura Indígena 2018: Seguimiento al envío de los cierres de ejercicio debidamente

firmados por el Gobierno del Estado y el Delegado de la CDI; seguimiento a la elaboración y suscripción de las actas de cumplimiento

derivadas de los convenios específicos suscritos con CFE Distribución.

Difusión de las Reglas de Operación del Programa de Infraestructura Indígena para el ejercicio fiscal 2019.

Definición de techos financieros a las entidades federativas para la elaboración de la pre-cartera de obras y acciones a desarrollar en el

ejercicio presupuestal.

Recepción de las propuestas de cartera de obras y acciones a ejecutar con recursos del PROII en el ejercicio fiscal 2019.

Revisión y actualización de los documentos normativos para la instrumentación de la contraloría social en el PROII en el 2019.

Coordinación General de Fomento a la Producción y Productividad Indígena

Conocer los alcances financieros de las acciones y/o proyectos o programas institucionales y su periodicidad, por lo que se requiere

conocer la distribución de los recursos a ejercer en 2019.

Resultados de la Auditoría Especial de Desempeño Núm. 294 DS correspondiente al ejercicio fiscal 2017, practicada por Auditoría

Superior de la Federación (ASF). Actualmente se cuenta con 19 resultados con pre-recomendaciones. Se está en espera de la

determinación de las observaciones una vez que se haya llevado a cabo al confronta el día 3 de octubre.

Resultados de la Auditoría 1587-DS, denominada “Política Pública de Igualdad de Género” practicada a la CDI por parte de la Auditoría

Superior de la Federación.

Dirección de Operación al Programa de Apoyo a la Educación Indígena

1.Casas y Comedores Comunitarios.

Firma de instrumentos jurídicos con instancias Estatales, Municipales y Organizaciones de la Sociedad Civil, que operan espacios

comunitarios para brindar servicios de alimentación y artículos de higiene personal a estudiantes indígenas, en este rubro, es necesario

emitir oficio a las Delegaciones de la Comisión, con el propósito de solicitarles realicen la gestión para las firmas de los instrumentos

jurídicos, para garantizar el envío de los recursos fiscales para la alimentación de los beneficiarios a partir del mes de enero de 2019,

dicha solicitud se debe enviar a más tardar a finales de noviembre a las Delegaciones, para garantizar que los instrumentos sean

remitidos a esta Dirección a más tardar el último día hábil del mes de diciembre de 2018 .

2.Contratación del Seguro contra accidentes.

Las Reglas de Operación del Programa de Apoyo a la Educación Indígena, contemplan en su numeral 3.5.1.1.9. Seguro contra

Accidentes, en este tenor, la CDI contrata en forma anual la Póliza de Seguro Contra Accidentes Personales para los beneficiarios de

las casas y comedores del Niño Indígena, sin embargo, durante los primeros días del mes de diciembre, es necesario garantizar el

procedimiento para la ampliación de la póliza para los meses de enero y febrero, en lo que se dan los tiempos para realizar el



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procedimiento correspondiente para la adjudicación de la Póliza de seguros.

VII. Los archivos

La relación de archivos que específicamente acreditan la información de los diferentes apartados del presente Informe se integran

como anexo.

VIII. Los demás asuntos que se consideren pertinentes o relevantes

VIII.Otros asuntos relevantes.

Informe de Gobierno

1er Informe de Gobierno

http://www.presidencia.gob.mx/primerinforme/

2do Informe de Gobierno

http://www.presidencia.gob.mx/segundoinforme/

3er Informe de Gobierno

http://www.presidencia.gob.mx/tercerinforme/

4to Informe de Gobierno

http://www.presidencia.gob.mx/cuartoinforme/


http://www.presidencia.gob.mx/quintoinforme/

Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Primer Informe de Ejecución (2013)

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/30344/1_ie_pnd_2013-2018.pdf

Segundo Informe de Ejecución (2014)

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/30345/2_ie_2014_CONSOLIDADO.pdf

Tercer Informe de Ejecución (2015)

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/73966/Informe_de_ejecuci_n.pdf

Cuarto Informe de ejecución (2016)

https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/207257/4_IE_2016_21_03_17-ilovepdf-compressed.pdf

Informe de Gobierno


http://www.presidencia.gob.mx/sextoinforme/

Informe de Ejecución del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018

Quinto Informe de Ejecución (2017)

http://www.sct.gob.mx/fileadmin/DireccionesGrales/DGP/PDF/SCT-5_IE_PND_2017.pdf

A T E N T A M E N T E

f2 e2 43 e5 11 12 00 9f bd d3 27 39 c6 74 73 d7

_______________________________________________

ROBERTO SERRANO ALTAMIRANO



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TITULAR DE LA ENTIDAD

FOLIO 13701

FECHA DE LA FIRMA 30/10/2018

CADENA ORIGINAL 5c 83 04 9d 72 02 12 a2 ea 8b f5 55 f1 4e 0b 40



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COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO DE LOS PUEBLOS ... · Los ordenamientos jurídicos aplicables...

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