CLIZA PDM-2004

I

Programa de Promocin de la Participacin, la Democracia y la Equidad Municipales PDEM

AS ES NUESTRO MUNICIPIO

CLIZA

Centro de Estudios de la Realidad Econmica y Social

Ceres

Programa de Promocin de la Participacin, la Democracia y la Equidad Municipales

PDEM

AS ES NUESTRO MUNICIPIO

E- mail PDEM:

[email protected] PDEM:

Pablo Cuba Rojas

Equipo Tcnico:

Natalia Camacho B.

Noem Brez

Comunicacin:

Federico Escobar A.

Sandirela Domnguez A.

Responsable de revisin:

Diego Giacoman A.

Grupo Local CERES Cliza:Ruth Cadima

Pascual Escobar

Wilder Fernndez

INDICE

61.BREVE HISTORIA DEL MUNICIPIO

2.EL TERRITORIO MUNICIPAL72.1.Ubicacin, Superficie y caractersticas fsico naturales72.1.1. Ubicacin y Superficie72.1.2. Caractersticas fsico - naturales82.1.3. Uso del suelo92.2.Divisin poltica y lmites102.2.1. Distritacin Municipal102.1.2. Lmites123.CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN133.1. Composicin de la poblacin por rea133.2. Poblacin por sexo133.3. Poblacin por grupos de edad143.4. Densidad y grado de concentracin de la poblacin143.5. Migracin153.6. Idiomas164.ECONOMA184.1.Datos Generales184.1.1. Producto Interno Bruto (PIB/C)184.1.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)184.1.3. PEA por categora ocupacional y sexo194.2.Sector primario y secundario214.2.1. Produccin agrcola214.2.2. Produccin pecuaria224.2.3. Produccin Artesanal234.3.Sector terciario234.3.1. Transporte Pblico234.3.2. Infraestructura de campos deportivos264.3.3. Medios de Comunicacin274.3.4. Servicios de telecomunicaciones284.3.5. Empresa de Luz y Fuerza Elctrica314.3.6. Servicios Financieros324.3.7. Turismo Recreativo344.4.Establecimientos econmicos segn rama de actividad364.4.1. Sector Productivo364.4.2. Sector comercial384.4.3. Sector servicios405.DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE435.1.Educacin445.1.1. Alfabetismo445.1.2. Sistema educativo del municipio465.2.Salud525.2.1. Servicios de salud525.2.2. Relacin de enfermedades ms frecuentes555.3.ndices de Desarrollo Humano575.3.1 ndice de Desarrollo Humano575.3.2. ndice de Pobreza de Capacidad585.4.Otros ndices de Pobreza605.5.1. ndices de Pobreza.605.5.2. ndice de Potenciacin de Gnero (IPG)605.5.3. Indice Municipal de Equidad de Gnero (IMEG)616.INFRAESTRUCURA Y EQUIPAMIENTO URBANO636.1.Infraestructura vial y de servicios636.1.1. Infraestructura Vial636.1.2. Sistema de agua potable y alcantarillado646.1.3. Electricidad656.2.Equipamiento urbano666.2.1. Mercados676.2.2. reas recreativas686.2.3. Cementerios697.SISTEMA INSTITUCIONAL717.1.Instituciones pblicas o estatales717.1.1. Gobierno Municipal717.1.2. Sub prefectura747.1.3. Polica Nacional767.2.Instituciones privadas767.2.1. Organizaciones no Gubernamentales777.3. Organizaciones sociales778.GESTIN MUNICIPAL818.1.Aspectos financieros de la gestin municipal818.1.1. Recursos Internos828.1.2. Ingresos externos828.2.Planificacin participativa838.2.1. El Plan de Desarrollo Municipal838.2.2. La Programacin de Operacin Anual85

PRESENTACINEl Centro de Estudios de la Realidad Econmica y Social (CERES) y el Programa Promocin de la Participacin, la Democracia y la Equidad Municipales (PDEM), a travs del Grupo Local del municipio de Cliza, tienen la satisfaccin de presentar el documento titulado As es Nuestro Municipio, el mismo que corresponde a la serie Carpetas Municipales editadas en otros municipios de este departamento.

Dicho material es resultado del trabajo desarrollado por los miembros del Grupo Local con el apoyo del equipo tcnico del programa y contiene informacin condensada del municipio de Cliza, la misma que, estamos seguros, ser de gran provecho para la gestin pblica del municipio y para la definicin de polticas concernientes a la gestin del desarrollo local. De esa forma, tanto las autoridades municipales y los miembros de las organizaciones sociales, as como los ciudadanos en general, podrn encontrar en este documento informacin relacionada al municipio, su poblacin, su dinmica econmica, el desarrollo humano, los actores locales y la gestin municipal.

Esperamos que este esfuerzo contribuya al conocimiento de la realidad municipal, considerando que ste es, sin duda alguna, el primer paso para la toma de decisiones acertadas que puedan repercutir de manera positiva en el mbito local y en la gestin del desarrollo del municipio de Punata, con el consiguiente beneficio para la poblacin.

Lic. Pablo Cuba R.

Director PDEM1. BREVE HISTORIA DEL MUNICIPIO

En la poca precolombina los hombres del valle de Sachcha Mukku fueron conocidos con el nombre de Sapanas, puesto que tenan la costumbre de llevar una larga trenza denominada en quechua sapana; sin embargo, su fogosidad, audacia y rebelda hizo que posteriormente fueran conocidos como Lisas. Esta expresin en quechua significa bravo, impulsivo, osado, batallador y belicoso.

Cuando los conquistadores espaoles preguntaron por el nombre de las comunidades que habitaban esta zona, los Quechuas respondieron que estaba poblada por los Lisas. Este sobrenombre dio lugar al surgimiento de un nuevo denominativo para el valle de Sachcha Mukku, el cual fue adoptado en la poca de la colonia. As, los conquistadores europeos convirtieron la palabra Lisas en Cliza, distorsin ocasionada por modulaciones propias del idioma.

Durante la Presidencia del Dr. Eliodoro Villazn y mediante Decreto Ley del 21 de Septiembre de 1912, el valle de Cliza fue reconocido como Provincia, quedando constituida por las siguientes secciones: Cliza, como primera seccin, Toco, como Segunda Seccin, y Tolata, como Tercera Seccin.

Posteriormente, durante la Presidencia del Cnl. Gualberto Villarroel, el ao 1954, el nombre de la Provincia de Cliza fue sustituido por el de Tcnl. Germn Jordn, en honor al hroe nacional de la contienda del Chaco, quedando el nombre de Cliza para la capital y primera seccin de esta Provincia.

2. EL TERRITORIO MUNICIPAL

2.1. Ubicacin, Superficie y caractersticas fsico naturales

2.1.1. Ubicacin y Superficie

La Seccin Municipal de Cliza se encuentra ubicada en la Provincia Germn Jordn del Departamento de Cochabamba, es la capital y principal centro poblado de la provincia. Se encuentra situada a 37 Km. al sudeste de la capital departamental.

Geogrficamente, el municipio est ubicado entre las coordenadas: 1733 y 1736 de Latitud Sur y 6552 y 6557 de Longitud Oeste.

El total de la superficie del municipio es de 48,7 Km2 .

El municipio de Cliza est conformado por 5 cantones y un total de 54 comunidades urbanas, rurales y urbano-rurales, todas ellas distribuidas en los diferentes cantones.

CUADRO No. 1

MUNICIPIO DE CLIZA: Divisin poltica

Cantones1. Cliza

2. Chullpas

3. Huasacalle

4. Santa Luca

5. Ucurea

Fuente: Elaboracin propia.

MAPA No. 12.1.2. Caractersticas fsico - naturales

El clima del municipio de Cliza es templado. Segn la clasificacin climtica de Koppen tiene un invierno seco, verano lluvioso y caluroso, con pocas seca y lluviosa bien definidas. Las oscilaciones de temperatura se muestran en la siguiente tabla:

CUADRO No. 2

TEMPERATURAS MAXIMA, MINIMA Y MEDIA ANUAL DEL MUNICIPIO DE CLIZA

Temperatura MximaTemperatura MnimaTemperatura Media

Temperatura27C 30C- 5C17C

pocaNOV DICJUN JUL--

Fuente: Diagnstico Municipal 1999, con datos del SENAMHI.

El ro ms importante es el ro Cliza, que pertenece al Sistema de Cuencas del Ro Caine-Grande. De este modo, el territorio del municipio es parte de la cuenca Cliza-Sulty, cuya rea de drenaje es de 1.966 Km2, con un volumen de escurrimiento de 201 Hm3.

Respecto a la orografa de este territorio, se ha observado que la altura mxima es de 4.300 m.s.n.m. y la mnima de 2.679 m.s.n.m., con un promedio de 2.760 m.s.n.m.

2.1.3. Uso del suelo

CUADRO No. 3VIVIENDAAGRICULTURASALITROSO

30%60 %10%

CANTIDAD PORCENTUAL APROXIMADA DE USO DE SUELOS EN EL MUNICIPIO DE CLIZA

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de la Direccin de Desarrollo

Productivo, HAM - Cliza, Nov. 2003.

Un 60% del total de los suelos del municipio de Cliza, est destinado a actividades agrcolas y pecuarias, en tanto que el 30% son espacios de vivienda para las familias. El 10% restante corresponde a espacios no utilizables.

2.2. Divisin poltica y lmites

2.2.1. Distritacin Municipal

Con la Ley de Participacin Popular y mediante la distritacin municipal, se ha promovido el ordenamiento territorial y administrativo del municipio de Cliza, el cual se divide en 54 comunidades, las cuales se hallan distribuidas en 6 distritos.CUADRO No. 4

DISTRITACIN DEL MUNICIPIO DE CLIZA

DistritoComunidades

A

(6 comunidades)Cliza

Molline Vargas

Sacha Calle

Huaacao

Flores Rancho

Mosoj Rancho A

B

(9 comunidades)Ura Huasa Calle

Pata Huasa Calle

Kjochi Champa Rancho

Lote Seleme

Islas Malvinas

Champa Rancho

Mosoj Rancho

Kjochi Lavayen

Kjochi Lzaro

C

(11 comunidades)Ucurea

Norte Ucurea

Villa 2 de Agosto

60 Fanegadas

Gualberto Villarroel

Villa Barrientos

Tako Loma

Colectivo

Inka Lote

9 de Abril

Capilla

D

(13 comunidades)Prez Rancho

Rokjo Lote

21 de Septiembre

Av. Mons. W. Rosales

Poza Rancho

Villa Concepcin

Pili Kocha

Calaconto

El Porvenir

Villa Florida

Huallpero Alto

Huallpero Bajo

Champa Rancho

E

(9 comunidades)Santa Luca

Villa Surumi

Presa Pata

San Juan de Liquinas

San Isidro

Tojlo Rancho

Tabla Rancho

Villa Rosario

Valle Hermoso

1

(6 comunidades)Chullpas

Chullpa Pata

Villa Len

Ayoma

Zenzano

Villa Carmen

Fuente: H. Alcalda Municipal de Cliza.

2.1.2. Lmites

Segn datos del Instituto Geogrfico Militar (1991), esta seccin municipal tiene los siguientes lmites:

Al norte: con Pilikocha, ro Sulti, Huerta Huasa, Valle Hermoso, San Isidro y Tojlo Rancho.

Al este: con el ro Toco, mojn sobre el camino Cliza-Punata, Sunchu Pampa, Villa Concepcin y Ticani Pampa.

Al oeste: con Tojlo Rancho-Loma Liquinas, Auqui Rancho, Ro Ayoma hasta Surumi Rancho.

Al sud: Villa San Marcos, Flores Rancho, Puente sobre el ro Toco.

3. CARACTERSTICAS DE LA POBLACIN

3.1. Composicin de la poblacin por rea

Segn datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del 2001, el municipio de Cliza tiene una poblacin de 19.992 habitantes, de los cuales el 56% vive en comunidades rurales y el restante 44% en el rea urbana.

CUADRO No. 5POBLACION TOTAL DEL MUNICIPIO DE CLIZA SEGUN AREA

SECCION

MUNICIPALPOBLACIN

UrbanaRuralTotal

N%N%

Cliza8.8404411.1525619.992

Fuente: Elaboracin propia con base a datos INE 2001

3.2. Poblacin por sexo

Con relacin a la variable sexo, se muestra que la diferencia entre la poblacin de varones y de mujeres es mnima, con predominio ligero de las mujeres 10500 (53%) frente a 9492 varones (47%).

GRFICO No. 1

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del INE - CNPV 2001

3.3. Poblacin por grupos de edad

En cuanto a la distribucin de la poblacin del municipio por grupos de edad, la poblacin es predominantemente joven, ya que el rango de edad de 10 19 aos representa el 24% de la poblacin total, mientras que la poblacin de la tercera edad (70- 98 aos) tan slo representa el 6,37%.

CUADRO No. 6POBLACION DEL MUNICIPIO DE CLIZA POR DE EDAD Y SEXO 2001

GRUPOS DE EDADHOMBREMUJERTOTAL

N%N%N%

0-9 aos222151,84206348,16428421,43

10-19 aos242849,99242950,01485724,29

20-29 aos135549,27139550,73275013,76

30-39 aos87943,62113656,38201510,08

40-49 aos94044,80115855,20209810,49

50-59 aos63643,7181956,2914557,28

60-69 aos48340,6270659,3811895,95

70-79 aos35940,8452059,168794,40

80-89 aos16842,9722357,033911,96

90-98 aos2331,085168,92740,37

TOTAL949247,481050052,5219992100,00

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del CNPV - 2001

3.4. Densidad y grado de concentracin de la poblacin

El grado de concentracin poblacional del municipio de Cliza es de 1.38, constituyndose el ms alto de la regin del valle alto de Cochabamba. Segn datos extrados del Atlas Estadstico de Municipios, la poblacin municipal concentrada en la localidad de Cliza representa un 29,54% del total de la poblacin. Adems el municipio cuenta con una densidad demogrfica de 410 habitantes por Km2.

3.5. Migracin

No se tiene informacin diferenciada por secciones municipales sobre el movimiento migratorio, pero existen datos correspondientes al lugar de nacimiento y residencia habitual de los habitantes. Entre los actuales pobladores de Cliza, se puede observar que el 94% naci en el municipio y el 5.2 % es del interior del pas. Los que nacieron fuera de Bolivia, representan slo a un 0.8%.

CUADRO No. 7POBLACION DE CLIZA POR SEXO Y LUGAR DE NACIMIENTO

Lugar de NacimientoHombresMujeresTotal

N%N%N%

Municipio 889147,17995652,831884794.27

En el pas51952,3747247,639915.00

En el extranjero8253,257246,751540.77

Total949247,481050052,5219992100

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del CNPV- 2001.

Segn datos registrados por el INE, sobre la residencia habitual, se puede afirmar que el 98,6% de la poblacin de Cliza tiene residencia permanente en el municipio, en tanto que quienes tienen su residencia habitual en otro departamento o en el extranjero llegan a un 1,4%. En general, no se registraron importantes procesos migratorios en el municipio.

CUADRO No. 8POBLACION DE CLIZA POR RESIDENCIA HABITUAL

Poblacin CensadaMunicipio En otro lugar del pasEn el exteriorTotal

N%N%N%

HOMBRE932947.287864.468560.289492

MUJER1040152.724335.545639.7210500

TOTAL1973098.691210.601410.7019992

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del CNPV 2001

3.6. Idiomas

El idioma o lengua materna predominante en el municipio es el quechua, reconocido como tal por un 66% de la poblacin, le sigue el espaol con un 32.91%, lo cual no es extrao puesto que se trata de un municipio con un alto porcentaje de poblacin rural.

En relacin a la presencia de personas que hablan aymar se puede identificar la existencia de flujos migratorios procedentes del altiplano.

CUADRO No. 9IDIOMA MATERNO

IDIOMAPORCENTAJE

Quechua66,40

Aymar0,47

Espaol32,91

Guaran0,01

Otro Nativo0,01

Extranjero0,05

No Habla0,16


El 67% de las personas de este municipio son bilinges. La combinacin ms frecuente en la poblacin es: quechua espaol (72%) y aymar - espaol ( 0.2%).

CUADRO No. 10

IDIOMA QUE HABLAN DE IDIOMASPOBLACIN%

HABLA 1 IDIOMA628031,64

HABLA 2 IDIOMAS1326866,84



SIN RESPUESTA270,14

TOTAL19851100,00


4. ECONOMA

4.1. Datos Generales

4.1.1. Producto Interno Bruto (PIB/C)

El PIB per cpita o ingreso promedio anual por habitante correspondiente a la Seccin Municipal de Cliza asciende a 442 $us y el PIB per cpita en $us de Poder de Paridad Adquisitiva (PPA) es de 1.445 $us.

4.1.2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)

Segn datos registrados en el CNPV-2001, la Poblacin Econmicamente Activa del municipio de Cliza representa el 34% de la poblacin total en edad de trabajar (de 10 y ms aos). Del total de la Poblacin Econmicamente Activa, el 95% desarrolla alguna ocupacin y el 5% se mantiene desocupada.

CUADRO No. 11

POBLACIN DE CLIZA DE 10 Y MAS AOS SEGUN CONDICIN DE ACTIVIDAD

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA

(PEA)

OcupadaDesocupadaTotal

N%N%N%

650695.053394.956845100

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del CNPV, 2001

CUADRO No. 12POBLACION SEGN ACTIVIDAD

TOTALPEAPEIPENTSin Especificar

N%N%N%N%

19843684534.49852042.94427521.542031.02

Fuente: CNPV 2001

PEA: Poblacin Econmicamente Activa

PEI: Poblacin Econmicamente Inactiva

PENT: Poblacin en Edad de no Trabajar

En el municipio de Cliza, la PEI asciende a un 43%. Se trata de habitantes, mayores a los 10 aos, que pueden trabajar pero no lo hacen debido a que estudian o realizan alguna otra actividad similar. Es importante mencionar que la poblacin en edad de no trabajar representa aproximadamente el 22%.

4.1.3. PEA por categora ocupacional y sexoDel total de la Poblacin Econmicamente Activa, el 58% son varones.

El 24% de la poblacin de Cliza se dedica a la agricultura, ganadera, caza y silvicultura. En esta actividad laboral se observa mayor participacin de hombres (71%) que de mujeres (29%). Entre otras actividades importantes para la economa del municipio, tenemos a un 18% de la poblacin dedicada al comercio al por mayor y menor, reparacin de vehculos y enseres domsticos. Finalmente ocupando un tercer lugar, tenemos a la industria manufacturera con una poblacin del 14%.

CUADRO No. 13PEA DEL MUNICIPIO DE 10 Y MAS AOS POR

CATEGORIA OCUPACIONAL Y SEXO 2001

RUBROHOMBREMUJERTOTAL

N%N%N%

Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura y pesca112571,2545428,75157924,09

Explotacin de Minas y Canteras2100,000,0020,03

Industria Manufacturera43848,1347251,8791013,88

Produccin y Distribucin de Energa Elctrica, Gas y Agua1191,6718,33120,18

Construccin67298,6891,3268110,39

Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparacin de Vehculos Automotores, y Enseres Domsticos31426,2888173,72119518,23

Servicio de Hoteles y Restaurantes4517,0521982,952644,03

Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones40797,8492,164166,35

Intermediacin Financiera444,44555,5690,14

Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de Alquiler2278,57621,43280,43

Administracin Pblica, Defensa y Seguridad Social Obligatoria4980,331219,67610,93

Educacin25954,6421545,364747,23

Servicios Sociales y de Salud3547,953852,05731,11

Servicios Comunitarios, Sociales y Personales16379,514220,492053,13

Servicio de Hogares Privados que Contratan Servicio Domstico177,8020192,202183,33

Servicio de Organizaciones y rganos Extraterritoriales12445,0915154,912754,20

Sin Respuesta8656,586643,421522,32

Total377357,57278142,436554100,00


4.2. Sector primario y secundario

4.2.1. Produccin agrcola La principal actividad econmica del municipio, es la agrcola; existiendo una superficie total de 3.360 (Has) destinadas a distintos cultivos. En orden de importancia, los tres principales cultivos tradicionales del municipio son: el maz ocupando el 70% del total de estas tierras; la Papa, con un 15%, y la alfalfa con un 12% aproximadamente. Adems, se puede considerar la produccin de hortalizas en menor porcentaje.

En el municipio tambin se est incursionando en sistemas especiales de produccin agrcola. En la actualidad se cuenta con tres invernaderos de rosas y uno de frutilla, actividades en las que se combinan tecnologas de produccin tradicional con tcnicas modernas.

CUADRO No. 14

CULTIVOS EN EL MUNICIPIO DE CLIZA SEGUN SUPERFICIE Y DESTINOCULTIVOSUPERFICIE POR CULTIVO (Has.)DESTINO

N%AutoconsumoComercializacin

Maz235370.0342%58%

Papa50415.0085%15%

Haba401.1924%76%

Arveja 130.3940%60%

Trigo 100.3050%50%

Alfalfa40011.9050%50%

Durazno

401.1920%80%

TOTAL3360100

Fuente: HAM - Cliza, 2003.

4.2.2. Produccin pecuaria

Dentro la actividad pecuaria del municipio, se destaca principalmente la crianza de tres tipos de animales: vacuno, porcino y de conejos. Aunque estos animales representan el 81.47% del total de los animales de granja, la crianza de ovino y aves menores de corral, no deja de ser importante alcanzando un 18.4 %. Vale la pena resaltar que el manejo estabulado (ganado puesto en un establo) de los animales slo se mantiene para el ganado porcino y los conejos.

CUADRO No. 15

ACTIVIDADES PECUARIAS EN EL MUNICIPIO DE CLIZA

Tipo deAnimalesPoblacin AnimalManejoPrincipalesEnfermedades

N%

Vacuno11.00028,91S.E.Fiebre aftosa, uero, mastitis, timpanismo.

Porcino10.00026,28E.Peste porcina, aire, tos, cistecircosis, clera.

Ovino5.00013,14S.E.Kjoa ongoy, renguera, garrapata, timpanismo.

Conejos10.00026,28E.Sarna, piojo.

Equino500,13S.E.Sarna.

Aves de corral2.0005,26S.E.Moquillo.

TOTALES38.050100-

Fuente: HAM - Cliza, 2003.

E = Estabulado

SE = Semiestabulado

4.2.3. Produccin ArtesanalLas principales actividades artesanales del municipio son: la produccin de lcteos (quesillo), tejidos, hilados y marroquinera en menor magnitud6. En el municipio tambin existen 126 artesanos que trabajan en sastreras, panaderas, sombrereras y joyeras entre otros, quienes realizan sus actividades bajo sistemas de produccin artesanal. Es importante resaltar que el municipio no tiene un control respecto de estas actividades.

4.3. Sector terciario

4.3.1. Transporte PblicoEl municipio de Cliza cuenta con servicios de transporte pblico que establecen conexiones con los municipios vecinos del Valle Alto (Tarata, Punata, Arani y Toco) y con la ciudad de Cochabamba. Entre los principales tipos de transporte, se encuentran los taxis, trufis, micros y camiones.

Actualmente existen cuatro sindicatos de transporte, agrupaciones que determinan las tarifas vigentes de pasajes y carga, manteniendo algunas variaciones en funcin a los factores de costos, oferta y demanda.

CUADRO No. 16SINDICATOS DE TRANSPORTE DEL MUNICIPIO Cliza CbbaSINDICATO /

ASOCIACINMICROSTRUFISTAXIS

Mixto ClizaLnea 221 Expreso ClizaMixto Cliza

No. Afiliados1171408750

No. Socios Activos80906540

Tarifa (Bs.)3.003.504.504.50

Promedio Viajes por Semana (Ida o vuelta)21214240

Promedio de pasajeros por semana630230210200

Ingreso Bruto Promedio en Bs. por Semana1.800810945900

Ingreso Neto Promedio en Bs. por Semana1200650750700

Personera JurdicaSSSS

Fuente: Elaboracin propia con base a datos obtenidos de los diferentes sindicatos. Agosto 2003.

Como puede observarse en este cuadro, todas las lneas de transporte funcionan con la correspondiente personera jurdica, proporcionando a los usuarios del municipio varias alternativas de transporte segn su capacidad econmica y segn la premura que se tenga para el traslado.

CUADRO No. 17PRINCIPALES SINDICATOS DE TRANSPORTE PBLICO

(Interno Cliza)

SINDICATO /

ASOCIACINTAXIS

REMI 27 de Mayo1 de MayoExpreso Cliza

No. Afiliados5216098

No. Socios Activos208060

Tarifa (Bs.)**VariableVariableVariable

Promedio Viajes/Semana*809080

Promedio de pasajeros por semana*190150250

Ingreso Promedio en Bs. por Semana*400290450

Personera JurdicaSSS

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de los sindicatos de transporte, agosto - 2003.

* Datos estimados por los socios.

** No cuenta con una tarifa fija, se cobra por contrato segn la distancia, entre 5 y 20 Bs. generalmente.

CUADRO No. 18COMPARACIN DE PRECIOS DE PASAJES Y FLETES DEL MUNICIPIO DE CLIZA (2000-2003)DESDE/ HASTAPASAJE (Bs.)FLETE Bs./CARGASERVICIO

20032003

Cliza Punata1.501.00 Micro (martes)

1.501.00 Trufi

15.00 Taxi (expreso)

Cliza Tarata2.00 Taxi

15.00 Taxi (expreso)

Cliza Arani25.00 Taxi (expreso)

Cliza Toco1.50 Taxi

10.002.00*

Taxi (expreso)

Cliza Puente8.00 Micro (lunes)

Cliza Anzaldo4.00Variable Micro (viernes)

Cliza Sacabamba6.00Variable Micro

Cliza comunidades distancia corta5.00 Taxi (expreso)

Cliza comunidades distancia mediana8.00 Taxi (expreso)

Cliza comunidades distancia larga10.00 Taxi (expreso)

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del Sindicatos de transporte local, agosto 2003

La variacin ms significativa en relacin a costos de pasajes se dio en el tramo Cliza - Toco, debido al cambio de medio de transporte a la fecha, tambin hubo una disminucin de 5 Bs. en costo/pasaje de Cliza hacia las comunidades muy distantes.

4.3.2. Infraestructura de campos deportivos

En materia de infraestructura deportiva, el municipio de Cliza cuenta con 1 Coliseo Municipal, 67 canchas polifuncionales en diferentes sectores del centro poblado, y 50 Canchas Municipales de Ftbol semi equipadas en las distintas comunidades.

CUADRO No. 19CANTIDAD Y CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA DEL MUNICIPIO

NMEROESTADOEQUIPAMIENTO

POLIFUNCIONALES76REGULAR68%

COLISEOS1REGULAR50%

CANCHAS DE FUTBOL50REGULAR40%

Fuente: Elaboracin propia, 2003

4.3.3. Medios de ComunicacinCliza cuenta con acceso a una importante cantidad de medios de comunicacin nacional, departamental y local, destacndose los medios de comunicacin orales y escritos. ltimamente se ha registrado un incremento de las emisoras de radio locales. Los principales medios locales y regionales con que cuenta la poblacin del municipio son:

CUADRO No. 20PRESENCIA DE MEDIOS DE COMUNICACIN EN EL MUNICIPIO

MEDIO DE COMUNICACINNOMBRECANAL/

FRECUENCIA/

PERIODICIDADLOCALIZACIN

TELEVISINCLITELUNITEPValle alto televisinRed radio visinCatlica televisinATBPATCUNITELCanal 10

Canal 40

Canal 28

Canal 52

Canal 22

Canal 4

Canal 8

Canal 13Cliza

Cliza

Cliza

Cliza

CBBA

La Paz

Punata

CBBA

RADIO EMISORASTITANIC

Radio Comunicaciones "Enlace"

GLOBAL

RADIO VISION

MEGA DISKJEY

Otros

FM 94,1

FM 91,7

FM 95,1

FM 101,7

FM 99,1

AMs Y FMsCliza

Cliza

Cliza

Cliza

Cliza

Cbba. y Valle Alto

PRENSAProvincia

Los Tiempos

Opinin

Gente

Extra Mensual

Diario

Diario

Diario

DiarioCliza

Cbba.

Cbba.

Cbba.

La Paz

Fuente: Elaboracin propia, 2003.

4.3.4. Servicios de telecomunicacionesEl servicio de telefona est cubierto por las empresas COMTECO y ENTEL. Respecto al servicio telefnico pblico se han identificado puntos de comunicacin en varios distritos, de acuerdo al siguiente detalle:

CUADRO No. 21SERVICIO TELEFNICO EN EL MUNICIPIO DE CLIZA POR DISTRITO

DISTRITORED DE COMUNICACINUBICACIN

Distrito A ENTELCliza

COMTECOCliza

CORREOCliza

Distrito B ENTELHuasacalle

Distrito C ENTEL60 Fanegadas

COMTECO60 Fanegadas

Distrito D ENTELPorvenir

Distrito E ENTELVilla Surumi, San Isidro, Villa Rosario

COMTECOVilla Surumi, Santa Luca

Distrito 1 COMTECOZenzano, Villa Carmen

Fuente: Diagnstico Municipal PPDM, 1998.

La Cooperativa Mixta de Telecomunicaciones de Cochabamba (COMTECO) tiene una cobertura de servicios que va amplindose permanentemente, cubriendo incluso algunos sectores del rea rural.

CUADRO No. 22NUMERO DE ABONADOS (GESTIN 2003)

MESLINEAS

ENERO43845

FEBRERO40916

MARZO41849

ABRIL39746

MAYO51988

JUNIO47361

JULIO57942

AGOSTO51942

SEPTEIEMBRE49647

OCTUBRE42616

NOVIEMBRE42220

DICIEMBRE60990

Fuente: COMTECO - Cliza, 2003.

Respecto a la Empresa Nacional de Telecomunicaciones ENTEL S.A., sta tiene una amplia cobertura en el municipio de Cliza, tanto en el rea urbana como rural.

CUADRO No. 23

COBERTURA TELEFONICA DE ENTEL EN EL MUNICIPIO DE CLIZA (ENERO - 2000)LocalidadDescripcinTotal InstaladasEn servicioDisponibles

CADTPSET

Cliza117532239

Chullpas-1-211

Flores Rancho-2-1028

Huaacao-11220

Huasacalle-11220

Prez Rancho-1-615

Porvenir-1-211

San Isidro-1-211

Sunchupampa-15660

Tackoloma-1-615

Ucurea-1-110

Valle Hermoso--1110

Villa Carmen-151468

Villa Rosario-1-211

Villa Surumi-1-211

Totales112118905040

Fuente: Elaboracin propia con base en datos proporcionados por ENTEL S.A. Cbba, 2000.

CAD = Lneas telefnicas en servicio, distribuidas en varias cabinas pblicas

TP = Telfonos pblicos en servicio

SET = Abonados particulares en servicio

De acuerdo al detalle de la informacin proporcionada por esta empresa de telefona pblica, en la gestin 2000, se observa que tan slo el 56% del total de la capacidad de lneas en el municipio eran utilizadas entonces, mientras que el 44% de las lneas estaban disponibles. Es importante mencionar que un nmero significativo de las mismas (23%), se encuentra en el centro poblado de Cliza.

Tambin es necesario destacar que la Empresa Nacional de Telecomunicaciones, ENTEL, cubre un segmento importante del rea rural del municipio, a travs del servicio de telefona pblica en 14 comunidades de los diferentes distritos rurales.

4.3.5. Empresa de Luz y Fuerza ElctricaLa Empresa de Luz y Fuerza Elctrica Cochabamba (ELFEC S.A.), no cuenta con registros del municipio de Cliza en forma independiente, razn por la cual se detalla la informacin referida a la provincia Germn Jordn, que en su conjunto es atendida por una oficina local ubicada en el centro poblado de Cliza.

CUADRO No. 24NMERO DE USUARIOS Y CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA EN EL MUNICIPIOAOUSUARIOSCONSUMO (Kwz)

2000

2001

2002

2003

20045.688

5.756

5.862

6.028

6.044454.186

444.642

419.618

460.844

475.047

Fuente: Elaboracin propia con base a datos de ELFEC, 2004.4.3.6. Servicios Financieros

Lamentablemente, entre el ao 1999 y 2002, las dos nicas dos entidades bancarias, el Banco Mercantil y el Banco Santa Cruz cerraron sus oficinas en el municipio. De la misma manera, la nica cooperativa del municipio, Nuevo Horizonte, brind sus servicios slo hasta el ao 2000.

Sin embargo, el municipio cuenta con el servicio de cuatro instituciones financieras privadas: PRODEM, FADES, LOS ANDES Y FONDECO, que facilitan el acceso a crditos ante la ausencia de cooperativas y bancos. A continuacin, se muestra el detalle de los servicios ofertados:CUADRO No. 25 FONDO FINANCIERO PRIVADO PRODEM S.A..

MODALIDAD DE CRDITOSECTORES QUE DEMANDANSE PAGARECIBE PAGOSOTROS

Hipotecario

Prendario

Solidario -Chicheros

-Transportistas

-Comerciantes de ganado

-Comerciantes de maz

-Otros. Bonosol

Fonvis

ENTEL fijo

ENTEL mvil

AFPs.-Caja de ahorros (apertura 10$us)

-DPFs (Apertura 100 $us)

-Seguro de vida

-Giros nacionales e internacionales.

Fuente: Elaboracin propia con base a datos obtenidos de FFP PRODEM S.A. agosto 2003.

CUADRO No. 26FONDO FINANCIERO PRIVADO FADES

ENTIDADMODALIDAD DE CRDITOMXIMO

$us.MNIMO

$usOTROS SERVICIOS

FADESMICROCREDITO (individual y grupal)5010.000Giros en moneda nacional y moneda extranjera

(MN y ME).

Cobro de energa elctrica

ASOCIATIVO30.00060.000

Fuente: FADES, 2003.

CUADRO No. 27FONDO FINANCIERO LOS ANDES


$us.MNIMO

$usOTROS SERVICIOS

LOS ANDESMICROCRDITO (individual y grupal)5010.000Venta de dlares americanos

ASOCIATIVO30.00060.000

Fuente: Los Andes, 2003.

CUADRO No. 28

FONDO DE DESARROLLO COMUNAL FONDECO


$us.MNIMO

$usPLAZOSMODALIDAD DE PAGORUBROS DE FINANCIAMIENTO

FONDECOMICROCREDITO

20030.0006 a 60 mesesCuentas mensuales, bimensuales, trimestrales, semestrales o anuales.- Agricultura

- pecuaria

- Comercio

- Servicios

- Pequea industria

- Vivienda

GRUPAL (Fondo Comunal)5070 (a cada socio de 15 personas)

Fuente: Fondeco, 2004.

4.3.7. Turismo Recreativo

El potencial recreativo del municipio est representado principalmente por los grupos musicales y los salones de fiesta que brindan sus servicios al Valle Alto en su conjunto, adems de las ferias gastronmicas reconocidas a nivel departamental.

El municipio de Cliza es reconocido en el Valle Alto como la capital de la msica, debido a la inmensa cantidad de grupos electrnicos y folklricos. Los servicios de estos grupos son demandados tanto en el Valle Alto como en el resto del departamento e inclusive por residentes Cliceos en el exterior. En cada acontecimiento, estos grupos ofrecen sus servicios con un promedio de duracin de 6 horas en cada evento.

CUADRO No. 29

PRESENCIA DE GRUPOS MUSICALES EN EL MUNICIPIO DE CLIZA

CategoraNumero de conjuntosPromedio de integrantesCOSTO TRABAJO POR HORA

Mximo (Bs.)Mnimo (Bs.)Promedio (Bs.)

Grupos electrnicos265217133167

Grupos folclricos45500200350

Fuente: Elaboracin propia, noviembre 2003.

Respecto a los salones de fiesta, existen tres salones de fiesta situados en el pueblo de Cliza, los cuales son demandados por los pobladores del municipio en general. Estos espacios son contratados principalmente para matrimonios y otros acontecimientos sociales. La capacidad promedio de estos es de 650 personas.

CUADRO No. 30

REFERENCIA A SALONES DE FIESTA EN EL MUNICIPIO DE CLIZASALONES DE FIESTACosto alquiler por daCapacidad de los salones

Mxima (Bs.)Mnimo

(Bs.)Promedio

(Bs.)Mximo (Personas)Minino

(Personas)Promedio

(Personas)

3

1000700850800500650

Fuente: Elaboracin propia, noviembre 2003.Cliza tambin es reconocida en la regin e incluso a nivel departamental como la Capital del Pichn. Uno de los platos tradicionales ms apreciados en el Valle Alto es el pichn asado, que se constituye en una manifestacin cultural. La realizacin anual de la Feria del Pichn revitaliza la identidad propia del municipio.

Durante los ltimos aos tambin viene sobresaliendo en la regin la Feria de la Picana, organizada anualmente por el Gobierno Municipal de Cliza. Este evento se caracteriza por la exposicin de una gran variedad de carnes cocidas en fuentes de barro y el tradicional horno criollo, a la cual se suma la oferta de la tradicional chicha clicea.

4.4. Establecimientos econmicos segn rama de actividad

Segn datos del Censo de Establecimientos Econmicos de Cliza, realizado por el Gobierno Municipal en 1998, existen 446 establecimientos econmicos de diversas ramas (productivo, comercial, servicios y salud).

4.4.1. Sector Productivo

Segn el Diagnstico Municipal, realizado en 1998, en el municipio de Cliza existan 109 establecimientos econmicos productivos. El siguiente cuadro muestra que para el ao 2003 este nmero se increment.

CUADRO No. 31 ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS DEL SECTOR PRODUCTIVORAMA DE ACTIVIDADACTIVIDADNMERODESCRIPCIN

SECTOR PRODUCTIVO Barracas y carpintera

Floricultura

Imprentas

Joyeras/relojeras

Modistas

Molinos

Panaderas

Prod. Chichera (exporta)

Sastreras

Zapateras

Repostera

Heladera

Semillas

Fabrica de Peroles

Artesanas y bordados

Otros

8

3

6

9

6

7

10

65

7

4

3

2

1

2

2

5

La produccin de la chicha se constituye en el principal producto de exportacin, y es una de las actividades con mayor dinamicidad econmica.

TOTAL140 Establecimientos econmicos productivos

Fuente: Elaboracin propia, noviembre 2003

Produccin de Chicha

Una de las organizaciones ms importantes del sector productivo del municipio de Cliza es el Sindicato de Productores de Chicha, con asiento en el centro poblado y afiliado a la Federacin Departamental del sector. Los productores de chicha se constituyen en los mayores contribuyentes de la municipalidad por concepto de recaudaciones municipales (45% del total de ingresos para el segundo semestre de 1999).

El sindicato aglutina aproximadamente a 70 chicheros, quienes comercializan su producto en diferentes lugares del departamento y del pas; los principales destinos son Cochabamba, Oruro, La Paz, Sucre y los centros mineros del departamento de Potos. Algunos productores de chicha se encuentran afiliados al sindicato para comercializacin local, entidad que aglutina a un nmero aproximado de 30 comercializadores.

Segn datos de la Honorable Alcalda Municipal de Cliza, para la gestin 2003, la generacin de recursos por el impuesto al consumo especfico de la chicha represent el 23% del total de los recursos propios del municipio ( 529000 Bs.).

Mdulo LecheroEn el sector de Ucurea existe una Asociacin de Productores de Leche, que diariamente entrega sus productos a la Empresa PIL Andina de Cochabamba. Por cada da trabajado los 44 socios producen un total de 19.800 litros. Algunas caractersticas del modulo lechero se muestran en el siguiente cuadro:

CUADRO No. 32 MDULO LECHERO (UCUREA)No. de sociosVolumen de produccin (Lts /da)Precio por litro

(Bs./da)Ingreso Promedio (Bs./da)Produccin mensual estimada (Lts)Ingreso mensual estimado (Bs.)poca mayor produccin

44400 a 4501,4457612.00017.280Febrero a Junio

Fuente: Elaboracin propia con datos del Modulo Lechero, noviembre, 2003.

4.4.2. Sector comercial

Actualmente, existen 271 establecimientos comerciales en el municipio de Cliza, como se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO No. 33

ESTABLECIMIENTOS DEL SECTOR COMERCIAL

RAMA DE ACTIVIDADACTIVIDADNUMERODESCRIPCIN

SECTOR COMERCIAL Agencias de cerveza

Cristaleras

Chicheras

Farmacias

Ferreteras

Kioscos

Libreras

Micro mercados

Tienda de fertilizantes

Tienda de prendas vestir

Tiendas grandes

Tiendas pequeas

Vidrieras

Fotocopias/trascripcin Frial/carnicera

Mueblera

Lubricantes/repuestos

Otros2

2

60

12

13

4

7

2

3

9

20

117

3

4

4

2

3

4Ante la difcil situacin del pas la gente opta por establecer tiendas pequeas como una alternativa ms de generacin de recursos econmicos.

El Gobierno Municipal busca promover y fortalecer la produccin de la Chicha, a travs de la organizacin de ferias anuales (Feria agropecuaria, feria del pichn, feria de la picana y la chicha)

TOTAL271 Establecimientos econmicos comerciales


Adems de estos establecimientos registrados, es importante considerar la actividad comercial que se desarrolla en las ferias locales del municipio:

Feria Agropecuaria. Desde hace dos aos atrs se viene organizando cada primer domingo de marzo, la "Feria Agropecuaria", evento en el que son expuestos una diversidad de productos tales como papas, choclos, zapallos, duraznos, flores, habas; tambin animales: cerdos, vacas, conejos y otros.Feria dominical. Es una de las ms importantes del Valle Alto (en este valle se forma un crculo de comercio que integra a varios municipios), debido a que domingo tras domingo el pueblo es invadido por visitantes provenientes de distintos puntos de la regin, de la ciudad de Cochabamba y del interior del pas. La oferta ferial se puede clasificar en cinco grandes grupos:

1) Mercado de cereales, 2) tubrculos, 3) verduras, 4) frutas. Este mercado tiene como principal proveedor el trpico Cochabambino y 5) el mercado pecuario.

4.4.3. Sector servicios

Segn el Diagnostico Municipal realizado en 1998, se registr la existencia de 123 establecimientos de servicios; actualmente se han incrementado 101 establecimientos ms, siendo este sector el que experiment un mayor incremento dentro el municipio.

Tambin es importante mencionar la existencia de un servicio municipal de recojo de basura, cuya cobertura se da principalmente en el centro poblado de Cliza. Este servicio tiene una tarifa de Bs. 2,5 que debe ser cancelado por los usuarios de la red de caeras de agua potable.

CUADRO No. 35

PRESUPUESTO EJECUTADO ANUALMENTE PARA EL RECOJO DE LA BASURA (BS)tem200020012002

Recogida de basura73.688,37102.800102.343,64

Fuente: Diagnstico Social de Basura, CERES 2003.

La basura generada por las familias del municipio tiene las siguientes caractersticas:

CUADRO No. 36

PRODUCCIN DE LA BASURA

Tipo de basura%

Papel y cartn 28,6%

Plstico 27,6%

Basura orgnica 23,5%

Vidrio 10,3%

Hojalatas/metal 9,97%

Fuente: Diagnstico Social de la basura, CERES, 2003.

Este servicio de recojo de basura domiciliaria es motorizado. Tambin existen basureros fijos ubicados en la plaza principal y la casa de la cultura, instalados con el propsito de mantener limpia la ciudad.

La recoleccin de basura se realiza los das lunes y sbados, proceso en el que se recoge aproximadamente 6 toneladas/da. Esta basura se traslada al botadero municipal de Pilikocha, que cuenta con 7 hectreas de extensin y que esta ubicado a 6 Km. al norte del centro poblado. El tratamiento de la basura en el botadero municipal no es el adecuado, por lo que existen problemas de contaminacin que afectan la calidad de vida de los pobladores de las comunidades aledaas.

5. DESARROLLO HUMANO SOSTENIBLE

5.1. Educacin

5.1.1. AlfabetismoEn el siguiente cuadro podemos apreciar que del total de alfabetos que existen en Cliza, el 54% son hombres y el 46% mujeres.

CUADRO No. 37

ALFABETISMO EN LA POBLACIN DEL MUNICIPIO DE CLIZA SEGN SEXOCondicin de

AnalfabetismoPoblacin censada en 2001

HombresMujeresTotal

N% *N% *N% **

Alfabetos821454.28692045.721513483.08

Analfabetos76525.97218174.03294616.17

Sin especificar7353.686346.321360.75

Total905249.69916450.3118216100%

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del CNPV 2001.

* Porcentaje de filas

** Porcentaje del totalCUADRO No. 38

POBLACIN QUE SABE LEER Y ESCRIBIR

SEGN SEXO POR AREAreaSexoSi Sabe Leer y EscribirNo Sabe Leer y EscribirSin Respuesta

N%N%N%

RURAL HOMBRE 426589.244559.52591.23

MUJER 394973.43137925.64500.93

URBANA HOMBRE 344691.413108.22140.37

MUJER 347481.0080218.70130.30

Total1513483.08294616.171360.75


Segn el Censo de Poblacin y Vivienda 2001, el 83% de la poblacin sabe leer y escribir, de esta poblacin el 51% son varones y 49 % mujeres. Con este dato se observa que an persiste la inequidad de gnero en la educacin, puesto que los porcentajes de mujeres analfabetas tanto en el rea rural como urbana son mucho ms altos que los de varones.

As, en el rea rural existe un porcentaje superior de mujeres que no saben leer ni escribir (25.64% mujeres son analfabetas frente a un 9.52% analfabetos). En el rea urbana persiste esta inequidad aunque de manera ms atenuada, con 18.7% mujeres analfabetas frente a 8.22% hombres que no saben leer ni escribir.

CUADRO No. 39

POBLACIN QUE ASISTE A LAS UNIDADES EDUCATIVAS POR AREA SEGN SEXOAreaSexoUniv. PblicaUniv. PrivadaTotal

N%N%

RURAL HOMBRE 176597.68422.321807

MUJER 161996.31623.691681

URBANA HOMBRE 132590.821349.181459

MUJER 138391.591278.411510

TOTAL609294.353655.656457

Fuente: Elaboracin propia en base a datos del INE -CNPV 2001

5.1.2. Sistema educativo del municipio

El 94% de la poblacin escolar del municipio, est inscrita en una unidad educativa y 6% en unidades privadas. A continuacin, con datos de la Direccin Distrital de Cliza al 2003, se ha registrado un total de 6489 alumnos inscritos en esta gestin, cifra que se incrementa cada ao.

El Distrito Educativo de Cliza, actualmente se halla constituido por 29 Unidades Educativas, que a su vez conforman 4 Ncleos: Mariscal Sucre (8), Juan de Dios Balderrama (7), Ucurea (6) y el Ncleo Santa Luca (8).

A continuacin se presentan cuadros desagregados por ncleo.

CUADRO No. 40

SNTESIS INFORMATIVA POR NCLEOS EDUCATIVOS

DEL MUNICIPIO DE CLIZA (2003)

Ncleo EducativoUnidades Educativas Cantidad de Alumnos

Inscritos por Ncleo

Mariscal SucreMariscal Sucre

Fanor Cabrera

Simn Bolvar

Pacfico Velsquez

Juan Maida

Julio Humrez

Litoral

Nacional Calama 3282

Juan de Dios BalderramaJuan de Dios Balderrama

T.H. Juan de Dios Balderrama

Eduardo Avaroa

Huasacalle

21 de Septiembre 1688

UcureaNacional Ucurea

Ren Barrientos

Leonidas Calvimontes

Juan Guerra Villanueva 861

Santa LucaAndrs Pinto Astete

Porvenir

Villa el Carmen

San Isidro

Chullpas

Prez Rancho 658

TOTAL6489

Fuente: Direccin Distrital de Educacin

CUADRO No. 41

NCLEO MARISCAL SUCRE

Unidad EducativaTipo de Unidad

EducativaNmero de alumnos inscritosNiveles

20002003Crecim.

Mariscal SucreCentral42262648%Primario

Fanor CabreraAsociada30538727%Primario

Simn BolvarAsociada322320-1%Primario

Pacfico VelsquezAsociada42249517%Primario

Juan MaidaAsociada31035615%Primario

Julio HumerezAsociada32143034%Primario

LitoralAsociada524402-23%Secundario

Nacional CalamaAsociada22626618%Secundario

Fuente: Direccin Distrital de Educacin

CUADRO No. 42NCLEO JUAN DE DIOS BALDERRAMAUnidad EducativaTipo de Unidad


20002003Crecimiento

Juan de Dios BalderramaCentral747649-13%Secundario

T.H. Juan de Dios Balderrama Asociada708317 -55%Secundario

Eduardo AvaroaAsociada36748131%Primario

HuasacalleAsociada136112-18%Primario

21 de SeptiembreAsociada7512972%Primario

Fuente: Direccin Distrital de Educacin de Cliza, 2003

CUADRO No. 43

NCLEO NACIONAL UCUREA



20002003Crecimiento

Nacional UcureaCentral415251-40%Secundaria

Ren BarrientosAsociada161137-15%Primario

Leonidas CalvimontesAsociada16219621%Primario

Juan Guerra VillanuevaAsociada22227725%Primario


CUADRO No. 44NCLEO SANTA LUCIA



20002003Crecimiento

Andrs Pinto AsteteCentral17221223%Primario

PorvenirAsociada205201-2%Primario

Santa LuciaSeccional62-

Villa CarmenSeccional437063%Primario

San IsidroSeccional40425%Primario

ChullpasSeccional43 34-21%Primario

Prez RanchoSeccional92998%Primario


Como se puede apreciar, la nica unidad educativa que no se encuentra en funcionamiento es la seccional en Santa Luca, aunque existen tambin unidades con crecimiento negativo (la mayora del nivel secundario), lo cual sugiere abandono de estudios en niveles superiores o probablemente el traslado de alumnos a otros centros poblados mayores.

En cuanto al equipamiento de las unidades educativas, son insuficientes las computadoras, impresoras, videos VHS. Incluso, muchas unidades educativas carecen de una bomba de agua, aspecto relevante que influye en el bienestar de la poblacin estudiantil.

CUADRO No. 45EQUIPAMIENTO POR NCLEO EDUCATIVOUnidad EducativaTelevisorVideo

VHSE. Sonido o AmplicadorBomba de aguaLnea telefnicaMquina de escribirHorno industrialComputadoraImpresoraScanner

1. Mariscal Sucre331-122---

2. Simn Bolvar1111-7-111

3. Eduardo Avaroa22--11----

4. Fanor Cabrera11---2----

5. Juan Maida--1--31---

6. Pacifico Velsquez----121---

7. Julio Humerez--1--21---

8. Calama221-12----

9. Litoral11--12111-

10. Juan Balderrama (M)111112111-

11. J. Dios Balderrama (T)11--12----

12. CEMA-----1----

13 Huasacalle 111--2----

14. 21 de Septiembre11---2----

15. Ucurea--1-13----

16. Rene Barrientos--1--2----

17. Juan Guerra111--31---

18. Leonidas Calvimontes111--21---

19. Santa Lucia111--2----

20. Porvenir1----2----

21. Prez Rancho-----1----

22. Villa Carmen-----1----

23. Chullpas----------

24. San Isidro---------

Fuente: Elaboracin propia basado en la Revalorizacin Tcnica de Activos Fijos Educacin, 2002.5.2. Salud

5.2.1. Servicios de salud

En esta jurisdiccin se encuentran el Hospital Central de Cliza y el Hospital de Ucurea, adems existen 4 postas sanitarias ubicadas en las comunidades de Huasa Calle, Villa Concepcin, Chullpas y Ayoma. De las cuales slo una se encuentra en funcionamiento. Existen adems 2 centros de salud, San Antonio y Saracho, y una clnica particular.

CUADRO No. 46

SERVICIOS POR ENTIDAD DENTRO EL MUNICIPIO

Servicio

Entidad Partos atendidos prom.

(Mes)Muertes por complicacionesPromedio de asistencia

de mujeres (da)Asistencia promedio var. y muj. (Da)

Hospital central Cliza

Hospital de Ucurea

Clnica 21 de septiembre

Centro da salud San Antonio

Centro de salud SARACHO30

4 5

5

2

10

0

0

0

07

4

8

6

320

7

15

10

7

Fuente: Elaboracin propia con base en datos hospital, agosto 2003.

Hospital de Cliza

En el Hospital se cuenta con 6 mdicos, un odontlogo, una enfermera, 3 auxiliares de enfermera, una bioqumica, una farmacutica, un administrador y personal de apoyo. Se brinda atencin en medicina general, ginecologa, obstetricia, odontologa, laboratorios y servicios bsicos de salud.

Hospital de Ucurea

Es dependiente del Hospital Central de Cliza, presta servicios bsicos de salud, cuenta con un medico, una enfermera, una auxiliar de enfermera y personal de apoyo y administrativo. Atienden medicina general y maternidad.

CUADRO No. 47

RECURSOS HUMANOS A NIVEL MUNICIPAL

PERSONAL

CANTIDAD

HOSPITAL CLIZA

Gineclogo 2

Pediatra 1

Cirujano1

Medico general2

Lic. en enfermera1

Auxiliar en enfermera3

Personal manual5

Administrador 1

Farmacutica 1

Odontlogo 1

Bioqumica 1

HOSPITAL UCUREA

Medico general1

Lic. en enfermera1

Auxiliar de enfermera1

Personal manual 2

Administrador1

PUESTO DE SALUD VILLA CONCEPCIN

Aux. de enfermera1

PUESTO DE SALUD HUASACALLE

Aux. de enfermera1

Total 27

Fuente: Hospital central Cliza, Agosto 2003

5.2.2. Relacin de enfermedades ms frecuentes

Las enfermedades ms frecuentes son las infecciones respiratorias agudas, adems de las enfermedades diarreicas agudas.

Las principales causas de mortalidad infantil, son las infecciones respiratorias y diarreas, por estas causas en el municipio mueren 112 de cada mil nios menores de un ao.

CUADRO No. 48

ENFERMEDADES MS FRECUENTES A NIVEL MUNICIPAL EN ORDEN DE ATENCIN

N

CAUSA DE CONSULTA

1Infecciones respiratorias agudas (IRAS)

2Enfermedades diarreicas agudas

3Politraumatismos

4Gastritis

5Piodermitis

6Infecciones urinarias

7Parasitosis intestinales

8Micosis cutnea

9Infecciones de transmisin sexual (ITS)

10Clico biliar

Fuente: Hospital central Cliza, 2003

Otros casos de atencin frecuente son el control prenatal y la atencin de partos.

Se ha observado una situacin de desinformacin significativa respecto a los diferentes seguros de salud establecidos por el Gobierno Central, tal es el caso del Seguro Universal Materno Infantil (SUMI) y otros. En el siguiente cuadro se presenta una relacin del alcance que tiene este servicio en el municipio de Cliza.

CUADRO No. 49

SUMI POR ENTIDAD DENTRO EL MUNICIPIO

HOSPITALES/PUESTO

N ATENCIONES%N PARTOS%TOTAL

Hospital Cliza54595.11284.89573

Hospital Ucurea14597.9732.03148

Puesto Villa Concepcin53100.0000.0053

Puesto de Huasacalle51100.0000.0051

Fuente: Hospital central Cliza, 2003

Complementaria a esta informacin se ofrece una relacin de los lugares en que las mujeres son atendidas el momento del parto.

CUADRO No. 50

LUGARES DE ATENCIN DE PARTOS

LUGAREstablecimiento de saludHogarOtrosTotal

CASOS2.6031.7991284.724

Fuente: INE, 2001

Adems de los servicios de salud expuestos es importante reconocer otras formas de prestaciones de salud con que se cuenta en el municipio.

CUADRO No. 51

OTROS SERVICIOS DE SALUD EN EL MUNICIPIO

ACTIVIDADNUMERO

SECTOR SALUDClnicas

Curanderos

Dentistas

Centros mdicos

Fisioterapeutas 2

4

22

3

2

TOTAL33 establecimientos de salud


Entre los curanderos del municipio sobresale la presencia de la familia Escobar, cuya habilidad para la cura de los huesos les ha proporcionado reconocimiento internacional.

5.3. ndices de Desarrollo Humano

Tradicionalmente, el desarrollo ha estado asociado a las ideas de Crecimiento Econmico, Formacin de Capital Humano, Desarrollo de Recursos Humanos y satisfaccin de Necesidades Bsicas. El concepto de Desarrollo Humano, introducido desde 1990 por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD , se ha introducido para intentar ofrecer respuestas a los problemas que afectan a la humanidad. Coloca su mayor atencin en el desarrollo de las posibilidades humanas para el disfrute de una vida ntegra y plena. La finalidad es el hombre, sus posibilidades y capacidades.

5.3.1 ndice de Desarrollo Humano

Desde este concepto, se ha elaborado el ndice de Desarrollo Humano (IDH), que mide la situacin media de las capacidades bsicas de la gente, en trminos operativos. Se considera: 1) Esperanza de Vida, con la cual se mide la Longevidad; 2) Tasa de Alfabetismo y Mediana de Educacin, con lo cual se mide el conocimiento;3) Ingreso, los recursos para la consecucin de un buen nivel de vida. Estos aspectos se miden en una escala que va de 0 a 1.

El IDH para el municipio de Cliza se ha calculado en 0.642* y ocupa el lugar 34 entre los 314 municipios existentes en el pas. Ello significa que la condicin de los habitantes de Cliza se considera media, considerando la comparacin respecto al valor ms alto que es 1.

CUADRO No. 52

NDICE DE DESARROLLO HUMANOCategora Segn IDH NacionalEsperanza de Vida al NacerAlfabetismo

15 y Ms AosMediana de Escolaridad en AdultosIngreso Promedio P/c (U$)Ingreso U$ PPA AjustaIDH

3465 aos83,1%6.24421.2230.642

Fuente: Informe de Desarrollo Humano Municipal en Bolivia. 2001

5.3.2. ndice de Pobreza de Capacidad

Con el fin de establecer una medicin de la pobreza, el informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo reconoci que las privaciones humanas se presentan en varias esferas crticas y que la falta de ingresos es slo un componente de la pobreza (PNUD, 1996, 128). Este mismo informe estableci el ndice de Pobreza de Capacidad (IPC), "compuesto de tres indicadores que reflejan el porcentaje de la poblacin con deficiencias de su capacidad en tres aspectos bsicos del desarrollo humano: tener una vida saludable, tener capacidad de procreacin en condiciones de seguridad y salubridad y poseer conocimientos" .

El concepto de pobreza de capacidad implica no slo la privacin (en lo econmico , lo social y lo cultural) sino en la potencialidad de los seres humanos para transformar su existencia, si se les posibilita condiciones para el desarrollo de sus capacidades y si mediante polticas de redistribucin se aumentan sus oportunidades (de participacin, organizacin, autogestin, autoestima, seguridad social, acceso a los servicios bsicos). De esta forma, la pobreza se entiende en una doble dimensin, como carencia y como posibilidad.

Los pobres de capacidad viven en situaciones de vulnerabilidad y riesgo social, las cuales son posibles de enfrentar mediante procesos de organizacin y participacin ciudadana que permitan a los individuos convertirse en dinamizadores de potencialidades, invisibles o intangibles, presentes en ellos y en los grupos sociales a los que pertenecen. La reduccin de la vulnerabilidad est ligada a la identificacin y desarrollo de las capacidades de la poblacin para actuar en forma organizada y autnoma frente a las situaciones de riesgo y carencia de la vida cotidiana.

En Cliza este ndice es de 35.51, lo que significa que el 35% de la poblacin presenta deficiencias en aspectos esenciales del Desarrollo Humano.

CUADRO No. 53

DETERMINACIN DEL IPCIndicadores de IPC Municipio de Cliza

Tasa de Analfabetismo Femenino

Prevalencia de desnutricin en menores de 5 aos

Partos no Atendidos23.04%

9.37%

63.44%

ndice de Pobreza de Capacidad31.51

Fuente: UDAPSO - PNUD BOL, ndices de Desarrollo Humano, 1997.CERES, 2004

5.4. Otros ndices de Pobreza

5.5.1. ndices de Pobreza.Segn el mapa de pobreza de Bolivia del 2001, solo el 7% de la poblacin del municipio de Cliza tienen sus Necesidades Bsicas Satisfechas (NBS). Se puede apreciar tambin que un 46% de las familias se sitan en el umbral de la pobreza, satisfaciendo los niveles mnimos de vida, y un 44% se halla en situacin de pobreza moderada; en tanto que un 3% de la poblacin vive en condiciones de extrema pobreza.

CUADRO No. 54

HOGARES PARTICULARES DEL MUNICIPIO DE CLIZA POR ESTRATO DE POBREZAPoblacin

EstudiadaNo PobresPobres

Con NBSUmbralModeradosExtremos

Indigentes

19.992137792488780587

Fuente: CNPV 2001.

5.5.2. ndice de Potenciacin de Gnero (IPG)En 1995 se cre el "ndice de Potenciacin de la Mujer", con el cual se busca comparar la potenciacin relativa de hombres y mujeres en las esferas de actividad poltica y econmica. Se utiliza tres tipos de variables, una para la participacin econmica, otra para la participacin poltica y otra para los recursos econmicos. La primera de stas abarca la participacin porcentual de hombres y mujeres en puestos administrativos, ejecutivos, y en empleos profesionales y tcnicos. Para la participacin poltica se utiliza la proporcin de hombres y mujeres que ocupan escaos parlamentarios y concejalas. El poder respecto a los recursos econmicos se mide a partir del PIB per capita real. As, este ndice mide si las mujeres y los hombres estn en condiciones de participar activamente en la vida econmica y poltica, y en la toma de decisiones.

El ndice de Potenciacin de Gnero para el municipio de Cliza es de 0.347; mantenindose por debajo del Cercado (0.566).

CUADRO No. 55

DETERMINACIN DEL IPG

Indicadores que componen el IPGHombresMujeres

Participacin en puestos administrativos y directivos

Participacin en puestos profesionales y tcnicos

Escaos en el Concejo Municipal85.71

70.52

40.0014.29

29.48

60.00

ndice de Potenciacin de Gnero0.347

Fuente: CERES, 2004

5.5.3. ndice Municipal de Equidad de Gnero (IMEG)

Este ndice mide la relacin de equidad entre varones y mujeres existentes en el municipio, tomando en cuenta 4 esferas: 1) conocimiento, 2) participacin poltica, 3) dirigencia econmica y social, y 4) participacin econmica.

En Cliza, el IMEG alcanz el ao 2003 un valor de 0.725 y no cabe duda que hubo un avance en el municipio en los ltimos 10 aos, presentndose un IMEG de 0,579 el ao 1992.

Este ndice se determina con la siguiente combinacin.

CUADRO No. 56

DETERMINACIN DEL IMEGAlgunos indicadores que componen IMEG

Educacin

Decisin Poltica

Decisin Econmica

Participacin Econmica0.999

0.500

0.473

0.930

ndice Municipal de Equidad de Gnero 0.725

Fuente: Informe de Desarrollo Humano de Gnero en Bolivia 2003, PNUD

El aspecto que mejor se muestra es el educativo, respecto al que se ha observado una situacin de gnero casi equitativa. Respecto al nivel de decisin poltica se ha observado que la mitad de los miembros del concejo son mujeres y que adems la participacin de la poblacin femenina en las organizaciones sociales es significativa.

En lo referente a lo econmico se puede concluir que si bien existe una alta participacin econmica de las mujeres (0.930) con relacin a la de los varones (1.00), la decisin econmica es significativamente menor (0.473); esto significa que varones y mujeres participan del movimiento econmico municipal casi en la misma proporcin, pero el poder de decisin de las mujeres es mucho menor en relacin al que tienen los varones.

6. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO URBANO

6.1. Infraestructura vial y de servicios

6.1.1. Infraestructura VialLa ubicacin del municipio de Cliza favorece su vinculacin con otras regiones a travs dos rutas fundamentales: est a 10 minutos del eje troncal Cochabamba - Santa Cruz y forma parte del eje troncal de la ruta de los Libertadores (Tarata - Cliza - Punata - Arani - Mizque - Aiquile). Esto facilita el intercambio comercial con los principales centros poblados del Valle Alto y la comercializacin de productos a mercados de Cochabamba, Sucre y Santa Cruz.

El municipio tambin cuenta con una red vecinal aceptable (asfaltado, empedrado y ripiado), que permite una articulacin y vinculacin con zonas de potencial agrcola y artesanal.En conjunto, la red de vinculacin vial comprende aproximadamente 175.7 Km. De acuerdo al siguiente detalle se puede observar que un alto porcentaje de los caminos que vinculan al municipio con otros municipios cercanos y con carreteras principales inter-departamentales son asfaltados.

CUADRO No. 57

SISTEMA CAMINERO MUNICIPAL

TRAMOLONGITUD (Km.)TIPO DE CAMINO

Cliza Cochabamba37,0Asfaltado

Cliza Punata13,8Asfaltado

Cliza Sunchupampa4,0Ripiado

Cliza Tolata7,2Asfaltado

Cliza Chullpas3,0Empedrado

Cliza - V. El Carmen2,0Asfaltado

Cliza Surumi Rancho2,0Ripiado

Cliza Santa Luca3,5Ripiado

Cliza Ucurea4,0Asfaltado

Cliza Huasacalle3,0Ripiado

Cliza Huayculi8,0Empedrado

Cliza - San Isidro6,0Ripiado

Cliza - V. Rivero13,0Asfaltado

Cliza - Toco3,3Asfaltado

Cliza Chillijchi3,9Ripiado

Cliza Liquinas7,6Ripiado

Cliza Anzaldo28,0Empedrado

Cliza Siches8,9Empedrado

Cliza Ayoma4,5Empedrado

Cliza Tarata13,0Asfaltado

Fuente: Programacin de Operaciones Anual del municipio de Cliza, 2003

6.1.2. Sistema de agua potable y alcantarilladoEn este apartado se incluyen las distintas formas de acceso al agua en consideracin a que no existe red en toda el rea rural, posteriormente se presentan las alternativas de servicio sanitario y desage de viviendas.

CUADRO No. 58

SUMINISTRO DE AGUA A LAS VIVIENDAS

REATerminales de RedPileta

PblicaPozo o NoriaRo/

VertienteLago/ LagunaOtraTotal

RURAL174334161441792783

URBANA157020722821322041

Fuente: Elaboracin propia con base en CNPV 2001.

CUADRO No. 59ALTERNATIVAS DE SERVICIO SANITARIO Y DESAGE DE VIVIENDAAlcantarilladoCmara spticapozo ciegosuperficie (calle/ quebrada)S/RTotal

RURAL Tiene bao3254157316-1675

No Tiene bao----11081108

URBANA Tiene bao8154566215-1537

No Tiene bao----504504

Fuente: Elaboracin propia con base en el CNPV 2001

Del total de viviendas del municipio que tienen bao, el 52% pertenece al rea rural y el 48% corresponde al rea urbana, lo cual nos indica que 1675 viviendas del rea rural tienen acceso a bao, resultando un nmero mayor que en el rea urbana.

De todas las viviendas que tienen bao 282 comparten este servicio con otras familias.

6.1.3. ElectricidadLa cobertura del servicio de electricidad en el municipio de Cliza est expresada en siguiente cuadro:

CUADRO No. 60

USO DE ENERGA ELCTRICA DE LAS VIVIENDASreaSi Usa Energa ElctricaNo Usa Energa ElctricaTotal

N%N%

RURAL246989314112783

URBANA18789216382041

Fuente: Elaboracin propia con base en CNPV 2001

La cobertura de energa elctrica en el municipio es muy alta, puesto que tan slo el 11% de la poblacin en el rea rural y el 8% en la zona urbana no acceden al servicio. ste es un indicador del mejoramiento en las condiciones de vida de los habitantes del rea rural.

6.2. Equipamiento urbano

El municipio de Cliza cuenta con el equipamiento urbano bsico, tal como se detalla en el siguiente cuadro.

CUADRO No. 61

INFRAESTRUCTURA DEL MUNICIPIO DE CLIZA

Campos DeportivosBibliotecasServicios Higinicos

PblicosViveros Municipales

17241

Fuente: Elaboracin propia con base en el Primer censo de Gobiernos Municipales, 1998

6.2.1. MercadosCUADRO No. 62

FERIAS Y MERCADOS

MERCADOSPRINCIPALES PRODUCTOS

1. Mercado de cereales.1. Maz (blanco, semilla, willcaparu).

2. Trigo.

3. Quinua.

4. Cebada.

5. Arveja y haba.

6. Tarhui.

7. Chuo.

8. Otros.

2. Mercado de

Tubrculos.

1. Papa (en sus variedades runa, imilla y holandesa).

2. Oca.

3. Papalisa.

4. Yuca.

5. Camote.

6. Otros.

3. Mercado Pecuario.1. Ganado vacuno.

2. Ganado ovino.

3. Ganado porcino.

4. Mercado de Verduras.

1. Tomate.

2. Locoto.

3. Cebolla.

4. Calabazas.

5. Choclo.

6. Otros.

5. Mercado de Frutas.1. Pltano.

2. Durazno.

3. Naranja y mandarina.

4. Papaya.

5. Tunas.

6. Pera.

7. Otros.

7. Plaza de Aves (wallpa khatu).1. Patos.

2. Gallinas.

3. Gansos.

4. Palomas pichones y;

5. En algunos casos animales domsticos (gatos, perros).

8. Otros:

Av. Cvica.

Calle 6 de Agosto.

C/ Sta. Cruz-Aroma.

Av. Fco. del Rivero.1. Zapatos de todo tipo.

2. Ropa de todo tipo.

3. Prendas de vestir para Sras. de pollera

4. Instrumento de msica (acordeones).


6.2.2. reas recreativasEl municipio de Cliza cuenta con reas recreativas, parques, plazas y plazuelas, algunas con peculiaridades tales como la fuente de la plaza principal de Cliza.

CUADRO No. 63REAS RECREATIVAS DE CLIZAParques infantiles Plazas/plazuelasBalnearios

Cliza 242

Ucurea11-

San Isidro-1-

Santa Lucia-1-

Fuente: Elaboracin propia, CERES 2003

Cabe mencionar que los parques infantiles ubicados en el municipio de Cliza estn en buenas condiciones y tienen gran afluencia de personas, especialmente los fines de semana. Uno de estos se encuentra en remodelacin. nicamente el parque de Ucurea se encuentra en malas condiciones.

6.2.3. CementeriosEl municipio cuenta con tres cementerios, el principal y con caractersticas tursticas est ubicado en el centro poblado de Cliza, generando ingresos para el municipio ya sea por compra o alquiler de nichos y sitios. Los otros dos cementerios, de menor tamao y antigedad, estn ubicados en Prez Rancho y Santa Lucia

CUADRO No. 64CUADRO DE INVERSIN EN CEMENTERIOS

CementerioCaractersticasInversinEstado

Cliza Nichos de entierro temporal, perpetuidad con hormign armado y sitios para entierros profundos.Mantenimiento 39.500 Bs. Ao

Construccin y mejoramiento

Bs. 147.500Bueno

Prez Rancho Con nichos para entierros temporales y sitios para entierros profundos.-Regular

Santa Lucia Con nichos para entierros temporales y sitios para entierros profundo.

Construccin de muro Bs. 14.441,72Regular


7. SISTEMA INSTITUCIONAL

7.1. Instituciones pblicas o estatales

7.1.1. Gobierno MunicipalEL Gobierno Municipal de CLiza se constituye, a partir de la promulgacin de la Ley de Participacin Popular, en la instancia descentralizada encargada del desarrollo local. De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el Gobierno Municipal de Cliza est conformado por dos rganos: el Concejo Municipal (Legislativo Municipal) y el H. Alcalde Municipal (Ejecutivo Municipal).

Esta estructura organizativa y sus distintos niveles desempean sus funciones y labores de acuerdo a la siguiente relacin:

a) Nivel Ejecutivo

Representado por el H. Alcalde Municipal de Cliza, es responsable de formular, elaborar, concertar, implementar y evaluar el Plan de Desarrollo Municipal (PDM), en el marco del Sistema Nacional de Planificacin y del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

b) Nivel de Coordinacin

Conformado por la Oficiala Mayor, responsable de la coordinacin, seguimiento y evaluacin de la estructura organizacional. Debe garantizar el cumplimiento de la misin institucional y la ejecucin del PDM.

c) Nivel Operativo

Conformado por las reas Funcionales (Direcciones) encargadas de ejecutar y administrar los programas y proyectos del PDM. En este nivel existen las siguientes direcciones:

Direccin de Planificacin

Tiene como objetivo el orientar los procesos de toma de decisiones de los actores econmicos del municipio, de acuerdo a una visin estratgica del desarrollo, adems de garantizar una efectiva asignacin de los recursos pblicos para la promocin del desarrollo econmico y social del municipio.

Direccin de Desarrollo HumanoSu labor es promover el desarrollo integral de la persona, a travs de la ampliacin de las oportunidades para lograr satisfacer las necesidades bsicas y el desarrollo de las destrezas individuales y colectivas.

Direccin de Apoyo a la Produccin y Medio Ambiente

Tiene como funcin promover el desarrollo econmico y la transformacin productiva, a travs del despliegue de las ventajas naturales, productivas y creativas de la poblacin, mejorando sus ingresos y ampliando sus fuentes de empleo.

Direccin de Infraestructura y Urbanismo

Su objetivo es crear las condiciones para el desarrollo econmico del municipio y el desarrollo equilibrado del rea urbana, a travs de la ejecucin y supervisin de obras pblicas, programas y proyectos de infraestructura bsica, electrificacin, riego, saneamiento bsico y caminos vecinales. A estas labores se suma la aplicacin y supervisin de las normas de construccin en el rea urbana.

Direccin de Administracin y Finanzas

Se encarga de aplicar los mecanismos administrativos y financieros en la H. Alcalda Municipal, optimizando la administracin de los recursos asignados por ley y las captaciones propias, con el fin de asegurar la provisin de recursos requeridos por las dems reas funcionales para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.

7.1.2. Sub prefecturaLa Subprefectura de la Provincia Germn Jordn se encuentra ubicada en la Seccin Municipal de Cliza. Actualmente el Subprefecto no cuenta con ms apoyo y asesoramiento que el recientemente brindado por dos tcnicos asignados por la Unidad de Fortalecimiento Municipal de la Prefectura del departamento de Cochabamba.

Estructura administrativa

Esta institucin provincial tiene bajo su direccin un total de 40 Corregidores distribuidos en el mismo nmero de comunidades, los cuales atienden casos de conciliacin de conflictos matrimoniales y, sobre todo, territoriales.

Estructura orgnica

CUADRO No. 66ORGANIGRAMA DE LA SUB PREFECTURA


La estructura administrativa de la Subprefectura, su funcionamiento y dependencia, est de acuerdo a la gua del subprefecto emitida por el Ministerio de la Presidencia en agosto de 1999, se representa en el organigrama.

7.1.3. Polica Nacional

La Polica Nacional en el municipio de Cliza cuenta con ocho efectivos que disponen de una sola patrulla. Estn encargados de mantener el orden pblico y el respeto a las leyes. Por falta de recursos, esta unidad policial tambin debe atender los casos que se presentan en el municipio de Tolata.7.2. Instituciones privadas

A continuacin se presenta un listado de las principales instituciones con sede en el municipio de Cliza:

CUADRO No. 67

PRESENCIA INSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO SEGN REA DE ACCIN

reaNombre de la InstitucinNaturalezarea de Accin

Organizaciones No Gubernamentales CERES

AYNISUYU

NURPrivada

Privada

PrivadaRegional

Regional

Nacional

Fondos Financieros Privados PRODEM

FADES

LOS ANDES

FONDECOPrivada

Privada

Privada

PrivadaNacional

Departamental

Departamental

Departamental

SOCIAL Comit Cvico

Comit de Vigilancia

Iglesia Pblica

Pblica

PblicaSeccional

Seccional

Seccional


7.2.1. Organizaciones no GubernamentalesEn el municipio de Cliza existen 3 Organizaciones No Gubernamentales. CERES es una institucin no gubernamental que tiene presencia en nuestro municipio, desde mediados de la dcada de 1990, periodo en que ejecut el programa Formacin de Recursos Humanos Locales en reas urbanas y Semi urbanas del Departamento de Cochabamba (FOGUP), cuyo objetivo principal fue contribuir al fortalecimiento de las comunidades semi-urbanas y rurales, apuntando a fortalecer las necesidades y aspiraciones de los seres humanos y en particular de los grupos con menos recursos. A la conclusin de ste, dio inicio (ao 2000) un nuevo proceso denominado: Desarrollo Humano Sostenible DHS, el cual se orient en la misma lnea de accin, enfatizando el fortalecimiento a las prcticas ciudadanas a partir del apoyo a organizaciones sociales en un marco democrtico y participativo.

NUR. Es una institucin dedicada a la capacitacin en temas referidos a la salud, prevencin del mal de chagas, y mejoramiento de viviendas. Este trabajo es realizado a nivel regional y cuenta con una oficina en Cliza. El trabajo que est desempeando en el municipio data aproximadamente de hace tres aos.

AYNISUYU. Es una institucin dedicada al fortalecimiento de organizaciones sociales para la profundizacin del control social en los municipios del Valle Alto. Anteriormente, esta institucin ha realizado labores de alfabetizacin en la comunidad de Banda Abajo juntamente con la Coordinadora de Mujeres del Valle Alto. Tambin ha emprendido un proyecto de fortalecimiento a los Comits de Vigilancia de la ruta tres, rea que comprende los municipios de Tolata, Arbieto, Cliza, San Benito y Toco. Actualmente, se ha adjudicado un proyecto de fortalecimiento a los Comits de Vigilancia del Valle Alto, con financiamiento de USAID para tres aos. No cuenta con oficina local.

7.3. Organizaciones socialesEn el municipio de Cliza existen varias organizaciones sociales entre las que se destacan el Comit de Vigilancia y el Comit Cvico.

7.3.1. Organizaciones territoriales de base (OTBs).

En el municipio de Cliza, se han conformado 59 Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) las cuales estn en 6 distritos. De acuerdo al rea, este nmero se ha distribuido de la siguiente manera:

rea urbanarea rural

6 juntas vecinales53 comunidades rurales

Con referencia a las Juntas Vecinales, la ms activa y con mayor participacin es la Junta vecinal Zona Sud, en tanto que las dems juntas vecinales no estn adecuadamente organizadas. Respecto a las OTBs rurales, stas participan regularmente en los procesos de gestin municipal.

7.3.2. Organizaciones funcionales.

Entre las principales organizaciones funcionales tenemos:

Central Campesina 2 de agosto.

Esta organizacin tiene su jurisdiccin en toda la provincia y aglutina a seis sub-centrales, de las cuales dos corresponden al municipio de Cliza, stas son: Sub-central San Isidro y Sub-central Prez Rancho.

Organizacin de mujeres del municipio de Cliza..

Aglutina a las organizaciones de mujeres del municipio, en la directiva participan mujeres lderes de las siguientes comunidades: Huallpero, 21 de Septiembre, Villa Concepcin, Ucurea, Centro poblado Cliza, Pilikocha, Banda Abajo y Poza Rancho.

Organizacin de mujeres de Mosoj Rancho

Es una organizacin recientemente conformada con apoyo del CERES a travs del programa PDEM, actualmente est en proceso de fortalecimiento organizacional con orientacin al desarrollo municipal. Cuenta con aproximadamente 40 personas afiliadas.

Asociacin de mujeres campesinas de Ucurea.

Esta organizacin ha sido conformada el ao 2002, con la finalidad de incidir en la dinmica del desarrollo local, realiza actividades de capacitacin y orientacin con apoyo del CERES. Cuenta aproximadamente con 50 mujeres afiliadas y con asistencia permanente.

Sindicato de maestros Cliza.

Esta organizacin aglutina a todos los maestros de Cliza, adems responde a instancias de organizacin departamental y nacional del magisterio.

Asociacin de porcino cultores.

Esta organizacin aglutina y representa a todos los criadores de cerdos del municipio, cuenta con 60 socios. Es importante resaltar que reciben asistencia tcnica mediante el servicio de un veterinario contratado por la asociacin.

Asociacin de fruti cultores.

sta organizacin aglutina un total de 25 socios, todo ellos dedicados a la produccin de durazno. La asociacin se encuentra actualmente en proceso de consolidacin.

Asociacin de Regantes.

Aglutina a los agricultores que disponen de agua para riego a travs de 24 pozos existentes en el municipio.

Coordinadora de Juntas Vecinales.

Esta organizacin ha sido conformada por la necesidad de los vecinos del rea urbana de aglutinarse en torno al problema de agua potable suscitado en el municipio hace 3 aos, con el propsito de articular y representar a las 6 Juntas vecinales existentes en el centro poblado de Cliza. Actualmente, no cuenta con una directiva oficial y no cumple el rol para el cual fue creada.

8. GESTIN MUNICIPAL

8.1. Aspectos financieros de la gestin municipal

Para la gestin del 2004 la H. Alcalda Municipal de Cliza ha presupuestado ingresos que ascienden a un monto de 7.822.142 Bs. Estos recursos fueron obtenidos de las fuentes internas (Recursos propios, Coparticipacin tributaria, Saldo de la Gestin Anterior), y del total de ingresos externos (Aportes Comunitarios y Otros ingresos). Esta informacin se detalla en la tabla siguiente, establecindose una relacin con los aos anteriores.

CUADRO No. 68INGRESOS GESTIONES 1998 - 2004 ALCALDA MUNICIPAL DE CLIZA

1998199920002001200220032004

Coparticipacin3.029.1603.479.2543.370.8313.730.006 3.580.9423.096.2183.359.515

RR propios1.595.0002.195.8662.656.6002.600.000222.7002.700.0002.500.000

RR HIPC1.295.9881.295.988621.995

Saldo de gestin anterior122.856531.550697.438275.830208.249208.249530.867

Aporte benefic.1.381.4581.381.458486.511

Otras fuentes2.553.2425.051.1581.079.6271.275.1872.633.4472.633.447323.254

TOTALES 7.300.25811.257.8287.804.4967.881.0239.322.78411.800.084

FUENTE: Honorable Alcalda Municipal de Cliza

8.1.1. Recursos Internos

Se denominan as a los recursos que la Alcalda puede disponer de manera independiente para la ejecucin del POA y que estn depositadas en cuentas fiscales a nombre de la institucin.

Para la gestin 2003, la asignacin de Recursos por Coparticipacin Tributaria 2003 para el Municipio de Cliza, asciende a Bs. 3.096.218.

Respecto a los Recursos Propios del Municipio de Cliza, estos son generados mediante la recaudacin de impuestos de Dominio Municipal, Tasas y Patentes, con los que se ha logrado un ingreso total de Bs. 2.500.000.

Los Recursos HIPC II definidos por el Ministerio de Hacienda para la gestin 2004 ascienden a 621.995, los que se distribuyen de la siguiente manera: Educacin 243.903 Bs., Salud 101.191 Bs., Inversin Productiva y Social 394.639 Bs., y Fondo Solidario Nacional 82.193 Bs.

8.1.2. Ingresos externosLos recursos de coparticipacin tributaria representan la principal fuente de ingreso, cuyo monto total refleja el 30% de los recursos destinados en la cartera de inversin del municipio. Es tambin significativo mencionar que los recursos propios generados por la Alcalda Municipal ascienden a un 22,88% de la inversin pblica.

Entre los Ingresos Externos se consideran, los Aportes Comunitarios, que segn la Ley de Participacin Popular 1551 incluyen los aportes que realizan los beneficiarios de los proyectos mediante la dotacin de: mano de obra, materiales locales o en efectivo. Estos aportes alcanzan un monto que asciende a Bs. 511.200

Otros Ingresos Externos con los que ha contado la Alcalda Municipal de Cliza, por concepto de contrapartes y apoyo, ascienden a un total de Bs. 6.644.051.

8.2. Planificacin participativa

8.2.1. El Plan de Desarrollo MunicipalEl Plan de Desarrollo Municipal PDM de Cliza 1999 2003, establece la Visin Estratgica del municipio en el mediano y largo plazo, proponiendo para el quinquenio una Cliza agropecuaria, equitativa, micro-empresarial, comercial y de servicios. Esta expectativa se basa en la aplicacin de las lneas de planificacin participativa, cuyo proceso involucra a las comunidades campesinas, pueblos indgenas y juntas vecinales. Estas agrupaciones participan en la identificacin de sus desafos y potencialidades; la definicin de objetivos y polticas; y la priorizacin e implementacin de programas y proyectos.

Los principios adoptados en la Planificacin Participativa son la participacin plena, la integralidad de las polticas pblicas, la equidad, la selectividad y la mejora del rendimiento institucional.

Para impulsar estos criterios de Planificacin Participativa se ha elaborado el Plan de Desarrollo Municipal, proceso compuesto por 3 etapas:

Preparacin y organizacin, donde se promociona y difunde la planificacin participativa entre los actores sociales, instituciones pblicas y de desarrollo para incentivar y comprometer su participacin en el proceso.

Formulacin del diagnstico participativo, para el que se aplican tcnicas e instrumentos diseados para el levantamiento de informacin pertinente, obteniendo de este modo el diagnstico de la situacin actual del municipio.

Elaboracin del Plan de Desarrollo Municipal, consistente en sus dos componentes: la visin de largo plazo y la programacin de mediano y corto plazo.

De este modo, en el PDM se contemplan tres componentes: primero, el Diagnstico Municipal que consiste en la informacin bsica del municipio y representa la base para la elaboracin de planes, programas y proyectos; segundo, la Visin a Largo Plazo, donde se visualizan los macro-problemas y potencialidades en base a la configuracin actual del municipio; tercero, la Programacin de Mediano y Corto Plazo, que determinan las reas de intervencin y las prioridades mediante una cartera efectiva de proyectos.

En el proceso de elaboracin del PDM deben participar los actores ms importantes del municipio.

CUADRO No. 69ACTORES PARTICIPANTES DEL PROCESO DE ELABORACIN DEL PDM POAActores ParticipacinActoresParticipacin

123123

P.

D.

M.

Comit de VigilanciaXP.

O.

A.

Funcionarios del Gobierno MunicipalX

Concejo MunicipalXONGs (Organizaciones No Gubernamentales)X

OTBs (Organizaciones Territoriales de Base)XConsultorasX

Org. Funcionales (club de madres)XProfesionales IndependientesX

Instituciones Pblicas sectorialesXPrefecturaX

Instituciones Privadas

(ONGs , iglesia) XComit de VigilanciaX

OTBs

X

Org. Sectoriales

X


.

1: Muy frecuente

2: Ms o menos frecuente

3: Rara vez o sin participacin

8.2.2. La Programacin de Operacin Anual

Al margen de los objetivos tanto institucionales como de gestin, propuestos en el POA 2003, se plantearon un conjunto de objetivos estratgicos para ejecutar los programas y proyectos, los mismos se describen a continuacin:

Con relacin a los Proyectos Diferidos de la gestin anterior, ya sea debido a que su ejecucin no haba concluido o faltaba efectuar los pagos finales, se acord concluirlos antes del segundo bimestre. Como resultado, se logr concluir la ejecucin fsica de la totalidad de los proyectos, en cuanto a los pagos devengados, se logr lo programado.

Tambin se defini ajustar los gastos corrientes para no sobrepasar los topes establecidos por la nueva frmula de clculo, en lo que respecta al funcionamiento de la Alcalda estableciendo mecanismos de control para reducir los gastos de funcionamiento. Como resultado se ajustaron los gastos corrientes estableciendo una media que no fue sobrepasada.

Respecto a los proyectos de inversin, y con el propsito de diferenciarlos en su ejecucin, stos han sido clasificados en tres categoras:

Proyectos de impacto econmico. Aquellos proyectos que una vez concluidos, permitan generar ingresos para la Alcalda, por ello, el objetivo fue ejecutarlos con prioridad durante el primer semestre del ao. Como resultado fueron ejecutados 2 proyectos, de acuerdo a la programacin, restando por ejecutar otros cuatro.

Proyectos de impacto social. Aquellos que tienen mayor cobertura en cuanto a los beneficiarios, sin embargo esto involucra recursos de contraparte, por ello, su ejecucin est condicionada al pago de sus aportes y a la aprobacin de los proyectos FPS, por esto la meta fue lograr su ejecucin durante el segundo trimestre del ao.

Proyectos de demanda general. Aquellos proyectos de menor cobertura en cuanto a beneficiarios, por ello su ejecucin est condicionada a la disponibilidad de recursos. Su ejecucin se program para el ltimo trimestre del ao y como resultado, se han ejecutado 11 de los 18 proyectos diseados.

El estado de ejecucin de estos proyectos programados se puede mostrar en la siguiente tabla.

CUADRO No. 70

PROYECTOS EJECUTADOS EL 2003

TIPOS DE PROYECTOOBJETIVOS ESTRATGICOSTOTAL PROY.

Proyectos DiferidosConcluirlos antes del segundo bimestre del ao12

Proyectos RecurrentesAjustar los gastos corrientespara no sobrepasar los topes establecidos28

Proyectosde InversinProyectos de impactoeconmicoEjecutarlos con prioridad durante el primer semestre del ao4

Proyectos de impacto SocialLograr su ejecucin durante el segundo semestre del ao28

Proyectos de demanda generalLograr su ejecucin durante el el ltimo semestre del ao18

Fuente: Elaboracin propia con base a datos del Plan de Operaciones Anual, Gestin 2003.

Es importante resaltar que la mayor parte de la inversin ejecutada en el quinquenio 1998-2002 ha estado orientada hacia el desarrollo humano, seguido del apoyo a la produccin y promocin econmica, tal como se expresa en la siguiente tabla:

CUADRO No. 71

DESARROLLO DE LA INVERSIN 1998-2003 PROGRAMASDesarrollo HumanoApoyo a la produccin Desarrollo Urbano recursos naturales y medio ambienteDesarrollo InstitucionalPartidas no asignables

a programas

1998Programado4.165.101,00699.500,00816.139,00419.942,00-n/d

Ejecutado3.236.326,56609.248,21455.152,17410.889,04-n/d

1999Programado6.610.889,00736.000,00499.000,00904.265,00-n/d

Ejecutado5.165.636,69275.586,05327.996,55306.802,34-n/d

2000Programado3.480.427,281.061.920,461.084.926,31495.981,00n/d

Ejecutado2.336.728,18968.944,55801.778,64302.887,25-n/d

2001Programado5.031.138,001.772.138,001.449.914,00507.927,00n/d

Ejecutado2.345.723,00844.888,001.302.174,00448.182,00-n/d

2002Programado3.539.422,102.114.217,662.185.453,21415.267,60272.595,47

Ejecutado2.390.892,83532.965,531.112.703,21380.097,91272.595,47

TotalProgramado22.826.977,386.383.776,126.035.432,522.743.382,60272.595,47

Ejecutado15.475.307,263.231.632,343.999.804,571.848.858,54272.595,47

Fuente: Elaboracin propia, en base a informe trienal y POA (98, 99, 00, 01, 02) del Gobierno Municipal

CUADRO No. 65

ORGANIGRAMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL


EMBED Excel.Sheet.8

EMBED OrgPlusWOPX.4

APOYO TECNICO


CORREGIMIENTO

SUBPREFECTO

PREFECTO

PRESIDENCIA DE REPUBLICA

REPUBLICA

CONCEJO DEPTAL.

CUADRO No. 34

ESTABLECIMIENTOS ECONMICOS DEL SECTOR DE SERVICIOS

RAMA DE ACTIVIDADACTIVIDADNMEROSECTOR SERVICIOSAbogados

Amplificaciones

Arquitectos

Bicicleteras

Estaciones de servicio

Gomeras

Grupos M

CLIZA PDM-2004

Documents

Transcript of CLIZA PDM-2004