CICLO URBANO DEL AGUA EN LA CUENCA DEL GUADALQUIVIR FASE... · 1 Contaminación puntual. 2...

CICLO URBANO DEL AGUA EN LACUENCA DEL GUADALQUIVIRANÁLISIS DE LA PROPUESTA DEL PROYECTO DE PLAN HIDROLÓGICO DEL GUADALQUIVIR

14 de mayo 2011

Luis Babiano

La Asociación Española de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento

Definir lo público como una propiedad colectiva. Apoyar y defender la gestión pública. Favorecer los modelos participativos. Facilitar la coordinación entre sus

miembros. Fomentar el intercambio de

experiencias e información entre sus miembros. Participar en las decisiones normativas

emanadas de las instituciones y administraciones competentes del Estado español relacionadas con el ciclo integral del agua. Definir indicadores representativos de

la calidad de gestión que permitan evaluar su eficacia social, económica y medioambiental y compararla entre los distintos tipos de operadores.

Representar a los operadores públicos de abastecimiento y saneamiento en diferentes foros. Apoyar los procesos orientados a

consecución del acceso universal del abastecimiento de agua y del saneamiento mediante la cooperación internacional y el apoyo de acciones de colaboración con operadores públicos y organizaciones gestoras sin ánimo de lucro de los países en desarrollo.

Características del ciclo urbano del agua

– La gestión se debe ser basada en la cuenca y no puede estar subordinada a intereses territoriales

– El ciclo urbano del agua es un monopolio y esto marca su gestión. El uso es “cautivo”

– Es un Derecho

– Hay que priorizar sus usos; agua vida/ agua derecho de ciudadanía/agua como elemento de producción

– Existe el límite de sostenibilidad; no hace falta agua; falta gestión y control de la demanda.

ggg

Datos Básicos

Usos del suelo

1,5%1,3%

56,4%40,8%

Zonas Forestales Uso Agricola El Agua Suelo Improductivo

-Suelo improductivo (zonas urbanas, vías de transporte, zonas mineras, etc.): 730Km2 (1,3 %).

- Zonas forestales: ocupa 23.390 Km2 (40,8 %)- Uso agrícola: ocupa 32.300 Km2 (56,4 %).-El agua (lagunas, marismas, zonas húmedas, embalses, etc.): ocupa unos 880Km2 (1,5 %).

Población

ggg

Datos Básicos

11,39%

86,87%

0,81% 0,93%Abastecimiento Agrario Industrial Energia

Demanda Actual (2007)

Uso Origen Hm3 Total

Abastecimiento

Manantial 47,60

436,41 Regulado 326,58

No Regulado 6,21

Subterráneo 56,03

Agrario

Regulado 2131,5

3.329,49 No Regulado 347,86

Subterráneo 833,55

Reutilización 16,62

IndustrialRegulado 24,81

36,26 Subterráneo 11,45

Energía Superficial 31 31,00

Total 3.833,17

Demandas actual de agua por uso y origen

ggg

Prognosis de Población

Previsión Crecimiento 5%

ggg

Población

Unidades de Demanda Urbana 78

93% población

ggg

Evaluación Demanda Agua Urbana

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Municipios Demanda Hm3 Dotacion l/hab·día Dotacionl/habeq·día

Referencia IPl/hab·día

menos de 10.000 de 10.000 a 25.000 de 25.000 a 50.000 de 50.000 a 100.000de 100.000 a 500.000 mas de 500.000

0

50

100

150

200

250

300

350

400




ggg

Evaluación Demanda Agua Urbana

Medidas de ahorroMedidas sobre la

eficiencia

Medidas Tarifarias

Dotación Máxima para Abastecimientos

ggg

0

50

100

150

200

250

300

350




Demanda Tendencial de Agua Corregida

0

50

100

150

200

250

300

350




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Demanda Agrícola

Dotación Neta Promedio

ggg

Demanda Agrícola

Demanda Corregida

ggg

Análisis de Demanda

Demanda Corregida

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2009 2015

Abastecimiento Agrario Abastecimiento TC Agrario TC

2009 2015 2015c %

Abastecimiento 436,41 464,56 393,47 -15,30%

Agrario 3329,49 3.402,66 3.101,40 -8,85%

Industria 35,78 35,78 35,78 0%

Energía 30,92 30,92 30,92 0%

ggg

Evolución de las Demandas 1994-2015

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

1992 2002 2009 2012 2015

Urbana-Industrial 1994 Agraria1994

Urbana-Industrial 2011 Agraria 2011

2015

2009

1994

Abastecimiento 426Hm3/año Agricultura 2.874Hm3/año

ggg

Análisis de Demanda/Inversión

Comparativa Demandas/Inversión pública desde 1994

-

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

3.000,00

3.500,00

4.000,00

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Dem

anda

s de

Agu

as H

m3/

año

-

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

Inve

rsio

n M

€

Demanda urbana 1994 Demanda agraria 1994 Demanda agraria 2011

Demanda urbana 2011 Inversion Acumulada Agraria 1994 Inversion Acumulada Mejoras Abast 1994

Inversion Acumulada Agraria 2011 Inversion Acumulada Mejoras Abast 2011

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Presiones

Contaminación Puntual

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Presiones

Contaminación Difusa

Estado de las masas de agua

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Zonas Vulnerables a la Contaminación por Nitratos

¿Inversiones?

¿Aplicación de Programas?

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Estado de las masas de agua superficiales

Estado Ecológico de los ríos naturales

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Estado de las masas de agua superficiales

Estado final (unión del Estado o Potencial Ecológico y del Estado Químico) de los ríos (naturales y muy modificados).

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Estado de las masas de agua subterráneas

Mapa de estado de las masas de agua subterránea (año 2009)

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Recuperación de CostesCOSTES SERVICIOS DE AGUA (MILES DE €)

USUARIOS SUMINISTO EN ALTA

SERVICIOS URBANOS

SERVICIOS PARA RIEGO

TOTAL

USO AGRARIO 38.850,41 72.935,36 111.785,77

USO DOMESTICO 20.932,97 410.247,18 431.180,15

USO INDUSTRIAL 4.409,61 102.561,79 106.971,40

TOTAL 64.192,99 512.808,97 72.935,36 649.937,32

INGRESOS SERVICIOS DE AGUA (MILES DE €)

USO AGRARIO 31.438,80 55.654,17 87.092,97

USO DOMESTICO 15.442,45 358.491,95 373.934,40

USO INDUSTRIAL 5.065,45 87.811,25 92.876,70

TOTAL 51.946,70 446.303,21 55.654,17 553.904,08

RECUPERACION DE COSTES SERVICIOS DE AGUA (%)

USO AGRARIO 80,92% 76,31% 77,91%

USO DOMESTICO 80,92% 94,37% 86,72%

USO INDUSTRIAL 80,92% 94,37% 86,72%

TOTAL 80,92% 94,37% 76,31% 85,22%

0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

400.000,00

450.000,00

(Mile

s €)

SUMINISTO EN ALTA SERVICIOS URBANOS SERVICIOS PARA RIEGO

Coste Servicios de Agua

USO AGRARIO USO DOMESTICO USO INDUSTRIAL

80,92%

94,37%

76,31%

0,00%10,00%

20,00%30,00%40,00%

50,00%60,00%

70,00%80,00%90,00%

100,00%

SUMINISTO ENALTA

SERVICIOSURBANOS

SERVICIOS PARARIEGO

RECUPERACION DE COSTES SERVICIOS DE AGUA (%)

USO AGRARIO USO DOMESTICO USO INDUSTRIAL

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Recuperación de Costes

Recuperacion de Costes CAE €/año

1.696.000 45%

2.100.000 55%

Rec. Costes Riego Rec. Costes Urbano

Coste Agua €/Hm3 año Recuperacion Costes Demanda año objetivo

4.235,84 ; 775%

546,85 ; 100%

Abastecimiento

Regadio

Coste agua Recuperación Costes-Demandas Año Objetivo 2015

€/Hm3 año %

Abastecimiento 4.235,84 775%

Regadío 546,85 100%En el concepto Recuperación de costes los usuarios urbanossoportan 7 veces mas que los regantes si lo ponemos enfunción de los caudales consumidos por unos y otros

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Previsión del aumento de costes anuales de los servicios del agua repercutibles einternalizados año 2015

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Aumentos de Costes Anuales por uso

Previsión delos costesanuales delos serviciosdel agua enel año 2015

Pese a ser menos del 12% del consumo los costos anuales por uso solo son el 2,57% menos

Total Costes Uso UrbanoTotal Costes Uso Agrícola

804.992.000€826.210.000€

-2,57%

Total Aumento Costes Uso UrbanoTotal Aumento Costes Uso Agrícola

266.841.000€274.551.000€

-2,81%

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Ingresos por ServiciosResumen de Ingresos 79,30%

1,10%0,00%0,48%

9,89%9,23%

Canones de regulacion Ingresos Serv. Urbanos Ingresos Serv. RegadioCanon Vertidos Canon DPH Otras Tasas

Resumen de Ingresos por Servicios

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Programa de Medidas

ObjetivosConseguir el buen estado y la protección del dominio público hidráulicoSatisfacción de las demandas de agua.Conseguir el equilibrio y la armonización del desarrollo regional y sectorial

Medidas

1 Contaminación puntual2 Contaminación difusa3 Satisfacción de las demandas4 Recuperación ambiental5 Incremento de la eficiencia6 Conocimiento, administración y gobernanza7 Recuperación de costes8 Protección y recarga de acuíferos9 Prevención y mitigación de situaciones hidrológicas extremas10 Medidas especificas en el ámbito de las aguas costeras y de transición

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Programa de Medidas

Eficacia de las Medidas

Coste del programa de medidas

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Coste del programa de medidas-Contaminación Puntual

Programa de Medidas

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Coste Anual Equivalente – Repercusión Económica

Coste Anual Equivalente €/año

233.103.603 ; 43,02%

1.696.000 ; 0,31%

17.134.956 ; 3,16%

153.036.255 ; 28,24%

105.354.446 ; 19,44%

2.100.000

29.478.385

Contaminación Puntual Rec. Costes Riego Incremento Eficiencia Urbano Incremento Eficiencia Agricola

Contaminación Difusa Satisfacción Demanda Rec. Costes Urbano

100%40%

Repercusión sobre usuariosContaminación Puntual

Incremento Eficiencia Agrícola43,02%28,24%

Contaminación DifusaIncremento Eficiencia Urbana

19,44%3,16%

0%100%

Ver Tabla

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Previsión del aumento de costes anuales de los servicios del agua repercutibles e internalizados año 2015

Coste Anual Equivalente – Repercusión Económica

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Financiación de la inversión (millones de euros sexenio 2010-2015)

1.142,2 ; 28% 1.262,4 ; 31%

1.146,5 ; 28% 55,8 ; 1%

499,1 ; 12%

D. Gral. Agua MARM y C.Hidrográfica del Guadalquivir MARM - SSEE y SEIASA

Consejería de Medio ambiente de las CCAA AALL (Dip. Provinciales y municipios) y Otros

Inversión privada (40% modernización amueblamiento parcela)

Programa de MedidasFinanciación del programa de medidas

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Programa de MedidasFinanciación del programa de medidas

100% usuarios¿Se Repercute algopor contaminación difusa?

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Solapamiento de pagos/inversiones comarca agraria

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