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gestores del desarrollo del Perú

Estrategia Municipio Productivo

> CONSOLIDANDO Y MASIFICANDO

Alcaldes Productivos

EDICIÓN N° 84ENERO 2015

PROCOMPITE

>UN FONDO PÚBLICO PARA EL PROGRESO

[Pág. 2] [Pág. 8]

> INFORME

II Premio Nacional Alcalde Productivo [Pág. 4]

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Cuando planifica-mos la “Estrategia Municipio Produc-

tivo”, tuvimos como obje-tivo principal trasladar la visión prospectiva comer-cial de Sierra Exportadora hacia quienes deben ser los líderes del desarrollo productivo descentraliza-do: los alcaldes del Perú.En nuestra institución, entendemos que las autoridades tienen la misión de asociar a los productores de su localidad y promover su capacitación y tecnificación para que su localidad pueda ofrecer productos con valor agregado, siempre teniendo en cuenta la demanda a nivel nacional e internacional.Sierra Exportadora les propone a los funcionarios públicos no destinar todos sus recursos a obras de fierro y cemento, sino en crear cadenas productivas que aprovechen las potencialidades de su geografía y población.2015 será el año de la consolidación y masificación de esta propuesta de desarrollo económico territorial, la cual, junto a nuestro “Premio Nacional Alcalde Productivo”, nos permiten obtener indicadores de gestión productiva para, de una vez por todas, dejar en el pasado la “ejecución presupuestal” como único indicador de eficiencia o productividad.En 2013, logramos contactar a 1,011 alcaldes, situación que mejoró en 2014, cuando invitamos a participar del certamen a 1,833, de los cuales se inscribieron 1,203 (el doble que el año pasado).Coordinar con casi todos los municipios de todo el Perú, analizar sus expedientes y conocer más de cerca su labor edil nos ha permitido reconocer que sí existe gestión pública eficiente y productiva en el país; nos demuestra que también hay gobiernos locales transparentes y honestos.Es momento de que el Perú retome el liderazgo regional en crecimiento, sin embargo, será necesario el involucramiento de alianzas público-privadas multinivel.Sierra Exportadora viene ejecutando esa labor articuladora a través de sus programas nacionales, creando planes de negocio que sean sostenibles en el tiempo y que convoca la participación de diversos actores, desde el Ministerio de Economía y Finanzas hasta los municipios distritales, siempre tomando en cuenta que son los productores los actores protagónicos del desarrollo productivo y sus autoridades los gestores.Alcaldes, la invitación está hecha. ¡Seamos más productivos, generemos riqueza!

PROduCTIvIdAd

CHASQUI.PEComunícate con nosotros a informes@sierraexportadora.gob.peSierra Exportadora Calle Los Zorzales 160 - 4to piso, Urb. El Palomar, San Isidro, Lima 27 - Perú Teléfono: 215-0730 / 215-0745 Sitio Web: www.sierraexportadora.gob.pe

EL gRAN RETO dE NuEsTROs ALCALdEs

EdITORIAL

Alfonso Velásquez TuestaPresidente de Sierra

Exportadora

Es indudable que las obras de fierro y ce-mento son necesar-

ias para impulsar el desar-rollo de una localidad; sin embargo, estas no sosten-drán su crecimiento en el tiempo. Es bajo esa premi-sa que Sierra Exportadora decidió asumir el rol de empoderar a las autori-dades locales como líderes en desarrollo productivo de su localidad.

La institución busca generar y desarrollar la productividad en las diferentes localidades del país, es por ello que en el año 2012 se creó la “Estrategia Municipio Productivo”, con el fin de convertir a los gobiernos regionales y locales en auténticos líderes

MunicipioProductivoPara empoderar a los alcaldes como verdaderos gestores del desarrollo económico en sus comunidades.

Estrategia

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del desarrollo productivo y económico de sus comunidades.

Se trata de un nuevo modelo de gestión municipal, que promueve la ejecución de acciones y políticas públicas que generen el desarrollo productivo territorial de sus pueblos e impulsen la competitividad de los productores y empresarios, mejorando sus capacidades técnicas que los lleven a la industrialización.

Con esta estrategia, Sierra Exportadora se orienta a optimizar la competitividad de las actividades productivas sostenibles en el tiempo, mediante planes de negocios dirigidos a productores, los mismos que les permitirán alcanzar el crecimiento económico para mejorar su calidad de vida y, con ello, la de otros miembros de su comunidad.

El objetivo es promover las buenas prácticas de gestión edil y la articulación multinivel intergubernamental, de tal forma que exista una integración productiva entre instituciones públicas y privadas, con programas y proyectos de inversión, constitución de redes y asociaciones empresariales rurales para planificar y ejecutar estrategias de desarrollo territorial.

El beneficio es que los gobiernos regionales y locales puedan sostener y aumentar su dinamismo económico, impulsando el desarrollo de clústeres en su localidad, atrayendo inversión y promoviendo alianzas público-privadas, para así aprovechar las nuevas oportunidades en el mercado nacional e internacional.

Algunos de los aliados de apoyo al municipio productivo

son el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC), programas como AGROIDEAS, FONCODES y la Ley PROCOMPITE; esta última establece que los gobiernos regionales y locales pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para llevar a cabo iniciativas que mejorarán la competitividad de cadenas productivas, ya sea mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología.

difundiendo la estrategia a todo el PerúPara el 2015, Sierra Exportadora se ha propuesto consolidar la Estrategia Municipio Productivo con las nuevas autoridades regionales, provinciales y distritales. Es así que esta agencia multisectorial del gobierno ofrece la guía para el diseño y correcta

implementación del plan de acción de manera gratuita, a través de su web: www.sierraexportadora.gob.pe.

Del mismo modo, hace uso de sus oficinas descentralizadas en las 18 regiones del país para difundir la estrategia a las autoridades y funcionarios en los gobiernos provinciales y distritales.

El primer acercamiento de este año estuvo a cargo

del presidente de Sierra Exportadora, Alfonso Velásquez Tuesta, quien viajó a la provincia de Santa Cruz, en Cajamarca, para reunirse con los alcaldes y también con los productores de la localidad, pues estos últimos también son pieza fundamental de la Estrategia Municipio Productivo.

Durante su visita, el ingeniero Velásquez Tuesta conversó con representantes de

asociaciones de productores de 11 distritos (Chancay Baños, La Esperanza, Uticyacu, Pulán, Yauyucán, Ninabamba, Saucepampa, Andabamba, Catache, Sexi y Santa Cruz).

Del mismo modo, se estableció la próxima firma de un convenio y el inicio de actividades de capacitación, asistencia técnica, promoción comercial, difusión de información, entre otras.v

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destacaron por su liderazgo en el desarrollo productivo, inclusión social y económica de sus localidades

Por segundo año consecutivo, la Pre-sidencia del Consejo

de Ministros (PCM) y Sierra Exportadora reconocieron y premiaron a los 5 ganadores del "Premio Nacional Alcalde Productivo", que busca reco-nocer a las autoridades distri-tales y provinciales que des-tacaron en el año 2013, por su liderazgo en el desarrollo productivo e inclusión social y económica de sus territorios.

La ceremonia de premiación se realizó la noche del lunes 24 de noviembre pasado, en el Centro de Convenciones “Daniel Alcides Carrión” del Colegio Médico del Perú, cuyas instalaciones se vistieron de gala para recibir a más de 1,200 personas, entre altos funcionarios y autoridades municipales.

Este concurso, enmarcado en la "Estrategia Municipio Productivo", tiene como propósito conseguir información dinámica, viable y confiable para mejorar la gestión institucional y conocer el grado de eficiencia y calidad de quienes ejercen una gestión pública y productiva desde sus oficinas municipales.

En su discurso, el presidente de Sierra Exportadora, Alfonso Velásquez Tuesta, destacó que el Premio Nacional Alcalde Productivo premia la eficiencia en el trabajo de los alcaldes en temas como generación de desarrollo productivo, atracción de inversiones, gestión de alianzas público-privadas, entre otros aspectos más que contribuyen a la

mejora de la calidad de vida de la población, y que son los indicadores del referido certamen edil.

En la ceremonia, también estuvieron presentes embajadores, agregados comerciales, directivos de diversas organizaciones municipales, así como alcaldes provinciales y distritales, los entonces vigentes y recién electos.

Inclusión social productiva, eje de la modernizaciónMarcela Huaita Alegre, secretaria general de la Presidencia del Consejo de Ministros, felicitó a todas las autoridades municipales que se atrevieron a participar del concurso. A nombre de la titular de la PCM, Ana Jara Velásquez, los exhortó a continuar fortaleciendo sus experiencias productivas y crear otras nuevas, ampliando cada vez más las buenas practicas del municipio productivo.

“La inclusión social productiva y la descentralización, como eje de la modernización, marcan la política general del presidente Ollanta Humala, por eso los instamos a continuar construyendo capacidades individuales e

institucionales, adaptando las nuevas tendencias y condiciones del entorno de sus territorios”, sostuvo Huaita Alegre.

La funcionaria también destacó que, en lo que va de esta gestión gubernamental, se registran importantes mejoras en la calidad del gasto y gestión pública. En ese sentido, mencionó que, desde el 2011 a la fecha, Sierra Exportadora ejecutó acciones en favor de consolidar la competitividad productiva, promoviendo la asociación público privada para captar fondos concursables que permitan poner en marcha planes de negocios inclusivos.

PCM y sierra Exportadora premiaron a los mejores 5 alcaldes productivosdel país

“El Premio Nacional Alcalde Productivo es un reconocimiento a la gestión pública eficiente y productiva. demuestra que también hay gobiernos locales transparentes y honestos”.Alfonso Velásquez Tuesta, presidente de Sierra Exportadora.

“Con estas acciones, lo que se logra es motivar a los alcaldes a ser más eficientes en su gestión municipal, para que sean los motores del desarrollo productivo”.Marcela Huaita Alegre, secretaria general de la PCM

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ENTREGADO POR LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

PREMIOANUAL

OTORGADO A LOS ALCALDES Y ALCALDESAS DE LASMUNICIPALIDADES DISTRITALES Y PROVINCIALESQUE HAYAN DESTACADO EN SU FUNCIÓN DELIDERAZGO PARA EL DESARROLLOPRODUCTIVO Y LA INCLUSIÓNSOCIAL Y ECONÓMICA DESU LOCALIDAD.

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ALCALDE LIDER ENBUENAS PRÁCTICASDE MUNICIPIOPRODUCTIVOGobiernos Locales(Provinciales y Distritales)son gestores de políticas,planes y programasde desarrollo productivoen sus jurisdicciones.

ALCALDE LIDEREN CLUSTERSAporte al fortalecimientode cadenas de valor quepermitan el rediseño deproductos y mercados,servicios empresariales,para redefinir laproductividad en lacadena, y posibilitar eldesarrollo declusters locales.

ALCALDE LIDER ENPOLÍTICAS YDESARROLLOPRODUCTIVOIniciativa para ejecuciónde políticas de fomentoy desarrollo productivo,promoviendocompetitividad, innovacióny desarrollo empresarial.Servicios máscompetitivos y que seencuentran plenamentearticulados con losmercados nacionales einternacionales.

ALCALDE LIDER ENALIANZAS PÚBLICOPRIVADAS Capacidad y espírituconcertador para articularactores y buscar complementariedadespúblico privadas eintegración territorial yambiental. Entidadespúblicas, empresas yorganizaciones de lasociedad civil consolidanconcertadamenteoportunidades.

ALCALDE LIDER ENATRAER INVERSIÓNY COMERCIOLiderazgo en la búsquedade mercados para losproductos de su territoriocon potencial demanda yatraer inversión local,nacional y extranjera,con planes competitivosy rentables.

SIERRA EXPORTADORA

CONSEJO NACIONAL DE PREMIACIÓN (CNP)conformado por

Secretario General de la Presidencia del Consejo de MinistrosPresidente Ejecutivo de Sierra Exportadora

Presidente de la Asamblea Nacional de Gobiernos RegionalesPresidente de la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales

Presidente de la Asociación de Municipalidades del Perú AMPE

RECIBE LOS EXPEDIENTESDE LOS POSTULANTES PARASELECCIONARLOS Y EVALUARLOS

PREMIA,VERIFICA YRESUELVE CUALQUIERCONTROVERSIA ANTES, DURANTE Y DESPUÉS DEL CONCURSO DI

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Categoría 1: Atracción de Inversión y ComercioEl alcalde Fernando Grández Veintemilla, de la Municipalidad Provincial de Huallaga-Saposoa, región San Martín, logró concretar más de S/. 179 millones en inversión, lo que permitió que el Ministerio de Economía y Finanzas destaque a su municipio como el de mejor gestión en ejecución del gasto presupuestal institucional.

Conversamos con el burgomaestre Grández y afirmó que, durante su gestión, se ha mejorado la productividad, calidad y articulación comercial y gerencial de la cadena del valor del cacao y del café.

“El gran reto es la exportación del cacao orgánico, teniendo como meta convertir a la provincia de Huallaga en la primera productora

de chocolatería artesanal a nivel regional”, indicó.

Categoría 2: Alianza Público-PrivadasEl alcalde Daniel Aurelio Denegri Ayala, de la Municipalidad Distrital de Bella Unión, provincia de Caravelí, región Arequipa, demostró capacidad y espíritu concertador para articular actores público-privados, concretando alianzas estratégicas.

Su gestión consolidó una inversión de más de S/. 105 millones para el desarrollo productivo territorial de su localidad; también, promovió pasantías internacionales y, junto a su equipo de trabajo, ganaron un concurso de financiamiento para la formulación de estudios de preinversión por un monto de S/. 412,000 y de S/. 5’946,000 para proyectos de inversión.

Del mismo modo, impulsó el Plan de Desarrollo Turístico de Bella Unión con la promoción del producto bandera, la aceituna, esto último a través de la organización de un festival.

Sin embargo, Denegri Ayala señala que su mayor satisfacción es haber conseguido que el “Proyecto Acarí-Bella Unión” se convierta como prioridad nacional en el fondo de Mi Riego por más de S/. 105 millones. Actualmente se viene irrigando 6,254 hectáreas y se proyecta irrigar 10,249.

Conozca a las 5 mejores gestiones ediles de los 1,838 municipios que existen en el país

Y los Alcaldesmás Productivosdel Perú son...

Categoría 3: Políticas de desarrollo Productivo Javier Domingo Ari Paucar, alcalde distrital de Capachica, provincia de Puno, región Puno, elaboró 26 planes de negocios, apoyando a las cadenas productivas de su territorio, tales como las de trucha, quinua orgánica, turismo, ganado vacuno, productos lácteos, entre otros.Según nos cuenta, considera que su mayor resultado es “haber logrado incrementar la producción lechera de su localidad, de 500 litros diarios a 5,000 litros de leche, mediante estrategias de desarrollo productivo e importantes alianzas de manejo ganadero”. Es así que su comuna instaló una moderna planta procesadora de lácteos para mil litros de leche diarios para así obtener diferentes tipos de queso y derivados lácteos.Por otro lado, logró la formalización de asociaciones de productores

de quinua orgánica (11 de ellas lograron certificar 68.25 hectáreas). Esto permitió el incremento de la producción del “grano de los incas”, de 500 kg/ha a 1,000 kg/ha. Finalmente, en turismo rural comunitario promocionó a 32 familias emprendedoras, aumentando considerablemente el flujo de turistas, de 1,500 a 10,000 turistas a diciembre de 2013.

Categoría 4: desarrollo de Clúster Haber contribuido al fortalecimiento de cadenas de valor y convertir al producto bandera de su localidad, el olivo, en una alternativa rentable y de desarrollo sostenible, le permitió a Tito Guillermo Chocano Rabanal, de la Municipalidad Distrital de Inclán, provincia y región Tacna,

ganar el primer puesto de su categoría.Consiguió, mediante la transferencia de nuevas tecnologías, que se refuerce la cadena productiva olivícola, en el distrito de Inclán, y, a través del “Proyecto Mejoramiento de la Producción Olivícola”, se exportó 32 toneladas de aceituna de tipo verde a Brasil y se procesaron 192 toneladas de aceituna.Sin embargo, con su gestión también se logró darle valor agregado al producto, generando 650 litros de aceite de oliva extra virgen, lográndose beneficiar a 75 familias productoras.

Cabe señalar que, para lograr todo lo anterior, se impulsaron pasantías a Chile sobre manejo tecnológico y generación de valor agregado del olivo y en producción orgánica.

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Categoría 5: Buenas Prácticas de Municipio ProductivoEn esta categoría, la más importante de todas porque encierra la definición de las 4 anteriores, fue distinguido Herben Rivera Álvarez, por su gestión al mando de la Municipalidad Distrital de Limatambo, provincia de Anta, región Cusco.

Rivera Álvarez reconoce como su mayor logro el haber promovido el clúster de la cadena de valor de

la palta en su distrito; logrando así mejorar significativamente los ingresos de 250 familias.

Además, fue premiado por los siguientes logros:- Impulsó las buenas prácticas y políticas adoptadas en

inversión e iniciativas productivas de quinua, ganado vacuno, ovino, animales y piscicultura.

- Demostró capacidad y espíritu concertador para articular los actores socio-económicos públicos y privados de su localidad.

- Trabajó de la mano con el Consejo de Coordinación Distrital, a través del plan de desarrollo concertado, plan estratégico de desarrollo económico y el plan estratégico de desarrollo turístico y el presupuesto participativo del distrito de Limatambo.

- Demostró liderazgo en el posicionamiento de los productos de su distrito, generando 900 puestos de trabajo directo y mejorando así los ingresos de 2,000 familias con nuevas oportunidades de negocio, mediante talleres de capacitación, asistencia técnica, diplomados, pasantías, ferias, ruedas de negocios y promoción del turismo, algunas de ellas en coordinación con Sierra Exportadora.

Dato

"Este tipo de eventos nos permite ver cómo el rol de los gobiernos locales ha cambiado en el transcurso del tiempo. Los municipios pasan de limpiar parques y construir pistas y veredas a ser municipios productivos que generen empleo y desarrollo".

Gloria Montenegro, presidenta de la Asociación Nacional de Municipalidades del Perú - AMPE

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¿ Se imagina usted un alcalde que apuesta

por invertir en el desarrollo productivo de su comunidad en lugar de solo gastarlo en pistas, edificios y monumentos?Pues bien, ese es el principal objetivo de la Ley 29337 – PROCOMPITE, que establece que los gobiernos regionales y locales pueden autorizar el uso de hasta el 10% de su presupuesto para invertirlo en la implementación de iniciativas de apoyo a la competitividad productiva en su localidad, a través de fondos concursables que servirán para cofinanciar propuestas productivas, también conocidas como planes de negocios.

presidente, Alfonso Velásquez Tuesta, asumió el reto de articular a las instituciones involucradas para empoderar a los gobiernos locales como principales gestores del desarrollo productivo.“Solo en 2014, promovimos un gasto público que superó los S/. 95 millones. Este

PROCOMPITE: un fondo públicopara el progresoEn 2014, sierra Exportadora impulsó el financiamiento de planes de negocios por un monto de s/. 95 millones, gracias a ley promulgada en 2012

significativo financiamiento les permitió a decenas de nuestras asociaciones, cooperativas e, inclusive, organizaciones juveniles asesoradas mejorar su productividad y competitividad”, señala el ingeniero Velásquez Tuesta. Productores de cacao,

Al PROCOMPITE pueden acceder todos los “agentes económicos organizados” (AEOs), tales como empresas, asociaciones, cooperativas, entre otros.

Fondo público concursable impulsa el desarrollo de cadenas productivas en las comunidades donde la inversión privada es insuficiente

Las sedes de Huánuco, Huancavelica y Amazonas fueron las regiones en las que, gracias a la intervención de

Sierra Exportadora, se pudo captar más financiamiento del fondo PROCOMPITE.

El propósito de esta normativa es mejorar la competitividad de las cadenas productivas, mediante el desarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología. También puede considerar la adquisición de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales en beneficio de agentes económicos organizados exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente.

PROCOMPITE y sierra Exportadora, aliados del desarrollo productivoDesde que fue promulgada

en junio de 2012, el PROCOMPITE se ha vuelto una herramienta importante para la gestión de los planes de negocios impulsados por Sierra Exportadora, institución que, tal como lo afirma su

palta, quinua, piña, lácteos, durazno, arveja, trucha, aguaymanto, entre otros ahora gozan de los beneficios de acceder a fondos públicos provenientes de los gobiernos regionales y locales, sin duda alguna, una oportunidad de progreso que tiene que seguir difundiéndose.