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COLEGIO PROFESIONAL DE INGENIEROS TÉCNICOS EN INFORMÁTICA DE ANDALUCÍA 1 de 23 Defensor del Pueblo C/ Zurbano 42, 28010 (Madrid) D. Pedro J. De La Torre Rodríguez con DNI 43152142-W, Decano del Colegio Profesional de Ingenieros Técnicos en Informática de Andalucía con CIF Q2900497E y con domicilio a efectos de notificaciones en Apartado de Correos nº 56, 04080, Almería. Por la presente, interpone queja por: Falsedad del Gobierno al afirmar en respuesta a queja con nº Expediente 08020312 que ya ha comenzado a tramitarse una nueva Ley General de Telecomunicaciones con el fin de archivar dicha queja: Estimados señores: Como es deber del Colegio Profesional de Ingenieros Técnicos en Informática de Andalucía (CPITIA), les EXPONEMOS I Que esta entidad recibe respuesta a queja practicada ante el Defensor del Pueblo con nº de Expediente 08020312, con registro de salida 03/06/2020 – 20055759 (ANEXO I). En dicha respuesta se afirma textualmente lo siguiente: “Sin embargo, con fecha 17 de diciembre de 2018, y por tanto con fecha posterior a la aceptación de la Recomendación, se publicó el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, aprobado por la Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018. Esta nueva Directiva europea supone un marco totalmente nuevo regulador de las comunicaciones electrónicas en el seno de la Unión Europea. Conforme al artículo 124 de dicha Directiva, los Estados miembros disponen hasta el día 21 de diciembre de 2020 para adoptar y publicar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la misma. La trasposición al ordenamiento jurídico interno del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas se va a efectuar mediante la elaboración y aprobación
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DE INGENIEROS TÉCNICOS EN INFORMÁTICA DE ANDALUCÍA
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Defensor del Pueblo
C/ Zurbano 42, 28010 (Madrid)
D. Pedro J. De La Torre Rodríguez con DNI 43152142-W, Decano del Colegio
Profesional de Ingenieros Técnicos en Informática de Andalucía con CIF Q2900497E y
con domicilio a efectos de notificaciones en Apartado de Correos nº 56, 04080,
Almería.
Por la presente, interpone queja por:
Falsedad del Gobierno al afirmar en respuesta a queja con nº Expediente 08020312 que ya ha comenzado a tramitarse una nueva Ley General de
Telecomunicaciones con el fin de archivar dicha queja:
Estimados señores:
Como es deber del Colegio Profesional de Ingenieros Técnicos en Informática de
Andalucía (CPITIA), les
EXPONEMOS
I
Que esta entidad recibe respuesta a queja practicada ante el Defensor del Pueblo con
nº de Expediente 08020312, con registro de salida 03/06/2020 – 20055759 (ANEXO I).
En dicha respuesta se afirma textualmente lo siguiente:
“Sin embargo, con fecha 17 de diciembre de 2018, y por tanto con fecha posterior a la
aceptación de la Recomendación, se publicó el Código Europeo de las
Comunicaciones Electrónicas, aprobado por la Directiva (UE) 2018/1972 del
Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018. Esta nueva Directiva
europea supone un marco totalmente nuevo regulador de las comunicaciones
electrónicas en el seno de la Unión Europea. Conforme al artículo 124 de dicha
Directiva, los Estados miembros disponen hasta el día 21 de diciembre de 2020 para
adoptar y publicar las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas
necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la misma.
La trasposición al ordenamiento jurídico interno del Código Europeo de las
Comunicaciones Electrónicas se va a efectuar mediante la elaboración y aprobación
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de una nueva Ley General de Telecomunicaciones, llamada a sustituir y derogar a
la vigente Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones. La tramitación
de esta iniciativa legislativa ya ha comenzado mediante la realización de la
oportuna consulta pública regulada en el artículo 133.1 de la Ley 39/2015, de 1 de
octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y
en el artículo 26.2 de la Ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, al objeto de
recabar la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas
potencialmente afectados por la futura norma. Es en el seno de la tramitación de
esta nueva Ley General de Telecomunicaciones en donde se está llevando a
cabo una profunda reflexión y análisis de cuáles han de ser las funciones, la
configuración y la propia composición del CATSI, atendiendo a las nuevas
realidades tecnológicas, regulatorias y de mercado de los sectores de
telecomunicaciones, digitales y de servicios audiovisuales y a la propia organización
de la Administración, que también ha ido evolucionando y transformándose al albur de
los pasos y las nuevas realidades que se producen en estos sectores.”
II
Que a fecha de hoy, 26 de Junio de 2020, el Gobierno no ha iniciado tramitación
alguna de una nueva Ley General de Telecomunicaciones. No se ha llevado a cabo
aún, como afirman, ni tan siquiera la debida consulta pública.
Tal y como puede verse en el portal web del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación digital, competente en la materia, no existe ninguna consulta pública
previa en estos momentos:
https://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/menuitem.c611bc2e45faad43b24b6bcd0
26041a0/?vgnextoid=791eb987ffe3c510VgnVCM1000001d04140aRCRD
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Tal y como puede verse en el portal web del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación digital, competente en la materia, no se ha realizado ninguna consulta
pública relativa a una nueva Ley General de Telecomunicaciones emanada del Código
Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, aprobado por la Directiva (UE)
2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre de 2018:
https://www.mineco.gob.es/portal/site/mineco/menuitem.c611bc2e45faad43b24b6bcd0
26041a0/?vgnextoid=799fb987ffe3c510VgnVCM1000001d04140aRCRD
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Tal y como puede verse en el portal web del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación digital, competente en la materia, no hay a fecha de la presente
ningún proyecto normativo en fase de Audiencia e Información Pública:
Tal y como puede verse en el portal web del Ministerio de Asuntos Económicos y
Transformación digital, competente en la materia, no se ha realizado trámite de
Audiencia e Información pública de una nueva Ley General de Telecomunicaciones
emanada del Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas, aprobado por la
Directiva (UE) 2018/1972 del Parlamento Europeo y del Consejo de 11 de diciembre
de 2018:
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Queda patente, en vista de lo anterior, que el Gobierno ha mentido de forma
consciente al Defensor del Pueblo con el único objeto de que se cerrara la queja
interpuesta por esta Corporación, siendo falso que se haya replanteado en forma
alguna ni el papel del Consejo Asesor de Telecomunicaciones y Sociedad de la
Información, ni su composición.
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III
Que el pasado 18/07/2019 esta Corporación interpuso Recurso Contencioso-
Administrativo contra INACTIVIDAD REGLAMENTARIA EN LA QUE INCURRE EL
GOBIERNO, consistente en la ausencia de previsión reglamentaria e incumplimiento
de desarrollo normativo expresamente establecido por la Disposición Final Primera de
la Ley 21/2009, así como por la Disposición Adicional Quinta de la vigente Ley 9/2014,
de 9 de mayo, General de Telecomunicaciones, al no haber generado a la fecha la
Administración General del Estado la reglamentación oportuna para incluir una
presencia justa y ecuánime de los Colegios Profesionales Técnicos en Informática en
el Consejo Asesor de las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información.
Dicho recurso fue admitido a trámite el 11/10/2019 con número de recurso
001/0000306/2019. El Gobierno ha omitido indicar dicho proceso judicial al
Defensor del Pueblo, con la clara intención de que la queja se dé por Finalizada y
pueda ser aprovechado en dicho proceso.
IV
Que sin duda resultará de interés al Defensor del Pueblo que en el proceso
Contencioso-Administrativo antes señalado se admitió a prueba, con fecha 11/03/2020
la ampliación de prueba propuesta a resultas de la contestación a la demanda
realizada por la Abogacía del Estado, consistente en:
• Atento oficio al CATSI para que dé traslado de todas las invitaciones que por
este Consejo se han realizado desde su creación a los representantes de la
ingeniería técnica informática.
• Atento oficio al CATSI para que certifique si los Colegios Oficiales de Ingeniería
en Informática y de Ingeniería Técnica en Informática están incluidos en el
pleno, así como en la comisión permanente del CATSI, y de ser así que
traslade la información de los representantes de tales Colegios Profesionales
que los representan en ambos órganos del Consejo.
En dicho proceso el Gobierno no ha alegado en ningún momento ni aportado
prueba alguna de que se esté llevando a cabo una redefinición del papel del
CATSI y/o de su composición, ni la elaboración de una nueva Ley General de
Telecomunicaciones.
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Por todo ello, les
SOLICITAMOS
1. Reaperturar la queja ante el Defensor del Pueblo con nº de Expediente
08020312, en vista de que se ha dado por finalizada en base a argumento
manifiestamente falso: en la actualidad NO se tramita la iniciativa
legislativa que culminará con la aprobación de una nueva Ley General de
Telecomunicaciones y EN NINGÚN CASO se está efectuando una
reflexión y análisis sobre el nuevo marco en el que se encuadrará el
CATSI.
2. Proceder, en base al artículo 17.2. de la Ley Orgánica 3/1981 del Defensor del
Pueblo, a velar porque la Administración resuelva en tiempo y forma el
recurso formulado ante el Tribunal Supremo por este asunto.
3. Que el Defensor del Pueblo presente queja formal ante el Gobierno u
organismo competente, calificando a éste de hostil en base al artículo 18.2.
de la Ley Orgánica 3/1981, en vista de que se le ha mentido y se le ha ocultado
información, de forma deliberada, relativa a la queja planteada por esta
Corporación, con el único fin de obstaculizar el legítimo ejercicio de sus
funciones.
Sin otro particular, se despide atentamente
Pedro J. De La Torre Rodríguez
Decano del Colegio Profesional de Ingenieros Técnicos en Informática de Andalucía
En Almería a 26 de Junio de 2020
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ANEXO II
NIG: 28079 13 3 2019 0004026
NÚMERO ORIGEN: GEN 0000018 /2019
ÓRGANO ORIGEN: MINISTERIO DE ECONOMIA de MADRID
C0610
Núm. Secretaría: 153/19-A
RECURRENTE: COLEGIO PROFESIONAL DE INGENIEROS TECNICOS EN
INFORMATICA DE ANDALUCIA
REPRESENTACIÓN: PROCURADOR D/Dña. MARIA MARTA SANZ AMARO
RECURRIDO: ADMINISTRACION DEL ESTADO
REPRESENTACIÓN: ABOGADO DEL ESTADO
TRIBUNAL SUPREMO
SALA TERCERA
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO
SECCIÓN: 003
SECRETARÍA: ILMO. SR. D. LUIS MARTÍN CONTRERAS
RECURSO NÚM. 001 / 0000306 / 2019
PROVIDENCIA
EXCMOS. SRES.
PRESIDENTE
MAGISTRADOS
SR.BANDRÉS SÁNCHEZ-CRUZAT
SR. DEL RIEGO VALLEDOR
En Madrid, a once de octubre de dos mil diecinueve.
El anterior escrito de la Procuradora Dª. María Marta Sanz
Amaro, y documentación adjunta, únase, teniéndose por cumplido
el requerimiento efectuado por diligencia de ordenación del
pasado 7 de Octubre, y en consecuencia se tiene por personada
a indicada Procuradora en nombre y representación del COLEGIO
PROFESIONAL DE INGENIEROS TECNICOS EN INFORMATICA DE
ANDALUCIA, en virtud del apoderamiento apud-acta que aporta,
entendiéndose con aquélla ésta y las sucesivas diligencias en
concepto de parte demandante.
Únanse igualmente los escritos presentados por la parte
demandante y por el Sr. Abogado del Estado, teniéndose por
evacuado el traslado conferido por resolución del pasado 24 de
septiembre. Y, a la vista de las alegaciones realizadas por
las partes, sígase la presente reclamación por los trámites
indicados para el procedimiento ordinario.
Se tiene por interpuesto recurso contencioso-
administrativo contra la INACTIVIDAD REGLAMENTARIA EN LA QUE
INCURRE EL GOBIERNO, consistente en la ausencia de previsión
reglamentaria e incumplimiento de desarrollo normativo
expresamente establecido por la Disposición Final Primera de
la Ley 21/2009, así como por la Disposición Adicional Quinta
de la vigente Ley 9/2014, de 9 de mayo, General de
Telecomunicaciones, al no haber generado a la fecha la
Administración General del Estado la reglamentación oportuna
para incluir una presencia justa y ecuánime de los Colegios
Profesionales Técnicos en Informática en el Consejo Asesor de
las Telecomunicaciones y de la Sociedad de la Información
Requiérase a la Administración a fin de que en el
improrrogable plazo de veinte días, bajo los apercibimientos a
que se refiere el artículo 48 de la LJCA, remita el expediente
administrativo correspondiente a la resolución impugnada,
debiendo igualmente practicar los emplazamientos a que se
refiere el artículo 49 de la referida Ley.
Corresponde la ponencia del presente recurso al Excmo. Sr.
Magistrado D. JOSE MARIA DEL RIEGO VALLEDOR.
Publíquese de oficio el anuncio de la interposición del
recurso en el Boletín Oficial del Estado.
Contra esta providencia cabe interponer recurso de
reposición en el plazo de cinco días a contar desde su fecha
de notificación previo depósito de 25 euros.
Lo acuerda la Sala y firma el Excmo. Sr. Magistrado-
Ponente, D. JOSE MARIA DEL RIEGO VALLEDOR. Doy fe.
DILIGENCIA.- Seguidamente se cumple lo acordado, procediéndose a la notificación de la anterior resolución a las partes a través del sistema Lexnet. Doy fe.
NOTA.- Se advierte que, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de
diciembre, de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales, en relación
con lo regulado en el art. 236 bis y ss de la Ley Orgánica del Poder Judicial, los datos
contenidos en esta comunicación son confidenciales y su traslado o comunicación pública por
cualquier medio o procedimiento está prohibida, sin perjuicio de las competencias que al
Consejo General del Poder Judicial se le reconoce en el art. 560. 1 – 10ª de la LOPJ.
