Comentarios recibidos en la Consulta Pública del 2º ... · del 01/09/2015 al 31/10/2015 del...

Forest Stewardship Council

FSC España

Comentarios recibidos en la Consulta Pública del 2º Borrador

del Estándar español de gestión forestal FSC

1 FSC España

Calle Alcalá nº 20 pl 2, 202 Madrid 28014

Tel/fax +(34) 91 446 48 81· [email protected] · www.es.fsc.org

Comentarios recibidos en la Consulta Pública del 2º Borrador del Estándar español de

gestión forestal FSC

ÍNDICE

Introducción .................................................................................................................. 2

PRINCIPIO 1 Cumplimiento de leyes ............................................................................ 3

Anexo A: Listado mínimo de leyes, reglamentos y tratados, convenciones y acuerdos

internacionales ratificados en el ámbito nacional que son aplicables .......................... 17

PRINCIPIO 2 Derechos de los trabajadores y condiciones de empleo........................ 18

Anexo B: Requisitos de formación para los trabajadores. ........................................... 29

PRINCIPIO 3: DERECHOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS..................................... 30

PRINCIPIO 4 Relaciones con las Comunidades ......................................................... 31

PRINCIPIO 5: BENEFICIOS DEL MONTE ................................................................. 40

Anexo C: Requisitos adicionales para Servicios del Ecosistema................................. 49

PRINCIPIO 6. Valores e Impactos Ambientales .......................................................... 55

Anexo D: Diagrama Conceptual de la Red de Áreas de Conservación. ...................... 78

PRINCIPIO 7 Planificación de la Gestión .................................................................... 80

ANEXO E: Elementos del plan de gestión .................................................................. 89

PRINCIPIO 8 Seguimiento y Evaluación ..................................................................... 90

PRINCIPIO 9: ALTOS VALORES DE CONSERVACIÓN ............................................ 98

Anexo H: Estrategias para el mantenimiento de los Altos Valores de Conservación . 108

PRINCIPIO 10 Aplicación de las Actividades de Gestión .......................................... 109

Glosario .................................................................................................................... 125


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2 FSC España



Introducción

Este documento recoge los comentarios recibidos en la fase de consulta pública realizada

del 01/09/2015 al 31/10/2015 del Borrador 2 del estándar español de gestión forestal FSC

según lo dispuesto en el estándar FSC-STD-60-006 v1-2 ES.

Todos los comentarios han sido evaluados por parte del comité de estándares de FSC España

empleando la siguiente valoración:

1. no aporta nada significativo al indicador

2. no se considera viable (indicar motivo)

3. la redacción de los principios y criterios no se puede variar (salvo mejoras de

traducción aprobadas por el comité de estándares)

4. se incorpora al indicador totalmente

5. se incorpora al indicador parcialmente (justificar)

6. se tratará en la siguiente fase

Como resultado de la consideración de todos los comentarios y de la aplicación de los

conceptos definidos por FSC de Escala, intensidad y riesgo, según las indicaciones de FSC

Internacional, el comité de estándares de FSC España ha elaborado el Borrador 3 del

estándar español de gestión forestal FSC. En la web: https://es.fsc.org/es-

es/certificacin/estndares-nacionales/revisin-y-transferencia-de-los-estndares-espaoles-de-

gestin-forestal-a-la-v5-de-los-pc-fsc pueden consultarse los documentos:

- Borrador 2 del estándar español de gestión forestal FSC

- Borrador 3 del estándar español de gestión forestal FSC (a consulta pública del 26

de febrero al 26 de abril de 2016)

A continuación se exponen todos los comentarios recibidos, identificando el principio, criterio o

indicador al que hace referencia, la persona o entidad que realiza el comentario, el texto del

comentario y la valoración otorgada por el comité de estándares (en texto verde). También se

han incluido las cuestiones planteadas en los talleres presenciales realizados durante la fase

de consulta pública.

https://es.fsc.org/es-es/certificacin/estndares-nacionales/revisin-y-transferencia-de-los-estndares-espaoles-de-gestin-forestal-a-la-v5-de-los-pc-fsc




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PRINCIPIO 1 Cumplimiento de leyes

La Organización deberá cumplir todas las leyes, reglamentos y tratados internacionales

ratificados en el ámbito nacional, así como las convenciones y los acuerdos, que sean

aplicables.

Persona o entidad que realiza comentario Texto del comentario

Luis Javier Sánchez Hernando - Ence Energia y

Celulosa - Titular de certificado FSC y Socio FSC

ES Cámara Económica

En todos los casos que se refiere EIR,

no se puede valorar una respuesta

hasta haber visto el indicador definitivo.

6: El borrador 3 ya incorpora la

adaptación para EIR

NOEMÍ OFELIA GARCÍA SAAVEDRA – TENZAS -

Titular de certificado FSC y Socio FSC ES Cámara

Económica

Creo que es clave que intentemos

definir lo máximo posible como se va a

efectuar la aplicación de los factores de

escala, intensidad y riesgo, al mismo

tiempo que se deja claro el

procedimiento a seguir de cara a la

aprobación de la consulta pública. Me

gustaría saber cómo se considerarán

las propuestas de cambio que estamos

haciendo los socios y si realmente

existe un compromiso en este sentido.

6: el borrador 3 ya incorpora la

adaptación para EIR. El comité analiza

cada uno de los comentarios recibidos y

le otorga una valoración.

MARIA MELERO · WWF ESPAÑA · Socio FSC ES

Cámara Ambiental:

ANEXO

Ley 21/2015 Modificación Ley Montes

(1.1)

RD 289/2003 sobre comercialización de

materiales forestales de reproducción y

RD 1220/2011 por el que se modifica el

RD 289/2003 (1.3)

Ley 33/2015 Modificación Ley

Patrimonio Natural (3.2)

RD 630/2013 por el que se regula el

Catálogo Español de Especies Exóticas

Invasoras (3.3)

RD 3349/1983 Modificación en RD

162/1991 y RD 143/1994 (3.4) y

ORDEN 8 marzo 1994 Derogado por

RD 1311/2012 (3.4)

4 : Incluirlas en Anexo A

Xosé Manuel Rodríguez Fernández - ADEGA

(Asociación para a Defensa Ecolóxica de Galiza) –

Debido a la dificultad existente en el

acceso a la documentación resultado


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4 FSC España




NO SOCIO FSC ES – Cámara ambiental de los procesos de certificación, se

propone que todos los documentos

generados en el proceso (plan de

gestión, seguimiento, etc..) se pongan a

disposición de las partes interesadas de

forma centralizada en la página web de

FSC-España.

2: FSC IC ya carga información de cada

certificado en info.fsc.org y lo que se

propone excede al estándar nacional y

supondría una carga de trabajo

adicional para la oficina nacional que

difícilmente sería viable. En cuanto a la

información que debe ser pública

(resumen del plan de gestión, etc. es

responsabilidad de los titulares de

certificados el hacerla accesible, y de

las entidades de certificación el verificar

esta accesibilidad).

Criterio 1.1 La Organización deberá ser una entidad legalmente constituida, cuyo registro

legal sea claro, documentado y no cuestionado, y contar con autorización escrita para

actividades específicas, emitida por las autoridades legalmente competentes.

Indicador 1.2.1


Taller 5 de 29 de Septiembre de 2015

Madrid:

Hay consenso sobre que la documentación

aportada por el propietario debe ser suficiente (ya

sean escrituras, registro o catastro), siempre que

sea clara, se corresponda con la cartografía y no

se evidencien conflictos en la consulta a partes

implicadas.

1: Recogido en la nota

Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: Se preferirá nota simple del registro o catastro +

escrituras


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: TENZAS enuncia varios argumentos legales y se

le solicita comentario redactado por escrito dada la

complejidad y especificidad del asunto. TENZAS

accede.

ASEFOR: Considera que hay varias soluciones

que pueden verificarse en la GF con el

complemento de un buen procedimiento de

resolución de conflictos.

1: A la espera de recibir documento


FSC España



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Luis Javier Sánchez Hernando - Ence

Energia y Celulosa - Titular de certificado

FSC y Socio FSC ES Cámara Económica

Es crítico definir qué documentos se pueden

considerar válidos. Se propone una documentación

mínima, que pueda ser complementada en

auditoría o posteriormente por requerimiento del

auditor. Se preferirá nota simple o

catastro+escrituras.


NOEMÍ OFELIA GARCÍA SAAVEDRA –

TENZAS - Titular de certificado FSC y Socio

FSC ES Cámara Económica

Debemos tener en cuenta que los derechos de

tenencia y uso no suelen estar documentados, por

lo que un conjunto de indicios y la comprobación

de la inexistencia de conflictos de propiedad, es

decir, el aprovechamiento pacífico por parte del

gestor, debería ser suficiente, como de hecho lo es

en el código civil español

6: Hay que justificarlo de alguna manera.

Maria Jose Galan Limon – APOM - Titular

de certificado FSC y Socio FSC ES Cámara

Económica

En este indicador entendemos que todo aquel

documento oficial que acredite la propiedad debe

ser válido.

Por lo tanto, todos los que se indican en la nota,

incluso alguno más que pudiera existir.


CARLOS IGLESIAS DAPENA FINANCIERA

MADERERA S.A. (FINSA) - Titular de

certificado FSC y Socio FSC ES Cámara

Económica

Sería necesario pensar en otras formas de

derechos de tenencia que es posible que no estén

"documentados" tal y como dice el indicador.

Herencias todavía sin dividir legalmente entre

herederos y con la gestión consentida entre ellos

de mutuo acuerdo; usucapión, etc.

No se considera adecuado explicitar que "tienen

que estar documentados", y se debería pensar en

otros derechos de tenencia que pueden no estar

documentados.

6: A evaluar cuando se tenga respuesta de

expertos legales.

Ana Oróns Mata - Atención comentario

emitido 3 veces en representación de 3

entidades: Grupo Galego Certificacion

Forestal y Cadena de Custodia (CFCCGA)/

FEARMAGA / ASOCIACIÓN GALEGA

MONTE INDUSTRIA (las 3 entidades de la

Cámara Económica la primera y la tercera

socias de FSC España y la primera además

titular de certificado FSC):

Deberían contemplarse derechos de tenencia que

no estén documentados. Para dar cabida a

situaciones muy habituales como herencias sin

dividir formalmente entre los herederos.

6: A evaluar cuando se tenga respuesta de

expertos legales.

Marían Lorenzo – Auditora Freelance para

NEPCon – NO SOCIA FSC ES – Cámara

social

Tomar en consideración también la documentación

procedente de archivos históricos municipales.

1:Recogido en la nota al decir “entre otros”

Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañia Añadir a este indicador el siguiente texto:


FSC España



6 FSC España




Galega de Silvicultores · No socio FSC ES ·

Cámara Económica:

“...teniendo en cuenta que hay otros derechos de

tenencia no documentados, por ejemplo

relacionados por usos consuetudinarios”

Justificación: Es habitual que existan derechos de

uso no documentados, por lo menos en Galicia, por

lo que exigir un soporte documental para todos va

a llevar a casos donde sea totalmente imposible

por la inexistencia de tal, mismamente

reconociendo la legalidad vigente ese derecho no

documentado.

6:A evaluar cuando se tenga respuesta de expertos

legales

Indicador 1.2.2


Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: Se debería resolver de acuerdo a EIR,

siempre por escrito bastando un

contrato privado y/o declaración

responsable.

5. Añadir en la nota el contrato privado

para el caso del uso


Celulosa - Titular de certificado FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Mismo comentario. Bastaría un contrato

privado o declaración responsable



Maria Jose Galan Limon – APOM - Titular de

certificado FSC y Socio FSC ES Cámara Económica

Dos aspectos a comentar en este

indicador:

* el derecho de tenencia es de la

propiedad, es inalienable.

* el derecho se uso debería incluir el

contrato privado, que además es el

documento oficial y más habitual en

este tipo de transmisión del derecho de

uso. Se propone que se incluya en la

nota del indicador el contrato privado (y

no necesariamente tiene que pasar por

notario, lo habitual es que no pase por

notario)



Marían Lorenzo – Auditora Freelance para NEPCon –

NO SOCIA FSC ES – Cámara social

tomar en consideración también la

documentación procedente de archivos

históricos municipales

1. Recogido en la nota al decir “entre

otros”


FSC España



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Indicador 1.2.3


Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: Bastaría en caso de pequeña propiedad

con cartografía catastral. Se asume que

habrá diferencias con la realidad, pero

se asume también la buena voluntad,

salvo que se demuestre lo contrario

5. Para micropropiedad, siempre que el

catastro se corresponda mínimamente

con la realidad. Con esto se cubriría

EIR.

Criterio 1.3 La Organización deberá contar con los derechos legales para operar en la

Unidad de Gestión, que sean acordes con el estatus legal de La Organización y de la

Unidad de gestión y deberá cumplir las obligaciones legales asociadas, definidas en las

leyes, reglamentos y requisitos administrativos, nacionales y locales, que sean

aplicables. Los derechos legales deberán cubrir el aprovechamiento de productos y/o el

suministro de servicios del ecosistema procedentes de la Unidad de Gestión. La

Organización deberá pagar los importes establecidos legalmente, asociados a dichos

derechos y obligaciones. (C1.1, 1.2, 1.3 V4)

Indicador 1.3.2.


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: Se debe recoger nota explicativa de excepciones a

documentos con otras

justificaciones entre titular y CB.

2. La valoración subjetiva del auditor en base a las

justificaciones del gestor que se solicita en estos

comentarios ya está contemplada en el propio sistema

de apertura y cierre de no conformidades, de manera

que casos bien justificados podrían derivar en

Observaciones (sin plazo de cierre), o en No

Conformidades Menores (plazo de 1-2 años para

cerrarlas))




Se debe dejar un margen para problemas puntuales

que pueda valorar el auditor.

2. (ver primer comentario)




Habría que especificar en la redacción del indicador

que podrían existir casos puntuales, en los que se

pudiera justificar un retraso en el pago.

2 (ver primer comentario)



Económica

Es cierto que todos los propietarios deben estar al

corriente en los pagos, pero puntualmente, puede

haber un desfase en caja que haga que se retrase


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8 FSC España




uno.

Entendemos que se debe redactar el indicador la

oportunidad de algún caso puntual y justificable.



MADERERA S.A. (FINSA) - Titular de


Económica

No se considera adecuado el texto. Hay que pensar

que puede haber algún cargo vencido sin pagar en el

momento de las auditorias y que es posible que pueda

justificarse un retraso.











Debería contemplarse la posibilidad de la existencia de

algún cargo vencido y sin pagar en el momento de las

auditorías si se justifica el retraso.


Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañia


Cámara Económica:

A favor de redacción completa según el 1º borrador:

“Se realiza en el momento oportuno el pago por todos

los cargos establecidos legalmente aplicables a la

gestión de los montes salvo existencia de

incumplimiento puntual, para la que habría que

presentar una justificación adecuada.”

Justificación: En ocasiones se dan casos en que los

pagos de cargos sufren pequeños retrasos ajenos a la

voluntad de la propiedad, que aplicando una demora

se resuelven satisfactoriamente en un breve plazo de

tiempo. Por este motivo es comprensible que se

permita cierta flexibilidad en este indicador para

acercarse más a la realidad del día a día en la gestión

forestal.


Criterio 1.4 La Organización deberá desarrollar y aplicar medidas, y/o deberá colaborar

con las entidades reguladoras, para proteger de forma sistemática la Unidad de Gestión

frente al uso de recursos y asentamientos no autorizados o ilegales, así como frente a

otras actividades ilícitas. (C1.5 V4)

Indicador 1.4.1.

Persona o entidad que realiza

comentario

Texto del comentario

Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: Propuesta de modificación de texto: Se velará por la

aplicación de medidas

6. Se emplea el término “colaborar”


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9 FSC España




comentario



TENZAS - Titular de certificado FSC y

Socio FSC ES Cámara Económica

Propongo una redacción alternativa:

"Se velará porque se apliquen medidas para ofrecer

protección contra actividades no autorizadas o ilegales

de aprovechamiento, caza, pesca, captura,

recolección, asentamiento y otras, en caso de que se

detecten".



de certificado FSC y Socio FSC ES Cámara

Económica

Los propietarios no tienen ningún interés en que se

desarrollen actividades no autorizadas o ilegales en su

propiedad, pero la redacción del indicador es severa

con la propiedad. Se propone una redacción más

suave del tipo "colaborará con las autoridades,...", tal

como también sugiere el indicador 1.4.2




Cámara Económica:

Modificar el indicador: colaborará con los medios

públicos en la aplicación de medidas para ofrecer…

Justificación: En la actualidad la administración forestal

y otras administraciones del estado y de las

comunidades cuentan con legislación específica para

luchar contra este tipo de actividades, además de

contar con diferentes cuerpos especializados en

detectarlas, prevenirlas y combatirlas. Lo correcto

pasaría con la colaboración con estos cuerpos, pues

de otro modo se podría entorpecer más que ayudar en

su trabajo.


Indicador 1.4.2


comentario




social

Propuesta: Si se detectan actividades ilegales o no

autorizadas, se aplican medidas para abordarlas y

ponerles fin en el plazo más corto posible.

1. El indicador ya habla de “aplicar” medidas, que

lógicamente serán para esto.

Criterio 1.5 La Organización deberá cumplir todas las leyes nacionales y locales

aplicables, las convenciones internacionales ratificadas y los códigos de prácticas

obligatorios, relacionados con el transporte y el comercio de productos forestales,

dentro y desde la Unidad de Gestión y/o hasta el primer punto de venta. (C 1.3)

Indicador 1.5.1 (IGI 1.5.1)


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comentario



Madrid:

Incluir en 1.5 y 1.5.1 leyes autónomicas, provinciales

(diputaciones forales, cabildos etc…)

1. se incluye toda la legislación aplicable.


de certificado FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Nos parece más acertado cambiar el enfoque del

indicador, con una redacción en "positivo" más que

tener que demostrar...que se indique "no hay

evidencias..."

1 (ya tratado en varias ocasiones: el que no haya

evidencias en contra es una forma de evaluar el

cumplimiento por parte del auditor en estos casos,

pero el estándar debe exponer lo que debe cumplirse)


Galega de Silvicultores · No socio FSC ES

· Cámara Económica:

A favor de redacción alternativa del 1º borrador: “No

hay evidencias de incumplimiento de las leyes

nacionales y locales aplicables, las convenciones

internacionales ratificadas y los códigos de prácticas

obligatorios, relacionados con el transporte y el

comercio de productos forestales hasta el primer punto

de venta.”

Justificación: Obviamente la intencionalidad de toda

entidad que se certifica en FSC es cumplir la legalidad

vigente, por lo que constatando in situ las actividades

que realiza ya queda demostrado este punto. Por lo

tanto, sería más acorde el hecho de detectar

evidencias de incumplimiento de estos requisitos pues

de otra manera, una organización que incumpla nunca

va a poner encima de la mesa los incumplimientos,

habrá que detectarlos y constatar evidencias.

1 (ver comentario anterior)

Indicador 1.5.2


comentario


Taller 7 de 27 de octubre de 2015

Santiago:

Redacción alternativa: No hay evidencias de

incumplimiento de las disposiciones de la

convención CITES, incluyendo la posesión de

permisos de aprovechamiento y

comercialización de las especies incluidas en la lista

CITES.





Maria Jose Galan Limon – APOM - Titular Nos parece más acertado cambiar el enfoque del


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11 FSC España




comentario



Cámara Económica

indicador, con una redacción en "positivo" más que

tener que demostrar...que se indique "no hay

evidencias..."






Galega de Silvicultores · No socio FSC ES

· Cámara Económica:

A favor de redacción alternativa del 1º borrador: “No

hay evidencias de incumplimiento de las disposiciones

de la convención CITES, incluyendo la posesión de

permisos de aprovechamiento y comercialización de

las especies incluidas en la lista CITES.”

Justificación: Obviamente la intencionalidad de toda

entidad que se certifica en FSC es cumplir las

disposiciones de la convención CITES, por lo que

constatando in situ las actividades que realiza ya

queda demostrado este punto. Por lo tanto, sería más

acorde el hecho de detectar evidencias de

incumplimiento de estos requisitos pues de otra

manera, una organización que incumpla nunca va a

poner encima de la mesa los incumplimientos, habrá

que detectarlos y constatar evidencias.





Criterio 1.6 La Organización deberá identificar, prevenir y solucionar los conflictos sobre

asuntos relacionados con el derecho escrito o consuetudinario que puedan ser resueltos

oportunamente de forma extrajudicial, involucrando a los actores afectados. (C2.3 V4)

Indicador 1.6.1




social

Propuesta: El proceso de resolución de conflictos, que

se desarrolla en función de este procedimiento, debe ser

transparente, estando a disposición de cualquier grupo o

ciudadano que pueda tener interés en conocerlo

1 (está contemplado con “cuenta con la participación

pública”)



Cámara Económica:

Eliminar pues en este proceso no se puede asegurar la

participación pública, es irreal, o sino establecer

redacción alternativa:

“El proceso de resolución de conflictos, que se

desarrolla en función de este procedimiento, posibilita la


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12 FSC España




participación pública.”

Justificación: Una vez que se pone a disposición pública

ya se abre la puerta a la participación, que podrá ser o

no consumada, independientemente de la voluntad de la

organización. Resulta excesivo que se cuente con la

participación pública, y si más acertado, que se posibilite

esa participación pública.

1 (el texto “cuenta con la participación pública” no obliga

a que esta exista, es más bien que el proceso la “toma

en cuenta”, pero si no la hay no la hay)

Indicador 1.6.3


Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañia Galega de

Silvicultores · No socio FSC ES · Cámara

Económica:

A favor de redacción alternativa del 1º borrador:

“Para la resolución de conflictos relacionados

con las leyes aplicables o el derecho

consuetudinario, se prefiere el proceso de

resolución de conflictos al proceso judicial, al

que se recurrirá en caso de no solucionarse por

la primera vía.”

Justificación: Obviamente toda organización

prefiere la resolución de conflictos fuera de la

vía extrajudicial, polo engorroso que resulta, el

tiempo que supone y los gastos derivados. Ora

si, obviar que esta es una vía que en ocasiones

es la única que queda para tentar resolver el

conflicto de manera imparcial, firme y sin que

permanezcan en el tiempo el enfrentamiento no

tiene sentido pues en la realidad del día a día se

dan numerosos casos que no se pueden

obviar."

1 (creemos que el redactado propuesto no

modifica el indicador, que al hablar de “que

puedan ser resueltas” ya está evidenciando que

otras no lo podrán y, por tanto, pasarán a la vía

judicial)

Indicador 1.6.4



NEPCon – NO SOCIA FSC ES – Cámara social

Incluiría en el registro como paso primero,

el origen del conflicto: causa (si se conoce),

fecha, personas involucradas, contexto en

el que se da. Todo ello puede ser muy útil a

la hora de darle solución, especialmente si


FSC España



13 FSC España




se prolonga en el tiempo.

6 .Podría incorporarse. A valorar

Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañia Galega

de Silvicultores · No socio FSC ES · Cámara

Económica:

EIR. No aplicar a SLIMF

2 De haber un conflicto sobre el que se ha

aplicado el procedimiento de resolución

debe quedar constancia escrita, en caso de

micropropiedad será cada grupo el que

establezca si este registro debe

cumplimentarlo y archivarlo el propietario o

el grupo

Indicador 1.6.5





Debe definirse qué se entiende por

sustancial, es un término demasiado

abierto para un resultado muy consistente

como es parar la actividad. Valorar la

posibilidad de que se mantenga la

actividad pero no se puedan comercializar

los productos (evita los costes de la

parada de actuación). En cualquier caso

debe garantizarse una pronta resolución.

5. Incluido en glosario y se añadido nota.




Propongo eliminar este indicador, puesto

que en la práctica las operaciones en

áreas donde se da un aprovechamiento

consuetudinario no presentan conflictos o

por lo menos no a una escala superior a

los que se podrían dar en otras áreas.

1 (la lectura del indicador no es correcta,

ya que habla de conflictos surgidos del

incumplimiento de normas en sentido

amplio, incluyendo leyes y derecho

consuetudinario)



Económica

Se propone la eliminación de este

indicador.

No está definido ninguna de las

circunstancias que se enumeran y

además va en contra de todo norma,

legislación, espíritu FSC y sentido común.

El criterio está suficientemente claro con

el resto de indicadores (4).

1 (aun siendo cierto que se pueden definir

mejor las circunstancias que se

enumeran, el interrumpir las actividades


FSC España



14 FSC España




como medida precautoria cuando se

evidencia un conflicto grave en el que las

actividades tienen un papel relevante está

absolutamente dentro del Criterio y el

Principio)

Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañia Galega

de Silvicultores · No socio FSC ES · Cámara

Económica:

Se propone Eliminar o en su caso,

AÑADIR las siguientes notas aclaratorias:

• Con respecto al criterio de “magnitud

substancial”, se evaluará la solidez del

soporte documental que acredita la

propiedad y el tiempo de posesión de la

misma.

• Con respecto al criterio de “duración

substancial”, no se aplicará en el caso de

que exista un soporte documental que

acredita la propiedad de manera

suficiente y no existan sentencias en

contra de la propiedad otorgada por dicho

documento.

5. Incluido en glosario termino sustancial

Criterio 1.7 La Organización deberá hacer público su compromiso de no ofrecer o recibir

sobornos en dinero ni prestarse a cualquier otra forma de corrupción, y deberá cumplir

la legislación de lucha contra la corrupción, si existe. En caso de no existir, La

Organización deberá aplicar otras medidas contra la corrupción, proporcionales a la

escala y a la intensidad de las actividades de gestión y al riesgo de corrupción. (Nuevo)

Indicador 1.7.1



MADERERA S.A. (FINSA) - Titular de certificado


Se considera necesario establecer un margen

de tiempo suficientemente amplio para que

todos los gestores tengan tiempo suficiente

para el desarrollo y aprobación de estas

políticas. Determinadas organizaciones

pueden necesitar de la aprobación interna

previa en sus comités de este tipo de políticas,

o para la adaptación de las ya existentes.

1 (se entiende que el margen de entrada en

vigor del nuevo estándar una vez aprobado

será suficiente para esto de cara a las OGF ya

certificadas)

Ana Oróns Mata - Atención comentario emitido

3 veces en representación de 3 entidades:

Grupo Galego Certificacion Forestal y Cadena de

Custodia (CFCCGA)/ FEARMAGA / ASOCIACIÓN

Debería establecerse un margen temporal

suficientemente amplio para adoptar

(desarrollo y aprobación) estas políticas.

Algunas organizaciones pueden necesitar


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15 FSC España




GALEGA MONTE INDUSTRIA (las 3 entidades de

la Cámara Económica la primera y la tercera

socias de FSC España y la primera además titular

de certificado FSC):

aprobación interna previa en sus comités.


Criterio 1.8 La Organización deberá demostrar su compromiso de adhesión a largo plazo

a los Principios y Criterios del FSC en la Unidad de Gestión y a las Políticas y Estándares

del FSC relacionados. Una declaración que recoja este compromiso deberá incluirse en

un documento a disposición pública y gratuita. (C1.6)

Indicador 1.8.2.


Taller 5 de 29 de Septiembre de 2015 Madrid: No se alcanza consenso sobre la pertinencia de

mantener el indicador, aunque la mayoría opina

a favor de mantenerlo. De quedarse, se estima

conveniente añadir una nota de aplicabilidad o

similar (verificador) con la posibilidad de aportar

el certificado de catastro de todas las

propiedades dadas de alta por cada propietario.

5.Ver nota sobre EIR

Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: La información sobre áreas no incluidas en el

certificado deberá estar a disposición del auditor

pero no debe ser pública.


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: Suprimir la disposición pública del apartado 1 y

2 porque genera burocracia y no aporta nada no

consigue el objetivo de que se certifiquen todas

las propiedades.





La lista con superficies excluidas del alcance de

certificación debe estar a disposición del auditor

junto a todas las aclaraciones pertinentes, pero

no a disposición pública.


NOEMÍ OFELIA GARCÍA SAAVEDRA – TENZAS

- Titular de certificado FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Propongo eliminar los puntos 1 y 2 de este

indicador, puesto que no me parece que el

hecho de poner a disposición pública la lista de

los montes y las razones de exclusión vaya a

aportar mejora alguna a la gestión o a evitar

conflictos.


En cuanto al punto 3 creo que sería más

práctico comprobar que se están tomando

medidas en el caso de detectar que las UGF no

certificadas comprometen el cumplimiento del


FSC España



16 FSC España




estándar, si efectivamente se comprueba que es

así.

1. (La comprobación de que se estén tomando

medidas para evitar el cumplimiento sería más

bien una forma de cerrar una no conformidad,

pero el indicador debe exponer qué debe

cumplirse)



Económica

Igual que en otros indicadores se propone

cambiar la redacción por "no hay evidencias..."

Con respecto a las listas públicas de UGF

(puntos 1 y 2 del indicador) nos parece que

debe ser visto y conocido por el auditor y

certificadora, pero NO público. El propietario

también tiene derecho a intimidad en sus bienes

y las causas por las que no se certifica. Es el

auditor el que tiene que ver esto en el proceso

de auditoría.

1 (ver segundo comentario anterior)

(ya tratado en varias ocasiones: el que no haya


cumplimiento por parte del auditor en estos

casos, pero el estándar debe exponer lo que

debe cumplirse)


MADERERA S.A. (FINSA) - Titular de certificado


Se propone la eliminación de la frase "que está

a disposición pública de forma gratuita", ya que

pueden ser datos confidenciales y no tiene por

qué estar a disposición pública.


En el punto nº 3, se propone cambiar la palabra

"Demuestra" por "permite comprobar".

2.La organización debe demostrar

Ana Oróns Mata - Atención comentario emitido

3 veces en representación de 3 entidades:

Grupo Galego Certificacion Forestal y Cadena de

Custodia (CFCCGA)/ FEARMAGA / ASOCIACIÓN

GALEGA MONTE INDUSTRIA (las 3 entidades de

la Cámara Económica la primera y la tercera

socias de FSC España y la primera además titular

de certificado FSC):

Se propone la eliminación de la frase "que está

a disposición pública de forma gratuita" ya que

pueden ser datos confidenciales.


En el punto nº 3, se propone cambiar la palabra

"demuestra" por "permite comprobar".


Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañia Galega de

Silvicultores · No socio FSC ES · Cámara

Económica:


1... (eliminar) que está a disposición pública de

forma gratuita;

Justificación: eliminar esta parte del texto pues

la entidad de certificación ya se encargaría de

hacerlo público si así lo desea.



FSC España



17 FSC España




3. Permite comprobar que las áreas forestales

no cubiertas por el certificado no comprometen

su compromiso de cumplimiento de los

Principios y Criterios del FSC y sus Políticas y

Estándares relacionados a largo plazo;

Justificación: supone excesivo demostrar sobre

la áreas no incluidas en el alcance de la

certificación, tanto por la burocracia adicional

innecesaria como porque esas superficies no

entran en el alcance del certificado.


Anexo A: Listado mínimo de leyes, reglamentos y

tratados, convenciones y acuerdos

internacionales ratificados en el ámbito nacional

que son aplicables

(En elaboración)


FSC España



18 FSC España



PRINCIPIO 2 Derechos de los trabajadores y

condiciones de empleo

La Organización deberá mantener o mejorar el bienestar social y económico de los

trabajadores


comentario



Energia y Celulosa - Titular de

certificado FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

En todos los casos que se refiere EIR, no se puede

valorar una respuesta hasta haber visto el indicador

definitivo.

6.Ya incluidos indicadores adaptados según EIR

NOEMÍ OFELIA GARCÍA SAAVEDRA

– TENZAS - Titular de certificado FSC

y Socio FSC ES Cámara Económica

En mi opinión el principio en general está

sobredimensionado para un país donde ya existe

una legislación lo suficientemente amplia con que

con su solo cumplimiento se garantice el

cumplimiento de muchos de los indicadores.

Propongo su revisión para enfocar los indicadores a

una mera comprobación en auditoría de situaciones

irregulares que puedan surgir, y la aplicación de las

acciones correctivas.

5.Se considera y se reagrupan indicadores

Maria Jose Galan Limon – APOM -

Titular de certificado FSC y Socio FSC


En este Principio existen varios indicadores que no

quedan definidos puesto que aún no está claro su

desarrollo en función de Escala, Intensidad y

Riesgo.

Se solicita que hasta que no queden definidos

según esto, no sea efectiva la Consulta Pública.

6. Incluidos indicadores adaptados según EIR

Criterio 2.1 La Organización deberá respaldar los principios y derechos en el trabajo, tal

y como aparecen definidos en la Declaración de la OIT, relativa a los Principios y

Derechos Fundamentales en el Trabajo (1998), que están basados en los ocho

Convenios Fundamentales de la OIT. (C4.3 V4)


FSC España



19 FSC España



Indicador 2.2.1


comentario



Madrid:

De manera general, los auditores se reconocen poco

capacitados para evaluar varios aspectos de este

criterio, ya que por ejemplo no conocen en

profundidad la herramienta de los

Planes de Igualdad. Se solicita orientación (dentro o

fuera del estándar) y USO se ofrece a

colaborar.

6 (puede ser interesante solicitar a USO o cualquier

otra entidad el desarrollo de una “guía metodológica”

a nivel de Criterio, o referencia a documentación ya

existente para incluirla como referencia)


Santiago:

No aplicar a SMF (Pequeña superficie <100 ha)

5 Ver Propuesta EIR

En vez de planes de igualdad, medidas que

fomenten igualdad y no discriminación.

1 (los Planes de Igualdad se ponen como ejemplo o

alternativa, de ahí la expresión “sistemas como...”)




En el caso de muy pequeña propiedad debe

auditarse la no discriminación pero no debería ser

exigible disponer de un plan de igualdad, que es una

complicación técnico-administrativa para el gestor

5 Ver Propuesta EIR



Cámara Económica

Nos parece que este indicador está

sobredimensionado para la gran mayoría de

propietarios. Pretender que pequeños o medianos

propietarios, tengan un Plan de Igualdad nos resulta

excesivo.

Evidentemente, se cumplirá con la legislación en

temas de igualdad.

5 Ver Propuesta EIR y segundo comentario 1 (los

Planes de Igualdad se ponen como ejemplo o


Marían Lorenzo – Auditora Freelance

para NEPCon – NO SOCIA FSC ES –

Cámara social

Me parece fundamental la inclusión del Criterio de

Igualdad. Felicitaciones


Galega de Silvicultores · No socio FSC

ES · Cámara Económica:

Substituir “Planes de Igualdad” por “Medidas pro

igualdad”


5 Ver Propuesta EIR y segundo comentario 1 (los

Planes de Igualdad se ponen como ejemplo o


Indicador 2.2.6


FSC España



20 FSC España




comentario


Marian Lorenzo – Auditora

Freelance para NEPCon – NO

SOCIA FSC ES – Cámara social

Debe ser más exigente. No es suficiente decir que se

facilitará la participación activa de ambos sexos. La mujer

y, especialmente en este tipo de trabajo, suele tener

muchas más dificultades para asumir posiciones que la

visibilicen. Por tanto debe asegurarse su representación y

quizá no valga con que sea equilibrada. Si entre los

trabajadores hay 20 hombres y 2 mujeres, nada extraño

en este ámbito, esas dos mujeres van a necesitar un

refuerzo extra o les será muy difícil hacer valer sus

necesidades y sus derechos.

6 (parece razonable atender al comentario de refuerzo

extra, aunque se considera complejo y se propone la

opinión de USO u otros especialistas en la materia)

Indicador 2.2.7


comentario


Marían Lorenzo – Auditora

Freelance para NEPCon – NO

SOCIA FSC ES – Cámara social

Del mismo modo que en el caso anterior para que sea

eficaz, los mecanismos de denuncia deben estar en

manos de mujeres preferentemente, pero no sirve solo

eso, además deben tener formación o haber recibido

formación en perspectiva de género.

6 (de muy difícil aplicación en la realidad de los trabajos

forestales y las organizaciones certificadas como para

incluirlo en el indicador, aunque podría expresarse como

preferencia).

Criterio 2.3 La Organización deberá aplicar prácticas de seguridad y salud para proteger

a los trabajadores frente a los riesgos contra la seguridad y la salud laboral. Estas

prácticas deberán ser proporcionales a la escala, intensidad y riesgo de las actividades

de gestión y deberán cumplir o superar las recomendaciones del Código de Prácticas de

la OIT sobre Seguridad y Salud en el Trabajo Forestal. (C4.2 V4).

Indicador 2.3.1



Madrid:

Se propone al comité revisar el RD, y evaluar

la conveniencia de incluir el concepto de

medidas de protección colectiva en el

redactado de 2.3.1

6 (en revisión por expertos)

Indicador 2.3.2



FSC España



21 FSC España




CARLOS IGLESIAS DAPENA -

FINANCIERA MADERERA S.A. (FINSA) -

Titular de certificado FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Indicador redundante. Esto ya se exige en la

Ley 31/1995 de prevención de riesgos

laborales.

Si el PRINCIPIO 1 exige cumplir con todas

las leyes, no se necesita este indicador, por

tanto se propone su eliminación.

1 (Se considera que el uso de EPIs es un

aspecto lo suficientemente sensible en el

sector forestal como para tener un indicador

específico que garantice su revisión en todas

las auditorías, no quedando entre el grueso

de “aspectos legales” que cubre el Principio

1. En los siguientes indicadores ocurre

parecido con otros aspectos de PRL)











Ley 31/1995 de PRL.

Si el principio 1 exige cumplir con todas las

leyes, no se necesita este indicador. Se

propone su eliminación.

1 (Ver comentario anterior)

Indicador 2.3.3





Cámara Económica

Indicador redundante. Esto ya se trata en la

ley de prevención de riesgos laborales y

Notas Técnicas del INSHT.

Se propone su eliminación

1 Es necesario citarlo para tenerlo en cuenta,

aspecto importante










Indicador redundante. Esto ya se trata e la

ley de PRL y notas técnicas del INSTH. Se



aspecto importante



Cámara Económica:

Eliminar o en su caso, se propone redacción

alternativa:

Se mantienen registros sobre las prácticas

de salud y seguridad. Eliminado "que

incluyen los índices de accidentes y la


FSC España



22 FSC España




pérdida de horas laborales a causa de

accidentes."


Justificación: en el caso de una empresa este

tipo de estadísticas resulta sencillo

registrarlas. En el caso de un grupo de

certificación mantener este registro

actualizado supone un lastre importante para

el grupo cargándolo de una burocracia

excesiva, además de ser muy difícil tener

datos ciertos al respecto. Por otra parte, esta

información es más accesible en el caso de

personal propio que trabaje en la unidad de

gestión que en los numerosos casos en que

los trabajos en los montes sean realizados

por empresas contratadas. Tanto en un caso

como en otro la legislación laboral española

ya tiene un buen control sobre estos

aspectos.


aspecto importante.

Indicador 2.3.4



Madrid:

A falta de hacer un análisis más detallado (en

el que USO está dispuesto a colaborar) al

menos hay consenso en que debería

cambiarse “nacional” por “en base a la

mejor información disponible”

4 Incorporado

Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: El objetivo debe ser siempre mejorar los

índices propios, mostrar evolución positiva.

La vinculación a índices estatales e incluso

regionales no se considera coherente ya que

no siempre van a ser comparable y puede

distorsionar lo que realmente importa que es

como se hace y evoluciona la gestión del

auditado. Puede darse la paradoja de que

una buena gestión, progresiva y positiva

como consecuencia de la certificación genera

no conformidades en función de índices

externos. Propuesta eliminar.

2.Hay que evaluar la evolución con los

mejores datos que existan

Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: Cambiar redacción para en vez de con media

de sector, evidencia de mejora continua. Un


FSC España



23 FSC España




Monte con mucho riesgo va a tener más

probabilidad de que se produzcan accidentes

laborales pese a cumplir la normativa y las

mejores prácticas de PRL.

2 (en este sentido necesitamos medias

homologables, si no será difícil de aplicar)

Algunos entienden que debe suprimirse

porque ya está cubierto por normativa

específica española y el Principio 1 de FSC.

Además complejidad a la hora de registros

por CHs (Titulares de certificado en inglés

Certificate Holder) en SMF (Pequeña

superficie <100 ha).

2 (En este caso, FSC parece querer ir más

allá de la normativa, con lo que no tiene

sentido esgrimirla como argumento. Por otro

lado, los registros en caso de pequeña

superficie se podrían hacer a nivel de Grupo

en caso de considerarse preferible, y esto ya

está contemplado por el indicador anterior).




El objetivo de la gestión es mejorar las

propias cifras con las medidas adecuadas,

no compararse con datos sectoriales que, en

general, no van a referirse a contextos

comparables perfectamente y generarán

distorsión en la interpretacion. Cada

organización debe ponerse una meta,

coherente, e ir avanzando hacia ella.

2 (ver comentarios anteriores)




En vez de hablar de comparativas con la

media del sector forestal, yo me referiría a

garantizar una mejora continua en la

frecuencia y gravedad de los accidentes

detectados.




Económica

Parece más lógico para ver la evolución de

este indicador hacer una comparativa de la

evolución del número y gravedad de los

accidentes en la UGF y no a nivel nacional.

Eso no aporta ningún valor a gestión, sin

embargo, la comparativa con su evolución,

sí.





Para nada de acuerdo con este indicador.

La frecuencia y gravedad de los accidentes

dependen de otros factores ajenos a la


FSC España



24 FSC España




Cámara Económica certificación de la gestión forestal. Existen

montes sin riesgo alguno y no están

certicados, y hay montes certificados con una

orografía difícil, y con más posibilidades de

sufrir un accidente.

No todas las Comunidades Autónomas

siguen los mismos criterios para elaborar las

estadísticas del sector forestal, por lo que

sería difícil o imposible de comprobar.











Totalmente en desacuerdo con este

indicador. La frecuencia y gravedad de los

accidentes dependen de otros factores

ajenos a la certificación de la gestión forestal.

Existen montes sin riesgo alguno y no están

certificados y hay montes con una orografía

difícil y con más posibilidades de sufrir un

accidente.

No todas las CCAA siguen los mismos

criterios para elaborar las estadísticas del

sector forestal por lo que sería difícil, o

imposible, de comprobar.




Cámara Económica:

Se propone la redacción alternativa basada

en la mejora continua, que consideramos

como parte del espíritu de la certificación

forestal sostenible:

Se observa una mejora continua en la

frecuencia y gravedad de los accidentes en

comparación con la media del sector forestal

nacional


Indicador 2.3.5



Madrid:

Incluir recurrentes (después de grandes), por

consenso

4 incluido

Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: debe ser considerada la frecuencia como un

motivo de modificación de políticas no sólo la

intensidad.





La frecuencia y no sólo la intensidad debe

obligar igualmente a cambiar las políticas


NOEMÍ OFELIA GARCÍA SAAVEDRA – Además de la gravedad yo tendría en cuenta


FSC España



25 FSC España






una revisión en el caso de darse una

frecuencia elevada en los accidentes o

incidentes




Económica

Se debería tener en cuenta la frecuencia de

incidentes, no sólo la gravedad de los

mismos.

4.(ver comentario anterior)




Cámara Económica


Ley 31/1995 de prevención de riesgos

laborales.

Si el PRINCIPIO 1 exige cumplir con todas

las leyes, no se necesita este indicador, por

tanto se propone su eliminación.

1 (ver comentario al indicador 2.3.2 y 2.3.3)











Ley 31/1995 de PRL.

Si el principio 1 exige cumplir con todas las

leyes, no se necesita este indicador. Se


1 (ver comentario al indicador 2.3.2 y 2.3.3)



social

Sugiero modificar la redacción para reforzar

la seguridad. Propuesta: Las prácticas de

salud y seguridad se revisan periódicamente

(fijar periodo) y se modifican, si es necesario;

además, se revisarán obligatoriamente con la

modificación oportuna, después de grandes

incidentes o accidentes.

6 (puede ser interesante incluir el aspecto de

revisión periódica, que no queda recogido en

los IGIs)

Indicador 2.3.6





Cámara Económica

Indicador redundante. Esto ya se exige en

la Ley 31/1995 de prevención de riesgos

laborales.

Si el PRINCIPIO 1 exige cumplir con

todas las leyes, no se necesita este

indicador, por tanto se propone su

eliminación.

1 (ver comentario al indicador 2.3.2 y


FSC España



26 FSC España




2.3.3)











la Ley 31/1995 de PRL.

Si el principio 1 exige cumplir con todas

las leyes, no se necesita este indicador.

Se propone su eliminación.

1 (ver comentario al indicador 2.3.2 y

2.3.3)



social

Añadiría a la actual redacción, la

perspectiva de género.

1 (ya contemplado específicamente en el

indicador 2.2.3)

Criterio 2.4 La Organización deberá pagar salarios que cumplan o excedan las normas

mínimas del sector forestal, otros convenios salariales reconocidos para el sector

forestal o salarios mínimos vitales, siempre que éstos sean más altos que los salarios

mínimos legales. Cuando no exista ninguno de éstos, La Organización deberá,

involucrando a los trabajadores, desarrollar mecanismos para determinar los salarios

mínimos vitales.

Indicador 2.4.2


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: Se propone excepción: Salvo causa

justificada

2 .Ver comentario en el indicador 1.3.2 en

el procedimiento de la certificadoras de

apertura y cierre de no conformidades se

contemplan estas excepciones




Propongo añadir la coletilla de: salvo

causa justificada.

2 (ver comentario en el indicador 1.3.2)



Económica

Puede que se dé algún retraso por flujo

de caja, pero esto no quiere decir que se

incumpla con el sistema. Debería dejar

abierta la posibilidad de cierto retraso, de

forma justificada.




social

Especificar más el concepto de “se paga

puntualmente” ¿en base a qué? A lo

firmado en el contrato, acordado con el

sindicato, etc…


FSC España



27 FSC España




1 (se entiende que según lo estipulado en

el contrato)



Cámara Económica:

Incluir el texto: “…, salvo causa

xustificada”


Criterio 2.5 La Organización deberá demostrar que los trabajadores cuentan con

formación y supervisión específica para cada puesto, con el objetivo de aplicar de forma

segura y efectiva el Plan de gestión y todas las actividades de gestión. (C7.3 V4)

Indicador 2.5.1




social

La formación en manejo de maquinaria

suele ser deficitaria

2.Se debe asegurar que los trabajadores

estén formados en la materia y si es

deficitaria reforzarla

Indicador 2.5.2





Cámara Económica


la Ley 31/1995 de prevención de riesgos

laborales.

Si el PRINCIPIO 1 exige cumplir con

todas las leyes, no se necesita este

indicador, por tanto se propone su

eliminación.

2 (la formación no relacionada con PRL

no está incluida en la normativa citada)











la Ley 31/1995 de PRL.

Si el principio 1 exige cumplir con todas

las leyes, no se necesita este indicador.


2 (la formación no relacionada con PRL

no está incluida en la normativa citada)

Criterio 2.6 La Organización, involucrando a los trabajadores, deberá contar con

mecanismos para resolver quejas y para otorgar indemnizaciones justas a los


FSC España



28 FSC España



trabajadores por pérdidas o daños en sus propiedades, enfermedades o lesiones

laborales, ocurridas mientras éstos estén trabajando para La Organización.

Indicador 2.6.3




social

Me falta la presencia de un tercero que

medie entre empresa y trabajadores en

los casos de indemnizaciones.

1 (será el procedimiento de resolución de

conflictos y su aplicación para cada caso

los que establezcan en qué casos es

necesario o conveniente la presencia de

terceros.)

Indicador 2.6.4




social

Me falta la presencia de un tercero que

medie entre empresa y trabajadores en

los casos de indemnizaciones.

1 (será el procedimiento de resolución de

conflictos y su aplicación para cada caso

los que establezcan en qué casos es

necesario o conveniente la presencia de

terceros.)


FSC España



29 FSC España



Anexo B: Requisitos de formación para los

trabajadores.

Persona o entidad que

realiza comentario


MARIA MELERO · WWF

ESPAÑA · Socio FSC ES

Cámara Ambiental:

Formación sobre gestión de sustancias y residuos peligrosos

¿Por qué se utiliza en todo el estándar el término pesticida cuando

la terminología corriente en España habla de fitosanitario (RD

1311/2012)?

Formación específica sobre gestión de fitosanitarios (almacenaje,

manipulación, aplicación y eliminación) y gestión integrada de

plagas - Justificado por el indicador 10.7.1

1. Se considera que debe ser pesticida porque supera a

fitosanitarios según la definición (proteger de las plagas a las

plantas, la madera u otros productos vegetales, así como a la salud

humana, el ganado o la biodiversidad) y demás es el término

empleado por FSC IC


FSC España



30 FSC España



PRINCIPIO 3: DERECHOS DE LOS PUEBLOS

INDÍGENAS

La Organización deberá identificar y respaldar los derechos legales y consuetudinarios de los

Pueblos Indígenas, en relación con la propiedad, uso y manejo de la tierra, territorios y

recursos, que resulten afectados por las actividades de manejo. (P3 PyC V4)

NO APLICABLE EN ESPAÑA: En el Estado español no existen pueblos indígenas, tal y como

los define FSC (Ver Glosario). Sin embargo, el Comité de estándares de FSC España ha

considerado conveniente mantener el Principio.

En el Principio 4 se abordan cuestiones relacionadas con las comunidades locales y en los

Principios 4, 8 y 9 hay indicadores relacionados con la protección de los sitios históricos y

culturales).


FSC España



31 FSC España



PRINCIPIO 4 Relaciones con las Comunidades

La Organización deberá contribuir al mantenimiento o mejora del bienestar social y

económico de las comunidades locales.


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago: Se considera la aplicación de EIR muy

importante en este principio

6.El borrador 3 ya incorpora EIR




General: además de EIR debe aclararse

la diferencia entre afección a comunidad y

derecho de la comunidad. Los derechos

deben estar claramente identificados. El

enfoque original del principio es a

comunidades locales que viven dentro de

la UGF. Aquí será muy diferente. Debe

valorarse además la respuesta a la

proactividad en caso de que sea nula o

muy deficiente. En todos los casos que se

refiere EIR, no se puede valorar una

respuesta hasta haber visto el indicador

definitivo.

1 (lo relativo a derechos está

contemplado más bien en los principios 1

y 2, aquí son principalmente afecciones.

En cuanto a la proactividad se comenta

más adelante, pero en líneas generales lo

que se solicita es el esfuerzo razonable

por parte de la organización por conseguir

la participación, pero si esta no se da no

puede achacarse a la organización)




Todo este principio debería analizarse en

base a la escala, intensidad y riesgo.

6 El borrador 3 ya incorpora EIR

Debemos mejorar la definición de derecho

consuetudinario.

2.En qué medida, se usa la establecida

por FSC IC, al ser un término incluido en

IGIs



Económica

En este Principio existen muchísimos

indicadores que no quedan definidos

puesto que aún no está claro su

desarrollo en función de Escala,

Intensidad y Riesgo.

Se solicita que hasta que no queden


FSC España



32 FSC España




definidos según esto, no sea efectiva la

Consulta Pública.

6 El borrador 3 ya incorpora EIR

También entendemos que hay que dejar

muy claro cómo, con qué documentos se

acredita un derecho consuetudinario en

un propiedad privada.

2.Ver definición de derechos

consetudinarios y referencias legales del

P1

Criterio 4.1 La Organización deberá identificar a las comunidades locales que existan

dentro de la Unidad de Gestión o que estén afectadas por las actividades de gestión. A

continuación, La Organización deberá identificar, involucrando a estas comunidades

locales, sus derechos de tenencia, sus derechos de acceso y uso de los recursos

forestales y servicios del ecosistema, sus derechos consuetudinarios, y los derechos y

obligaciones legales que sean aplicables dentro de la Unidad de Gestión. (Nuevo)

Indicador 4.1.1


Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: El indicador (y por tanto, los siguientes que

toman este como referencia) debe

aplicarse sobre comunidades afectadas por

la unidad de gestión, no las que puedan

verse. Este concepto es muy indefinido y es

diferente a lo que indica el criterio.

1 (“puedan verse” prescribe un análisis de lo

que puede suceder con las actuaciones

presentes y futuras en la UG, con lo que es

necesario. Puede tratarse de UG en las que

hace decenios que no ha habido cortas, por

ejemplo, y se van a empezar a producir en

breve)



Económica

Definición clara de derecho Consuetudinario.

Qué documentos hay que aportar para

respaldar ese derecho.

Una vez visto esto y aceptado por las partes,

creemos que es mejor enfocar el indicador a

"llegar a un acuerdo sobre las actividades

que puedan afectar a sus derechos" más que

a dar el consentimiento.

1 (este comentario se refiere al 4.2.1. Se

responde ahí)


FSC España



33 FSC España



Indicador 4.1.2




Económica

Definición clara de derecho Consuetudinario.

2. (la definición del glosario es:

Derechos consuetudinarios (Customary

rights): Derechos que resultan de una larga

serie de acciones habituales o

acostumbradas, que han sido

constantemente repetidas, y que han

adquirido fuerza de ley dentro de una unidad

geográfica o sociológica a través de tal

repetición y de una aceptación no

interrumpida (Fuente: FSC-STD-01-001 V4-

0). Definición del FSC IC, incluida en IGIs,

hay que mantenerla

Qué documentos hay que aportar para

respaldar ese derecho.

6 (discutir la adición al texto de algunos

ejemplos para facilitar el cumplimiento de

titulares y la auditoría)

Una vez visto esto y aceptado por las partes,

creemos que es mejor enfocar el indicador a

"llegar a un acuerdo sobre las actividades

que puedan afectar a sus derechos" más que

a dar el consentimiento.

2 (Este indicador no trata el aspecto del

consentimiento, ver comentario en el

indicador 4.2.1)

Criterio 4.2, La Organización deberá reconocer y respaldar los derechos legales y

consuetudinarios de las comunidades locales para conservar el control sobre las

actividades de gestión en el interior de la Unidad de Gestión o relacionadas con la

misma, en la medida necesaria para proteger sus derechos, recursos, tierras y

territorios. La delegación del control a terceros por parte de las comunidades locales

requiere de un proceso de Consentimiento Libre, Previo e Informado. (C2.2 PyC V4)

Indicador 4.2.1




Económica

Este indicador debería cambiar su redacción

por una de consenso, más que de

consentimiento.


FSC España



34 FSC España




No olvidar nunca que están en una propiedad

privada. El espíritu del FSC debe ser

dialogante y de consenso, no de

imposiciones. El consentimiento de los

afectados de derechos consuetudinarios nos

parece una redacción inapropiada.

2.El concepto de CLPI (FPIC en inglés) está

bastante trabajado en FSC Internacional, que

le da mucha importancia. Cuando existe un

derecho de manera demostrada, este puede

primar sobre la propiedad y las actividades

de gestión forestal, por eso se requiere de

consentimiento para proteger los derechos

de las comunidades y abordar situaciones de

desequilibrio de poder y capacidad entre las

comunidades y las Organizaciones (ver

https://ic.fsc.org/preview.directrices-fsc-para-

fpic-version-1.a-1772.pdf )



social

Me parece fundamental la existencia de un

tercero neutral para asegurar que las

comunidades conocen sus derechos y

obligaciones y saben lo que supone la cesión

de la gestión.

1 (aunque efectivamente pueda ser preferible

en muchos casos, no debe imponerse. Lo

importante es que se garanticen en cada

proceso los cuatro puntos que expone el

indicador)

Indicador 4.2.2





Propongo añadir la coletilla de "cuando se

constate"

1 (ya incluido en “Si la comunidad...”)



Económica

Igualmente, más que demostrar, sería "no

hay indicios de pérdida de derecho

consuetudinario"

1. Hay que dar evidencias de

cumplimiento



Cámara Económica:

Se propone una MODIFICACIÓN de la

redacción por la siguiente: “Si la

comunidad local tiene derechos legales o

consuetudinarios sobre la UGF, no hay

evidencias de que éstos no hayan sido

mantenidos y ni respetados por la

https://ic.fsc.org/preview.directrices-fsc-para-fpic-version-1.a-1772.pdf

https://ic.fsc.org/preview.directrices-fsc-para-fpic-version-1.a-1772.pdf


FSC España



35 FSC España




Organización”

1. Hay que dar evidencias de

cumplimiento

Criterio 4.3. La Organización deberá ofrecer oportunidades razonables de empleo,

formación y otros servicios a las comunidades locales, contratistas y proveedores, de

forma proporcional a la escala e intensidad de sus actividades de gestión. (C4.1 PyC V4)

Indicador 4.3.1



Madrid:

Se propone definir "razonable" en

glosario.

4 (ver nota de aplicabilidad)

Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: la expresión “razonable” (incluida en

el criterio) no acota el alcance.

Debería definirse una nota de

aplicabilidad


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago:




Definir razonable





Este indicador necesitaría una redacción

más clara.

4(ver nota de aplicabilidad)



Económica

Qué es una oportunidad razonable?

Habría que aclararla. De todas formas, el

indicador no está claro puesto que debe

revisarse una vez quede definido por E, I

y R.


Indicador 4.3.2


Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: la expresión “razonable” (incluida en

el criterio) no acota el alcance.

Debería definirse una nota de

aplicabilidad





Definir razonable




Este indicador necesitaría una redacción

más clara.


FSC España



36 FSC España




FSC ES Cámara Económica 4 (ver nota de aplicabilidad)



Cámara Económica:


redacción por la siguiente:

”De detectarse la necesidad, se

comunican y proporcionan oportunidades

razonables a las comunidades locales,

contratistas locales y proveedores locales

en materia de formación y otros servicios”


Criterio 4.6 La Organización, involucrando a las comunidades locales, deberá contar con

mecanismos para resolver quejas y otorgar indemnizaciones justas a las comunidades

locales e individuos de la localidad por los impactos ocasionados por sus actividades de

gestión (C 4.5 Py C V4).

Indicador 4.6.1


MARIA MELERO · WWF ESPAÑA · Socio

FSC ES Cámara Ambiental:

Apropiada y adecuada ¿no son

sinónimos? quizás sobraría uno, no?

1 (apropiada se refiere a la manera de

involucrar, y adecuada a EIR)

Indicador 4.6.2




social

Falta en el inicio del registro, explicar cuál

es el conflicto y la causa

1 (ver comentario en 1.6.1)

Indicador 4.6.4





Ver comentarios realizados a indicador 1.6.5.

5.incluido en el glosario




Propongo eliminarlo, por entender que los

montes con aprovechamiento

consuetudinario no suponen una fuente de

conflicto que dificulten la gestión forestal a

realizar.

2.Hay que verificar que las operaciones no

causan daño ni conflictos

Maria Jose Galan Limon – APOM - Titular de Se propone su eliminación. El Criterio tiene


FSC España



37 FSC España





Económica

muchos indicadores para cubrir su

cumplimiento.

Éste es repetitivo, inapropiado y abusivo. No

está definido y supone un agravio para la

propiedad.

2.Hay que verificar que las operaciones no

causan daño ni conflictos



Cámara Económica:

Se propone AÑADIR las siguientes notas

aclarativas:

• Con respecto al criterio de “magnitud

substancial”, se evaluará la solidez del

soporte documental que acredita la

propiedad y el tiempo de posesión de la

misma.

• Con respecto al criterio de “duración

substancial”, no se aplicará en el caso de

que exista un soporte documental que

acredita la propiedad de manera suficiente y

no existan sentencias en contra de la

propiedad otorgada por dicho documento.

Justificación: Pueden existir denuncias de

propiedad o otros motivos sin amparo o sin

base suficiente y por ese único motivo no

tiene lógica para las operaciones en la zona,

sobre todo cuando están amparadas por un

documento de titularidad previo.

5.incluido en el glosario

Criterio 4.7 La Organización, involucrando a las comunidades locales, deberá identificar

los lugares de especial importancia cultural, ecológica, económica, religiosa o espiritual

y en los que dichas comunidades locales detenten derechos legales o consuetudinarios.

Estos lugares deberán ser reconocidos por La Organización y su gestión y/o protección

deberá acordarse involucrando a las comunidades locales.

Indicador 4.7.2




¿Tiene sentido hablar además de protección,

de restauración?

1. Se trata de proteger, no restaurar

Indicador 4.7.3


FSC España



38 FSC España







Deberíamos definir mejor el término

religioso/espiritual o bien eliminarlo.

En los casos en los que aparezcan lugares

de importancia cultural, ecológica,

económica,... debería bastar con actuar

conforme a la legislación vigente, que por

cierto ya es bastante restrictiva.

2 (En el contexto español entendemos que

religioso/espiritual estaría en general cubierto

por cultural. Aunque no tenemos seguridad

de si la legislación supone una protección

efectiva en la práctica, en cualquier caso el

indicador vendría a reforzar su cumplimiento,

tal y como ocurría con los indicadores de

PRL)



Económica

En los casos "religioso o espiritual" actuar

según legislación vigente.




Cámara Económica:

Se propone una MODIFICACIÓN en la

redacción del indicador para unidades de

gestión SMF: “(…) hasta que se acuerden

medidas de protección con las comunidades

locales, acordes con las leyes locales o

nacionales”.

1 (no se entiende la modificación que aporta

el comentario)


FSC España



39 FSC España



Criterio 4.8 La Organización deberá respaldar los derechos de las comunidades locales a

proteger y utilizar sus conocimientos tradicionales y deberá compensar a las

comunidades locales por la utilización de estos conocimientos y de su propiedad

intelectual. Como en el Criterio 3.3, deberá establecerse un acuerdo vinculante entre La

Organización y las comunidades locales para dicha utilización antes de que ésta tenga

lugar, a través de un proceso de Consentimiento Libre, Previo e Informado, que deberá

ser coherente con la protección de los derechos de propiedad intelectual.



Madrid:

Hay consenso sobre que es acertado no

desarrollar el criterio 4.8 en España.

4 se decide que no aplica en España

Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva: Se propone eliminar el criterio 4.8 por su

no aplicabilidad en España

4 se decide que no aplica en España


FSC España



40 FSC España



PRINCIPIO 5: BENEFICIOS DEL MONTE

La Organización deberá gestionar de forma eficiente el rango de múltiples productos y

servicios de la Unidad de Gestión para mantener o mejorar su viabilidad económica a

largo plazo y toda la gama de beneficios ambientales y sociales.



Energía y Celulosa - Titular de certificado


En todos los casos que se refiere EIR, no

se puede valorar una respuesta hasta

haber visto el indicador definitivo.

5. Se definen indicadores adaptados a

EIR en borrador 3



Económica

Solicitamos que este Principio vuelva a

definirse, cada indicador, según Escala,

Intensidad y Riesgo. No nos podemos

pronunciar en los indicadores si no están

cerrado el borrador en consulta pública.

No tiene sentido ni lógica.

Los indicadores, además, del Criterio 5.2,

están en consulta y revisión de

terminología por parte de la SECF y otros

expertos...¿cómo vamos a pronunciarnos

si no son indicadores ya definidos para la

consulta pública?

5. Se definen indicadores adaptados a

EIR en borrador 3 y los indicadores ya

revisador según la respuesta de expertos

Criterio 5.1. La Organización deberá identificar, producir o hacer posible la producción

de beneficios y/o productos diversificados, basándose en la gama de recursos y

servicios del ecosistema existentes en la Unidad de Gestión, para fortalecer y

diversificar la economía local, de manera proporcional a la escala e intensidad de las

actividades de gestión.

Indicador 5.1.1




Cámara Económica


redacción por la siguiente: “Los beneficios

y los productos identificados se producen

y/o se ponen a disposición por La

Organización y/o los responsables de la


FSC España



41 FSC España




gestión para que otros los produzcan, en

consonancia con los objetivos de gestión

y sin que perjudique a los mismos, con el

fin de fortalecer y diversificar la economía

local.

1.No aporta nada

Indicador 5.1.2


comentario


Taller 6 de 01 de Octubre de

2015 Huelva

Se duda sobre su aplicación en el caso de Montes

Públicos donde se acepta el uso consuetudinario o

tradicional, en el que no hay contratos. En ese

caso debería aceptarse como equivalente la

normativa pública que permite el acceso y las

restricciones generales a esos usos a través de nota

de aplicabilidad.

1.No aporta nada

Taller 8 de 28 de octubre de

2015 Madrid

¿Se considerará obligatorio el acuerdo

documentado?, en Gavarres aprovechamiento de

brezo autorizado pero sin contrato ni

documentado, genera trabajo adicional. Debe existir

por ejemplo un registro donde figure o un papel.

Quizás un documento de autorización o una cesión

explicita de la propiedad de ese uso (la propiedad lo

permite).

1. El contrato/acuerdo puede ser privado y por tanto

no supone tanto problema

Carlos García Güemes –

Individual - NO SOCIO FSC ES

– Cámara Ambiental

Estoy globalmente de acuerdo pero, si lo he

entendido bien, puede haber cierta dificultad en

cuanto a su implementación en los montes de

entidades locales, que se ven obligadas a contratar

de acuerdo a la Ley de Contratos del Sector Público,

no pudiendo, en teoría, realizar distinciones entre

contratistas en función de su lugar de procedencia,

tamaño, etc.

2 (el cumplimiento legal es el principio 1 y este

indicador está supeditado al mismo)


FSC España



42 FSC España



Criterio 5.2. Normalmente, La Organización deberá aprovechar los productos y servicios

de la Unidad de Gestión a un nivel que pueda ser permanentemente sostenido, o por

debajo de éste.

Indicador 5.2.1


realiza comentario


Luis Javier Sánchez Hernando

- Ence Energia y Celulosa -

Titular de certificado FSC y

Socio FSC ES Cámara

Económica

La mejor información disponible la decide el gestor en

base a su criterio y conocimiento. Si el auditor conociera

una mejor le será comunicada para que mejore su

enfoque y acercamiento.

1. Es necesario identificar la mejor información

disponible mínima, la guía sí lo indica

Indicador 5.2.2


comentario



2015 Madrid

Posible cambio de redacción. Por ejemplo un

propietario valenciano o catalán que tiene pino

carrasco con sistema cultural y aprovechamiento

por huroneo no va a hacer inventario y puede

exceder el crecimiento. "Asegurando" parece

excesivo si luego va a ser una estimación.

"Asegurando" está en el IGI. Se podría aplicar EIR o

criterio del auditor. Se decide añadir nota de

excepcionalidad en 5.2.2 por incendios forestales,

vendavales, o cuestiones sanitarias.

5. se incluye una nota para casos de excepcionalidad

Luis Javier Sánchez Hernando -

Ence Energia y Celulosa -



Económica

Hablamos de posibilidad?

1. Sería equivalente


Individual - NO SOCIO FSC ES

– Cámara Ambiental

Aunque en la mayoría de los casos es cierto, hay

situaciones en las que se deben realizar cortas por

encima del crecimiento, por ejemplo en montes con

mucha masa extramadura, de elevada densidad,

carente de vigor, etc. que a veces provocan

situaciones de decaimiento en grandes áreas. La

situación de "over-stocked" no es deseable y se ha

llegado a ella en algunos casos por ausencia de


FSC España



43 FSC España




comentario


gestión.

5. Se incluye una nota para casos de excepcionalidad

Xosé Covelo Míguez· Selga,

Compañia Galega de

Silvicultores · No socio FSC ES

· Cámara Económica

A favor de la redacción alternativa propuesta en el 1º

borrador: “Basándose en el análisis del nivel de la

posibilidad, se determina una corta anual para la

madera, la cual no excede un nivel de

aprovechamiento que pueda sostenerse

permanentemente, asegurando que las tasas de

aprovechamiento no exceden el crecimiento. Se

admite por razones económicas o ecológicas la

acumulación de cortas anuales.”

5. se incluye una nota para casos de excepcionalidad

Indicador 5.2.3


comentario


MARIA MELERO · WWF ESPAÑA ·

Socio FSC ES Cámara Ambiental:

durante un período definido QUE no excede la

corta permisible

2. Incluido


Compañia Galega de Silvicultores ·

No socio FSC ES · Cámara

Económica

Se propone una MODIFICACIÓN de la redacción

por la siguiente: “Se mantiene un registro del nivel

de aprovechamiento anual para madera, y el

aprovechamiento, durante un período de 10 años,

que no excede la corta permisible determinada en

el punto 5.2.2 para dicho período salvo los posible

excesos derivados de la aplicación del error

estimado durante la realización de los trabajos de

inventario”.

Se propone NO APLICAR A SLIMF. 1. 10 años en

especies de crecimiento rápido puede ser muy

amplio

3. Ver nota de aplicabilidad de EIR

Indicador 5.2.4


FSC España



44 FSC España




comentario



Madrid

En el taller de Madrid la discusión sobre este

indicador motivó la nota de excepciones en 5.2.2

Aunque no se ha recogido expresamente según

las notas del taller de Madrid del 28 de octubre de

2015, se propone al comité que además de

aplicar EIR considere la posibilidad de incluir una

nota de excepción en este indicador 5. Sí, pero es

necesario definir la mejor información disponible,

lo dice la guía

4. Incluida nota y aplicación para EIR

Criterio 5.3. La Organización deberá demostrar que las externalidades positivas y

negativas de la operación están incluidas en el plan de gestión.

Indicador 5.3.1


comentario



2015 Huelva

Se considera un indicador de difícil verificación.

Puede hacerse la estimación de

costes, pero no será fácil para un auditor analizarla y

contrastarla.

1. No aporta nada


Santiago

Es muy complejo

1. No aporta nada


Ence Energia y Celulosa - Titular

de certificado FSC y Socio FSC


Indicador difícil de llevar a cabo metodológicamente,

se puede dar un número, pero que sea realista y,

sobre todo, útil, es complicado: hay muchas

indefiniciones y muy diversas metodologías. Hay que

centrar los indicadores en aspectos concretos y

objetivos de gestión.

1. No aporta nada

NOEMÍ OFELIA GARCÍA

SAAVEDRA – TENZAS - Titular

de certificado FSC y Socio FSC


Propongo eliminarlo por ser difícil de determinar y no

aportar una mejora directa en la gestión.

2. No recomendable eliminar IGI


Individual - NO SOCIO FSC ES –

La gestión forestal sostenible no debería ser causa

de impactos ambientales negativos, más que los

transitorios por motivo del propio aprovechamiento.


FSC España



45 FSC España




comentario


Cámara Ambiental 1. No aporta nada


Compañia Galega de Silvicultores

· No socio FSC ES · Cámara

Económica

EIR. No aplicar a SLIMF. Se propone la siguiente

modificación al indicador: De existir se cuantifican los

costes relacionados con la prevención, mitigación…

4. Incluida nota EIR

Indicador 5.3.2.


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago Es muy complejo

1. No aporta nada




Ver indicador 5.3.1

1. No aporta nada




Propongo eliminarlo por ser difícil de

determinar y no aportar una mejora

directa en la gestión.

2. No recomendable eliminar IGI



Cámara Económica

Se propone redacción alternativa: De

existir se identifican beneficios

relacionados con los impactos…

1. No aporta nada

Criterio 5.4. La Organización deberá utilizar, para satisfacer sus propias necesidades, el

procesamiento, los servicios y el valor agregado locales, siempre que estén disponibles,

y de forma proporcional a la escala, intensidad y riesgo. Si no están disponibles

localmente, La Organización deberá realizar esfuerzos razonables para apoyar el

establecimiento de dichos servicios.

Indicador 5.4.1


Taller 6 de 01 de Octubre de 2015 Huelva Debería analizarse bajo EIR.


FSC España



46 FSC España




1. No aporta nada

Taller 8 de 28 de octubre de 2015 Madrid Para una administración forestal regional

podría significar un cambio del pliego

de subastas y un trabajo adicional de

registro. MDL considera que no debe ser

tan complejo depende del contexto y de la

consulta a partes interesadas. Entiende

que uno de los objetivos puede ser

impedir que cierren las empresas de

aprovechamientos forestales de la zona.

A Eduardo Tolosana le preocupa que

se aplique de modo parecido a lo que

sucede en algunas comarcas

catalanas donde se ha hecho un estudio

de la oferta de madera y de la industria y

los precios

se fijan de modo que se garantice el

suministro y el beneficio pero sólo a

unos pocos

interesados dificultando la entrada de

otros actores de mercado.

1. No aporta nada




Se debería definir el concepto de local.

6.Aparecen términos relacionados en

glosario

Carlos García Güemes – Individual - NO

SOCIO FSC ES – Cámara Ambiental

Ver 5.1.2

5. Definido en glosario


(Asociación para a Defensa Ecolóxica de

Galiza) – NO SOCIO FSC ES – Cámara

Ambiental

Se propone la siguiente redacción: Se

primará la utilización de productos,

servicios, sistemas de procesamiento e

instalaciones de valor añadido locales.

5. incorporado parcialmente

Sergio París Gómez - Sociedade Galega de

Ornitoloxía - NO SOCIO FSC ES – Cámara

Ambiental

Se propone la siguiente redacción:

"Se primará la utilización de productos,


instalaciones de valor añadido locales."

5. Incorporado parcialmente

Roberto J. Hermida Lorenzo - Asociación Se propone la siguiente redacción: Se


FSC España



47 FSC España




Galega de Custodia do Territorio - NO


primará la utilización de productos,


instalaciones de valor añadido locales.

5. Incorporado parcialmente



Cámara Económica

Necesaria una definición de lo que se

considera “local”

5. Ya existe en glosario términos

relacionados

Indicador 5.4.2





Debe valorarse en función del contexto.

Habrá casos en que merezca la pena

hacer el intento, y casos en que no y el

mero hecho de tratar de cumplir suponga

un sobrecoste al gestor.

1. Lo de razonables queda a juicio del

auditor



Económica

Se debe concretar qué son "intentos

razonables"

1. Lo de razonables queda a juicio del

auditor

Criterio 5.5. La Organización deberá demostrar su compromiso con la viabilidad

económica a largo plazo, mediante su planificación y gastos, de forma proporcional a la

escala, intensidad y riesgo.

Indicador 5.5.2





Complicado de valorar en el caso de

servicios medioambientales. Ver

comentarios a 5.3.1

1. No aporta nada. Se han de contemplar

los servicios y recursos del monte

Indicador 5.5.3


FSC España



48 FSC España




realiza comentario



Individual - NO SOCIO

FSC ES – Cámara

Ambiental

El balance económico (incluyendo la valoración de

externalidades como defensa frente a erosión, uso social,

biodiversidad, etc.) siempre debe ser positivo. Si no lo

fuera, sería complicado defender el monte.

Puede ser que el flujo de caja no lo sea (en la redacción se

habla de balance económico, pero parece que se refiere a

esto último).

1 Se ha adoptado IGI

Xosé Covelo Míguez·

Selga, Compañia Galega

de Silvicultores · No socio

FSC ES · Cámara

Económica

Se propone una MODIFICACIÓN de la redacción: “El

Instrumento de Gestión tiene balance positivo (los ingresos

cubren los costos de la gestión forestal) con el fin de

cumplir con este estándar y para asegurar la viabilidad

económica a largo plazo. En el caso de ser negativo, los

responsables de la gestión cuentan con una fuente de

financiación solvente para poder llevar a cabo todas

aquellas actividades planificadas que sean esenciales para

cumplir con este estándar y para asegurar la viabilidad

económica a largo plazo”.

1. Incluye la ambigüedad de esenciales, se ha adoptado

IGI


FSC España



49 FSC España



Anexo C: Requisitos adicionales para Servicios

del Ecosistema


comentario




En España se suele usar más el término

“servicios ecosistémicos”. Propuesta de

cambiarlo en todo el apartado

1.Está en glosario

I. Indicadores Generales

1) Se desarrolla un Documento de Certificación de Servicios del Ecosistema que se pone a

disposición del público y que incluye:

i. Una declaración de los servicios del ecosistema para la cual se efectúa o se

efectuará una declaración promocional;


realiza comentario


MARIA MELERO ·

WWF ESPAÑA · Socio

FSC ES Cámara

Ambiental:

No se entiende bien tal y como está redactado. Está un poco

raro.

Propuesta: “Identificación de los servicios ecosistémicos que

ofrece el ecosistema forestal en la actualidad para la cual...”

1.(debe ser una declaración FSC)

ii. Una descripción de la situación actual de los servicios del ecosistema declarados;


realiza comentario


MARIA MELERO ·


FSC ES Cámara

Ambiental:

Esto tiene un problema metodológico puesto que todavía no

se disponen de suficientes herramientas consensuadas,

indicadores, etc, para medir los servicios ecosistémicos. De

todas formas, el más adecuado y el que se está trabajando a

nivel europeo es en el marco de un grupo de trabajo de la

Comisión que se llama MAES (Mapping and Assessing

Ecosystem Services). Por eso, yo añadiría en este punto:

La medición de la situación actual de la provisión de servicios

ecosistémicos se hará de acuerdo a los indicadores

establecidos en el marco del grupo de trabajo MAES de la

Comisión Europea, para los ecosistemas forestales, teniendo


FSC España



50 FSC España




realiza comentario


en cuenta los servicios de regulación, de abastecimiento y

servicios culturales; http://biodiversity.europa.eu/maes

Importante considerar una escala espacial mayor al propio

ecosistema para algunos servicios; hay que tener en cuenta

que muchos de los beneficios asociados a un servicio se

perciben a distancias considerables del ecosistemas que los

está previendo (por ejemplo, aguas abajo)

2 (por el momento se considera más conveniente dejarlo así,

no está desarrollada aún la metodología definitiva de FSC IC

sobre la certificación de servicios ecosistémicos)

iii. La capacidad legal para gestionar, usar y/o recibir pagos por servicios del

ecosistema declarados;


comentario




Tampoco se entiende bien esta frase. Una

redacción alternativa sería: La capacidad legal

para recibir pagos por servicios ecosistémicos.

En caso de no existir ninguna política /programa

de pagos por servicios ecosistémicos, se tratará

de valorar económicamente los servicios

ecosistémicos.

5 (se incorpora capacidad por tenencia y

manejar por gestionar)

El resto por el momento se considera más

conveniente dejarlo así, no está desarrollada

aún la metodología definitiva de FSC IC sobre la

certificación de servicios ecosistémicos

v. Las metas verificables relacionadas con el mantenimiento y/o la mejora de los

servicios del ecosistema declarados;

http://biodiversity.europa.eu/maes


FSC España



51 FSC España




comentario




Añadir al final un texto. Propuesta:

v. Las metas verificables relacionadas con el

mantenimiento y/o la mejora de los servicios del

ecosistema declarados, que se definirán según

los indicadores mencionados en el punto ii

1 (no se ha añadido nada en ii)

xiv. Un resumen de las actividades de involucramiento culturalmente apropiado con las

comunidades locales, en relación con los servicios del ecosistema declarados,

incluyendo el acceso y el uso de los servicios del ecosistema, así como la distribución

de beneficios, en consonancia con el Principio 3 y el Principio 4.


comentario




Eliminar:

los Pueblos Indígenas y

4. incluido

II. Indicadores de Gestión

A. Todos los servicios

1) Los indicadores de gestión para todos los servicios del ecosistema aseguran que:

i. Las turberas no se drenan;

ii. Los humedales, las turberas, las sabanas o las praderas naturales no se convierten

en plantaciones o a cualquier otro uso de la tierra;

iii. Las áreas convertidas de humedales, turberas, sabanas o praderas naturales a

plantaciones desde noviembre de 1994 no están certificadas, excepto cuando:

a) La Organización aporta evidencias claras y suficientes de que no fue directa

o indirectamente responsable de la conversión; o

b) La conversión está produciendo beneficios de conservación a largo plazo

claros, substanciales, adicionales y seguros en la Unidad de Gestión; y

c) El área total de la plantación en lugares convertidos desde noviembre de

1994 es menor al 5% del área total de la Unidad de Gestión.


FSC España



52 FSC España




comentario


Xosé Manuel Rodríguez Fernández -

ADEGA (Asociación para a Defensa

Ecolóxica de Galiza) – NO SOCIO

FSC ES – Cámara Ambiental

Anexo C:

Apartado iii: se propone:

Retirada del apartado a) Es contradictorio con el

sentido de la certificación.

Retirada apartado b) No se puede considerar

beneficiosa para la conservación la conversión de

humedales, turberas, o praderas naturales.

Además sería amparar hechos ilegales como la

transformación de hábitats de interés prioritario.

Retirada apartado c) No es razonable aceptar la

destrucción del 5% de la superficie cuando se

trata de hábitats de interés para la conservación.

2 (FSC Internacional establece estas excepciones

por lo que se considera que deben mantenerse)

Sergio París Gómez - Sociedade

Galega de Ornitoloxía - NO SOCIO


Anexo C:

II. A.

Aptdo iii

1-Retirada aptdo a).Contradictorio con el sentido

de la certificación.

2-Retirada aptdo b) La conversión de humedales,

turberas, sabanas o praderas naturales es

contraria a la conservación del medio ambiente,

además de ser ilegal la transformación de

hábitats prioritarios.

3-Retirada apartado c). No es razonable aceptar

la destrucción del 5% de la superficie cuando se


Contradice el sentido de la certificación.



Roberto J. Hermida Lorenzo -

Asociación Galega de Custodia do

Territorio - NO SOCIO FSC ES –

Cámara Ambiental

Anexo C:

Apartado iii: se propone:

Retirada del apartado a) Es contradictorio con el

sentido de la certificación.

Retirada apartado b) No se puede considerar

beneficiosa para la conservación la conversión de

humedales, turberas, o praderas naturales.

Además sería amparar hechos ilegales como la

transformación de hábitats de interés prioritario.

Retirada apartado c) No es razonable aceptar la

destrucción del 5% de la superficie cuando se



FSC España



53 FSC España




comentario


Contradice el sentido de la certificación.



C. Conservación de la Diversidad Biológica

1) Además de las disposiciones para proteger los valores ambientales establecidas en el

Principio 6 y el Principio 9, cuando se hacen declaraciones promocionales en relación con la

conservación de la diversidad biológica, se demuestra que:

i. Las actividades de gestión mantienen, mejoran o restauran:

a) Las especies raras y amenazadas y sus hábitats, incluso a través de zonas

de conservación, áreas de protección y de conectividad y otras medidas

directas para su supervivencia y viabilidad; y

b) Características naturales a nivel de paisaje, incluida la diversidad,

composición y estructura de los bosques.


comentario




Propone añadir (Si procede por criterio 6.4):

c) Los hábitats de interés comunitario

2 (FSC Internacional establece estas categorías

y por el momento no se considera oportuno

incluirlo a la espera de más desarrollo de los

servicios de los ecosistemas)

ii. La red de áreas de conservación, y las áreas de conservación fuera de la Unidad de

Gestión:

a) Representa toda la gama de valores ambientales presentes en la Unidad de

Gestión;

b) Tiene un tamaño suficiente o una conectividad funcional, para apoyar los

procesos naturales;


FSC España



54 FSC España



c) Contiene toda la gama de hábitats presentes para las especies focales y

especies raras y amenazadas; y

d) Tiene un tamaño suficiente o una conectividad funcional con otros hábitats

de la región adecuados para albergar poblaciones viables de especies focales,

incluyendo especies raras y amenazadas.

iii. Expertos experimentados independientes a La Organización confirman la suficiencia

de la red de áreas de conservación.

D. Servicios de las Cuencas Hidrográficas

1) Además de las medidas para proteger el agua estipulada en el Principio 6 y las medidas

para reducir el impacto de los desastres naturales estipuladas en el Principio 10, en los casos

en los que se hacen declaraciones promocionales en relación con los servicios de las cuencas

hidrográficas:

i. Una evaluación identifica:

a) Las características y conexiones hidrológicas, incluyendo los cuerpos de

agua, corrientes de agua y acuíferos permanentes y temporales


comentario




Propone añadir al final: y considerando el actual

contexto de cambio climático

2 (FSC Internacional establece estas categorías

y por el momento no se considera oportuno

incluirlo a la espera de más desarrollo de los

servicios de los ecosistemas)

b) Las necesidades de agua doméstica de las comunidades locales de dentro y

fuera de la Unidad de Gestión que pueden verse afectados por las actividades

de gestión;


comentario




Eliminar: los Pueblos Indígenas y

4. eliminado

E. Conservación del Suelo

1) Además de las medidas relacionadas con el suelo enumeradas en el Principio 6 y el

Principio 10, cuando se hacen declaraciones promocionales en relación con la conservación

del suelo, se demuestra que:


FSC España



55 FSC España



i. Se identifican los suelos vulnerables o de riesgo alto, incluyendo suelos finos, suelos

con mal drenaje y sujetos a anegamientos y suelos propensos a la compactación, la

erosión, la inestabilidad y la escorrentía;


comentario




Propone añadir al final: considerando el actual

contexto de cambio climático

2 (FSC Internacional establece estas

categorías y por el momento no se considera

oportuno incluirlo a la espera de más desarrollo

de los servicios de los ecosistemas)

F. Servicios Recreativos

1) Además de medidas para evaluar, prevenir y mitigar los impactos negativos de las

actividades de gestión sobre los valores sociales identificados del Principio 2 al Principio 5 y en

el Principio 9, en los casos en los que se hacen declaraciones promocionales en relación con

los servicios recreativos, se demuestra que:

i. Se implementan medidas para mantener, mejorar o restaurar:

a) Las áreas de importancia para la recreación y el turismo, incluidos los

atractivos turísticos, sitios arqueológicos, senderos, áreas de alta calidad visual

y zonas de interés cultural o histórico; y

b) Las poblaciones de especies que son una atracción turística.

ii. Los derechos, las costumbres y la cultura de las comunidades locales no son

vulnerados por las actividades turísticas;


comentario




Eliminar:

los Pueblos Indígenas y

4 eliminado

PRINCIPIO 6. Valores e Impactos Ambientales

La Organización deberá mantener, conservar y/o restaurar los servicios del ecosistema y

los valores ambientales de la Unidad de Gestión y deberá evitar, reparar o mitigar los

impactos ambientales negativos.


FSC España



56 FSC España







En todos los casos que se refiere EIR, no

se puede valorar una respuesta hasta

haber visto el indicador definitivo. 1.

6.Se incluyen indicadores adaptados EIR

en el borrador 3



Económica

Como en otros Principios, todos los

indicadores que aún no están definidos,

no son aptos, bajo nuestro punto de vista,

para una consulta pública.

Hasta que no estén definidos, no nos

podemos pronunciar. 1.

6.Se incluyen indicadores adaptados EIR

en el borrador 3

Criterio 6.1. La Organización deberá evaluar los valores ambientales en la Unidad de

Gestión y aquellos valores que se encuentran fuera de la misma pero que pueden

resultar potencialmente afectados por las actividades de gestión. Dicha evaluación

deberá realizarse con un nivel de detalle, escala y frecuencia proporcional a la escala,

intensidad y riesgo de las actividades de gestión. Esta evaluación deberá ser suficiente

para determinar las medidas de conservación necesarias para detectar y realizar un

seguimiento de los posibles impactos negativos de dichas actividades.

Indicador 6.1.1





Sobre Mejor Información Disponible, en

este caso y siguientes lo dicho en

comentarios al indicador 5.2.1.

2. Es necesario y relativamente sencillo

en este caso homogeneizar criterios y

establecer unos mínimos

Ya aclarado con la nota

Hay que definir el alcance del "fuera"

2. Se considera fuera en función de la

afección de la actividad




Las afecciones de las áreas fuera de la

superficie gestionada deberían abordarse

a partir de las quejas o reclamaciones


FSC España



57 FSC España




planteadas.

2. No siempre, el gestor debe saber

identificar cunado la gestión puede

afectarle



Económica

Los valores ambientales dentro de la UGF

son identificables, pero fuera...¿hasta

dónde es fuera? ¿Cuál es el perímetro a

verificar?

Entendemos que si en algún momento se

vieran afectados valores ambientales

fuera de la UGF por la propia actividad se

deberían detectar a través de quejas o

reclamaciones, y desde estos

procedimientos, abordarlo.

2. Se considera fuera en función de la

afección de la actividad



Ambiental

Aplicable a todos los indicadores con

mención a la mejor información

disponible: debería especificarse dichas

fuentes de información, incluyendo

mención a directivas comunitarias, Atlas,

Listas Rojas, catálogos de especies

amenazadas, etc.

4. En este caso ya se incorpora una

propuesta de fuentes de información, ya

aclarado con la nota

Criterio 6.2. Antes del inicio de las actividades que tienen impacto sobre el terreno, la

Organización deberá identificar y evaluar la escala, intensidad y riesgo de los impactos

potenciales de las actividades de gestión sobre los valores ambientales identificados.

Indicador 6.2.1


Taller 5 de 29 de Septiembre de 2015 Madrid En caso de que el análisis de EIR no

modifique el redactado del indicador, se

incluya “intensidad y riesgo” en el mismo.

4. Ok, incluido

Luis Javier Sánchez Hernando - Ence (y siguiente), se entiende los impactos se


FSC España



58 FSC España






refieren a la zona gestionada o también a la adyacente? Aclarar.

4. Se refiere a los impactos de las

actividades sobre los valores

ambientales, dentro o fuera, donde se

hayan identificado



Ambiental

La evaluación deberá dar cumplimiento a

la legislación vigente al respecto.

1. Cumplimiento del Principio 1

Criterio 6.3. La Organización deberá identificar y realizar acciones efectivas para prevenir

los impactos negativos de las actividades de gestión sobre los valores ambientales y

para mitigar y reparar los impactos que se produzcan, de forma proporcional a la escala,

intensidad y riesgo de dichos impactos.

Indicador 6.3.1




...para proteger los valores ambientales

de impactos futuros, incluyendo medidas

de adaptación al cambio climático.

Además, las actividades de gestión se

orientarán a las necesidades de los

valores ambientales presentes en el

espacio.

2. Las medidas de adaptación al cambio

climático suponen una voluntad

respetable pero poco concreta. Por

ejemplo, en caso de un bosque dentro del

área de distribución del oso pardo, las

actividades como podas y clareos pueden

estar orientadas a dejar los pies más

grandes y con más frutos, aspecto que

podrá beneficiar a la especie

Indicador 6.3.3 (IGI 6.3.3)


Taller 5 de 29 de Septiembre de 2015 Madrid Se llega a consenso sobre la

conveniencia de dividir el 6.3.2 en dos

indicadores de manera

que se evalúe por separado el esfuerzo

del gestor en prevención del realizado en

corrección y


FSC España



59 FSC España



compensación (en su caso)

4. Aplicado



Ambiental

Los impactos ambientales se deben

eliminar totalmente en caso de hábitats

prioritarios o especies amenazadas, o no

realizarse la actuación.

2. Cuestión más vinculada a AVC

Criterio 6.4. La Organización deberá proteger a las especies raras y amenazadas, así

como sus hábitats en la Unidad de Gestión, mediante de zonas de conservación, áreas

de protección, y de conectividad y/o (cuando sea necesario) otras medidas directas para

su supervivencia y viabilidad. Estas medidas deberán ser proporcionales a la escala,

intensidad y riesgo de las actividades de gestión y al estatus de conservación y

requisitos ecológicos de las especies raras y amenazadas. A la hora de determinar las

medidas a tomar dentro de la Unidad de Gestión, la Organización deberá tener en cuenta

el rango geográfico y los requisitos ecológicos de las especies raras y amenazadas, más

allá de los límites de la Unidad de Gestión.


realiza comentario


Taller 5 de 29 de Septiembre

de 2015 Madrid

Se consensua modificar el glosario para incluir los niveles

comunitarios y regionales (autonómico/provincial)

5. Siempre que se mantenga también el nivel local

DEBE incluirse mención a Directiva hábitats y Aves así

como catálogos autonómicos. (Esto queda en entredicho

más adelante, cuando se ve que en el criterio 6.6 ya se

tienen en cuenta los hábitats)

1. Se puede hacer mención a la Directiva en lo referente a

especies, pero efectivamente en lo referente a hábitats ya

hay un criterio específico,no se considera necesario

Indicador 6.4.1





Ambiental

En referencia a la Mejor Información

Disponible. Se considera que esta

definición no es coherente con los

objetivos de la certificación y no satisface

el nivel de protección. Se considera

necesario incluir en la definición de la

Mejor Información Disponible el estudio


FSC España



60 FSC España



de campo un titulado universitario con

competencias en cada materia.

2. Resulta una obligación excesiva sin

que se aporte justificación suficiente. Ya

abordado con la nota de EIR



Ambiental

"... dentro de la unidad de gestión y en su

área adyacente", tal y como se indica en

IGIs.

2. El criterio habla en todo caso de la

Unidad de Gestión. El gestor no puede

actuar fuera de su área de gestión

Roberto J. Hermida Lorenzo - Asociación



En referencia a la Mejor Información

Disponible. Se considera que esta

definición no es coherente con los

objetivos de la certificación y no satisface

el nivel de protección. Se considera

necesario incluir en la definición de la

Mejor Información Disponible el estudio

de campo un titulado universitario con



que se aporte justificación suficiente

Indicador 6.4.2




...para evitar los impactos negativos y, en

su caso, para fomentar efectos positivos

en la gestión.

1. Queda implícito

Indicador 6.4.3




Cámara Económica

Se propone NO APLICAR A SMF. EIR 2.

Se trata de especies raras y amenazadas

en los que EIR no debe condicionar.

Tampoco se aporta justificación alguna

4.Se acepta parcialmente y se incluye en

la nota de EIR


FSC España



61 FSC España



Indicador 6.4.4


realiza comentario



Compañia Galega de

Silvicultores · No socio FSC

ES · Cámara Económica

Se propone una MODIFICACIÓN sobre la redacción del

indicador: “Se colabora en la aplicación de medidas

preventivas que eviten la caza, pesca, captura y

recolección de aquellas especies incluidas en las listas

nacionales, regionales y locales que hayan sido

identificadas en la unidad de gestión” por cuanto existen

organismos y departamentos oficiales responsables de

ese control que actúan activamente en el territorio.

1. Las especies raras o amenazadas requiere una

prevención activa por parte del gestor

Criterio 6.5. La Organización deberá identificar y proteger áreas de muestra

representativas de los ecosistemas nativos y/o restaurarlas hacia condiciones más

naturales. Cuando no existan áreas de muestra representativas o éstas no sean

suficientes, la Organización deberá restaurar una proporción de la Unidad de Gestión

hacia condiciones más naturales. El tamaño de dichas áreas y las medidas aplicadas

para su protección o restauración, incluidas las plantaciones, deberán ser

proporcionales al estatus de conservación y al valor de los ecosistemas a nivel del

paisaje y a la escala, intensidad y riesgo de las actividades de gestión.

Indicador 6.5.1


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago Propuesta: Eliminar “podría existir en

condiciones naturales”

5. Se incluye el término más natural,

puesto que en nuestro entorno las

condiciones de naturalidad total no son

posibles y además es lo que establece el

criterio




Los ecosistemas que podrían existir es

una indefinición muy poco práctica.

¿Cuales son? los seriales

fitosociológicamente? edáficamente? los

preexistentes aunque no fueran las

cabezas de serie???. Hay que centrarse

en gestionar bien lo que hay y en lo que

sea natural y no se gestione "duramente"

poner los medios para que evolucione a

donde tenga que evolucionar, ya se verá.


FSC España



62 FSC España




1. El criterio impone establecer alguna

referencia y justificarla. Si no existen hay

que restaurar hacia algo. El indicador pide

identificar




Propongo eliminar las palabras: "...

podrían existir en condiciones

naturales..."


referencia y justificarla. El indicador pide

identificar



en condiciones naturales considerando el

actual contexto de cambio climático,

dentro de la Unidad de Gestión

2. Se aportan cuestiones que exceden

con mucho las posibilidades de un gestor

forestal.



Económica

¿Ecosistemas nativos?

No parece ser el término más correcto en

España. Hay que tener muy claro que un

pastizal, una mancha de matorral, etc son

ecosistemas naturales, y en muchas

ocasiones la mejor representación vegetal

de un territorio por condiciones de clima

y/o suelo.


referencia y justificarla



Ambiental

Mención específica a la Directiva Hábitats

como documento de referencia para la

definición de los ecosistemas nativos.

4. Es una referencia oficial y ampliamente

utilizada




Se considera necesario incluir en la

definición de la Mejor Información

Disponible el estudio de campo de un

titulado universitario con competencias en

cada materia.


que se aporte justificación suficiente


FSC España



63 FSC España






Cámara Económica

Se propone una MODIFICACIÓN sobre la

redacción del indicador: Se utiliza la Mejor

Información Disponible para identificar los

ecosistemas nativos que existen dentro

de la Unidad de Gestión.


referencia y justificarla. Si no existen hay

que restaurar hacia algo. El indicador pide

identificar

Indicador 6.5.2




Ambiental

El total de la superficie ocupada por

hábitats prioritarios deberán ser

considerado como Áreas de muestra

representativas de las comunidades

nativas, y ser protegidas en todo caso.

1.Los hábitats prioritarios deben

vincularse a AVC, y de hecho

inexcusablemente estarán en la Áreas de

Muestra Representativas

En su defecto, esta condición debería ser

ineludible en espacios naturales

protegidos.

1. En la totalidad de la superficie de los

espacios protegidos no existe

representación de hábitats prioritarios, de

interés comunitario, etc., por tanto no

tienen por qué protegerse de forma

específica

Indicador 6.5.3


Taller 5 de 29 de Septiembre de 2015 Madrid Se propone añadir la necesidad de que

las labores de restauración sigan unas

buenas prácticas (estudio de

antecedentes, definición del ecosistema

de referencia, mantenimiento de la

restauración...). debe considerarse un

seguimiento de la evolución


FSC España



64 FSC España




1. Áreas de muestra representativa tiene

un procedimiento específico de

seguimiento en P6 y P8, no considera

necesario incluir más al nivel de 6.5.3




¿Cuanto? (el 10% del 6.5.5 incluiría lo

natural más lo que se cree), ¿como?,

¿donde?, ¿con qué criterio?

1. El criterio es bastante claro, si los

indicadores no lo son debemos

mejorarlos, los límites se ponen en el

6.5.5



Económica

Se propone la eliminación de este

indicador. Con el resto de indicadores

está cubierto el objetivo del Criterio.

2. El indicador hace referencia expresa a

parte de lo establecido en el criterio

Indicador 6.5.5


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago Muy importante definir EIR 1.

4. Ya definida la nota para EIR


TENZAS – Titular de certificado FSC y Socio


En este indicador veo especialmente

importante aclarar cómo va a afectar el

estudio de la escala, intensidad y resto 1.




Cámara Económica

Recuperar el texto de aplicación a SMF

en el indicador 10.5.1: “En el caso de

SMF se podrán reservar superficies

menores al 10%, siempre que los

responsables de la gestión justifiquen

esta situación desde el punto de vista

ambiental, social y económico”.


Criterio 6.6. La Organización deberá mantener de forma efectiva la existencia continua de

las especies y genotipos nativos que se dan de forma natural e impedir pérdidas de

diversidad biológica, especialmente mediante la gestión de los hábitats en la Unidad de


FSC España



65 FSC España



Gestión. La Organización deberá demostrar que existen medidas efectivas para

gestionar y controlar la caza, la pesca, la captura y la recolección.


realiza comentario



de 2015 Madrid

Se pide una nota de aplicabilidad para dehesas,

ecosistema nativo antropizado

1. Hay que aportar propuestas concretas. Se incluye en el

borrador 3 aplicación la para baja intensidad de gestión.

Indicador 6.6.1 (Se elimina 6.6.1 por considerarse incluido en el 6.6.3)




Los árboles con nidos de aves de presa,

de pícidos (pájaros carpinteros), de

páridos depredadores de plagas

forestales y otras especies catalogadas

que no se vean afectados por las cortas.

4. Incluido



Ambiental

Protección de los árboles con nido y un

perímetro a definir para cada especie en

función de sus requerimientos y estado

de conservación, bajo criterios científico-

técnicos por técnico competente. 2. Esta

cuestión sólo podría ser viable en el caso

de AVC, y corresponde al Principio 9.

4. Incluido en el pto 4

Indicador 6.6.3


realiza comentario



Compañía Galega de



Se propone la MODIFICACIÓN de la redacción del

indicador: “Se colabora en la aplicación de medidas

efectivas para gestionar y controlar las actividades de

caza, pesca, captura y recolección, con el fin de asegurar

que se mantienen las especies nativas que se dan de

forma natural, así como su diversidad y su distribución

natural”

5 Incluido parcialmente


FSC España



66 FSC España



Criterio 6.7. La Organización deberá proteger o restaurar las corrientes y cuerpos de

agua naturales, las zonas de ribera y su conectividad. La Organización deberá evitar los

impactos negativos en la calidad y cantidad de agua, y mitigar y reparar los que se

produzcan.

Indicador 6.7.1


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago Aplicar a EIR cursos temporales o

permanentes, etc.

2. Resulta de la normativa existente




Deberíamos definir una tipología de

cauces en base a su importancia,

anchura de cauce,... De cara a determinar

en qué tipo de cauces se aplicarán los

indicadores, sobre todo en regiones como

Galicia donde prácticamente todo el

territorio está cubierto por pequeños

cursos de agua.

2. Resulta de la normativa existente



...que nunca será inferior a 5 metros.

Dicha restauración se coordinará con la

Confederación Hidrográfica

correspondiente.

5. A veces la competencia es de la C.A.

(ej. Aguas de Galicia)




Ambiental

Nunca inferior a 15 m (5 metros no es una

distancia suficiente para mantener en

buen estado la vegetación de ribera).

2. Es muy limitante, sólo si lo establece la

normativa existente



Ambiental



buen estado la vegetación de ribera).


normativa existente






buen estado la


FSC España



67 FSC España




vegetación de ribera).


normativa existente

Indicador 6.7.2



permanentes, etc.

2 Se han de proteger igualmente una vez

identificados, según definición de

normativa vigente

Luis Javier Sánchez Hernando - ENCE



Condicionado a autorización

administrativa

2 Aplicar según definición normativa

aplicable











cursos de agua.


aplicable.

Maria Jose Galán Limón – APOM - Titular de


Económica

No se puede actuar en los cursos de

agua sin permiso de la Administración

competente. Al menos en Andalucía. Se

propone un cambio en la redacción del

indicador, en el sentido de cumplir con la

norma legal, permiso de la

Administración...etc.

No se puede actuar, ni si quiera para

restaurar, en los márgenes de los cauces.


aplicable.


FSC España



68 FSC España




Xosé Covelo Míguez· Selga, Compañía


Cámara Económica

Se propone la AÑADIR al final de la

redacción del indicador:

… se llevan a cabo actividades de

restauración, condicionadas por las

prescripciones de la administración

competente.


aplicable.

Indicador 6.7.3



permanentes, etc.



normativa vigente




idem que 6.7.2


aplicable











cursos de agua.


aplicable

Indicador 6.7.4



permanentes, etc.




FSC España



69 FSC España




normativa vigente




idem que 6.7.2


aplicable











cursos de agua.


aplicable

Criterio 6.8. La Organización deberá gestionar el paisaje en la Unidad de Gestión para

mantener y/o restaurar un mosaico variable de especies, tamaños, edades, escalas

espaciales y ciclos de regeneración, de forma adecuada en función de los valores

paisajísticos en la región, y para mejorar la resiliencia ambiental y económica.

Indicador 6.8.1




Ambiental

Incorporar mención a la escala de paisaje

tal y como se menciona en IGIs.

4. Incluido

Indicador 6.8.3


Taller 7 de 27 de octubre de 2015 Santiago Que aplique EIR y que se mantenga nota

de aplicabilidad de justificación según

superficies adyacentes

1. Realmente ya aplica a EIR puesto que

se establece un umbral de superficie




Propongo eliminar este indicador por ser

demasiado taxativo y no encajar con lo

que se persigue con el criterio 6.8.


FSC España



70 FSC España




1.Se considera necesaria la permanencia

del indicador ya establecido en nuestro

estándar actual y ser fruto del trabajo de

años atrás.



Económica


Nada tiene que ver con el Criterio. 6.

Considero aconsejable analizar de nuevo

este indicador a nivel CE, pero para tratar

su reubicación o modificación, no su

eliminación

2.Al tratar actuaciones de fomento de la

biodiversidad se considera adecuada su

localización




Ambiental

Nota 1 de aplicabilidad: cambiar “se

interpreta como deseable” por “ Se debe

asegurar que las prácticas…..”

Eliminar nota 2 (en superficies de más de

10 ha se debe buscar la diversidad

estructural de forma independiente a las

zonas adyacentes). No me parece viable

una redacción tan limitante como la

propuesta. Ya es un indicador lo

suficiente problemático como para

complicarlo más




años atrás



Ambiental

- Nota 1 de aplicabilidad: cambiar “se


asegurar que las prácticas…..”

- Eliminar nota 2 (en superficies de más

de 10 ha se debe buscar la diversidad

estructural de forma independiente a las

zonas adyacentes). No me parece viable

una redacción tan limitante como la



complicarlo más



FSC España



71 FSC España






años atrás




Nota 1 de aplicabilidad: cambiar “se


asegurar

que las prácticas…..”

Eliminar nota 2 (en superficies de más de

10 ha se debe buscar la diversidad

estructural

de forma independiente a las zonas

adyacentes). No me parece viable una

redacción tan limitante como la



complicarlo más




años atrás



Cámara Económica

Eliminar o en su caso, se propone

redacción alternativa: En plantaciones

continuas de superficie variable en

función de la entidad de la UGF, así como

de la estructura, paisaje y diversidad del

entorno de la UGF, el Plan de Gestión…




años atrás

Indicador 6.8.4









Redactar de nuevo el indicador

orientándolo al paisaje que el es objetivo


FSC España



72 FSC España




FSC y Socio FSC ES Cámara Económica del principio

2 No se reubica al considerarse adecuado

en este criterio, se mejora la redacción



...otras especies arbóreas

(preferentemente autóctonas y no

clónicas) siempre que las condiciones

edafoclimáticas...

2 Se pueden plantar clones de especies

que aconsejen su uso (ej: castaño)



Económica


Nada tiene que ver con el Criterio. 6.

Considero aconsejable analizar de nuevo

este indicador a nivel CE, pero para tratar

su reubicación (criterio 6.6) o

modificación, no su eliminación

2 No se reubica al considerarse adecuado

en este criterio




Ambiental

Substituir la frase entre paréntesis

(preferiblemente autóctonas) por

(autóctonas). La justificación que se

aporta es equivocada porque siempre

existen especies autóctonas adecuadas

para cualquier condición edafoclimática.

2. No se considera viable una redacción

tan limitante como la propuesta.



Ambiental



(autóctonas). La justificación que se

aporta es equivocada porque siempre

existen especies autóctonas adecuadas

para cualquier condición edafoclimática.








(autóctonas). La justificación

que se aporta es equivocada porque

siempre existen especies autóctonas

adecuadas para


FSC España



73 FSC España




cualquier condición edafoclimática.





Cámara Económica

Se propone la ELIMINACIÓN de este

indicador

1. No se aporta razón alguna para la

eliminación

Indicador 6.8.5










Eliminar, no tiene nada que ver con el

principio

2. No se considera adecuado su

eliminación y lo mantenemos en el 6.8




Propongo eliminar este indicador por ser

demasiado taxativo y no encajar con lo

que se persigue con el criterio 6.8.





Económica


Nada tiene que ver con el Criterio.





Cámara Económica

Eliminar o en su caso, se propone

redacción alternativa:

No existen en la UGF plantaciones

continuas de un mismo clon mayores de

10 hectáreas, permitiéndose superficies

superiores razonables en casos,


FSC España



74 FSC España




dependiendo de la entidad de la UGF, así

como de la diversidad de esta y de su

entorno.

2. Se ha de establecer umbral claro. La

redacción propuesta genera ambigüedad

Criterio 6.9. La Organización no deberá convertir bosques naturales a plantaciones, ni

convertir bosques naturales o plantaciones a cualquier otro uso del suelo, excepto

cuando la conversión:

1. Afecte a una porción muy limitada del área de la Unidad de Gestión, y

2. Permita obtener beneficios de conservación claros, sustanciales, adicionales,

seguros y a largo plazo en la Unidad de Gestión, y

3. No dañe o amenace a los Altos Valores de Conservación, ni a los lugares o recursos

necesarios para mantener o mejorar dichos Altos Valores de Conservación.


comentario


Xosé Manuel Rodríguez

Fernández - ADEGA

(Asociación para a Defensa

Ecolóxica de Galiza) – NO

SOCIO FSC ES – Cámara

Ambiental


La organización no convertirá bosques naturales a

plantaciones ni a cualquier otro uso del suelo.

En el caso de las plantaciones, no se deberá convertir

a cualquier uso del suelo, excepto cuando la

conversión:

Los apartados a, b y c quedan igual

3.No se puede modificar texto criterio


Asociación Galega de Custodia

do Territorio - NO SOCIO FSC

ES – Cámara Ambiental


La organización no convertirá bosques naturales a

plantaciones ni a cualquier otro uso del suelo.

En el caso de las plantaciones, no se deberá convertir

a cualquier uso del suelo, excepto cuando la

conversión:

Los apartados a, b y c quedan igual

2. No se considera viable una redacción tan limitante

como la propuesta.

Indicador 6.9.1


FSC España



75 FSC España




comentario


Xosé Manuel Rodríguez Fernández -

ADEGA (Asociación para a Defensa

Ecolóxica de Galiza) – NO SOCIO



No se convierten bosques naturales a

plantaciones, ni bosques naturales a usos no

forestales. En el caso de las plantaciones no se

convertirán a usos de la tierra no forestales,

excepto cuando la conversión:

Los apartados a,b y c quedan igual: 4.

2. El indicador lo ha definido FSC internacional,

no permite modificación

Sergio París Gómez - Sociedade

Galega de Ornitoloxía - NO SOCIO


La primera parte del indicador debería rezar: "No

se convierten bosques naturales ni hábitats

prioritarios a plantaciones u otros usos del suelo".




Asociación Galega de Custodia do

Territorio - NO SOCIO FSC ES –

Cámara Ambiental


No se convierten bosques naturales a

plantaciones, ni bosques naturales a usos no

forestales.

En el caso de las plantaciones no se

convertirán a usos de la tierra no forestales,

excepto cuando la conversión:

Los apartados a,b y c quedan igual



Criterio 6.10. Las Unidades de Gestión que incluyan plantaciones que fueron

establecidas en áreas convertidas de bosques naturales después de noviembre de 1994,

no deberán calificar para la certificación, excepto en los casos en que:

1. Se aporten evidencias claras y suficientes de que la Organización no fue directa o

indirectamente responsable de la conversión, o

2. La conversión afecte a una porción muy limitada del área de la Unidad de Gestión y

esté produciendo beneficios de conservación claros, sustanciales, adicionales,

seguros y a largo plazo en la Unidad de Gestión.


comentario



Fernández - ADEGA



FSC España



76 FSC España




comentario





Ambiental

Las Unidades de Gestión que incluyan plantaciones

que fueron establecidas en áreas convertidas de

bosques naturales después de noviembre de 1994, no

deberán calificar para la certificación, excepto en que:

1. Se trate de una conversión de plantación de

especies alóctonas a especies autóctonas o

recuperación del bosque natural.

3.No se puede modificar texto criterio






Las Unidades de Gestión que incluyan plantaciones

que fueron establecidas en áreas convertidas de

bosques naturales después de noviembre de 1994, no

deberán calificar para la certificación, excepto en que:

a)Se trate de una conversión de plantación de


recuperación del bosque natural. 3.No se puede

modificar texto criterio

Indicador 6.10.1





Ambiental


Las Unidades de Gestión que incluyan

plantaciones que fueron establecidas en

áreas convertidas de bosques naturales

después de noviembre de 1994, no

deberán calificar para la certificación,

excepto en que:

a) Se trate de una conversión de

plantación de especies alóctonas a

especies autóctonas o recuperación del

bosque natural.

2. Se evalúa la conversión a plantaciones

desde bosque natural, no al revés

Indicador 6.10.2


comentario


Xosé Manuel Rodríguez Las áreas convertidas de bosques naturales a


FSC España



77 FSC España




comentario


Fernández - ADEGA




Ambiental

plantaciones desde noviembre de 1994 no se

certificaran, excepto:

1. Se trate de una conversión de plantación de



1.Queda implícito en el punto 2

Sergio París Gómez -

Sociedade Galega de

Ornitoloxía - NO SOCIO FSC


Eliminar la excepción 1) (la plantación no es sostenible

o no sostenible en función de quién sea el

responsable), e incorporar la siguiente:

"1) Se trate de una conversión de plantación de


recuperación del bosque natural."






Las áreas convertidas de bosques naturales a

plantaciones desde noviembre de 1994 no se

certificaran, excepto:

1) Se trate de una conversión de plantación de





FSC España



78 FSC España



Anexo D: Diagrama Conceptual de la Red de

Áreas de Conservación.


comentario



Fernández - ADEGA




Ambiental

Comentario Anexo D. Diagrama Conceptual.

Se considera oportuno la ilustración conceptual

mediante un diagrama siempre que transmita

información de forma clara y no un cacao de

conceptos incomprensibles que no aportan nada, sino

mayor confusión.

2.Diagrama básico establecido por FSC IC, lo único

que se podría adaptar son los umbrales de la unidad

de gestión no los conceptos de aplicación del

diagrama


Sociedade Galega de





información de forma clara y no un cacao de


mayor confusión.




diagrama



Comentario Anexo D. Diagrama Conceptual.


FSC España



79 FSC España




comentario






información de forma clara y no una marabunta de


mayor confusión.




diagrama


FSC España



80 FSC España



PRINCIPIO 7 Planificación de la Gestión

La Organización deberá contar con un Plan de Gestión acorde con sus políticas y

objetivos y proporcional a la escala, intensidad y riesgo de sus actividades de gestión.

Este Plan de Gestión deberá implementarse y mantenerse actualizado basándose en la

información del seguimiento, con el objetivo de promover una gestión adaptativa. La

planificación asociada y la documentación sobre los procedimientos deberán ser

suficientes para orientar al personal, informar a los actores afectados e interesados y

justificar las decisiones de gestión.


realiza comentario

Texto del comentario Valoración

Luis Javier Sánchez

Hernando - ENCE Energía y

Celulosa - Titular de

certificado FSC y Socio FSC


En todos los casos que se refiere EIR, no se

puede valorar una respuesta hasta haber visto el

indicador definitivo.

6.En el

borrador 3

ya incluyen

adaptación

a EIR

TOMÁS SÁNCHEZ

PELLICER - AGRESTA S.

COOP. – Socio FSC ES –

Cámara económica

Las diferencias entre Plan de Gestión e

Instrumento de Gestión quedan algo confusas a

lo largo del documento. Por ejemplo, en la

definición de Unidad de Gestión, se refiere al

Plan de Gestión en vez de al Instrumento de

Gestión; esto, según la definición de Plan de

Gestión, permitiría que todos los montes públicos

de una Comunidad Autónoma fueran una unidad

de gestión. Además, en las definiciones de Plan

de Gestión y Unidad de Gestión hay una

referencia circular.

4. Aclarado

en el

indicador

Maria Jose Galán Limón –

APOM - Titular de



Los indicadores no definidos por Escala,

Intensidad y Riesgo deben serlo para poder

alegar o no.

6.En el

borrador 3

ya incluyen

adaptación

a EIR

Criterio 7.2: La organización deberá tener y aplicar un Plan de Gestión para la Unidad de

Gestión que sea plenamente coherente con las políticas y objetivos que se establecen en

virtud del criterio 7.1. El Plan de Gestión deberá describir los recursos naturales que

existen en la Unidad de Gestión y explicar de qué manera va a cumplir los requisitos de

certificación del FSC. El Plan de Gestión deberá abordar la planificación de la gestión

forestal y de la gestión social, de forma proporcional a la escala, intensidad y riesgo de

las actividades planificadas.

Indicador 7.2.1


FSC España



81 FSC España




comentario


Taller 4 de 24 de Septiembre de

2015 Lugo

¿Qué sucede cuando no se aprueba el

plan de gestión? Por ejemplo en Galicia la

adhesión a

un modelo selvícola sólo ha de registrarse

1.Queda claro

en las notas.

Si no es

requisito

aprobarlo,

solo registro


2015 Madrid

WWF: duda sobre la Nota de aplicabilidad

3, ¿En Montes SMF no obligatoria

elaboración o presentación?

1.Queda claro

en las notas.

El instrumento

cuando lo diga

la ley, el plan

es otras cosa


Individual – NO socio de FSC


Creo que el registro de entrada no debe

tomarse como un elemento para dar

validez al Plan de Gestión, porque hasta

que no recaiga aprobación expresa no se

puede implementar.

2.Se refiere al

instrumento

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Actualizar, Ley 21/2015 en su artículo 1

en sus términos 30, 47, 48 y 49

5.Se ha

considerado y

se suprime la

referencia

Indicador 7.2.4


comentario



Lugo

Dudas en la definición de áreas adyacentes.

ASEFOR manifiesta que debe considerarse EIR de

modo que no se aplique para pequeñas

4. Incluida nota aplicabilidad para EIR

Tenzas: propone su eliminación por estar incluido

en otros indicadores del Principio 5.

1. No se considera adecuado

Manuel Antonio Guitian (USC) propone cambiar el

término adyacentes por colindantes y considera

que no debe eliminarse aun en pequeña superficie

puesto que en algunos casos puede haber

pequeñas superficies con gestión agrupada y por


FSC España



82 FSC España




comentario


tanto la gestión forestal tener influencia sobre

aspectos ambientales u otros.

4. incluida nota aplicabilidad para EIR


Madrid

LJS: Área adyacente (complicado de aplicar antes

en STD vigente)

1.Queda claro el término adyacente

NOEMÍ OFELIA GARCÍA SAAVEDRA

– TENZAS - Titular de certificado FSC

y Socio FSC ES Cámara Económica

Propongo eliminar este indicador, por resultar

demasiado abierto e indefinido, con lo que

resultaría de difícil aplicación.

2 No se considera viable la eliminación. Desde el

punto de vista ecológico hay efectos (borde y

corona) que pueden incidir.


Compañía Galega de Silvicultores · No

socio FSC ES · Cámara Económica

Eliminar pues no le encontramos sentido analizar

en detalle superficies que no entran en el alcance

de la certificación.

O en su caso: EIR. NO APLICAR A SLIMF

4 ver nota aplicación EIR

Indicador 7.2.5


realiza comentario



de 2015 Lugo

Considerar EIR y que no aplique a pequeñas

superficies.

Se propone que coincida con 8.1.1 y por tanto

que se cambie redacción.

SELGA: En montes vecinales de menos de 100

hectáreas podría ser bianual. Anual en muchos

no tiene sentido.

FINSA: propone eliminarlo, con la normativa

forestal gallega y los modelos selvícolas no le

encuentran sentido. Es más de seguimiento

que de planificación de la gestión.

SCS/CEGANOR: la letra c del indicador parece

corresponder al principio 8.

ENCE (Julio Ochoa): Debe considerarse que

hay en el sistema de gestión forestal una

4. Ver nota

aplicación

EIR


FSC España



83 FSC España




realiza comentario


planificación anual de las actividades pero no

necesariamente un documento denominado

plan anual.

TENZAS: en el indicador 8.1.1, tercer guión: -

Las desviaciones producidas con respecto al

Plan de Gestión;

ENCE y Alberto Rojo: podría redactarse “el

plan de gestión incluye una planificación anual

de actuaciones”.


SAAVEDRA – TENZAS -



Económica

De cara al estudio de los factores de EIR,

propongo que el indicador no sea de aplicación

en superficies menores a 25 hectáreas.

5 Incluida

nota

aplicabilidad

para EIR





Se propone la MODIFICACIÓN de la redacción

del indicador: Existen planes periódicos que

contienen al menos:

Justificación: Segundo el tipo de monte se

justifica un seguimiento periódico es suficiente,

pudiendo ser los planes por ejemplo bianuales

en virtud a las escasa actuaciones realizadas

en ese período.

5 Incluido

Criterio 7.3 (nuevo): El Plan de Gestión deberá incluir metas verificables que permitan

evaluar los progresos realizados en la consecución de cada uno de los objetivos de

gestión definidos.

Indicador 7.3.1


realiza comentario



2015 Madrid

LJS: En su opinión debería ser

social o económico porque no

sabe si puede haber metas

verificables de todo…

2 Se ha decidido dividirlo

para que no fuese único

y así no generase No

conformidades. Se

considera que una meta

puede ser el

mantenimiento


Individual – NO socio de

FSC ES – Cámara

Puede ser complicado encontrar

indicadores consistentes y de

medición sencilla, en particular en

2 Misma valoración que

el anterior


FSC España



84 FSC España




realiza comentario


Ambiental el ámbito social.

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Se establecen metas verificables

de carácter ambiental, social y

económico, indicadores para medir

cada meta y la frecuencia con que

se evalúan, con el fin de realizar

un seguimiento del progreso hacia

cada objetivo de gestión.

1 Ya está implicito

Criterio 7.4: La Organización deberá actualizar y revisar periódicamente la planificación

de la gestión y la documentación sobre los procedimientos, para incorporar los

resultados del seguimiento y evaluación, los procesos para involucrar a los actores

sociales o las nuevas informaciones científicas y técnicas, así como para responder

frente a las posibles modificaciones en las circunstancias ambientales, sociales y

económicas.

Indicador 7.4.1


realiza comentario





A no ser que medien

circunstancias excepcionales, creo

que la revisión periódica debería

ser cada 10 años en lugar de cada

5.

2 Debe revisarse cada

vez que se renueva el

certificado

Indicador 7.4.2


realiza comentario


TOMÁS SÁNCHEZ

PELLICER - AGRESTA S.

COOP. – Socio FSC ES –

Cámara económica

Este indicador hace referencia al

Anexo F, el cual está copiado

directamente del Estándar

Internacional. Este anexo es muy

específico y debería adaptarse

también a la realidad forestal

española, tanto en terminología

como en contenidos. Aunque en

algunas columnas hace referencia

a que varían con la EIR y la

jurisdicción, puede dar lugar a

confusión. Algunas cosas resultan

5 Se ha eliminado la

referencia Anejo F


FSC España



85 FSC España




realiza comentario


extrañas, como que el único

competente para hacer

seguimiento de plagas sea un

biólogo consultor.

Criterio 7.5: La Organización deberá poner a disposición pública un resumen del Plan de

Gestión de forma gratuita. Las demás partes relevantes del Plan de Gestión, excluyendo

la información confidencial, deberán ponerse a disposición de las partes afectadas, bajo

solicitud y al coste de reproducción y tramitación.


realiza comentario



Fernández - ADEGA




Ambiental

Criterio 7.5.

Se propone la siguiente

modificación en la redacción:

La Organización deberá poner a

disposición pública el Plan de

Gestión de forma gratuita,

excluyendo la información

confidencial.

3. Es un cambio de

fondo de un criterio. No

se puede hacer

Roberto J. Hermida Lorenzo

- Asociación Galega de

Custodia do Territorio - NO


Ambiental

Criterio 7.5.


modificación en la redacción:

La Organización deberá poner a

disposición pública el Plan de

Gestión de forma gratuita,

excluyendo la información

confidencial.

3 Es un cambio de

fondo de un criterio. No

se puede hacer

Indicador 7.5.1 (IGI 7.5.1) Se pone a disposición pública y de forma gratuita un resumen del

plan de gestión en un formato comprensible para las partes afectadas, incluyendo cartografía y

excluyendo información confidencial.


comentario



Fernández - ADEGA




Se propone la siguiente redacción

Se pone disposición pública y de forma

gratuita de la totalidad del Plan de

Gestión en un formato comprensible,

incluyendo mapas y excluyendo

2 No es lo que

pide el criterio,

que habla de

resumen


FSC España



86 FSC España



Ambiental información confidencial.


Sociedade Galega de




Se pone disposición pública y de forma

gratuita de la totalidad del Plan de

Gestión en un formato comprensible,

incluyendo mapas y excluyendo

información confidencial.

2 No es lo que

pide el criterio,

que habla de

resumen






Se pone disposición pública y de

forma gratuita de la totalidad del

Plan de Gestión en un formato

comprensible, incluyendo mapas y

excluyendo información confidencial.

2 No es lo que

pide el criterio,

que habla de

resumen

Indicador 7.5.2


realiza comentario


Taller 8 de 28 de octubre

de 2015 Madrid

Se discute sobre la información confidencial se

entiende que es lo clave para el negocio pero

debe decirlo para que puedan monitorear

desde fuera las partes interesadas.

1 No

entendemos el

comentario


Fernández - ADEGA

(Asociación para a

Defensa Ecolóxica de

Galiza) – NO SOCIO FSC


Eliminar este indicador completamente. La

totalidad de la documentación debe estar

disponible de forma gratuita.

2 No es lo que

pide el criterio,

que habla de

resumen


Sociedade Galega de

Ornitoloxía - NO SOCIO

FSC ES – Cámara

Ambiental




2 No es lo que

pide el criterio,

que habla de

resumen

Roberto J. Hermida

Lorenzo - Asociación

Galega de Custodia do

Territorio - NO SOCIO

FSC ES – Cámara

Ambiental




2 No es lo que

pide el criterio,

que habla de

resumen

Criterio 7.6: La organización, de forma proporcional a la escala, intensidad y riesgo de

las actividades de gestión, deberá involucrar en los procesos de planificación y


FSC España



87 FSC España



seguimiento a los partes afectadas, de forma proactiva y transparente. Deberá asimismo

involucrar a las partes interesadas, si éstas lo solicitan.

Indicador 7.6.1

Persona o entidad

que realiza

comentario


Taller 4 de 24 de

Septiembre de 2015

Lugo

Se propone una nueva redacción “Se

fomenta la participación proactiva y

transparente de las partes afectadas en los

siguientes procesos:”

REVISAR TODAS LAS FRASES “SE

FOMENTA LA PARTICIPACIÓN…”

1.Se considera

implicito


Hernando - ENCE

Energía y Celulosa -

Titular de certificado

FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Eliminar, el propio indicador hace referencia

a los indicadores que lo cubren.

4. Se ha modificado

la redacción y se ha

unificado el IGI 7.6.3

y 7.6.4

NOEMÍ OFELIA

GARCÍA SAAVEDRA –

TENZAS - Titular de

certificado FSC y Socio

FSC ES Cámara

Económica

Se debería clarificar la redacción, quizás en

vez de asegurar se podría usar la palabra

fomentar: ... fomentando la participación de

forma proactiva y transparente en los

siguientes procesos:..."

4. Se ha modificado



y 7.6.4

MARIA MELERO ·


FSC ES Cámara

Ambiental:

Participación y participan, redundantes

4. Se ha modificado



y 7.6.4


Selga, Compañía

Galega de Silvicultores

· No socio FSC ES ·

Cámara Económica

Modificar el indicador: Se fomenta la

participación de las partes afectadas de

forma proactiva y transparente en los

siguientes procesos:

Justificación: La proactividad del gestor no

implica respuestas, además no se puede

asegurar un resultado que no depende de

uno mismo.

4. Se ha modificado



y 7.6.4

Xosé Manuel

Rodríguez Fernández -

ADEGA (Asociación

para a Defensa

Ecolóxica de Galiza) –

NO SOCIO FSC ES –


Se comunicará a las partes afectadas con

antelación suficiente y de forma adecuada la

oportunidad de participar…

4. se ha modificado



y 7.6.4


FSC España



88 FSC España



Persona o entidad

que realiza

comentario


Cámara Ambiental


Sociedade Galega de

Ornitoloxía - NO

SOCIO FSC ES –

Cámara Ambiental





4. Se ha modificado



y 7.6.4

Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental





4. Se ha modificado



y 7.6.4

Indicador 7.6.3

Persona o entidad

que realiza

comentario


Taller 4 de 24 de

Septiembre de 2015

Lugo

"¿El registro de personas físicas o jurídicas

está limitado por la Ley de Protección de

datos?

ENCE dice que así es. Francisco Álvarez

(CERNA) dice que sin ser jurista considera

que si no está a disposición pública no existe

conflicto jurídico.

Se cuestiona sobre si las personas incluidas

en ese registro deben dar su consentimiento

previo. Se considera inicialmente que sí pero

2.No se pone a

disposición pública,

se mantiene y se

hace una nota de

aplicación a grupo


FSC España



89 FSC España



ANEXO E: Elementos del plan de gestión

Persona o entidad

que realiza

comentario


MARIA MELERO ·

WWF ESPAÑA ·

Socio FSC ES

Cámara Ambiental:

ANEXO E Eliminar referencia Pueblos Indígenas, que no aplican en España, no? Añadir "Los hábitats de interés comunitario" (si procede por criterio 6.4) Añadir "Información sobre posibles impactos observados debidos al cambio climático y medidas de adaptación para su mitigación"

5 Eliminado pueblos indígenas e incorporado los HIC, sobre el cambio climático no se tiene información clara disponible

MARIA MELERO ·

WWF ESPAÑA ·

Socio FSC ES

Cámara Ambiental:

ANEXO F Incluir Hábitats de interés comunitario (si procede) Sustituir enfermedades por plagas. Revisión del término en 1995 por la FAO (¿incluir en glosario?):

http://www.fao.org/docrep/w3587e/w3587e03.htm

2.Se ha eliminado el anexo F


Sociedade Galega de

Ornitoloxía - NO

SOCIO FSC ES –

Cámara Ambiental

Anexo F: Marco Conceptual Se proponen las siguientes modificaciones Apartado poblaciones de flora y fauna, cada 5 años, Titulado universitario con competencias en la materia.


Xosé Manuel

Rodríguez Fernández

- ADEGA (Asociación

para a Defensa


NO SOCIO FSC ES –

Cámara Ambiental

Anexo F: Marco Conceptual Se proponen las siguientes modificaciones Apartado poblaciones de flora y fauna, cada 5 años, Titulado universitario con competencias en la materia.


http://www.fao.org/docrep/w3587e/w3587e03.htm


FSC España



90 FSC España



PRINCIPIO 8 Seguimiento y Evaluación

La Organización deberá demostrar que el progreso hacia el cumplimiento de los

objetivos de gestión, los impactos de las actividades de gestión y las

condiciones de la Unidad de Gestión se siguen y evalúan, de manera

proporcional a la escala, intensidad y riesgo de las actividades de gestión, con el

fin de aplicar una gestión adaptativa

Persona o entidad

que realiza

comentario



Hernando - ENCE



FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica




6.El borrador 3 ya incluye

la adaptación a EIR

Carlos García Güemes

– Individual – NO

socio de FSC ES –

Cámara Ambiental

El seguimiento, en general, no debería

ser excesivamente complejo para el

gestor. Creo que es un aspecto de la

robustez de los indicadores que se

utilicen, que quizás se deberían

especificar, que lo de los principios.

1.No aporta nada

concreto

MARIA MELERO ·


FSC ES Cámara

Ambiental:

ANEXO Cambio pesticida por

fitosanitario; Eliminar Pueblos

Indígenas; Añadir Hábitats interés

comunitario (si procede por 6.4)

Añadir:

Impactos debido al CC, en especial

posibles modificaciones de la fenología

y fisiología de las sps arbóreas en la

UGF por el aumento de las

temperaturas o la reducción de los

recursos hídricos (Crit.8.2)

Detección temprana de plagas en la

UGF (8.2)

Detección de una posible propagación

de sps invasoras no debidas al uso de

sps exóticas en la plantación (8.2)

3 El anejo se entiende

como una guía, no como

un indicador. Cita una

serie de temas a tener en

cuenta, no son objeto

estricto de auditoría

como si de indicadores

se tratase, y pueden ser

tratados desde diferentes

enfoques en función de la

gestión.

Pesticida es el término

empleado pro FSC IC

Maria Jose Galán No se puede opinar sobre indicadores 6.El borrador 3 ya incluye


FSC España



91 FSC España



Persona o entidad

que realiza

comentario


Limón – APOM -


FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

que aún no están con el texto claro,

puesto que están sujetos a E, I y R. Se

solicita que se aclaren para poder

pronunciarnos.

la adaptación a EIR

Xosé Manuel

Rodríguez Fernández

- ADEGA (Asociación

para a Defensa


NO SOCIO FSC ES –

Cámara Ambiental

Criterio 8.4.


La organización deberá poner a

disposición pública, de forma gratuita y

por medios fácilmente accesibles la

totalidad de los resultados del

seguimiento de conformidad con el

Anejo G, en un formato comprensible

para los actores sociales, incluyendo la

totalidad de los mapas y excluyendo la


3 Se propone un cambio

de fondo del criterio (de

resumen a totalidad), lo

cual no está permitido

Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental

Criterio 8.4. Se propone la siguiente

redacción: La organización deberá

poner a disposición pública, de forma

gratuita y por medios fácilmente

accesibles la totalidad de los resultados

del seguimiento de conformidad con el

Anejo G, en un formato comprensible

para los actores sociales, incluyendo la

totalidad de los mapas y excluyendo la


3 Se propone un cambio

de fondo del criterio (de

resumen a totalidad), lo

cual no está permitido

Criterio 8.1. La Organización deberá seguir la aplicación de su plan de gestión,

incluyendo sus políticas y objetivos, el progreso de las actividades planificadas y el

cumplimiento de sus metas verificables.

Criterio 8.2. La Organización deberá seguir y evaluar los impactos ambientales y sociales

de las actividades llevadas a cabo en la Unidad de Gestión, así como los cambios en las

condiciones ambientales.

Indicador 8.2.2


FSC España



92 FSC España




realiza comentario


Taller 8 de 28 de

octubre de 2015 Madrid

FAR: sería bueno estudiar la modificación o

detalle del anexo o de este indicador en

relación con algunas cuestiones ambientales

4. Incluida

aclaración de

cómo usar el anejo

Criterio 8.3. La Organización deberá analizar los resultados del seguimiento y evaluación

e integrar los resultados de estos análisis en los procesos de planificación.

Indicador 8.3.2


realiza comentario


Taller 4 de 24 de

Septiembre de 2015

Lugo

"(Alberto Rojo “objetivos de gestión, las metas

y/o las actividades de gestión” En texto normal

sin cursiva)"

4 Aceptado

Criterio 8.4. La Organización deberá poner a disposición pública y de forma gratuita un

resumen de los resultados del seguimiento, excluyendo la información confidencial.

Indicador 8.4.1


realiza comentario


Taller 4 de 24 de

Septiembre de 2015

Lugo

¿Contenidos mínimos del resumen?

4. Incluida aclaración de cómo usar el anejo

Taller 8 de 28 de


resumen a disposición pública debe tener todo el contenido

de esos apartados o un resumen de cada punto.

son muchos puntos tal y como está redactado podría entenderse

que debería contener todos los apartados del Anexo G.

duda de si es preciso matizar algo para evitar que con la

exclusión de información

confidencial se excluyan resultados negativos. Como se ha dicho

que en general los CHs no

eluden la información pública negativa, le parece poco

preocupante.

4. Incluida aclaración de cómo usar el anejo

Criterio 8.5. La Organización deberá tener y aplicar un sistema de trazabilidad y

seguimiento proporcional a la escala, intensidad y riesgo de sus actividades de gestión,


FSC España



93 FSC España



que permita demostrar el origen y el volumen, en proporción a la producción anual

prevista, de todos los productos de la Unidad de Gestión que se vendan con el

certificado FSC.

Indicador 8.5.1

Persona o

entidad que

realiza

comentario


Carlos García

Güemes –

Individual – NO

socio de FSC ES

– Cámara

Ambiental

Es deseable, pero una vez que los

productos se enajenan, en el grado de

proceso que sea (o en pie en el monte) la

cadena de custodia ya no es competencia

de la organización, creo que no se le

debería exigir.

4.Se ha incluido la

aclaración de hasta donde

aplica el sistema de

trazabilidad

Indicador 8.5.2

Persona o

entidad que

realiza

comentario


Taller 4 de 24 de

Septiembre de

2015 Lugo

¿Nombre común y científico de la

especie?

¿Fecha de corta?

¿Si las actividades básicas de

procesamiento tienen lugar en el

bosque, la fecha y el volumen

producido; y Si el material fue vendido

como material certificado FSC o no.?

Francisco Álvarez dice que a raíz de una

auditoría de ASI se ha constatado que si

la venta es anterior a la certificación FSC

no puede considerarse la madera

certificada.

ENCE se certifica la gestión y eso es

independiente de la compraventa

SELGA: En el contexto de certificación

dual este asunto es crítico.

TENZAS: Se trata de facturas y otra

documentación

CEGANOR: En FSC no es como en

PEFC (en ese sistema es

1 El indicador solo exige la

aportación de datos de los

productos vendidos


FSC España



94 FSC España



Persona o

entidad que

realiza

comentario


complementario en FSC no).

Taller 6 de 01 de

Octubre de 2015

Huelva:

Se considera que no es problemático

en los modelos habituales de gestión

en el sur, aunque sí lo son en el

caso del norte, donde la relación

entre propiedad e industria (venta de

madera) no se canaliza a través de

los grupos de certificación (facturas de

venta con la información), y muchas

veces la venta es previa a la

certificación. En tales casos esto

generará una excesiva complejidad

administrativa, máxime siendo

información que está disponible en

las auditorías de cadena de custodia.



productos vendidos

El indicador indica que hay

que decir si la madera es

certificada o no en el

momento de la venta. Será

en CdC (su estándar)

cuando se verifique si

cuando la madera se movió

(cargadero en adelante

estaba) o no certificada. Que

la madera esté certificada al

moverla y los papeles que

deba tener es un asunto de

otro estándar.

Luis Javier

Sánchez Hernando

- ENCE Energía y

Celulosa - Titular

de certificado FSC

y Socio FSC ES

Cámara

Económica

Ojo. En muchos casos la madera se

vende a rematantes en pie y se certifica

a posterior. La documentación de venta

es previa a la certificación. Es normal y

habitual y esto complica enormemente

esa situación.



productos vendidos. Idem

justificación anterior

NOEMÍ OFELIA

GARCÍA

SAAVEDRA –

TENZAS - Titular

de certificado FSC

y Socio FSC ES

Cámara

Económica

Se debería revisar el indicador a la baja,

pues esta información no siempre es

fácil de obtener, por ejemplo en las

cortas a tanto alzado, en las claras o en

los clareos no se dispone de datos de

volumen de corta, debería bastar el

volumen estimado. Además esta

información debería vincularse sólo a

madera certificada.



productos vendidos. Idem

justificación anterior

Xosé Covelo

Míguez· Selga,

Compañía Galega

de Silvicultores ·

No socio FSC ES ·

Se propone la MODIFICACIÓN de la

redacción del indicador: “Se recopila y se

documenta información sobre todos los

productos vendidos, incluyendo:

• Nombre común y/o científico de la

2 La fecha de corta se ha de

conocer. Es un tema que se

verifica en cadena de

custodia.


FSC España



95 FSC España



Persona o

entidad que

realiza

comentario


Cámara

Económica

especie;

• Nombre o descripción del producto;

• Cantidad del producto, real o estimado

(volumen o peso);

• Información para rastrear el material

hasta la fuente de origen, y

• Si el material fue vendido como

material certificado FSC o no.

En el caso de que el aprovechamiento

sea realizado directa o indirectamente

por la Organización, incluir:

• Fecha de inicio de corta; y

• Si las actividades básicas de

transformación tienen lugar en el

bosque, la fecha y el volumen

producido.”

Justificación: Se observa que se

pretende que el control de la madera una

vez cortada recaiga sobre el grupo de

gestión forestal, cuando correspondería

a Cadena de Custodia. Respecto a la

información que se solicita, no siempre

ni fácilmente se encuentra disponible

(cuando se pone el nombre común no es

habitual que se ponga el científico y

viceversa, en ventas a riesgo y ventura

se contaría con un volumen estimado),

además debería vincularse solo a la

madera certificada, y debería valer el

volumen estimado (compras a tanto

alzado, claras, clareos…). Cuando se

comercializa madera dual PEFC-FSC

tampoco en gestor forestal conoce

exactamente si ese lote de madera

finalmente en el mercado dio lugar a un

producto FSC o PEFC o no certificado.

Indicador 8.5.3


FSC España



96 FSC España




realiza comentario



Hernando - ENCE Energía

y Celulosa - Titular de


FSC ES Cámara

Económica

ver indicador anterior 1.Es información que ha de

contemplar las facturas de

materiales FSC, se ha de

verificar en CdC.

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Éstas deben indicar, al menos,

la siguiente información:

1.Es información que ha de



verificar en CdC. No se trata

la forma de ejecución de la

corta.


Selga, Compañía Galega


FSC ES · Cámara

Económica

Se propone la MODIFICACIÓN

de la redacción del indicador:

“Las facturas de ventas o

documentación similar o

complementaria a las mismas

se conservan durante un

mínimo de cinco años para

todos los productos vendidos

con una declaración FSC. Éstas

deben indicar, cuando menos, la

siguiente información:

• Nombre y dirección del

comprador;

• La fecha de venta;

• Nombre común y/o científico

de la especie o familia;

• Descripción del producto; y

• En el caso de estar certificado

FSC, código de certificado y

Declaración FSC “FSC 100%”

que identifica a los productos

que se venden como

certificados por el FSC.

En el caso de que el

aprovechamiento sea realizado

directa o indirectamente por la

Organización, incluir:

• Volumen o cantidad vendida.”

Justificación: Comentar que no

1.Es información que ha de



verificar en CdC.


FSC España



97 FSC España




realiza comentario


siempre se dispone de toda la

información indicada en un solo

documento y por otro lado se

constatan muchas operaciones

de compra-venta de madera que

se realizan antes de que el

monte esté certificado pero que

se corta a posteriori una vez

este lo está. El volumen en un

documento previo a la corta

únicamente podría ser una

estimación hecha por algún

método de valoración de visu o

por medición.


FSC España



98 FSC España



PRINCIPIO 9: ALTOS VALORES DE

CONSERVACIÓN

La Organización deberá mantener y/o mejorar los Altos Valores de Conservación

en la Unidad de Gestión, mediante la aplicación de un enfoque precautorio.

Criterio 9.1. La Organización, involucrando a los actores afectados, a los interesados y a otros

medios y fuentes, deberá registrar y evaluar la presencia y el estado de los siguientes Altos

Valores de Conservación en la Unidad de Gestión, de forma proporcional a la escala,

intensidad y riesgo de las actividades de gestión y a la probabilidad de ocurrencia de los

Altos Valores de Conservación:

1. AVC 1 - Diversidad de especies: Concentraciones de diversidad biológica, incluyendo las

especies endémicas, raras, amenazadas o en peligro, significativas en el ámbito

mundial, regional o nacional.

2. AVC 2 - Ecosistemas a nivel del paisaje y mosaicos: Grandes ecosistemas a nivel del

paisaje y mosaicos de ecosistemas significativos en el ámbito mundial, regional o

nacional y que contienen poblaciones viables de la gran mayoría de las especies que

aparecen de forma natural, en patrones naturales de distribución y abundancia.

3. AVC 3 - Ecosistemas y hábitats: Ecosistemas, hábitats o refugios raros, amenazados o en

peligro.

4. AVC 4 - Servicios críticos del ecosistema: Servicios del ecosistema básicos en situaciones

críticas, incluyendo la protección de zonas de captación de agua y el control de la

erosión de los suelos y pendientes vulnerables.

5. AVC 5 - Necesidades comunitarias: Áreas y recursos fundamentales para satisfacer las

necesidades básicas de las comunidades locales o de los Pueblos indígenas (para su

subsistencia, salud, nutrición, agua, etc.), identificadas involucrando a dichas

comunidades o Pueblos indígenas.

6. AVC 6 - Valores culturales: Áreas, recursos, hábitats y paisaje cultural,

arqueológica o históricamente significativos en el ámbito mundial o

nacional y/o de importancia crítica cultural, ecológica, económica o

religiosa/sagrada para la cultura tradicional de las comunidades locales o

de los Pueblos indígenas, identificadas involucrando a dichas

comunidades o Pueblos indígenas.


FSC España



99 FSC España




realiza comentario


Taller 5 de 29 de

Septiembre de 2015

Madrid

Criterio 9.1

MM WWF incluir en AVC3 hábitats de interés comunitario

MDL ya hay marco legal directiva hábitat

Se consulta la definición de la directiva de hábitat es más amplia

que la de FSC

Luego la de HCVnetwork también es amplia y ambas distintas

Posible inclusión en glosario de Directiva Hábitats

MM WWF definición en glosario de hábitats amenazados o en

peligro comparando la definición de la directiva con la de FSC

IC

Analizando en conjunto el debate en este punto y en el 6.4

se considera que el comité debe considerar dónde y cómo

incluir la directiva hábitats (mencionarla en el glosario para

hábitats en el mismo sentido que se menciona IUCN para

especies, incluirlo en el indicador 6.4.1, en el criterio 6.6,

etc.) para que sea útil.

3. Se incluye en la relación de Mejor Información Disponible

Taller 6 de 01 de Octubre

de 2015 Huelva:

Nota general. La definición de MAVC agrega confusión y,

de alguna forma, una figura más frente a las ya existentes

en la normativa, excesivamente compleja y no cerrada en

comunidades como la andaluza (existen figuras de protección

sin ninguna indicación sobre la gestión, ni siquiera estricciones).

Dado que es política troncal de FSC, se pide un desarrollo

detallado sobre cada uno de los AVC

6 En desarrollo


Hernando - ENCE


Titular de certificado FSC

y Socio FSC ES Cámara

Económica

En todos los casos que se refiere EIR, no se puede valorar una

respuesta hasta haber visto el indicador definitivo.

6 El borrador 3 incluye adaptación de EIR





Económica

De nuevo recalcar que debemos definir como se realizará el

análisis de la EIR antes de cerrar la revisión del estándar.

A mayores me gustaría subrayar la necesidad de aclarar cómo

se van a tener en cuenta las aportaciones realizadas por los

socios.

1 Analizándolas una a una por el comité, siguiendo la valoración

establecida. En la fase de consulta se aportará los comentarios

y sus valoraciones, así como la metodología empleada

Xosé Manuel Rodríguez Nota: La Mejor Información Disponible para identificar Altos


FSC España



100 FSC España




realiza comentario


Fernández - ADEGA

(Asociación para a




Valores de Conservación incluye:

- Inventario de campo realizado por titulados universitarios con


5. Se incorpora parcialmente: Se modifica el punto 1 de la Mejor

Información Disponible añadiendo “inventarios y/o encuestas”,

pero no se añade la obligatoriedad de que sean titulados

universitarios en cada temática, pues son muy variadas y se

considera inviable

Indicador 9.1.1


realiza comentario



Fernández - ADEGA

(Asociación para a


Galiza) – NO SOCIO

FSC ES – Cámara

Ambiental


Se lleva a cabo un inventario de campo, por personal con

titulación universitaria con competencias en la materia, que

registra la ubicación (cartográficamente, a una escala adecuada)

y el estado de las Categorías 1 a 6 de Altos Valores de

Conservación, según lo definido en el Criterio 9.1; así como de

las Áreas de Altos Valores de Conservación de las que dependen

y su grado de conservación.

Nota: La Mejor Información Disponible para identificar Altos

Valores de Conservación incluye: Inventario de campo realizado

por titulados universitarios con competencias en cada materia.





considera inviable


Sociedade Galega de


FSC ES – Cámara

Ambiental

Se lleva a cabo un inventario de campo por titulado con

competencias en la materia, que define (también

cartográficamente) el estado de las Categorías 1 a 6 de Altos

Valores de Conservación; así como de las Áreas de Altos Valores

de Conservación de las que dependen y su grado de

conservación.

Los Espacios Naturales Protegidos, los hábitats prioritarios y los

hábitats de especies catalogadas serán en todo caso Áreas de

Alto Valor de Conservación.





FSC España



101 FSC España




realiza comentario



considera inviable

Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental


Se lleva a cabo un inventario de campo, por personal con

titulación universitaria con competencias en la materia, que

registra la ubicación (cartográficamente, a una escala adecuada)

y el estado de las Categorías 1 a 6 de Altos Valores de

Conservación, según lo definido en el Criterio 9.1; así como de

las Áreas de Altos Valores de Conservación de las que dependen

y su grado de conservación.

Nota: La Mejor Información Disponible para identificar Altos

Valores de Conservación incluye:

- Inventario de campo realizado por titulados universitarios con


- Encuestas sobre Altos Valores de Conservación de la Unidad de

Gestión;

- Bases de datos y mapas pertinentes;

- Consultas con expertos locales y regionales pertinentes;

- Revisión de los resultados por expertos independientes a La

Organización;

- Análisis, estudios o datos fiables existentes a escala local o

regional;

- Otras fuentes disponibles.





considera inviable

Criterio 9.2. La Organización deberá desarrollar estrategias efectivas para mantener y/o

mejorar los Altos Valores de Conservación identificados, involucrando a las partes

afectadas, a las partes interesadas y a expertos en la materia.

Indicador 9.2.3

Persona o entidad

que realiza

comentario


Taller 5 de 29 de

Septiembre de 2015

Madrid

Hay consenso con que si definitivamente no se soluciona con

redactados alternativos desde el enfoque EIR, deberá recuperarse la

obligatoriedad que presupone el Criterio, cambiando “fomenta” por

algo más taxativo.


FSC España



102 FSC España



Persona o entidad

que realiza

comentario


4. No se considera viable, se ha discutido en el comité este tema y

se considera imposible obligar a la participación de terceras

personas o entidades. Se incorpora nota de aplicación a grupo.

Criterio 9.3. La Organización deberá aplicar estrategias y acciones para el mantenimiento

y/o la mejora de los Altos Valores de Conservación identificados. Estas estrategias y

acciones deberán poner en práctica el enfoque precautorio y ser proporcionales a la

escala, intensidad y riesgo de las actividades de gestión.

Indicador 9.3.1


comentario



Galega de Silvicultores · No socio FSC



redacción del indicador: “Los Altos Valores de

Conservación y las Áreas de Altos Valores de

Conservación, de las cuales dependen, se

mantienen y/o mejoran incluso mediante la

aplicación de las estrategias y acciones de

gestión desarrollas (que se mencionan en el

criterio 9.2)”

2. No se considera viable la nueva redacción

propuesta

Indicador 9.3.4


realiza comentario


Taller 5 de 29 de

Septiembre de 2015

Madrid

Sobre el punto 2 Carlos Ibero: mejor primero de la propia UGF

y sino cercanas

WWF: El RD 1220/2011 establece la región de procedencia

que corresponde a tu zona de actuación. En plantaciones sólo

puedes utilizar dicha región de procedencia o en su defecto

regiones de procedencia homologas climáticamente (también

establecidas por el RD), no simplemente es una cuestión de

cercanía.

MDL a efectos de Gestión forestal es poco operativo en la

práctica

PGRP la inclusión de CIS procede porque puede haber

excepciones pero debe valorarse para AVC

MEM para algunos gestores tipo valsaín y otros privados pero


FSC España



103 FSC España




realiza comentario


difícil a pequeña superficie

Hay consenso acerca de incluir la posibilidad de utilizar

semilla de la propia UG de manera preferente (sin eliminar

la prioridad de procedencias cercanas)

5. Se incorpora parcialmente

Taller 7 de 27 de

octubre de 2015

Santiago

Punto 5 incluir nota explicativa “siempre y cuando no se

pongan en riesgo la sanidad de la masa”.

Se cuestiona el porqué de esas cifras.

1. No aporta nada significativo al indicador


Hernando - ENCE



FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Apartado 5: dejar pies muertos y extracortables, debe añadirse

salvo que generen riesgos físicos, de plagas o fitosanitarios.

1.No aporta nada significativo al indicador

MARIA MELERO ·


FSC ES Cámara

Ambiental:

En el punto 5 eliminar enfermedades y dejar solo plagas

(revisión del término por la FAO en 1995)

1.No aporta nada significativo al indicador


Fernández - ADEGA

(Asociación para a



FSC ES – Cámara

Ambiental

Punto 2. Se propone la siguiente redacción:

Cuando es necesario realizar plantaciones o siembras se tiene

un estricto control sobre la procedencia del material de

reproducción forestal, únicamente se utilizarán material de

reproducción de la zona.


Cuando el producto principal sea la madera, la gestión se

realiza dejando al menos 10 pies extracortables de una

especie autóctona por hectárea hasta su muerte natural, y 5

muertos de una especie autóctonas por hectárea, todos ellos

distribuidos de forma homogénea (se retira “para mantener las

funciones ecológicas y preservar la estructura vegetal y la

diversidad”; es un engaño decir que por dejar unos árboles

extracortables se está preservando la estructura vegetal y la

diversidad). Dichos árboles se elegirán entre los de mayor

tamaño, siempre que ello no supongo riesgo para la

propagación de plagas y enfermedades. Si no existen

extracortables, se dejan al menos 10 árboles/ha maduros sin

aprovechar.

2. No hay razón de peso para modificar el número de árboles

a reservar. Dejar árboles extramaduros y muertos sí mejora


FSC España



104 FSC España




realiza comentario


las funciones ecológicas, la estructura vegetal y la diversidad

(frente a no dejar nada). Lógicamente, solo se dejarán

especies autóctonas cuando existan.


Sociedade Galega de


FSC ES – Cámara

Ambiental

Incorporar la imposibilidad de plantar especies alóctonas en

Áreas de Alto Valor de Conservación.

2. No se considera viable, pues la casuística puede ser muy

diversa

Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental


Cuando es necesario realizar plantaciones o siembras se tiene

un estricto control sobre la procedencia del material de

reproducción forestal, únicamente se utilizarán material de

reproducción de la zona.


Cuando el producto principal sea la madera, la gestión se

realiza dejando al menos 10 pies extracortables de una

especie autóctona por hectárea hasta su muerte natural, y 5

muertos de una especie autóctonas por hectárea, todos ellos

distribuidos de forma homogénea (se retira “para mantener las

funciones ecológicas y preservar la estructura vegetal y la

diversidad”; ya que consideramos una pantomima decir que

por dejar unos árboles extracortables se está preservando la

estructura vegetal y la diversidad). Dichos árboles se elegirán

entre los de mayor tamaño, siempre que ello no supongo

riesgo para la propagación de plagas y enfermedades. Si no

existen extracortables, se dejan al menos 10 árboles/ha

maduros sin aprovechar.

2. No hay razón de peso para modificar el número de árboles

a reservar. Dejar árboles extramaduros y muertos sí mejora

las funciones ecológicas, la estructura vegetal y la diversidad

(frente a no dejar nada). Lógicamente, solo se dejarán

especies autóctonas cuando existan.


Selga, Compañía

Galega de Silvicultores ·

No socio FSC ES ·

Cámara Económica

Se propone la MODIFICACIÓN de la redacción del indicador:

“Las actuaciones realizadas en las zonas calificadas como

Áreas de Altos Valores de Conservación por haberse

identificado la presencia de Altos Valores de Conservación

relacionadas con formaciones vegetales arbóreas y en (…)”

1.No aporta nada


FSC España



105 FSC España



Criterio 9.4. La Organización deberá demostrar que se realiza un seguimiento periódico

para evaluar cambios en el estado de los Altos Valores de Conservación, y deberá

adaptar sus estrategias de gestión para garantizar su protección efectiva. El seguimiento

deberá ser proporcional a la escala, intensidad y riesgo de las actividades de gestión y

deberá involucrar a las partes afectadas, a las partes interesadas y a expertos en la

materia.

Indicador 9.4.1


Taller 5 de 29 de Septiembre de 2015 Madrid Se propone al Comité de estándares para

su valoración:

Aunque la periodicidad del programa de

seguimiento sea anual, existirán variables

que podrán tener una periodicidad distinta

“de modo justificado”

4. Se incorpora totalmente




En el caso de este indicador veo

especialmente importante realizar un

estudio lo suficientemente profundo de los

factores de escala intensidad y riesgo.

Para poder conseguirlo debemos tener en

cuenta que se necesita un plazo

suficiente para la revisión del estándar.

4 Se incorpora una nota para EIR



Económica

Definir el indicador según EIR para poder

dar una opinión al respecto.




Cámara Económica


redacción del indicador: “Existe y se

aplica un programa de seguimiento

periódico y proporcional a la escala,

intensidad y riesgo (…)”


redacción del indicador para unidades

SLIMF: “El seguimiento de los Altos

Valores de Conservación puede basarse

en análisis o en estudios y datos fiables

existentes a escala local o regional”



FSC España



106 FSC España



Indicador 9.4.2 (IGI 9.4.2 adaptado)


realiza comentario



de 2015 Madrid

CIS Se fomenta… En la misma línea que en el 9.2.3 y con la

misma conclusión consensuada en el taller: que debe

cambiarse por otro término que implique obligatoriedad a no

ser que se redacten textos alternativos en función de EIR.

2. No se considera viable, se ha discutido en el comité este

tema y se considera imposible obligar a la participación de

terceras personas o entidades.


2015 Santiago

Ojo importante la aplicación de EIR






Económica

En el caso de este indicador veo especialmente importante

realizar un estudio lo suficientemente profundo de los

factores de escala intensidad y riesgo. Para poder

conseguirlo debemos tener en cuenta que se necesita un

plazo suficiente para la revisión del estándar.

4 se incorpora una nota para EIR


APOM - Titular de certificado

FSC y Socio FSC ES

Cámara Económica

Definir el indicador según EIR para poder dar una opinión al

respecto.



Fernández - ADEGA




Ambiental


En el programa de seguimiento (referido en el indicador

9.4.1) se fomenta la participación de las partes afectadas,

partes interesadas y de expertos en la materia y se pondrá a

su disposición la totalidad de la documentación en un

formato de fácil comprensión.

2. Inviable. No es posible facilitar copia de todo el plan de

gestión, seguimiento, etc.


Sociedade Galega de












FSC España



107 FSC España




realiza comentario






Ambiental













Se propone la MODIFICACIÓN de la redacción del indicador

para unidades SLIMF: “El seguimiento de los Altos Valores

de Conservación puede basarse en análisis o en estudios y

datos fiables existentes a escala local o regional”

4. Se incorpora una nota para EIR


FSC España



108 FSC España



Anexo H: Estrategias para el mantenimiento de

los Altos Valores de Conservación


realiza comentario


MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

ANEXO H

Eliminar referencias a Pueblos Indígenas que no aplican en

España



Sociedade Galega de


FSC ES – Cámara

Ambiental

Anexo H


Las estrategias para el mantenimiento de los Altos Valores de

Conservación no tienen por qué excluir necesariamente el

aprovechamiento, siempre que sean compatibles con la

conservación de los valores a proteger. Sin embargo, la única

manera de mantener algunos de los Altos Valores de

Conservación será a través de la protección del Área de Altos

Valores de Conservación en la que se encuentran.


Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental

Anexo H


Las estrategias para el mantenimiento de los Altos Valores de

Conservación no tienen por qué excluir necesariamente el

aprovechamiento, siempre que sean compatibles con la

conservación de los valores a proteger. Sin embargo, la única

manera de mantener algunos de los Altos Valores de

Conservación será a través de la protección del Área de Altos

Valores de Conservación en la que se encuentran.



FSC España



109 FSC España



PRINCIPIO 10 Aplicación de las Actividades de

Gestión

Las actividades de Gestión realizadas por o para la Organización en la Unidad de

Gestión se deberán seleccionar y aplicar en concordancia con las políticas y objetivos

económicos, ambientales y sociales de La Organización y conforme a los Principios y

Criterios en su conjunto.


realiza comentario


Taller 6 de 01 de Octubre

de 2015 Huelva:

Criterio 10.1: no se recoge el

caso de necesidad de

regeneración en caso de

masas

sobremaduras, no

necesariamente aprovechadas.

Puede analizarse a trasvés

de los

objetivos de gestión, pero se

considera que en el sur, donde

es un problema grave,

debería estar individualizado

con indicadores específicos

para que no se diluya su

análisis.

3.No se puede modificar texto

del criterio

Se incluye en 10.1.2 un 4º

caso Para los bosques

naturales sin aprovechamiento

maderable, se garantiza la

regeneración de los bosques

sobremaduros


Hernando - ENCE




Económica

En todos los casos que se

refiere EIR, no se puede valorar

una respuesta hasta haber visto

el indicador definitivo.

6.El borrador 3 incluye la


MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

¿Cambio pesticida por

fitosanitario?

2 No se considera viable

porque la definición del

glosario para pesticida es

mucho más amplia que la

empleada en España para

Producto Fitosanitario. ES una

definición de FSC IC


APOM - Titular de


Se solicita redactar todos

aquellos indicadores no

cerrados por EIR para poder




FSC España



110 FSC España




realiza comentario


FSC ES Cámara

Económica

ofrecer una respuesta al tema.


Fernández - ADEGA

(Asociación para a




Criterio 10.2.


redacción

Para la regeneración, La

Organización deberá emplear

especies que estén

ecológicamente bien adaptadas

a la estación y a los objetivos de

Gestión. La organización deberá

utilizar especies autóctonas y

genotipos locales. (retirar a

menos que exista una

justificación clara y convincente

para utilizar otros. No existe una


para utilizar otros; para todas las

situaciones ecológicas es

posible encontrar especies

autóctonas y de genotipos

locales adecuadas para la

regeneración).

Añadir Indicador 10.7.8 No se

utilizaran pesticidas en los

siguientes casos:

1) En las zonas de Alto Valor de

Conservación y donde existas

bienes de interés cultural.

2) Para el control de la

vegetación del sotobosque.

3) En cualquier otro caso en el

que existan otros métodos

viables para controlar (métodos

culturales y biológicos).

4) A menos de 15 metros de

distancia de los cursos de agua.

3. No se puede modificar texto

del criterio

2.

Caso 1) siempre habrá

excepciones en caso de AVC

y desde luego en BIC;

Caso 2 es precisamente para

lo que se usan;

Caso 3) está implícito en la

metodología que exige

justificar;

Caso 4) tiene que ver con la

metodología.


Sociedade Galega de


FSC ES – Cámara

Ambiental



siguientes casos:




2. Ver anterior comentario


FSC España



111 FSC España




realiza comentario










Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental

Criterio 10.2.


redacción

Para la regeneración, La

Organización deberá emplear

especies que estén

ecológicamente bien adaptadas

a la estación y a los objetivos de

Gestión. La organización deberá

utilizar especies autóctonas y

genotipos locales. (retirar a

menos que exista una


para utilizar otros. No existe una


para utilizar otros; para todas las

situaciones ecológicas es

posible encontrar especies

autóctonas y de genotipos

locales adecuadas para la

regeneración).



siguientes casos:











3.No se puede modificar texto

del criterio

2. Ver anterior comentario


FSC España



112 FSC España




realiza comentario




Selga, Compañía Galega


FSC ES · Cámara

Económica

OBSERVACIÓN A EIR: En

todos los casos, aclarar que la

valoración de un indicador

afectado de EIR puede variar

EN FUNCIÓN DE COMO SE

HAGA LA ADAPTACIÓN Y

DEFINICIÓN DE LA EIR, por lo

que procede claramente a

definir primero EIR para

después poder definir un

estándar bien adaptado a la

realidad plural de la propiedad

forestal de España.



Criterio 10.1. Después del aprovechamiento, o de acuerdo con el Plan de Gestión, la

Organización deberá regenerar la cubierta vegetal, mediante métodos de regeneración

natural o artificial para recuperar, en un plazo adecuado, las condiciones anteriores al

aprovechamiento o más cercanas a las naturales.

Indicador 10.1.1


realiza comentario




FSC ES – Cámara

Ambiental

Se entiende que se refiere a la

regeneración artificial

1. Artificial y/o natural

Indicador 10.1.2


realiza comentario






Económica

Se requiere una definición precisa de bosque natural, dejando

meridianamente claro que un estrato inferior de frondosa en

una plantación nunca puede considerarse un bosque natural ni

seminatural.

4 Incluida definición en glosario




Creo que bosques naturales o seminaturales (según la

denominación FAO) la preferencia debería ser la regeneración


FSC España



113 FSC España




realiza comentario


natural.

4 Incluida definición en glosario

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

utilizando especies bien adaptadas ecológicamente a las

condiciones del lugar

1 Queda implicito

Criterio 10.2. Para la regeneración, La Organización deberá emplear especies que estén

ecológicamente bien adaptadas a la estación y a los objetivos de Gestión. La

Organización deberá utilizar especies nativas y genotipos locales, a menos que exista

una justificación clara y convincente para utilizar otros.

Se da cumplimiento al criterio 10.2 con la adopción de los IGIs 10.2.1 adaptado y 10.2.2

Indicador 10.2.1


realiza comentario




FSC ES – Cámara

Ambiental

El indicador creo que está bien

redactado: en el contexto del cambio

global puede estar justificado introducir

especies más xerófilas que las

preexistentes. Parece que la "Nota

aclaratoria" no va en este sentido.

Además, es muy arriesgado hablar de

sucesión natural, yo evitaría ese término.

4 Modificado

parcialmente

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Añadir "Las especies elegidas están bien

adaptadas a las condiciones climáticas

actuales y a las proyecciones futuras

debidas al cambio climático”

4 De acuerdo a

considerar las

condiciones climáticas

recientes, otra cosa es la

proyección a futuro, es

incierto


Fernández - ADEGA

(Asociación para a



FSC ES – Cámara

Ambiental


Las especies elegidas para la

regeneración están bien adaptadas

ecológicamente al sitio, son autóctonas y

de procedencia local. (por la misma

razón que el punto anterior, siempre

existen especies autóctonas y de

procedencia local ecológicamente

2 Impide la regeneración

con exóticas, contra

criterio. En el caso de

autóctonas, además, es

difícil acceder a

procedencia local, esto

implica infraestructuras

que pueden no existir.


FSC España



114 FSC España




realiza comentario


adaptadas al sitio. De mantener la

redacción daría lugar a justificaciones

subjetivas de dudoso rigor).

Implicaría asumir (en

autóctonas), catálogos

de especies de

procedencia, cuando los

haya.


Sociedade Galega de


FSC ES – Cámara

Ambiental




de procedencia local. (Siempre existen

especies autóctonas y de procedencia

local ecológicamente adaptadas al sitio.

De mantener la redacción daría lugar a

justificaciones subjetivas de dudoso

rigor).

2 idem anterior

Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental





de procedencia local. (por la misma

razón que el punto anterior, siempre

existen especies autóctonas y de

procedencia local ecológicamente

adaptadas al sitio. De mantener la

redacción daría lugar a justificaciones

subjetivas de dudoso rigor).

2 idem anterior

Criterio 10.3. La Organización sólo deberá utilizar especies alóctonas cuando el

conocimiento y/o la experiencia hayan demostrado que cualquier impacto producido por

su carácter invasor se puede controlar y que existen medidas de mitigación eficaces.

Indicador 10.3.1


realiza comentario



2015 Huelva:

En 10.3.1 y siguientes (incluido

glosario): especies invasoras serán

las que así queden identificadas en

2 No todas las

especies exóticas son

identificadas como


FSC España



115 FSC España



los respectivos catálogos oficiales. invasoras en

catálogos






Este y siguientes: Se considerarán

invasoras las que así se reflejen en

los respectivos catálogos de las

CCAA

2 idem anteror




Sugiero cambiar el término "exótica"

por alóctona.

4 Incorporado

Indicador 10.3.2


realiza comentario






Económica

Se debería aclara la redacción para

dejar claro que se llevarán a cabo

medidas de mitigación sólo si

efectivamente se detectan

problemas de propagación.

4 Queda implicito en

el texto




Ver 10.3.1 4 Modificado





Se propone la MODIFICACIÓN de

la redacción del indicador: Las

especies exóticas con carácter

invasor sólo se utilizan cuando

existen medidas de mitigación…

4 Implicito

Indicador 10.3.3


realiza comentario





Sugiero cambiar "Invasoras" por

"exóticas invasoras", que es su

denominación legal.

2 No solo exóticas

pueden ser invasoras

MARIA MELERO · WWF


Añadir al final "...incorporando el

conocimiento científico disponible."

1 No aporta nada al

indicador


FSC España



116 FSC España



Cámara Ambiental:

Indicador 10.3.4


realiza comentario



de 2015 Lugo

¿Obligación excesiva para el

propietario?

Alberto Rojo propone incluir

“cuando se constate”.

4 Incorporado




ver 10.3.3 2 No solo exóticas

pueden ser invasoras

Criterio 10.4 La Organización no deberá usar organismos genéticamente modificados en

la Unidad de Gestión.

Indicador 10.4.1


realiza comentario



– Individual – NO socio

de FSC ES – Cámara

Ambiental

No estoy de acuerdo con carácter general.

El único argumento es que se puede reducir

la diversidad genética de las plantaciones

de crecimiento rápido (es para lo único que

tiene sentido), pero menos diverso que la

selvicultura clonal no hay nada, y se lleva

practicando muchas décadas.

2 Hay que cumplir el

criterio y el Principio

Criterio 10.5. La Organización deberá usar tratamientos selvícolas que sean

ecológicamente apropiados para la vegetación, especies, estaciones y objetivos de

gestión.

Indicador 10.5.1


realiza comentario



Fernández - ADEGA

(Asociación para a



FSC ES – Cámara

Ambiental


Se realizan tratamientos selvícolas

(incluidos los de preparación del terreno)

que sean ecológicamente apropiados para

la vegetación, especies sitios, bienes de

interés cultural y objetivos de gestión.

4 Incluido en otros

indicadores


FSC España



117 FSC España




realiza comentario



Sociedade Galega de


FSC ES – Cámara

Ambiental





la vegetación, especies, sitios, bienes de


4 idem anterior

Roberto J. Hermida




FSC ES – Cámara

Ambiental





la vegetación, especies sitios, bienes de


4 idem anterior

Criterio 10.6. La Organización deberá evitar o tratar de eliminar el uso de fertilizantes. En

el caso de que se usen, La Organización deberá demostrar que su uso es beneficioso y

que previene, mitiga y/o repara los daños que se puedan ocasionar a los valores

ambientales, incluidos los suelos.

Indicador 10.6.3


realiza comentario


MARIA MELERO ·


FSC ES Cámara

Ambiental:

En caso de que se utilicen fertilizantes, se

protegen los valores ambientales incluidos

los suelos y las aguas superficiales y

subterráneas, incluso mediante la

aplicación de medidas para prevenir daños.

4 Incluido

Criterio 10.8. La Organización deberá minimizar, realizar un seguimiento y controlar

estrictamente el uso de agentes de control biológico, de acuerdo con protocolos

científicos internacionalmente aceptados. En el caso de que se utilicen agentes de

control biológico, la Organización deberá prevenir, mitigar y/o reparar los daños que se

puedan ocasionar a los valores ambientales.

Indicador 10.8.1


realiza comentario


Taller 8 de 28 de


"Agentes de control biológico y duda sobre

protocolos científicos internacionalmente

aceptados

4 Modificado el

10.7.7


FSC España



118 FSC España



Criterio 10.9. La Organización deberá evaluar los riesgos y poner en práctica actividades

que reduzcan los potenciales impactos negativos de los desastres naturales, de forma

proporcional a la escala, intensidad y riesgo.

Indicador 10.9.1


realiza comentario



– Individual – NO socio

de FSC ES – Cámara

Ambiental

Los desastres naturales (un terremoto, un

ciclón extraordinario,...) por su carácter

excepcional pienso que no pueden ser

recogidos dentro de un plan de gestión.

1 La evaluación y

mitigación si

Indicador 10.9.2


realiza comentario


Taller 8 de 28 de octubre

de 2015 Madrid

FAR: Duda que las actividades de gestión

puedan suponer un aumento de la

gravedad de los desastres naturales,

Revisar definición y aplicación de EIR en

España

2.Cuando se

produzcan

Criterio 10.10. La Organización deberá gestionar el desarrollo de infraestructuras, las

actividades de transporte y la selvicultura, de tal manera que se protejan los recursos

hídricos y los suelos y se prevenga, mitigue y/o repare cualquier perturbación y daños a

las especies, hábitats y ecosistemas raros y amenazados, así como a los valores

paisajísticos.

Indicador 10.10.1


realiza comentario




FSC ES – Cámara

Ambiental

La circulación se debe restringir a las

pistas forestales "autorizadas"

1 El indicador regula

que no se circule por

fuera de las pistas

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

El uso de vehículos a motor se restringe a

las carreteras y pistas forestales y se

regulan las posibles excepciones por tipo

de vehículo (tractores forestales,

agrícolas...) o por época del año (periodo

de máximo riesgo de incendios

forestales).

4 Incluido


FSC España



119 FSC España



Indicador 10.10.3


realiza comentario



2015 Madrid

indicador reiterativo? 1 Dejamos el IGI

Criterio 10.11. La Organización deberá gestionar las actividades relacionadas con el

aprovechamiento y extracción de los productos forestales maderables y no maderables,

de manera que se conserven los valores ambientales, se reduzcan los residuos

comercializables y se evite el daño a otros productos y servicios.

Indicador 10.11.2


realiza comentario



Fernández - ADEGA




Ambiental


Las prácticas de aprovechamiento

optimizan el uso de productos

forestales y materiales

comercializables.

En ausencia de normativa

específica u otros condicionantes

administrativos, los restos de

pequeño tamaño y con mayor

contenido en nutrientes,

especialmente hojas y corteza, se

dejan en el monte y se promueve la

utilización de los restos de mayor

tamaño.

4 Se ha incluido nota de

aplicación


Sociedade Galega de







comercializables.









tamaño.

4 idem anterior


FSC España



120 FSC España




realiza comentario






Ambiental





comercializables.









tamaño.

4 idem anterior

Indicador 10.11.4.


realiza comentario



de 2015 Lugo

Confuso, mención a pliegos

cuando esto no sería aplicable a

pequeña superficie en general.

Depende EIR.

¿separar en dos párrafos? Se

responde que No.

2 propuestas:

a) Dejar la primera frase (hasta el

primer punto).

b) Dejar el primer párrafo y

eliminar el segundo.

4 Dividido en dos

indicadores





Económica

Propongo eliminar el segundo

párrafo, puesto que los pliegos de

condiciones no siempre son

obligatorios.

4 Dividido en dos

indicadores

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Eliminar enfermedades, dejar sólo

plagas (Revisión término FAO

1995)

1 Dejamos los dos

términos, nos parece

más claro


Fernández - ADEGA


Se retienen cantidades suficientes

2 La quema puede ser

una opción justificable.


FSC España



121 FSC España




realiza comentario





Ambiental

de biomasa y estructura forestal

muerta y en descomposición con el

fin de conservar los valores

ambientales teniendo en cuenta el

efecto que pueda tener en la

propagación de plagas,

enfermedades e incendios. El

tratamiento de los restos se realiza

por medios mecánicos salvo que se

justifique el uso por otros medios,

su extracción (en el caso de los de

mayor tamaño) o su abandono en

el monte. En ningún caso se

utilizará la quema como método

para eliminar restos.

Ya se dice que se

realizará con medios

mecánicos


Sociedade Galega de



Se retienen cantidades suficientes

de biomasa y estructura forestal

muerta y en descomposición con el

fin de conservar los valores

ambientales teniendo en cuenta el

efecto que pueda tener en la

propagación de plagas,

enfermedades e incendios. El

tratamiento de los restos se realiza

por medios mecánicos salvo que se

justifique el uso por otros medios,

su extracción (en el caso de los de

mayor tamaño) o su abandono en

el monte. En ningún caso se

utilizará la quema como método

para eliminar restos.

2 idem anterior





Se propone eliminar el siguiente

parágrafo completo, o en su caso

contemplar las siguientes

modificaciones:



administrativos, en los pliegos de

condiciones y/o contratos que

puedan regir los aprovechamientos

se fija el tiempo máximo que

pueden permanecer los restos y

productos apilados en el monte.

Justificación: En muchas de las

4 Incluido

especificaciones

técnicas


FSC España



122 FSC España




realiza comentario


actividades de aprovechamiento y

sobre todo en las actividades de

trabajos silvícolas, en la práctica no

se elaboran pliegos de condiciones,

ya sea por ser un trabajo de escasa

envergadura, por no ser obras que

dependan de la administración o

porque las dos partes (empresa y

propietario) non observaron

oportuno elaborarlo.

Indicador 10.11.5


realiza comentario



2015 Huelva:

Aclarar qué individuos aislados y

regenerado (siempre que no sean

especies

protegidas) no constituyen

“masa” forestal remanente. Se

intentará siempre

protegerlos, especialmente los

individuos viables y/o con porte,

edad, etc… Se

considera interesante avanzar en la

definición de “singularidad”.

4 Incluido en masa

forestal remanente


2015 Madrid

evitan es rotundo en exceso, mejor

minimizar

4 Incluido






Individuos aislados no son masa

forestal remanente. Introducir

concepto de singularidad.

4 Incluido


Fernández - ADEGA




Ambiental


En plantaciones, en la elección del

método de eliminación o

tratamiento de la vegetación

preexistente y de la preparación del

terreno se tienen en cuenta el valor

de la vegetación y de la fauna

presente, y de la que puede

acceder a la plantación. La elección

2 La quema y los

herbicidas están

tratados en otros

criterios


FSC España



123 FSC España




realiza comentario


está bien justificada en el Plan de

Gestión. En ningún caso en el


preexistente se emplearán

herbicidas, así como no se utilizará

la quema como método de

tratamiento.


Sociedade Galega de

















tratamiento.

2 idem anterior





Ambiental
















tratamiento.

2 idem anterior


FSC España



124 FSC España



Criterio 10.12. La Organización deberá eliminar los materiales de desecho de una forma

ambientalmente apropiada.

Indicador 10.12.1


comentario



2015 Madrid

Referencia ver glosario (RSU, RCDs)

MANTENER CURSIVA TEXTOS

INCLUIDOS EN GLOSARIO

4 Incluir

cursivas


ENCE Energía y Celulosa -



Económica




6 El borrador 3

incluye

adaptación EIR


FSC España



125 FSC España



Glosario


realiza comentario


MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Añadir al glosario un compendio

de abreviaturas utilizadas en

todo el estándar

4 Incluido

MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Incluir hábitats de interés

comunitario (si procede)

2 El glosario debe explicar

términos propios del

estándar no elementos que

existen en la legislación

AVC 4 - Servicios críticos del ecosistema. Servicios del ecosistema básicos en situaciones

críticas, incluyendo la protección de zonas de captación de agua y el control de la erosión de

los suelos y pendientes vulnerables.


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Incluir al final: considerando el

actual contexto de cambio

climático

2.Es una definición de FSC

Internacional

Aprovechamiento de impacto reducido (Reduced Impact Harvesting): Aprovechamiento de

madera (o corta) utilizando técnicas para reducir el impacto sobre el rodal residual (Fuente:

Basado en las Directrices para la Conservación y Utilización Sostenible de la Biodiversidad en

los Bosques Tropicales Productores de Madera, UICN- 2006).


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

No aparece en todo el estándar 3. Aparece en glosario de

IGIs, la recomendación de

FSC Internacional es no

eliminarlas.

Bosque natural (Natural forest): Área forestal que cuenta con muchas de las principales

características y elementos clave de los ecosistemas nativos, como su complejidad, estructura

y diversidad biológica, incluyendo las características edáficas, florísticas y faunísticas, en la que

todos o casi todos los árboles son especies autóctonas, y que se regenera naturalmente.

(Fuente: FSC-STD-01-001 V5-0).


FSC España



126 FSC España




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Taller 4 de 24 de

Septiembre de 2015

Lugo

GLOSARIO

Se discute el término “bosque

natural”.

Manuel Antonio Rodríguez Guitián

(Botánico, USC) comenta: las

especies son autóctonas y los

ecosistemas nativos (explica el uso

científico en ingles de native

ecosystems). Estaba propuesto

acortar la definición y los presentes

consideran que no.

TENZAS: Es necesaria aclaración y

ejemplos.

Manuel Antonio Rodríguez Guitián

(Botánico, USC) Directiva hábitats

puede valer como ayuda a la

identificación.

Se discute el término “Plantación” se

propone incluir un párrafo explicativo

de plantación con subpiso de especies

autóctonas (por ejemplo eucaliptos

con avellanos en A Mariña).

3. Definición incluida en

el glosario de IGIs, la

recomendación de FSC

Internacional es no

eliminarlas.

Condición previa al aprovechamiento (Pre-harvest [condition]): La diversidad, la

composición y la estructura del bosque o la plantación antes de la corta de madera y sus

actividades anexas, tales como la construcción de carreteras.


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MARIA MELERO ·


FSC ES Cámara

Ambiental:

No aparece en el estándar




Internacional es no

eliminarlas

Control gerencial (Managerial control): Responsabilidad del mismo tipo que la definida para

los directores corporativos de empresas comerciales en el derecho mercantil nacional y

considerada por el FSC como también aplicable para las organizaciones del sector público

(Fuente: FSC-STD-01-001 V5-0).


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FSC España



127 FSC España




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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

No la he leído aparece en el

estándar




Internacional es no

eliminarlas

Escasez de agua (Water scarcity): Un suministro de agua que limita la producción de

alimentos, la salud humana y el desarrollo económico. Se considera escasez grave al

equivalente a 1.000 metros cúbicos por año por persona o aquella superior al 40% del uso en

relación con las reservas (Fuente: Millennium Ecosystem Assessment. 2005. Ecosystems and

Human Well-being: Policy Responses. Findings of the Responses Working Group. Washington

DC: Island Press, Páginas 599-605).


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Sólo aparece una vez en el estándar

3. Definición incluida

en el glosario de IGIs,

la recomendación de

FSC Internacional es

no eliminarlas

Especies amenazadas (Threatened species): Especies que cumplen los criterios de la UICN

(2001) para las Especies Vulnerables (abreviado oficialmente como VU, Vulnerable), en Peligro

(EN, Endangered), o Críticamente en Peligro (CR Critically Endangered) y se encuentran en

riesgo de extinción alto, muy alto o extremamente alto en su estado silvestre. Estas categorías

podrían reinterpretarse, para los fines del FSC, de acuerdo con las clasificaciones oficiales

nacionales (de importancia legal) y a las condiciones locales y densidades de población (que

deberían afectar a las decisiones sobre las medidas de conservación apropiadas) (Fuente:

Basado en IUCN. (2001). IUCN Red List Categories and Criteria: Version 3.1. IUCN Species

Survival Commission. IUCN. Gland, Switzerland and Cambridge, UK).


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Propone: … Estas categorías

podrían reinterpretarse, para los

fines del FSC, de acuerdo con las

clasificaciones oficiales

comunitarias, nacionales y

autonómicas (de importancia

legal)

4 así de ha de

interpretar


FSC España



128 FSC España



Instrumento de gestión forestal: Documento técnico requerido por la normativa forestal

aplicable y que forma parte del plan de gestión a efectos de la certificación forestal FSC.


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Hacer referencia a la modificación

Ley 21/2015

4 Incorporado

Mejor Información Disponible (Best Available Information): Datos, hechos, documentos,

opiniones de expertos, y resultados de los estudios de campo y consultas con los actores

sociales que son más creíbles, precisos, completos y/o relevantes, y que se pueden obtener a

través de un esfuerzo y un coste razonables, sujetos a la escala e intensidad de las actividades

de gestión y el Enfoque Precautorio.


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Fernández - ADEGA




Ambiental

Se considera que esta definición no es coherente con los

objetivos de la certificación y no satisface el nivel de

protección. Se considera necesario incluir en la definición de

la Mejor Información Disponible el estudio de campo un

titulado universitario con competencias en cada materia.

2.Inviable técnica y económicamente





Se considera que esta definición no es coherente con los

objetivos de la certificación y no satisface el nivel de

protección. Se considera necesario incluir en la definición de

la Mejor Información Disponible el estudio de campo de un

titulado universitario con competencias en cada materia.

2.Inviable técnica y económicamente

Momento oportuno (Timely manner): Tan pronto como las circunstancias lo permitan

razonablemente; no pospuesto intencionalmente por La Organización; en cumplimiento de las

leyes, contratos, licencias o facturas.


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Sí que aparece en el estándar varias

veces con lo que no parece oportuno

su eliminación


en el glosario de

IGIs, la

recomendación de


no eliminarlas


FSC España



129 FSC España



Pesticida (o plaguicida) (Pesticide): Cualquier sustancia o preparación elaborada o utilizada

para proteger de las plagas a las plantas, la madera u otros productos vegetales, así como a la

salud humana, el ganado o la biodiversidad. También se utilizan para el control de plagas y

para obtener su inocuidad. (Esta definición incluye a los insecticidas, rodenticidas, acaricidas,

molusquicidas, larvicidas, fungicidas y herbicidas) (Fuente: FSC-POL-30-001 Política FSC

sobre Plaguicidas, 2005).


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

¿Fitosanitario?

2. No se considera viable (la definición de FSC es más

amplia que el concepto de fitosanitario y aplica además de

a las plantas a la madera u otros productos vegetales, así

como a la salud humana, el ganado o la biodiversidad)

Respaldar (Uphold): Reconocer, respetar, sostener y apoyar (Fuente: FSC-STD- 01-001 V5-

0).


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MARIA MELERO · WWF


Cámara Ambiental:

Sí que aparece en el estándar

varias veces


en el glosario de IGIs,

la recomendación de


no eliminarlas

Comentarios recibidos en la Consulta Pública del 2º ... · del 01/09/2015 al 31/10/2015 del...

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