Un mundo de posibilidades jamas soñadas - Paramahansa Yogananda
CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA ......Agradezco A Dios por la oportunidad y la salud que me...
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CÁMARA MEXICANA DE LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCIÓN
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.
TESIS PARA TITULACIÓN DE LA MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN DE LA CONSTRUCCIÓN
TITULADA:
"ANÁLISIS DIAGNOSTICO DE LA PROBLEMÁTICA DE ENTREGA RECEPCIÓN DE
LAS OBRAS PÚBLICAS DE URBANIZACIÓN EN LA CONSTRUCCIÓN DE
FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO"
ES PRESENTADA POR:
ING. JUAN LUIS MEDINA RODRIGUEZ
ESTUDIOS DE RECONOCIMIENTO Y VALIDEZ OFICIAL POR LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN
PÚBLICA CONFORME AL ACUERDO No: 2004459 CON FECHA 3 1 DE DICIEMBRE DEL 2000.
ASESOR: DR. ARTURO PERLASCA LOBATO
QUERETARO, SANTIAGO DE QUERETARO, 24 DE MARZO DEL 2006.
Agradezco
A Dios por la oportunidad y la salud que me brindó para alcanzar una de mis más soñadas
metas.
A mis hijos por sus ojos tristes en cada despedida y sus alegres sonrisas a mi llegada.
A mis padres que sin importarles que hace tiempo volé de su nido, me apoyaron con
cuanto pudieron.
A mi esposa por pedir en sus plegarias mi bienestar.
A mis Jefes por su apoyo.
Al ITC por reconocer mi esfuerzo.
RESUMEN
La presente investigación analiza la problemática que se tiene para la entrega de
obras de fraccionamientos en el estado de Guanajuato en la que se destaca la
excesiva realización de trámites en que se incurre así como la negligencia de las
autoridades de las dependencias involucradas en el proceso, por lo que se dificulta
llegar al acta entrega recepción de las obras de urbanización de fraccionamientos
como consecuencia de la falta de supervisión, pérdida de documentos, excesivos
cambios a los proyectos, mala aplicación de la ley de fraccionamientos y los municipios
del estado de Guanajuato, así como del desconocimiento de las funciones de cada
representante involucrado
El objetivo de este trabajo es el de establecer un análisis diagnóstico de la
problemática en la entrega recepción de este tipo de obras.
Para sustentar este estudio se expone la teoría y los métodos del análisis
diagnóstico de los problemas apoyándose en la ley de Pareto.
Con base en un esquema descriptivo - documental se plantea la hipótesis
H1: Con la determinación de las causas vitales ante las dependencias
involucradas en el proceso, se agilizará la entrega recepción de este tipo de
obras.
Se muestra el proceso que se sigue para la entrega recepción conforme a la ley
de fraccionamientos del estado y municipios de Guanajuato, así como los artículos que
la rigen. Para tal fin, se relacionaron los fraccionamientos con el tipo de obra
empleando los años 2004 y 2005 para muestrearlos obteniéndose las tablas de
frecuencia correspondientes para cada dependencia involucrada, después se procedió
a realizar los análisis de Pareto respectivos, encontrándose que las dependencias con
mayor frecuencia en esta pfDblemática fueron tanto la CFE, como Desarrollo Urbano
con 36 incidencias cada una, seguidas por el órgano operador de agua potable y
alcantarillado que registró 32 y alumbrado público con 25, se puede decir que la
problemática polarizada entre estas dependencias.
Se encontró que la problemática acumulada (80%), radica en dos causas vitales:
1.- Demoras en los trámites.
2.- Mala aplicación de la ley.
Para disminuir o suprimir estos problemas, se propone que el fraccionador en
forma reiterada entregue y de seguimiento a las solicitudes, debidamente sustentadas
con el marco legal en la materia.
Se concluye en que, existe una deficiencia administrativa y de regulación por
parte de las autoridades de las dependencias involucradas no solo dentro del Estado
de Guanajuato, sino del país en su conjunto.
ÍNDICE
RESUMEN
ÍNDICE
I.- INTRODUCCCION.
1.1.- PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN.
1.1.1.- ESQUEMA DEL PROBLEMA.
I.2.-JUSTIFICACIPON.
1.2.1.-ECONOMÍA
1.2.2.-SOCIAL
I.3.-ALCANCE.
I.4.- OBJETIVOS.
I.4.1.-GENÉRICOS.
I.4.2.- ESPECÍFICOS.
PAGINA
1
1
2
3
3
3
3
3
3
4
II.- MARCO TEÓRICO.
11.1.-LLUVIA DE IDEAS.
II.2.-DIAGRAMA CAUSA EFECTO.
II.3.- LEY DE PARETTO.
11.3.1.- DIAGRAMA DE PARETTO.
5
5
7
10
21
I.- MÉTODO.
1.1.- TIPO DE INVESTIGACIÓN.
I.2.- HIPÓTESIS.
I.3.- MODELO OPERACIONAL DE LAS VARIABLES.
I.4.- DESCRIPCIÓN DE LAS VARIABLES.
I.5.- DISEÑO DE INVESTIGACIÓN.
25
25
25
25
25
26
IV.- PROCESOS DE ENTREGA RECEPCIÓN CONFORME A LA LEY DE 27
FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO.
IV.1.- DE LOS FRACCIONAMIENTOS Y DESARROLLOS EN 27
CONDOMINIO.
IV.2.- DE LA AUTORIZACIÓN DE FRACCIONAMIENTOS O DE
DESARROLLOS EN CONDOMINIO. 3 1
IV.3.- DE LA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN Y
EQUIPAMIENTO URBANO DE LOS FRACCIONAMIENTOS O DESARROLLOS 33
EN CONDOMINIO.
V.- PROCESO DE ENTREGA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS DE
URBANIZACIÓN DE LOS FRACCIONAMIENTOS. 3 6
V.1.- PROCESO DE ENTREGA DE LAS OBRAS A DESARROLLO URBANO. 3Q
V.1.I.- INICIO DE LA OBRA. 3 6
V.1.2.- DESARROLLO DE LA OBRA. 36
V.1.2.1.- OBSERVACIONES DE LA OBRA. 3 6
V.1.2.2.- APLICACIÓN DE PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO. 3 7
V.1.2.3.- TERMINACIÓN DE LA OBRA. 37
V.1.3.- ENTREGA RECEPCIÓN DE OBRAS DEL CONTRATISTA A LA
CONTRATANTE, ANTE LA SECRETARIA DE OBRA PÚBLICA DEL ESTADO 37
DE GUANAJUATO Y LA SECRETARIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
V.2.- PROCESO DE ENTREGA DE LAS OBRAS A ORGANISMO OPERADOR
DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO. 3 8
V.2.I.-INICIO DE LA OBRA. 3 8
V.2.2.- DESARROLLO DE LA OBRA. 39
V.2.2.1.- OBSERVACIONES DE LA OBRA. 39
y.2.2.2.- APLICACIÓN DE PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO. 39
V.2.2.3.- TERMINACIÓN DE LA OBRA. 4 0
V.2.3.- ENTREGA RECEPCIÓN DE OBRAS DEL CONTRATISTA AL LA
CONTRATANTE, ANTE LA SECRETARIA DE OBRA PÚBLICA DEL ESTADO 4 0
DE GUANAJUATO Y LA SECRETARIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
V.3.- ENTREGA RECEPCIÓN DE OBRAS DE REDES DE ALUMBRADO
PÚBLICO ANTE LAS DIRECCIONES DE DESARROLLO URBANO LOCALES Y 41
C.F.E.
V.3.1.-INICIO DE LA OBRA. 41
V.3.2.- DESARROLLO DE LA OBRA. 41
V.3.2.1.- OBSERVACIONES DE LA OBRA. 41
V.3.2.2.- APLICACIÓN DE PRUEBAS DE FUNCIONAMIENTO. 42
V.3.2.3.- TERMINACIÓN DE LA OBRA. 42
V.3.3.- ENTREGA RECEPCIÓN DE OBRAS DEL CONTRATISTA AL LA
CONTRATANTE, ANTE LA SECRETARIA DE OBRA PÚBLICA DEL ESTADO 43
DE GUANAJUATO Y LA SECRETARIA DE LA GESTIÓN PÚBLICA.
44
44
VI.- ANÁLISIS DE DIAGNOSTICO DE LAS CAUSAS VITALES EN LA
ENTREGA DE LAS OBRAS EN LOS MUNICIPIOS PARA SU OPERACIÓN.
VI.1.- RELACIÓN DE FRACCIONAMIENTOS Y TIPO DE OBRA DEL 2004 AL
2005 MUESTREADOS.
VI.2.- TABULACIÓN DE RESULTADOS DE LA MUESTRA. 52
VI.3.- TABLA DE FRECUENCIA Y DIAGRAMA DE PARETO POR 56
DEPENDENCIA.
Vl.3.1.- TABLA DE FRECUENCIA DE DESARROLLO URBANO. 56
Vl.3.1.1.- DIAGRAMA DE PARETO DE DESARROLLO URBANO. 57
Vl.3.1.2.- CAUSAS VITALES DE DESARROLLO URBANO. 57
Vl.3.2.- TABLA DE FRECUENCIAS DEL ÓRGANO OPERADOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO.
Vl.3.2.1.- DIAGRAMA DE PARETO DEL ÓRGANO OPERADOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO.
Vl.3.2.2..- CAUSAS VITALES DEL ÓRGANO OPERADOR DE AGUA POTABLE
Y ALCANTARILLADO.
Vl.3.3.- TABLA DE FRECUENCIAS DE ALUMBRADO PÚBLICO. 60
58
59
59
Vl.3.3.1.- DIAGRAMA DE PARETO DE ALUMBRADO PÚBLICO. 61
Vl.3.3.2.- CAUSAS VITALES DE COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD. 61
Vl.3.4.- TABLA DE FRECUENCIAS DE COMISIÓN FEDERAL DE 62
ELECTRICIDAD.
Vl.3.4.1.- DIAGRAMA DE PARETO DE COMISIÓN FEDERAL DE 63
ELECTRICIDAD.
Vl.3.4.2..- CAUSAS VITALES DEL ÓRGANO OPERADOR DE AGUA POTABLE 63
Y ALCANTARILLADO.
VIA- TABLA DE FRECUENCIA GENERAL. 64
Vl.4.1.- DIAGRAMA DE PARETO GENERAL. 66
Vl.4.2.- CAUSAS VITALES GENERALES. 67
VI.5.- TABLA DE ANÁLISIS INTEGRAL DE LAS DEPENDENCIAS. 69
Vl.5.1.- INTEGRACIÓN DE CAUSAS VITALES. 69
VIL- PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LAS CAUSAS VITALES. 70
VII.1.- PROPUESTA DE SOLUCIÓN PARA DEMORAS EN TRAMITES. 70
VII.2.- PROPUESTA DE SOLUCIÓN PARA LA MALA APLICACIÓN DE LA LEY. 70
CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFÍA
71
72
rj i i c I.-INTRODUCCIÓN B I B L I O T E C A
I.1.- Problema de investigación.
Para la creación de fraccionamientos en el estado de Guanajuato se construyen
viviendas y se realizan obras como introducción de servicios básicos de drenaje
sanitario, agua potable, electrificación en media y baja tensión y alumbrado público.,
construcción de pavimentos en las calles así como banquetas y guarniciones, obras
que sirven como complemento indispensable para su habitabilidad.
Las obras mencionadas tienen que ser aprobadas por los representantes de los
municipios donde se realizará el fraccionamiento por las dependencias
correspondiendo al tipo de obra, y así se procede a la ejecución de la misma para su
posterior entrega al municipio por lo que se detecto un sin número de anomalías para
su recepción por lo que generan un fuerte retrazo a las entrega de las viviendas a los
beneficiarios.
Las principales causas de los problemas en las entregas de las obras de
urbanización ante las dependencias involucradas son: I
La supervisión por parte de las entidades nunca se hace en tiempo, de acuerdo
al manual de procedimientos PROTER, lo anterior incluye la nula aplicación de la
bitácora de obra, como consecuencia en caso de existir observaciones a la obra su
solventación requiere de mucho tiempo para ser revisada nuevamente por las
autoridades involucradas generando por lo tanto conflictos administrativos a la
contratante.
Una vez que hay Vo. Bo. De la obra y su expediente, se turna un memorando
para proceder a la entrega recepción de la obra y para el caso de CFE primero se tiene
que realizar la contratación de alumbrado público y posteriormente se libera para recibir
la obra y poder realizar poscontratos de cada beneficiario.
-1 -
1.1.1. - Esquema del problema.
FALTA DE ACTA ENTREGA
RECEPCIÓN
ENTIDADES INVOLUCRADAS:
a)
b)
c)
d)
ORGANISMO OPERADOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
DESARROLLO URBANO
ALUMBRADO PÚBLICO
COMISIÓN FEDERAL DE
ELEVTRICIDAD
DESCONOCIMIENTO
DE SUS FUNCIONES
PROBLEMAS EN LA
ENTREGA DE OBRAS
DE URBANIZACIÓN
DÉLOS
FRACCIONAMIENTOS
ANTE LAS
DEPENDENCIAS
INVOLUCRADAS
PERDIDA DE
DOCUMENTOS
FALTA DE SUPERVISIÓN
CAMBIOS AL PROYECTO
DEMORAS EN LOS
TRÁMITES
MALA APLICACIÓN DE
LA LEY DE
FRACCIONAMIENTOS
I.2.- Justificación.
1.2.1.- Económica
Los beneficios que se esperan de este trabajo en términos económicos, radica,
en que a través de detectar los problemas en la entrega recepción de obras de
urbanización de fraccionamientos es proponer mejoras a estos lo que provocaran
tramites más ágiles evitando todos los costos por demoras que conlleva el proceso.
I.2.2.- Social
Los beneficios de este trabajo en términos sociales radica principalmente en que
con una expedita entrega recepción de las obras de urbanización de fraccionamientos,
la comunidad y sus familias salen beneficiadas pues se les hace entrega de sus
viviendas en menor tiempo.
I.3.- Alcance
Tema.- Análisis - Diagnostico, entrega recepción de obras de urbanización de
fraccionamientos.
Giro.- Fraccionamientos de obra pública.
Geografía.- Estado de Guanajuato.
I.4.- Objetivos
I.4.I.- Genérico
Establecer un análisis diagnostico de la problemática en la entrega recepción de
obras de urbanización de fraccionamientos ante las entidades involucradas.
I.4.2.- Específicos
a) Exponer y analizar la problemática y consecuencias que se tiene en la
entrega - recepción de las obras públicas de urbanización de
fraccionamientos ante las dependencias.
b) Referir la teoría de los métodos análisis diagnostico de problemas:
Diagrama Causa - Efecto, Ley de Pareto.
c) Establecer un cuadro de frecuencias de las obras de fraccionamientos
para el año 2004 - 2005 en la problemática con las dependencias
involucradas.
d) Ilustrar los procesos que conllevan la entrega recepción de obras de
urbanización de fraccionamientos de acuerdo a la ley de
fraccionamientos.
e) Determinar las causas vitales de la problemática.
f) Establecer una propuesta para mitigar las causas vitales.
- 4 -
^ I I c I.-MARCOTEÓRÍCO • I B L I Q T E C A
11.1.- Lluvia de ideas.
El Diagrama Causa-Efecto es una forma de organizar y representar las diferentes teorías propuestas sobre las causas de un problema. Se conoce también como diagrama de Ishikawa (por su creador, el Dr. Kaoru Ishikawa, 1943), ó diagrama de Espina de Pescado y se utiliza en las fases de Diagnóstico y Solución de la causa.
El Dr. Kaoru Ishikawa (padre de la calidad total)
El Profesor Dr. Kaoru Ishikawa nació en el Japón en el año 1915 y falleció en 1989. Se graduó en le Departamento de Ingeniería de la Universidad de Tokio. Obtuvo el Doctorado en Ingeniería en dicha Universidad y fue promovido a Profesor en 1960. Obtuvo el premio Deming y un reconocimiento de la Asociación Americana de la Calidad . Falleció el año 1989.
Dr. Kaoru Ishikawa 1915-1989
Fue el primer autor que intentó destacar las diferencias entre los estilos de administración japonés y occidentales. Precursor de los conceptos sobre la calidad total en el Japón. Posteriormente tuvo una gran influencia en el resto del mundo, ya que fue el primero en resaltar las diferencias culturales entre las naciones como factor importante para el logro del éxito en calidad. Era gran convencido de la importancia de la filosofía de los pueblos orientales.
Ishikawa estaba interesado en cambiar la manera de pensar de la gente respecto a su trabajo. Para él, la calidad era un constante proceso que siempre podía ser llevado un paso más. Hoy es conocido como uno de los más famosos "Gurús" de la calidad mundial. Todos quienes están interesados en el tema de la calidad deben estudiar a Ishikawa, pero no solamente de manera superficial, repasando sus planteamientos, sino analizando profundamente su concepción del trabajo y sobre todo aplicándola cada quien a su propio entorno.
El control de calidad, término tan usado hoy en día en todos los círculos académicos, fue un planteamiento de Ishikawa, más de 50 años atrás, en el Japón de la post guerra. El control de la calidad en pocas palabras fue definido por él como "Desarrollar, Diseñar, Manufacturar y Mantener un producto de calidad". Es posible que la contribución más importante de Ishikawa haya sido su rol en el desarrollo de una estrategia de calidad japonesa. El no quería que los directivos de las compañías se enfocaran solamente en la calidad del producto, sino en la calidad de toda la
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compañía, incluso después de la compra. También predicaba que la calidad debía ser llevada más allá del mismo trabajo, a la vida diaria.
Fue fundador de la Unión de Científicos e Ingenieros Japoneses (Union of Japanese Scientists and Engineers, UJSE ), entidad que se preocupaba de promover la calidad dentro de Japón durante la época de la post-guerra.
Ishikawa hizo muchas aportaciones, entre las cuales se destacan:
Creación del diagrama causa-efecto, o espina de pescado de Hishikawa, o en inglés "Fishbone Diagram"
Demostró la importancia de las 7 herramientas de calidad. Trabajó en los círculos de calidad.
Su concepción conceptual al concebir su Diagrama Causa-Efecto (Espina de Pescado de Ishikawa) se puede resumir en que cuando se realiza el análisis de un problema de cualquier índole y no solamente referido a la salud, estos siempre tienen diversas causas de distinta importancia, trascendencia o proporción. Algunas causas pueden tener relación con la presentación u origen del problema y otras, con los efectos que este produce.
El diagrama de Ishikawa ayuda a graficar las causas del problema que se estudia y analizarlas. Es llamado "Espina de Pescado" por la forma en que se van colocando cada una de las causas o razones que a entender originan un problema. Tiene la ventaja que permite visualizar de una manera muy rápida y clara, la relación que tiene cada una de las causas con las demás razones que inciden en el origen del problema. En algunas oportunidades son causas independientes y en otras, existe una íntima relación entre ellas, las que pueden estar actuando en cadena.
La mejor manera de identificar problemas es a través de la participación de todos los miembros del equipo de trabajo en que se trabaja y lograr que todos los participantes vayan enunciando sus sugerencias. Los conceptos que expresen las personas, se irán colocando en diversos lugares. El resultado obtenido será un Diagrama en forma de Espina de Ishikawa.
Ideado en 1953 se incluye en él los siguientes elementos:
El problema principal que se desea analizar, el cual se coloca en el extremo derecho del diagrama. Se aconseja encerrarlo en un rectángulo para visualizarlo con facilidad.
Las causas principales que a nuestro entender han originado el problema.
Gráficamente está constituida por un eje central horizontal que es conocida como "línea principal o espina central". Posee varias flechas inclinadas que se extienden hasta el eje central, al cual llegan desde su parte inferior y superior, según el lugar adonde se haya colocado el problema que se estuviera analizando o
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descomponiendo en sus propias causas o razones. Cada una de ellas representa un grupo de causas que inciden en la existencia del problema. Cada una de estas flechas a su vez son tocadas por flechas de menor tamaño que representan las "causas secundarias" de cada "causa" o "grupo de causas del problema".
El Diagrama que se efectúe debe tener muy claramente escrito el nombre del problema analizado, la fecha de ejecución, el área de la empresa a la cual pertenece el problema y se puede inclusive colocar información complementaria como puede ser el nombre de quienes lo hayan ejecutado, etc.
Elementos claves del pensamiento de Ishikawa:
La calidad empieza con la educación y termina con la educación. El primer paso a la calidad es conocer lo que el cliente requiere. El estado ideal de la calidad es cuando la inspección no es necesaria. Hay que remover la raíz del problema, no los síntomas. El control de la calidad es responsabilidad de todos los trabajadores. No hay que confundir los medios con los objetivos. Primero poner la calidad y después poner las ganancias a largo plazo. El comercio es la entrada y salida de la calidad. Los altos ejecutivos de las empresas no deben de tener envidia cuando un
obrero da una opinión valiosa. Los problemas pueden ser resueltos con simples herramientas para el análisis. Información sin información de dispersión es información falsa.
La teoría de Ishikawa era manufacturar todo a bajo costo. Postuló que algunos efectos dentro de empresas que se logran implementando el control de calidad son la reducción de precios, bajar los costos, establecer y mejorar la técnica, entre otros.
No es en vano que a Ishikawa se le deba mucha gratitud por sus ideas que revolucionaron el mundo de la industria, la administración, el comercio y los servicios. De su capacidad y sus teorías se nutrió el Japón y llegó a ser lo que todos vemos hoy día.
11.2.- Diagrama Causa - Efecto (Ishikawa)
¿Cómo interpretar un diagrama de causa-efecto?
El diagrama Causa-Efecto es un vehículo para ordenar, de forma muy concentrada, todas las causas que supuestamente pueden contribuir a un determinado efecto.
Permite, por tanto, lograr un conocimiento común de un problema complejo, sin ser nunca sustitutivo de los datos. Es importante ser conscientes de que los diagramas de causa-efecto presentan y organizan teorías. Sólo cuando estas teorías son contrastadas con datos podemos probar las causas de los fenómenos observables.
- 7 -
Errores comunes son construir el diagrama antes de analizar globalmente los síntomas, limitar las teorías propuestas enmascarando involuntariamente la causa raíz, o cometer errores tanto en la relación causal como en el orden de las teorías, suponiendo un gasto de tiempo importante.
A continuación veremos como el valor de una característica de calidad depende de una combinación de variables y factores que condicionan el proceso productivo (entre otros procesos).
El ejemplo se basa en el proceso de fabricación de mayonesa, para así explicar los Diagramas de Causa-Efecto:
Métodos de Trabajo
áe Calidad
La variabilidad de las características de calidad es un efecto observado que tiene múltiples causas. Cuando ocurre algún problema con la calidad del producto, se debe investigar a fin de identificar las causas del mismo. Para hacer un Diagrama de Causa-Efecto se siguen los siguientes pasos:
Se decide cuál va a ser la característica de calidad que se va a analizar. Por ejemplo, en el caso de la mayonesa podría ser el peso del frasco lleno, la densidad del producto, el porcentaje de aceite, etc.
Se traza una flecha gruesa que representa el proceso y a la derecha se escribe la característica de calidad:
J^ Proceso
OHtctedsÉGa de Calidad
- 8 -
Se indican los factores causales más importantes y generales que puedan generar la fluctuación de la característica de calidad, trazando flechas secundarias hacia la principal. Por ejemplo: Materias Primas, Equipos, Operarios, Método de Medición, etc.:
Máquinas y Equipos
Ca ráete ríslica lio Calidad
Materias Primas
Se incorporan en cada rama factores más detallados que se puedan considerar causas de fluctuación. Para hacer esto, se pueden formular estas preguntas:
¿Por qué hay fluctuación o dispersión en los valores de la característica de calidad? Por la fluctuación de las Materias Primas. Se anota Materias Primas como una de las ramas principales.
¿Qué Materias Primas producen fluctuación o dispersión en los valores de la característica de calidad? Aceite, Huevos, sal, otros condimentos. Se agrega Aceite como rama menor de la rama principal Materias Primas.
¿Por qué hay fluctuación o dispersión en el aceite? Por la fluctuación de la cantidad agregada a la mezcla. Agregamos a Aceite la rama más pequeña Cantidad.
¿Por qué hay variación en la cantidad agregada de aceite? Por funcionamiento irregular de la balanza. Se registra la rama Balanza.
¿Por qué la balanza funciona en forma irregular? Por que necesita mantenimiento. En la rama Balanza colocamos la rama Mantenimiento.
Así se sigue ampliando el Diagrama de Causa-Efecto hasta que contenga todas las causas posibles de dispersión.
- 9 -
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Materias
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Finalmente se verifica que todos los factores que puedan causar dispersión hayan sido incorporados al diagrama. Las relaciones Causa-Efecto deben quedar claramente establecidas y en ese caso, el diagrama está terminado.
Un diagrama de Causa-Efecto es de por si educativo, sirve para que la gente conozca con profundidad el proceso con que trabaja, visualizando con claridad las relaciones entre los Efectos y sus Causas.
Sirve también para guiar las discusiones, al exponer con claridad los orígenes de un problema de calidad. Y permite encontrar más rápidamente las causas asignables cuando el proceso se aparta de su funcionamiento habitual.
11.3.- Diagrama de Pareto
El Diagrama de Pareto es una gráfica en donde se organizan diversas clasificaciones de datos por orden descendente, de izquierda a derecha por medio de barras sencillas después de haber reunido los datos para calificar las causas. De modo que se pueda asignar un orden de prioridades.
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El nombre de Pareto fue dado por el Dr. Joseph Juran en honor del economista italiano Vilfredo Pareto (1848-1923) quien realizó un estudio sobre la distribución de la riqueza, en el cual descubrió que la minoría de la población poseía la mayor parte de la riqueza y la mayoría de la población poseía la menor parte de la riqueza. Con esto estableció la llamada "Ley de Pareto" según la cual la desigualdad económica es inevitable en cualquier sociedad.
Vilfredo Pareto 1848-1923
El Dr. Juran aplicó este concepto a la calidad, obteniéndose lo que hoy se conoce como la regla 80/20.
Según este concepto, si se tiene un problema con muchas causas, podemos decir que el 20% de las causas resuelven el 80% del problema y el 80% de las causas solo resuelven el 20% del problema.
Por lo tanto, el Análisis de Pareto es una técnica que separa los "pocos vitales" de los "muchos triviales". Una gráfica de Pareto es utilizada para separar gráficamente los aspectos significativos de un problema desde los triviales de manera que un equipo sepa dónde dirigir sus esfuerzos para mejorar. Reducir los problemas más significativos (las barras más largas en una Gráfica Pareto) servirá más para una mejora general que reducir los más pequeños. Con frecuencia, un aspecto tendrá el 80% de los problemas. En el resto de los casos, entre 2 y 3 aspectos serán responsables por el 80% de los problemas.
Usando el Diagrama de Pareto se pueden detectar los problemas que tienen más relevancia mediante la aplicación del principio de Pareto (pocos vitales, muchos triviales) que dice que hay muchos problemas sin importancia frente a solo unos graves.
La gráfica es útil al permitir identificar visualmente en una sola revisión tales minorías de características vitales a las que es importante prestar atención y de esta manera utilizar todos los recursos necesarios para llevar acabo una acción correctiva sin malgastar esfuerzos.
En relación con los estilos gerenciales de Resolución de Problemas y Toma de Decisiones, se puede ver como la utilización de esta herramienta puede resultar una alternativa excelente para un gerente de estilo Bombero, quien constantemente a la hora de resolver problemas sólo "apaga incendios", es decir, pone todo su esfuerzo en los "muchos triviales".
Algunos ejemplos de tales minorías vitales serían:
La minoría de devoluciones que representa la mayoría de quejas de la clientela.
- 1 1 -
La minoría de compradores que representen la mayoría de las ventas. La minoría de productos, procesos, o características de la calidad causantes del
grueso de desperdicio o de los costos de reproceso. La minoría de vendedores que esta vinculada a la mayoría de partes
mpugnadas. La minoría de problemas causantes del grueso del retraso de un proceso. La minoría de productos ó servicios que representan la mayoría de las
ganancias obtenidas. La minoría de elementos que representan al grueso del costo de un inventario.
Se recomienda su uso:
Para identificar oportunidades para mejorar Para identificar un producto o servicio para el análisis para mejorar la calidad. Cuando existe la necesidad de llamar la atención a los problema o causas de
una forma sistemática. Para analizar las diferentes agrupaciones de datos. Al buscar las causas principales de los problemas y establecer la prioridad de
las soluciones. Para evaluar los resultados de los cambos efectuados a un proceso (antes y
después). Cuando los datos puedan clasificarse en categorías. Cuando el rango de cada categoría es importante.
¿Cuándo se utiliza?
Al identificar un producto o servicio para el análisis, para mejorar la calidad. Cuando existe la necesidad de llamar la atención a los problema o causas de
una forma sistemática. Al identificar oportunidades para mejorar. Al analizar las diferentes agrupaciones de datos (ejm: por producto, por
segmento, del mercado, área geográfica, etc.) Al buscar las causas principales de los problemas y establecer la prioridad de
las soluciones. Al evaluar los resultados de los cambos efectuados a un proceso (antes y
después) Cuando los datos puedan clasificarse en categorías. Cuando el rango de cada categoría es importante.
¿Cómo se utiliza?
1.- Seleccionar categorías lógicas para el tópico de análisis identificado (incluir el periodo de tiempo).
2.- Reunir datos. La utilización de un Check List puede ser de mucha ayuda en este paso.
3.- Ordenar los datos de la mayor categoría a la menor. 4.- Totalizar los datos para todas las categorías.
- 12 -
5.- Calcular el porcentaje del total que cada categoría representa. 6.- Trazar los ejes horizontales (x) y verticales (y primario - y secundario). 7.- Trazar la escala del eje vertical izquierdo para frecuencia (de 0 al total, según
se calculó anteriormente), de izquierda a derecha trazar las barras para cada categoría en orden descendente. Si existe una categoría "otros", debe ser colocada al final, sin importar su valor. Es decir, que no debe tenerse en cuenta al momento de ordenar de mayor a menor la frecuencia de las categorías.
8.- Trazar la escala del eje vertical derecho para el porcentaje acumulativo, comenzando por el 0 y hasta el 100%
9.- Trazar el gráfico lineal para el porcentaje acumulado, comenzando en la parte superior de la barra de la primera categoría (la mas alta)
10.- Dar un título al gráfico, agregar las fechas de cuando los datos fueron reunidos y citar la fuente de los datos.
11.- Analizar la gráfica para determinar los "pocos vitales"
Ejemplo de aplicación
Un fabricante de Refrigeradores desea analizar cuales son los defectos más frecuentes que aparecen en las unidades al salir de la línea de producción. Para esto, empezó por clasificar todos los defectos posibles en sus diversos tipos:
Tipo de Defecto Motor no detiene No enfría Burlete Deficiente Pintura Deficiente Rayas No funciona Puerta no cierra Gavetas Deficiente Motor no arranca Mala Nivelación Puerta Def. Otros
Detalle del Problema No para el motor cuando alcanza temperatura El motor arranca pero la heladera no enfría Burlete roto o deforme que no ajusta Defectos de pintura en superficies externas Rayas en las superficies externas Al enchufar no arranca el motor La puerta no cierra correctamente Gavetas interiores con rajaduras El motor no arranca después de ciclo de parada La heladera se balancea y no se puede nivelar
Puerta de refrigerador no cierra herméticamente Otros Defectos no incluidos en los anteriores |
Posteriormente, un inspector revisa cada heladera a medida que sale de producción registrando sus defectos de acuerdo con dichos tipos. Después de inspeccionar 88 heladeras, se obtuvo una tabla como esta:
- 1 3 -
Tipo de Defecto Burlete Defecto Pintura Defecto Gavetas Defecto. Mala Nivelación Motor no arranca Motor no detiene No enfría No funciona Otros Puerta Defecto Puerta no cierra Rayas
1Total:
Detalle del Problema Burlete roto o deforme que no ajusta Defectos de pintura en superficies externas Gavetas interiores con rajaduras
La heladera se balancea y no se puede nivelar El motor no arranca después de ciclo de parada
No para el motor cuando alcanza Temperatura
El motor arranca pero la heladera no enfría Al enchufar no arranca el motor Otros Defectos no incluidos en los anteriores Puerta de refrigerador no cierra herméticamente La puerta no cierra correctamente Rayas en las superficies externas
Free. 9 5 1
1 1
36
27 2 0 0 2 4 88
La última columna muestra el número de heladeras que presentaban cada tipo de defecto, es decir, la frecuencia con que se presenta cada defecto. En lugar de la frecuencia numérica podemos utilizar la frecuencia porcentual, es decir, el porcentaje de heladeras en cada tipo de defecto:
Tipo de Defecto I Burlete Defecto
Pintura Defecto Gavetas Defecto Mala Nivelación
Motor no arranca Motor no detiene No enfría No funciona Otros
Puerta Def.
Puerta no cierra
| Rayas
Detalle del Problema Burlete roto o deforme que no ajusta Defectos de pintura en superficies externas Gavetas interiores con rajaduras
La heladera se balancea y no se puede nivelar El motor no arranca después de ciclo de parada No para el motor cuando alcanza Temperatura El motor arranca pero la heladera no enfría Al enchufar no arranca el motor Otros Defectos no incluidos en los anteriores Puerta de refrigerador no cierra herméticamente La puerta no cierra correctamente
Rayas en las superficies externas
Free. 9 5 1
1
1
36
27 2 0
0
2
4
% 10.2 5.7 1.1
1.1
1.1
40.9
30.7 2.3 o.o
0.0
2.3
4.5
- 14 -
I Total: 88 100
Ahora se puede representar los datos en un histograma:
Ahora bien, ¿cuáles son los defectos que aparecen con mayor frecuencia? Para hacerlo más evidente, antes de graficar se pueden ordenar los datos de la tabla en orden decreciente de frecuencia:
| Tipo de Defecto I Motor no
detiene No enfría Burlete Deficiente Pintura Def. Rayas No funciona Puerta no cierra Gavetas Def. Mala Nivelación
Detalle del Problema No para el motor cuando alcanza Temperatura El motor arranca pero la heladera no enfría Burlete roto o deforme que no ajusta
Defectos de pintura en superficies externas Rayas en las superficies externas Al enchufar no arranca el motor La puerta no cierra correctamente
Gavetas interiores con rajaduras La heladera se balancea y no se puede
Free. 36
27 9
5 4 2 2
1 1
%
40.9
30.7 10.2
5.7 4.5 2.3 2.3
1.1 1.1
- 1 5 -
Motor no arranca Puerta Def.
Otros
Total:
nivelar El motor no arranca después de ciclo de parada Puerta de refrigerador no cierra herméticamente Otros Defectos no incluidos en los anteriores
1
0
0
88
1.1
0.0
0.0
100 1
Se puede ver que la categoría "otros" siempre debe ir al final, sin importar su valor. De esta manera, si hubiese tenido un valor más alto, igual debería haberse ubicado en la última fila.
Ahora resulta evidente cuáles son los tipos de defectos más frecuentes. Se puede observar que los 3 primeros tipos de defectos se presentan en el 82 % de las heladeras, aproximadamente. Por el Principio de Pareto, concluimos que: La mayor parte de los defectos encontrados en el lote pertenece sólo a 3 tipos de defectos, de manera que si se eliminan las causas que los provocan desaparecería la mayor parte de los defectos.
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DIAGRAMA DE FLUJO
El Diagrama de Flujo ó Flujograma, consiste en expresar gráficamente las distintas operaciones que componen un procedimiento o parte de este, estableciendo su secuencia cronológica. Según su formato o propósito, puede contener información adicional sobre el método de ejecución de las operaciones, el itinerario de las personas, las formas, la distancia recorrida el tiempo empleado, etc.
- 16 -
Su importancia reside en que ayuda a designar cualquier representación gráfica de un procedimiento o parte de este, El flujograma de conocimiento o diagrama de flujo, como su nombre lo indica, representa el flujo de información de un procedimiento.
En la actualidad los flujogramas son considerados en las mayorías de las empresas o departamentos de sistemas como uno de los principales instrumentos en la realización de métodos y sistemas, ya que permiten la visualización de las actividades innecesarias y verifica si la distribución del trabajo está equilibrada, o sea, bien distribuida en las personas, sin sobrecargo para algunas mientras otros trabajan con mucha holgura.
Así mismo, el diagrama de flujo ayuda al analista a comprender el sistema de información de acuerdo con las operaciones de procedimientos incluidas, le ayudará a analizar esas etapas, con el fin tanto de mejorarlas como de incrementar la existencia de sistemas de información para la administración.
Características que deben poseer los Flujogramas:
Sintética: La representación que se haga de un sistema o un proceso deberá quedar resumido en pocas hojas, de preferencia en una sola. Los diagramas extensivos dificultan su comprensión y asimilación, por tanto dejan de ser prácticos.
Simbolizada: La aplicación de la simbología adecuada a los diagramas de sistemas y procedimientos evita a los analistas anotaciones excesivas, repetitivas y confusas en su interpretación.
De forma visible a un sistema o un proceso: Los diagramas nos permiten observar todos los pasos de un sistema o proceso sin necesidad de leer notas extensas. Un diagrama es comparable, en cierta forma, con una fotografía aérea que contiene los rasgos principales de una región, y que a su vez permite observar estos rasgos o detalles principales.
Simbología de elaboración de diagramas de flujo de uso generalizado
Documento: cualquier documento (cheques, facturas de comprar o ventas, etc.)
Proceso manual: cualquier operación manual, como la preparación de una factura de venta o la conciliación de un extracto financiero.
Proceso: cualquier operación, bien sea realizada manualmente, mecánicamente o por computador. Con frecuencia, se utiliza también con el símbolo del proceso manual.
-17 -
Almacenamiento fuera de línea: un archivo u otra ayuda de almacenamiento para documentos o registros de computador.
Líneas de Flujo: líneas que indican un flujo direccional de documentos. Normalmente hacia abajo o hacia la derecha, a menos que las flechas indiquen lo contrario.
Anotación: utilizada para hacer comentarios explicativos, como una secuencia de archivo (por fecha, en orden alfabético, etc.)
Conector: salida hacia, o entrada desde, otra parte del diagrama de flujo. Se utiliza para evitar un cruce excesivo de líneas de flujo. Los conectores de salida y de entrada contienen claves de letras o números.
Conector entre diferente páginas: indica la fuente o el destino de renglones que ingresan o salen del diagrama de flujo.
Entrada / Salida: utilizado para ubicar un conector de otra página, para indicar información que ingresa o sale del diagrama de flujo.
Decisión: indica cursos de acción alternos como resultado de una decisión de sí o no.
Diseño y Elaboración de Flujogramas
Este se rige por una serie de símbolos, normas y pautas convencionales las cuales son:
1.- El formato o esqueleto del flujograma debe dividirse en partes que representan a los departamentos, secciones o dependencias involucradas en el procedimiento. Cada departamento o sección debe mostrarse una sola vez en el flujograma y en el mismo orden o secuencia cronológica de su aparición en el procedimiento que se describe de izquierda a derecha.
2.- Se debe mostrar una misma dependencia mas de una vez en el flujograma aun cuando las acciones del procedimiento regresen a la misma.
3.- Las líneas indicadoras del flujograma deben ser más delgadas que las líneas divisorias del formato, rectas y angulares, dotadas de flechas en sus extremos terminales.
4.- Cada paso o acción del procedimiento debe enumerarse con claridad y describirse brevemente con muy pocas palabras.
- 1 8 -
5.- Cuando algún documento queda retenido en alguna dependencia del flujograma se indica según sea archivado: definitivamente, temporalmente o retenido por algunos días ("D"), horas ("O") o minutos (')
6.- Cuando hay que destruir algún documento luego de ser utilizado en el procedimiento se indica con una (X) grande.
7.- Cuando en el procedimiento algún documento da origen a otro se indicará en el flujo grama mediante una flecha interrumpida.
8.- Al igual que vimos en los organigramas en los flujo gramas cuando varias líneas se ínter cruzan sin tener relación se indica mediante una inflexión en cualquiera de ellas.
Siempre resultará mejor que el flujograma se muestre en una sola hoja, pero cuando en su extensión se tenga que continuar en otra página, se señala mediante un símbolo cualquiera dentro de un circulo, en la página donde se interrumpe y el mismo que suele llamarse conector se colocará en otra página como sigue.
CAJERO CONTADOR GERENTE
- 19 -
O I I c I imj laan I I muff I ttmm turnj O Tk
- 2 0 -
11.3.1.- Diagrama de Pareto
Concepto
El Diagrama de Pareto constituye un sencillo y gráfico método de análisis que
permite discriminar entre las causas más importantes de un problema (los pocos y
vitales) y las que lo son menos (los muchos y triviales).
Ventajas
Ayuda a concentrarse en las causas que tendrán mayor impacto en caso de ser
resueltas.
Proporciona una visión simple y rápida de la importancia relativa de los
problemas.
Ayuda a evitar que se empeoren alguna causas al tratar de solucionar otras o
ser resueltas.
Su formato altamente visible proporciona un incentivo para seguir luchando por
más mejoras.
Utilidades
Determinar cuál es la causa clave de un problema, separándola de otras
presentes pero menos importantes.
Contrastar la efectividad de las mejoras obtenidas, comparando sucesivos
diagramas obtenidos en momentos diferentes.
Pueden ser asimismo utilizados tanto para investigar efectos como causas.
Comunicar fácilmente a otros miembros de la organización las conclusiones
sobre causas, efectos y costes de los errores.
Paretos y clientes
Según Pareto, el 20% de nuestro esfuerzo genera el 80% de los resultados; el
20% de nuestros clientes generan el 80% de las utilidades; el 20% de las causas
provocan el 80% de nuestros problemas; el 20% de los vendedores generan el 80% de
las ventas.
En términos personales, el 80% de los pleitos en las parejas se deben al 20% de
las causas ("nos peleamos siempre por lo mismo"); e igual ocurre con las diferencias
entre adolescentes y sus padres.
Ante la escasez de recursos y la abundancia de problemas y retos, nada tiene
más sentido que apuntar hacia donde haya más impacto, hacia donde haya menos
-21 -
gasto, hacia donde no haya dilución. Afinar con precisión la asignación de recursos y
establecer prioridades es la verdadera función de un líder.
Nadie tiene recursos ilimitados y nadie se puede dar el lujo de gastar o "invertir
parejo" en todo. Es crítico asignar recursos a lo verdaderamente importante y donde se
maximice el resultado.
El análisis de Pareto, que lleva el nombre de su "padre" Vilfredo Pareto, es un
método sencillo y práctico que separa las causas mayores (las pocas vitales) de un
problema de las menores (las muchas triviales).
El origen de este concepto nace en el siglo XIX cuando Vilfredo Pareto,
economista y sociólogo, determinó que el 80% de la riqueza en Italia estaba en manos
del 20% de la población.
Vilfredo Federico Dámaso Pareto, nació en París en 1848 de ascendencia
franco-italiana. Fue educado en Francia e Italia como Ingeniero en el Instituto
Politécnico de Turin. Se consideró un recluido observador que desarrolló interesantes
teorías de la vida política de Italia en apoyo a la libre empresa y el comercio. A pesar
de su corte científico, despertó pasiones a favor y en contra en sus acalorados
discursos y ponencias, pero ninguna de sus ideas trascendió como la Ley de Pareto.
La trascendencia de esta ley radica en la sencillez y la facilidad con la que se
extrapola a otras disciplinas y situaciones.
Aunque no todo cuadre exactamente en 20%/80%, la idea es que pocas causas son
típicamente responsables de la mayoría de los problemas o situaciones.
El análisis Pareto ayuda a priorizar y enfocar recursos donde más se necesitan
y/o donde causen un mayor impacto.
-22-
También ayuda a medir el antes y el después de políticas y decisiones en actos
de administración y de liderazgo.
Una de las áreas de marketing donde más aplica el principio de Pareto es en la
administración de clientes y rompe con el mito de: "todos los clientes son iguales".
Es mentira que todos los clientes son iguales y por eso no conviene tratarlos
igual.
Todos los clientes son importantes, pero no son igual de importantes.
Es normal escuchar al más comprometido de los gerentes de ventas que afirme:
"para mí es igual un cliente que me compra $1,000 pesos a uno que me compra
$100,000 o uno que me compra $1,000,000".
Suena filosóficamente correcto, pero incorrecto bajo el sentido de negocio y la
asignación de recursos. Conviene aclarar que tratar a clientes de forma diferente no
sugiere que se trate mal a nadie.
Omnitel Italia, una de las compañías celulares más exitosas del mundo,
claramente distingue entre sus clientes y tiene identificado sus paretos.
Con una herramienta de CRM (Customer Relationship Management) al entrar
una llamada al centro de servicio detecta de qué tipo de cliente se trata. A los clientes
clasificados como AAA -de alto consumo y de prioridad estratégica- se les enruta a un
centro de operadoras altamente capacitadas y que tienen que contestar -por política
para ese tipo de clientes- antes de que timbre tres veces.
Si por el contrario, llama un cliente tipo C, su llamada será enrutada de manera
automática a una grabación donde atentamente le pide que deje el recado con su
requisición o problema para que sea atendido después.
En este caso los recursos son asignados conforme los clientes estén clasificados
y su relevancia para la empresa.
La clasificación de un cliente puede tener dos criterios: uno es el valor que representa
para la compañía en cuanto a utilidad neta, recurrencia de compra, antigüedad, etc.; y
-23-
el otro toma en cuenta el perfil del cliente y sus necesidades específicas, por ejemplo
un cliente corporativo demandará recursos diferentes (no sólo dinero) que un cliente de
una empresa pequeña.
Saber identificar y clasificar a los clientes para asignar recursos impacta
directamente en la rentabilidad de la empresa.
Aquí va un ejercicio para amarrar el concepto:
Supongamos que el 80% de la utilidad de una empresa se concentra sólo en 5
clientes. Realizar esfuerzos de marketing y ventas enfocados a lograr un incremento
del 10% en la utilidad de estos 5 clientes, resultaría en un incremento del 8% sobre la
utilidad total.
En cambio, si el incremento en utilidades del 10% se lograra en el resto de los
clientes, impactaría sólo en un 2% de la utilidad total. Es decir, cuatro veces menos.
Si el incremento fuera del 25% en los 5 clientes principales, esto incrementaría la
utilidad total en 20%. Mientras que el mismo 25% en los otros clientes, sólo aumentaría
en 5% la utilidad total.
La ley de Pareto no falla. Cuando todo es importante, nada es realmente
importante. La esencia de una estrategia de negocios es establecer prioridades y
asignar inteligentemente los recursos.
-24-
III.- MÉTODO
111.1.- Tipo de investigación
El presente estudio es descriptivo documental, ya que determina y mide las
variables que inciden en la problemática de entrega recepción de obras de
urbanización de fraccionamientos con las dependencias involucradas identificando las
causas vitales y haciendo una propuesta de solución.
III.2.- Hipótesis
HI Con la determinación de las causas vitales ante las dependencias
involucradas en el proceso se agilizaran la entrega recepción de las obras de
urbanización de los fraccionamientos.
III.3.- Modelo operacional de las variables.
XI
Determinación de las causas
vitales ante las dependencias
involucradas.
Variable independiente
III.4.- Descripción de las variables
X1: Causas vitales de los problemas ante dependencias involucradas.- Son las
causas mas significativas por su nivel de frecuencia que se tienen con las
dependencias y que se rigen con base a la ley de pareto (80% - 20%).
Y1
Agiliza el proceso de entrega
recepción de las obras de
urbanización de los
fraccionamientos.
Variable dependiente
- 25 -
Y1: Proceso de entrega recepción.- firma de conformidad y entrega de las obras
entre las partes para poder entrar en operación.
III.5.- Diseño de la investigación
Debido al proceso y naturaleza de las obras y los trámites a realizar para la
entrega recepción con las empresas involucradas resulta ser un estudio no
experimental ya que el investigador no puede manipular las variables en un estado de
control y solo se limita a estudiar el fenómeno en su contexto original.
- 26 -
IV.- PROCESOS DE ENTREGA RECEPCIÓN CONFORME A LA LEY DE
FRACCIONAMIENTOS DEL ESTADO DE GUANAJUATO.
IV.1.- De los fraccionamientos y desarrollos en condominio
-•Artículo 19.--'
Los fraccionamientos y desarrollos en condominio, se clasifican en:
I.- De acuerdo a su uso:
a) Habitacionales;
b) Comerciales;
c) Turísticos, Recreativos-Deportivos;
d) Industriales;
e) Agropecuarios; y
f ) Mixtos de usos compatibles.
II.- Atendiendo a su destino:
a) Urbanos:
1.- Residencial A;
2.- Residencial B;
3.- Residencial C; y
4.- Habitación Popular o Interés Social.
b) Campestres:
1.- Residencial; y
2.- Rústico.
c) Industriales:
1.- Para industria ligera;
2.- Para industria mediana; y
3.- Para industria pesada.
-"Artículo 20.--'
De acuerdo a su proceso constructivo, los fraccionamientos además se clasifican en
-27-
urbanización inmediata y de urbanización progresiva.
-•Artículo 21.- -1
Los fraccionamientos y desarrollos en condominio deberán observar las normas de
diseño y cumplir con las obras mínimas de infraestructura que le señalen los
reglamentos municipales para proporcionar los siguientes servicios de infraestructura:
I.- Agua potable;
II.- Drenaje y alcantarillado;
III.- Energía eléctrica y alumbrado público;
IV.- Vialidades vehiculares interiores y de conexión con la red vial urbana; y
V.- Áreas verdes y espacios libres, equipados con mobiliario urbano, jardinería y
arbolado, de acuerdo a sus características de uso y destino.
-•Artículo 22.--"
Además de los servicios anteriores, en el caso de los desarrollos en condominio, éstos
deberán contar con lo siguiente:
I.- Áreas de circulación peatonal en áreas comunes;
II.- Áreas de equipamiento urbano en función de las superficies que señale el
reglamento municipal correspondiente;
III.- Estacionamiento para vehículos de acuerdo a los requerimientos del reglamento de
uso de suelo o de construcción aplicable; y
IV.- Instalaciones y equipo de seguridad para la atención de emergencias por siniestros
y desastres.
-•Artículo 23.--'
En el caso de los desarrollos en condominio, las obras de urbanización en vialidades
interiores o de conexión con la red vial urbana, estacionamientos y vialidades
- 2 8 -
peatonales, deberán cumplir con las normas y especificaciones que le señalen los
reglamentos municipales.
Las obras de edificación deberán cumplir con las normas y especificaciones que le
señalen las leyes y reglamentos municipales aplicables.
-•Artículo 24.--"
Los fraccionamientos sólo se autorizarán si son compatibles con las características
señaladas en la certificación de usos, destinos y en su caso, derivadas del Plan de
Ordenamiento Territorial correspondiente o en su caso, de la licencia de factibilidad de
uso de suelo en los términos que señala la Ley de Desarrollo Urbano del Estado.
En todos los fraccionamientos se deberá asegurar su correcta integración a la red de
infraestructura y vialidad urbanas.
Para que el Ayuntamiento autorice la venta de fraccionamientos alejados de las zonas
urbanizadas, el desarrollador deberá ejecutar por su cuenta las obras necesarias para
el acceso vial y la conexión de los servicios con la zona urbana que determine el
Municipio y, con las características que éste señale.
-•Artículo 25.--"
Los fraccionamientos deberán ajustarse a las normas técnicas del diseño y de las
obras de urbanización y edificación, conforme lo dispuesto en esta Ley y los
reglamentos municipales, pero en ningún caso se permitirán lotes que tengan un frente
menor a 6.00 metros y una superficie inferior a 105.00 metros cuadrados.
-•Artículo 26.--'
Las autorizaciones, licencias y permisos que se expidan en contravención a los
preceptos establecidos en la presente Ley y demás ordenamientos jurídicos aplicables,
serán nulos de pleno derecho.
-•Artículo 27.--"
Los fraccionamientos promovidos para usos de habitación popular o de interés social
podrán realizarse bajo el procedimiento constructivo de urbanización progresiva, por
organismos públicos competentes o en coordinación con ellos, previo estudio
socioeconómico y proyecto de urbanización de cada caso. Las obras mínimas de
- 29 -
urbanización con las que deberán contar son agua potable, drenaje y alcantarillado. En
la licencia de obra respectiva se señalará el plazo máximo para concluir el resto de las
obras atendiendo a la magnitud del fraccionamiento.
-•Artículo IS.--1
En los fraccionamientos y desarrollos en condominio, los proyectos de los sistemas de
infraestructura de agua potable, drenaje, alcantarillado y energía eléctrica deberán ser
calculados tomando en consideración la densidad de población contemplada en el
proyecto o de acuerdo con la densidad máxima de población a la zona de ubicación del
proyecto, de acuerdo a las disposiciones que se establezcan en los planes de
ordenamiento territorial.
-•Artículo 29.--'
Los fraccionamientos deberán contar con áreas de donación, destinadas para la
dotación de equipamiento urbano, de acuerdo a lo siguiente:
I.- Para los fraccionamientos de uso habitacional el 12% sobre la superficie total del
proyecto autorizado;
II.- Los fraccionamientos para uso agropecuario, industrial, comercial o de destino
campestre el 5% sobre la superficie total del proyecto autorizado, misma que será
equipada por el desarrollador de acuerdo a las características del desarrollo.
La Dirección dictaminará el tipo de equipamiento urbano a que se destinarán estas
áreas, previo análisis de la propuesta presentada por el desarrollador;
III.- Los fraccionamientos de tipo mixto de usos compatibles, aplicarán
proporcionalmente para la superficie de cada uno de los usos, los porcentajes
señalados en las fracciones anteriores; y
IV.- En los fraccionamientos turístico, recreativo-deportivos, las áreas destinadas a
estas actividades serán consideradas como equipamiento urbano.
-•Artículo SO.--"
El Ayuntamiento determinará el uso y destino de las áreas de equipamiento urbano en
base al dictamen de la Dirección; dicho dictamen será elaborado sobre la base del Plan
-30-
de Ordenamiento Territorial y el Programa de Desarrollo Urbano respectivo.
-•Artículo 31.--'
En los fraccionamientos que sufran afectaciones derivadas del Plan de Ordenamiento
Territorial, planes, programas de desarrollo urbano o las declaratorias de reservas
correspondientes, por instalaciones de equipamiento urbano o el trazo de vías públicas,
dichas afectaciones se podrán considerar hasta el 100% como parte de la donación a
excepción de las vialidades que el Plan proponga en restricciones federales, de
conformidad con el convenio que al efecto se celebre entre el Ayuntamiento y la
autoridad federal.
El reglamento municipal establecerá los lineamientos para fijar el porcentaje a que se
refiere el párrafo anterior, atendiendo a las características de la zona y a los
requerimientos del fraccionamiento.
IV.2.- De la autorización de fraccionamientos o de desarrollos en condominio
-•Artículo 42.--'
La autorización de fraccionamientos o de desarrollos en condominio, se tramitará
conforme a las siguientes fases:
I.- Aprobación de traza;
II.- Licencia de urbanización;
III.- Permiso de venta; y
IV.- Recepción de las obras de urbanización y equipamiento urbano del
fraccionamiento o desarrollo en condominio.
En el caso de los desarrollos en condominio se deberá obtener también la licencia de
edificación, en este supuesto las obras de edificación deberán realizarse
simultáneamente a las obras de urbanización, de conformidad a lo dispuesto en el
reglamento de construcción de cada Municipio.
-31 -
-•Artículo 43.--'
La aprobación de traza de un fraccionamiento o desarrollo en condominio deberá
tramitarse ante la Dirección, anexando la documentación que se señale en el
Reglamento que expida el Ejecutivo del Estado.
Cualquier observación procedente al análisis de la documentación, se notificará al
desarrollador dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la solicitud, a
efecto de que la subsane.
Si transcurrido un plazo de treinta días hábiles posteriores a la fecha de la notificación,
el desarrollador no subsana, corrige o justifica las observaciones que le requiere la
Dirección, se ordenará el archivo de la solicitud.
-•Artículo 44.--'
Aprobada la traza, el desarrollador dispondrá de un plazo máximo de ciento ochenta
días naturales para presentar los proyectos técnicos de infraestructura del
fraccionamiento o desarrollo en condominio y solicitar en los términos de esta Ley, la
licencia de urbanización. En caso de no hacerlo, dicha aprobación quedará sin efecto,
salvo que existan causas técnico administrativas que impidan cumplir con el plazo
señalado.
-•Artículo 45.--"
Recibida la solicitud para licencia de urbanización, la Dirección conforme a los
proyectos aprobados por los organismos operadores de los sistemas de agua,
alcantarillado, drenaje, energía eléctrica, pavimentación y alumbrado público, dentro de
los diez días hábiles siguientes resolverá sobre su aprobación o, señalará al
desarrollador las observaciones que deban subsanarse.
Si en un plazo de treinta días hábiles posteriores a la notificación, el desarrollador no
subsana o corrige la documentación o justifica las observaciones que le requiere la
Dirección, se ordenará el archivo de la solicitud.
-•Artículo 46.-~1
Otorgada la licencia de urbanización, el desarrollador deberá dar inicio a las obras de
urbanización en un plazo no mayor de sesenta días naturales y respetar las
especificaciones, etapas de urbanización y programa autorizados.
-32-
-•Artículo 47.--'
La Dirección y los organismos operadores supervisarán las obras de urbanización que
se realicen en los fraccionamientos o desarrollos en condominio, a efecto de verificar
que se cumpla con las especificaciones y normas señaladas en la autorización
correspondiente.
La Dirección deberá llevar un registro mensual de evaluación del avance de obra,
cuando por segunda ocasión consecutiva el avance no corresponda al programado, se
procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 52 de esta Ley, previa
audiencia con el desarrollador.
-•Artículo 48.--1
El plazo para la realización y terminación de las obras de urbanización se otorgará
considerando el programa de obra y la magnitud del fraccionamiento o desarrollo en
condominio. Dicho plazo no excederá de dos años, posteriores a la fecha de
expedición de la licencia respectiva, a excepción de los fraccionamientos de
urbanización progresiva.
Con anticipación de treinta días hábiles previos al vencimiento del plazo establecido en
el párrafo anterior y previa justificación de las causas que motivaron su retraso, se
podrá solicitar la ampliación del mismo, el cual se podrá otorgar por parte de la
Dirección por un periodo máximo de ciento ochenta días naturales, sin que sea
necesario cubrir nuevos derechos de supervisión.
Si posterior a la ampliación otorgada existieran causas justificadas, la Dirección, previo
pago de nuevos derechos de supervisión, podrá conceder un nuevo plazo para la
conclusión de obras de urbanización, en atención al programa de obra que presente el
desarrollador.
IV.3.- De la recepción de las obras de urbanización y equipamiento urbano de los fraccionamientos o desarrollos en condominio.
-•Artículo 53.--'
A la terminación de las obras de urbanización de la etapa o total autorizado, el
desarrollador podrá solicitar a la Dirección y a los organismos operadores, la recepción
de obras y servicios, respectivamente.
-33-
-•Artículo 54.--1
Una vez recibida la solicitud, la Dirección citará al desarrollador y a los organismos
operadores a efecto de que se realice una inspección final del fraccionamiento o, en su
caso, de las vialidades públicas del desarrollo en condominio.
De dicha inspección final se levantará el acta correspondiente, en la que se señalarán:
I.- Las incidencias y reparaciones que se hubieran realizado durante el periodo de
construcción;
II.- El estado físico de las obras de urbanización; y
III.- Las reposiciones y reparaciones a realizar, en caso de que existieran, a efecto
de que proceda la recepción definitiva.
-•Artículo 55.--"
Los desperfectos que se presenten en las obras de urbanización previas a la
recepción, serán notificados por los organismos operadores al desarrollador para que
éste lleve a cabo las reparaciones necesarias dentro del plazo señalado por los
mismos.
-•Artículo 56.--"
El desarrollador una vez realizadas las reparaciones a que se refiere el artículo
anterior, podrá solicitar la formalización de la entrega-recepción de los sistemas de
infraestructura del fraccionamiento o desarrollo en condominio.
-1 Artículo S?.--"
La Dirección y los organismos operadores recibirán las obras de urbanización, los
bienes inmuebles, equipo e instalaciones destinados a los servicios públicos, de un
fraccionamiento habitacional urbano, para la conservación y operación de las redes de
servicio de agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público, vialidades y
banquetas.
Las instalaciones internas de los desarrollos en condominio, estarán a cargo de la
administración de los mismos, de acuerdo con su reglamento interno.
-34-
-•Artículo SS.--1
La Dirección y los organismos operadores levantarán acta circunstanciada de la
entrega-recepción de las obras de urbanización o equipamiento urbano,
respectivamente.
-•Artículo 59.--"
El desarrollador deberá presentar las actas de recepción de los organismos operadores
para la entrega-recepción al Municipio de las obras de urbanización o equipamiento
urbano.
-•Artículo óO.--1
El trámite de un fraccionamiento concluirá con la aprobación de las actas de entrega-
recepción al Municipio, de las obras de urbanización o equipamiento urbano.
-•Artículo 61.--"
La Tesorería y las áreas administrativas de los organismos operadores sólo podrán dar
trámite a la liberación de la garantía otorgada para la realización de las obras de
urbanización, una vez que se verifique su conclusión.
-35-
V.- PROCESO DE ENTREGA RECEPCIÓN DE LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN DE
LOS FRACCIONAMIENTOS.
V.1.- Proceso de entrega de las obras a Desarrollo Urbano.
Entrega recepción de obras de banquetas, guarniciones y pavimentos en arroyos de calles ante las direcciones de desarrollo urbano locales.
V.1.1.-Inicio de obra.
De manera simultánea con la contratación de la obra, la contratante, por medio del supervisor entregará a las autoridades de la Dirección de Desarrollo Urbano Local el oficio de aviso de inicio de obras (formato 1), el cual tendrá la siguiente información:
- Descripción de la obra - Catálogo de conceptos de la obra. - Plazo de ejecución de la obra. - Nombre del contratista. - Nombre del supervisor externo de la obra. - Nombre del supervisor del IVEG. - Solicitud de supervisión a la obra por parte de la Dirección de Desarrollo Urbano
Local, en virtud de que al final de la obra, se le solicitará un dictamen de buen funcionamiento de la misma.
A correspondencia de dicho oficio, las autoridades de la Dirección de Desarrollo
Urbano Local, responderán, dando a conocer el nombre de su representante para la
supervisión de dicha obra, para el cabal seguimiento a la ejecución de la obra, en
apego a las especificaciones de proyecto aprobado.
V.1.2.- Desarrollo de la obra.
V.1.2.1.- Observaciones a la obra.
Como consecuencia de la supervisión por parte de la Dirección de Desarrollo Urbano a la obra en proceso, habrá la posibilidad de que surjan observaciones a la misma, las que se solicitarán por escrito sean dirigidas a la contratante, para su pronta solvencia.
De acuerdo a lo anterior, y una vez que las observaciones han sido solventadas,
las autoridades correspondientes de la contratante, solicitarán por oficio (formato 2) la
revisión que corresponda en turno.
- 36 -
Una vez satisfecha la observación en turno, las autoridades de la Dirección de
Desarrollo Urbano Local girarán una constancia, a la contratante, de que las
observaciones relevantes han sido solventadas, o en su defecto darán a conocer si aun
quedan pendientes al respecto.
V.1.2.2.- Aplicación de pruebas de funcionamiento.
De manera paralela a lo anterior, el representante para la supervisión a la obra,
deberá dar constancia de los resultados a las pruebas realizadas a las terracerías y
concretos que conforman los trabajos descritos para la obra, llevando un registro de
dichos eventos en la bitácora de la misma.
Lo anteriormente descrito será la base y el fundamento para que las autoridades
de la Dirección de Desarrollo Urbano Local emitan el dictamen de buen funcionamiento
de las instalaciones, tanto de las banquetas, guarniciones y pavimentos en arroyo de
calles.
V.1.2.3.- Terminación de obra.
Una vez terminados los trabajos de la construcción de las banquetas, guarniciones y pavimentos en arroyo de calles, la contratante, notificará a las autoridades de la Dirección de Desarrollo Urbano Local, mediante oficio de aviso de terminación de obra (formato 3), que los trabajos descritos han sido terminados de acuerdo a las especificaciones del proyecto aprobado, para lo cual, y en base al dictamen de buen funcionamiento, solicitará la elaboración y firma del acta de entrega recepción de la obra en fase de operación (De acuerdo a la Ley de Fraccionamientos para los Municipios del Estado de Guanajuato), de las mencionadas autoridades.
Cabe hacer mención que si el proyecto aprobado tuviera alguna modificación, la contratante, por medio de su Coordinación de Reservas Territoriales y Proyectos solicitará la aprobación de dichas modificaciones a la Dirección de Desarrollo Urbano Local.
Una vez transcurrido el año de operación de las obras en mención, se procederá a la entrega recepción final de las mismas, a la sola solicitud hecha por las autoridades de la contratante, a las correspondientes del municipio en cuestión.
V.1.3.- Entrega recepción de obras del contratista al la contratante, ante la Secretaria de Obra Pública del estado de Guanajuato y la secretaria de la Gestión pública.
-37-
De acuerdo a la Ley de Obras Públicas aplicable, en el proceso de entrega recepción de las obras ejecutadas por entes públicos y descentralizados, se aplicará, en estricto apego a normatividad, lo establecido por dicha ley.
No obstante, para hacer efectivo lo anteriormente mencionado, el contratista deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Haber cumplido con los trabajos encomendados, teniendo como constancia de ello el dictamen de buen funcionamiento de las banquetas, guarniciones y pavimentos en arroyo de calles, emitido por la Dirección de Desarrollo Urbano Local.
- Presentar a la contratante, de manera satisfactoria, para trámite de pago la estimación de finiquito de la obra.
- Una vez que cuente con lo anterior, deberá solicitar mediante oficio de acuerdo a la ley, la recepción de los trabajos ejecutados.
Por su parte, la contratante, notificará mediante oficio (formato 4), en tiempo y en forma, a las instancias que señale la ley, la recepción de los trabajos encomendados al contratista, dando constancia de ello mediante acta de entrega recepción contratista y la contratante G (anexo 1).
Una vez realizado lo anterior se procede a la entrega recepción a Desarrollo urbano mediante oficio anexando todos los resultados de las pruebas realizadas durante el proceso de construcción.
La dependencia en mención revisa la documentación y a verificar los trabajos ejecutados y que se encuentre completo su expediente por lo que sí falta algo se contesta vía oficio a la contratante de las anomalías y esta tendrá que solventarlas cumplido con esto se vuelve a solicitar la entrega recepción de las obras hasta que finalmente es recibida la obra mediante acta entrega recepción como lo marca la ley de fraccionamientos del estado de Guanajuato y sus municipios.
V.2.- Proceso de entrega de las obras a Organismo operador de agua
potable y alcantarillado.
Entrega recepción de obras de redes de agua potable y alcantarillado sanitario ante sistemas operadores locales.
V.2.1.-Inicio de obra.
De manera simultánea con la contratación de la obra, la contratante, por medio del supervisor entregará a las autoridades del Sistema Operador Local el oficio de aviso de inicio de obras (formato 1), el cual tendrá la siguiente información:
- Descripción de la obra - Catálogo de conceptos de la obra. - Plazo de ejecución de la obra. - Nombre del contratista.
-38-
- Nombre del supervisor externo de la obra. - Nombre del supervisor de la contratante. - Solicitud de supervisión a la obra por parte del Sistema Operador Local, en
virtud de que al final de la obra, se le solicitará un dictamen de buen funcionamiento de la misma.
A correspondencia de dicho oficio, las autoridades del Sistema Operador Local,
responderán, dando a conocer el nombre de su representante para la supervisión de
dicha obra, para el cabal seguimiento a la ejecución de la obra, en apego a las
especificaciones de proyecto aprobado.
V.2.2.- Desarrollo de la obra.
V.2.2.1.- Observaciones a la obra. Como consecuencia de la supervisión por parte del Sistema Operador Local a la
obra en proceso, habrá la posibilidad de que surjan observaciones a la misma, las que se solicitarán por escrito sean dirigidas a la la contratante, para su pronta solvencia.
De acuerdo a lo anterior, y una vez que las observaciones han sido solventadas,
las autoridades correspondientes de la contratante, solicitarán por oficio (formato 2) la
revisión que corresponda en turno.
Una vez satisfecha la observación en turno, las autoridades del Sistema
Operador Local girarán una constancia, a la contratante, de que las observaciones
relevantes han sido solventadas, o en su defecto darán a conocer si aun quedan
pendientes al respecto.
V.2.2.2.- Aplicación de pruebas de funcionamiento.
De manera paralela a lo anterior, el representante para la supervisión a la obra,
deberá dar constancia de los resultados a las pruebas realizadas a las tuberías que
conforman las redes descritas para la obra, llevando un registro de dichos eventos en
la bitácora de la misma.
Lo anteriormente descrito será la base y el fundamento para que las autoridades
del Sistema Operador Local emitan el dictamen de buen funcionamiento hidráulico de
las redes, tanto de agua potable como de alcantarillado sanitario.
- 39 -
V.2.2.3.- Terminación de obra.
Una vez terminados los trabajos de la construcción de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, la contratante, notificará a las autoridades del Sistema Operador Local, mediante oficio de aviso de terminación de obra (formato 3), que los trabajos descritos han sido terminados de acuerdo a las especificaciones del proyecto aprobado, para lo cual, y en base al dictamen de buen funcionamiento hidráulico, solicitará la elaboración y firma del acta de entrega recepción de la obra en fase de operación (De acuerdo a la Ley de Fraccionamientos para los Municipios del Estado de Guanajuato), de las mencionadas autoridades.
Cabe hacer mención que si el proyecto aprobado tuviera alguna modificación, la contratante, por medio de su Coordinación de Reservas Territoriales y Proyectos solicitará la aprobación de dichas modificaciones al Sistema Operador Local.
Una vez transcurrido el año de operación de las obras en mención, se procederá a la entrega recepción final de las mismas, a la sola solicitud hecha por las autoridades de la contratante, a las correspondientes del municipio en cuestión.
V.2.3.- Entrega recepción de obras del contratista a la contratante, ante la secretaria de obra publica del estado de Guanajuato y la secretaria de la Gestión Pública.
De acuerdo a la Ley de Obras Públicas aplicable, en el proceso de entrega recepción de las obras ejecutadas por entes públicos y descentralizados, se aplicará, en estricto apego a normatividad, lo establecido por dicha ley.
No obstante, para hacer efectivo lo anteriormente mencionado, el contratista deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Haber cumplido con los trabajos encomendados, teniendo como constancia de ello el dictamen de buen funcionamiento hidráulico de las redes de agua potable y alcantarillado sanitario, emitido por el Sistema Operador Local.
- Presentar a la contratante, de manera satisfactoria, para trámite de pago la estimación de finiquito de la obra.
- Una vez que cuente con lo anterior, deberá solicitar mediante oficio de acuerdo a la ley, la recepción de los trabajos ejecutados.
Por su parte, la contratante, notificará mediante oficio (formato 4), en tiempo y en forma, a las instancias que señale la ley, la recepción de los trabajos encomendados al contratista, dando constancia de ello mediante acta de entrega recepción contratista y la contratante (anexo 1).
-40-
Una vez realizado lo anterior se procede a la entrega recepción a organismo operador de agua potable y alcantarillado mediante oficio anexando todos los resultados de las pruebas realizadas durante el proceso de construcción.
La dependencia en mención revisa la documentación y a verificar los trabajos ejecutados y que se encuentre completo su expediente por lo que si falta algo se contesta vía oficio a la contratante de las anomalías y esta tendrá que solventarlas cumplido con esto se vuelve a solicitar la entrega recepción de las obras hasta que finalmente es recibida la obra mediante acta entrega recepción como lo marca la ley de fraccionamientos del estado de Guanajuato y sus municipios.
V.3.- Entrega recepción de obras de redes de Alumbrado público ante las direcciones de desarrollo urbano locales y C.F.E.
V.3.1.- Inicio de obra.
De manera simultánea con la contratación de la obra, la contratante, por medio del supervisor entregará a las autoridades de la Dirección de Desarrollo Urbano Local el oficio de aviso de inicio de obras (formato 1), el cual tendrá la siguiente información:
- Descripción de la obra - Catálogo de conceptos de la obra. - Plazo de ejecución de la obra. - Nombre del contratista. - Nombre del supervisor externo de la obra. - Nombre del supervisor de la contratante. - Solicitud de supervisión a la obra por parte de la Dirección de Desarrollo Urbano
Local, en virtud de que al final de la obra, se le solicitará un dictamen de buen funcionamiento de la misma.
A correspondencia de dicho oficio, las autoridades de la Dirección de Desarrollo
Urbano Local, responderán, dando a conocer el nombre de su representante para la
supervisión de dicha obra, para el cabal seguimiento a la ejecución de la obra, en
apego a las especificaciones de proyecto aprobado.
V.3.2.-Desarrollo de la obra.
V.3.2.1.- Observaciones a la obra. Como consecuencia de la supervisión por parte de la Dirección de Desarrollo
Urbano a la obra en proceso, habrá la posibilidad de que surjan observaciones a la misma, las que se solicitarán por escrito sean dirigidas a la contratante, para su pronta solvencia.
De acuerdo a lo anterior, y una vez que las observaciones han sido solventadas, las
- 4 1 -
autoridades correspondientes de la contratante, solicitarán por oficio (formato 2) la
revisión que corresponda en turno.
Una vez satisfecha la observación en turno, las autoridades de la Dirección de
Desarrollo Urbano Local girarán una constancia, a la contratante, de que las
observaciones relevantes han sido solventadas, o en su defecto darán a conocer si aun
quedan pendientes al respecto.
V.3.2.2.- Aplicación de pruebas de funcionamiento.
De manera paralela a lo anterior, el representante para la supervisión a la obra, deberá dar constancia de los resultados a las pruebas realizadas a las redes de alumbrado público que conforman los trabajos descritos para la obra (en este caso, por cuestiones inherentes al Manual de Procedimientos para Obras construidas por Terceros PROTER de la CFE, la contratante otorgará una carta compromiso para garantizar el buen funcionamiento de las redes de alumbrado público hasta en tanto no se puedan realizar dichas pruebas), llevando un registro de dichos eventos en la bitácora de la misma.
Lo anteriormente descrito será la base y el fundamento para que las autoridades
de la Dirección de Desarrollo Urbano Local emitan el dictamen de buen funcionamiento
de las instalaciones en las redes de alumbrado público.
V.3.2.3.- Terminación de obra.
Una vez terminados los trabajos de la construcción de las redes de alumbrado público, la contratante, notificará a las autoridades de la Dirección de Desarrollo Urbano Local, mediante oficio de aviso de terminación de obra (formato 3), que los trabajos descritos han sido terminados de acuerdo a las especificaciones del proyecto aprobado, para lo cual, y en base al dictamen de buen funcionamiento, solicitará la elaboración y firma del acta de entrega recepción de la obra en fase de operación (De acuerdo a la Ley de Fraccionamientos para los Municipios del Estado de Guanajuato), de las mencionadas autoridades.
Cabe hacer mención que si el proyecto aprobado tuviera alguna modificación, el IVEG, por medio de su Coordinación de Reservas Territoriales y Proyectos solicitará la aprobación de dichas modificaciones a la Dirección de Desarrollo Urbano Local.
Una vez transcurrido el año de operación de las obras en mención, se procederá a la entrega recepción final de las mismas, a la sola solicitud hecha por las autoridades del IVEG, a las correspondientes del municipio en cuestión.
-42-
V.3.3.- Entrega recepción de obras del contratista a la contratante, ante la secretaria de obra publica del estado de Guanajuato y la secretaria de la Gestión Pública.
De acuerdo a la Ley de Obras Públicas aplicable, en el proceso de entrega recepción de las obras ejecutadas por entes públicos y descentralizados, se aplicará, en estricto apego a normatividad, lo establecido por dicha ley.
No obstante, para hacer efectivo lo anteriormente mencionado, el contratista deberá cumplir con los siguientes requisitos:
- Haber cumplido con los trabajos encomendados, teniendo como constancia de ello el dictamen de buen funcionamiento de las redes de alumbrado público, emitido por la Dirección de Desarrollo Urbano Local.
- Presentar a la contratante, de manera satisfactoria, para trámite de pago la estimación de finiquito de la obra.
- Una vez que cuente con lo anterior, deberá solicitar mediante oficio de acuerdo a la ley, la recepción de los trabajos ejecutados.
Por su parte, la contratante, notificará mediante oficio (formato 4), en tiempo y en forma, a las instancias que señale la ley, la recepción de los trabajos encomendados al contratista, dando constancia de ello mediante acta de entrega recepción contratista y la contratante (anexo 1).
Una vez realizado lo anterior se procede a la entrega recepción a Alumbrado público así como su contratación para que con este documento C.F.E. recibe la obra y realiza la conexión y con ello se energiza el fraccionamiento.
Mediante oficio anexando todos los resultados de las pruebas realizadas durante el proceso de construcción, los protocolos, facturas y números de serie y el inventario físico de la obra se solicita la recepción de la obra.
C:F:E revisa la documentación y a verificar los trabajos ejecutados y que se encuentre completo su expediente por lo que si falta algo se contesta vía oficio a la contratante de las anomalías y esta tendrá que solventarlas cumplido con esto se vuelve a solicitar la entrega recepción de las obras hasta que finalmente es recibida la obra mediante acta entrega recepción como lo marca la ley de fraccionamientos del estado de Guanajuato y sus municipios.
-43-
VI.- ANÁLISIS DIAGNOSTICO DE LAS CAUSAS VITALES EN LA ENTREGA DE
LAS OBRAS DE URBANIZACIÓN A LOS MUNICIPIOS PARA SU OPERACIÓN.
VI.1.- RELACIÓN DE FRACCIONAMIENTOS Y TIPO DE OBRA DEL
2004 AL 2005 MUESTREADOS
LOCALIDAD FRACCIONAMIENTO OBRA
OBRAS DEL 2004
APASEO
GRANDE
APASEO
GRANDE
APASEO
GRANDE
APASEO
GRANDE
APASEO
GRANDE
EL
EL
EL
EL
EL
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO II
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
-44-
LOCALIDAD
APASEO EL
GRANDE
APASEO EL
GRANDE
APASEO EL
GRANDE
CORTÁZAR
CORTÁZAR
CORTÁZAR
CORTÁZAR
DOLORES
HIDALGO
DOLORES
HIDALGO
DOLORES
HIDALGO
DOLORES
HIDALGO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
FRACCIONAMIENTO
EL GUADALUPANO II
EL GUADALUPANO II
EL GUADALUPANO II
EL DURAZNO
EL DURAZNO
EL DURAZNO
EL DURAZNO
TODOS SANTOS
TODOS SANTOS
TODOS SANTOS
TODOS SANTOS
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
OBRA
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
- 45 -
LOCALIDAD
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
JARAL DEL
PROGRESO
JARAL DEL
PROGRESO
JARAL DEL
PROGRESO
JARAL DEL
PROGRESO
JUVENTINO
ROSAS
JUVENTINO
ROSAS
JUVENTINO
ROSAS
FRACCIONAMIENTO
INDEPENDENCIA
LAS TROJES
LAS TROJES
LAS TROJES
LAS TROJES
EL MILAGRO
EL MILAGRO
EL MILAGRO
EL MILAGRO
MEZQUITE ANCHO
MEZQUITE ANCHO
MEZQUITE ANCHO
MEZQUITE ANCHO
EL MIRADOR
EL MIRADOR
EL MIRADOR
OBRA
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
- 46 -
LOCALIDAD
JUVENTINO
ROSAS
LEON
LEON
LEON
LEON
PURÍSIMA DE
BUSTOS
PURÍSIMA DE
BUSTOS
PURÍSIMA DE
BUSTOS
PURÍSIMA DE
BUSTOS
SALVATIERRA
SALVATIERRA
SALVATIERRA
SALVATIERRA
FRACCIONAMIENTO
EL MIRADOR
SAN JOSÉ DEL
CONSUELO
SAN JOSÉ DEL
CONSUELO
SAN JOSÉ DEL
CONSUELO
SAN JOSÉ DEL
CONSUELO
LOMA DE OBRAJEROS 3a.
LOMA DE OBRAJEROS 3a.
LOMA DE OBRAJEROS 3a.
LOMA DE OBRAJEROS 3a.
EL AGUAJE
EL AGUAJE
EL AGUAJE
EL AGUAJE
OBRA
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
-47-
LOCALIDAD
SAN LUIS DE LA
PAZ
SAN LUIS DE LA
PAZ
SAN LUIS DE LA
PAZ
SAN LUIS DE LA
PAZ
TARIMORO
TARIMORO
TARIMORO
TARIMORO
VALLE DE
SANTIAGO
VALLE DE
SANTIAGO
VALLE DE
SANTIAGO
VALLE DE
SANTIAGO
VILLAGRAN
VILLAGRAN
FRACCIONAMIENTO
JARDINES DE SAN
IGNACIO
JARDINES DE SAN
IGNACIO
JARDINES DE SAN
IGNACIO
JARDINES DE SAN
IGNACIO
ELCERRITOII
ELCERRITOII
ELCERRITOII
ELCERRITOII
MALPAIS
MALPAIS
MALPAIS
MALPAIS
SAN JOSÉ DE LA VENTA
SAN JOSÉ DE LA VENTA
OBRA
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
- 48 -
LOCALIDAD
YURIRIA
VILLAGRAN
VILLAGRAN
YURIRIA
YURIRIA
YURlRfA r
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO
FRACCIONAMIENTO
YACATITAS 1
SAN JOSÉ DE LA VENTA
SAN JOSÉ DE LA VENTA
YACATITAS 1
YACATITAS 1
YACATITAS'f
MANUEL J.CLOUTHIER
MANUEL J.CLOUTHIER
MANUEL J.CLOUTHIER
MANUEL J.CLOUTHIER
OBRA
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUblAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
OBRAS DEL 2005
CELAYA
CELAYA
CELAYA
CELAYA
VILLAGRAN
NUEVO TECNOLÓGICO
NUEVO TECNOLÓGICO
NUEVO TECNOLÓGICO
NUEVO TECNOLÓGICO
PRADERAS DE LA VENTA
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
- 49 -
C I I c felBLIDTECA
LOCALIDAD
VILLAGRAN
VILLAGRAN
VILLAGRAN
MOROLEON
MOROLEON
MOROLEON
MOROLEON
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
SI LAO
SI LAO
SI LAO
FRACCIONAMIENTO
PRADERAS DE LA VENTA
PRADERAS DE LA VENTA
PRADERAS DE LA VENTA
RINCONADAS DEL
BOSQUE
RINCONADAS DEL
BOSQUE
RINCONADAS DEL
BOSQUE
RINCONADAS DEL
BOSQUE
VILLAS DE SAN
CAYETANO
VILLAS DE SAN
CAYETANO
VILLAS DE SAN
CAYETANO
VILLAS DE SAN
CAYETANO
LOURDES
LOURDES
LOURDES
OBRA
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUblAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
- 50 -
LOCALIDAD
SI LAO
SAN FELIPE
SAN FELIPE
SAN FELIPE
SAN FELIPE
JARAL DEL
PROGRESO
JARAL DEL
PROGRESO
JARAL DEL
PROGRESO
JARAL DEL
PROGRESO
PURÍSIMA DEL
RINCÓN
PURÍSIMA DEL
RINCÓN
PURÍSIMA DEL
RINCÓN
PURÍSIMA DEL
RINCÓN
FRACCIONAMIENTO
LOURDES
LA JOYA
LA JOYA
LA JOYA
LA JOYA
LOS PEDREGALES
LOS PEDREGALES
LOS PEDREGALES
LOS PEDREGALES
LOS AREVALO
LOS AREVALO
LOS AREVALO
LOS AREVALO
OBRA
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUblAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES,
BANQUETAS Y
PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y
DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE
MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
-51 -
VI.2.- TABULACIÓN DE RESULTADOS DE LA MUESTRA:
LOCALIDAD FRACCIONAMIENTO OBRA
NUMERACIÓN DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS PARA LA ENTREGA DE LAS OBRAS:
I DEMORAS EN LOS TRAMITES IV DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES
II FALTA DE SUPERVISION V MALA APLICACIÓN DE LA LEY
III CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO VI PERDIDA DE DOCUMENTOS
DESARROLLO URBANO
1 II III IV V
ÓRGANO OPERADOR DE
AGUA POTABLE Y
DRENAJE
1 II III IV V
ALUMBRADO PUBLICO
1 II III IV V
COMISIÓN FEDERAL DE
ELECTRICIDAD
1 II III IV VI
OBRAS DEL 2004 APASEO EL GRANDE
APASEO EL GRANDE
APASEO EL GRANDE
APASEO EL GRANDE
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO
EL GUADALUPANO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
B 1 1 • ^ | •
!
i
APASEO EL GRANDE
APASEO EL GRANDE
APASEO EL GRANDE
APASEO EL GRANDE
EL GUADALUPANO II
EL GUADALUPANO II
EL GUADALUPANO II
EL GUADALUPANO II
GUARNICIONES BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO fflH CORTÁZAR
CORTÁZAR
CORTÁZAR
CORTÁZAR
EL DURAZNO
EL DURAZNO
EL DURAZNO
EL DURAZNO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO - -
.
•• - • 1 1
DOLORES HIDALGO
DOLORES HIDALGO
DOLORES HIDALGO
DOLORES HIDALGO
TODOS SANTOS
TODOS SANTOS
TODOS SANTOS
TODOS SANTOS
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
^ -
•
1
1
NO HUBO PROBLEMA
j 1
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
INDEPENDENCIA
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
• • .
• :
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
GUANAJUATO
LAS TROJES
LAS TROJES
LAS TROJES
LAS TROJES
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
^ 1 •i
• "
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
EL MILAGRO
EL MILAGRO
EL MILAGRO
EL MILAGRO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
^M ^M ^M m m 1 • H_ • • •
VI.2.- TABULACIÓN DE RESULTADOS DE LA MUESTRA:
LOCALIDAD
JARAL DEL PROGRESO
JARAL DEL PROGRESO
JARAL DEL PROGRESO
JARAL DEL PROGRESO
FRACCIONAMIENTO
MEZQUITE ANCHO
MEZQUITE ANCHO
MEZQUITE ANCHO
MEZQUITE ANCHO
OBRA
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
NUMERACIÓN DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS PARA LA ENTREGA DE LAS OBRAS: I DEMORAS EN LOS TRAMITES IV DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES II FALTA DE SUPERVISION V MALA APLICACIÓN DE LA LEY III CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO VI PERDIDA DE DOCUMENTOS
DESARROLLO URBANO
' II III IV V
ÓRGANO OPERADOR DE AGUA POTABLE Y
DRENAJE
1
• T T B -II III IV V
. .
ALUMBRADO PUBLICO
'1 II III
• • • 1
H v
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
1 II III
1
1
IV VI
1 JUVENTINO ROSAS
JUVENTINO ROSAS
JUVENTINO ROSAS
JUVENTINO ROSAS
EL MIRADOR
EL MIRADOR
EL MIRADOR
EL MIRADOR
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
m • • •
• ^ ^ H 1
mr -
LEON
LEON
LEON
LEON
SAN JOSE DEL CONSUELO
SAN JOSE DEL CONSUELO
SAN JOSE DEL CONSUELO
SAN JOSE DEL CONSUELO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
• • H •
• • M PURÍSIMA DE BUSTOS
PURÍSIMA DE BUSTOS
PURÍSIMA DE BUSTOS
PURÍSIMA DE BUSTOS
LOMA DE OBRAJEROS 3a
LOMA DE OBRAJEROS 3a
LOMA DE OBRAJEROS 3a
LOMA DE OBRAJEROS 3a
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
m
• U SALVATIERRA
SALVATIERRA
SALVATIERRA
SALVATIERRA
SAN LUIS DE LA PAZ
SAN LUIS DE LA PAZ
SAN LUIS DE LA PAZ
SAN LUIS DE LA PAZ
TARIMORO
TARIMORO
TARIMORO
TARIMORO
EL AGUAJE
EL AGUAJE
EL AGUAJE
EL AGUAJE
JARDINES DE SAN IGNACIO
JARDINES DE SAN IGNACIO
JARDINES DE SAN IGNACIO
JARDINES DE SAN IGNACIO
ELCERRITOII
EL CERRITOII
EL CERRITO II
ELCERRITOII
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
•1
-
•
H^l ! • • - -
" ^M • • H B
• I I I
mm^mm
m B
• —
i | |
, l 1
1 1
VI.2.- TABULACIÓN DE RESULTADOS DE LA MUESTRA:
L O C A L I D A D
VALLE DE SANTIAGO
VALLE DE SANTIAGO
VALLE DE SANTIAGO
VALLE DE SANTIAGO
F R A C C I O N A M I E N T O
MALPAIS
MALPAIS
MALPAIS
MALPAIS
O B R A
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
NUMERACIÓN DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS PARA LA ENTREGA DE 1 AS OBRAS: I DEMORAS EN LOS TRAMITES IV DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES II FALTA DE SUPERVISION V MALA APLICACIÓN DE LA LEY III CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO VI PERDIDA DE DOCUMENTOS
DESARROLLO URBANO
1 II III IV V
ÓRGANO OPERADOR DE AGUA POTABLE Y
DRENAJE
1 n ni IV
1 1 1 •̂̂ •H
V
ALUMBRADO PUBLICO
1 II III IV V
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
1 II III
•
IV
!
VI
VILLAGRAN
VILLAGRAN
VILLAGRAN
VILLAGRAN
SAN JOSÉ DE LA VENTA
SAN JOSÉ DE LA VENTA
SAN JOSÉ DE LA VENTA
SAN JOSÉ DE LA VENTA
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDÍ A Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
. 1 1 1
NO HUBO PROBLEMA
l i l i
YURIRIA
YURIRIA
YURIRIA
YURIRIA
YACATITAS1
YACATITAS1
YACATITAS 1
YACATITAS 1
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
NO HUBO PROBLEMA 1 NO HUBO PROBLEMA
•
i—
"
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO
PUEBLO NUEVO
MANUEL J CLOUTHIER
MANUEL J CLOUTHIER
MANUEL J CLOUTHIER
MANUEL J CLOUTHIER
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS ^ H
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
•I M m H
^•^H OBRAS DEL 2005
CELAYA
CELAYA
CELAYA
CELAYA
NUEVO TECNOLÓGICO
NUEVO TECNOLÓGICO
NUEVO TECNOLÓGICO
NUEVO TECNOLÓGICO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
^̂ H _ ! _ . „
. • • •
VILLAGRAN
VILLAGRAN
VILLAGRAN
VILLAGRAN
PRADERAS DE LA VENTA
PRADERAS DE LA VENTA
PRADERAS DE LA VENTA
PRADERAS DE LA VENTA
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
NO HUBO PROBLEMA
^H ^B^HIH
MOROLEON
MOROLEON
MOROLEON
MOROLEON
RINCONADAS DEL BOSQUE
RINCONADAS DEL BOSQUE
RINCONADAS DEL BOSQUE
RINCONADAS DEL BOSQUE
GUARNICIONES BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
-
^H H n
• i
VI.2.- TABULACIÓN DE RESULTADOS DE LA MUESTRA:
LOCALIDAD
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
IRAPUATO
FRACCIONAMIENTO
VILLAS DE SAN CAYETANO
VILLAS DE SAN CAYETANO
VILLAS DE SAN CAYETANO
VILLAS DE SAN CAYETANO
OBRA
NUMERACIÓN DE LAS CAUSAS DE LOS PROBLEMAS PARA LA ENTREGA DE LAS OBRAS: I DEMORAS EN LOS TRAMITES IV DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES II FALTA DE SUPERVISION V MALA APLICACIÓN DE LA LEY III CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO VI PERDIDA DE DOCUMENTOS
DESARROLLO URBANO
1 " III
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS H H f l
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
IV V
ÓRGANO OPERADOR DE AGUA POTABLE Y
DRENAJE
1 II III
• • i n IV V
ALUMBRADO PUBLICO
1 II
•
III IV
•
V
COMISIÓN FEDERAL DE ELECTRICIDAD
1 II III IV VI
^
SILAO
SILAO
SILAO
SILAO
LOURDES
LOURDES
LOURDES
LOURDES
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
• 1
m • • • •i
SAN FELIPE
SAN FELIPE
SAN FELIPE
SAN FELIPE
LA JOYA
LA JOYA
LA JOYA
LA JOYA
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
• • • • •
JARAL DEL PROGRESO
JARAL DEL PROGRESO
JARAL DEL PROGRESO
JARAL DEL PROGRESO
LOS PEDREGALES
LOS PEDREGALES
LOS PEDREGALES
LOS PEDREGALES
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
• L_.
• •i
PURÍSIMA DEL RINCÓN
PURÍSIMA DEL RINCÓN
PURÍSIMA DEL RINCÓN
PURÍSIMA DEL RINCÓN
LOSAREVALO
LOSAREVALO
LOSAREVALO
LOSAREVALO
GUARNICIONES, BANQUETAS Y PAVIMENTOS
AGUA POTABLE Y DRENAJE SANITARIO
ELECTRIFICACIÓN DE MEDIA Y BAJA TENSION
ALUMBRADO PUBLICO
• m -—-
m m m —
SUMA 14 4 8 2 14 | 13 6 10 2 9 17 5 7 5 8 | 20 8 8 1 2
SUB TOTALES 42 40 42 39
VI.3.1.- Tabla de frecuencia y diagrama de Pareto por dependencia.
Vl.3.1.- Tabla de frecuencias de Desarrollo Urbano
No
I
II
III
IV
V
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FRECUENCIA
14
4
8
2
14
Se ordena de mayor a menor.
LA TABLA DE FRECUENCIAS
No
i
V
III
II
IV
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
FALTA DE SUPERVISION
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
SUMA
FRECUENCIA
14
14
8
4
2
42
%
33%
33%
19%
10%
5%
100%
%
ACUMULADO
33%
67%
86%
95%
100%
100%
- 56 -
VI.3.1.1.- Diagrama de Pareto para Desarrollo Urbano
120%
100%
8 0 %
6 0 %
4 0 %
2 0 %
0%
100%
n i v IV
Vl.3.1.2.- CAUSAS VITALES
1 V
DEMORAS EN LOS TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
- 57 -
VI.3.2.- Tabla de frecuencias de Organismo Operador de Agua
Potable y Alcantarillado.
No
1
II
III
IV
V
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FRECUENCIA
13
6
10
2
9
Se ordena de mayor a menor.
LA TABLA DE FRECUENCIAS
No
1
III
V
II
IV
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FALTA DE SUPERVISION
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
SUMA
FRECUENCIA
13
10
9
6
2
40
%
33%
25%
23%
15%
5%
100%
%
ACUMULADO
33%
58%
80%
95%
100%
100%
- 58 -
Vl.3.2.1.- Diagrama de Pareto para Organismo Operador de Agua Potable y Alcantarillado.
120%
100 c
1 00%
8 0 %
60% -
4 0 %
2 0 %
0%
33°^
III • V P l l IV
Vl.3.2.2.- CAUSAS VITALES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
LÜL V
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO MALA APLICACIÓN DE LA LEY
- 59 -
VI.3.3.- Tabla de frecuencias de Alumbrado Público.
No
1
II
III
IV
V
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FRECUENCIA
17
5
7
5
8
Se ordena de mayor a menor.
LA TABLA DE FRECUENCIAS
No
1
V
III
II
IV
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
FALTA DE SUPERVISION
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
SUMA
FRECUENCIA
17
8
7
5
5
42
%
40%
19%
17%
12%
12%
100%
%
ACUMULADO
40%
60%
76%
88%
100%
100%
- 60 -
Vl.3.3.1.- Diagrama de Pareto para Alumbrado Público.
Vl.3.3.2.- CAUSAS VITALES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
_ V
III
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
-61 -
VI.3.4.- Tabla de frecuencias de Comisión Federal de Electricidad.
No
1
II
III
IV
VI
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
PERDIDA DE DOCUMENTOS
FRECUENCIA
20
8
8
1
2
Se ordena de mayor a menor.
LA TABLA DE FRECUENCIAS
No
1
II
III
V
VI
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
PERDIDA DE DOCUMENTOS
SUMA
FRECUENCIA
20
8
8
2
1
39
%
51%
21%
21%
5%
3%
100%
%
ACUMULADO
51%
72%
92%
97%
100%
100%
- 62 -
Vl.3.4.1.- Diagrama de Pareto para Comisión Federal de Electricidad.
Vl.3.4.2.- CAUSAS VITALES
II DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
- 6 3 -
VI.4.- Tabla de frecuencias General.
VI.4.1- Tabla con todas las dependencias.
DESCRIPCIÓN
DESARROLLO URBANO
ORGANA OPERADOR DE AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PÚBLICO
COMISIÓN FEDERAL DE ELCTRICIDAD
CLAVE
D.U. 1
D.U. II
D.U. Ill
D.U. IV
D.U. V
O.O. 1
0 .0 . II
0 .0 . Ill
0 .0 . IV
0 .0 . V
A. P. 1
A.P. II
A.P. III
A. P. IV
A. P. V
C.F.E. 1
C.F.E. II
C.F.E. Ill
C.F.E. IV
C.F.E. VI
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
DEMORAS EN LOS TRAMITES
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO AUTORIZADO
DESCONOCIMIETO DE SUS FUNCIONES
PERDIDA DE DOCUMENTOS
FRECUENCIA
14
4
8
2
14
13
6
10
2
9
17
5
7
5
8
20
8
8
1
2
SIGLA D.U.
0 .0 .
A.P.
C.F.E.
- 64 -
SE ORDENA DE MAYOR A MENOR PARA HACER LA TABLA DE FRECUENCIAS
TABLA DE FRECUENCIA
No
C.F.E. 1
A.P. 1
D.U. 1
D.U. V
O.O. 1
0 .0 . Ill
0 .0 . V
D.U. Ill
A.P. V
C.F.E. II
C.F.E. Ill
A.P. III
0 .0 . II
A.P. II
A.P. IV
D.U. II
D.U. IV
0 .0 . IV
C.F.E. VI
C.F.E. IV
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
DEMORAS EN LOS TRAMITES
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
FALTA DE SUPERVISION
FALTA DE SUPERVISION
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
FALTA DE SUPERVISION
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
PERDIDA DE DOCUMENTOS
DESCONOCIMIETO DE SUS
FUNCIONES
SUMA
FRE
CUENCIA
20
17
14
14
13
10
9
8
8
8
8
7
6
5
5
4
2
2
2
1
163
%
12%
10%
9%
9%
8%
6%
6%
5%
5%
5%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
1%
1%
1%
1%
100%
%
ACUMULADO
12%
23%
31%
40%
48%
54%
60%
64%
69%
74%
79%
83%
87%
90%
93%
96%
97%
98%
99%
100%
100%
- 65 -
Vl.4.1.1.- Diagrama de Pareto para General para todas las
dependencias.
ICKI DCFEIII l I P I lODI UPII @ÍPi IDUI iDUV M oCFEfl
- 66 -
VI.4.1.2.- Causas vitales
C.F.E. I
A.P. I
D.U. I
D.U. V
0 .0 . I
0 .0 . Ill
0 .0 . V
D.U. Ill
A. P. V
C.F.E. II
C.F.E. Ill
DEMORAS EN LOS TRAMITES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
DEMORAS EN LOS TRAMITES
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
20
17
14
14
13
10
9
8
8
8
8
Significado de las siglas.
SIGLA
D.U.
0 .0.
A.P.
C.F.E.
DESCRIPCIÓN
DESARROLLO URBANO
ÓRGANO OPERADOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PÚBLICO
COMISIÓN FEDERAL DE
ELCTRICIDAD
- 67 -
Relación del 80% de las causas de los problemas en la entrega de las obras por
dependencia.
CLAVE
C.F.E. 1
A.P. 1
D.U. 1
D.U. V
O.O. 1
0 .0 . Ill
0 .0 . V
D.U. Ill
A. P. V
C.F.E. II
C.F.E. Ill
CAUSAS:
DEMORAS EN LOS TRAMITES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
DEMORAS EN LOS TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
DEMORAS EN LOS TRAMITES
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
MALA APLICACIÓN DE LA LEY
FALTA DE SUPERVISION
CAMBIOS AL PROYECTO
AUTORIZADO
SUMA
FRECUENCIA
20
17
14
14
13
10
9
8
8
8
8
129
CLAVE
D.U.
0 .0 .
A.P.
C.F.E.
CAUSAS:
DESARROLLO URBANO
ÓRGANO OPERADOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PÚBLICO
COMISIÓN FEDERAL DE
ELCTRICIDAD
SUMA
FRECUENCIA
36
32
25
36
129
- 68 -
ORDENADO DE MAYOR A MENOR:
VI.5.- TABLA DE ANÁLISIS INTEGRAL
CLAVE
C.F.E.
D.U.
O.O.
A.P.
CAUSAS:
COMISIÓN FEDERAL DE
ELCTRICIDAD
DESARROLLO URBANO
ÓRGANO OPERADOR DE AGUA
POTABLE Y ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PÚBLICO
SUMA
FRECUENCIA
36
36
32
25
129
VI.5.1.- Integración de causas vitales
C.F.E.
D.U.
0 .0 .
A.P.
COMISIÓN FEDERAL DE
ELCTRICIDAD
DESARROLLO URBANO
ÓRGANO OPERADOR DE
AGUA POTABLE Y
ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PÚBLICO
DEMORAS EN LOS
TRAMITES
DEMORAS EN LOS
TRAMITES
MALA APLICACIÓN DE
LA LEY
DEMORAS EN LOS
TRAMITES
DEMORAS EN LOS
TRAMITES
- 69 -
VI.6.- PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LAS CAUSAS VITALES.
VI.6.1.- Propuesta de solución para Demoras en los trámites
Las demoras en los trámites son problemas humanos y por falta de un adecuado
control en la documentación que se ingresa en las dependencias, por lo que se
propone implementar un manual de procesos y un programa de actividades para
reflejar los tiempos de respuesta.
Se propone llevar un control en los oficios para darle secuencia a la solicitud de
entrega recepción y dando mayor reiteración a la entrega de solicitudes esto es,
solicitar más veces las citadas entregas.
VI.6.2.- Propuesta de solución para mala aplicación de la ley.
Este es un problema 100% humano ya que en la selección del personal o de los
funcionarios públicos es requisito que conozcan la normatividad para el desempeño de
sus funciones.
Por tal motivo, se propone anexar el marco legal en la materia a las solicitudes
de entrega recepción de las obras de urbanización de los fraccionamientos.
-70-
CONCLUSIONES
Después de la aplicación del muestreo, tablas de frecuencias gráficos de Pareto,
se ve una tendencia normalizada en los problemas para todas las dependencias
involucradas destacando la Comisión Federal de Electricidad y Desarrollo Urbano con
36 incidentes.
Las causas vitales eroontradas son demoras en los trámites y mala aplicación
de la ley.
La alta problemática que se tiene en la regulación, negligencia, desconocimiento
de responsabilidades así como de la aplicación de la ley por parte de las dependencias
que participan en este proceso, hace que las obras para desarrollo y beneficio de la
comunidad como son en este caso, los fraccionamientos, presenten deficiencias que
inciden en un incremento de los costos de oportunidad con el consecuente disgusto
social.
- 7 1 -
BIBLIOGRAFÍA
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de investigación, El conocimiento, la ciencia y proceso de investigación.
Publicaciones culturales, México, 1ra. Reimpresión, 2004.
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trabajos Académicos. Editores mexicanos unidos, S.A. México, 3ra. Reimpresión
2004.
BOSCH GARCÍA, CARLOS. La técnica de investigación documental. Trillas.
México, 8va.reimpresión 2Ü03.
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2004.
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2004.
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ZORRILLA ARENA, SANTIAGO. Introducción a la metodología de la
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-72-
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www.hayas.edu.mx/maestros/Metodos.htm
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map/research_tools/manual/ind¡ce.htm
www.cimmyt.org/Research/Economics/map/ research_tools/manual/pdfs/spanish_prm/metodosBellon.pdf
www.crefal.edu.mx/biblioteca_digital/CEDEAL/
acervo_digital/coleccion_crefal/retablos%20de%20papel/RP03/tv.htm
www.crefal.edu.mx/.../CEDEAL/acervo_digital/
coleccion_crefal/retablos%20de%20papel/RP03/tiv.htm
www.unam.mx/ciencias_mar_posgrado/metodos.htm
www.patriacultural.com.mx/ catalogoGeneral/busquedal.
-73-