COCESNA: UN EJEMPLO DE INTEGRACIÓN Y...

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COCESNA: UN EJEMPLO DE INTEGRACIÓN Y COOPERACIÓN REGIONAL

CORPORACIÓN CENTROAMERICANA DE SERVICIOS DE NAVEGACIÓN AÉREA

(COCESNA)

19 Reunión GEPEJTA19 Reunión GEPEJTARRioio de Janeiro, Brasil, de Janeiro, Brasil,

Lic. Jorge Iván ZavalaLic. Jorge Iván Zavala

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Presentar resultados de COCESNA sobre la gestión y prestación de Servicios de Navegación Aérea en el espacio aéreo centroamericano:

Beneficios

Oportunidades

Seguridad Operacional

Retos

OBJETIVOOBJETIVO

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Principales Aspectos:

Constitutivos

Organizacionales

Prestación SNA / Seguridad Operacional

Conclusiones

CONTENIDOCONTENIDO

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Aspectos Constitutivos

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La Corporación Centroamericana de Servicios de Navegación Aérea, es un Organismo Internacional de Integración Centroamericana, creado por los Estados Centroamericanos, para dar cumplimiento a sus compromisos y obligaciones, contraídos como signatarios del Convenio sobre Aviación Civil Internacional (Chicago, 1944).

GÉNESIS DE COCESNAGÉNESIS DE COCESNA

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PAÍSES INTEGRANTES PAÍSES INTEGRANTES DE COCESNADE COCESNA

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GUATEMALA

BELICE

EL SALVADOR

HONDURAS

NICARAGUA

COSTA RICAUN EJEMPLO DE INTEGRACIÓN REGIONAL

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La Conferencia de Directores de Aeronáutica Civil de Centroamérica, celebrada en Guatemala, del 4 al 5 de noviembre de 1959, recomendó la convocatoria de una “Conferencia Diplomática para Establecer una Corporación Intergubernamental Centroamericana de Comunicaciones Aeronáuticas”

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A este efecto, el Gobierno de la República de Honduras convocó dicha Conferencia para que se celebrase en Tegucigalpa del 22 al 26 de febrero de 1960, a la cual asistieron los Representantes Plenipotenciarios de los Estados Centroamericanos.

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CONVENIO CONSTITUTIVO DE CONVENIO CONSTITUTIVO DE COCESNACOCESNA

Como resultado de la Conferencia Diplomática celebrada en la ciudad de Tegucigalpa el 26 de febrero de 1960, las Partes Contratantes suscribieron el Convenio Constitutivo de COCESNA, posteriormente ratificado por los respectivos Órganos Legislativos.

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Las normas que regulan a COCESNA son:

El Convenio Constitutivo

Los Estatutos

Los Reglamentos

También, de acuerdo con lo establecido en el Convenio, serán de aplicación las Leyes de los Estados Contratantes y las Normas de Derecho Internacional vigente en los Estados miembros.

MARCO INSTITUCIONALMARCO INSTITUCIONAL

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El artículo 1, define a COCESNA como “ORGANISMO DE SERVICIO PUBLICO”caracterizada como una entidad de Derecho Internacional Público, al que los Estados Contratantes delegan la prestación de los servicios según las exigencias que cada uno de ellos acordó considerar de interés público y regional.

Convenio ConstitutivoConvenio Constitutivo

CONVENIO CONSTITUTIVOCONVENIO CONSTITUTIVO

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El Articulo 2 del Convenio establece los derechos exclusivos de COCESNA en la Prestación de:

1. Servicios de Tránsito Aéreo

2. Telecomunicaciones aeronáuticas

3. Radioayudas para la navegación aéreaen Región de Vuelo (FIR) Centroamérica



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Fomentar y coordinar estudios relativos a los servicios e instalaciones de navegación aérea considerando la evolución de la tecnología y proponer según el caso a las partes contratantes, las enmiendas que correspondan al Plan de Navegación Aérea y someterlas a la OACI.


OTRAS ATRIBUCIONES:OTRAS ATRIBUCIONES:


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Estudiar y proponer a las partes contratantes la uniformidad de las normas nacionales que regulan el tránsito aéreo y las medidas que adopten los servicios encargados de organizarlo.

Tomar las medidas necesarias para capacitar al personal.

OTRASOTRAS ATRIBUCIONESATRIBUCIONES::



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COCESNA podrá proporcionar servicios aeronáuticos estipulados en el plan regional de la OACI, distintos de los antedichos, previa autorización escrita de las autoridades competentes de las partes contratantes.

OTRAS ATRIBUCIONES:OTRAS ATRIBUCIONES:



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El Articulo 23 Establece que la Corporación deberáconseguir su equilibrio financiero por medio de sus propios recursos.



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De acuerdo con el Art. 26 del Convenio, la Corporación elaboró sus Estatutos, los cuales contemplan y definen:

• El objeto de la Corporación

• El patrimonio

• La Estructura Organizacional


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El Articulo 33 Completa la Institucionalidad de la Misión de COCESNA.

Establece el registro de COCESNA ante la OACI quien a su vez lo registra ante la Organización de las Naciones Unidas, ONU.



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Aspectos Organizacionales

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MISIÓNMISIÓN

“Fortalecer la Aviación Civil Internacional mediante la prestación de servicios de navegación aérea, seguridad y capacitación aeronáutica, así como otros afines, en los Estados Miembros y demás interesados, caracterizándonos por la seguridad, calidad, eficiencia, eficacia y ética en nuestros servicios, utilizando tecnología de punta y nuestro potencial humano como principal ventaja competitiva.”

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VISIÓNVISIÓN

“Ser el Organismo Internacional modelo de Integración Centroamericana que fortalezca la aviación civil regional dentro del contexto mundial, consolidando el desarrollo integral de Centroamérica.”

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COCESNA Y SUS AGENCIASCOCESNA Y SUS AGENCIAS

COCESNA se ha constituido en tres Agencias oUnidades diferenciadas en la especialización de

susservicios:

ACNA: Agencia Centroamericana de Navegación Aérea, con sede en Honduras

ACSA: Agencia Centroamericana de Seguridad Aeronáutica, con sede en Costa Rica

ICCAE: Instituto Centroamericano de Capacitación Aeronáutica, con sede en El Salvador

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COCESNA Y SUS AGENCIASCOCESNA Y SUS AGENCIAS

COCESNACOCESNA

ACSA ICCAEACNA

Unidades de Dirección y Apoyo

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MISIÓN / VISIÓN ACNAMISIÓN / VISIÓN ACNA

MISIÓN“Proporcionar servicios de navegación aérea seguros, ordenados, eficientes y de alta calidad.”

VISIÓN“Ser la Agencia modelo en la prestación de servicios de navegación aérea a nivel mundial.”

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MISIÓN / VISIÓN ACSAMISIÓN / VISIÓN ACSA

MISIÓN“Apoyar a los Estados contratantes de

COCESNA, y a otras partes interesadas, al cumplimiento armonizado y estandarizado de las normas y métodos recomendados, establecidos internacionalmente en materia de aviación civil.”

VISIÓN“Ser la Agencia líder en la prestación de

servicios asociados a la SeguridadAeronáutica a nivel mundial.”

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MISIÓN / VISIÓN ICCAEMISIÓN / VISIÓN ICCAE

MISIÓN“Brindar soluciones integrales asociadas a la

formación y desarrollo del personal vinculado a la industria del transporte aéreo.”

VISIÓN“Ser un Instituto de excelencia, reconocido por el

liderazgo y competitividad en la implementación de sistemas integrales de aprendizaje.”

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Prestación de Servicios de

Navegación Aérea bajo un enfoque

regional

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AGENCIA CENTROAMERICANA AGENCIA CENTROAMERICANA DE NAVEGACIÓN AÉREA, ACNADE NAVEGACIÓN AÉREA, ACNA

Control de Tráfico Aéreo• Servicios de Control de Tráfico Aéreo• Servicios de Información Aeronáutica (AIS)• Búsqueda y Salvamento (SAR)

Telecomunicaciones Aeronáuticas• Servicios AFTN• Comunicaciones de Voz y Datos

Información Aeronáutica• Servicio AIS• NOTAM International Office (NOF)

Radioayudas• Red de radioayudas (DVOR/DME, CVOR/DME, NDB, ILS)• Verificación y comisionamiento (Lab Aircraft)

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CIELO ÚNICO CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO:CENTROAMERICANO:

Evolución de la FIREvolución de la FIR

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FIR CENTROAMERICA ORIGINALAGOSTO DE 1957

Area aproximada: Area aproximada: 996,000 km2996,000 km2

CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: CIELO ÚNICO CENTROAMERICANO: EVOLUCIÓN DE LA FIREVOLUCIÓN DE LA FIR

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Area aproximada: Area aproximada: 1,175,400 km21,175,400 km2

FIR CENTROAMERICA HASTA EL 29 DE MAYODE 1992


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FIR CENTROAMERICA HASTAEL 11 DE SEPTIEMBRE DE 1996


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FIR CENTROAMERICA HASTA EL 21 DE MARZO DEL 2001


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FIR/SRR CENTROAMERICA ACTUAL



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COMUNICACIONESCOMUNICACIONES

COBERTURA AMS VHF, FL200

+ Baldy Beacon+ Bella Vista+ Boquerón+ Calentura+ Cerro de Hule+ Las Nubes+ Poas+ Puerto Cabezas+ Roatan

Las Cruces

Cerro Santiago

LAS NUBES

+ Las Cruces+ Cerro Santiago

+ Monte Crudo

GCM

+ Gran Cayman

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RED AFTN ACTUALDE COCESNA

COMUNICACIONES / AFTNCOMUNICACIONES / AFTN

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RED VSATDE COCESNA

COMUNICACIONES / VSATCOMUNICACIONES / VSAT

VSAT Actual

VSAT Proyectada

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NAVEGACINAVEGACIÓÓNN

RED DE RADIOAYUDAS VOR/DVOR/DME

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RED DE RADIOAYUDAS NDB

NAVEGACINAVEGACIÓÓNN

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FL 200

GCM

PZARMC

RDH

RSN

RCN

COBERTURA RADAR, FL200

VIGILANCIAVIGILANCIA

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ALGUNOS BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN DEL ALGUNOS BENEFICIOS DE EXPLOTACIÓN DEL ESPACIO AÉREO ÚNICO CENTROAMERICANOESPACIO AÉREO ÚNICO CENTROAMERICANO

GESTIÓN SISTÉMICA: Estableciendo una gestión basada en la implementación sistemática de procesos y proyectos de seguridad, calidad, formación del personal y uso de tecnología de punta, replicable a los Estados Miembros.

ECONOMÍAS DE ESCALA: A través del aprovechamiento de los recursos regionales en forma conjunta para explotar los retos y oportunidades de manera integral, propiciando el fortalecimiento institucional y financiero de COCESNA y de los Estados Miembros.

HOMOLOGACIÓN: Para que a través de un fuerte proceso de armonización de las dependencias de COCESNA, AAC´s y demás en Centroamérica, se beneficien de la estandarización técnica, operativa, económica y de recursos humanos.

ESPECIALIZACIÓN: Gestión especializada por ámbito de actuación de las Agencias –ACNA, ACSA e ICCAE– renovando y orientando el conocimiento y sinergia para un beneficio regional.

PROYECTOS REGIONALES: Desde la perspectiva regional se facilita la formulación y ejecución de proyectos regionales, fortaleciendo la seguridad, calidad y eficiencia en el uso de recursos, evitando su duplicidad.

CAPACIDAD INSTITUCIONAL VRS. GLOBALIZACIÓN: Al contar con una sólida capacidad institucional y regional se facilita el afrontar los retos que conlleva la globalización.

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EXPLOTACIÓN ESPACIO AÉREO EXPLOTACIÓN ESPACIO AÉREO ÚNICO CENTROAMERICANOÚNICO CENTROAMERICANO

RETOSImplementación del CNS/ATMAfrontar con éxito la globalización en la aviación civilRegulaciones y estandarización internacionalCrecimiento y nuevas exigencias de la demandaSer competitivos Vrs. nuevos prestadores de serviciosAutosostenibilidad financiera ante fuertes erogaciones por explotación de sistemas e inversión en tecnologíaFortalecer el concepto de explotación regional en la aviación civil centroamericana y extra regionalPrestar continuamente servicios seguros, eficientes y de calidad

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Espacio Único Centroamericano:

Resumen de los principales proyectos

realizados por COCESNA en los servicios de Navegación Aérea,

Seguridad Aeronáutica y Capacitación Aeronáutica

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PROYECTOS EJECUTADOS 1995PROYECTOS EJECUTADOS 1995--20072007

NAVEGACIÓN AÉREA

Implementación Sistema Radar / Subsistema AFTN y Comunicaciones

Adquisición de Aeronave King Air B200

Equipamiento de Aeronave (Sistema de Verificación)

Modernización del Centro de Control (CENAMER)

Red de Comunicaciones Vía Satélite

Centro de Control Backup y Simulador

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NAVEGACIÓN AÉREA

Sustitución de Radioayudas a la Navegación Aérea en Centroamérica

Sistema de Información Geográfica

Sustitución y Modernización de los Sistemas Aeronáuticos de las Torres de Control en Aeropuertos de El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Honduras y Belice.

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NAVEGACIÓN AÉREA

Implantación del WGS-84 y desarrollo de procedimientos RNP RNAV de C.A. (según fases coordinadas con los Estados Miembros)

Automatización del Sistema AIS y Sistema MET/AIS

Implementación del Sistema ETMS y RVSM

Comunicaciones Bajo nivel Costa Rica y Sistema ATIS

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NAVEGACIÓN AÉREA

Modernización de radienlaces de comunicación (sustitución de red de microondas OKI)

Rehabilitación de Pista 15-33 Aeropuerto Ilopango, El Salvador

Construcciones de Edificios de COCESNA en El Salvador, Costa Rica, Belice, Guatemala

Actualización de Infraestructura Informática para los Estados

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NAVEGACIÓN AÉREA

Ejecución de proyectos con OACI / Participación en grupos de tarea:

a) Proyecto RLA/98/003 Transición a los Sistemas CNS/ATM

b) Proyecto RLA/00/009 Sistema de Aumentación GNSS WAAS

c) Proyecto RLA/03/902 Solución de Aumentación para el Caribe,Centro y Sudamérica.

d) Otras participaciones: Grupos de Tareas Diversos (GNSS, ATN,ATM, …) SubGrupo CNS/ATM, GREPECAS…

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NAVEGACIÓN AÉREA

Sustitución de Cabeceras Radar a nivel Centroamericano.

Implementación Centros de Control El Salvador, Belice y Costa Rica.

Implementación del Centro de Control de Afluencia de Tráfico Aéreo en la región (Proyecto ATFM)

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SEGURIDAD AERONÁUTICA

Proyectos para el fortalecimiento de la Seguridad Aeronáutica en la región Centroamericana:

Proyecto COCESNA / Unión Europea

Proyecto COCESNA / BID

Programa de Seguridad Aeronáutica

Programa de Capacitación en Seguridad Aeronáutica

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CAPACITACIÓN AERONÁUTICA

Programa de Capacitación en Navegación Aérea

Programa de Capacitación en Seguridad Aeronáutica

Programa de Capacitación en Gestión

Programa de Capacitación en Competencia Lingüística

Desarrollo de Escenarios Virtuales de Aeropuertos Centroamericanos para simulador tercera dimensión (3D)

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COCESNA COCESNA -- HACIA UNA MEJORA EN HACIA UNA MEJORA EN SU GESTIÓNSU GESTIÓN

EN EL MARCO DEL PLAN MAESTRO ESTRATÉGICO DE COCESNA SE VIENE

DESARROLLANDO PROYECTO DE MEJORA EN LA GESTIÓN

El Sistema Integrado de Gestión de COCESNA-SIGC contempla una gestión integral de SEGURIDAD (SMS

OACI / OHSAS 18001), CALIDAD (ISO 9001), FACTORES HUMANOS y MEDIO AMBIENTE (ISO

14001) a nivel corporativo de COCESNA, en las áreas de Navegación Aérea (ACNA), Seguridad (ACSA),

Capacitación Aeronáutica (ICCAE) y Unidades de Apoyo.

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El SIGC Derivado del PMECEl SIGC Derivado del PMEC

ÁREAS CLAVES DE ACTUACIÓN ÁREAS CLAVES DE ACTUACIÓN

Planeación EstratégicaPlaneación Estratégica

Sistema Integrado de Gestión Plan de Negocios Institucional

1) Servicios Tránsito Aéreo (ATS - ACNA)

2) Servicios de Información Aeronáutica (AIS - ACNA)

3) Gestión de Mantenimiento Técnico (GMP / Estaciones - ACNA)

4) Inspección y Evaluación (I&E - ACNA)

5) Asistencia Técnica en Seguridad Aeronáutica (ACSA)

6) Capacitación / Instrucción (ICCAE)

7) Desarrollo y Soporte de Tecnología Informática (GTM)

Servicios sujetos a Certificación

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Sistema de Gestión

de Calidad

Sistema de Gestión

Ambiental

Calidad Medio ambiente

Sistema Integrado

deGestión

COCESNA

Sistema deGestión deSeguridad(SMS) y

Salud Ocupacional

Seguridad

OTRAS NORMAS

APLICABLES

Componentes del SIG Componentes del SIG COCESNACOCESNA

Sistema de Seguridad y Medio Ambiente (SMA)

Normativa OACI y otra aplicable a COCESNA

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Objetivos Generales del SIGCObjetivos Generales del SIGC

1) Cumplir con los requerimientos de la OACI, Estados Miembros de COCESNA y otras partes.

2) Incrementar los niveles de seguridad, salud ocupacional y clima laboral para generar un mejor entorno de trabajo, mediante una correcta gestión de los Factores Humanos.

3) Incrementar la excelencia del servicio, generando valor al usuario/cliente.

4) Incrementar la eficiencia (mejoramiento de procesos y disminución de errores).

5) Generar las bases para el mejoramiento continuo y el desarrollo sustentable de COCESNA.

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Marco Normativo del SIGCMarco Normativo del SIGC

Normativa OACIPlan Maestro Estratégico de COCESNA (PMEC)Norma ISO 9001:2000 (Gestión de Calidad)Norma ISO 14001:2004 (Medio Ambiente)Norma OHSAS 18001:1999 (Seguridad y Salud Ocupacional)Buenas Prácticas de la IndustriaMarco legal y regulatorio aplicableNormativa para el área de gestión de mantenimiento técnicoNormativa para el área informática (ISO 17799/ISO 27001/CMM)

Normativa OACIPlan Maestro Estratégico de COCESNA (PMEC)Norma ISO 9001:2000 (Gestión de Calidad)Norma ISO 14001:2004 (Medio Ambiente)Norma OHSAS 18001:1999 (Seguridad y Salud Ocupacional)Buenas Prácticas de la IndustriaMarco legal y regulatorio aplicableNormativa para el área de gestión de mantenimiento técnicoNormativa para el área informática (ISO 17799/ISO 27001/CMM)

58DIAGNÓSTICO Y PLANIFICACIÓN

DEFINICIONES DEL SISTEMA

DOCUMENTACIÓN DEL SISTEMA

IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA

AUDITORÍA DE GESTIÓN

PREPARACIÓN PARA CERTIFICACIÓN

CO

MU

NIC

AC

IÓN

Y C

AP A

CIT

AC

IÓN

Verde = Ejecutado

Rojo = En ejecución

Amarillo = por ejecutar

Etapas de Ejecución del Proyecto SIGC

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Premisa del SIGCPremisa del SIGC

“COMO ORGANIZACIÓN NO DEBEMOS GESTIONARNOS Y PREPARARNOS SOLAMENTE PARA CUMPLIR CON

LAS AUDITORIAS, CUANDO LA GESTIÓN DE SEGURIDAD, CALIDAD Y EFICIENCIA DEBE SER PARTE DE LA

CULTURA DEL DÍA A DÍA DE LA ORGANIZACIÓN, ACTUANDO

PROACTIVAMENTE”

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19 Reunión GEPEJTA19 Reunión GEPEJTARRioio de Janeiro, Brasil, de Janeiro, Brasil,

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