Comentarios y Análisis de la Nueva Ley General de Aguas con Enfoque Productivo-empresarial

Enrique Salazar Salazar

Intendente de Recursos Hídricos08 de Mayo de 2006

AGUA E INDUSTRIA EN EL AGUA E INDUSTRIA EN EL MUNDOMUNDO

HECHOS Y CIFRAS SOBRE HECHOS Y CIFRAS SOBRE AGUA E INDUSTRIA (1)AGUA E INDUSTRIA (1)

Informe de las Naciones Unidas sobre el Informe de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Desarrollo de los Recursos Hídricos en el Mundo “El Agua una Responsabilidad Mundo “El Agua una Responsabilidad Compartida" Compartida"


El agua es utilizada por la industria de diferentes El agua es utilizada por la industria de diferentes maneras: para limpiar, calentar y enfriar; para generar maneras: para limpiar, calentar y enfriar; para generar vapor; para transportar sustancias o partículas disueltas; vapor; para transportar sustancias o partículas disueltas; como materia prima; como disolvente; y como parte como materia prima; como disolvente; y como parte constitutiva del propio producto (Por ej. industria de constitutiva del propio producto (Por ej. industria de bebidas). bebidas).

Las extracciones de agua destinadas a la industria son: Las extracciones de agua destinadas a la industria son: - a nivel mundial: 22% del uso total de agua; - a nivel mundial: 22% del uso total de agua; - países de altos ingresos: 59% del uso total de agua; - países de altos ingresos: 59% del uso total de agua; - países de bajos ingresos: 8% del uso total de agua. - países de bajos ingresos: 8% del uso total de agua.


Las industrias que utilizan materias primas orgánicas Las industrias que utilizan materias primas orgánicas son las que contribuyen de manera más significativa a la son las que contribuyen de manera más significativa a la carga de contaminantes orgánicos, siendo el sector de carga de contaminantes orgánicos, siendo el sector de la alimentación el que más contamina.la alimentación el que más contamina.

La contribución del sector alimentario a la producción de La contribución del sector alimentario a la producción de contaminantes orgánicos del agua es: contaminantes orgánicos del agua es: - en países de altos ingresos: 40% - en países de altos ingresos: 40% - en países de bajos ingresos: 54% - en países de bajos ingresos: 54%

En los países en vías desarrollo, el 70% de los En los países en vías desarrollo, el 70% de los desechos industriales son vertidos sin tratamiento, desechos industriales son vertidos sin tratamiento, contaminando así los recursos hídricos disponibles. contaminando así los recursos hídricos disponibles.


El volumen anual de agua utilizada por la industria aumentará de El volumen anual de agua utilizada por la industria aumentará de los 752 km³/año en 1995 a unos 1.170 km³/año en 2025.los 752 km³/año en 1995 a unos 1.170 km³/año en 2025.

Para 2025 se espera que la industrial represente cerca del 24% del Para 2025 se espera que la industrial represente cerca del 24% del total de extracciones de agua dulce. total de extracciones de agua dulce.

El vertido industrial devuelto sin tratamiento adecuado al ciclo del El vertido industrial devuelto sin tratamiento adecuado al ciclo del agua constituye una de las situaciones más preocupantes. Si el agua constituye una de las situaciones más preocupantes. Si el agua está contaminada con metales pesados, partículas o agentes agua está contaminada con metales pesados, partículas o agentes químicos, o va cargada de materia orgánica, obviamente la calidad químicos, o va cargada de materia orgánica, obviamente la calidad de la masa de agua o del acuífero receptor se verá afectada. Los de la masa de agua o del acuífero receptor se verá afectada. Los niveles de toxicidad y la falta de oxígeno en el agua pueden dañar o niveles de toxicidad y la falta de oxígeno en el agua pueden dañar o destruir por completo los ecosistemas acuáticos aguas abajo, así destruir por completo los ecosistemas acuáticos aguas abajo, así como lagos y presas, afectando en última instancia a estuarios como lagos y presas, afectando en última instancia a estuarios ribereños y ecosistemas marino-costeros. . ribereños y ecosistemas marino-costeros. .

Usos del agua por grupos de países según sus niveles de ingresos

Fuente: Resumen Ejecutivo del Informe WWDR. Banco Mundial, 2001. Washington DC.

Agenda 21, Capítulo 30, (1992):Agenda 21, Capítulo 30, (1992):

Las políticas y operaciones del comercio y la industria, Las políticas y operaciones del comercio y la industria, incluidas las empresas transnacionales, mediante una incluidas las empresas transnacionales, mediante una MAYOR EFICACIA DE LOS PROCESOS DE MAYOR EFICACIA DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN, ESTRATEGIAS PREVENTIVAS, PRODUCCIÓN, ESTRATEGIAS PREVENTIVAS, TECNOLOGÍAS Y PROCEDIMIENTOS LIMPIOS DE TECNOLOGÍAS Y PROCEDIMIENTOS LIMPIOS DE PRODUCCIÓN a lo largo del ciclo de vida del producto, de PRODUCCIÓN a lo largo del ciclo de vida del producto, de forma que se reduzcan al mínimo o se eviten los desechos, forma que se reduzcan al mínimo o se eviten los desechos, pueden desempeñar una función importante en reducir las pueden desempeñar una función importante en reducir las consecuencias negativas en la utilización de los recursos y consecuencias negativas en la utilización de los recursos y el medio ambiente.el medio ambiente.

AGUA E INDUSTRIA EN EL AGUA E INDUSTRIA EN EL PERUPERU

PBI 2005 POR ACTIVIDAD ECONOMICA

AGRICULTURA8%

PESCA1%

MINERIA7%

MANUFACTURA15%

ELECTRICIDAD Y AGUA2%

CONSTRUCCION5%

COMERCIO14%

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

8%

RESTAURANTES Y HOTELES

4%

SERVICIOS GUBERNAMENTALES

6%

OTROS SERVICIOS20%

OTROS10%

Sector Industrial : 28,82%

Perfil SituacionalPerfil SituacionalUso de agua por sectoresUso de agua por sectores

Uso del Agua a Nivel Nacional por la Población y los Principales Sectores Productivos (2000/2001) - en MMC/año

Vertiente

TOTAL USO CONSUNTIVOTotalNo

ConsuntivoPoblación Agrícola Industrial Minero Total

Pacífico 2 086 12% 14 051 80% 1 103 6% 302 2% 17 542 4 245

Atlántico 345 14% 1 946 80% 49 2% 97 4% 2 437 6 881

Titicaca 27 30% 61 66% 3 3% 2 3% 93 13

Total 2 458 12% 16 058 80% 1 155 6% 401 2% 20 072 11 139

Constitución del Perú de 1993 Constitución del Perú de 1993

La libre iniciativa privada en un marco de economía social de La libre iniciativa privada en un marco de economía social de mercado y pluralismo económico.mercado y pluralismo económico.La libertad de trabajo, empresa, comercio e industria.La libertad de trabajo, empresa, comercio e industria.La definición del rol subsidiario del Estado en la actividad La definición del rol subsidiario del Estado en la actividad económica. económica. La libre competencia y la prohibición del establecimiento de La libre competencia y la prohibición del establecimiento de monopolios y el combate al abuso de la posición de dominio. monopolios y el combate al abuso de la posición de dominio. La libertad de contratar. La libertad de contratar. La facultad del Estado de establecer garantías y otorgar La facultad del Estado de establecer garantías y otorgar seguridades mediante contratos ley. seguridades mediante contratos ley. La igualdad en el trato para la inversión nacional y extranjera. La igualdad en el trato para la inversión nacional y extranjera.

MARCO NORMATIVO PARA LA INVERSIÓN PRIVADA (1)

La posibilidad de someter las controversias en las que participa La posibilidad de someter las controversias en las que participa el Estado a tribunales arbitrales nacionales o internacionales. el Estado a tribunales arbitrales nacionales o internacionales. La garantía de libre tenencia y disposición de moneda La garantía de libre tenencia y disposición de moneda extranjera. extranjera. La inviolabilidad de la propiedad y el establecimiento de La inviolabilidad de la propiedad y el establecimiento de causales excepcionales que facultan una expropiación previo causales excepcionales que facultan una expropiación previo pago justipreciado; la aplicación del principio de igualdad en pago justipreciado; la aplicación del principio de igualdad en materia tributaria; y el reconocimiento que ningún tributo puede materia tributaria; y el reconocimiento que ningún tributo puede tener efectos confiscatorios.tener efectos confiscatorios.Al sector industrial le interesa que la nueva ley de aguas Al sector industrial le interesa que la nueva ley de aguas garantice la seguridad como requisito previo para nuevas garantice la seguridad como requisito previo para nuevas inversiones. En tal razón se establece un sistema de derechos inversiones. En tal razón se establece un sistema de derechos que garanticen que el uso de las aguas no sea revocado ni que garanticen que el uso de las aguas no sea revocado ni caducado sino solamente por las causales previstas en la ley.caducado sino solamente por las causales previstas en la ley.Marco legal:Marco legal:Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión PrivadaInversión PrivadaDecreto Supremo Nº 162-92-EF, Aprueba el Reglamento de los Decreto Supremo Nº 162-92-EF, Aprueba el Reglamento de los Regímenes de la Garantía a la Inversión Privada.Regímenes de la Garantía a la Inversión Privada.


Al sector industrial le interesa que la nueva ley de aguas Al sector industrial le interesa que la nueva ley de aguas garantice la seguridad como requisito previo para nuevas garantice la seguridad como requisito previo para nuevas inversiones. En tal razón se establece un sistema de derechos inversiones. En tal razón se establece un sistema de derechos que garanticen que el uso de las aguas no sea revocado ni que garanticen que el uso de las aguas no sea revocado ni caducado sino solamente por las causales previstas en la ley.caducado sino solamente por las causales previstas en la ley.

Marco legal:Marco legal:Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Decreto Legislativo Nº 757, Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión PrivadaInversión PrivadaDecreto Supremo Nº 162-92-EF, Aprueba el Reglamento de los Decreto Supremo Nº 162-92-EF, Aprueba el Reglamento de los Regímenes de la Garantía a la Inversión Privada.Regímenes de la Garantía a la Inversión Privada.


PBI Mensual(variación porcentual anualizada)

-6

-4

-2

0

2

4

6

8

10

20

01

-EF M A M J J A S O N D 2

00

2-E

F M A M J J A S O N D 20

03

-EF M A M J J A S O N D 2

00

4-E

F M A M J J A S O N D 20

05

-EF M A M J

Fuente: BCRP

Tenemos 60 meses de crecimiento sostenido

La economía mundial crece y las expectativas de La economía mundial crece y las expectativas de crecimiento son importantes para los próximos añoscrecimiento son importantes para los próximos años

Evolución de la Economía Mundial (Variación real del PBI)

-4

-2

0

2

4

6

8

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005* 2006*

Fuente: Fondo Monetario Internacional * Proyecciones

Mundo EE.UU. Euro area Sudeste Asiático

GESTION DE LOS RECURSOS GESTION DE LOS RECURSOS HIDRICOSHIDRICOS

TIPOS DE GESTIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

En la gestión de recursos hídricos hay que distinguir entre la Gestión Multisectorial y la Gestión Sectorial.

1. La Gestión Multisectorial afecta conjuntamente a distintos sectores de usuarios y se refiere a los recursos antes de su punto de entrega a dichos sectores usuarios [abastecimiento urbano, riego, entre otros] y se realiza por la Autoridad Nacional de Aguas, Autoridades Autónomas de Cuenca Hidrográfica, Administraciones Técnicas de los Distritos de Riego. También es llamada Gestión en Alta.

2. La Gestión Sectorial comienza en los puntos de entrega, a los distintos usuarios y se realiza por entidades de naturaleza diferente según el tipo de uso [organizaciones de usuarios, empresas municipales en el abastecimiento, empresas privadas en las industrias aisladas. También es llamada Gestión en Baja.

DOMINIOPÚBLICO

HIDRÁULICO

DOMINIO HÍDRICO

REGIONAL

LA GESTIÓN EN ALTA – ACCIONES FISICAS (1)

Diseño y ejecución de programas y proyectos de protección de cauces y prevención de inundaciones, mediante defensas ribereñas;

Control de la erosión, construcción de obras de estabilización de en cauces y taludes colindantes con las fuentes naturales de aguas. Establecimiento de Programas de Reforestación y otras obras de protección hidrológica, coordinado con la autoridad competente;

Control de la calidad de las Aguas en fuentes naturales de agua y medio ambiente asociado;

Control de aportes contaminantes a las fuentes naturales; Concesiones y controles de vertidos;

Erradicación de Pasivos Ambientales de incidencia directa en las fuentes naturales de aguas. Establecimiento de Programas de mitigación ambiental, coordinado con la autoridad sectorial correspondientes;

Inventario Nacional de Infraestructuras hidráulicas para la oferta de agua; Inventario Nacional de fuentes naturales de Agua;

Medición de descargas de agua (cantidad y calidad ) en las Medición de descargas de agua (cantidad y calidad ) en las fuentes naturales de agua.fuentes naturales de agua.

Control de la explotación de acuíferosControl de la explotación de acuíferos Monitoreo de la demanda multisectorialMonitoreo de la demanda multisectorial Formulación de balances hídricos de corto mediano y largo Formulación de balances hídricos de corto mediano y largo

plazoplazo Monitoreo de lagunas y glaciares Monitoreo de lagunas y glaciares Demarcación, establecimiento y vigilancia de fajas marginalesDemarcación, establecimiento y vigilancia de fajas marginales Vigilancia de las fuentes naturales y bienes asociadosVigilancia de las fuentes naturales y bienes asociados Vigilancia de extracciones de agua de las fuentes naturalesVigilancia de extracciones de agua de las fuentes naturales Elaboración de estudios, proyectos para la ejecución de obras Elaboración de estudios, proyectos para la ejecución de obras

de trasvase en cuencas interregionales; diseñar y ejecutar de trasvase en cuencas interregionales; diseñar y ejecutar obras de conservación, preservación y recuperación de fuentes obras de conservación, preservación y recuperación de fuentes de agua y su bienes asociadosde agua y su bienes asociados


Formulación y ejecución de programas de afianzamiento hídrico Formulación y ejecución de programas de afianzamiento hídrico vinculados a fuentes naturales de agua;vinculados a fuentes naturales de agua;

Diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras e Diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras e instalaciones para la gestión en alta [protección de fuentes instalaciones para la gestión en alta [protección de fuentes naturales];naturales];

Investigaciones, estudios y proyectos para el control, seguimiento y Investigaciones, estudios y proyectos para el control, seguimiento y monitoreo del retroceso de glaciares al nivel nacional;monitoreo del retroceso de glaciares al nivel nacional;

Elaboración y ejecución de Planes de Prevención de Desastres Elaboración y ejecución de Planes de Prevención de Desastres Hídrico en los cauces, lagos, lagunas y represas;Hídrico en los cauces, lagos, lagunas y represas;


Elaboración de Políticas, Leyes y Estrategias Nacionales en Materia de Aguas;

Planificación Nacional en Recursos Hídricos; elaboración de Planes Hidrológicos;

Planificación de de las cuencas hidrográficas; Planes de Gestión de Cuencas Hidrográficas;

Gestión u otorgamiento de derechos de agua [Licencias, permisos, autorizaciones]; otorgar, modificar y extinguir los derechos de uso de agua y las autorizaciones de vertimiento de agua residual

Registro Administrativo de Derechos de Uso de Agua; Tarifas de Gestión multisectorial; tarifas para la recuperación de costos; Recaudar y transferir a las entidades de la gestión en baja los montos por

concepto de la retribución económica que deben pagar los usuarios que cuentan con sistemas de suministro de de agua propios y los titulares de autorizaciones de vertimientos de agua residual;

Resolución de conflictos sociales interregionales e intersectoriales por el uso del agua.

LA GESTIÓN EN ALTA – ACCIONES FUNCIONALES (1)

Marco normativo vigente en materia de aguasMarco normativo vigente en materia de aguas

Actualmente esta vigente la Actualmente esta vigente la Ley General de AguasLey General de Aguas (año 1969) - (año 1969) - Decreto Ley Nº 17752, sus respectivos Reglamentos (Decretos Decreto Ley Nº 17752, sus respectivos Reglamentos (Decretos Supremos Nºs 261, 274, 275-69-AP, 41-70-A, 473 y 495-71-AG, Supremos Nºs 261, 274, 275-69-AP, 41-70-A, 473 y 495-71-AG, 929 y 930-73-AG, 1098-76-AG).929 y 930-73-AG, 1098-76-AG).

Asimismo, Asimismo, la Ley de Promoción de las Inversiones en el la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector AgrarioSector Agrario (año 1991) - Decreto Legislativo Nº 653 y su (año 1991) - Decreto Legislativo Nº 653 y su respectivo Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº respectivo Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 048-91-AG, modificado por Decreto Supremo Nº 060-2002-AG.048-91-AG, modificado por Decreto Supremo Nº 060-2002-AG.

Normativa Sectorial vinculada al aguaNormativa Sectorial vinculada al agua

Si bien existe una normativa especial que regula el recurso Si bien existe una normativa especial que regula el recurso natural agua, también existen una diversidad de normas jurídicas natural agua, también existen una diversidad de normas jurídicas vinculadas a este recurso:vinculadas a este recurso: Ley de Áreas Naturales ProtegidasLey de Áreas Naturales Protegidas - Ley Nº26834 y su - Ley Nº26834 y su

Reglamento - Decreto Supremo Nº 038-2001-AG.Reglamento - Decreto Supremo Nº 038-2001-AG. Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de

la Diversidad Biológicala Diversidad Biológica - Ley Nº 26839 y su Reglamento - - Ley Nº 26839 y su Reglamento - Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM.Decreto Supremo Nº 068-2001-PCM.

Ley Forestal y de Fauna SilvestreLey Forestal y de Fauna Silvestre - Ley Nº 27308 y su - Ley Nº 27308 y su Reglamento - Decreto Supremo Nº 014-2001-AG.Reglamento - Decreto Supremo Nº 014-2001-AG.

Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Ley de Control y Vigilancia de las Actividades Marítimas, Fluviales y LacustresFluviales y Lacustres - Ley Nº 26620 y su Reglamento - Decreto - Ley Nº 26620 y su Reglamento - Decreto Supremo Nº 028-DE/MGPSupremo Nº 028-DE/MGP..

Normativa Sectorial vinculada al aguaNormativa Sectorial vinculada al agua

Ley de Promoción y Desarrollo de la Acuicultura - Ley Nº 27460 y su Reglamento - Dec. Supremo Nº 030-2001-PE

Ley de Concesiones Eléctricas - Decreto Ley Nº 25844 y. su Reglamento - Decreto Supremo Nº 009-93-EM.

Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley Nº 26221 (Art. 82º).

Texto Unico Ordenado de la Ley General de Minería - Decreto Supremo Nº 014-92-EM (Art. 37.8) y su Reglamento - Decreto Supremo Nº 03-94-EM (Art. 58º).

Normativa General sobre Recursos Normativa General sobre Recursos NaturalesNaturales

Asimismo, existe normas jurídicas vinculadas a los recursos naturales Asimismo, existe normas jurídicas vinculadas a los recursos naturales

Como las siguientes:Como las siguientes:

Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente, Ley Nº 28611 La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada - La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada -

Decreto Legislativo Nº 757 (1991), reglamentada por D. S. Nº Decreto Legislativo Nº 757 (1991), reglamentada por D. S. Nº 162-92-EF162-92-EF

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales - Ley Nº 26821 (1997)Recursos Naturales - Ley Nº 26821 (1997)

Existen diversidad de normas, algunas vigentes desde el año 1969 que regulan el recurso natural agua.

En el Perú la institucionalidad pública para gestión del agua se caracteriza por la fragmentación y dispersión de las responsabilidades de planificación, control y vigilancia del uso de los recursos hídricos

falta una instancia pública superior que tenga capacidad de estudiar y adoptar políticas hídricas globales que trasciendan las particularidades del campo de acción propio de cada uno de tales organismos.

CONCLUSIONES:

PROYECTO DE NUEVA LEY PROYECTO DE NUEVA LEY GENERAL DE AGUASGENERAL DE AGUAS

APORTES IRH - INRENA AL NUEVO PROYECTO DE LA LGA

• Se debe respetar el artículo 1º de la Ley VigenteSe debe respetar el artículo 1º de la Ley Vigente:: No hay No hay propiedad privada sobre el aguapropiedad privada sobre el agua

• Principios de Gestión Descentralizada y de Autoridad ÚnicaPrincipios de Gestión Descentralizada y de Autoridad Única

• Dominio Público Hidráulico: Dominio Público Hidráulico: Constituyen bienes de dominio Constituyen bienes de dominio público hidráulico, el agua y los bienes naturales asociados a ésta.público hidráulico, el agua y los bienes naturales asociados a ésta.

• Naturaleza jurídica de los bienes artificiales asociados: Naturaleza jurídica de los bienes artificiales asociados: Son de Son de propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua que han propiedad del Estado los bienes artificiales asociados al agua que han sido ejecutados con fondos públicos y son administrados por una sido ejecutados con fondos públicos y son administrados por una entidad estatal o por una entidad privada por encargo del Estadoentidad estatal o por una entidad privada por encargo del Estado..

• Integración de entidades al Sistema Nacional de gestión del Integración de entidades al Sistema Nacional de gestión del AguaAgua

• Ordenamiento de funciones y estructura del Consejo Nacional Ordenamiento de funciones y estructura del Consejo Nacional del Agua y de los Consejos de Cuencadel Agua y de los Consejos de Cuenca

• precisión sobre derechos de uso de agua para garantizar precisión sobre derechos de uso de agua para garantizar seguridad jurídica.seguridad jurídica.

Bienes asociados al aguaBienes asociados al agua

NaturalesNaturalesCauces; riberas; materialCauces; riberas; material de de

acarreo; áreas de nevados; etc.acarreo; áreas de nevados; etc.

SON BIENES DE DOMINIO SON BIENES DE DOMINIO PUBLICO HIDRAULICOPUBLICO HIDRAULICO

ArtificialesArtificialesObras hidráulicas Obras hidráulicas

públicaspúblicasSON PROPIEDAD DEL SON PROPIEDAD DEL

ESTADOESTADO

PRINCIPIOSPRINCIPIOS

Gestión integrada del aguaGestión integrada del agua

Valoración del aguaValoración del agua

Prioridad en el acceso del aguaPrioridad en el acceso del agua

Participación de la poblaciónParticipación de la población

Seguridad JurídicaSeguridad Jurídica

Respeto de los usos de las C. C y C. NativasRespeto de los usos de las C. C y C. Nativas

SostenibilidadSostenibilidad

Descentralización de la gestión pública del agua Descentralización de la gestión pública del agua y de autoridad única y de autoridad única

Sistema Nacional de Gestión del Sistema Nacional de Gestión del AguaAgua

Finalidad:Finalidad: propiciar la acción concertada de las entidades públicas y propiciar la acción concertada de las entidades públicas y privadas involucradas en la gestión del agua.privadas involucradas en la gestión del agua.

CONSEJO DE MINISTROSPCM

CONSEJO NACIONAL DEL AGUA

CONSEJOS DE CUENCA

ORGANOS COMPETENTES DE LOS GOB. REGIONALES

ORGANOS COMPETENTES DE LOS GOB. LOCALESO

RG

AN

IZA

CIO

NES

D

EL A

GU

AEntidades de Nivel Nacional

Entidades a Nivel

de Cuenca

USO PRIMARIO

USO POBLACIONAL

USOS PRODUCTIVOS

ORDEN DE PRIORIDAD

Clases de derechos de aguaClases de derechos de agua

Licencia de Uso de Aguas

Uso del agua con fines económicos

mientras dure la actividad

Permiso de Uso de Aguas

Uso de aguas sobrantes de época de avenidas,

plazo determinado

Autorización de uso de agua

Para Estudiosy Obras Hidráulicas

Derechosde Comunidades

Respetar derechosancestrales sobre aguas

comunales

ServidumbreGravamen que recae

sobre un predio por el uso del agua

Licencia Provisional

Para los TitularesDe Concesiones Exploratorias

Vela por protección que incluye conservación y Vela por protección que incluye conservación y preservación de las fuentes de agua.preservación de las fuentes de agua.

Supervisa y fiscaliza a través de los Consejos de Supervisa y fiscaliza a través de los Consejos de Cuenca el cumplimiento de las normas de calidad Cuenca el cumplimiento de las normas de calidad ambiental sobre la base de los Estándares de calidad ambiental sobre la base de los Estándares de calidad Ambiental del Agua (ECA-Agua).Ambiental del Agua (ECA-Agua).

Declara zonas de veda, protección y agotamiento de la Declara zonas de veda, protección y agotamiento de la fuente, a fin de proteger los ecosistemas y preservar las fuente, a fin de proteger los ecosistemas y preservar las Fuentes de agua. Fuentes de agua.

Autoriza solo vertimientos que cumplan los Estándares Autoriza solo vertimientos que cumplan los Estándares de Calidad y Ambiental (ECA_Agua). de Calidad y Ambiental (ECA_Agua).

Prohíbe y sanciona cualquier otro vertimiento no Prohíbe y sanciona cualquier otro vertimiento no autorizado.autorizado.

Protección del aguaProtección del agua

RETRIBUCIONES ECONOMICAS Y RETRIBUCIONES ECONOMICAS Y TARIFASTARIFAS

Retribución económica por el uso del agua;Retribución económica por el uso del agua;

retribución económica por el vertimiento del agua retribución económica por el vertimiento del agua residual;residual;

tarifa por el servicio de distribución del agua en los tarifa por el servicio de distribución del agua en los usos sectoriales; y,usos sectoriales; y,

tarifa por la utilización de la infraestructura tarifa por la utilización de la infraestructura

hidráulica mayorhidráulica mayor

Reflexiones sobre el Proyecto de Ley de AguasReflexiones sobre el Proyecto de Ley de Aguas

La actual Ley General de Aguas fue promulgada en 1969. Desde La actual Ley General de Aguas fue promulgada en 1969. Desde entonces, se ha presentado diversos proyectos de Ley de Aguas que no entonces, se ha presentado diversos proyectos de Ley de Aguas que no han prosperado.han prosperado.

¿¿Porqué no prosperaron?Porqué no prosperaron?

¿Participaron efectivamente los usuarios?¿Participaron efectivamente los usuarios?

¿Es el agua un derecho humano, público o privado?¿Es el agua un derecho humano, público o privado?

¿La Concesión es sinónimo de privatización?¿La Concesión es sinónimo de privatización?

¿Cuál es la tarifa justa que se debería pagar?¿Cuál es la tarifa justa que se debería pagar?

¿Cómo afecta el proceso de descentralización?¿Cómo afecta el proceso de descentralización?

¿Estamos satisfechos con el actual sistema de gestión del agua?¿Estamos satisfechos con el actual sistema de gestión del agua?

Estas son algunas de las interrogantes que hoy esperamos esclarecerEstas son algunas de las interrogantes que hoy esperamos esclarecer

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