“Ciudadanía y Educación Cívica”.

Encuesta a escala mundial efectuada por la ONU .La pregunta fue:

"¿Podría usted, por favor, dar honestamente su opinión sobre las posibles soluciones a la escasez de alimentos en

el resto del mundo?"

¿Cuales crees que fueron las respuestas? La encuesta fue un fracaso absoluto:

-En Sudamérica nadie comprendió "por favor"-En Europa del Este nadie comprendió "honestamente"

-En China nadie comprendió "opinión"-En Oriente Medio nadie comprendió "soluciones"

-En Europa Occidental nadie comprendió "escasez"-En África nadie comprendió "alimentos"

-En Norteamérica nadie comprendio "el resto del mundo"

Todas las sociedades tienen un interés permanente en saber cómo los jóvenes se están preparando para la ciudadanía y cómo aprenden a

participar en los asuntos públicos. En los años noventa esto se convirtió en un tema aún más importante en las sociedades, donde se trata de establecer o restablecer sistemas demócraticos, pero tambien en sociedades con una tradición democrática contínua y establecida. Las preguntas: ¿qué significa una ciudadanía efectiva? y ¿cuál es el

papel de la educación formal en establecer una cultura cívica? son de importancia no solamente para gobiernos y actores políticos, sino

tambien para el público en general. ¿Cuanto conocimiento tienen los jóvenes para entender la democracia y la ciudadanía? ¿Y cuales son

sus acitidudes básicas hacia los temas políticos en la sociedad contemporánea como la tolerancia hacia minorías y el apoyo a las

libertades cívicas?

La IEA (International Association for the Evaluation of Educational Achievement) hace una contribución para aclarar estas preguntas realizando el segundo Estudio de Educación Cívica (IEA Civic Education Study, CivEd) a fines de los años noventa. Para una breve síntesis de este proyecto haga click aquí. El estudio se ocupa de investigar diferentes aspectos de educación cívica en la escuela, y colecciona y analiza datos de

alumnos de 29 países con respecto a su conocimiento y sus actitudes dentro de los cuatro campos siguientes:

DemocraciaIdentidad NacionalCohesión social y diversidadEconomiá/medios de comunicación y medio ambiente.

El Estudio de Educación Cívica se divide en dos fases:

Primera fase (estudios de caso)

La primera fase consiste en estudios de casos nacionales, realizados entre 1.995 y 1.997, dentro de los siguientes

países participantes: Alemania, Australia, Bélgica (Francesa), Bulgaria, Canadá (Inglesa), Chipre, Colombia, Eslovenia, Estados Unidos, Finlandia, Grecia, Hong Kong, Hungría, Inglaterra, Israel, Italia, Lituania, Países Bajos, Polonia, Portugal, Repúblic Checa, Romania, Rusia y

Suiza. Esta fase fue básicamente un estudio cualitativo para preparar publicaciones de estudios de casos

nacionales y para planificar la segunda fase a base de la información obtenida sobre conceptos de ciudadanía,

programas y fines de educación cívica

3. Segunda fase (prueba internacional y encuesta)

La segunda fase consiste en encuestas basadas en muestras representativas nacionales de 2.000 a 4.000

alumnos en cada país y cubre dos poblaciones:

a.) La Población Estandard (alumnos de 14 años)

En 28 países, alumnos de 14 años respondieron cuestionarios que consistían en una prueba cognitiva y preguntas acerca del fondo socioeconómico y de actitudes. El estudio tambien incluye una

encuesta entre los profesores de materias relacionadas a la educación cívica y otra entre los directores de las escuelas escogidas. En dos

estudios pilotos (noviembre/diciembre 1.997 y mayo 1.998), las preguntas fueron sometidas a un test. Los resultados de estos

estudios fueron la base para la escogencia final de preguntas. La colección de datos se realizó entre marzo y octubre 1.999. Los países participantes fueron: Alemania, Australia, Bélgica (Francesa), Bulgaria,

Chile, Chipre, Colombia, Dinamarca, Eslovenia, Estados Unidos, Estonia, Finlandia, Grecia, Hong Kong (región administrative especial

de China), Hungría, Inglaterra, Italia, Letonia, Lituania, Noruega, Polonia, Portugal, Repúblic Checa, República Eslovaca, Romania,

Rusia, Suecia y Suiza.

b.) La Población Mayor (alumnos entre 16 y 18 años)

En 16 países se realizó una encuesta adicional entre alumnos de 16 a 18 años. Una serie de nuevas preguntas cognitivas fue sometida a otro estudio piloto y la colección de datos se está

realizando entre noviembre 1.999 y septiembre 2.000. Los países participantes son: Chile, Chipre, Colombia, Dinamarca, Eslovenia, Estonia, Hong Kong (región administrativa especial

de China), Israel, Letonia, Noruega, Polonia, Portugal, Repúblic Checa, Rusia, Suecia y Suiza. Los cuestionarios contienen en grandes partes las mismas preguntas que el cuestionario para

los alumnos de 14 años y una prueba más difícil (incluyendo una serie de mismas preguntas de la prueba para la población

standard).Un análisis comparativo de los datos de las dos poblaciones

permite medir el avance en el conocimiento cívico y el cambio de actitudes durante la socialización política de los

adolescentes. Los resultados serán publicados en el año 2002.

“Ciudadanos, Ciudadanía y Cultura

ciudadana”.

EL DERECHO

Art. 13. Son ciudadanos los chilenos que hayan cumplido dieciocho años de edad y que no hayan sido condenados

a pena aflictiva.

La calidad de ciudadano otorga los derechos de sufragio, de optar a cargos de elección popular y los demás que la

Constitución o la ley confieran.

Art. 14. Los extranjeros avecindados en Chile por más de cinco años, y que cumplan con los requisitos señalados en el inciso primero del artículo 13, podrán ejercer el derecho de sufragio en los casos y formas que determine la ley.

Art. 15. En las votaciones populares, el sufragio será personal, igualitario y secreto. Para los ciudadanos será,

además, obligatorio.

Constitución Política del Estado

La Antropología

“Si entendemos por «ciudadanía» el conjunto de normas que guían la relación entre el individuo y la sociedad, su relevancia para la

participación es obvia: la ciudadanía viene a ser el marco que crea las condiciones para una participación posible. Pasar de la participación

posible a la participación real implica que el individuo ejerce esa ciudadanía, que se ocupe de los temas de preocupación de la

colectividad, que hace escuchar su voz en la discusión pública de esos temas, que pasa de ser mero consumidor de mensajes y valores a ser productor de sus propios mensajes —es decir, que imagina y comunica sus propuestas de solución a la colectividad—. También es necesario —para que haya ejercicio de ciudadanía— que la sociedad reconozca

los derechos de todas las personas a la ciudadanía plena; que cree espacios para su ejercicio; que apoye a las personas en su análisis y su comunicación de propuestas, y que establezca reglas que permitan que

todos puedan realmente ejercer la ciudadanía en forma equitativa”.

John Durston

La cultura ciudadana.

La relación entre cultura ciudadana y progreso económico y

tecnológico es un tema muy demostrado por las Ciencias Sociales. Veamos algunos ejemplos:

Max Weber señaló que fueron los valores, actitudes y comportamientos surgidos del ascetismo protestante los que explican en Europa el desarrollo del Capitalismo moderno.(Valoración de la profesión y el trabajo, uso productivo –y no suntuario- de la riqueza, austeridad, racionalidad, etc.; elementos clave que facilitaron la acumulación de capital, el desarrollo tecnológico en la industria…).

D. Putman ha demostrado que el desarrollo de las ciudades italianas del Norte es superior al de las del Sur, debido a la mayor confianza y

colaboración social entre los actores. (El capital social o, si se prefiere, la ventaja

colaborativa, y no el económico, tecnológico – previo – o los recursos naturales, son los

principales factores de desarrollo).

C. Cipolla y colaboradores ha demostrado que las crisis de las ciudades, naciones e imperios más importantes en la Historia se deben a actitudes y comportamientos. Así, los principales elementos comunes son:

• La autocomplacencia que genera el mismo desarrollo económico.

• La disposición al cambio y la innovación.• Arrogancia que desprecia la competencia.• Pensamiento centrado en “derechos” y no en

“deberes y responsabilidades” que genera un gasto por encima de las posibilidades productivas.

Recientemente, D. S. Landes ha demostrado que las naciones no progresan ni por recursos

naturales, ni por situación geo- estratégica, ni por clima, ni por demografía… sino porque su

desarrollo se basa en ciudades que están en disposición para aprender y crear, y los pueblos son prósperos en la medida que mantienen la

humildad y el espíritu de cooperación para convertir la búsqueda del

conocimiento en su principal valor.

M. Castells y P. Himanen han demostrado que el avance de Finlandia en la Sociedad de la Información se debe en buena medida a

componentes culturales del país. Destacan que el gran salto producido en Finlandia desde el atraso económico a la vanguardia de la Sociedad de la Información difícilmente se hubiera producido sin un importante esfuerzo humano que hunde sus

raíces en la identidad finlandesa y el sentimiento de arraigo y pertenencia.

¿Que es un Cultura Ciudadana?.

La cultura ciudadana, o mejor de acción y compromiso ciudadano, es un concepto más amplio que el de civismo, puesto que no se refiere sólo al aprendizaje de unos hechos

básicos relacionados con las instituciones y los procedimientos de la vida pública, sino que implica

también la adquisición de unas disposiciones, virtudes, destrezas y lealtades ligadas al quehacer

propio de lo que se denomina ciudadanía democrática (W. Kymlicka) .

El conjunto de valores, actitudes, comportamientos y normas compartidas que generan sentimiento de pertenencia a una

colectividad constituyen una cultura ciudadana. El que una cultura sea más o menos

cohesionadora y solidaria depende de la amplitud e intensidad en la que los valores y normas son compartidas y de la tipología de los mismos. En la cultura propia de la ciudadanía democrática existe una interacción entre lo

individual y lo colectivo, lo personal y lo comunitario.

La cultura ciudadana cambia en función de la sociedad, así como las formas de entender la

solidaridad entre sus miembros (E. Durkheim).

E. Hobsbawm, entre otros, ha mostrado que las necesidades de reconstrucción de la cohesión social y de legitimación que acompañan a los cambios sociales no sólo crean las condiciones

para la emergencia de nuevos comportamientos, costumbres o tradiciones, sino que éstos se inventan expresamente. Es decir, la cultura ciudadana es, en buena medida, un

proceso de construcción consciente y deliberado. El tema lógicamente es

¿Quién construye? ¿Para quiénes? ¿Para qué se determina su contenido simbólico y su sentido

para quienes participan?.

Un objetivo clave de la cultura ciudadana es la obtención de lo que se denomina capital social, esto es, la capacidad de interactuar y colaborar

entre personas e instituciones orientada a la obtención del bien común (G. Stoker).

El capital social es el indicador de la confianza y la complicidad que se da entre la ciudadanía.

Características de la cultura de acción

ciudadana

•Sentimiento de arraigo.Ilusión y confianza en el futuro.

Autoestima (ser capaces de) y humildad (antivanagloria, atención al exterior, conciencia de

que hay camino por delante). Complicidad (colaboración) ciudadana.

Confianza en los actores públicos. Actitud abierta e integradora.

Unión tradición y modernidad (pasado y futuro).