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CAÑETE AVANZA - CHILCA PLAN DE GOBIERNO

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PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPAL

DEL DISTRITO DE

CHILCA

PROVINCIA DE CAÑETE

2019 – 2022

ANDRES EDUARDO TELLO VELAZCO

CANDIDATO A LA ALCALDÍA DEL DISTRITO

DE CHILCA – CAÑETE


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PRESENTACIÓN

El objetivo del presente documento denominado "PLAN DE GOBIERNO

2019 - 2022 DEL DISTRITO DE CHILCA”, es dar a conocer nuestro PROYECTO

DE CIUDAD para los próximos cuatro años, la VISIÓN de nuestro distrito, los

objetivos, lineamientos de acción, así como los procedimientos, actividades y

proyectos que vamos a ejecutar para la construcción del desarrollo de nuestro

distrito.

El enfoque de desarrollo que se implementará es el de MEJORA

CONTINUA, por lo que las actividades y proyectos se irán programando en

función de los cambios relevantes del contexto local y nacional, por lo cual tiene

que implementarse un SISTEMA DE INDICADORES para orientar y controlar el

avance de los proyectos y actividades.

Los temas tratados por nuestro equipo de técnico, fueron objeto de análisis

y evaluación de acuerdo a la realidad, se identifico la problemática existente,

proponiendo las soluciones posibles en el proceso de elaboración.

Los lineamientos y metas trazadas en el plan de gobierno constituyen

desde nuestro punto de vista la solución a los problemas de Chilca, buscando

como objetivo central la Construcción de una Ciudad Moderna con servicios y

derechos para todos sus habitantes. Pasamos a establecer cuáles son las

necesidades prioritarias y necesarias, para generar bienestar y calidad de vida,

que sea la expresión de Progreso y Desarrollo a la población en su conjunto.

Un gobierno municipal debe tener como base la planificación, la eficiencia

técnica, la transparencia y la participación ciudadana, todos sabemos que el

tiempo de una gestión municipal es breve frente a las carencias, necesidades,

los problemas acumulados y la corrupción; los presupuestos son muy limitados

y la población desea resultados en el corto plazo. De allí que la asignación

correcta de recursos, el ejercicio pleno de facultades y la definición de las

prioridades son aspectos cruciales.

Equipo Técnico de Plan de Gobierno


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Estimados vecinos y vecinas de nuestro querido distrito de Chilca:

Estamos en un momento crucial en la historia de nuestro distrito, el

destino y las circunstancias nos han colocado en un punto en el cual podemos

ir hacia el progreso y desarrollo construyendo una CIUDAD MODERNA con

servicios y derechos para todos o podemos quedarnos estancados en el

pasado, con la falta de servicios: agua, alcantarillado, recojo de residuos sólidos,

inseguridad ciudadana, calles polvorientas, sin asfalto y sin veredas o el trafico

de tierras, la falta de títulos de propiedad, la contaminación ambiental, el caos y

el desorden por incapacidad de quienes nos han gobernado.

Necesitamos cambiar radicalmente, necesitamos una transformación

inmediata de esta realidad, algunos pensaran que no se puede, que es imposible

o estarán satisfechos con la situación actual, nuestra propuesta política,

expresada en el presente Plan de Gobierno 2019-2022 va dirigida hacia aquellos

que creen y quieren una Chilca distinta, diferente, que anhelan vivir en una

CIUDAD MODERNA que permita el progreso y desarrollo de los ciudadanos y

sus familias.

En el transcurso de los últimos tres periodos municipales (12 años) desde

el año 2007 al 2018, 83,671.521 millones de soles han sido devueltos al

tesoro público, por ineficiencia e incapacidad, como demostramos en el

diagnostico de la realidad que efectuamos en el presente documento, estoy

seguro que ningún poblador podrá aceptar que se haya devuelto dinero, porque

todos los días cada uno de nosotros comprueba que faltan muchas cosas en

nuestra calle, barrio o anexo y que lo que ha pasado aquí es un hecho gravísimo,

porque las oportunidades y el tiempo no se recuperan y estos dineros asignados

en nuestro presupuesto, fueron oportunidades perdidas, no hay otra explicación.

Hemos puesto especial cuidado para que nuestras propuestas sean no

solo la expresión de la problemática, sino que además sean posibles y

realizables tanto técnicamente como presupuestalmente, No vamos a prometer

lo que no podemos realizar, no vamos a caer en la irresponsabilidad de prometer

para engañar o mentir al elector, nuestros años de vida y nuestro prestigio, nos

obligan a ser serios y responsables, no estamos desesperados por el poder,

queremos servir con cariño, respeto y agradecimiento a este pueblo que nos

cobijo y nos adopto, como un hijo mas, sabemos que tenemos experiencia y

deseos de servir, por ello nuestro PLAN DE GOBIERNO, elaborado con el

Equipo Técnico, compuesto netamente por profesionales y técnicos Chilcanos,

contiene las soluciones posibles, sin palabrería, ni falsas promesas, ha primado

el criterio técnico.


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Las obras son muy importantes dentro de una gestión municipal y las

vamos a realizar como detallamos en el presente plan, igualmente le daremos

especial importancia y fuerza en nuestra gestión a la lucha contra la pobreza

extrema, la falta de empleo, la desnutrición infantil, la falta competitividad, los

problemas en educación y salud, la violencia familiar, la violencia contra la mujer,

el embarazo adolescente, el trafico de tierras que ha traído como consecuencia

la pérdida del 80% de las tierras comunales, la pérdida de valores y la propia

imagen del distrito cuando se le vincula a las "autoridades de turno" con hechos

delictivos, todos estos son problemas de nuestra sociedad, que no podemos

ignorar, con el cuento de que "no son mis funciones", la autoridad tiene que

realizar actos concretos para RECUPERAR, la imagen de nuestro distrito y de

su población, así como lograr resultados en los problemas que hemos

enumerado.

La Municipalidad debe tener claro su rol como promotor del desarrollo y

la economía de su localidad, tiene el deber de lograr un equilibrio entre la

inversión privada y los intereses y derechos de la población, ese es su papel y

misión, debe cumplirlo por encima de todo y conseguir el bienestar de sus

ciudadanos en todos los aspectos, por ello nos comprometemos a que nuestro

Plan de Desarrollo Económico que involucre todas las actividades productivas

del distrito sea la guía técnica que logre este objetivo.

Para ejecutar nuestro PLAN DE GOBIERNO 2019-2022, convocaremos a

profesionales de Chilca, con experiencia y profesionalismo y sobre todo

honestos, sin importar tienda política, necesitamos a los que quieran y estén

comprometidos realmente con el distrito, no repetiremos el lugar común de traer

funcionarios de otro lugar, que no conocen nuestra realidad, que han pasado por

diversas municipalidades en el país dejando una estela de sombra oscura a su

paso, queremos gente que este comprometida con un cambio total, no a medias,

la lucha por el progreso y desarrollo tiene que ser total.

Asumamos juntos el reto de construir una ciudad moderna, dejemos el

pasado, miremos con optimismo el futuro, tengamos fe y esperanza que si es

posible, que si se puede cambiar esta realidad, estoy seguro que después de

que leas y conozcas nuestro PLAN DE GOBIERNO 2019-2022, estarás a

nuestro lado, para que codo a codo construyamos el nuevo Chilca que todos nos

merecemos hoy y sobre todo se merecen nuestros hijos y las generaciones

siguientes, que de ellos es el futuro, seamos responsables con nuestro voto.

Andres Eduardo Tello Velazco

CANDIDATO A LA ALCALDÍA


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PLAN DE GOBIERNO DISTRITAL DE CHILCA 2019 – 2022

I. CONCEPTO E IMPORTANCIA:

El Plan de Gobierno Municipal del Distrito de Chilca, es un documento de

gestión previamente elaborado en función a un análisis minucioso de las

necesidades actuales y apremiantes en los diferentes sectores de la

población donde se identifican los problemas más apremiantes del Distrito,

planteando alternativas de solución.

1.1. PRINCIPIOS Y VALORES:

La gestión pública y en especial la municipal que se encuentra en

contacto directo con la población y sus problemas y necesidades debe

encontrarse enmarcada en Principios y Valores.

Una gestión pública que carece de estos elementos no tendrá la

capacidad de efectuar cambios y transformar su realidad, caerá en el

lugar común de mantener las cosas como están o empeorarlas.

Los principios y valores, deben ser elementos que rijan una gestión

pública y esta debe respetarlos con rigurosidad, solo así se podrá

lograr lo que uno le promete a la población cuando le pide su voto,

para construir una CIUDAD segura, ordenada y con bienestar para

sus habitantes, nos comprometemos a respetar los siguientes

Principios y Valores:

Principios:

1. Justicia Social.

2. Honestidad, Eficiencia, Honestidad, Orden.

3. Gestión participativa, innovadora y transparente.

4. Responsabilidad Socio Ambiental.

5. Desarrollo con Equidad Social.

6. La Planificación.

7. Calidad de Vida con Bienestar.

Valores:

1. La Verdad.

2. La Libertad.

3. La Justicia.

4. La Igualdad Social.

5. La Paz.


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VISION:

Al concluir el periodo 2019 - 2022, pretendemos que el Distrito de Chilca, alcance

la siguiente Visión:

"Chilca, Distrito líder en progreso y desarrollo, con

servicios y calidad de vida para su población , con una

gestión participativa, transparente, honesta y eficiente,

orgullosa de ser una ciudad moderna y acogedora,

donde se respetan los derechos de sus ciudadanos"


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II. PERFIL GENERAL:

2.1. Ubicación Geográfica, Extensión, altitud

El distrito de Chilca está localizado en la zona centro occidental del

territorio nacional, entre las coordenadas geográficas 12º 31’ 17” de

latitud sur y 76º 44’ 17” de longitud oeste. Está conformada

íntegramente por una zona de costa con una altura comprendida entre

31 metros s.n.m.

Tiene una superficie de 475.47 km2, representando el 10.39% de la

superficie total de la provincia de Cañete, ocupando el 5to lugar de

extensión de la provincia de Cañete.

Fuente: Plan de Desarrollo Local Concertado 2018-2028

2.2. Demarcación Política

El distrito de Chilca cuenta con 5 anexos en la zona urbana más el

propio cercado, que son los siguientes:

- AA.HH Olof Palme.

- AA.HH. Papa León XIII.

- AA.HH 15 de enero.

- AA.HH San José.

- Las Salinas

0

100

200

300

400

500

600

277

531

105

475

591

53

500

129

329

259

437

37 39

513

100

198

SUPERFICIE Km2 DE LA PROVINCIA DE CAÑETE


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2.3. Límites:

Chilca tiene los siguientes límites:

Por el Este:

Con el Distrito de Santo Domingo de Olleros

Por el Oeste:

Con el Océano Pacífico.

Por el Norte:

Con los Distrito de Pucusana, Santa María del Mar y San Bartolo.

Por el Sur:

Con los Distritos de San Antonio, Santa Cruz de Flores y Calango.

2.4. Características Geográficas

El distrito de Chilca está ubicado en la zona de la costa de nuestro

territorio, es una zona mayormente desértica intercalada por un valle

pequeño; conformado por pampas áridas y elevaciones de 200 metros

de altura aproximadamente, como las del Cerro Llaya, a orillas del

mar, donde se presentan condiciones naturales y ambientales

especiales que dan lugar al crecimiento de abundante vegetación

marina y la presentación de un valle pequeño donde se forman zonas

agrícolas. En el distrito corre un río seco temporal en dirección de Este

a Oeste desembocando en el Océano Pacífico, conformando una


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vertiente de forma alargada dando lugar a un valle del mismo nombre.

Este río permanece seco casi todo el año y sólo tiene caudal

esporádicamente entre los meses de diciembre a marzo de cada año,

regando plantaciones de tunas una o dos veces al año en esos meses.

2.5. Características Demográficas:

De acuerdo a los indicadores obtenidos del portal del Registro

Nacional de Identificación y Estado Civil en el I Trimestre del año

2018, el distrito cuenta una población censada que cuenta con DNI es

de 18,054.

Fuente: Reniec – 2018 – I Trimestre

Según datos recopilados de la página web del Registro Nacional de

Identidad y Estado Civil, hasta el año 2018 en su I Trimestre en el

Distrito de CHILCA cuenta con Dieciocho mil cincuenta y cuatro

(18,054) habitantes que cuentan con DNI en nuestro Distrito hasta

este año, en donde contamos con una población mayoritaria de

carácter urbano y en un mínimo porcentaje de carácter rural, siendo

también el que predomina son los hombres con un total de seis mil

ciento setenta y seis (6,176) y el de mujeres cinco mil ochocientos

veintiséis (5,826), en edad de votar, tema que se repite en la población

menor de edad.

Chilca es un distrito joven, prevaleciendo el grupo poblacional de 15

a 29 años, según la distribución de edades por grupos quinquenales.

18.054

6.052

3.093 2.959

12.002

6.176 5.826

- 2.000 4.000 6.000 8.000

10.000 12.000 14.000 16.000 18.000 20.000

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total Menores de edad( De 0 a 17 años )

Mayores de Edad(18 a más años )

Distribución de la Población del Distrito de Chilca, Según Sexo


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Población por grupos quinquenales por edad

EDADES POBLACIÓN

0 A 4 AÑOS 1600

5 A 9 AÑOS 1550

10 A 14 AÑOS 1500

15 A 19 AÑOS 1480

20 A 24 AÑOS 1570

25 A 29 AÑOS 1250

30 A 34 AÑOS 1180

35 A 39 AÑOS 1100

40 A 44 AÑOS 970

45 A 49 AÑOS 800

50 A 54 AÑOS 700

55 A 59 AÑOS 580

60 A 64 AÑOS 420

65 A 69 AÑOS 380

70 A 74 AÑOS 200

75 A 79 AÑOS 180

80 A MÁS 160 Fuente: Plan de Desarrollo Local concertado 2018-2028 – Municipalidad Distrital de Chilca

Fuente: INEI, Población total por edades y Sexo (2015)

-806

-710

-772

-773

-745

-602

-585

-475

-424

-351

-291

-218

-180

-469

735

741

744

732

735

656

542

482

450

328

268

201

158

416

-1000 -800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800 1000

De 0 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años

De 60 a 64 años

De 65 y más años

Población por sexo y edades

MUJERES HOMBRES


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Fuente: Centro de Planeamiento Estratégico CEPLAN.

La densidad poblacional del distrito es de 34 habitantes por Km2;

ocupamos el 10mo. Lugar en densidad poblacional de la provincia de

Cañete, si lo comparamos con el 5to. Lugar que tenemos en extensión

el cruce de estas dos variables no permite apreciar con claridad el

crecimiento demográfico.

El crecimiento poblacional se explica en parte por el crecimiento

industrial, que incentiva a la migración por la expectativa de trabajo,

también por el proceso natural del centralismo que hace que la

población de las zonas alto andinas de la propia Región Lima y de

otras regiones incluso se trasladen hacia la costa, en lugares cercanos

a la capital de la república como nuestro distrito.

Mención aparte merecen la migración de habitantes de la zona de la

selva a nuestro distrito y de pobladores del cono sur de lima, que

también se han trasladado hacia Chilca.

Es indudable que el motor de este proceso es la búsqueda de mejores

oportunidades y condiciones de vida para sus familias.

762

339274

116 111 80 7436 35 34 29 10 10 7 5 2

DENSIDAD POBLACIONAL DE LA PROVINCIA DE CAÑETE


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III. ESTUDIO DE LA REALIDAD POR EJES ESTRATÉGICOS:

3.1. Eje 1: Derechos Fundamentales y dignidad de la persona:

3.1.1. DEMOCRATIZACIÓN DE LA SOCIEDAD:

El distrito de Chilca, según la página web de RENIEC hasta el

año 2018 en su I Trimestre, contamos con una población

votante de 12.033 pobladores, siendo estos 3,832 menores de

30 años, 6,605 de 30 a 59 años y 1,596 pobladores de 60 años

a más.

Pero es importante resaltar que debido al fenómeno de la

migración antes explicado y otros factores relacionados con las

gestiones municipales, contamos en la actualidad con 66,65%

de personas hábiles para votar del total de nuestra población.


PERSONAS HABILES PARA VOTAR EN EL DISTRITO DE CHILCA


12.033

6.169 5.864

3.832

1.958 1.874

6.605

3.372 3.233

1.596839 757

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total Menores de 30 años De 30 a 59 años 60 años a más

Personas habiles para votarChilca

0

5.000

10.000

15.000

Total Hombre Mujer

Hábil para Votar

Hábil para Votar Total; 12.033

Hábil para Votar Hombre; 6.169

Hábil para Votar Mujer; 5.864

Chilca


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Con relación a la democratización de la sociedad debemos citar

el Art. 53 de la Ley 27972:

“ARTÍCULO 53.- PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES: Las

municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales

como instrumentos de administración y gestión, los cuales se

formulan, aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia, y en

concordancia con los planes de desarrollo concertados de su

jurisdicción. El presupuesto participativo forma parte del sistema de

planificación.

Las municipalidades, conforme a las atribuciones que les confiere el

artículo 197 de la Constitución, regulan la participación vecinal en la

formulación de los presupuestos participativos.”

Según información de la propia municipalidad, la participación

ciudadana se encuentra en una cifra diminuta que alcanza solo

el 10% de representatividad de la población: “Poco interés por

parte de la población, limitada participación vecinal,

terminologías complejas que dificultan su comprensión por

parte del ciudadano”.

La situación descrita deslegitima la gestión municipal y la

propia realización de la obra pública, no hay acompañamiento

de la sociedad y la autoridad se aísla de la población.

Otro elemento importante para fortalecer la democracia y que

esta sea legitimada con el apoyo de la población lo constituye

la transparencia en el uso de los recursos públicos, para ello la

Ley Nº 27806 Ley de Transparencia y Acceso a la Información

Pública, señala en su artículo 5 y 22, lo siguiente:

"Artículo 5.- Publicación en los portales de las dependencias públicas:

Las entidades de la Administración Pública establecerán

progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, la difusión a través de

Internet de la siguiente información:

1. Datos generales de la entidad de la Administración Pública que

incluyan principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su

organización, organigrama y procedimientos.

2. Las adquisiciones de bienes y servicios que realicen.

La publicación incluirá el detalle de los montos comprometidos, los

proveedores la cantidad y calidad de bienes y servicios adquiridos.

3. La información adicional que la entidad considere pertinente.

Lo dispuesto en este artículo no exceptúa de la obligación a la que se

refiere el Título IV de esta Ley relativo a la publicación de la

información sobre las finanzas públicas.

La entidad pública deberá identificar al funcionario responsable de la

elaboración de los portales de Internet.


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Artículo 22.- Información que deben publicar todas las Entidades de la

Administración Pública

Toda Entidad de la Administración Pública publicará, trimestralmente,

lo siguiente:

1. Su Presupuesto, especificando: los ingresos, gastos,

financiamiento, y resultados operativos de conformidad con los

clasificadores presupuestales vigentes.

2. Los proyectos de inversión pública en ejecución, especificando: el

presupuesto total de proyecto, el presupuesto del período

correspondiente y su nivel de ejecución y el presupuesto acumulado.

3. Información de su personal especificando: personal activo y, de ser

el caso, pasivo, número de funcionarios, directivos, profesionales,

técnicos, auxiliares, sean éstos nombrados o contratados por un

período mayor a tres (3) meses en el plazo de un año, sin importar el

régimen laboral al que se encuentren sujetos, o la denominación del

presupuesto o cargo que desempeñen; rango salarial por categoría y

el total del gasto de remuneraciones, bonificaciones, y cualquier otro

concepto de índole remunerativo, sea pensionable o no.

4. Información contenida en el Registro de procesos de selección de

contrataciones y adquisiciones, especificando: los valores

referenciales, nombres de contratistas, montos de los contratos,

penalidades y sanciones y costo final, de ser el caso.

5. Los progresos realizados en los indicadores de desempeño

establecidos en los planes estratégicos institucionales o en los

indicadores que les serán aplicados, en el caso de entidades que

hayan suscrito Convenios de Gestión.

Las Entidades de la Administración Pública están en la obligación de

remitir la referida información al Ministerio de Economía y Finanzas,

para que éste la incluya en su portal de internet, dentro de los cinco (5)

días calendario siguientes a su publicación."

La transparencia como ya lo hemos dicho fortalece la

democracia y devuelve la confianza en el sistema de parte de

la población, ayuda a combatir la corrupción y el mal uso de los

recursos públicos permite una efectiva fiscalización de los

ciudadanos lo que fortalece el deseo de la participación

ciudadana, las autoridades no cumplen la Ley ni en lo referente

a la participación y menos en la transparencia.


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3.1.2. POBLACIÓN

De acuerdo a los indicadores obtenidos del portal del Registro

Nacional de Identificación y Estado Civil en el I Trimestre del

año 2018, el distrito cuenta una población censada de 18,054.


Según datos recopilados de la página web del Registro

Nacional de Identidad y Estado Civil, hasta el año 2018 en su I

Trimestre en el Distrito de CHILCA cuenta con Dieciocho mil

cincuenta y cuatro (18,054) habitantes que cuentan con DNI en

nuestro Distrito hasta este año, en donde contamos con una

población mayoritaria de carácter urbano y en un mínimo

porcentaje de carácter rural, siendo también el que predomina

son los hombres con un total de seis mil ciento setenta y seis

(6,176) y el de mujeres cinco mil ochocientos veintiséis (5,826).

En este contexto, sería bueno señalar lo siguiente: si

comparamos los habitantes registrados en la RENIEC en el I

trimestre del 2014, Chilca contaba con 15,804 habitantes

registrados, hoy según lo expresado en el párrafo anterior

Chilca cuenta con 18,054 habitantes, es decir hemos crecido

en 2,250 habitantes, que representa el 12.46% de incremento,

la media nacional es 1.5 por año, es decir en cuatro años seria

6% en promedio, aquí estamos en más del doble de la media

nacional, crecimiento por migración de paso a Lima, migración

por oferta laboral o voto golondrino?

18.054

6.052

3.093 2.959

12.002

6.176 5.826

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer

Total Menores de edad( De 0 a 17 años )

Mayores de Edad(18 a más años )

Distribución de la Población del Distrito de Chilca, Según Sexo


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3.1.3. Estructura Social:

Según el Censo del año 2007, información referencial debido a

que son 11 años de diferencia, al no contar con datos

actualizados que se producirán cuando se publique el censo

del 2017, diremos entonces que la categoría por ocupación de

los pobladores del distrito según la PEA calculada del distrito

es de 6,025 habitantes, de los cuales el 31.33% trabajan

independientemente o por cuenta propia, seguido de los

empleados y los obreros con un 24.05% y 31.12%

respectivamente. Con un 4,93% tenemos a las personas que

trabajan en el hogar y un 2,72% trabajan en negocios familiares

donde no perciben ninguna remuneración, y con una 1,93% se

encuentran los empleadores.

Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007

Según el Plan de Desarrollo Local del distrito (2018), Chilca

tiene bajos niveles de calificación de mano de obra, la PEA esta

mayormente conformado por mano de obra no calificada o

dedicados a actividades por servicios y/o comercio formal e

informal. Se tiene como base el bajo nivel educativo alcanzado.

Estas cifras muestran una falta de competitividad de nuestra

fuerza laboral que no les permite aprovechar las oportunidades

generadas por la instalación en nuestro distrito de diversas

empresas industriales que recurren a contratar personal

01000200030004000500060007000

EMP

LEA

DO

OB

RER

O

TRA

BA

JAD

OR

IN

DEP

END

IEN

TE

EMP

LEA

DO

R O

P

ATR

ON

O

TRA

BA

JAD

OR

FA

MIL

IAR

N

O R

EMU

NER

AD

O

TRA

BA

JAD

OR

DEL

H

OG

AR

DES

OC

UP

AD

O

TOTAL CATEGORIA DE OCUPACION

6025

1449 1875 1888

116 164 297 236

Categoría de Ocupación


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residentes de la ciudad de Lima, desperdiciándose loa

posibilidad de empleo para los habitantes de nuestro distrito.


14801570

12501180

1100970

800700

580

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

15 A 19AÑOS

20 A 24AÑOS

25 A 29AÑOS

30 A 34AÑOS

35 A 39AÑOS

40 A 44AÑOS

45 A 49AÑOS

50 A 54AÑOS

55 A 59AÑOS

Población Económicamente ActivaPEA


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3.1.4. Desarrollo Humano y Pobreza:

Según el Plan de Desarrollo Local del Distrito (2018): La

condición de pobreza extrema habría disminuido

considerablemente, ya que ha mejorado de manera importante

sus indicadores que muestran disminución de condiciones de

pobreza, logros que se han atribuido al dinamismo económico

experimentado en nuestro distrito, principalmente producto del

importante crecimiento de la inversión privada, especialmente

en los sectores de Construcción, industria, comercio y en

especial en el sector energía, generando mayores puestos de

trabajo y logrando dinamizar la economía de las familias.

Según la misma fuente, durante los últimos 15 años se redujo

significativamente la pobreza, logrando 0,3% en pobreza

extrema, según el CEPLAN, ocupando el 8vo. Lugar en la

provincia con menor número de personas con pobreza

extrema.

Las cifras y la forma de medición de la pobreza en nuestro país

en general y del INEI en particular ha sido objeto de

cuestionamientos, debido a que solo consideran un tema

relacionado con niveles de ingreso familiar para determinar el

umbral que separa a los pobres de la denominada clase media,

consideramos que en el distrito hay indicios de tener una amplia

parte de la población en situación de pobreza y es necesario

tomar en cuenta esto para encontrar mecanismos que nos

permitan en procedimientos para identificar con realismo cual

es la situación real de la población de nuestro distrito.

Fuente: Plan de Desarrollo Local del distrito – 2018.

557

410

284229

113 102 8253 41 41 30 28 26 14 12 6

0

100

200

300

400

500

600

Numero de personas en situación de pobreza extrema de la Provincia de Cañete


Página 19

Si realizamos una comparación del Índice de desarrollo

humano con los demás distritos de la provincia de cañete, nos

encontramos en la posición 2 entre 16 distritos de la provincia,

por debajo solo del distrito de Zúñiga quien se encuentra con

0.6726 de IDH con una ubicación en el puesto 30, y Chilca con

0.5669 de IDH, ubicándonos en el puesto 108 de los más de

1800 distritos con que cuenta el Perú.

Consideramos que estas cifras son excesivamente optimistas

con relación a la realidad de nuestro distrito, es necesario

establecer un convenio con INEI que nos permita tener una

encuesta de hogares actualizada para la gestión de programas

sociales del gobierno nacional y para que la propia

municipalidad al contar con datos precisos pueda trabajar un

programa real de desarrollo.


Página 20

3.2. Eje 2: Oportunidades y Acceso a los Servicios:

3.2.1. Educación:

Según el Ministerio de Educación:

o El 34.5% de la población en edad de estudio (6 a 24 años)

cursan el nivel educativo que le corresponde, no pudiéndose

identificar problemas de la cobertura educativa en los niños

relacionadas con su edad escolar (6 – 17 años) llegando a

estar cercanos al porcentaje optimo, también teniendo en

cuenta que los jóvenes de edad para educación superior y/o

universitaria (17-24 años), solo el 20% tienen acceso a este

nivel superior.

Fuente: Ministerio de Educación – Censo Escolar 2017

o Según el MINEDU: Se ha podido identificar un mayor

número de instituciones educativas son privadas (26) que

públicas (24).


0

1

2

3

4

5

Pública Privada Urbana Rural Masculino Femenino

Total Gestión Área Sexo

4,976

3,693

1,283

4,976

0

2,537 2,439

Alumnos matriculados al 2017

05

101520253035404550

PÚBLICA PRIVADA URBANA RURAL

TOTAL GESTIÓN ÁREA

50

24 26

50

0

Numero de Instituciones Educativas


Página 21

o Según el MINEDU: Se cuenta en la actualidad con 24 locales

escolares, los cuales 13 son de gestión pública y 11 de

gestión privada.


o Se cuenta con un 2.8% de población analfabeta, siendo las

más afectadas las mujeres y con una mayor presencia a

nivel urbano que rural (INEI 2007).

0

5

10

15

20

25

Pública Privada Urbana Rural

Total Gestión Área

24

1311

24

0

NUMERO DE LOCALES ESCOLARES


Página 22

3.2.2. Salud:

Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática:

o En el Distrito de Chilca se ha podido identificar que el 20%

del total de niños en edades comprendidas entre los 6 a 12

años, presenta desnutrición crónica.

o El 65.2% de la población del distrito de Chilca, tiene acceso

al Seguro Integral de Salud.

Fuente: INEI – Compendio estadístico Lima Provincias 2016

o Según el MINSA: el distrito de Chilca, cuenta con un total

de cuatro (4) establecimientos de salud, del cual solamente

uno es considerado Centro de Salud (categoría I3) y los

otros tres puestos de salud, de nivel I1 o I2

RELACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD DEL DISTRITO DE

CHILCA Código

Único EESS Dpto. Prov. Distrito Dirección Latitud Longitud Cat.

6067 OLOF

PALME LIMA CAÑETE CHILCA

AV. SUECIA S/N MZ -P

AA.HH. DE OLOF PALME

-

76.74795000

-

12.46332900 I-2

6068 15 DE

ENERO LIMA CAÑETE CHILCA

AV. 28 DE JULIO MZ. W

DEL AAHH 15 DE ENERO

-

76.73840500

-

12.48719200 I-2

6069 LAS

SALINAS LIMA CAÑETE CHILCA AV. VIRREY AMAT Nº 339

-

76.72384000

-

12.54360000 I-1

6071 CHILCA LIMA CAÑETE CHILCA AV. MARIANO IGNACIO

PRADO Nº 690

-

76.73944700

-

12.51918900 I-3

Fuente: Ministerio de Salud – 2018.

1239 15201019

17982408

731

8715

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

9000

10000

chilca

POBLACIÓN QUE CUENTA CON EL SIS

< 5 a 5 -11 a 12 - 17 a 18 - 29 a 30 - 59 a 60 a + total


Página 23

3.2.3. Servicio Público:

o Según el Plan de Desarrollo Local de la Municipalidad

Distrital de Chilca (2018): En el Distrito de Chilca, solo

3,823 viviendas cuentan con el servicio de agua potable,

en los siguientes anexos:

CENTRO POBLADO NÚMERO DE USUARIOS

Chilca 2,301

Mayta Cápac 49

El Progreso 31

Asunción 86

Las Salinas 539

San José 817

Total Usuarios 3,823

Fuente: Plan de Desarrollo Local concertado 2018-2028 – Municipalidad Distrital de Chilca

Abastecimiento de Agua Potable según Censo 2007 -

información utilizada referencialmente:

Según el INEI, Censos de Población y Vivienda 2007: con

respecto a los servicios básicos, el 49.37% del total de

viviendas, es decir, mil seiscientos cincuenta y uno (1,651)

viviendas del distrito contaban con abastecimiento de agua

mediante red pública dentro de la vivienda; el 4,75% del total

de viviendas que contaban con abastecimiento de agua

mediante red pública fuera de la vivienda siendo en total ciento

cincuenta y nueve (159) viviendas que contaban con este

servicio; quince (15) viviendas contaban con el abastecimiento

de agua mediante pilón de uso público, representando el

0,45%; mientras que el 37.58% del total de viviendas se

abastecen de agua mediante camión cisterna siendo estas mil

doscientas cincuenta y siente (1.257) viviendas; el 7,3%

restantes son las viviendas que tenían otro mecanismo de

abastecimiento de agua.


Página 24

Fuente: INEI Censo de Vivienda 2007

Viviendas con abastecimiento de agua por horas al día de

la semana - según Censo 2007 - información utilizada

referencialmente:

Según el INEI: Censos de población y Vivienda 2007: sobre los

servicios básicos, el 63.48% del total de viviendas, es decir, mil

setenta y seis (1.076) viviendas del distrito contaban con

abastecimiento de agua de 1 a 3 horas diarias; el 31,74% del

total de viviendas que contaban con abastecimiento de agua

durante 4 a 6 horas diarias, siendo en total quinientos treinta y

ocho (538) viviendas; cuarenta y seis (46) viviendas contaban

con el abastecimiento de agua de 7 a 9 horas diarias,

representando el 2,71%; mientras que el 0.53% del total de

viviendas se abastecen de agua de 10 a 12 horas diarias,

siendo nueve (9) viviendas; el 1,53% restantes son las

viviendas que tienen el abastecimiento del agua potable cada

24 horas.

Fuente: INEI Censo de Población y Vivienda 2007

1651

15915

1257

1324

10125

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

Dentro devivienda

Fuera de lavivienda

Pilón Cisterna Pozo Río Vecino Otro

Tipo de abastecimiento de Agua

1076

538

46 9 1 1 24

0

200

400

600

800

1000

1200

1 - 3 4 - 6 7 - 9 10 - 12 13-15 16-18 19-21 22-24

Servicio de Agua por Horas al día


Página 25

Abastecimiento de agua por días a la semana - según

Censo 2007 - información utilizada referencialmente: Sobre

los servicios básicos, el 11.54% del total de viviendas, es decir,

quince (15) viviendas del distrito contaban con abastecimiento

de agua 1 día a la semana; el 4.62% del total de viviendas que

contaban con abastecimiento de agua durante 2 días a la

semana, siendo en total seis (6) viviendas; cuarenta y nueve

(49) viviendas contaban con el abastecimiento de agua 3 días

a la semana, representando el 37.70%; mientras que el 46.15%

del total de viviendas se abastecen de agua de 4 a seis días de

la semana.


Alcantarillado:

Según el Plan de Desarrollo Local del distrito 2018: A nivel de

cobertura del servicio de alcantarillado 2,301 viviendas

contaban con el servicio de alcantarillado y estas pertenecen al

Distrito de Chilca centro.

Según el INEI: Censo de Población de vivienda 2007 –

información utilizada referencialmente: En el distrito, mil

doscientos setenta y ocho (1278) viviendas contaban con el

servicio higiénico por red pública dentro de la vivienda,

representando el 38.22%; ciento treinta y dos (132) viviendas

contaban con el servicio higiénico mediante red pública fuera

de la vivienda, representando el 3,95%; ochocientos cuarenta

15

6

49

60

0

10

20

30

40

50

60

70

1 día 2 días 3 días 4 a 6 días

Abastecimiento de Agua por días de la semana


Página 26

y cinco (845) viviendas tienen servicio higiénico por pozo

séptico, representando el 25.27%; ochocientos cuarenta y dos

(842) viviendas el servicio higiénico es por pozo ciego,

representando el 25.18%; siete (7) viviendas tienen sus servicio

higiénico mediante río o acequia; mientras que doscientos

cuarenta (240) viviendas no tienen este servicio.


Viviendas con Alumbrado Eléctrico - según Censo 2007 -


Según el INEI: Censo de Población y Vivienda (2007), En el distrito

de Chilca, el 83.58% del total de viviendas, es decir, ciento dos mil

setecientos noventa y cinco (2,795) viviendas tienen alumbrado

eléctrico y mientras que el 16.42%, quinientos cuarenta y nueve

(549) viviendas, no contaban con este servicio


0

200

400

600

800

1000

1200

1400

Dentro de laVivienda

Fuera de laVivienda

Pozo séptico Pozo ciego Río No tiene

Viviendas con Alcantarillado

2795

549

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

SI NO

Con Disposición de Servicio de Luz


Página 27

3.2.4. Vivienda - según Censo 2007 - información utilizada

referencialmente:

Según el Censo Nacional XI de Población y VI de Vivienda

2.007, realizado por el Instituto Nacional de Estadística e

Informática, el distrito de CHILCA cuenta con cuatro mil

ochocientos sesenta tres (4,863) viviendas.


Según su condición de ocupación - según Censo 2007 -


De las viviendas que su condición de ocupación ha sido

ocupada con personas presentes, con cuatro mil cuatrocientos

sesenta y dos (4462) viviendas, con personas ausentes

contamos con tres mil trescientos cuarenta y cuatro (3344)

viviendas, de uso ocasional tenemos seiscientos treinta y siete

(637) viviendas, y de otro tipo de condición contamos con

cuatrocientos un (401) viviendas.

Tipo de material de construcción de paredes de las

viviendas - según Censo 2007 - información utilizada

referencialmente:

Respecto al material predominante en las paredes de las

viviendas; con un 72.67%, el material que más predomina es el

cemento siendo dos mil cuatrocientos treinta (2.430) viviendas

que cuenta con este tipo de pared; ciento cuarenta y tres (143)

viviendas con paredes de adobe, doscientos sesenta y tres

(263) viviendas de madera, cuatrocientos cincuenta y cinco

(455) de material de estera y con otros materiales cincuenta y

tres (53) viviendas.

0200040006000

4863 44623344

637 481 40112 40 322

27

Por Condición de Ocupación


Página 28


Material Predominante de los pisos - según Censo 2007 -


Respecto al material predominante en los pisos de las

viviendas; con un 58.58%, el material que más predomina es

el cemento siendo mil novecientos cincuenta y nueve (1,959)

viviendas que cuenta con este tipo de piso; mil cuarenta y cinco

viviendas (1.045) tienen sus pisos de material de tierra,

representando el 31.25%; con un 9,01%, siendo trescientos un

(301) viviendas, tienen piso de material losetas y/o terrazos; y

el 1.17% de viviendas tienen otro tipo de material predominante

en sus pisos


Según tipo de ocupación de las viviendas - según Censo

2007 - información utilizada referencialmente:

2430

143263

13

455

1 390

500

1000

1500

2000

2500

3000

Ladrillo oCemento

Adobe Madera Quincha Estera Piedra conbarro

Piedra Otro

Viviendas por construcción de paredes

1045

1959

301

7 8 12 120

500

1000

1500

2000

2500

TIERRA CEMENTO LOSETAS,CERÁMICOS

PARQUET MADERA VINILICOS OTROMATERIAL

Material de Pisos


Página 29

Respecto al tipo de ocupación de la vivienda, el 69.29% del

total de viviendas son propias totalmente pagada, es decir dos

mil trescientos diecisiete (2,317) viviendas; doscientos sesenta

y seis (266) viviendas son ocupadas de forma alquilada, es

decir el 7.95% del total de viviendas; doscientos noventa y dos

(292) viviendas son propias pero ocupadas por invasión,

representando el 8.7%; ciento once (111) viviendas son propias

pagando a plazos, representando el 3.32%; ciento ochenta y

seis (186) viviendas han sido cedidas por el centro de trabajo,

representando el 5.56%, mientras que el 5,14% de viviendas

se adquirieron por otra forma.


266 292111

2317

186 172

0

500

1000

1500

2000

2500

ALQUILADA PROPIA PORINVASIÓN

PROPIAPAGÁNDOLA A

PLAZOS

PROPIATOTALMENTE

PAGADA

CEDIDA OTRA FORMA

Viviendas con Ocupación

Series1


Página 30

3.2.5. Seguridad Ciudadana:

La inseguridad ciudadana, es un problema generalizado a nivel

nacional y nuestro distrito no es ajeno a este tema tan

importante, ya que no solo afecta la tranquilidad del ciudadano,

sino que también atenta contra los intereses del desarrollo.

Existen un alto grado de inseguridad en la población que ve

como se repiten permanentemente los actos delincuenciales y

no existe un trabajo preventivo eficiente y sostenido, ya que

según la información proporcionada por la propia municipalidad

solo contamos con 37 efectivos policiales y 27 serenos, los

cuales no se dan abasto para realizar un patrullaje efectivo en

los 475 km y no están presentes permanentemente en los

anexos que se encuentran abandonados a su suerte, por lo

tanto la población se encuentra en un alto grado de

inseguridad.

Estos problemas también afectan a la dinámica económica,

comercial y las posibilidades de incrementar la inversión local.

Sin embargo, muchos efectivos policiales se encuentran

apoyando la seguridad de algunas empresas importantes lo

que les impide atender adecuadamente a la población. Por

tales motivos nuestro distrito no solo tiene la tarea de mejorar

sus niveles de seguridad ciudadana.

En la provincia de Cañete, nos encontramos en cuarto lugar en

número de denuncias por comisión por delitos en cada distrito,

según fuente citada por el Plan de Desarrollo de la

Municipalidad Distrital.

Fuente: Plan de Desarrollo Local del distrito 2018

1058

717

522413

200 16890 81

19 19 16 160

200

400

600

800

1000

1200

Denuncias por delitos 2015


Página 31

El cuadro anteriormente citado que proviene del Plan de Desarrollo

aprobado recientemente por la municipalidad distrital de Chilca refleja

el número de denuncias por distrito, colocándonos en un supuesto

4to lugar con relación al resto de distritos de la provincia de

Cañete, sin embargo, esta estadística es invalida cuando cruzamos

el número de denuncias con la población de cada distrito como

demostramos en el cuadro siguiente.

Distrito Porcentaje de denuncias vs población

Chilca 2,44

San Antonio 1,98

San Vicente de Cañete 1,83

Imperial 1,61

Mala 1,59

Cerro Azul 1,08

Zúñiga 1,02

Quilmana 1,00

Nuevo Imperial 0,88

Calango 0,79

Pacaran 0,78

San Luis 0,13

Como se aprecia en el cuadro anterior el distrito de Chilca se

encuentra en el primer lugar de denuncias porcentualmente, de la

provincia de Cañete, por encima de San Vicente, Imperial, Mala y

Nuevo Imperial, que son poblaciones más grandes y con mayor

dotación policial como ya se ha demostrado anteriormente.

Este dato estadístico debe obligarnos a una declaratoria de

Emergencia, en el tema de seguridad ciudadana con carácter de

urgencia.

Es indispensable tomar en cuenta que un distrito que crece

aceleradamente tiene problemas que avanzan en la misma velocidad,

en el caso nuestro como demostramos en el siguiente cuadro, si

tomamos los datos de RENIEC del I trimestre del 2014 y lo

comparamos con los del I trimestre del 2018 hay un incremento de la

población de forma acelerada por encima de los demás distritos de

Cañete, lo que sería uno de los elementos que provocan el mayor

índice de problemas de seguridad ciudadana que se expresan en

denuncias.


Página 32

CUADRO COMPARATIVO DE POBLACIÓN REGISTRADA EN

RENIEC EL 2014 VS 2018

Distrito I Trimestre

2014 I Trimestre

2018

% Incremento

de población

San Vicente de Cañete 55.517 60.191 7,77%

Imperial 43.445 45.812 5,17%

Mala 31.675 33.985 6,80%

Nuevo Imperial 21.474 23.909 10,18%

Chilca 15.804 18.054 12,46%

Quilmana 16.172 17.542 7,81%

San Luis 13.629 14.635 6,87%


Página 33

3.3. Eje 3: Estado y Gobernabilidad:

Es una realidad en el Perú que la presencia del estado es escasa,

sobre todo en las poblaciones de poca población, como es el caso de

Chilca, aún a pesar de estar ubicado tan cerca geográficamente de la

ciudad capital del Perú, a tan solo 60 Km de distancia.

La falta de presencia está marcada por los pocos recursos con los que

contamos en los sectores de salud (falta de médicos, personal técnico

e infraestructura), educación (colegios de mayor capacidad,

infraestructura y equipamiento), seguridad (falta de efectivos

policiales).

Lo anterior es la expresión de la lejanía del estado en la figura del

gobierno nacional, pero si vamos a un nivel más cercano como

gobierno regional, podemos demostrar su lejanía y falta de presencia

por ejemplo en un elemento como los niveles de inversión que ha

realizado el Gobierno Regional de Lima en nuestro Distrito.

Otro elemento importante a tomar en cuenta es el hecho que la Ley

del FOCAM, que es una ley que busca y tiene como objetivo principal

el desarrollo de los pueblos por donde pasa el ducto del gas de

Camisea de los Lotes 88 y 56, para ello comparte las regalías que

recibe el estado peruano por la explotación de los lotes antes

mencionados.

A continuación citamos la referida Ley, donde se puede apreciar que

la distribución de estos recursos es plana, solo se limita a otorgar una

compensación por el derecho de servidumbre, es decir “Derecho de

paso”, por la ubicación geográfica, sin embargo, en este contexto hay

localidades como Chilca, donde, se está produciendo la

transformación del bien, como es convertir el gas natural en ENERGÍA

ELÉCTRICA, lo que le ha otorgado al país que desde nuestro distrito

se produce la mitad o más de la energía eléctrica para el país.

Esa es una excelente contribución para el desarrollo del país, sin

embargo, más allá de recibir lo mismo que se recibe en otros lugares

“Por derecho de servidumbre”, no hay un monto adicional que

compense no solo el uso del suelo, sino la contaminación en varios

aspectos que recibe nuestra localidad, no somos alarmistas ni

exasperados, pero la sola producción y quema del gasto del sistema

que sea, por más eficiente que sea el proceso, tiene que generar

algún nivel de contaminación, más aun cuando se cuenta por lo

menos de 14 a 15 turbinas que producen energía eléctrica.


Página 34

También debemos tomar en cuenta que en el proceso de producción

de la energía eléctrica las empresas productoras han adquirido pozos

de agua a privados pero que sobreexplotan y disminuyen

aceleradamente la napa freática del río Chilca, lo que perjudica

directamente a la población que utiliza la misma fuente para

abastecerse de este elemento importante a tomar en cuenta.

Por último, en esta misma línea de lo que perjudica, el domicilio legal

de estas empresas productoras de electricidad está ubicado en la

ciudad de Lima, por lo que su tributación es ahí, el IGV que producen

alimentan el impuesto de proporción municipal para todo el país y

todas las municipalidades, por lo que no generan un beneficio directo

a nuestra localidad.

En resumen, la producción de alguna vez llamada Chilca ciudad de la

Luz, significa muy poco en términos concretos para nuestro desarrollo

consideramos indispensables, el estado peruano en general y el

gobierno nacional en particular propongan una modificación de la Ley

del FOCAM, para asignar de las regalías que percibe un porcentaje

adicional “a los distritos donde el recurso GAS NATURAL” se

transforma en un bien.

Chilca no es el único, hay localidades donde se han instalado

centrales térmicas similares y están en proceso el gaseoducto del sur,

por ejemplo, esta modificatoria traería una compensación a los

lugares donde se realiza esta transformación.

Es necesario declarar dos temas finales:

1. Es público que las empresas termoeléctricas efectúan o efectuaron

convenios con la Municipalidad distrital de Chilca, para atender o intentar

apoyar diversos temas de infraestructura y temas sociales, quienes

estuvieron al frente de estos compromisos deberían dar cuenta de estos

aportes, existen entendidos al respecto investigaciones en Contraloría

General de la República y otras instancias.

2. Nuestra posición es a favor de que obtengamos como municipalidad

ingresos transparentes y permanentes, sin estar sobre las empresas, sino

que el estado ordene el tema y a través de la modificación de la Ley del

FOCAM, permita a Chilca la obtención de ingresos que permitan planificar

ordenadamente su desarrollo.


Página 35

3.4. Eje 4: Economía, Competitividad y empleo.

3.4.1. Crecimiento económico y empleo:

En cuanto al rol económico del distrito, la actividad del comercio

y vehículos menores es el más importante del distrito con un

17.53%, seguido de la agricultura, ganadería, caza con un

17.45, el comercio al por menor tenemos un 14.13%, la

construcción un 12.45%, el transporte y comunicaciones un

9.20%, manufacturera con un 6.52%, las actividades

inmobiliarias en un 5.81%, la enseñanza con un 5.48%; y

finalmente existen otras actividades que se desarrollan en el

distrito los cuales conforman el 11.43% del total de las

actividades económicas en el distrito de Chilca.


Chilca es la tierra prodigiosa del higo y de la granada. También

existen potajes y licores no muy difundidos que son oriundos

del lugar. Asimismo, la seguridad vial y ciudadana es escasa, y

no impulsa la afluencia de turistas nacionales a visitar Chilca.

Los profesionales de Chilca en su mayoría laboran en la capital

y sufren con el transporte que es escaso y obsoleto, a esto se

suma la falta de oportunidades que se le brinda en nuestra

localidad, ya que traen trabajadores de fuera de nuestro distrito.

La existencia de empresas termoeléctricas requiere de mano

de obra calificada, lo que no permite a numerosos ciudadanos

a laborar en ellas, por lo que no existe una notable

competitividad laboral en nuestro distrito y el desempleo

aumenta considerablemente.

17,53% 17,45%

14,13%12,45%

9,20%

6,52% 5,81% 5,48%

11,43%

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

DISTRIBUCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Comercio, rep. Veh. Autom. Moto, efect. Pers. Agicult., ganad., caza, silvicultura

Comercio al por menor Construcción

Transp., almac., y comunic. Manufacturera

Act. Inmob., empres., y alquileres Enseñanza

Otras actividades


Página 36

3.4.2. Competitividad y estructura económica:

De acuerdo al Instituto Nacional de Estadística e informática, el

Distrito de Chilca en la actualidad no cuenta con un Plan de

desarrollo Económico Local, en donde dichos documentos no

se encuentran registradas las Pequeñas y Medianas empresas

que brindan servicios en nuestro Distrito y cuál es la orientación

de desarrollo económico que necesitamos.

Se puede observar que la pobreza en nuestro distrito ha tenido

un mejoramiento mínimo, pero la pobreza disminuye

lentamente según los indicadores del INEI, pero esta situación

puede cambiar con un Plan de Desarrollo Real y Técnico, con

un Plan de Desarrollo Económico, con incentivos a la inversión

privada, con proyectos técnicos y realistas desde la

municipalidad tiene que actuarse con coherencia para lograrse

el desarrollo.

Por ejemplo, se menciona en el PDL, las ventajas de contar con

población de edad productiva, denominado “Bono

Demográfico” y se dice:

El crecimiento demográfico y la composición de la población

que se espera tener en el país en los siguientes años, resulta

ser fundamental para el desarrollo para el desarrollo del país,

ya que constituye uno de los factores productivos más

importantes, determina el tamaño potencial del mercado

interno y la evolución de la demanda por servicios como

educación, salud, alimentos, viviendas, entre otros. Hacia el

2021 la población de edad de trabajar (15 a 65 años),

experimentará un crecimiento constante, por lo que la

posibilidad de contar con un bono demográfico será de mucha

importancia para el país.

La importancia del bono demográfico, es que la población al

mantenerse joven o ser mayoritariamente joven, constituye una

fuente de recursos humanos importantes para el crecimiento

de la economía, es un atractivo para nuevas inversiones al

contar con mayor población productiva, el ingreso per cápita de

las familias se incrementa al tener menos niños, más

posibilidades de inversión en educación, salud, vivienda, entre

otros, es importante para la dinámica del mercado económico,

ya que hay más población con capacidad de gasto y consumo,

es importante para el ahorro y generación de nuevas

inversiones.

Cabe señalar que, un escenario de bono demográfico, si la

población en edad de trabajar no tiene las condiciones y


Página 37

oportunidades para ser productivo, entonces ese potencial se

pierde, por lo que las políticas nacionales en temas de

economía y productividad serán de mucha importancia para

potenciar el bono demográfico del país.

A nivel local, el desarrollar programas para mejorar los niveles

de educación en la población juvenil, así como desarrollar

capacidades productivas, serán calves en el aprovechamiento

del bono demográfico del país, la empleabilidad de los jóvenes

será el principal factor que determina el éxito en el uso o

fracaso del llamado bono demográfico. En tal sentido para

Chilca el bono demográfico y la competitividad de sus jóvenes

serán desafíos que deben ser asumidas hacia el 2028.

Esto es cierto siempre y cuando las acciones de la

municipalidad fomenten el desarrollo de la actividad económica

local y estas a su vez generen oferta laboral, para que sea

aprovechada por los habitantes de Chilca.


Página 38

3.4.3. Gestión Municipal e Incidencia directa en el Desarrollo Local:

Hemos elaborado un cuadro que muestra la evolución de los montos

que ha recibido la Municipalidad Distrital de Chilca en los últimos 12

años; es decir, los tres últimos periodos y cuatro alcaldes, para tener

una visión gráfica del dinero recibido, el que se gastó y el que se

devolvió y ver como se ha utilizado o dejado de utilizar. Aquí

podemos apreciar cómo se incrementan el gasto corriente, por

ejemplo, pasando de 3 millones el 2007 a más de 15 millones el

2012. En el cuadro que tiene cifras publicadas oficialmente por el

MEF a través de su página de "Transparencia Económica", podemos

ver que nos han "asignado", es decir, lo que puedes gastar, más de

117 millones, solo se gastó 89 millones y se dejó de gastar hasta la

fecha casi 28 millones. Es necesario aclarar que en este monto falta

ver cuánto terminará de gastar la actual administración municipal, lo

que reducirá un poco este monto

El MEF nos ha entregado en los últimos doce años más de 104

millones, solo se han gastado hasta la fecha, del corte de esta

información "oficial" del MEF, 48 millones. Se han dejado de gastar

55 millones y algo más. Aclaro que falta considerar lo que terminará

de gastar la actual administración municipal este año (2018), aquí

podemos ver como la falta de proyectos, capacidad de gestión, es

decir, la incapacidad de las autoridades que tuvieron y tienen la

responsabilidad, hacen perder oportunidades de desarrollo. Chilca

es una localidad con muchas necesidades. Esto es indignante.

Revisen las cifras y miren quiénes son los responsables de esta

catástrofe presupuestal.

Muestra la evolución del presupuesto asignado a Chilca desde el año 2007 hasta el presente año 2018 para ACTIVIDADES (Gasto Corriente)

PIM PRESUPUESTO ANUAL

MUNICIPALIDAD

GIRADO MONTO GASTADO REALMENTE POR MUNICIPALIDAD

SALDO QUE NO SE GASTO

NO GASTADO POR PERIODO DE ALCALDE

2007 3.426.707 2.572.418 854.289

2008 2.904.951 2.526.258 378.693

2009 3.688.074 2.806.761 881.313

2010 5.717.100 3.447.696 2.269.404 4.383.699

2011 8.188.203 6.263.283 1.924.920

2012 15.518.934 10.644.707 4.874.227

2013 12.544.909 10.736.344 1.808.565

2014 14.147.278 12.809.102 1.338.176 9.945.888

2015 14.813.263 10.923.833 3.889.430

2016 14.766.225 12.703.823 2.062.402

2017 11.998.743 10.544.018 1.454.725

2018 9.940.292 3.727.768 6.212.524 13.619.081

Fuente: pagina de transparencia económica MEF al 17-04-2018 27.948.668


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Muestra la evolución del presupuesto asignado a Chilca desde el año

2007 hasta el presente año 2018 para OBRAS(Proyectos)

PIM

PRESUPUESTO ANUAL

MUNICIPALIDAD

GIRADO

MONTO GASTADO REALMENTE POR MUNICIPALIDAD

SALDO QUE NO SE GASTO

NO GASTADO EN EL PERIODO

2007 2.657.194 2.034.846 622.348

2008 5.041.645 4.624.959 416.686

2009 5.297.075 3.281.935 2.015.140

2010 6.441.014 5.772.734 668.280 3.722.454

2011 5.744.962 4.292.926 1.452.036

2012 6.301.728 3.560.500 2.741.228

2013 10.625.714 2.384.703 8.241.011

2014 13.949.515 9.374.112 4.575.403 17.009.678

2015 4.461.721 3.410.904 1.050.817

2016 5.160.059 2.642.892 2.517.167

2017 19.936.340 5.417.813 14.518.527

2018 18.755.119 1.850.909 16.904.210 34.990.721

55.722.853

Fuente: pagina de transparencia económica MEF al 17-04-2018


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LA OBRA PÚBLICA EN EL DISTRITO DE CHILCA:

En los últimos doce años, tiene características diversas como se puede apreciar

en la información/análisis, que acompañamos para una mejor visualización, las

mismas obras las hemos presentado de tres formas, que son los siguientes:

a) Relación de obras por año (2007 al 2018)

b) Relación de obras por sectores del estado (salud, educación, seguridad, etc.)

c) Relación de obras por ubicación geográfica (Cercado, anexos, barrios)

La información que acompañamos es proporcionada oficialmente por el

Ministerio de Economía y Finanzas por su página de Transparencia Económica.

Sería bueno precisas que los datos que aparecen no tienen posibilidad de

modificarse en el tiempo por ser presupuestos cerrados, salvo el del 2018 que

se encuentra en ejecución y sufrirá variaciones hasta fin de año, por lo menos

cuando una obra/proyecto en el porcentaje de ejecución no señala el 95% o

100%, es porque la obra, no se culmino, esta judicializada o no se entrego, es

una constante apreciar este detalle en los cuadros mostrados.

Para poder definir mejor las etapas de cada gestión municipal preciso lo

siguiente:

Alcalde Pablo Nalda Quiroz (2007 al 2010)

Alcalde Alfredo Rosas Chauca Navarro (2011 al 2014)

Alcalde Richard Alfredo Ramos Avalo / Damian Alfredo Huapaya Arias (2015-

2018)

OBRAS PÚBLICAS REALIZADAS DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 AÑOS DE

LOS ÚLTIMOS TRES PERIODOS MUNICIPALES


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OBRAS PÚBLICAS DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 AÑOS POR SECTORES:


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OBRAS DURANTE LOS ÚLTIMOS 12 AÑOS POR ANEXOS Y ZONAS:


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3.5. Eje 5: Desarrollo Regional e Infraestructura:

La falta de coordinación y articulación entre la Municipalidad Distrital

con la Municipalidad Provincial y el Gobierno Regional incrementa la

ineficiencia de gestión. Ello genera que existan múltiples decisiones

de ineficacia o incluso contradictorias entre sí.

En este contexto, consideramos necesario fortalecer los lazos y la

articulación con la Municipalidad provincial y el Gobierno Regional

para mejorar el éxito socio económico de nuestros ciudadanos, así

como mejorar y hacer realidad todos los proyectos planteados en

infraestructura en bien de nuestro Distrito, generando obras de

infraestructura que satisfagan a la población Chilcana.

La relación del gobierno local de Chilca con los otros niveles de

gobierno sub nacional como la municipalidad provincial de cañete y el

Gobierno Regional de lima provincias es escasa.

Su presencia e intervención en nuestra realidad no tiene

trascendencia en el caso regional las pocas obras del Gobierno

Regional en el distrito son las siguientes:

Como puede apreciarse en el cuadro anterior la obra de

transcendencia para Chilca por ejemplo es la culminación de la

primera etapa del canal CERRO CALATO - CANTACACHI, han

pasado casi 10 años en ese intento y por dejadez o poco interés este

proyecto no se ha terminado, tema grave porque sobre él se sostiene

la esperanza del agua que necesita la agricultura y la población de

Chilca, que necesita se recargue los acuíferos para garantizar el

líquido elemento.

Otros temas que reflejan es el poco interés del Gobierno Regional en

Chilca con los pendientes del sector salud, educación, titulación, el

tema de la contaminación ambiental.

Existe en el tema de la infraestructura un tema pendiente de parte del

Gobierno Regional en el año (2009), Se transfirió por encargo a la

Municipalidad Provincial de Huarochirí, cuando era titular la Alcaldesa

Rosa Vasquez Cuadrado, invirtió la suma de cuatro millones de soles

(4’000,000.00) para la construcción de la carretera de Chilca, son

varios distritos de Huarochirí con la finalidad de beneficiar a estos

pueblos que su salida a la costa y en el caso de Chilca sería un

elemento estratégico para potenciar su crecimiento, sin embargo el

dinero no se gastó adecuadamente y la alcaldesa mencionada esta

denunciada por dicha obra y hasta la fecha no se sabe en que

terminará la investigación, lo concreto es que Chilca perdió esta

oportunidad.


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3.6. Eje 6: Recursos Naturales y ambiente:

Comprometernos con nuestro Distrito en los problemas ambientales.

Por ello es de suma importancia que la Municipalidad Distrital de

Chilca, conjuntamente con las empresas y la sociedad organizada,

se logre el mejoramiento de la calidad del aire, los suelos y las aguas

para garantizar el desarrollo sostenible de nuestro distrito.

Exigiendo que las empresas den cumplimiento de las normas

nacionales, regionales y municipales a fin de descontaminar y

preservar el medio ambiente realizando estudios de impacto

ambiental de manera constante y de manera integral con las

actividades económicas que se desarrollan en el distrito, con el

objetivo de ser una ciudad ecológica.

También crear programas ambientales con el lema “Chilca futura

ciudad verde” donde se promocione el amor a la Ecología y la

naturaleza. Ejecutar programas permanentes del manejo de los

residuos sólidos domésticos y principalmente los industriales,

prioritariamente en los AA.HH. de 15 de enero, Olof Palme, San

José, Papa León XIII y Las Salinas.

Es importante tener en cuenta que en la actualidad la PTAR Chilca se

encuentra colapsada y vierte las aguas residuales directamente al

mar, generando un grave daño ecológico.

El distrito tampoco cuenta con una planta de residuos sólidos, lo que

genera contaminación ambiental, estos temas evidentemente son

responsabilidad de la municipalidad, pero también existen acciones

que son responsabilidad del sector privado.

En el caso de las empresas privadas al no existir el Plan de

Acondicionamiento territorial anual provincial, no se han definido con

claridad, donde deben ubicarse, las industrias donde la parte urbana

y la parte agricultura, por ejemplo, lo que genera que la población

queda cerca de posibles explotaciones industriales muy cerca a la

población con el alto riesgo de contaminación.

Se apela al procedimiento de cambio de zonificación ante la

municipalidad provincial de Cañete y se realizarán audiencias públicas

que muchas veces no son respetados o hechos a la ligera.

Siendo Chilca una zona de expansión industrial que ha tenido un


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desarrollo sostenido en la última década por lo menos, es

indispensable definir el uso adecuado del suelo.

Sería bueno contar con un laboratorio que pueda medir la calidad del

aire, como los que tienen el ministerio del ambiente en otras

localidades para monitorear la calidad del aire.

Esta acción no es en contra de las empresas o la inversión privada,

es a favor de la población del distrito, no estamos en contra de la

inversión privada, por el contrario, lo necesitamos para lograr el

desarrollo, para que nuestra fuerza laboral tenga trabajo, pero la

autoridad debe hacer que se cumpla la ley y se respeten los límites

permisibles.


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IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO:

4.1. DIMENSIÓN SOCIAL:

A.1. SERVICIOS BÁSICOS:

1. SERVICIOS DE SANEAMIENTO:

PROBLEMA IDENTIFICADO:

1. Falta de abastecimiento de agua potable por más de 3

horas al día en algunos lugares y en otros anexos no se

cuenta con el servicio.

2. La administración del agua y alcantarillado, se encuentra

judicializado y en peligro de pasar a manos de EMAPA

Cañete.

3. Faltan de nuevas fuentes de abastecimiento de agua para

el Distrito en su conjunto; proyectos de la quebrada

paralizados como: Cerro Calato - Catacachi; no hay

estudios técnicos para traer el agua de la cuenca del río

Mala.

4. Pozos para agua potable de empresas privadas, que no

administra la Municipalidad de Chilca, entregados a

EMAPA Cañete, empresa que se encuentra próxima a

ingresar a un Régimen de Apoyo Transitorio para aquellas

empresas que son insolventes y cuya prestación es

ineficiente, proveen de agua a Urbanizaciones privadas

dentro del Distrito.

5. Empresa termoeléctricas y Sedapal consumen agua de la

napa freática del río Chilca, perjudicando las fuentes

naturales para atender a la población de Chilca.

6. Proyectos pendientes de ejecución (Paralizados),

observados por Contraloría General de la Republica, para

brindar servicio de agua potable y alcantarillado en los

anexos de 15 de enero, Papa León XIII y Olof Palme.

7. Falta de reservorio para almacenar agua que provee por

convenio la Termoeléctrica que debiera entregar de 2,100

m3 diarios y solo se recibe aproximadamente 800 m3

diarios.

8. Falta de una Administración eficiente de los servicios de

Saneamiento, no existe adecuación al Decreto Legislativo

Nº 1284, Ley Marco de la Gestión y Prestación de los

Servicios de Saneamiento y su Reglamento, por el cual la

Municipalidad Distrital, no ha formalizado su condición de


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prestador de los servicios de saneamiento, hecho que trae

entre otras consecuencias que no pueda acceder a

mecanismos de financiamiento por parte del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento para ejecutar

proyectos de saneamiento.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

1. Proveer al Distrito de Chilca, de un Abastecimiento

continuo de agua potable tanto al cercado como sus

anexos: Estudio técnico integral que establezca la forma

más rápida y económica que nos permita lograr garantizar

fuentes de agua posibles para el Distrito:

Situación de los proyectos de la quebrada paralizada.

Factibilidad de derivar fuentes de agua

complementarias de la cuenca del río Mala.

Que empresas inmobiliarias transfieran pozos al

servicio de la Administración de Agua de Chilca.

Que Sedapal que está construyendo una planta de

desalinización de agua de mar en Santa María, ceda

su pozo ubicado en el Distrito de Chilca a la

Municipalidad de Chilca.

Que las empresas termoeléctricas que están utilizando

agua de pozo de la napa freática del río de Chilca

potencien el uso de agua desalinizada, para liberar el

estrés de la cuenca del río Chilca.

Ampliar convenio con termoeléctrica y ampliar a otras

empresas termoeléctricas que tienen planta de

desalinización para proveer de mayor cantidad de agua

a Chilca.

Contar con reservorios nuevos de agua que permitan

almacenar las nuevas fuentes de agua que se consiga.

2. Resolver la transitoriedad de la administración del Agua

Potable y alcantarillado en el litigio pendiente con EMAPA

Cañete, permitiendo a la población lograr una

administración eficiente que garantice el recurso agua a

través de las inversiones, convenios y gestiones

necesarias.

3. Gestionar que la Municipalidad Distrital de Chilca

formalice su condición de prestador de los servicios de

saneamiento, constituyendo su Unidad de Gestión

Municipal acorde con la normativa del Ministerio de


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Vivienda, Construcción y Saneamiento y de la

Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento.

4. Que la población tome conciencia y participe en el

cuidado y ahorro del recurso agua que es un derecho

fundamental de todas las personas, lo que contribuirá a

las acciones que realice la Municipalidad.

METAS:

PROGRAMA “AGUA GARANTIA DE VIDA” –

ABASTECIMIENTO INTEGRAL DE AGUA PARA CHILCA,

que estará basado en los cuatro siguientes lineamientos:

NUEVAS FUENTES DE AGUA:

Gestionar ante el Gobierno Regional de Lima

Provincias la culminación del Proyecto Cerro Calato –

Cantacachi, que abastezca de agua al distrito de

Chilca en su primera etapa.

Elaborar proyecto y lograr financiamiento para la

canalización del agua del Proyecto Cerro Calato –

Cantacachi segunda etapa, logrando traer el caudal

de agua a Chilca por canal.

Estudio técnico para establecer derivación de aguas

complementarias de la Cuenca del río Mala.

RECUPERACION DE NAPA FREATICA Y POZOS,

FOMENTAR EL USO DE AGUA DESALINIZADA:

Convenio con empresas inmobiliarias que han

construido pozos, para que sean entregados a la

administración del agua de Chilca e incorporarlos para

el uso y consumo de la población.

Convenio con Sedapal para permitir el uso del agua

del pozo de su propiedad ubicado en el distrito de

Chilca y que actualmente abastece al distrito de Santa

María para ponerle agua a los anexos 15 de Enero,

Papa León XIII y Olof Palme, cuando entre en

funcionamiento su planta de desalinización.

Gestionar ante la Autoridad Nacional del Agua, que los

pozos de agua de la cuenca se utilicen para consumo

humano y agricultura tecnificada, resguardando la

Napa Freática, con este fin

Gestionar ante el Ministerio de Energías y Minas,

OSINERMING y ANA la intervención para que las


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empresas termoeléctricas que trabajan con agua de

pozo que afectan la napa freática de chilca utilicen

agua desalinizada preferentemente.

Ampliación de convenio con Termoeléctrica para

ampliar la entrega de agua desalinizada de 2,000

metros cúbicos actualmente a 4,000 metros cúbicos.

AMPLIACION DEL SERVICIO, RESERVORIOS Y

CONEXIONES NUEVAS

Construcción de tres (3) Reservorios para almacenar

agua de las nuevas fuentes que se consigan en el

corto y mediano plazo, incluida el agua desalinizada

que recibimos.

Actualizar el expediente técnico y gestionar de forma

inmediata el Proyecto de Agua Potable y

Alcantarillado para los Anexos de 15 de Enero, Papa

Leon y Olof Palme, realizando un trabajo técnico que

permita subsanar y superar observaciones anteriores.

Identificación, estudio, elaboración de expediente

técnico y gestión de proyectos de Agua Potable y

Alcantarillado, para Anexos y zonas del distrito que no

cuentan aun con el servicio.

ADMINISTRACION Y GESTION DEL AGUA

Solicitar a SUNASS declare la excepción que

establece el DL 1284 para que Chilca administre su

propia agua.

Gestionar la construcción de la Unidad de Gestión

Municipal acorde con la normativa del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento y de la

Superintendencia Nacional de Servicios de

Saneamiento.

Campañas para el uso racional del agua de parte de

la población y fomentar el ahorro de este recurso.


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2. LIMPIEZA PÚBLICA:


1. Disposición y manejo de residuos sólidos deficiente.

2. Falta de camiones recolectores de basura.

3. Falta de puntos de acopio definidos para el recojo de

basura sin generar contaminación.

4. Sistema de reciclaje informal y sin control.

5. No existe un Sistema de tratamiento de residuos sólidos,

solo contamos con un botadero.

6. Falta de un Plan con participación de la población para el

recojo de basura, no hay horarios ni fechas definidas.

7. No existen acciones concretas de la Municipalidad que

penen el botado de desmonte y basura en lugares no

autorizados.


1. Gestionar la creación de un Sistema de tratamiento de

residuos sólidos que cumpla con condiciones técnicas

dentro de las normas establecidas con este fin.

Se buscará optimizar el sistema de recolección y

tratamiento final de residuos sólidos que se ha

incrementado producto de la actividad comercial,

población flotante que esta actividad ha generado,

buscando prioritariamente beneficios directos para los

vecinos.

2. Se buscará optimizar el sistema de recolección y

tratamiento final de residuos sólidos que se ha

incrementado producto de la actividad comercial,

población flotante que esta actividad ha generado,

buscando prioritariamente beneficios directos para los

vecinos.

Capacitar en el manejo de los residuos sólidos, a todos

los operadores que estén involucrados en nuestro

distrito.

Incrementar los camiones recolectores, personal de

limpieza pública y recursos para el mantenimiento de

las calles de nuestro Distrito.

Mejorar el recojo de la basura, con los camiones

municipales y personal asignado para esta labor,

mejorando o estableciendo horarios para un mejor

recojo.


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3. Realizar Campañas sanitarias, involucrando a todas las

instituciones para la ejecución de campañas y publicitarlo

dentro de nuestro Distrito.

Se promoverá la creación de empresas comunales

para el traslado y recojo de los residuos sólidos

domésticos en las zonas periféricas y se pondrán

contenedores de basura como unidades de

transferencia

Se fomentará el reciclamiento de residuos sólidos en

los vecinos y en el distrito.

METAS:

1. Gestionar la creación de un Sistema de tratamiento de

residuos sólidos.

2. Adquisición de camiones para la recolección de residuos

sólidos.

3. Establecer un Plan para el recojo de residuos sólidos con

horarios y días definidos.

4. Establecer puntos de acopio para el recojo de maleza y

residuos sólidos en los lugares de difícil acceso vehicular.

5. Establecer normas municipales para evitar que los

residuos sólidos sean ubicados en lugares no

autorizados.

6. Fomentar campañas para la realización de la segregación

de los residuos sólidos y lograr el reciclaje.

7. Realización de campañas para participación ciudadana

en programa, capacitación y sensibilización ambiental


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3. SEGURIDAD CIUDADANA


1. Falta de personal policial y apoyo logístico.

2. Insuficiente personal de Serenazgo, además de no estar

debidamente capacitado.

3. Falta de elaboración del Plan Integrado de Seguridad

Ciudadana Distrital. Así mismo un Plan Operativo

Vigente (POV) detallándose las funciones de la PNP y

Serenazgo en caso de intervenciones, a fin de evitar

duplicidad de funciones en el campo operativo-policial.

4. Determinar los puntos críticos actualizados por zonas y

anexos.

5. Falta de medios de alerta y comunicación para la

intervención inmediata de la Policía y Serenazgo.

6. Falta de participación ciudadana.

7. Falta de instalación de medios de monitoreo y casetas de

vigilancia en cada anexo y en el propio cercado.

8. Falta de alumbrado en lugares críticos detectados.

9. Falta de cámaras de video vigilancia en puntos

estratégicos.

10. Falta de Botones de Pánico ubicados en lugares

estratégicos.

11. En época de verano exceso de consumo de bebidas

alcohólicas y otros en las playas, perturbando la

tranquilidad de la población.

12. Tráfico de terrenos.


1. Solicitar el incremento del personal policial ante el

Ministerio del Interior y vehículos para que puedan cubrir

adecuadamente todas las zonas y/o anexos y así poder

realizar operativos para evitar la delincuencia, así como

presencia policial a modo de prevención.

2. Incrementar el personal de Serenazgo en cantidad

suficiente para establecer puestos fijos y patrullaje en los

anexos y cercado de Chilca, con apoyo logístico y

brindarles una adecuada capacitación y evaluación

constante.

3. Elaborar de manera conjunta con todas las autoridades

involucradas el Plan de Desarrollo Integral de Seguridad


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Ciudadana del distrito, para así poder integrar y

comprometer a las acciones a realizar.

4. Conformar un equipo técnico en Seguridad Ciudadana

con personas especializadas en el tema, para poder

detectar los puntos críticos y las posibles soluciones en

cada zona y/o anexo.

5. Conformar los comités de Vecinos Vigilantes con el apoyo

de la Comisaría de Chilca, otorgándole los equipos

necesarios para la comunicación de alerta inmediata y

seguridad para ellos mismos.

6. Contar con medios de alerta, botón de pánico y

comunicación en cada zona y/o anexo para poder

trasladar información oportuna al patrullaje integrado y/o

fuerza de intervención rápida de la PNP frente a un hecho

delictivo o sospechoso, así como también la creación de

una APP para celular.

7. Instalación de Cámaras de vigilancia y puestos de apoyo

rápido, con líneas de comunicación que cuenten con

personal idóneo para la detección de delitos.

8. Gestionar ante la empresa Luz del Sur, la electrificación

de zonas críticas donde se cometan delitos.

9. En coordinación con la PNP establecer servicio de

vigilancia en los paraderos de los servicios de transporte

público, así como agilizar el tránsito para evitar

congestionamientos lo que es aprovechado por

delincuentes para cometer robos.

10. Procurar la incrementación de una sección de inteligencia

de la PNP a fin de que pueda informar sobre cualquier tipo

de amenazas, acciones delincuenciales, invasión de

terrenos, presencia de sospechosos, lugares de consumo

y tráfico de drogas, alcoholismo entre otros.

11. Incrementar operativos policiales a fin de evitar el

pandillaje en la jurisdicción del distrito de Chilca.

12. Con personal femenino de la PNP y Serenazgo intervenir

en delitos de violencia familiar y sexual.

13. Incrementar las Rondas Campesinas en las zonas rurales

del distrito de Chilca, proporcionándoles apoyo logístico

para el cumplimiento de su misión.

14. En coordinación con la PNP y Serenazgo recuperar los

espacios físicos que se encuentran abandonados lo que

es aprovechado por delincuentes, alcohólicos y


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drogadictos proliferando acciones en contra de la

seguridad ciudadana y tranquilidad de la ciudadanía.

15. Estrecha coordinación entre la PNP y Serenazgo con la

POLICIA ESCOLAR, a fin de detectar posibles acciones

delincuenciales como secuestros, violaciones a

escolares, venta y consumo de drogas.

METAS:

1. Plan de Desarrollo Integral de Seguridad Ciudadana

2. Elaboración de diagnostico e identificación de los puntos

críticos en seguridad ciudadana y propuestas de solución

en cada zona y/o anexo.

3. Gestionar ante la empresa de Luz del Sur, la iluminación

de zonas críticas de los anexos y cercado.

4. PLAN DE SEGURIDAD CIUDADANA: “CHILCA

CIUDAD VIGILANTE Y SEGURA”.

Establecer con la PNP de la jurisdicción la

implementación del sistema de patrullaje integrado

como parte del Plan de Seguridad ciudadana

“CHILCA CIUDAD VIGILANTE Y SEGURA”

Contratación del personal policial de franco o

vacaciones para incrementar el número de

efectivos policiales del sistema de patrullaje

integrado.

Incremento del personal de Serenazgo al triple de

número de efectivos actuales (24), hasta 72 en una

primera etapa.

Instalación de casetas de vigilancia del Programa

“CHILCA CIUDAD VIGILANTE Y SEGURA” una

por cada anexo y 4 en el cercado.

Repotenciar el parque de Unidades Vehiculares,

para un eficiente patrullaje preventivo, en el

cumplimiento del programa “CHILCA CIUDAD

VIGILANTE Y SEGURA”, logrando que cada

caseta de vigilancia cuente con por lo menos un

vehículo y dos motocicletas, además de la propia

estación central.

Instalación de Cámaras de video vigilancia,

botones de pánico y alarmas ciudadanas en cada

uno de los anexos y del cercado para el


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cumplimiento del Plan “CHILCA CIUDAD

VIGILANTE Y SEGURA”.

Implementación de un aplicativo informático

telefónico (APP), para que los ciudadanos sean

parte del Plan “CHILCA CIUDAD VIGILANTE Y

SEGURA”.

Convocatoria de “CIUDADANOS VIGILANTES”

debidamente identificados para alertar a la PNP de

acciones sospechosas y actos delictivos para lo

cual recibirán un adecuado entrenamiento y sean

parte activa del plan “CHILCA CIUDAD

VIGILANTE Y SEGURA”.

Convocatoria a los conductores de Vehículos

Menores para que participen como

“CIUDADANOS VIGILANTES”.


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4. EDUCACIÓN


1. La Municipalidad de Chilca, solo utiliza el acápite 5 del

Artículo 82 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de

Municipalidades, para apoyar parcialmente la

construcción y equipamiento de colegios o aulas.

2. Población estudiantil de 4to y 5to de secundaria se

desplazan hacia la ciudad de Lima, para estudiar en

academias pre universitarias con el objetivo de ingresar a

la Universidad o Instituto Superior Tecnológico.

3. Los alumnos que egresan del Colegio y que no siguen

educación superior, no se encuentran preparados para

afrontar las necesidades del mercado laboral local.

4. Solo existen aulas de computo en parte de las

instituciones educativas públicas, el internet es utilizados

mayoritariamente para tareas administrativas del colegio,

no existe aulas virtuales, una computadora por alumno por

lo menos para el 5to año, tampoco software apropiado

para la utilización educativa y los profesores no están

capacitados para dictar cursos en aulas virtuales.

5. No se encuentra organizado el Consejo Participativo

Local de Educación.

6. No se apoya el funcionamiento de centros culturales,

bibliotecas, teatros y talleres de arte.

7. No se han elaborado acciones para promover la cultura

de educación, para la preservación del medio ambiente a

cargo de la municipalidad dirigido hacia los educandos.

8. No se promueve el incremento de áreas verdes para uso

recreativo de las familias poniendo énfasis en niños y

adultos mayores.

9. No hay una política definida con relación al mantenimiento

y/o remodelación o construcción de campos deportivos

multidisciplinarios para fomentar el deporte en niños

adolescentes y ciudadanos en general.


1. La población estudiantil que requiere reforzamiento de

sus conocimientos para seguir sus estudios superiores

evite desplazarse a otro lugar gastando tiempo y recursos

y pueda contar con la debida preparación en nuestro

distrito.


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2. Que los alumnos que egresan del colegio se encuentren

preparados para afrontar las necesidades del mercado

laboral, local contando con una preparación durante el

tiempo en el que están estudiando en 4to y 5to de

secundaria relacionado con oficios que puedan ser

después complementados con carreras técnicas u/o

universitarias

3. Que los alumnos de 5to de secundaria antes de egresar

del colegio durante 01 año educativo completo puedan

contar con aulas virtuales.

4. Contar con el concejo Participativo Local de Educación,

para monitorear los avances y progresos de nuestra

población escolar.

5. Contar con centro cultural que pueda canalizar las

diferentes expresiones culturales, como teatro, danza,

talleres de arte indispensables para el desarrollo de la

población educativa en especial y la población en general.

6. La población educativa cuente con conocimientos y

formación en la prevención de desastres y la preservación

del medio ambiente

7. La población de Chilca debe contar con áreas verdes para

uso recreativo de las familias en especial de niños y

adultos mayores.

8. Que el cercado de Chilca incluido sus barrios y los anexos

cuenten con campos deportivos multidisciplinarios

META:

1. ACADEMIA PRE-UNIVERSITARIA MUNICIPAL, dirigida

a población educativa de para qué población educativa

pueda reforzar los conocimientos y acceder con éxito a la

educación superior.

2. CAPACITACION EN OFICIOS TECNICOS

PRODUCTIVOS dirigido a los alumnos de 4to y 5to de

secundaria, mediante Instituciones especializadas que

permitan que cuando egresen del Colegio pueda

incorporarse al mercado laboral de forma inmediata.

3. AULAS VIRTUALES para los alumnos de 5to secundaria

con internet, capacitación permanente de maestros para

este sistema de enseñanza y software apropiado para los

cursos, seguimiento y evaluación de los avances de los

alumnos.

4. CREACION DE CENTRO CULTURAL MUNICIPAL, para

talleres de arte, teatro, danza, música y otras expresiones

culturales.


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5. INTERNET PUBLICO, para que la población que asiste a

la plaza de armas y/o parques recreativos del distrito

cuente con Internet abierto para fomentar la conectividad

6. CURSOS EN PREVENCION DE DESASTRES Y

CONSERVACION DEL MEDIO AMBIENTE para la

población escolar, coordinados con UGEL y colegios de

la localidad a cargo de especialistas.

7. PROGRAMA "RECREACION Y ESPARCIMIENTO

FAMILIAR", Fomentar la creación y el uso de áreas

verdes mediante la construcción de un parque principal, y

remodelación de todas las áreas verdes del cercado y

anexos del distrito para la recreación y esparcimiento de

las familias.

8. PROGRAMA “FOMENTANDO EL DEPORTE”

Mantenimiento y/o remodelación de lozas y campos

deportivos multidisciplinarios existentes y la construcción

de una por anexo que no tenga y cuatro en el cercado de

Chilca, acompañando la obra física con escuelas

deportivas de diferentes especialidades.


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5. SANEAMIENTO DE INMUEBLES:


1. La transferencia de bienes inmuebles ha sido transmitida

por las familias sin respetar la necesidad de inscribir los

predios en el registro público.

2. Hay informalidad en la transferencia de predios entre

privados.

3. La predominancia de terrenos inscritos a favor de la

comunidad campesina de Chilca y la constante disputa

con particulares que reclaman denuncios o mejor

derecho han impedido que las áreas de expansión

urbana puedan ser tituladas.

4. Existen zonas de expansión urbana que se encuentran

en la informalidad registral, se han desarrollado como

asentamientos humanos que no han conseguido

formalizar su propiedad.

5. Los límites del distrito se encuentran en conflicto, como

la mayor parte del país, más aún con el incremento de la

actividad inmobiliaria en el distrito. Incluso genera

problemas para la recaudación de tributos municipales.


1. Crear una oficina de Saneamiento de inmuebles, para

que mediante profesionales capacitados puedan apoyar

a todos los pobladores en sanear sus inmuebles y

puedan ser formalizados.

2. Brindar apoyo logístico para que la entidad encargada

de la formalización de la propiedad urbana pueda

atender los problemas y buscar su pronta solución

dentro de nuestra Municipalidad.

3. Definir los límites del Distrito, mediante especialistas.

4. Apoyo a los agricultores para que puedan obtener sus

títulos de propiedad.

META:

1. OFICINA DE APOYO Y ASESORAMIENTO A

POBLACION EN SANEAMIENTO Creación de oficina

de Saneamiento de inmuebles que permita apoyar a los

pobladores en la formalización de la propiedad.

2. Trabajar con el DIREFOR para la formalización de la

propiedad de los agricultores.


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3. Contratar un servicio técnico especializado que elabore

un estudio técnico acerca de los límites del distrito para

que sirva de apoyo en las gestiones ante el gobierno

regional de Lima, la PCM y demás instancias que

permitan definir y recuperar los límites del distrito.


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6. TRANSPORTE:


4. Falta de un Plan Integral de Tránsito y Vialidad en el

distrito

5. Falta de señalización de tránsito en calles y avenidas del

distrito.

6. Falta de ubicación de paraderos de los vehículos de

servicio público.

7. No existen semáforos en los principales y más

concurridos lugares de transporte.

8. El distrito físicamente está dividido en dos partes, por la

autopista Panamericana Sur, esto constituye un peligro

al desplazarse permanentemente los ciudadanos.

9. El Puente de Chilca está deteriorado por su uso y el paso

de los años, son más de 35 años que está funcionando,

fue diseñado para un uso más liviano, sin embargo, se

encuentra actualmente siendo utilizado hasta en 3 veces

su capacidad para lo que fue diseñado.

10. Existen diversas zonas en el Distrito que aún a pesar de

contar con agua potable y alcantarillado, no se han

colocado veredas, ni pistas afectando el ornato, la

transitabilidad y la salud.


1. Planificar la transitabilidad de los vehículos mayores en

el distrito, a fin de ordenar el sentido de las vías y el

tránsito vehicular a fin de evitar la congestión en el

distrito

2. Señalización constante de todas las rutas internas de

nuestro Distrito.

3. Reordenamiento del Transporte Público de pasajeros en

sus rutas y paraderos específicos, mediante una

adecuada fiscalización.

4. Instalación de Semáforos inteligentes en las principales

calles y desvíos con mayor tránsito de nuestro Distrito.

5. Construir pistas y veredas en las zonas del distrito

donde las normas permiten realizar esta acción. 6. Contar con puentes de tránsito vehicular y peatonal

acorde con el crecimiento y desarrollo del distrito


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META:

1. Elaboración de un Plan Integral de Tránsito y Vialidad

para el Distrito de Chilca

2. PROGRAMA DE VEREDAS Y ASFALTADO, en zonas

del distrito donde cuentan con agua potable y

alcantarillado, dentro de los parámetros de la Ley, se

procederá a realizar este programa.

3. SEÑALIZACION de tránsito de calles y avenidas de la

localidad.

4. PARADEROS: Establecer paraderos para el transporte

público.

5. SEMAFOROS: Instalación de semáforos en los lugares

de más alto tránsito.

6. PUENTES Gestionar ante MTC y concesionaria

COVIPERU la remodelación y construcción de los

siguientes Puentes de uso vehicular y peatonal o solo

peatonal, según el siguiente detalle:

PUENTE CHILCA, viene de la década del

ochenta casi cuarenta años de antigüedad y está

soportando carga de más del doble para la que

fue diseñada

PUENTE 15 DE ENERO, construcción de puente

para vehículos y personas para cruzar la

autopista Panamericana Sur.

PUENTE SAN JOSE, peatonal, para permitir el

pase de escolares en especial y población en

general a la altura de la Calle Conquistadores del

Cercado de Chilca.

7. PARADERO Construcción de paraderos a ambos lados

del puente Chilca que cruza la Autopista para atender la

demanda de población que, por razones de estudio,

trabajo u otros se moviliza en ambos sentidos de la vía.


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8. SALUD:


11. Los establecimientos de salud ubicados en el distrito,

administrados por el Gobierno Regional y que

corresponden al Ministerio de Salud no brindan una

atención adecuada ni en cantidad ni en calidad a los

habitantes de Chilca.

12. La atención de salud en el Centro de Salud Materno

Infantil no logra cubrir las necesidades de la población,

no cuenta con especialistas, tampoco con equipamiento

y menos con medicinas para el tratamiento de los

pacientes.

13. La atención en los otros tres (3) establecimientos

ubicados en los anexos es prácticamente nula,

limitándose a 6 horas de atención y en mucho de los

casos no cuentan con médicos que puedan atender a los

pacientes.

14. La mayoría de los casos son derivados al Hospital

Rezola de San Vicente de Cañete y los más graves a los

Hospitales de Lima Metropolitana como el María

Auxiliadora, uno está ubicado a 90 Km al sur de Chilca y

los de Lima a 60 Km.

15. Como la tarea de la atención de emergencia ocupa la

parte más importante de la atención del Centro de Salud

Materno Infantil, la atención de medidas y políticas

preventivas es relegado a un segundo plano, por lo que

prácticamente solo se atiende cuando ya el paciente se

encuentra en mal estado de salud.

16. Producto de esta realidad de falta de atención de salud

preventiva e incluso la atención de emergencia en el

Distrito de Chilca han proliferado centros de atención de

salud que atienden de forma particular dirigido por

privados que no guardan un control de calidad en su

servicio y que no son supervisados por ninguna

autoridad.

17. Falta de atención del adulto mayor que es el 6.75% de la

población de Chilca.

18. El 20% de niños de 6 a 12 años presentan desnutrición

crónica.

19. Es importante tener en cuenta que el 65.2% de la

población del distrito esta con el SIS.


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1. Que el Distrito de Chilca cuente con un establecimiento

de salud que permita atender medicina preventiva y

consultas sin internamiento para evitar que la población

deje de ser atendida, este mal atendida o tenga que

desplazarse a muchos kilómetros de distancia para

conseguir una atención médica.

2. Es necesario suplir la deficiencia de campañas de salud

preventiva en nuestra población.

3. La derivación de casos graves o especializados a

hospitales a más de 60 Km de distancia (Lima) o 90 Km

(San Vicente) y ante la falta de ambulancias para el

traslado es indispensable contar con el apoyo vehicular

que salve las vidas de los pacientes.

4. Que el adulto mayor cuente con un lugar debidamente

equipado para su atención.

META:

1. Promover la construcción y funcionamiento del

Policlínico Municipal, con especialidades, equipos

modernos, para contribuir en el bienestar de la

población, con un pago simbólico y que su construcción

y mantenimiento sea realizado por un patronato en el

que participe el sector privado y la municipalidad.

2. Campañas médicas de salud preventivos en despistajes

de cáncer, diabetes, colesterol, presión arterial y otros.

3. Adquisición de dos (2) ambulancias para traslado de

pacientes a hospitales lejanos para casos graves o

referencias ordenadas para que sean de uso de los

pobladores de Chilca.

4. Implementación de un programa de medicina natural a

cargo de especialistas, respetando la interculturalidad.

5. Construcción y equipamiento de la casa del adulto

mayor.

6. Programa orientado al apoyo de personas con

discapacidades físicas y/o habilidades diferentes.

7. Construcción de la Casa del adulto Mayor, para atender

la creciente población de este grupo atareo y generar

bienestar y calidad de vida.

4.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA:


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1. Población económicamente activa no cuenta con capacidad para

poder aprovechar oferta laboral existente en la localidad.

2. Existe falta de competitividad en la fuerza laboral, pero tampoco

se ha hecho un censo que permite identificar cuáles son las

necesidades en formación laboral del sector privado y que podrían

ser cubiertas por esta fuerza laboral local.

3. Tenemos una playa aproximadamente de 7 Km de extensión, que

cuenta con condiciones favorables para desarrollar la oferta

turística, sin embargo, su acceso es difícil por un camino de tierra

sin mantenimiento que llega solo hasta la mitad de su extensión,

que se encuentra invadida por la descarga de las aguas

residuales no tratadas por la PTAR que en parte de su extensión

se ha arrojado desmonte proveniente de construcciones nuevas

y/o demoliciones ante la pasividad de la autoridad municipal

generando desperdicio de una oportunidad que nos brinda la

naturaleza.

4. No existe un ingreso adecuado a la Antigua Carretera

Panamericana Sur, que ha venido en una vía distrital debido a la

construcción de la autopista Panamericana Sur, en esta vía se

han ubicado una cantidad importante de comercios sobre todo los

dedicados al rubro de restaurants de comida típica y además de

cruzar por el cercado de Chilca esta vía llega hasta el balneario

de las Salinas, sin embargo se encuentra totalmente abandonada

dando una imagen negativa del distrito sin favorecer las

actividades económicas ubicadas a lo largo de esta vía y poniendo

más bien en riesgo a quienes transitan por ella porque por lo

menos tiene 30 años sin darle mantenimiento.

5. La Avenida Mariano Ignacio Prado, avenida principal del distrito

no llega hasta la playa San Pedro y se encuentra en condición de

trocha intransitable en el tramo comprendido entre el Centro de

Salud Materno Infantil y la Playa San Pedro, perjudicando la

realización de actividades económicas que beneficien a la

población del distrito.

6. El distrito de Chilca tiene una comunicación natural con los

distritos de Santo Domingo de los Olleros y Mariatana de la

provincia de Huarochiri y por ellos se puede acceder hasta 7

distritos más de dicha provincia, al no estar asfaltada y definida su

trazo impide que estos pueblos se desplacen hasta la costa por

esta vía e impiden se incremente la capacidad comercial y el

traslado de personas hacia Chilca.


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7. Falta de recursos para la realización de obras importantes que

resuelvan los problemas y necesidades de la población de Chilca,

en lo que corresponde a saneamiento (agua y alcantarillado) y el

desarrollo económico, existe la Ley del FOCAM que otorga un

porcentaje de las regalías a los distritos por donde pasa el ducto

de Camisea, sin embargo, en el distrito de Chilca no solo pasa el

ducto sino que el gas natural que es transformado por las

termoeléctricas instaladas en el distrito en energía eléctrica y la

población de Chilca no recibe compensación alguna por la

producción de este bien que le genera un grado de contaminación

ambiental, visual y que inclusive genera mayor demanda en la

atención de servicios, el estado representado por el gobierno

nacional recibe la mayor cantidad de este beneficio sin otorgarle

al distrito de Chilca retribución adicional alguna.


1. Instrumentar políticas territoriales en congruencia con el Plan de

Desarrollo Urbano para la dotación de suelo destinado a usos

industriales y comerciales.

2. Diseñar e implantar con la participación de los sectores

empresariales bolsas de trabajo para jóvenes, mujeres, adultos

mayores y personas con discapacidad.

3. Proponer a través del Derecho de la iniciativa Legislativa la

modificación, Modificación de la Ley del FOCAM Ley Nº 28451, en

lo que respecta a que en los lugares donde el recurso gas natural

es transformado en un bien se le otorgue un porcentaje adicional

de recursos para compensar el daño ambiental

4. Potenciar las actividades económicas que generen trabajo para

nuestra fuerza laboral, como circuitos turísticos, avenidas que

puedan desarrollar actividades comerciales.

5. Utilizar la ubicación estratégica del distrito de Chilca en la autopista

Panamericana Sur y su relación y comunicación vial con la

provincia de Huarochirí para lograr una real y efectivo intercambio

de personas y mercancías que potencien las actividades

económicas en Chilca.

META:

1. Programa “EMPLEO PLENO – FUERZA LABORAL – CHILCA”,

para población joven y adulta domiciliada en el distrito, para

brindar capacitación laboral, certificando competencias y contribuir

con la vinculación con el mercado laboral, mediante convenios con

entidades especializadas en este rubro, que se ofertan en el


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distrito producto del establecimiento de diferentes actividades

productivas que no son aprovechadas en la actualidad.

2. Implementar el Plan Estratégico de Turismo, que incluya el

balneario de Salinas puesta en valor de las playas Llaya, San

Pedro, Ñave, las Olladas y puesta en valor de restos

arqueológicos.

3. Construcción de una vía turística que una las Playas de Ñave, San

Pedro y Llaya, con una extensión aproximada de 7 kilómetros, de

pista asfaltada en doble vía, contando con un malecón hacia el

mar y servicios a los usuarios.

4. Construcción de una doble vía en cuatro carriles, sobre el trazo

actual de la carretera antigua panamericana sur, con un ovalo en

el cruce de la avenida Mariano Ignacio Prado, desde el ingreso de

Chilca hasta el anexo de Las Salinas, con áreas verdes y una

iluminación adecuada.

5. Construcción del tramo de la avenida Mariano Ignacio Prado,

desde el Centro Materno Infantil hasta la Playa San Pedro.

6. Promover y gestionar la construcción con pista asfaltada en doble

vía del trazo definitivo de la carretera que une al Distrito de Chilca

con los pueblos de la provincia de Huarochirí, por el camino de la

quebrada de Parca.

7. Elaboración del Plan de Desarrollo Urbano para el uso adecuado

de los usos industriales, comerciales y urbanos.


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4.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL:


1. Falta de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales pequeñas

en cada anexo.

2. Falta de camiones de recolección de residuos sólidos.

3. Falta de una buena planificación en el manejo y recojo de residuos

sólidos.

4. Falta de campañas de control y monitoreo de la contaminación del

aire del distrito.

5. Planta de tratamiento de aguas residuales PTAR colapsada e

inoperativa

6. Los anexos del distrito no cuentan con planta se tratamiento de

aguas residuales PTAR.


1. Dotar de personal y recursos necesarios a la Oficina Municipal de

Cuidado del medio ambiente, para que realicen las fiscalizaciones

de las normas respecto al cuidado del medio ambiente.

2. Gestionar con el Ministerio del Ambiente la firma de un convenio

para instalar en el distrito un laboratorio que mida la calidad del

aire.

3. Lograr que el Distrito de Chilca, cercado y sus anexos cuente con

un Sistema de Alcantarillado que garantice el tratamiento de las

aguas residuales, para ello es indispensable que la PTAR

existente se encuentre en optimas condiciones de funcionamiento,

plantas de rebombeo y se cuente además con plantas de

tratamiento en los anexos más alejados y a la vez en todos los

casos estas plantas puedan proveer de agua tratada para la

arborización y evitar la contaminación a la población y del mar de

Chilca.

4. Exigir que las empresas e industrias implementen medidas para

efectuar el tratamiento previo a las descargas de aguas residuales

no domésticas, con la finalidad de garantizar de esta forma la vida

útil de las redes de alcantarillado, el funcionamiento óptimo de la

planta de tratamiento y evitar sobrecostos en la operación y

mantenimiento que luego tengan que ser asumidos por los

usuarios domésticos a través del incremento de la tarifa.


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META:

1. Mantenimiento integral a la planta de tratamiento de aguas

residuales PTAR de Chilca para lograr su uso eficiente evitando

la contaminación del mar.

2. Lograr la arborización de áreas nuevas a partir del uso de las

aguas debidamente tratadas en la PTAR.

3. Gestionar la creación de un Sistema de tratamiento de residuos

sólidos.

4. Adquisición de camiones para la recolección de residuos sólidos.

5. Establecer un Plan para el recojo de residuos sólidos con horarios

y días definidos.

6. Establecer puntos de acopio para el recojo de maleza y residuos

sólidos en los lugares de difícil acceso vehicular.

7. Establecer normas municipales para evitar que los residuos

sólidos sean ubicados en lugares no autorizados.

8. Fomentar campañas para la realización de la segregación de los

residuos sólidos y lograr el reciclaje.

9. Realización de campañas para participación ciudadana en

reciclaje.

Realizar convenios con los ministerios encargados de la

Contaminación Ambiental, para fomentar nuestro programa de

vigilancia “Empresas sí, contaminación no”.


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4.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL:


a. Contar con un Plan Urbano Distrital, para evitar la ubicación de

actividades económicas en zonas que no corresponden.

b. No se cuenta con un catastro que permita identificar cuantos

predios y actividades se realizan en el distrito.

c. Falta de software aplicativo para la documentación municipal.

d. Instrumento Gestión debidamente actualizado: El Texto Único de

Procedimientos Administrativos (TUPA), el Reglamento de

Organización y Funciones (ROF), el Reglamento de Aplicación de

Sanciones Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y

Sanciones Administrativas (CUIS), Texto Único de Servicios No

Exclusivos (TUSNE)

e. Falta actualización a la realidad del Plan de Desarrollo local.

f. Una parte importante de la población no cuenta con títulos de

propiedad.

g. No hay transparencia en el uso de los recursos públicos, eso no

genera confianza de la población, no se cumple la Ley de

Transparencia.

h. No existe mecanismo eficiente para reclamos contra la

ineficiencia burocrática.


1. Aprobar el Plan Urbano Distrital de acuerdo al Artículo 79 inciso

3.1. de la Ley Orgánica de Municipalidades, que no existe en el

distrito

2. Actualización del catastro del distrito.

3. Elaboración de un programa de trámite documentario que facilite

la búsqueda de expedientes y documentos en las distintas áreas y

el estado del trámite, además permitirá identificar si se cumplen

con los plazos establecidos en el Texto Único de Procedimientos

Administrativos (TUPA).

4. Modificación de los siguientes: El Texto Único de Procedimientos

Administrativos (TUPA), el Reglamento de Organización y

Funciones (ROF), el Reglamento de Aplicación de Sanciones

Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones

Administrativas (CUIS), Texto Único de Servicios No Exclusivos

(TUSNE)

5. Fortalecer los mecanismos e instancias de participación

ciudadana, definición de compromisos y evaluación permanente

del Plan Municipal de Desarrollo.


Página 87

6. Fomentar y promover la entrega de Títulos de Propiedad ante las

instancias correspondientes.

7. Lucha contra la Corrupción: Publicación a través del portal

electrónico de la Municipalidad los contratos, compras,

adquisiciones, nombres de proveedores de las obras públicas y

todo cuanto producto realice la municipalidad en un plazo máximo

de 48 horas para lograr que la gestión sea transparente.

8. Ventanilla para recepción de quejas y denuncias por medio

electrónico, telefónico o escrito de acciones de la Municipalidad

y/o cualquiera de los funcionarios y trabajadores.

9. Promover e incentivar la participación ciudadana para legitimar el

presupuesto participativo y la actualización del Plan de Desarrollo,

llevándolo del 10% actual al 60% de participación ciudadana por

lo menos.

META:

1. Gestionar ante autoridades competentes el Plan de demarcación

territorial.

2. Elaborar el Plan Urbano Distrital.

3. Contar con un catastro actualizado del distrito.

4. Implementar un programa de trámite documentario en la

municipalidad.

5. Elaborar un nuevo El Texto Único de Procedimientos

Administrativos (TUPA), el Reglamento de Organización y

Funciones (ROF), el Reglamento de Aplicación de Sanciones

Administrativas (RASA) y el Cuadro de Infracciones y Sanciones

Administrativas (CUIS), Texto Único de Servicios No Exclusivos

(TUSNE).

6. Gestionar y apoyar la entrega de títulos de propiedad a cargo de

la Municipalidad Provincial de Cañete.

7. Mediante el programa “Gestión Pública Transparente sin

Corrupción” se publicará toda la información establecida por la

Ley de Transparencia.

8. Sistema de denuncias públicas que reciba quejas, reclamos y

denuncias de la gestión municipal.

9. Ampliar la base de participación ciudadana al doble por lo menos

en el primer año de gestión para legitimar el presupuesto

participativo y el plan de desarrollo, así como la obra pública

municipal.


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V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO:

5.1. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

El presente Plan de Gobierno 2019-2022, será la base para el diseño

del Plan de Desarrollo Municipal, que orientará la acción concertada

de las diferentes áreas y órganos del gobierno municipal y de los

diferentes actores sociales de la comunidad.

El Portal de la Municipalidad, contara con toda la información

relevante que permita a la ciudadanía conocer al detalle el volumen

de ingresos, así como en que se invierten, fomentando una cultura del

control y participación en el distrito, cumpliendo lo dispuesto en la Ley

de Transparencia y acceso a la información publica

La Municipalidad establecerá mecanismos de participación y

transparencia en el marco de la Ley y las buenas costumbres,

fomentando el control social.

Anualmente será publicado el Plan operativo Institucional (POI), el

cual será un instrumento programático de corto plazo que ordenará

las estrategias, programas, acciones, productos y tareas de las

unidades orgánicas de la corporación municipal, para dar

cumplimiento al Plan de Gobierno Municipal

Al término de cada semestre se realizará una evaluación integral del

nivel de cumplimiento de los objetivos trazados y sus metas

respectivas, a fin de retroalimentar la gestión en general y medir el

impacto social de las acciones ejecutadas, permitiendo realizar los

ajustes pertinentes, a la vez de brindarnos un indicador objetivo sobre

el desempeño de las diferentes áreas y órganos del gobierno

municipal.

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