clase 2 Inspección técnica de obra

7/24/2019 clase 2 Inspeccin tcnica de obra

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INSPECCION TECNICANSPECCION TECNICANSPECCION TECNICANSPECCION TECNICA

EN OBRASN OBRAS

CLASE N 2


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INSPECCION TECNICANSPECCION TECNICA


EN OBRASN OBRAS

MODULO IODULO IODULO I :ODULO I :

ASPECTOS GENERALES DE LA INSPECCION TECNICA DE OBRASSPECTOS GENERALES DE LA INSPECCION TECNICA DE OBRAS

ITO)ITO)ITO)ITO)


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DEFINICIONES Y CONCEPTOSDEFINICIONES Y CONCEPTOSGENERALESGENERALES

ACLARACIONES: Las respuestas dadas por el SERVIU a las consultas formuladas

por los licitantes en relacin con la propuesta y que permiten resolver las dudas presentadas y

complementar los antecedentes, sin que ello implique modificacin de las bases.

ADMINISTRACION DELEGADA: El contrato en virtud del cual una persona natural o jurdica,

inscrita en el Registro Nacional de Contratistas, toma a su cargo la construccin de una obra,

reembolsndosele el costo invertido en ella, previa comprobacin por la Institucin, ms una

cantidad suficiente para compensarle los gastos de administracin y honorarios de acuerdo a lo

dispuesto en el Reglamento.


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DEFINICIONES Y CONCEPTOSDEFINICIONES Y CONCEPTOS

BASES ESPECIALES: El conjunto de disposiciones, tanto tcnicas como administrativas,

que complementan las normas contenidas en las Bases Generales Reglamentarias decontratacin de obras a Suma Alzada y que determinan las condiciones y caractersticas de cada

licitacin en particular.

BASES GENERALES: Bases Generales Reglamentarias. Es el conjunto de

disposiciones que se contienen en los decretos reglamentarios sobre procedimientos ytrminos que regularn y a los que deber ajustarse el desarrollo de un contrato y las

relaciones entre el SERVIU y el contratista, incluyendo las etapas previas a la celebracin y las

posteriores a su liquidacin. Estas bases se entendern complementadas por las bases

especiales, los planos, anexos y aclaraciones, cuando corresponda..


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DEFINICIONES Y CONCEPTOSDEFINICIONES Y CONCEPTOS

CAPACIDAD ECONOMICA: El capital mnimo comprobado que debe acreditar el contratista

para optar a su inscripcin en una determinada categora del Registro Nacional de Contratistas.

CAPACIDADAPACIDAD ECONOMICACONOMICA

DISPONIBLE : El capital de trabajo que requiere el contratista

para cumplir un contrato y cuyo valor deber determinarse de acuerdo con los

porcentajes y normas establecidas en los Reglamentos para contratacin de obras.

CONCURSO OFERTA: Cotizacin en la cual el contratista debe proponer, sobre la

base de condiciones preestablecidas por la Institucin, la mejor solucin en cuanto a diseo,

calidad, materiales y racionalizacin de la construccin.

CONTRATISTA : La ersona natural o urdica ue en virtud del contrato res ectivo contrae laONTRATISTA :

obligacin de ejecutar una obra material, por alguno de los procedimientos contemplados en losReglamentos para contratacin de obras.


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CONTRATO :

CONTRATO : ,

del SERVIU y protocolizacin notarial por parte del contratista, a travs del cual este ltimo se

obliga a ejecutar una obra o a prestar un servicio, bajo ciertas condiciones preestablecidas y a un

cierto precio y a cuyo cumplimiento puede ser compelido.

COMISION TECNICA: El grupo de funcionarios profesionales designados por el SERVIU para

calificar las distintas ofertas de una propuesta.

ESTADO DE PAGO :Documento que cuenta con la aprobacin de la I.T.O., mediante el cual

se formulan y respaldan los pagos peridicos que el SERVIU hace al contratista y que corresponde

a las obras efectivamente ejecutadas por ste, a los precios del presupuesto, con los anticipos que

autorice el contrato y los descuentos y retenciones que establezcan las bases del mismo, como

abonos parciales que efecta el Servicio a cuenta del valor de la obra durante el curso de los

trmino de las diferentes etapas de recepcin.


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FISCALIZACION: Conjunto de actividades y procedimientos de verificacin y control, quepor ley o de contratos reglamento realizan en representacin del fisco los funcionarios,

d i )

para caute ar e ca a de construccin) cump m ento e comprom sos contractua es conterceros, con el fin de resguardar los intereses del Estado.

ESPECIFICACIONES Conjunto de caractersticas que debern cumplir las obras, motivodel contrato, incluyendo.

TECNICAS: normas sobre procedimientos de elaboracin, exigencias a quequedan sometidos los materiales y pruebas de control que deben superar las diferentes etapasde fabricacin.

GASTOS GENERALESASTOS GENERALES: on aque os gastos rectos e o ra no mputa es a part asespecficas de la construccin.

INSPECCION TECNICA

DE LA OBRA l. T. O.): La o las personas que, nombradas en forma competente,asumen el derecho y la obligacin de fiscalizar el cumplimiento de un contrato de construccin.


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DEFINICIONES Y CONCEPTOS GENERALESDEFINICIONES Y CONCEPTOS GENERALES

INSTITUCION:NSTITUCION: ,

Instituciones Pblicas, Empresas y Sociedad Mixtas que se relacionan con el Estado a travs de

dicho Ministerio. Para los efectos de este Manual se entiende por Institucin "El Servicio deVivienda y Urbanizacin o SERVIU" sea Metropolitano o Regionales.

LICITACION: El concurso de proponentes autorizados para cotizar la construccin de una

obra material de acuerdo a las Bases Administrativas, especificaciones tcnicas y planos

generales y/o de detalle aprobados por la Institucin con dicho objeto, de acuerdo a las normas

establecidas en los Reglamentos de Contratacin de Obras.

MODIFICACION DE OBRAS: El reemplazo de parte de las obras contenidas en el proyecto de la

Institucin por Obras Extraordinarias.


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OBRAS EXTRAORDINARIAS: Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto pero cuyas


OBRAS EXTRAORDINARIAS: Las obras que se incorporen o agreguen al proyecto, pero cuyas

caractersticas sean diferentes a las especificadas o contenidas en los antecedentes que sirven

de base al contrato.

PARTIDAS : Cada uno de los tems o subtem considerados en las especificaciones

tcnicas o en el presupuesto.

PLANOS DE DETALLES: Los diseos a escala adecuada para realizar la construccin de

piezas o partes del proyecto contenido en los planos generales.

Los planos de detalles que se entreguen con posterioridad a la aceptacin de una propuesta slo

servirn para aclarar y precisar en mejor forma las obras consultadas en las bases.

PLANOS GENERALES: Los diseos que indicando ubicacin, formas y medidas, permitan

un juicio completo de las obras por realizar, y a una escala conveniente para su correcta

interpretacin.


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PRESUPUESTO COMPENSADO:RESUPUESTO COMPENSADO: ,globales parciales y el precio total del presupuesto oficial en el porcentaje de diferencia que exista

entre la propuesta aprobada y dicho presupuesto oficial.

PRESUPUESTO DETALLADO: El presupuesto efectuado por el oferente sobre la base, .

PRESUPUESTO ESTIMATIVO: El costo probable previsto por la Institucin para laconstruccin de una obra.

PRESUPUESTO OFICIAL:RESUPUESTO OFICIAL: ,precios unitarios y precio total previsto para una obra, y que representa su opinin oficial y justasobre su verdadero valor.


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PROGRAMA DE TRABAJO: Es la ordenacin cronol ica dentro del lazo del contrato deldesarrollo de las diversas etapas o partidas de la obra, sea que ellas deban ser ejecutadas en

forma simultnea o sucesiva.

PROPUESTA: La cotizacin ofrecida por el proponente, la que deber ajustarse a losantecedentes suministrados para la licitacin.

PROPUESTAROPUESTA A SERIEERIE

DE PRECIOS UNITARIOS: La oferta de precios unitarios fijos aplicados a cubicacionesrovisorias de obras establecidas or la Institucin cu o valor corres onde a la suma de los

productos entre dichos precios y dichas cubicaciones.

Las cubicaciones de obras se ajustarn a las efectivamente realizadas y aprobadas por laInstitucin correspondiente, de acuerdo a las Bases Administrativas Especiales.


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PROPUESTA A SUMA ALZADA


PROPUESTA A SUMA ALZADA: a o er a a prec o o, en as que as cu cac ones e as o ras

se entienden inamovibles, a menos que las Bases Administrativas Especiales autoricen,expresamente, revisar la cubicacin de ciertas obras, conforme a normas establecidas en ellas y

de acuerdo a los Reglamentos para contratacin de obras.

PROPUESTA PRIVADA: Es la oferta hecha por el proponente, a la peticin de precios

solicitada, por carta certificada, a tres o ms contratistas que se dediquen a la especialidad de la

obra que se trata de ejecutar y que trabaje de preferencia en la zona donde ella se va a realizar.

PROPUESTA PUBLICA: Licitacin que debe solicitarse pblicamente y que se rige por los

siguientes principios:

a) la observacin estricta a las bases que rigen el respectivo contrato, y

b la i ualdad de los licitantes

Estas licitaciones se avisarn a lo menos por una vez en el Diario Oficial y optativamente en otrosmedios de prensa.


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PROYECTO


PROYECTO: e en en e por royec o as ases a m n s ra vas, espec cac ones

tcnicas, planos generales, presupuestos y/o cantidades de obras y planos de detalle oficiales que

entrega el mandante, elaborados por ste o por terceros. para ejecutar la obra.

RECEPCION PARCIAL DE OBRA:ECEPCION PARCIAL DE OBRA:

expresamente designada para determinar en terreno, al trmino de las obras contratadas, que

stas se ejecutaron conforme a plazos, planos, especificaciones tcnicas, normativa vigente y

dems condiciones estipuladas en las bases y modificaciones posteriores debidamente aprobadaspor resolucin, dejando constancia de ello en un Acta de Recepcin de Obras. Segn se

convenga la recepcin se realiza por parcialidades completas independientes o una sola

recepcin total.

RECEPCION FINAL: Es la verificacin del cabal cumplimiento del contrato que realiza la

om s n ecep ora es gna a para a e ec o, una vez cump o e p azo e garan a,documentado por una garanta pecuniaria, dejando constancia en al acta respectiva.


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RESOLUCION DE CONTRATO: Documento Oficial y Pblico mediante el cual el Servicio


, ,

Obra o Servicio. los trminos que la regularn y el gasto.

TABLA DE VALORES: Tabla confeccionada por la unidad correspondiente del SERVIU en la cual

se es ecifica el valor nico ara cada ti o de vivienda indicando el nmero de cuotas de ahorro

que le corresponde.

TRATO DIRECTO: Contrato consecuencia de un convenio o trato entre la Institucin y elContratista, en que se pactan los precios y condiciones que regirn la ejecucin de la obra, en

conformidad a las normas contenidas en el Reglamento para la contratacin de obras.

VALOR ESTIMATIVO: El costo probable previsto por el SERVIU para la ejecucin de una obra.

VALORES PROFORMA: Las cantidades que seala la Institucin para responder a los pagos quepor su naturaleza y/o procedencia, no pueden ser establecidos con exactitud en el momento de

solicitarse las propuestas o convenirse los tratos, Estas cantidades debern ser consultadas

por el Contratista en su oferta, sin modificacin de ninguna especie.


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-

ISO 9000.

Aseguramiento de la calidadse incluye el siguiente glosario:

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: Todas aquellas acciones planificadas y sistemticas

necesarias para proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio satisface los

requisitos de calidad establecidos.

CALIDAD: El conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que le confieren

la aptitud para satisfacer necesidades expresas o implcitas.


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CICLO DE LA CALIDAD

DefinicionesConceptualesRelativasalaCalidadDefinicionesConceptualesRelativasalaCalidad

CICLO DE LA CALIDAD

ESPIRAL DE LA CALIDAD: Modelo conceptual de las actividades interdependientes queinfluyen en la calidad de un producto o servicio en las distintas fases que van desde la

identificacin de las necesidades hasta la evaluacin de que estas necesidades hayan sido

satisfechas.

CONFIABILIDAD: Aptitud de un elemento para realizar una funcin requerida en las condiciones

establecidas, durante un perodo establecido, El trmino confiabilidad se utiliza tambin como

indicador que seala la probabilidad de xito o un porcentaje de xito.

CONTROL DE CALIDAD: Las tcnicas y actividades operacionales destinadas a mantener

bajo control un proceso y eliminar las causas que generan comportamientos insatisfactorios en

etapas importantes del ciclo de la calidad (espiral de la calidad) para conseguir mejores resultados

econmicos.

ESPECIFICACION: Documento que establece los requisitos con los cuales un producto

.

Una especificacin debera hacer referencia o incluir dibujos, modelos u otros documentos

apropiados y tambin indicar los medios y los criterios con los cuales se puede verificar la

conformidad.


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INSPECCION: Accin de medir, examinar, ensayar, comparar con calibres una o ms

caractersticas de un producto o servicio y comparacin con los requisitos especificados paraestablecer su conformidad.

No-CONFORMIDAD: El incumplimiento de los requisitos especificados.

SUPERVISION DE CALIDAD: El control y verificacin permanente del estado de los

procedimientos, mtodos, condiciones, procesos, productos y servicios y anlisis de registros por

comparacin con referencias establecidas para asegurar que se cumplan los requisitos de calidad

especificados.


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-

ISO 9000.

Aseguramiento de la calidadse incluye el siguiente glosario:

ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD: Todas aquellas acciones planificadas y sistemticas

necesarias para proporcionar la confianza adecuada de que un producto o servicio satisface los

requisitos de calidad establecidos.

CALIDAD: El conjunto de propiedades y caractersticas de un producto o servicio, que le confieren

la aptitud para satisfacer necesidades expresas o implcitas.


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Antecedentes:

CRITERIOSDESUPERVISIONEINSPECCIONCRITERIOSDESUPERVISIONEINSPECCION

a carpe a e ocumen os que rec e a . . . e e con ener, razona emen e, a menos

los siguientesDocumentos Administrativos.

Re ulan dis onen los as ectos de relacin entre el SERVIU el contratista los

alcances del contrato, la propuesta, las garantas, el precio y sus formas de reajuste, la

fiscalizacin, los pagos, anticipos y retenciones, los plazos, la recepcin de las obras y

forma de liquidacin del contrato. Estos corresponden a :

.

b)Bases Administrativas Especiales.

c) Aclaraciones (Serie de Preguntas y Respuestas).

d)Programa de Pagos (incluidos flujo financiero y anticipos, s corresponden).

e)Programa de Trabajo (Carta Gantt).f) Programa de Ensayos de Materiales.

g)Declaracin jurada del contratista (conocer terreno y factibilidad construccin).

h) es gnac n represen an e e con ra s a en erreno y urr cu um ae.


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h) Declaracin capacidad econmica contratista.


.

k) Copia Estado de Pago. Anticipos si corresponde.

Documentos Tcnicos.Antecedentes que establecen las obras objeto del contrato en sus aspectos de diseo y construccin

definiendo ubicacin, formas, posicionamiento y calidades en:

a) Planos de topografa y ubicacin o implantacin de las obras.

b Planos de loteo urbanizacin enerales slo Viviendas .

c) Planos de Arquitectura.

d) Planos de detalles de Arquitectura.

e) Planos de detalles de pavimentos, obras de ornato, etc..

f) Planos de urbanizacin generales y de detalle (Alcantarillado, AguaPotable, Electricidad, Gas y Telfono s corresponde)


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Documentos Legales.Certifican la factibilidad de las obras de Edificacin Construccin otor ados or or anismos


relacionados que velan respecto a una adecuada ejecucin mediante normativas, planes y

evaluaciones propias establecidas por ley.a) Permiso de edificacin municipal del proyecto de Loteo y Edificacin (caso deconjuntos de viviendas o de proyectos de Parques Urbanos) alternativamentecertificado de a robacin de ante ro ecto.

b) Certificado de informaciones previas Municipales (nmero y lnea).

c) Certificado de Factibilidad de Agua Potable, Alcantarillado y Electricidad,

d)

Documentacin relativa a Derechos de agua, Servidumbres de canales sicorresponde.

Documentos Econmicos.

De Evaluacin y Costos en que se establecen los precios unitarios, parciales y totales,corresponden a los considerados por el contratista en su oferta o convenio y que rigen

.

a) Cartula de la propuesta (documento oficial de oferta en acto apertura licitacin).

b) Lista de obra (con precios unitarios aplicados a cantidades de obra por partida,parciales y totales).

.


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LEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOSEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOS

Leyes, Ordenanzas y Reglamentos Generales

LEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOSEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOS

GENERALESENERALES

Las actividades de la construccin se rigen por una serie de disposiciones normativas y

reglamentarias las cuales tienen un carcter de aplicacin legal y obligatoria.La lista que a continuacin se exhibe se refiere a los principales textos que se dan por conocidos

por los

on ra s as cuan o se comprome en con un on ra o e ecuc n e ras.

Ley General de Urbanismo y Construcciones, D.F.L. N 458, (V. y U.), de 1975 y sus

modificaciones. r enanza enera e r an smo y ons rucc ones, . . , . y . , e y sus

modificaciones.

Planes Reguladores, Seccionales Especficos y sus Ordenanzas Locales vigentes.

Ley sobre Copropiedad Inmobiliaria: Ley N 19.537.

. . eg amen o e a ey . so re oprop e a nmo ar a


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LEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOSEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOSEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOSEYES, ORDENANZAS Y REGLAMENTOS

GENERALESENERALES

Resolucin N 230/1997; sobre copropiedad Condominios Viviendas Sociales

Ley 19.525 Regula Sistemas de Evacuacin y Drenaje de Aguas Lluvias D.S N 127, (V. y U.), de 1977 Reglamento del Registro Nacional de Contratistas

D.S. No 236, (V. y U.), de 2002 Reglamento de Contratacin de Obras, SERVIU.

D.S. N 63, (V. y U.), de 1997; Reglamento del Registro Nacional de Constructores

de Viviendas

Sociales.

D.S. N 26, (V. y U.), de 1989; Reglamento del Registro Nacional de Agentes de

Servicios

Habitacionales

D.S. N 174, (V. y U.), de 2005; Reglamento Programa Fondo Solidario de

Vivienda.


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D.S. N 117, (V. y U.), de 2002; Reglamenta sistema de Subsidio Habitacional

Rural. D.S. N 255, (V. y U.), de 2006 Programa de Proteccin del Patrimonio Familiar.

Resolucin N 533/97 del MINVU Re lamento Prestacin de Servicios de

Asistencia Tcnica.

Resolucin N 2763/05 del MINVU, Itemizado Tcnico de construccin para V

proyectos del

Programa Fondo Concursable para proyectos habitacionales solidarios.

Normas Tcnicas Oficiales del Instituto Nacional de Normalizacin.

Manual de Inspeccin Tcnica de Obras


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GENERALESENERALES

Normas, Instrucciones y Reglamentos vigentes de la Superintendencia de

Servicios Sanitarios.

Normas Tcnicas y planos tipos de los Servicios Sanitarios, cuando corresponda.

,

Combustibles (S.E.C.).

D.S. N 411, (M.O.P.), de 1948 y sus modificaciones. Reglamento sobre

conservacin,reposicin de pavimentacin y trabajos por cuenta de particulares . . , . . . ,

Agua Potable y Alcantarillado. R.I.D.A.A. (S.I.S.S.)


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GENERALESENERALES

. , .

Ley N 8.946; Ley de Pavimentacin Comunal y sus modificaciones.

Resolucin Ex. N 1.826, (M.O.P.), de 1983; Manual de Normas Tcnicas

Control y Regulacin del Trnsito en Vas donde se realicen trabajos.

. . , . . . y . . , e y su nexo . . , . . . y . ,

Sealizacin de Trnsito.

D.S. N 12, (V. y U.), de 1984, publicacin N 197/84 del MINVU, Manual

Volumen 3, Recomendaciones para el Diseo de Elementos de Infraestructura

Cdigo de Normas y Especificaciones Tcnicas de Obras de Pavimentacin,

de 1994 del MINVU.

Reglamentacin y Disposiciones Legales vigentes del Trabajo, Seguro

Previsin. Reglamentacin y Disposiciones Legales de Proteccin del Medio Ambiente.

Normas y Disposiciones sobre Seguridad en las Construcciones.


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EN OBRASN OBRAS

MODULO I I :ODULO I I :

INSPECCION TECNICA DE OBRAS ITO)NSPECCION TECNICA DE OBRAS ITO)))


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Sistema de Inspeccin Tecnica de Obras.

La metodologa propuesta incorpora el conceptode autocontrol por parte del contratista, como

rocedimiento ara el ase uramiento de la

calidad de las obras en el origen, donde se

producen los

procesos y donde se radica la responsabilidad de

su e ecucin. El sistema de autocontrol le es

impuesto como una actividad contractual a travs

del contrato y es

supervisado por la ITO. para verificarlo.


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MODALIDAD ITOODALIDAD ITO

Para las Actividades de Terreno:

MODALIDAD ITOODALIDAD ITO

El autocontrol de los diferentes procesos en que es posible dividir las obras de construccin est basado

en cartillas de control que subdividen cada uno de estos procesos en actividades, de modo decubrir ampliamente el cumplimiento de los requisitos de calidad establecidos, en cada fase de su

desarrollo y en forma preventiva.

En este esquema la ITO. se responsabiliza de verificar, mediante un muestreo selectivo, la adecuada

implementacin y funcionamiento del sistema de autocontrol, utilizando a su vez las mismas cartillas que

emple el contratista, Es por consiguiente un sistema mixto de inspeccin.

Para los Materiales (insumos): , ,

contratista (o ITO. en caso de duda) a los Laboratorios de Ensayo, para con la certificacin

correspondiente verificar su aplicabilidad conforme a especificaciones.

Estructura para el Control Tcnico-Administ rativo de la Inspeccin de Obra.

El Manual, como instrumento ordenador y facilitador de la gestin de la Inspeccin Tcnica de Obra, se

basa en la presentacin de procedimientos y sus respectivas herramientas de apoyo para el control

conforme se ilustra en el Esquema Estructura para el Control Tcnico-Administrativo de la Inspeccin

de la Obra.


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GENERALESENERALES

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