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Classroom Study Material

मइ–जनू 2016

NOTE: May 2016 and June 2016 current affairs for PT 365 will be updated on our website on second week of July 2016.

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विषय सचूी

1. राजव्यिस्था और शासन ________________________________________________________________________ 8

1.1. सभी के विए ककफायती एिइडी के जररये ईन्नत ज्योवत (UJALA) योजना ___________________________________ 8

1.2. बंधुअ मजदरू की पनुिाास योजना को केन्द्र प्रायोवजत योजना (सीएसएस) के रूप में सचंावित ______________________ 9

1.3. खान और खवनज (विकास और विवनयमन) संशोधन विधेयक 2016 _______________________________________ 9

1.4.विश्वविद्यािय ऄनुदान अयोग (यजूीसी) _________________________________________________________ 11

1.5. राष्ट्रीय ईपभोक्ता वििाद वनिारण अयोग ________________________________________________________ 11

1.6. स्िच्छ यगु ऄवभयान _______________________________________________________________________ 12

1.7. मवणपुर विधानसभा द्वारा पाररत तीन वबि राष्ट्रपवत द्वारा ऄस्िीकृत ______________________________________ 13

1.8. कदल्िी में संसदीय सवचि स ेसंबद्ध मुद्दा __________________________________________________________ 14

1.9. नयी प्रप्रट मीवडया विज्ञापन नीवत ______________________________________________________________ 16

1.10. मेवडकि काईंवसि ऑफ आंवडया (एमसीअइ) की वनगरानी हतेु सुप्रीम कोटा का पनैि __________________________ 16

1.11. वनर्ददष्ट राहत (स्पेवसकफक ररिीफ) ऄवधवनयम ____________________________________________________ 17

1.12. चुनाि सुधार ___________________________________________________________________________ 18

1.13. चुनािी पररदशृ्य और मुफ्त ईपहार ____________________________________________________________ 18

1.14. अरटीइ के तहत ‘नो वडटेनशन’ (ऄनुत्तीणा नहीं ककये जाने) की नीवत की समीक्षा ______________________________ 20

1.15 भ्रष्टाचार वनिारण ऄवधवनयम (पीसीए), 1988 में संशोधन ____________________________________________ 21

1.16. जनगणना नगर िैधावनक शहरी स्थानीय वनकायों (ULB) में पररिर्ततत ___________________________________ 23

2. ऄंतरााष्ट्रीय संबंध : भारत एिं विश्व ________________________________________________________________ 24

2.1. भारत-ऄमेररका __________________________________________________________________________ 24

2.2. भारत और इरान ________________________________________________________________________ 26

2.3. भारत और कफिीपींस ______________________________________________________________________ 27

2.4. एवशया में सपंका और विश्वास बहािी के ईपायों पर सम्मेिन (सीअइसीए) __________________________________ 28

2.5. सुरक्षा की वजम्मेदारी (R2P)_________________________________________________________________ 29

2.6 परमाण ुअपूर्ततकताा समहू (NSG) _____________________________________________________________ 30

2.7. भारत-ऄफ्रीका __________________________________________________________________________ 30

2.8. ईप राष्ट्रपवत की ईत्तर ऄफ्रीकी दशेों की यात्रा ______________________________________________________ 33

2.9. शंगरी िा िाताा: एवशया सुरक्षा सम्मिेन _________________________________________________________ 34

2.10. ऄंतरााष्ट्रीय शांवत सचूकांक (GPI) 2016 ________________________________________________________ 34

2.11. मािाबार युद्धाभ्यास _____________________________________________________________________ 35

2.12. हगे अचार संवहता (HCOC) _______________________________________________________________ 35

2.13. वमसाआि प्रौद्योवगकी वनयतं्रण व्यिस्था (एमटीसीअर) ______________________________________________ 35

2.14. भारत-क़तर ___________________________________________________________________________ 36

2.15. शंघाइ सहयोग संगठन वशखर सम्मिेन _________________________________________________________ 37

2.16. भारत-वियतनाम________________________________________________________________________ 37

2.17. भारत-ऄफगावनस्तान _____________________________________________________________________ 38

2.18. अर सी इ पी में ऄवहतकारी प्रािधान __________________________________________________________ 38

2.19. BREXIT _____________________________________________________________________________ 39

2.20. एवशयाइ विकास बैंक _____________________________________________________________________ 41

2.21.भारत-ऄमेररका: अतंकिाद विरोधी तंत्र में सहयोग _________________________________________________ 42

2.22. सैन्द्य ऄभ्यास (MILITARY EXERCISES) _______________________________________________________ 42

2.24. पेररस शांवत वशखर सम्मिेन ________________________________________________________________ 42

3. ऄथाव्यिस्था ________________________________________________________________________________ 44

3.1.भारतीय डाक भुगतान बैंक ___________________________________________________________________ 44

3.2. कृवष कल्याण ईपकर _______________________________________________________________________ 45

3.3. राष्ट्रीय खवनज ऄन्द्िेषण नीवत _________________________________________________________________ 46

3.4.नागर विमानन नीवत _______________________________________________________________________ 47

3.5. राष्ट्रीय सौर वमशन ________________________________________________________________________ 50

3.6. सूयावमत्र _______________________________________________________________________________ 52

3.7. स्टाटा ऄप को धन समथान दनेे के विए कोषों के कोष की स्थापना _________________________________________ 53

3.8. राष्ट्रीय राजमागा विड ______________________________________________________________________ 54

3.9. राजस्ि ज्ञान संग _________________________________________________________________________ 54

3.10. पीयर-टु-पीयर िेंप्रडग _____________________________________________________________________ 55

3.11. प्रत्यक्ष विदशेी वनिशे नीवत में बदिाि _________________________________________________________ 56

3.12. केन्द्रीय पत्तन प्रावधकरण विधेयक 2016 ________________________________________________________ 58

3.13. कपड़ा क्षते्र के विए प्रोत्साहन की पेशकश ________________________________________________________ 59

3.14. सािाजवनक क्षते्र के बैंकों की कवमयों को दरू करना __________________________________________________ 60

3.15. दबाििस्त अवस्तयों की धारणीय सरंचना की योजना _______________________________________________ 62

3.16. पी नोट्स के प्रकटीकरण और KYC के सख्त वनयम _________________________________________________ 63

3.17. मॉडि जीएसटी काननू ____________________________________________________________________ 64

3.18. ऄवनिासी भारतीयों के विए राष्ट्रीय पेंशन योजना __________________________________________________ 66

3.19. ऄवनिासी भारतीयों के धन विप्रषेण में वगरािट ___________________________________________________ 67

3.20. प्रसगापुर आंटरनशेनि अर्तबटे्रशन सेंटर __________________________________________________________ 68

3.21. अय घोषणा योजना______________________________________________________________________ 70

3.22. विश्व वनिेश ररपोटा 2016 __________________________________________________________________ 71

3.23. िैवश्वक खुदरा विकास सचूकांक में भारत का दसूरा स् थान _____________________________________________ 73

4. सामावजक मुद्द े______________________________________________________________________________ 74

4.1. विद्यांजवि योजना ________________________________________________________________________ 74

4.2. रामायण और कृष्ण पररपथ पर राष्ट्रीय सवमवत का गठन _______________________________________________ 74

4.3. मिूभतू अय की अिश्यकता _________________________________________________________________ 75

4.4. वशक्षा पर सुब्रमण्यम सवमवत की ररपोटा __________________________________________________________ 76

4.5. राष्ट्रीय मवहिा नीवत 2016 का मसौदा __________________________________________________________ 78

4.6. घरेि ूप्रहसा _____________________________________________________________________________ 79

4.7. व् यिसायगत स् िास् ् य जोवखम ________________________________________________________________ 80

4.8.ट्रांसजेंडरों के ऄवधकार ______________________________________________________________________ 81

4.9. िैवश्वक िैंवगक ऄतंराि पर विश्व अर्तथक मचं की ररपोटा _______________________________________________ 82

4.10. पोवियो की पनुरािृवत ____________________________________________________________________ 83

4.11.भारत में सड़क सरुक्षा _____________________________________________________________________ 83

4.12. स्िास््य सुरक्षा योजना ____________________________________________________________________ 84

4.13. वचककत्सा वशक्षा में सुधार __________________________________________________________________ 86

4.14. परंपरागत वचककत्सा पर भारत और विश्व स्िास््य संगठन के बीच समझौता ________________________________ 87

4.15. ककशोर न्द्याय ऄवधवनयम, 2015 के तहत ड्राफ्ट मॉडि वनयम __________________________________________ 88

4.16. वहस्टरेक्टमी : एक सिेक्षण _________________________________________________________________ 88

4.17. विश्व मानिीय वशखर सम्मेिन ______________________________________________________________ 90

4.18. बच्चों के विरुद्ध प्रहसा समाप्त करने की दवक्षण एवशया पहि (SAIEVAC) की बैठक ___________________________ 90

4.21. बाि वििाह पर जनगणना ररपोटा _____________________________________________________________ 91

4.20. वशक्षा का व्यिसायीकरण __________________________________________________________________ 92

4.21. मातृ एि ंनिजात रटटनसे में कमी _____________________________________________________________ 92

4.22. ‘गुड कंट्री” 2015 सूचकाकं _________________________________________________________________ 93

5. विज्ञान एिं प्रौद्योवगकी ________________________________________________________________________ 94

5.1. प्रहद महासागर में धातओुं का ऄन्द्िेषण ___________________________________________________________ 94

5.2. पोटैवशयम ब्रोमेट (POTASSIUM BROMATE) _____________________________________________________ 96

5.3. मानि जीनोम पररयोजना-राआट ______________________________________________________________ 96

5.4 विडार (LIDAR) _________________________________________________________________________ 99

5.5 बायोवनक िीफ (BIONIC LEAF) _____________________________________________________________ 100

5.6 छत में ऄतंररक्षीय तकनीक का प्रयोग - कास्पोि ___________________________________________________ 100

5.7 माल्टीटोि (MALTITOL) ___________________________________________________________________ 101

5.8. प्िनेेट 9 (PLANET 9) ____________________________________________________________________ 101

5.9. औद्योवगक आन्द्टरनेट (INDUSTRIAL INTERNET) __________________________________________________ 101

5.10. विसा पाथफाआंडर ______________________________________________________________________ 103

5.11. नैनोमटेररयि के सुरवक्षत हैंडप्रिग के विए मसौदा कदशा-वनदशे _______________________________________ 103

5.12. 3D प्रप्रटटग के विए बायो-आंक ______________________________________________________________ 104

5.13. काविरटि वडवजटि रेवडयो ________________________________________________________________ 104

5.14. चीन द्वारा प्रथम ‘डाका स्काइ ररज़िा’ स्थावपत ____________________________________________________ 105

5.15. वजका िैक्सीन: DNA िैक्सीन (GLS-5700) ___________________________________________________ 105

5.16. आसरो द्वारा 20 ईपिह प्रक्षेवपत _____________________________________________________________ 106

5.17. स्माटा पपेर ___________________________________________________________________________ 107

5.18. दवुनया का पहिा होिोिाकफक (वत्रविमीय वचत्र अधाररत) िचीिा स्माटाफोन _____________________________ 108

5.19. सौर ऄध्ययन के विए अकदत्य-एि 1 ईपिह ____________________________________________________ 109

5.20. अआंस्टीन टरग (EINSTEIN RING) ___________________________________________________________ 109

5.21. सका मबाआनरी िह (CIRCUMBINARY PLANET) _________________________________________________ 110

5.22. ग्िूकोज जि में चांदी को घोिन ेमें शोधकतााओं को सफिता __________________________________________ 110

5.23. LED द्वारा ईत्सर्तजत नीिा प्रकाश हावनकारक ह ै _________________________________________________ 111

5.24. अिता सारणी में नए तत् िों का समािेश ________________________________________________________ 111

5.25. भ-ूस्थावनक जानकारी वनयमन विधेयक, 2016 का मसौदा __________________________________________ 112

5.26. मैिियेर संक्रमण सचूकांक 2016 ____________________________________________________________ 115

5.27. गूगि स्ट्रीट व्य ू(GOOGLE STREET VIEW) ___________________________________________________ 117

5.28. पृ्िी-वमसाआि ________________________________________________________________________ 117

5.29. अइएनएस कििारी ____________________________________________________________________ 118

5.30. विशाखापत्तनम में पानी के नीचे वनगरानी प्रणािी ________________________________________________ 118

6. पयाािरण _________________________________________________________________________________ 119

6.1. राष्ट्रीय अपदा प्रबंधन योजना _______________________________________________________________ 119

6.2. GYPS वगद्ध पुनःपररचय कायाक्रम ____________________________________________________________ 121

6.3. शहरी उष्मा द्वीप के ऄध्ययन के विए नया मॉडि __________________________________________________ 121

6.4. अराभूवम (सरंक्षण और प्रबधंन) वनयमों का मसौदा _________________________________________________ 123

6.5. बीटी कपास का विकल्प ___________________________________________________________________ 124

6.6. CARBFIX पररयोजना (CARBFIX PROJECT) ___________________________________________________ 124

6.7. जििाय ुपररितान स ेवनपटने के विए ऄतंररक्ष सहयोग _______________________________________________ 125

6.8. जििाय ुस्माटा कृवष ______________________________________________________________________ 126

6.9. ऄंतरााष्ट्रीय महाद्वीपीय िैज्ञावनक वड्रप्रिग कायाक्रम __________________________________________________ 127

6.10. राष्ट्रीय िन नीवत की समीक्षा _______________________________________________________________ 128

6.11.कश्मीर में वचनार के पेड़ __________________________________________________________________ 129

6.12. पैवियोचनैि (PALAEOCHANNEL) _________________________________________________________ 129

6.13. यूरेवशयाइ उदवबिाि (EURASIAN OTTER) ___________________________________________________ 130

6.15. सीमा-पारीय मानस सरंक्षण क्षेत्र ____________________________________________________________ 132

6.16. निीकरणीय उजाा क्षमतायें जिविदु्यत ईत्पादन स ेऄवधक हुइ _________________________________________ 132

6.17. कनाािा पक्षी ऄभ्यारण्य __________________________________________________________________ 133

6.18. प्रथम स्तनधारी जो वििुप्त होन ेकी कगार पर ह ै__________________________________________________ 133

6.19. जानिरों को न्द्यूनीकरण के विए मारना ________________________________________________________ 134

6.20. शैिेश नायक सवमवत की ररपोटा _____________________________________________________________ 134

7. संस् कृवत __________________________________________________________________________________ 136

7.1. ककराना घराना (KIRANA GHARANA) ________________________________________________________ 136

7.2. मोहन िीणा (MOHAN VEENA) _____________________________________________________________ 136

7.3. प्रधानमतं्री नरेन्द्र मोदी ऄफगावनस्तान के सिोच्च नागररक पुरस्कार से सम्मावनत _____________________________ 137

7.4. स् िात घाटी में भारतीय-िीक नगर की खुदाइ _____________________________________________________ 137

7.5. कनााटक में वमिे कापाविकों से संबंवधत दिुाभ वशिािेख _____________________________________________ 138

7.6. प्राचीन धरोहरों को िौटाया गया _____________________________________________________________ 138

7.7. वनहािी भाषा __________________________________________________________________________ 139

7.8. महाबोवध मंकदर _________________________________________________________________________ 140

7.9. भारतिाणी पोटाि का शुभारंभ ______________________________________________________________ 141

7.10 ‘का बोम’ ड्रम _________________________________________________________________________ 142

7.11. नाररकुरािा जनजावत ____________________________________________________________________ 142

7.12. शुल्िसूत्र _____________________________________________________________________________ 143

7.13. पहिा राष्ट्रीय पयाटन सर्दकट ________________________________________________________________ 144

7.14. कश्मीरी एिं नस्ताविक़ विवप (NASTALIQ SCRIPT) ______________________________________________ 146

7.15. श्री रामानजु की 1000िीं जन्द्म शताब्दी _______________________________________________________ 146

7.16. हुमायूूँ का मकबरा ______________________________________________________________________ 147

7.16. स्क्येस-वपकॉट समझौता __________________________________________________________________ 147

7.18. मोगाओ गफुाएूँ ________________________________________________________________________ 148

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1. राजव्यिस्था और शासन

(POLITY AND GOVERNANCE)

1.1. सभी के विए ककफायती एिइडी के जररये ईन्नत ज्योवत

(UJALA) योजना

(Unnat Jyoti by Affordable Leds for All [UJALA] Scheme)

सरु्तखयों में क्यों?

हाि ही में मध्य प्रदशे के मुख्यमतं्री और विदु्यत,कोयिा और निीकरणीय उजाा मंत्री द्वारा सभी के विए

ककफायती एिइडी के जररये ईन्नत ज्योवत (UJALA) योजना को मध्य प्रदशे में शरुू ककया गया।

ईद्देश्य :

योजना का मखु्य ईद्दशे्य कुशि प्रकाश व्यिस्था को बढ़ािा दनेा, ईजाा-सक्षम ईपकरणों का ईपयोग कर,

विदु्यत के वबि को कम करना और पयाािरण की रक्षा के सन्द्दभा में जागरूकता बढ़ाना ह।ै

खास बातें:

योजना पर एक राष्ट्रीय डशैबोडा (www.delp.in) के माध्यम से पारदशी तरीके से नजर रखी जा

रही ह।ै

ऄब तक, इइएसएि ईजािा कायाक्रम के तहत 10 करोड़ से ऄवधक एिइडी बल्ब वितररत ककय े

गए हैं।

राज्य सरकारें स्िेच्छा से आस योजना को ऄपना रही हैं तथा यह पहिे से ही 13 से ऄवधक राज्यों

में चि रही ह।ै

5बल्ब शहर में वनर्ददष्ट स्थानों पर स्थावपत ककये गये विशेष काईंटर के माध्यम से वितररत ककये

जायेंगे।

भारत सरकार के संयुक्त ईद्यम आिेवक्ट्रक वडस्ट्रीब्यूशन कंपनी और पािर एकफवसएनसी सर्तिसजे

विवमटेड (EESL) द्वारा आस कायाक्रम को िागू ककया जा रहा ह।ै

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1.2. बंधुअ मजदूर की पुनिाास योजना को केन्द्र प्रायोवजत योजना

(सीएसएस) के रूप में संचावित

(Rehabilitation of Bonded Laborer Scheme to Be Made CSS)

सरु्तखयों में क्यों?

कें र के द्वारा बंधुअ मजदरू योजना को केन्द्रीय क्षेत्र में प्रवतस्थावपत करने हतेु आस योजना में

संशोधन ककया जा रहा ह।ै

प्रस्तावित पररितान

योजना के ऄतंगात खचा की जान ेिािी कुि बजटीय रावश प्रवतिषा 5 करोड़ रुपये से बढाकर 47

करोड़ रुपये करने का प्रस्ताि ह।ै

संशोधन के पश्चात् विकिांग, मानि-तस्करी के व्यापार से बचाए गए मवहिा और बच्चे, यौन-

शोषण का वशकार और ट्रांसजेंडर जसैे सबसे िंवचत िगों को 3 िाख रुपये प्रदान ककये जायेंगे।

मवहिाओं और नाबाविगों की विशेष श्रेणी को ऄब 2 िाख रुपये और एक सामान्द्य ियस्क परुुष

बंधुअ मजदरू को 1 िाख रुपये वमिेंगे।

आस नए पकेैज के तहत पैसा डी.एम द्वारा वनयंवत्रत एक एन्द्यआुटी खाते में रहगेा और आस धन स े

प्राप्त मावसक कमाइ िाभाथी के खाते में जमा हो जाएगी।खाते की मुख्य धनरावश वजिावधकारी के

वनणाय के वबना खचा नहीं की जाएगी।

नइ योजना का विशेष ईद्देश्य यह सुवनवश्चत करना ह ै कक मवहिा, विकिांग तथा ट्रांसजेंडर

व्यवक्तयों का भीख मांगने के संगरठत समहूों के द्वारा, जबरन िेश्यािृवत्त और बाि श्रम जसैे बंधुअ

मजदरूी के नए रूपों में शोषण न ककया जा सके।

कम से कम 10 िाख रुपये का एक स्थायी और निीकरणीय वजिा स्तरीय पुनिाास कोष

वजिावधकारी को ईपिब्ध कराया जायगेा वजसका सरकार द्वारा डीबीटी प्रणािी के माध्यम स े

प्रवतपूर्तत (Reimbursement) से पहिे कामचिाउ व्यिस्था के रूप में आस्तमेाि ककया जाएगा।

किेक्टर राज्य के कायाक्रम के माध्यम से भूवम, घर, राशन और व्यािसावयक समथान के रूप में कइ

गैर-नकद िाभ प्रदान कर सकता ह।ै

वजिावधकारी ईन पररवस्थतयों में भी सहायता प्रदान करने के विए स्ितंत्र ह ै जबकक बंधुअ

मजदरूी का मामिा प्रत्यक्ष रूप से वसद्ध न हो पाया हो ककन्द्तु प्रभावित व्यवक्त को करठनाआयों का

सामना करना पड़ रहा हो ।

नाबाविग बच्चे और मवहिाओं की वनरंतर दखेभाि राज्य के द्वारा की जाएगी और ईन्द्हें ईनकी

अिश्यकता ऄनसुार वशवक्षत तथा कौशियुक्त बनाया जायेगा। ऄनाथ िड़ककयों की शादी भी

राज्य सरकार की वजम्मेदारी होगी।

1.3. खान और खवनज (विकास और विवनयमन) संशोधन विधेयक

2016

सरु्तखयों में क्यों ?

(Mines and Minerals (Development and Regulation) Amendment Bill of 2016)

खान और खवनज (विकास और विवनयमन) संशोधन विधेयक, 2016 िोकसभा और राज्यसभा

दोनों के द्वारा ऄनमुोकदत कर कदया गया ह।ै

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गैर-कोयिा खानों की नीिामी की व्यिस्था िषा 2015 में संशोधन के पश्चात ्नए काननू में की

गयी। िषा 2015 से पूिा भारत में सभी खानों का प्रबंधन राज्य सरकारों के द्वारा ककया जाता था

ककन्द्तु संशोधन के पश्चात् ऄवस्तत्ि में अये नए काननूी प्रािधानों के तहत राज्य ऄब केिि नीिामी

के पश्चात् पात्र घोवषत व्यवक्त को ही खानों को हस्तातंररत कर सकें गे।

ककय ेगए प्रमखु सशंोधन

विधेयक खान और खवनज (विकास और विवनयमन) ऄवधवनयम, 1957 में संशोधन करता ह ैजो

भारत में खनन क्षेत्र को वनयंवत्रत करता ह ैऔर खनन कायों के विए िीज प्राप्त करने और प्रदान

करने संबंधी वनयमों को वनधााररत करता ह।ै

खनन िीजों का स्थानातंरण - आसमें नीिामी के ऄिािा ऄन्द्य प्रकक्रयाओं के माध्यम से दी गइ

कैवप्टि खानों के हस्तातंरण की ऄनमुवत संबंधी प्रािधान शावमि हैं।

िीज क्षते्र वनधााररत - गैर खवनज क्षेत्र में कुछ पररभावषत गवतविवधयों सवहत िीज क्षेत्र को

वनधााररत करता ह ै।

िाभ

यह वबना नीिामी के हावसि कैवप्टि िीजों के साथ खनन कंपवनयों के वििय और ऄवधिहण की

प्रकक्रया को स्िीकृवत प्रदान करेगा।

ऄवधिहण करने िािी कंपवनयों के विए वििय की गयी कंपनी के माध्यम से हावसि िीजों के

माध्यम से कच्चे मॉि की अपूर्तत सुवनवश्चत की जा सकेगी।

बैंकों को िाभ: यह विधेयक जहां एक फमा या ईसकी कैवप्टि खानों के वगरिी (mortgage) की

दशा में ईसकी पररसंपवत्तयों के मूल्यमान में िृवद्ध करेगा। यह बैंकों को ककसी सशक्त खरीदार को

िाआसेंस हस्तांतरण में समथा बनाएगा।

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1.4.विश्वविद्यािय ऄनुदान अयोग (यूजीसी)

(University Grants Commission [UGC])

सरु्तखयों में क्यों?

हाि ही में, टी .एस .अर सुब्रमन्द्यम सवमवत द्वारा राष्ट्रीय वशक्षा नीवत में वसफाररश की गइ ह ैकक

विश्वविद्यािय ऄनुदान अयोग ऄवधवनयम को व्यपगत कर दनेा चावहए और आसके स्थान पर एक

नए राष्ट्रीय ईच्च वशक्षा ऄवधवनयम को पाररत ककया जाना चावहए।

UGC के बारे में

विश्वविद्यािय ऄनदुान अयोग एक विवधक संस्था ह ै वजसकी स्थापना यू.जी.सी ऄवधवनयम,

1956 के प्रािधानों के तहत मानि संसाधन मंत्रािय के ऄंतगात कें र सरकार के द्वारा की गयी।

आसे दशे भर के विद्याथी समदुाय के वहतों से संबंवधत महत्िपणूा वनणाय िनेे और सबंंवधत सिंाद

प्रकक्रया प्रारंभ करने के विए ऄवधदवेशत ककया गया ह ै।

UGC के द्वारा ककये जाने िािे तीन प्रमुख प्रकाया ह:ै

भारत में विश्वविद्याियों और महाविद्याियों को कदए जाने िािे ऄनदुानों संबंधी मामिों को

दखेना

िाभार्तथयों को स्कािरवशप /फेिोवशप प्रदान करना

ऄपने विवनयमन के विश्वविद्याियों /महाविद्याियों के द्वारा ऄनपुािन की वनगरानी करना

UGC स ेसबंद्ध मदु्द े

फेिोवशप में दरेी के ईदाहरण वनयवमत रूप से प्राप्त होने िग े हैं ऐसे में सुविधाविहीन िगा को

समस्याओं का सामना करना पड़ रहा ह।ै

यह गुणित्ता मानकों को सुवनवश्चत करने में ऄसफि रही ह।ै QS ईच्च वशक्षा प्रणािी साम्या

रैंककग के ऄनुसार, भारत की ईच्च वशक्षा प्रणािी साम्या को 50 दशेों की सचूी में 24िां स्थान

कदया गया ह।ै

आसकी नीवतयां दो विपरीत मुद्दों से पूरी तरह प्रभावित है- जहाूँ एक ओर विवनयमन का ऄभाि ह ै

िहीं दसूरी ओर ऄवत विवनयमन की समस्या ह।ै

अग ेकी राह

समस्याओूँ के समाधान के विए सिाप्रथम यूजीसी को वनयोजन और वनचिे पायदानों पर

कमाचाररयों के ऄभाि की समस्या पर ध्यान केवन्द्रत करना होगा।

तत्पश्चात आसे सवमवत की वसफाररशो के ऄनरुूप स्ियं को ढािना होगा । आसे ऄपनी सिाव्यापी

भूवमका में बदिाि करते हुए खुद एक नोडि सगंठन के रूप में काया करना चावहए तथा साथ ही

फेिोवशप के वितरण के विए आसके द्वारा एक ऄिग ततं्र के वनमााण का काया ककया जाना चावहए।

ये कदम आसे गुणित्ता वशक्षा जैसे ऄवधक प्रासंवगक मदु्दे पर ध्यान कें करत करने में सक्षम बनायेंगे।

1.5. राष्ट्रीय ईपभोक्ता वििाद वनिारण अयोग

(National Consumer Disputes Redressal Commission)

सरु्तखयों में क्यों?

राष्ट्रीय ईपभोक्ता वििाद वनिारण अयोग ने 20 साि पहिे रक्त अधान (blood transfusion)

के बाद HIV संक्रवमत एक मरीज को मुंबइ के एक ऄस्पताि द्वारा 12,000 रुपये का भुगतान करन े

के विए अदशे कदया।

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राष्ट्रीय एड्स वनयतं्रण संगठन द्वारा जारी अंकड़ो से पता चिता ह ैकक भारत में वपछिे 17 महीन े

में रक्ताधान के मामिों में कम से कम 2,234 िोग एचअइिी से संक्रवमत हुए हैं।

NCDRC बारे में

यह ईपभोक्ता सरंक्षण ऄवधवनयम, 1986 के तहत 1988 में स्थावपत एक ऄधा न्द्यावयक अयोग ह।ै

अयोग की ऄध्यक्षता भारत के ईच्चतम न्द्यायािय के सेिावनितृ्त न्द्यायाधीश के द्वारा की जाती ह।ै

ईपभोक्ता संरक्षण ऄवधवनयम, 1986 की धारा 21 के प्रािधानों के ऄनुसार राष्ट्रीय ईपभोक्ता

वििाद वनिारण अयोग के क्षेत्रावधकार के ऄंतगात :

एक करोड़ से ऄवधक मलू्य िािी वशकायतों की सुनिाइ की जाएगी।

राज्य अयोगों या वजिा स्तर पर वििाद वनिारण संस्थाओ के द्वारा कदए गए वनणायों के संबंध में

आसका ऄपीिीय तथा पनुराििोकन क्षते्रावधकार ह।ै

ऄवधवनयम की धारा 23 के ऄनसुार मामिे से प्रभावित व्यवक्त NCDRC के वनणाय के विरुद्ध, 30

कदनों की ऄिवध के भीतर भारत के सिोच्च न्द्यायािय में ऄपीि कर सकता ह।ै

ईपभोक्ता सरंक्षण ऄवधवनयम, 1986

यह एक ईदार सामावजक विधान ह ैवजसके माध्यम से ईपभोक्ताओं को ऄवधकार प्रदान करने तथा

ईनके ऄवधकारों बढ़ािा दनेे और संरक्षण संबंधी प्रािधान ककये गए हैं।

ईपभोक्ता जागरूकता को बढ़ािा दनेे के विए आसके ऄंतगात कें र सरकार के साथ-साथ प्रत्यके

राज्य और वजिों में ईपभोक्ता सरंक्षण पररषदों की स्थापना को ऄवधदवेशत ककया गया ह ै।

केन्द्रीय ईपभोक्ता सरंक्षण पररषद की ऄध्यक्षता ईपभोक्ता मामिों के विभाग के प्रभारी कैवबनटे

मंत्री एिं राज्य स्तर पर ईपभोक्ता संरक्षण पररषद ् की ऄध्यक्षता, राज्य सरकारों में ईपभोक्ता

मामिों के प्रभारी मंत्री, के द्वारा ककये जाने का प्रािधान ह।ै

ऄवधवनयम के ऄतंगात ईपभोक्ता वििादों के तीव्र समाधान हतेु राष्ट्रीय अयोग , राज्य अयोगों

तथा वजिा फोरम की स्थापना के रूप में एक तीन-स्तरीय सरंचना का प्रािधान ककया गया ह।ै

1.6. स्िच्छ युग ऄवभयान

(Swachh Yug Campaign)

एक प्रयास के रूप में, गंगा के ककनारे वस्थत गांिों को खुिे में शौच से मुक्त कराने के विए सरकार

ने एक ऄवभयान ‘स्िच्छ यगु’ शुरू ककया ह।ै

यह नदी के ककनारे बसे गांिों में रह रह ेिोगों के व्यिहार में पररितान िाने के विए तीन कें रीय

मंत्राियों का एक सहयोगात्मक प्रयास ह।ै

नदी के बहने िािे पाचं राज्यों ईत्तर प्रदशे, ईत्तराखंड, वबहार, झारखंड तथा पवश्चम बंगाि के 52

वजिों की 1,651 िाम पचंायतों के ऄंतगात अने िािे गंगा नदी के ककनारे वस्थत 5169 गांि हैं।

प्रत्यके वजिे में एक नोडि ऄवधकारी की पहचान की जाएगी जो ऄपने ऄवधकार क्षेत्र में अने िाि े

क्षेत्र को खुिे में शौच स े मुक्त (ODF) करने और स्िच्छ कायों के विए ईवचत ठोस और तरि

ऄपवशष्ट प्रबंधन के माध्यम स े"वमशन मोड" अधार पर काया करेंगे।

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मौकरक प्रोत्साहनों के ऄवतररक्त स्िच्छ भारत वमशन के तहत स्थानीय प्रवशक्षकों को अभासी

कक्षाओं के नेटिका के माध्यम से ऄन्द्तियैवक्तक व्यिहार पररितान हतेु संचार कौशि का विकास

करने के विए व्यापक प्रवशक्षण कदया जायेगा।

ऄवभयान में शावमि मतं्रािय

पेयजि और स्िच्छता मंत्रािय - वमशन मोड रणनीवत के द्वारा ईवचत ठोस और तरि ऄपवशष्ट

प्रबंधन के माध्यम से गांि की स्िच्छता पर ध्यान कें करत करना।

युिा मामिे और खेि मंत्रािय नेहरू युिा केन्द्र संगठन के द्वारा समन्द्िय के माध्यम से भारत

स्काईट और गाआड, नेहरू यिुाकें र और राष्ट्रीय सेिा योजना जसैी युिाओं की संस्थाओूँ का सहयोग

प्राप्त करना ।

जि ससंाधन मंत्रािय, नदी विकास और गंगा पनुरोद्धार

1.7. मवणपुर विधानसभा द्वारा पाररत तीन वबि राष्ट्रपवत द्वारा

ऄस्िीकृत

(President Rejects Three Bills Passed by Manipur)

सरु्तखयों में क्यों?

हाि ही में, राष्ट्रपवत प्रणब मुखजी द्वारा मवणपुर विधानसभा द्वारा 31 ऄगस्त, 2015 को पाररत

तीन विधेयकों को िौटा कदया गया ।

वपछिे िषा से मवणपरु को आन विधेयकों के संबंध में विवभन्न रूपों में ऄनेक विरोध प्रदशानों का

सामना करना पड़ा ह।ै

वििादास्पद विधेयको में मवणपरु भूवम सुधार और भू-राजस्ि (7िाूँ संशोधन) विधेयक, 2015,

मवणपुर दकुान और प्रवतष्ठान (वद्वतीय संशोधन) विधेयक, 2015 और मवणपरु जन सरंक्षण

विधेयक, 2015 शावमि ह ै।

संिैधावनक एिं विवध विशेषज्ञ तीनों विधेयकों का पनुपारीक्षण करेंगे ।प्रथम दो विधेयकों का

परीक्षण ‘ईवचत वनष्कषा’ के विए तथा तीसरे विधेयक का परीक्षण मवणपुर के पहाड़ी और घाटी

क्षेत्र के वनिावसयों के वहतों को ध्यान में रखते हुए ककया जाएगा ।

पषृ्ठभवूम

भारत के साथ मवणपुर का वििय 15 ऄक्टूबर, 1949 को हुअ। वििय से पहि,े मवणपुर राज्य में

प्रिेश एक परवमट प्रणािी द्वारा विवनयवमत था वजसे बाद में समाप्त कर कदया गया था।

यह परवमट आनर िाआन परवमट (ILP) के रूप में जाना जाता था। यह प्रणािी वब्ररटश

औपवनिेवशक सरकार द्वारा ऄपने व्यािसावयक वहतों की रक्षा के विए शुरू की गयी थी । बाद में,

िहां के जनजातीय िोगों और ईनकी संस्कृवत की रक्षा के विए एक ईपकरण के रूप में आसका

आस्तमेाि ककया गया।

चूंकक मवणपुर अवधकाररक तौर पर एक अकदिासी राज्य नहीं है, िहाूँ ILP प्रणािी को िागू करन े

के मागा में संिैधावनक चनुौवतयाूँ हैं।

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विधेयक के ऄनुसार, "मवणपरु के वनिासी का ऄथा ह ैमवणपुर के ऐसे व्यवक्त,वजनके नाम राष्ट्रीय

नागररक रवजस्टर, 1951, जनगणना ररपोटा 1951 तथा गांि वनदवेशका 1951 में दजा हैं और

ईनके िंशज, वजन्द्होंने मवणपुर के सामूवहक सामावजक, सांस्कृवतक और अर्तथक जीिन के विए

योगदान कदया ह।ै"

रष्टव्य ह ैकी यह जनगणना विसंगवतयों से युक्त थी क्योंकक आसके ऄतंगात पूरे राज्य को शावमि

नहीं ककया गया था। ईस समय बुवनयादी ढांचा भी पयााप्त नहीं था और कइ िोग आस प्रकक्रया में

बाहर छूट गए। ऄतः विधेयक के प्रािधानों के ऄनसुार पहाड़ी क्षेत्रो में वनिास करने िािे कुकी और

नागा जैसे िोग मवणपुर के वनिावसयों की पररभाषा के ऄतंगात नहीं अते।

पहाड़ी क्षेत्र के िोगों में यह भािना घर करती जा रही ह ैकक यह विधेयक राज्य सरकार के द्वारा

ईनकी भूवम पर कब्ज़ा करने की एक रणनीवत ह।ै

पहाड़ी क्षेत्रों में छठी ऄनसुूची को िागू करने की राज्य सरकार की ऄवनच्छा ने जनजातीय िोगों

की प्रचताओं को और बढ़ा कदया ह।ै

पहाड़ी क्षेत्रों में वनिास करने िािे िोगों से विधेयक का मसौदा तैयार करने की प्रकक्रया में विचार-

विमशा नहीं ककया गया।

1.8. कदल्िी में संसदीय सवचि से संबद्ध मुद्दा

(Parliamentary Secretary Issue in Delhi)

सरु्तखयों में क्यों?

संसदीय सवचि के पद को िाभ के पद की पररभाषा से छूट प्रदान करने संबंधी प्रािधान करने िािे

कदल्िी विधान सभा सदस्य (ऄयोग्यता वनिारण) ऄवधवनयम, 1997 को राष्ट्रपवत कायाािय के द्वारा

स्िीकृवत दनेे से आनकार कर कदया गया।

ऄन्द्य राज्यों में ससंदीय सवचि

ितामान में, आस तरह के पद गजुरात, पजंाब और राजस्थान अकद राज्यों में मौजदू हैं।

ईच्च न्द्यायािय में दावखि विवभन्न यावचकाओं में ससंदीय सवचि की वनयुवक्त को चनुौती दी गयी

ह।ै

जनू 2015 में, कोिकाता ईच्च न्द्यायािय ने पवश्चम बंगाि में 24 संसदीय सवचिों की वनयुवक्त को

ऄसंिैधावनक करार दतेे हुए रद्द कर कदया।

आसी प्रकार के वनणाय मुंबइ ईच्च न्द्यायािय, वहमाचि प्रदशे ईच्च न्द्यायािय, अकद द्वारा कदए गए

थे।

िाभ के पद की पररभाषा:

संविधान में ‘िाभ के पद’ की पररभाषा नहीं दी गयी ह ै ककन्द्तु पूिा वनणायों के अधार पर वनिााचन

अयोग के द्वारा िाभ के पद के परीक्षण हतेु वनम्नविवखत पाचं प्रमुख कसौरटयों को अधार माना गया

ह:ै

क्या पद पर वनयुवक्त सरकार के द्वारा की गयी ह?ै

क्या पद के धारणकताा को सरकार ऄपनी स्िेच्छा से पद से हटा सकती ह?ै

क्या पाररश्रवमक का भुगतान सरकार के द्वारा ककया जाता ह?ै

पद के धारणकताा के काया क्या हैं?

क्या आन कायों को सपंन्न करने की प्रकक्रया पर सरकार का वनयतं्रण बना रहता ह?ै

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समि रूप स ेमदु्दा क्या ह?ै

िषा 2015 में, कदल्िी सरकार ने छह मंवत्रयों के विए 21 संसदीय सवचिों की वनयुवक्त की थी।

आस पद को "िाभ के पद” 'की पररभाषा से छूट नहीं प्रदान की गयी थी।

कदल्िी सरकार के द्वारा ससंदीय सवचि के पद को िाभ के पद की पररभाषा से छूट प्रदान करन े

संबंधी प्रािधान करने के विए कदल्िी विधान सभा सदस्य (ऄयोग्यता वनिारण) ऄवधवनयम,

1997 में संशोधन करने हतेु प्रस्ताि िाया गया।

िेककन राष्ट्रपवत ने संशोधन प्रस्ताि को ऄपनी सहमवत दनेे के विए मना कर कदया ह।ै

एक कें र शावसत प्रदशे के रूप में कदल्िी की विशेष वस्थवत के कारण, कोइ विधेयक विधानसभा

द्वारा पाररत ककये जाने के पश्चात भी तब तक "काननू" नहीं माना जाता ह,ै जब तक आस पर

कदल्िी के िेवफ्टनेंट गिनार और भारत के राष्ट्रपवत द्वारा स्िीकृवत प्रदान नहीं कर दी जाती ह।ै

कदल्िी सरकार का तका ह ैकक संसदीय सवचि ककसी भी पाररश्रवमक या सरकार की ओर से भत्तों के

विए पात्र नहीं हैं, ऄतः आस पद को “िाभ के पद” की पररभाषा से छूट प्रदान की जानी चावहए।

सिंधैावनक प्रािधान

संविधान के ऄनचु्छेद 102 (1) (क) और ऄनचु्छेद 191 (1) (क) के तहत कोइ व्यवक्त संसद के एक

सदस्य के रूप में या एक विधान सभा / पररषद की सदस्यता के विए वनरहा होगा ऄगर िह कें रीय

या ककसी राज्य सरकार (बशते कक संसद या राज्य विधानसभा द्वारा पाररत ककसी ऄन्द्य कानून

द्वारा ऐसे पद को िाभ के पद की पररभाषा से छूट न प्रदान कर दी गयी हो) के ऄंतगात "िाभ का

पद” धारण करता ह ै।

ऄनचु्छेद 164(1A) के ऄनुसार मंवत्रपररषद के सदस्यों की कुि संख्या राज्य विधान सभा के

सदस्यों की कुि सखं्या का ऄवधकतम 15 प्रवतशत (ऄपनी विशेष वस्थवत के कारण कदल्िी के विए

यह सीमा 10% ह)ै ही हो सकती ह ै| ऄतः संसदीय सवचि का पद संविधान के आस ऄनुच्छेद का

भी ईल्िंघन करता ह ैक्योंकक एक ससंद सवचि का दजाा राज्य मंत्री के पद(ससंद सवचि राज्य

मंत्री की रैंक धारण करता ह ै ) के बराबर ह ै वजससे कुि मंवत्रयों की संख्या वनधााररत सीमा स े

ऄवधक हो जाती ह।ै

भविष्य में ईठाय ेजान ेिाि ेकदम

ऄब भारतीय वनिााचन अयोग को यह तय करना होगा कक क्या संसदीय सवचिों की वनयुवक्त की

शतों और वनयमों को दखेते हुए आसे "िाभ का पद” माना जाना चावहए।

राष्ट्रपवत के फैसि ेको ककसी भी ऄदाित में चनुौती नहीं दी जा सकती ह ैक्योंकक यह भारत के

संविधान के तहत प्रदान की गयी ईसकी कायाकारी शवक्त ह।ै आस मामिे में सुप्रीम कोटा हस्तक्षेप

नहीं कर सकता।

हािांकक, वनिााचन अयोग द्वारा विय गए वनणाय को प्रभावित पक्ष के द्वारा कदल्िी ईच्च न्द्यायािय

में चनुौती दी जा सकती ह।ै आसका ऄथा यह ह ैकक अम अदमी पाटी चुनाि अयोग द्वारा विधायकों

को ऄयोग्य घोवषत करने की वस्थवत में ऄदाित का सहारा िे सकती ह।ै

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1.9. नयी प्रप्रट मीवडया विज्ञापन नीवत

(New Print Media Advertisement Policy)

सरु्तखयों में क्यों?

सूचना एिं प्रसारण मंत्रािय ने प्रप्रट मीवडया में विज्ञापन जारी करने में पारदर्तशता और जिाबदहेी

को बढ़ािा दनेे के ईद्देश्य से विज्ञापन एिं दशृ्य प्रचार वनदशेािय (Directorate of Advertising

& Visual Publicity (DAVP)) के विए एक नयी प्रप्रट मीवडया विज्ञापन नीवत तयैार ककया ह।ै

नइ नीवत की मखु्य विशेषताए ं

पहिी बार समाचार पत्रों के विए एक नयी मार्ककग प्रणािी तयैार की गयी ह ैवजनका ईद्देश्य ऐसे

समाचार पत्रों को प्रोत्सावहत करना ह ैवजनका बेहतर व्यािसावयक दवृष्टकोण रहा ह।ै

आस नीवत के ऄंतगात DAVP के साथ समाचार पत्र / पवत्रकाओं के मनोनयन हतेु सकुा िेशन

िेररकफकेशन प्रोसीजर भी शावमि ह।ै

नीवत एक ही ऄखबार के विविध संस्करणों के विए भी मनोनयन प्रकक्रया की ऄपेक्षा करती ह।ै

समानता अधाररत क्षते्रीय पहुूँच को बढ़ािा दनेे के विए, नीवत सम्पणूा भारत में विज्ञापनों के विए

जारी बजट को प्रत्यके राज्य / भाषा में समाचार पत्रों के कुि सकुा िेसन के अधार पर राज्यों के बीच

विभावजत करने पर जोर दतेा ह।ै

1.10. मेवडकि काईंवसि ऑफ आंवडया (एमसीअइ) की वनगरानी हेतु

सुप्रीम कोटा का पैनि

(SC Panel to Monitor Medical Council of India [MCI])

सरु्तखयों में क्यों ?

संसदीय स्थायी सवमवत की माचा 2016 की ररपोटा से सहमवत जताते हुए सुप्रीम कोटा ने संविधान

के ऄनुच्छेद 142 के तहत ऄपने विवशष्ट और ऄसाधारण शवक्तयों के आस्तेमाि के द्वारा एक, तीन

सदस्यीय सवमवत गरठत की ।

सवमवत का गठन भारत के पूिा मुख्य न्द्यायाधीश अर.एम. िोढ़ा की ऄध्यक्षता में ककया जाएगा।

यह सवमवत कम से कम एक िषा तक मेवडकि काईंवसि ऑफ आंवडया (एमसीअइ) के कामकाज की

वनगरानी करेगी।

पषृ्ठभवूम

कें र सरकार ने भारतीय वचककत्सा पररषद ऄवधवनयम, 1956 का ऄध्ययन करने के विए जिुाइ

2014 में डॉ रंजीत रॉय चौधरी की ऄध्यक्षता में विशेषज्ञ सवमवत का गठन ककया था।

सवमवत ने वपछिे िषा वसतंबर में ऄपनी ररपोटा प्रस्ततु की, िेककन आसके द्वारा प्रस्ततु सुझािों पर

कोइ कारािाइ नहीं की गयी।

आस िषा माचा में, संसद की स्थायी सवमवत ने भी एमसीअइ पर ऄपनी ररपोटा प्रस्ततु की।

भारतीय संविधान का ऄनुच्छेद 142 :

यह सुप्रीम कोटा को ऄपने समक्ष िंवबत मामिों में पूणा न्द्याय प्रदान करने के विए अिश्यक कोइ

भी वडक्री या अदशे दनेे की शवक्त प्रदान करता ह।ै

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सुप्रीम कोटा ऄनुच्छेद 142 के तहत प्रदत्त शवक्तयों का, ईपिब्ध काननूों में ईवचत न्द्याय की प्रावप्त

हतेु पयााप्त प्रािधान न होने की वस्थवत में प्रयोग कर सकता ह।ै

यद्यवप ऄनचु्छेद आस शवक्त के प्रयोग के कारणों और पररवस्थवतयों संबंधी कोइ सीमा वनधााररत नहीं

करता।

आस शवक्त के प्रयोग करने के वनणाय का ऄवधकार पणूारूपेण सुप्रीम कोटा के वििेकावधकार पर छोड़

कदया गया ह।ै

नए पनैि की भवूमका

सुप्रीम कोटा ने न्द्यायमूर्तत िोढ़ा सवमवत के विए वनम्नविवखत काया वनधााररत ककये:

आसे एमसीअइ ऄवधवनयम के तहत सभी िैधावनक कायों की वनगरानी करने का ऄवधकार होगा।

एमसीअइ के सभी नीवतगत फैसिों को, वनगरानी सवमवत के ऄनमुोदन की अिश्यकता होगी।

सवमवत ईपयुक्त ईपचारात्मक वनदशे जारी करने के विए स्ितंत्र होगी।

सवमवत तब तक काया करती रहगेी जब तक कक कें र सरकार विशेषज्ञ सवमवत की ररपोटा पर पयााप्त

विचार के बाद ककसी ऄन्द्य ईपयकु्त तंत्र की स्थापना नहीं करती ह।ै

1.11. वनर्ददष्ट राहत (स्पेवसकफक ररिीफ) ऄवधवनयम

(Specific Relief Act)

सरु्तखयों में क्यों?

कें रीय सरकार द्वारा वनयुक्त विशेषज्ञ सवमवत ने ऄपनी ररपोटा में वनर्ददष्ट राहत ऄवधवनयम 1963

में पररितान की वसफाररश की ह।ै

ऄवधवनयम में पररितान की अिश्यकता

ऄवधवनयम के प्रािधान के ऄनसुार ऐसे मामिों में ऄनुबंध के दावयत्ि को पूरा करने की कोइ

अिश्यकता नहीं ह ैजहाूँ -

मौकरक क्षवतपूर्तत पयााप्त ह,ै

ऄनुबंध िगातार ऐसे प्रदशान को शावमि करता ह ैवजसका वनरीक्षण कोटा के द्वारा नहीं ककया जा

सकता।

हािांकक, यह ऄदाित पर छोड़ कदया गया ह ैकक ककसी पाटी के द्वारा दािा ककये जाने पर वनर्ददष्ट

प्रदशान का वनणाय करे ऄथिा नहीं।आस प्रकार यह वस्थवत ऄवनवश्चतता को जन्द्म दतेी ह।ै

ऄनुबंध में ऄवनवश्चतता का ऄथा प्रायः वनिशेकों के विए काननूी समस्याओं का बढ़ते जाना ह ै।

सरकार यह सुवनवश्चत करना चाहती ह ैकी कारोबार करना असान हो ऄतः आस मागा की एक बड़ी

बाधा वनर्ददष्ट राहत ऄवधवनयम ह।ै

वनर्ददष्ट राहत ऄवधवनयम 1963 क्या ह ै?

ऄवधवनयम के ऄनुसार जब कभी ककसी ऄनुबंध के ऄनपुािन न हो पाने की वस्थवत में, होने की

वस्थवत में होने िािी क्षवत को मापा न जा सके या मौकरक क्षवतपूर्तत पयााप्त ना हो तब एक पक्ष,

दसूरे पक्ष द्वारा ऄनबुंध की शतो को पूरा करिाने के न्द्यायिय में प्राथाना कर सकता ह।ै

आसे ऄनुबंध का वनर्ददष्ट प्रदशान कहा जाता ह ै।

यह अधारभतू पररयोजनाओं जसैे हाईप्रसग सोसाआटी का वनमााण या भूवम की खरीद और वबक्री

अकद को समावहत करता ह।ै

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सवमवत की वसफाररशें

सवमवत ने वसफाररश की ह ैकक विवशष्ट दावयत्ि वनिाहन को एक वनयम बनाया जाना चावहए न की

एक ऄपिाद ।

आसका मतिब यह होगा कक भिे ही संविदात्मक दावयत्िों को पूरा नहीं ककया गया है, न्द्यायिय

पक्षकारों को ऄनुबंध की शतों को पूरा करने के विए कह सकता ह।ै ऄनुबंध पूरा नहीं करने की

वस्थवत में मौकरक मअुिजा एक विकल्प के रूप में ही प्रयुक्त ककया जाना चावहए।

आन मामिों में ऄदाितों को ऄपने वििकेावधकारों के प्रयोग के दौरान प्रािधानों की व्याख्या में

सहायता हते ु कदशा वनदशे सझुाये गए हैं ।

यह भी कहा गया ह ैकक िोक वनमााण में ऄदाितों का हस्तक्षपे कम से कम होना चावहए था।

प्रभाि

आसस े बुवनयादी ढाचंे से सबंंवधत पररयोजनाओं ऄथिा ऐसी पररयोजनाएूँ वजनमें विशाि

सािाजवनक वनिेश ककया गया ह,ै से जुड़ी ऄवनवश्चतता कम हो जाएगी।

आन वसफाररशों का िक्ष्य िोक वनमााण संबंधी ऄनुबंधों का ऄनािश्यक दरेी के वबना पणूा ककया

जाना सुवनवश्चत करना ह।ै

1.12. चुनाि सुधार

(Electoral Reforms)

भारतीय वनिााचन अयोग ने धन बि के ईपयोग के अधार पर चुनािों को स्थवगत ऄथिा परूी

तरह ऄिैध करार दनेे की विशेष शवक्त प्राप्त करने के विए जन प्रवतवनवध काननू में सशंोधन की

मांग की ह।ै

ितामान में, आस अशय का काननू में कोइ विशेष प्रािधान नहीं ह ैऔर अयोग को संविधान के

ऄनचु्छेद 324 के प्रािधानों का सहारा िनेा पड़ता ह ै | अयोग के दवृष्टकोण में ऄनचु्छेद 324 के

आन प्रािधानों का आस्तेमाि सयंम के साथ ककया जाना चावहए।

चनुाि अयोग ईपबंध 58A के प्रािधानों का प्रयोग कर बूथ कैप्चटरग या बाहुबि के प्रयोग की

वस्थवत में चनुाि को रद्द कर सकता ह।ै

ऄतः चनुाि अयोग ने चनुाि में धन बि के प्रयोग की वस्थवत से वनपटने के विए एक नए ईपबंध

58B को जोड़ ेजाने ऄथिा मौजदूा ईपबंध 58A में संशोधन की वसफाररश की ह ै।

1.13. चुनािी पररदृश्य और मुफ्त ईपहार

(Freebies in Election)

हाि के समय में, विवभन्न दिों के द्वारा ऄपने चनुािी घोषणा-पत्र मे मुफ्त िैपटॉप, वशक्षा-ऊण

माफी, मुफ्त पानी की अपूर्तत अकद सुविधाए ंमुफ्त प्रदान करने का िादा ककया जा रहा ह।ै

यह पैटना दवक्षणी राज्यों में ऄवधक ईभर रहा ह ैऔर कदन-ब-कदन चुनािों में यह प्रिवत्त बढ़ती जा

रही ह।ै

आस प्रिवत्त के िगातार बढ़ते जाने ने सपु्रीम कोटा को िषा 2013 में हस्तक्षेप करने के विए वििश

कर कदया। न्द्यायािय के द्वारा राजनीवतक दिों के द्वारा ऄपने घोषणा-पत्र में शावमि ककये जान े

िािे िादो के संबंध में चुनाि अयोग को कदशा-वनदशे तयैार करन ेका वनदशे कदया।

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वनिााचन अयोग के द्वारा अदशा अचार संवहता (एमसीसी) में धारा 8 को जोड़ा गया ह ै वजसके

ऄनसुार :

चनुाि घोषणा-पत्र में संविधान के अदशों के वखिाफ कुछ भी नहीं होना चावहए और घोषणा-पत्र

को अदशा अचार संवहता की भािना के ऄनरुूप होना चावहए।

पारदर्तशता, समान ऄिसर और िादों की विश्वसनीयता के साथ ही यह ऄपके्षा भी की जाती ह ै

घोषणा-पत्र का स्िरुप तार्दकक हो ऄथाात् आसमें ककये गए िादों को पूरा करने के विए वित्तीय

साधनों और स्रोतों का भी वजक्र ककया गया हो।

मतदाताओं का भरोसा केिि ईन िादों के माध्यम से जीता जाना चावहए वजन्द्हें पूरा ककया जाना

संभि हो।

आस व्यिस्था में वनवहत समस्या:

अदशा अचार संवहता काननू द्वारा प्रितानीय नहीं ह।ै

घोषणा-पत्र की सामिी को सीधे वनयंवत्रत करने के विए कोइ ऄवधवनयमन नहीं ह।ै

जन प्रवतवनवध काननू की धारा 123 ररश्वत को एक ऄपराध घोवषत करता ह ैिेककन ककसी पाटी

विशेष के द्वारा मतदान की ककसी भी शता के वबना प्रत्यके व्यवक्त को मुफ्त िस्तुएं दनेे के िाद ेको

ररश्वत के रूप में नहीं माना जा सकता।

मफु्त दने ेका प्रभाि:

िोकतंत्र पर यह चुनाि प्रकक्रया पर प्रभाि डाि सकता ह ैऔर पाटी विशेष के पक्ष में मतदाताओं

को िभुा सकता ह।ै

सुप्रीम कोटा ने कहा कक मुफ्त प्रदान करने के िाद ेने बहुत हद तक स्ितंत्र और वनष्पक्ष चनुाि

प्रकक्रया को प्रभावित ककया ह ैआसने समान प्रवतस्पधाा को भी प्रभावित ककया ह।ै

िकेकन एक राय यह ह ैकक:

मतदाता को मूखा नहीं बनाया जा सकता ह ैऔर आन मुफ्त िस्तओुं के माध्यम से मतदाताओं को

असानी से प्रभावित नहीं ककया जा सकता| एक बार मतदाता के आन मुफ्त िादों के वित्तीय

वनवहताथा को समझ िनेे पर बहुत कम सम्भािना ह ैकक तका हीन िादों के अधार पर िे ककसी पाटी

को िोट देंगे।

मतदान की गोपनीयता सुवनवश्चत करती ह ैकक ईपहार,मतदाताओं के वनणायन को प्रभावित नहीं

करें। िास्ति में, मुफ्त िस्तएुं प्रदान करने का िादा करने िािा राजनीवतक दि दवुिधा �