cesariamente, las de o la Fun - FLACSOANDES · El extraordinario valor del presente manual estriba...

Las opiniones de los autores no son neshycesariamente las de CIESPAL o la Funshydacioacuten Friedrich Ebert

MANUALDEGRUPOS DE APRENDIZAJE

RADIOFONICO

David Crowley Alan Etherington Ross Kidd

Impreso por Editora Andina Qutto - Ecuador

Tiacutetulo original Radio Leaming Group Manual

Traduccioacuten Alicia de Reed

Marzo 1981

Derechos reservados seguacuten la Ley de Derechos de Autor expedida mediante Decreto Supremo No 610 de 30 de julio de 1976 La reproducshycioacuten parcial o total de esta obra no puede hacershyse sin autorizacioacuten de CIESP AL

Manual de Grupos de Aprendizaje Radiof6nico

CONTENIDO

Paacutegina

PROLOGO 7 INTRODUCCION 9 INTRODUCCION AL MANUAL 29

CAPITULO PRIMERO

1 iquestQueacute es una Campafia para grupos de Aprendizaje radiofoacutenico 33

CAPITULO SEGUNDO

2 Comenzar al comienzo 39

CAPITULO TERCERO

3 Plan preliminar de la Campantildea 53

CAPITULO CUARTO

4 Establecimiento de la organizacioacuten de la Campafia 67

CAPITULO QUINTO

5 El medio y el mensaje shy Los materiales de ensentildeanza 87

6 D Crowley - A Etherington - R Kidd

CAPITULO SEXTO

6 Trabajo de Campo 123

CAPITULO SEPTIMO

7 Adiestramiento 171

CAPITULO ocrA VO

8 Evaluacioacuten de la Campantildea 207

CAPITULO NOVENO

9 Experimentos y campantildeas piloto 223

CAPITULO DECIMO

10 Accioacuten 229

CAPITULO DECIMO PRIMERO

11 Consulta 235

APENDICE 249

SOPA DE LETRAS 270

BIBLIOGRAFIA 272 DIAGRAMA 276

7 Manual le Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

PROLOGO

En muchos paiacuteses en viacuteas de desarrollo la radiodifusioacuten se utishyliza con fmes de modernizacioacuten introduccioacuten de nuevas tecnoloshygiacuteas y promocioacuten y moVilizacioacuten social En la mayoriacutea el eacutexito de este medio el de mayor difusioacuten sobre todo en las areas rurales es iridiscutible Sin embargo la experiencia ha demostrado que el efecto multiplicador de los programas radiofoacutenicos depende consishyderablemente del grado de motivacioacuten y participacioacuten que se logra incentivar por parte de los grupos a los cuales se dirijen estos proshygramas

El extraordinario valor del presente manual estriba precisashymente en esto porquepresenta una guiacutea praacutectica bien ilustrada sobre el coacutemo lograr este alto grado de motivacioacuten y participacioacuten El manual fue preparado para Botswana y ha sido un rotundo eacutexishyto Antes de su publicacioacuten su guiacutea metodoloacutegica fue probada en un seminario de la Fundacioacuten Friedrich Ebert con resultados muy positivos El manual se convirtioacute pronto en una de las publicacioshynes maacutes provechosas en su geacutenero La primera edicioacuten de 2000 ejemplares destinada a Africa y Asia se agotoacute rapidamente

El proacutelogo de la versioacuten inglesa fue escrito por Q K J Masishyre el entonces Vicepresidente de Botswana Expresoacute en el mismo su gran satisfaccioacuten por esta pragmaacutetica guiacutea en el campo de la eshyducacioacuten no formal asiacute como su anhelo de que pueda ser usada tambieacuten por otros paiacuteses


Tengo la plena certeza que la presente edicioacuten en castellano tendraacute una excelente aceptacioacuten en Ameacuterica Latina Por arriba de las situaciones e ideosincracias disiacutemiles estaacute todo lo que los paiacuteses menos desarrollados tenemos en comuacuten Tenemos en comuacuten el ashytraso en el campo la necesidad de integrar la poblacioacuten rural a la economiacutea y vida cultural nacional y la obligacioacuten de convertirlos en activos partiacutecipes de los procesos de desarrollo y cambio vigenshytes Y ante todo tenemos en comuacuten la tarea de facilitar su consshycIacuteentizacioacuten y su dinaacutemica participacioacuten en aquellos programas que no buscan sino progreso justicia y bienestar para todos Espeshyro que en este sentido el presente manual sea una valiosa contribushycioacuten a la educacioacuten no formal en Ameacuterica Latina

Dr Luis Proantildeo Director General de CIESP AL

9 ManuaJ de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

INTRODUCCION

El medio radiofoacutenico celebra actualmente sus cincuenta antildeos de vida en Ameacutedca Latina Fue el primero de los grandes medios electroacutenicos de informacioacuten que llegoacute al continente Hoy este meshydio continuacutea siendo una fuerza potente en todo el continente Maacutes de tres mil quinientas emisoras operan desde el Riacuteo Grande hasta la Tierra del Fuego Ademaacutes llegan las sentildeales de cientos de emisoras de otros continentes En verdad somos un continente privilegiado en ri~lacioacuten al nuacutemero de emisoras que operan y por 10 menos siete de cada diez latinoamericanos o somos propietarios o tenemos acceso a un aparato receptor Desde que llegoacute la radio han llegado otros medios electroacutenicos como el cine y la televisioacuten pero todaviacutea su alcance es maacutes limitado La radio es un medio mashysivo barato importante y eficaz como afmnan los publicistasy muchos estudiosos de los medios masivos

La radio fue el primer gran suentildeo de los difusionistas ashyquellos proacuteceres del desarrollo tecnoloacutegico Para los filoacutesofos del difusionismo los medios maSivos juegan un papel importante en el desarrollo Primero los medios cumplen el papel de informar a la poblacioacuten acerca de la necesidad de cambio (cambiar costumshybres tradiciones praacutecticas valores etc tradicionales por valoshyres modernos etc) informacioacuten acerca de que cambios pueden ocurrir acerca de las posibles alternativas y de los meacutetodos meshydios y beneficios al adoptar una nueva idea y una nueva praacutectica para hacer una cosa Segundo la comunicacioacuten es esencial para fashycilitar una actitud de cambio paso previo para la adopcioacuten de una


tecnologiacutea nueva una semuuml1a nueva para un cultivo una dieta dishyferente a la decisioacuten de adoptar un meacutetodo para la planificacioacuten fashymiliar Tercero la comunicacioacuten puede jugar un papel esencial al ensentildear las habilidades necesarias para que los cambios nuevos tenshygan eacutexito

Los resultados de la primera deacutecada de desarrollo no fueron halagadores Havens (1972) escribe es dolorosamente obvio que ha fracasado al evaluar los resultados escasos de los esfuerzos por mejorar la calidad de vida en la mayoriacutea de los paiacuteses del Tercer Mundo como tambieacuten los intentos por parte de los paiacuteses capitashylistas avanzados por prolongar la vida de los sectores menos favoreshycidos dentro de esos mismos paiacuteses La brecha entre paiacuteses ricos y pobres se hizo maacutes notable y dentro de paiacuteses del Tercer Mundo los grupos privilegiados aumentaron su control y su fuerza de exshyplotacioacuten sobre los sectores maacutes pobres

Se comenzoacute una segunda deacutecada de desarrollo con una cierta conciencia que era necesario hacer cambios dentro del modelo cashypitalista de desarrollo Las agencias internacionales de desarrollo y los organismos nacionales de desarrollo comenzaron a hablar de un modelo maacutes participativo Se lanzoacute el concepto de la participashycioacuten popular como un elemento nuevo y vital en el proceso de cambio Los pobres deben participar en la planificacioacuten y la ejecushycioacuten de los programas de desarrollo que los afectan Al mismo tiempo se debe solicitar la contribucioacuten de sus recursos como tamshybieacuten asegurarlos que los programas les van a beneficiar

La participacioacuten popular fue un avance interesante en la persshypectiva de un desarrollo maacutes horizontal maacutes humano y menos tecshynoloacutegico Simultaacuteneamente se comenzoacute a hablar de otros concepshytos como comunicacioacuten horizontal acceso auto-gestioacuten etc Se promovieran seminarios publicaciones ensayos proyectos etc

11 Manual de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

para lanzar y operacionalizar estos conceptos

La realidad del subdesarrollo es inmensamente maacutes compleja y el mismo concepto de desarrollo entroacute en crisis El subdesarroshyllo es el producto del desarrollo aforado de- unos pocos paiacuteses exshyplotadores El modelo del difusionismo fue reemplazado por el modelo de la dependencia Para los teoacutericos de la dependencia la penetracioacuten extranjera la tecnologiacutea y la informacioacuten son factores causantes del subdesarrollo Teoacutericos como Quijano De Janury Sunke1 Dos Santos etc analizan el fenoacutemeno desde la perspectishyva de paiacuteses Ceacutentricos y paiacuteses Perifeacutericos donde los grupos hegemoacutenicos del Centro marginan y explotan a los paiacuteses marginashydos o perifeacutericos

Ahora bien como hay un sector explotado y un sector exploshytador los sectores explotadores controlan entre otras cosas los medios de comunicacioacuten Pertenecen a un mismo sistema de conshytrol y de explotacioacuten DiacuteazBordenave (1978) insiste que el papel de los medios de comunicacioacuten en una sociedadestaacute determinado por el modelo socio-econoacutemico y poliacuteticodentro del cual opera la socieda~ y desarrollo es s~lo una opcioacuten que una sociedad toma en un momento histoacuterico determinado Si la sociedad estaacute profundashymente estratificada y dominada por eacutelites poderosas y opresivas es evidente que operaraacute un modelo de desarrollo diferenteque en una sociedad maacutes democraacutetica y maacutes abierta al avance social y la partishycipacioacuten popular

El informe final de la reunioacuten de la UNESCO sobre el tema de Auto-gestioacuten Acceso y ParticipaCioacutenque se realizoacute en Belgrashydo (1977) afirma 10 siguiente

Si los medios de comunicacioacuten son un reflejo de la sociedad se deduce loacutegicamente que la introduccioacuten de un modelo de


medios comunitarios esto quiere decir el uso democraacutetico y participativo de los medios para propiciar una solucioacuten a los problemas especificados por la misma comunidad supone un intento por cambiar la infra-estructura socio-poliacutetica

Hubo un acuerdo general sobre el hecho que una participashycioacuten efectiva y auacuten maacutes auto-gestioacuten implica una transforshy

macioacuten baacutesica de la comunicacioacuten y de la poliacutetica comunicashytiva y en muchas sociedades no se puede contemplar sin camshybios sociales fundamentales y eacutestos no se dariacutean a traveacutes de los medios uacutenicamente ni a un solo niveL

El Informe Final del Primer Seminario Latinoamericano (CIESPAL Quito 1978) sobre Comunicacioacuten Participativa aftrma La comunicacioacuten participativa como un proceso solo se puede enshytender a traveacutes de un anaacutelisis de los medios masivos como una parshyte integral del sistema poliacutetico-econoacutemico de Ameacuterica Latina cashyracterizado como capitalismo dependiente Por esta razoacuten los meshydios masivos en todo el continente se encuentran generalmente en manos de grupos hegemoacutenicos y cuyos intereses sirven Bien sea como una expresioacuten de los intereses del Estado o de los grupos eshyconoacutemicos los medios masivos cumplen fulciones ideoloacutegicas bien defmidas Estas funciones incluyen la reproduccioacuten refuerzo y legitimizacioacuten de las relaciones sociales de produccioacuten y la manipushylacioacuten o imposicioacuten de los intereses de las clases dominantes sobre los intereses de los dominados

Detraacutes de todas las reflexiones se plantea algo fundamental La necesidad absoluta de cambios poliacuteticos y estructurales como una condicioacuten esencial para facilitar una relacioacuten de poder distinto entre dominadores y dominados Desarrollo adquiere una dimenshysioacuten totalmente nueva Se trata de una liberacioacuten Liberacioacuten de la explotacioacuten y de la alienacioacuten de la dependencia econoacutemica y


cultural de un mundo maacutegico de consumo y de los mecanismos de sistemas de valor extranjeros o extranjerizan tes

Se plantea por 10 tanto un modelo de desarrollo que promueshyve la liberacioacuten integral de las personas y de las sociedades de toda explotacioacuten y de las estructuras de injusticia que condicionan la distribucioacuten de los recursos disponibles a la humanidad Jouet (1979) afIrma que la ideologiacutea de la comunicacioacuten participativa se relaciona como el avance de un nuevo paradigma de desarrollo bashysado en el auto-desarrollo y la redistribucioacuten de los recursos entre grupos sociales Hay necesidad de un nuevo orden en la sociedad que debe reemplazar las actuales estructuras injustas de explotashycioacuten

Uno de los elementos vitales de este nuevo orden tendraacute que ser la participacioacuten de las personas Las personas son los agentes de los procesos de cambio y por lo tanto su participacioacuten no se puede ver simplemente como un elemento de desarrollo o como una opcioacuten a la disposicioacuten de los planifIcadores del desarrollo maacutes bien se debe reconocer como una condicioacuten para el desarrroshy110

Por 10 tanto para -nosotros desarrollo se entiende esencialshymente como el desdoblamiento de la potencialidad de las personas se trata de un proceso que aumenta el espacio de accioacuten de las pershysonas y de los glUpOS en una sociedad El nuevo movimiento poshypular endoacutegeno de desarrollo ha favorecido un nuevo intereacutes en el desarrollo humano Muchos grupos no ponen como su objetivo principal el aumentar el ingreso econoacutemico maacutes bien su preocupashycioacuten se situa en un esfuerzo por participar y emancipar

Volvemos ahora a la parte central de nuestra reflexim Si ashyceptamos como principio la necesidad de una nueva relacioacuten de


poder dentro de las sociedades y una nueva visioacuten de la persona coshymo actor y participante de su proceso de liberacioacuten se plantea ahora el nuevo papel para la radio dentro de este proceso Es parshyticularmente interesante que se plantee esta problemaacutetica dentro de Ameacuterica Latina por dos razones baacutesicas (a) en Ameacuterica Latina es el continente donde maacutes se ha proliferado la creacioacuten de estacioshynes radiofoacutenicas en los uacuteltimos veinte antildeos y (b) aunque la inmenshysa mayoriacutea de estas emisoras son comerciales e importan o copian modelos extranjeros es cierto tambieacuten que se trata del continente donde hay movimientos populares que han promovido experienshycias en la comunicacioacuten horizontal o participativa utilizando una combinacioacuten de medios interpersonales audio-visuales y masivos Se dan por lo tanto los dos sistemas el primero un sistema radioshyfoacutenico netamente comercial basado en patrones y modelos extranshyjeros y el segundo es un sistema radiofoacutenico maacutes participativo e ishydentificado con el proceso de desarrollo

Es interesante notar que el investigador norteamericano Lassshywell conocido pbr muchos como uno de los fundadores de la ciencia de la investigacioacuten en la comunicacioacuten afirmoacute en 1972 que pareciacutean existir dos paradigmas contrastantes El llamoacute el primero al modelo oligaacuterquico que estaacute al servicio de los centros transnashycionales de poder en el esfuerzo por consolidar un orden oligaacutershyquico mundial se utilizan los instrumentos de la comunicacioacuten pashyra adoctrinar y entretener Lasswell dio al otro modelo el nomshybre de participativo y afirmoacute que Los medios masivos ofrecen oportunidades que generan y re-editan el pasado presente y futuro del hombre comuacuten y fortalecen un sentido universal y diferenciashydo y un intereacutes comuacuten

El segundo modelo de la comunicacioacuten es lo que nos inteshyresa aquiacute el modelo participativo Beltraacutep (1976) afirma en eacutesta perspectiva la comunicacioacuten no es simplemente una cuestioacuten teacutecshy


nica que se trata independientemente de las estructuras econoacutemishycas poliacuteticas y culturales de la sociedad Se trata maacutes bien de un asunto poliacutetico determinado baacutesicamente por esta estructura y que a la vez cltmtribuye a su permanencia Y como consecuencia la buacutesqueda por un camino de salida de esta situacioacuten se logra al pasar de una comunicacioacuten vertical y no democraacutetica a una comushynicacioacuten horizontal y democraacutetica

White (1980) analiza esta misma problemaacutetica a traveacutes de las consecuencias del proceso de modernizacioacuten que afecta a los paiacuteshyses del Tercer Mundo Se crea gradualmente una alianza entre campesinos trabajadores urbanos intelectuales liacutederes religiosos y tecnoacutecratas frustrados con la ineficacia y la corrupcioacuten de los goshybiernos de turno El objetivo de esta alianza es de formular un sisshytemas de siacutembolos alternos y de metas tanto socio-poliacuteticas como culturales para la nacioacuten Y como algo central en los nuevos siacutemshybolos es la validacioacuten de la cultura indiacutegena y un aprecio por los grupos populares no europeizados como fuentes de la cultura nashycional

Los movimientos populares y los grupos urbanos alienados de los paiacuteses dependientes aliados entre s(auacuten son los protagonistas del esfuerzo hada modelos diferentes o alternos de la comunicashycioacuten y hoy la lucha ha entrado en el aacutembito internacional Grupos de naciones vinculadas en movimientos internacionales tales como las Naciones No Alienadas empiezan a organizar una estructura poliacutetica econoacutemica y cultural hacia la liberacioacuten y el auto-desarroshyllo Con este esfuerzo se estaacuten formando nuevas ligazones horizonshytales de comunicacioacuten asiacute como la base de una semiologiacutea unificashydora

Dentro de esta perspectiva ideoloacutegica de desarrollo se pueden indicar cuatro principios baacutesicos que hay que considerar al iniciar


la planificacioacuten de un sistema de comunicacioacuten que concuerda con las tendencias emergentes de grupos y naciones que buscan su aushyto-desarrollo y su liberacioacuten Este proceso que hemos definido anshyteriormente como el desdoblamiento de la potencialidad de las personas el aumentar el espacio de accioacuten de los grupos y las pershysonas dentro de la sociedad

1- La estructura vertical y jeraacuterquica de los medios de comunicashycioacuten que se extiende desde los centros de control de las nashyciones desarrolladas hasta las aldeas aisladas y marginadas en el Tercer Mundo representa un obstaacuteculo al desarrollo

Se deben promover nuevos canales horizontales a todos los niveles Al nivel internacional estas redes horizontales debeshyriacutean facilitar acceso directo entre los paiacuteses en desarrollo que viven problemas similares y tienen metas econoacutemicas poliacutetishycas y sociales comunes (el diaacutelogo Sur-Sur) a nivel nacional deben facilitar intercambios entre grupos y movimientos poshypulares y a nivel regional coordinar los movimientos populashyres en la zona

2- Los medios deberiacutean facilitar el acceso a la organizadoacuten de los grupos teacutecnicos urbanos y los grupos populares para que los medios puedan convertirse en una extensioacuten de la estrucshytura comunicacional formada por los grupos que buscan la inshydependencia nacional Como los medios estaacuten en manos de empresas privadas que generalmel1te implican su dominio por los intereses transnacionales de publicidad y por las eacutelites loshycales dependientes de los centros de poder de los paiacuteses capishytalistas -ambos son hostiles a los movimientos populares inshydependientes- se hace necesario alguna forma de control gushybernamental o de los medios para poder asegurar un acceso maacutes amplio y justo

3- El contenido de los medios no debe reflejar los siacutembolos culshy


turales de las naciones desarrolladas sino los siacutembolos que se estaacuten formando por la alianza entre los movimientos populashyres y los liacutederes culturales que buscan una liberacioacuten socioshyculural

4- Para poder neutralizar el modelo jeraacuterquico dependiente de los medios se hace necesariodesarrollar estructuras de comushynicacioacuten participativa que aseguren que los grupos marginales tengan acceso a la informacioacuten que es relevante para el entenshydimiento de los procesos decisorios y que pueden hacer su contribucioacuten a este proceso

En resumen el modelo que aquiacute se plantea es un modelo de auto-realizacioacuten donde la radio o cualquier otro medio de comunishycacioacuten juegan un papel de animador facilitador y promotor En ninguacuten caso se trata de la radio como un medio aislado sino como un elemento de una estrategia basado en la promocioacuten popular la organizacioacuten o movilizacioacuten de los sectores populares hacia su libeshyracioacuten y el auto-desarrollo de su potencialidad humana

Muchos estudiosos consideran que un principio de solucioacuten radica en una buena planificacioacuten Muchos proyectos de desarroshyllo fracasan praacutecticamente antes de iniciarse porque no cuentan con una buena planificacioacuten Cuando hoy diacutea se habla de la neceshysidad de la participacioacuten popular en el proceso de planificacioacuten se promueve un gran ideal pero la verdadera prueba comienza cuanshydo se operacionaliza el proyecto Esta operacionalizacioacuten se logra a traveacutes de una buena planificacioacuten Entendemos como el proceso de la planificacioacuten como unmiddot proceso racional loacutegico analiacutetico y sinteacutetico que partiendo de un anaacutelisis fija un objetivo u objetivos hacia los cuales se encamina una accioacuten coordinada para lograrlos en un tiempo determinado y con la mayor eficacia posible

Proantildeo (1980) indica once pasos en el proceso de planificashy


clon que eacutel llama determinacioacuten de 10 que debe ser realizado Los pasos son los siguientes

1- Anaacutelisis de la situacioacuten

2- Identificacioacuten y definicioacuten de los problemas sus interrelacioshynes y sus relaciones con el medio ambiente

3- Diagnoacutestico y pronoacutestico 4- Apreciacioacuten de los poliacuteticos existentes 5- Formulacioacuten de alternativas 6- Determinacioacuten de los costos y beneficios 7- Fijacioacuten de metas y objetivos 8- Fijacioacuten de poliacuteticas y procedimientos 9- Asignacioacuten de recursos 10- Programacioacuten 11- Cronogrunacioacuten o especificacioacuten de los requisitos de tiempo

para los objetivos y programas

Se podriacutean antildeadir maacutes pasos todaviacutea sobre todo en relacioacuten a la evaluacioacuten del proyecto Sin embargo no es el propoacutesito de esshyta seccioacuten analizar los problemas relativos a cada momento de la planificacioacuten con los problemas del desarrollo 10 cual se puede enshycontrar en cualquier libro sobre teoriacutea y praacutectica de la planificashycioacuten sino analizar aunque sea muy brevemente el proceso desde una perspectiva de la participacioacuten popular

Proafiacuteo (1980) cita la comunidad planificadora que se enshytiende como la reunioacuten de representantes genuinos de la poblacioacuten y representantes gubernamentales que aportan sus conocimientos capacidades y esfuerzos en la buacutesqueda de soluciones para la satisshyfaccioacuten de las necesidades de dicha poblacioacuten Es por 10 tanto una comunidad en diaacutelogo por el cual sus componentes se benefician y enriquecen mutuamente a traveacutes del intercambio de sus peculiares conocimientos


Se pueden m~ncionar seis momentos o instancias de la partishycipacioacuten comunitaria en el proceso de planificacioacuten

Un primer momento puede llamarse momento previo cuando se toma la decisioacuten de intervenir de iniciar una accioacuten del desarroshyllo Es el momento cuando generalmente hay menos participacioacuten popular porque la decisioacuten inicial se toma a nivel nacional o en el nivel maacutes alto de la estructura teacutecnico-administrativa de una reshygioacuten y cuando se trata de colaboracioacuten internacional la decisioacuten primaria se toma en parte por 10 menos fuera del mismo paiacutes

Un segundo momento se refiere a la identificacioacuten de necesishydades El objetivo central en este momento es develar la realidad objetiva y subjetiva de los grupos sociales a fm de identificar los problemas que confrontan y que necesitan ser resueltos en el proshyceso de accioacuten sodal contanto para el efecto con la participacioacuten activa y consciente de los grupos sociales involucrados en el proceshyso de comunicacioacuten Encalada (1980) indica que se busca que esta participacioacuten sea consciente activa y sistemaacutetica en la identificashycioacuten de sus propias necesidades

La metodologiacutea de la participacioacuten comunitaria en la identifishycacioacuten de las necesidades comunitarias proviene de diferentes fuenshytes Una de ellas es la metodologiacutea sic o-social de concientizacioacuten de Paulo Freire especialmente la metodologiacutea de inve~tlgacioacuten teshymaacutetica Tambieacuten se puede mencionar la metodologiacutea de la investishygacioacuten-accioacuten En Ameacuterica Latina se ha usado una gran variedad de teacutecnicas para apoyar los procesos de investigacioacuten de la realidad de las comunidades deonde se propone desarrollar el proyecto Estas incluyen perioacutedico popular y rural teatro popular audio-cassette centros de comunicacioacuten popular y muchos otros (OSql1ivan y Kapluacuten 1978)


Una tercera etapa se refiere al establecimiento de metas y coshybertura El objetivo central de este momento e~ clasificar las neceshysidades comunitarias y darles una calificacioacuten de prioridad en relashycioacuten a sus percepciones y situaciones culturales poliacuteticas econoacuteshymicas educativas de la comunidad y en funcioacuten de los recursos disponibles dentro y fuera de la comunidad Es evidente que la coshymunidad esta en mejores condiciones que cualquier agente extershyno de identificar la potencialidad de todos los recursos humanos teacutecnicos materiales fmancieros culturales en funcioacuten de las neceshysidades y por donde empezar primero el trabajo

La participacioacuten de la comunidad en este momento es obviashymente vital y se puede lograr a traveacutes de reuniones seminarios enshycuestas censos y otros Lo importante es tomar la comunidad coshymo un agente activo en el proceso y respetar su aportacioacuten

El cuarto momento se refiere a la programacioacuten cuando se formulan los objetivos el desarrollo de un plan estrateacutegico y el plan operativo Aunque se considera fundamental la participacioacuten de la comunidad en este momento no se tiene experiencias conocidas en realidad Algunas veces se realizan talleres y seminarios pero ashypenas se conoce como una consulta en vez de una participacioacuten

El quinto momento se refiere a la implementacioacuten Si en el pasado se poniacutea aquiacute el mayor eacutenfasis de la participacioacuten comunishytaria era porque generalmente se requeriacutea de la comunidad para financiar las obras o servicios para ofrecer mano de obra ylo mateshyriales del lugar En realidad maacutes que una participacioacuten se trataba de una especie de pago o contribucioacuten por tener la obra en su coshymunidad Actualmente en comunidades maacutes conscientizadas no se puede proceder unilateralmente asiacute maacutes bieacuten se tienen que crear comiteacutes por sectores yo por comunidades y planificar la aportashy

cioacuten de la comunidad


El sexto momento fmalmente se refiere a la evaluacioacuten Ashyquiacute la participacioacuten apenas se da porque en verdad son pocos los programas que se evaluan sistemaacuteticamente

ESTRATEGIAS DE LA COMUNICACION PARTICIPATIVA

Beltraacuten (1979) White (1980) Jamison y McAnany (1978) O Sullivan y Kapluacuten (1979) Y muchos otros autores relatan expeshyriendas e informan sobre ensayos de desarrollo y participacioacuten poshypular en Ameacuterica Latina Jamison y McAnany hablando especiacutefishycamente sobre la radio detallan cuatro metas para la comunicashycioacuten en desarrollo motivar informar ensefiar y cambiar conducta En relacioacuten al uso de la radio para motivar citan casos la experienshycia de Accioacuten Cultural Popular en Honduras con el Movimiento de Promocioacuten Popular Campesino (White 1976) Radio Santa Mariacutea en la Repuacuteblica Dominicana (Cabezas 1975) y el Movimiento de Educacioacuten Popular en Brasil (de Kadt 1970) Lo que parece estar sucediendo afirman los autores citados es que durante los uacuteltimos cinco antildeos en los proyectos de desarrollo se hace un eacutenfasis fuerte en motivar a la gente pobre de las zonas rurales a ayudarse para cambiar su situadoacuten Si anteriormente los programas radiofoacutenicos se dedicaban a ensefiar a leer y a escribir como si esta actividad fuera suficiente para motiviarlos a inscribirse ahora se motiva a las personas a luchar por cambiar su situacioacuten a traveacutes de una activishydad en comuacuten Para trabajar en grupo se necesita una motivacioacuten y la radio la sugiere

Una segunda actividad se refiere a la funcioacuten de informar oshyfrecer noticias avisos disponibilidad de servicios praacutecticas nuevas que se pueden implantar etc Es una funcioacuten que la radio desarroshylla con mucho eacutexito

La tercera actividad se refiere a la funcioacuten de ensentildear Conshy


viene distinguir aquiacute entre la habilidad congnitiva de leer y escribir y una habilidad psicomotora o praacutectica como por ejemplo consshytruiacuter una pared una letrina etc En Ameacuterica Latina se ha aproveshychado la radio para varias experiencias en este sentido y con resulshytados satisfactorios Hay que insistir sin embargo que la realizashycioacuten de una de eacutestas tareas en forma aislada no satisfacerla el conshycepto de auto-realizacibn y promocioacuten popular que hemos indicashydo arriba

La cuarta actividad que la radio realiza es cambiar la conducshyta de los perceptores Cuando un aviso del Ministerio de salud reshycomienda a la poblacioacuten el uso deacute sal legumbres y otros en su dieshyta se estaacute promoviendo un cierto cambio en la conducta de esa poshyblacioacuten Lo mismo sucede cuando se dan instrucciones a la poblashycioacuten acerca de como deben votar llenar planillas etc

Estas cuatro funciones tipifican las posiblidades de la radio como parte de una estrategia de promocioacuten popular y de auto-deshysarrollo Es evidente que su eficacia seraacute mayor en la medida que la misma poblacioacuten tiene acceso al medio participa en la planifictshycioacuten y la ejecucioacuten de las estrategias al mismo tiempo que la radio se expresa en el idioma de los perceptores

Para realizar estas funciones se pueden desarrollar varias estrashytegias radiofoacutenicas A continuacioacuten indicamos algunas caracteriacutesshyticas de estas estrategias En primer lugar tenemos la transmisioacuten abierta cuando se lanza el mensaje al aire y sin tener grupos orgashynizados para recibirlo y discutirlo La esencia de su eficacia estaacute en la calidad y el contenido del mensaje Tiene que ser tan intereshysante como para mantener el intereacutes del puacuteblico perceptor El contenido de los programas puede venir de los productores en el estudio de grabaciones en el campo la faacutebrica etc Tiene que ser


un contenido bien elaborado y de mucho intereacutes para el puacuteblico perceptor

Una segunda estrategia puede definirse como radio campantildeas Esta estrategia ha sido utilizada relativamente poco en Ameacuterica Lashytina Se trata de movilizar una gran cantidad de personas durante un periacuteodo definido y para atacar un problema espedfico Por eshyjemplo la campantildea de alfabetizacioacuten en Cuba durante los antildeos 1960 y 61 o las campantildeas de salud en Tanzania donde durante doce semanas en el antildeo 1973 maacutes de dos millones de personas de las zonas rurales participaron Se construyeron maacutes de setecientas mil letrinas y se mejoraron notablemente otras medidas de salubrishydad Una movilizacioacuten tan numerosa requiere de mucha planificashycioacuten con todo un sistema de apoyo a traveacutes de afiches manuales instructivos etc Pero sobre todo se necesita de un fuerte apoyo poliacutetico un compromiso de maacutes alto nivel para garantizar su eacutexito

Una tercera estrategia puede definirse como grupos de pershyceptores organizados se reunen regularmente para oir y discutir el mensaje radiofoacutenicco generalmente con el apoyo de alguacuten material impreso y un monitor o maestro auxiliar Este es el modelo de la mayoriacutea de las escuelas radiofoacutenicas en Ameacuterica Latina Los grushypos de perceptores pueden reunirse para alfabetizarse o para aprenshyder alguna teacutecnica o praacutectica nueva en relacioacuten a sus cultivos su dieta salud etc En esta estrategia los grupos tienden a organizarshyse por un tiempo indefinido a diferencia de las campantildeas que son por un tiempo definido

Una cuarta lestrategia puede definirse como radio foros Roshygers (1977) define el radio foro como un pequentildeo grupo de persoshynas que se reunen regularmente para recibir un programa radiofoacuteshynico especiacutefico que los participantes luego discuten Sobre la bashyse del programa y la discusioacuten los participantes fijan una liacutenea de


accioacuten inmediata Este uacuteltimo aspecto diferencia el radio foro de las escuelas radiofoacutenicas por lo general El foro estaacute dirigido hacia una accioacuten especiacutefica apoyado generalmente con material impreshyso o audio-visual y teacutecnicos delMinisterio de Agricultura Salud etc mientras las escuelas radiofoacutenicas centran su esfuerzo en la solidaridad grupal y la accioacuten educativa Los radio foros se desashyrrollaron inicialmente en Canadaacute y luego en La India y su orientashycioacuten especiacutefica fue hacia las praacutecticas agriacutecolas modernas Se da una combinacioacuten de estrategias interpersonal y grupal y si funcioshyna un buen sistema de retroinformacioacuten su eficacia puede ser sigshynificativa

Dos experiencias recientes con radioforos dirigidos a un puacuteshyblico rural en Ameacuterica Latina el proyecto de Educacioacuten Baacutesica Rural en Guatemala y el experimento con CALFORU en Uruguay usaron audio cassette en vez de una transmisioacuten radiofoacutenica como tal El proyecto de Uruguay es de un intereacutes particular por el inshytento de lograr la auto-expresioacuten por parte de los grupos de pershyceptores y volveremos sobre el caso maacutes adelante

Finalmente tenemos los Grupos de Animacioacuten una experienshycia con raiacuteces en las ex-colonias francesas del Africa En teoriacutea es algo diferente a los foros y a las escuelas radiofoacutenicas por un eacutenfashysis especial en la participacioacuten de la comunidad en la defmicioacuten de sus problemas el papel no directivo del animador el grado de conshyciencia necesaria por parte de la comunidad por comprender la nashyturaleza de sus problemas y fmalmente la caracteriacutestica de la autoshyayuda en el desarrollo de sus proyectos de accioacuten

El trabajo de Jamison y McAnany evaluacutea un gran nuacutemero de proyectos de desarrollo utilizando alguna de las estrategias menshycionadas arriba Cada estrategia tiene ventajas y limitaciones pero en todo caso es importante insistir que una parte de su eficacia deshy


pende de factores controlados por el proyecto pero otra parte y generalmente la parte maacutes significativa depende de factores que el proyecto no controla Por ejemplo una afirmacioacuten que aparece constantemente en proyectos de desarrollo es que los campesinos necesitan de maacutes informacioacuten para mejorar la calidad y cantidad de sus cultivos El proyecto se organiza para ofrecer la informashycioacuten requerida pero tantas veces se pierde la perspectiva de la vershydadera causa del problema El campesino puede tener objetivashymente hablando una necesidad para maacutes informacioacuten pero si no tiene como aprovechar la informacioacuten ofrecida o aunque tomara y aprovechara la informacioacuten de todas maneras no se mejorariacutea su situacioacuten real su problema en definitiva no es por 10 tanto la falshyta de informacioacuten sino la imposibilidad de aprovecharla por razoshynes estructurales yo institucionales ( OSullivan 1979 McAnany y otros 1979)

Por lo tanto es necesario postular objetivos realizables entoshydos los proyectos de desarrollo y es evidente que aquiacute hace falta la participacioacuten de la comunidad Al mismo tiempo hay que valorishyzar el proceso por el cual se logra la participacioacuten de la poblacioacuten El eacutexito de un programa no se mide uacutenicamente por el producto fishynal el aumento del ingreso y de la productividad tambieacuten es imshyportante caminar con una comunidad en su crecimiento espiritual y de su conciencia criacutetica frente a su realidad

Es aquiacute donde vemos la valiosa aportacioacuten de un libro como este titulado Manual para Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico que la Fundacioacuten Friedrich Ebei1 y el Centro para Estudios Supeshyriores de la Comunicacioacuten para Ameacuterica Latina (CIESPAL) nos oshyfrece a traveacutes de iexclu admirable coleccioacuten INTIY AN Se trata de un verdadero manual producto de antildeos de experiencia y de una refleshyxioacuten constante en un paiacutes Africano En este sentido estimo que Bostwana nos presenta una interesante experiencia educativa digna


de ser conocida

Se trata de un paiacutes relativamente pobre en Jos primeros antildeos de su vida independiente sin embargo ha logrado un avance notashyble en su programa de educacioacuten no formal a traveacutes del uso de teacutecshynicas comunicativas que integran los sistemas comunicativos tradishycionales de ese paiacutes con los sistemas modernos del medio radiofoacuteshynico Botswana es un paiacutes Africano lejos de Ameacuterica Latina pero con problemas educativos y sociales comuacutenes a todos los paiacuteses en viacuteas de desarrollo Para un gran sector de la poblacioacuten la educashycioacuten escolar formal todaviacutea no es una realidad

Se utiliza la radio tanto para la alfabetizacioacuten como para la integracioacuten y promocioacuten de ]a comunidad

Es particularmente apropiado que la Fundacioacuten Friedrich Ebert y CIESPAL ofrezca este manual a Ameacuterica Latina porque en este continente se ha desarrollado en forma notable el medio rashydiofoacutenico Maacutes de tres mil quinientas emisoras operan en todo el continente y maacutes de cien de estas se dedican casi exclusivamente a la programacioacuten educativa Este manual les va a facilitar un trabashyjo mucho maacutes sistemaacutetico El proceso de la planificacioacuten en el cual tanto hemos insistido queda plasmado aquiacute con gran detalle y con la ayuda de graacuteficas ilustrativas amenas y de gran contenido educativo

El manual contiene un total de once capitulo s ordenados en una secuencia loacutegica Primeramente se aclara que es un grupo de Aprendizaje Radiofoacutenico y aquiacute los lectores latinoamericanos ishydentificaraacuten un modelo similar al de varios grupos de las escuelas radiofoacutenicas como asimismo al de los grupos que utilizan la teacutecnishyca del radiocassette En el caso de Botswana ha sido posible orgashynizar campantildeas nacionales para buscar soluciones a problemas nashy

27 Manual de Grupos de Aprendizaje Radiof6nico

cionales En Ameacuterica Latina por factores como las distancias viacuteas de comunicacioacuten y otros se trabaja preferentemente a nivel regioshynal o local

La parte central de este manual se refiere al proceso tanto de la planificacioacuten como de la ejecucioacuten y la evaluacioacuten de las campashyntildeas Aquiacute el lector encontraraacute un sinnuacutemero de sugerencias y de recomendaciones basadas en la experiencia del trabajo diario Es particularmente importante desde el principio involucrar a la poshyblacioacuten que seraacute atendida por la campantildea en una forma activa y consciente en todo el proceso como tal Aquiacute se ubica un verdadeshyro reto porque generalmente las campantildeas se desarrollan con muy poca participacioacuten de la poblacioacuten afectada y aquiacute encontramos una de las razones fundamentales para el fracaso de tales prograshymas

La experiencia pasada nos demuestra que el medio radiofoacutenishyco funciona mejor cuando estaacute integrado en un conjunto de estrashytegias comunicativas Ademaacutes del mensaje radiofoacutenico se utilizan rotafolio guiacutea de estudio monitor y otros La integracioacuten de esta estrategia en un conjunto organizado y sistemaacutetico es lo que le da su eficacia La estrategia tambieacuten resalta la importancia de la coshymunicacioacuten interpersonal y la participacioacuten del grupo en todomiddotel proceso de la campantildea desde la seleccioacuten del problema que se quiere solucionar hasta la evaluacioacuten del proceso total

Este manual para Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico seraacute de mucho provecho para todos aquellos que trabajan en la promocioacuten popular la organIacute2acioacuten comunitaria y los programas de educacioacuten de adultos

Jeremiah OSullivan-Ryan

29 Manuall de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

INTRODUCCIONAL MANUAL

Soy tu guiacutea y te acompantildeareacute

durante todo e1

manual

Este manual muestra la fonna de conducir una Campafia para Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico (GAR) en todos sus principashyles aspectos Estaacute disefiado para que lo utilicen los organizadores de campafias asf como maestros administradores personal espeshycializado en planificacioacuten o cualquier otra persona que pudiera esshytaacuter interesada en el tema Esperamos tambieacuten que 10 usen los estushydiosos sobre Educacioacuten para Adultos como un modelo sobre el manejo de la educacioacuten no formal (ENF)

El contenido del manual se basa en experiencias obtenidas en Botswana Algunas de las lecciones que se obtuvieron con estas


experiencias se pueden transferir directamente a cualquier otro paiacutes algunas podriacutean transferirse pero con ciertas modificaciones y otras (creemos que son muy pocas) probablemente no seraacuten uacutetishyles fuera de Botswana

Si uds tienen tiempo para hacerlo les sugerimos que lean el manual iacutentegramente Es un libro bastante pequefiacuteo y sus diferenshytes partes resaltaraacuten con maacutes claridad dentro del contexto de toda la obra

Hemos producido tambieacuten una guiacutea de estudios que acompashyfiacutea el manual Esta guiacutea podriacutea utilizarse para que el potencial pershysonal de la campafia atraviese por todo el complejo proceso de coacuteshymo conducir una campafia radiofoacutenica simulada Podriacutean haber errores durante el proceso de simulacioacuten que arruinariacutean a una campafia verdadera pero todo esto podraacute luego rectificarse El contenido iacutentegro de la guiacutea de estudios ha sido debidamente proshybado y sugerimos a Uds pues que la utilicen

El manual y la guiacutea de estudios han sido en parte preparados como ejemplo de nuestra creencia de que los educadores no formashyles pueden y deben compartir herramientas praacutecticas de trabajo asiacute como los maacutes comunes estiacutemulos acadeacutemicos artiacuteculos libros doshycumentos conferencias Este libro es una herramienta Sieacutentanse Uds libres de utilizarlo asiacute como cualquier cosa que eacuteste contenshyga en la forma que deseen Si tienen alguna pregunta o comentashyrios al respecto estaremos muy felices de escucharlos y de poder a nuestra vez utilizarlos De todos modos vamos a agradecerles mucho si llegamos a conocer coacutemo se estaacute utilizando este manual Si Uds tienen tiempo para hacerlo siacutervanse escribirnos a la sishyguiente direccioacuten y cueacutentenos acerca de sus experiencias

Manual on RLG Campaiacutegns

31 ManUll de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

Friedrich Ebert Stiftung Godesberger Allee 149 5300 Bonn 2 Repuacuteblica Federal de Alemania

David Crowley Alan Etherington Ross Kidd Petra Ruhr Roewendahl (la artisshyta) Gaborone Botswana Octubre de 1977


CAPITULO PRIMERO

1_ iquest Queacute es una campantildea para grupos de apren~

dizaje radiofoacutenico

El rY1odelo de una campantildea para grupos de aprendizaje radiofoacuten ico (GAR) teneuro las siguientes corocteriacutesticcts

- Un tema de importancia nacional para gran nuacutemero de parshyticipantes voluntarios organizados en grupos de aprendizaje radioshyfoacutenico compuestos de 5 a 20 personas cada uno La mayoriacutea de los grupos se reunen exclusivamente con motivo de la campantildea

- Cada grupo tiene un dirigente adiestrado que conduce al


grupo cuando escucha la transmisioacuten radial de la campantildea y cuanshy

do estudia el material impreso de apoyo a la misma

_ La transmisioacuten radial al igual que los materiales cubre uacutenishycamente una limitada cantidad de informacioacuten

Los grupos se reunen dos veces por semana durante un breve periacuteodo de alrededor de cinco semanas

- En cada reunioacuten los grupos de aprendizaje radiofoacutenico disshycuten comentan y hacen preguntas respecto a 10 que han estudiashydo Todo ello se enviacutea al cuartel general de la campantildea por medio de un formulario de informacioacuten que seraacute analizado por el Gobiershyno y utilizado para orientar planes de accioacuten y poliacuteticas gubernashy

mentales

- A traveacutes de la radio se contesta una muestra importante d~ las preguntas recibidas

- Los GAR pueden decidir realizar alguna tarea de accioacuten ashydecuada para sus necesidades

11 CUANDO DEBE UTILIZARSE UNA CAMPANtildeA PARA GRUPOS DE APRENDIZAJE RADIOFONICO y CUANDO NO

Una campantildea para grupos de aprendizaje radiofoacutenico permite que una cantidad limitada de importante informacioacuten llegue con poco costo y de manera efectiva a un nuacutemero muy grande de pershysonas a la vez El meacutetodo puede utilizarse con el fin de hacer conshysultas entre nuacutemeros considerables de personas tambieacuten puede utishylizarse para inducir a que se realice alguna accioacuten Asiacute pues se trashyta de una herramienta importante y uacutetil para la educacioacuten no forshy


mal Sin embargo no puede empleaacutersela en toda situacioacuten por lo que hemos limitado su uso a situaciones en que

a) Tengamos un mensaje de importancia verdaderamenshyte nacional

b) Se pueda encuadrar dentro del meacutetodo de los GAR c) El tema sea suficientemente interesante como para

provocar discusioacuten d) Exisiexclan personas competentes para planificar y llevar

a cabo la campantildea e) Haya suficiente dinero

Existen una serie de situaciones en las que no se debe utilizar el meacutetodo de campantildeas para los GAR por ejemplo en el caso de que

a) El mensaje en cuestioacuten tenga un significado meramente local en vez de nacional

b) La audiencia sea muy especiacutefica en vez de general c) Haya buenas razones para decidir que es necesario un prograshy

ma educativo a largo plazo d) Existan importantes intereses de un tipo tal como para que

no puedan manejarse dentro de una campantildea masiva

Botswana ha conducido dos grandes campantildeas para los GAR Una en 1973 y la otra en 1976 Sus organizadores tomaron la exshyperiencia en GAR obtenida en Tanzania donde a la vez se hashybiacutean beneficiado de los trabajos 1ealizados con foros radiofoacutenicos para campesinos (ll el Canadaacute India Ghana y otros lugares En los apeacutendices se incluye bibliografiacutea e informacioacuten acerca de estas experiencias

Algunos ejemplos de las campantildeas para los GAR que ya se

36 D Crowley - A Etherington - R K~dd

han llevado a cabo con eacutexito son

La popularizacioacuten del Plan Nacional de Desarrollo en Botsshywana y Tanzania

Explicaciones acerca de las elecciones generales en Tanzania

Salud e higiene nacional en Tanzania

Deacutecimo aniversario de la independencia en Tanzania

Consulta puacuteblica acerca de la propuesta de un plan de accioacuten gubernamental de principal importancia en Botswana

~ ~

Desde este punto en adelante el manual trata del proceso

37

del texto

Manual de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

mismo de las campantildeas para los GAR Con tal propoacutesito hemos utilizado el intereacutes real pero auacuten no realizado de Botswana en conducir una campantildea a nivel nacional para los GAR respecto a hishygiene ambiental

Se debe hacer notar que lo que trataremos aquiacute es el proceso mismo de la campantildea y no el tema de eacutesta

Cuando sea factible ilustraremos nuestros argumentos con eshyjemplos tomados de la campantildea para los GAR realizada en 1976 sobre Poliacuteticas acerca de Tierras Pastizales Tribales (PTPT) y la campantildea sobre el Plan Nacional de Desarrollo realizada en 1973

para los GAR

Estos ejemplos se presentan en recuadros para separarlos

Tambieacuten se usan los recuadros para dar ejemplos detallashydos sobre los puntos de vista que desearnos dejar sentashydos


CAPITULO SEGUNDO

2_ Comenzu al comienzo

21 UNA VISION GENERAL DEL TEMA

La campantildea para los GAR tiene que comenzar en alguna parshyte por siacute misma no puede echar a andar Y de cierta manera las etapa~ iniciales de la campantildea son las maacutes intrincadas ya que natushyralmente suceden antes de que de la idea de la campantildea se haya podido desarroacutellar un plan y su propio impulso y organizacioacuten

En esta seccioacuten vamos a describir en forma realista coacutemo la ishymaginaria Campal1a de Limpieza que proponemos podriacutea llevarse a cabo en Botswana desde la maacutes temprana etapa en que se la concishybe hasta la etapa en que se establece la organizacioacuten y comienza a funcionar

El diagrama que se anota a cOfnuacioacuten indica los diez pasos del proceso El procedimiento en cuestioacuten seraacute diferente en cada paiacutes en cuanto a su detalle pero si se recorren todos estos pasos resultaraacute esencialmente igual en todas partes Debemos comenzar por el comienzo


Debemos COY1letl lOr

pOY el comi IU zo

1 Despueacutes de la identificacioacuten las prishymeras ideas sobre el tema de la Camshypantildea

1 2 Consulta preliminar

1 3 Investigacioacuten preliminar sobre el conshy

tenido de la Campantildea

i 4 Produccioacuten del Plan preliminar de la

Campantildea discusiones con el Comiteacute Coordinador de Extensi6n Rural (CCER)

Diez pasos~al iniciode la Compantildea


5 Presentacioacuten al Gabinete de un memorandum explicatishyvo del proyecto a fin de que se emita instrucciones pashyra a) Establecer la organizacioacuten de la campantildea b) Otorgar a la Campantildea su necesaria alta prioridad c) Conseguir fondos para la Campantildea (NB Con el fm de poder seguir adelante con nuestra operacioacuten vamos a suponer que el Gabinete daraacute su visshyto bueno Pero obviamente esto no sucederaacute necesariashymente de la misma forma en todas los casos y el visto bueno podriacutea ser una decisioacuten tomada por otros funcioshynarios de alto rango)

6 El Comiteacute Coordinador de Extensioacuten Rural se reune y a) Toma nota de las instrucciones emitidas por el Gabishy

nete b) Aprueba formalmente la Campantildea de Limpieza y le

da prioridad e) Nombra un Coordinador de la Campantildea d) Ordena al Coordinador de la Campantildea que tome conshy

trol de la misma e) Nombra los miembros de agencias del Comiteacute de

Limpieza f) Decide sobre la fecha para la primera reunioacuten del Coshy

miteacute de Limpieza

7 El Coordinador de la Campantildea prepara un plan detallashydo para la Campantildea y 10 discute individualmente con cashyda agencia involucrada (y por supuesto las agencias se reuacutenen formal e informalmente seguacuten cuaacutel sistema reshy


sulte maacutes uacutetil para tratar y convenir sobre sus funciones individuales y colectivas)

1 8 El Comiteacute de Limpieza se reune para

a) Discutir enmendar y dar los uacuteltimos toques al plan b) Convenir sobre un calendario de reuniones y un sisteshy

ma para que cada agencia se mantenga informada del progreso y exigencias de la Campantildea

c) Establecer los grupos de trabajo de la Campantildea y los grupos de distritos y de ciudades

L 9 Los grupos de Trabajo de la Campantildea se reunen para

a) Asegurarse que todos sus miembros esteacuten familiarizashydos con el plan general de la Campantildea

b) Revisar en detalle sus propias tareas dentro de la Campantildea

c) Convenir sobre un calendario de reuniones y un meacuteshytodo de trabajo

iexcl 10 Los Grupos de Distritos y Ciudades se reunen para conshy

venir en a) Las tareas y las personas que seraacuten responsables de

llevar a cabo cada tarea b) Un calendario de reuniones y un meacutetodo de trabajo c) Un sistema para comunicarse con el Coordinador de

la Campantildea

211 Primeras ideas sobre el tema para la campantildea

Parece que las campantildeas para grupos de aprendizaje radiofoacuteshy


nico han tenido comienzos semejantes en todas partes El Gobiershyno central a menudo influenciado por los departamentos de edushycacioacuten para adulos de las universidades como fue el caso de Tanshyzania y Botswana es quien normalmente decide que tiene un menshysaje muy importante para comunicar al pueblo y del que debe obshytener alguna informacioacuten de retorno Asiacute pues el Ministerio del ramo (yen el caso que usando como ejemplo el Ministerio de Sashylud) lanza inicialmente la idea delineando el proyecto que en este caso se llamaraacute la Campantildea de Limpieza

La Campantildea de Limpieza aspira a promover 1 Agua segura 2 Letrinas 3 Sistemas para eliminacioacuten de basura 4 Manejo higieacutenico de los alimentos

En esta etapa nuestra campantildea todaviacutea es apenas una idea auacuten no se ha establecido ninguna organizacioacuten para ella La conshysulta e investigacioacuten iniciales seraacuten llevadas a cabo por la persona o la agencia interesada en promover la idea Obviamente auacuten no existen reglas para manejar este trabajo preliminar Pero aquellos que esteacuten interesados en la idea de la Campantildea deberaacuten aguzar su ishymaginacioacuten respecto a la misma y extender el intereacutes y respaldo preliminares entre sus colegas profesionales desde el comienzo misshymo

En el caso de Botswana el Ministerio de Salud informa de su intereacutes a la Unidad de Desarrollo Rural (UDR) la que proporciona los funcionarios para el Comiteacute Coordinador de Extensioacuten Rural (CCER) interministerial

44 D Crowley A Etberington R Kidd

iexclla Campantildea de Liexclltpiet~ e s utlQ VII I bver1I ideo-

)

Se ve que existe una respuesta inicial positiva y el Departamiddot mento de Salud y el Comiteacute interministerial esbozan las fechas pashyra el periacuteodo que se propone para la Campantildea el mismo que no seshyraacute sino dentro de veinte meses todaviacutea Se discute entonces la idea con los distritos y las agencias de educacioacuten no formal Este proshycedimiento podraacute variar algo de paiacutes a paiacutes pero tiene que ser con siderado de todos modos Es de maacutexima importancia un procedishymiento correcto

212 Consulta preliminar

Una de las mayores criacuteticas que se hacen ttlas campantildeas para los GAR es que son resultado de la planificacioacuten de arriba hacia ashybajo (vertical) y que desorganizan o interrumpen a programas ya planificados estas campantildeas son muy grandes y tienen que ser conducidas por varias agencias Si se involucra con suficiente antishycipacioacuten a gente de todos los niveles posibles tanto para la identifishy


([Por queacute no m~~ lo diJi5teanteS

Ya -tengo un programa

1) --~~---~~---cacioacuten (o por 10 menos para refinar el tema de la campantildea) como en el disentildeo mismo de la campantildea las criacuteticas quizaacutes sean menos fuertes De todas maneras llevaacutendolas a cabo adecuadamente las tareas preliminares ayudan a las campantildeas de los GAR en el sentishydo de que

a) Se logra que el tema de la campantildea pueda llegar tan correctashymente como es posible a la totalidad de la audiencia de los GARy

b) Se obtiene el apoyo de los muchos profesionales que deben estar involucrados en la planificacioacuten y conduccioacuten de una campantildea para los GAR

Recordando pues el tema propuesto para la Campantildea de Limpieza la consulta preliminar deberaacute

a) Informar a todas las personas a quienes el asunto concierne ashycerca de la Campantildea para los GAR que se estaacute proponiendo

b) Establecer las fechas propuestas c) Tratar sobre quieacuten deberaacute estar implicado en su conduccioacuten

46

~ 1

D Crowley - A Etherington - R Kidd

d) Descubrir los efectos que la Campantildea de Limpieza pudiera teshyner sobre otros programas

e) Tratar de minimizar los conflictos y de acrecentar al maacuteximo la cooperacioacuten

f) Buscar sugerencias sobre la forma en que la Campantildea pueda conducirse de mejor manera

g) Ver cuaacutenta ayuda adicional podriacutea necesitarse y h) Escuchar con cortesiacutea y debatir ampliamente las objeciones

que se presenten

En Botswana esta consulta tendriacutea lugar principalmente a traveacutes de las agencias profesionales de educacioacuten no formal y los Comiteacutes de Desarrollo de los Distritos (CDD) Otros paiacuteses tenshydraacuten sus propias agencias sub-nacionales pertinentes a las que hashybriacutean de utilizar

Esta primera consulta preliminar indicaraacute si la idea de condushycir una campantildea obtiene una respuesta razonablemente positiva o si no es eacutese el caso

Si a reocclon es negazS

es mejor abandonar la idea o volver otra vez a pensar

JI


Para los propoacutesitos de este manual vamos a suponer que la respuesta es favorable De modo que ahora ya estaacute claro que los promotores de la Campantildea van a continuar adelante asiacute es que sushygerimos que la proacutexima etapa sea una investigacioacuten preliminar soshybre el contenido de la Campantildea

iquestQuieres que se hq r Caacutelantildea~

213 Investigacioacuten preliminar sobre el contenido de la campantildea

Esta investigacioacuten preliminar trata de descubrir una serie de cosas importantes acerca del tema propuesto para la Campantildea En teacuterminos muy amplios trata de descubrir

a) Los problemas e inquietudes de la gente sobre los toacutepicos sushygeridos de la Campantildea (agua letrinas eliminacioacuten de basura y manejo de alimentos)

b) Si estos toacutepicos son factibles en una campantildea para los GAR

Las personas que promueven la Campantildea podraacuten realizar esta investigacioacuten por siacute mismas o pueden pedir a otros que la hagan

Algunas de las cosas que seraacute necesario investigar se enumeran a continuacioacuten

48 D Crowley - A Ethecington - R Kidd

Les presel1to al nvesbgadorshyEvaluador de la Campantildea

Encantado de

conocerles

INQUIETUDES PARA LA INVESTIGACION

a) iquestCuaacutele~ son los problemas que tiene la gente b) iquestCuaacuteles son las soluciones a estos problemas c) iquestCuaacuteles son las restricciones que existen al aplicar estas solushy

ciones d) iquestCuaacuteles intereses creados se ven amenazados con las solucioshy

nes e) iquestCuaacutento costaraacuten 1as soluciones (al individuo a la familia a

la nacioacuten) f) iquestCuaacuteles son las actitudes de la gente g) iquestQueacute es lo que la gente cree h) iquestQueacute es lo que la gente hace o practica en la actualidad i) iquestQueacute lenguaje usa la gente al hablar de estas cosas j) iquestQueacute clase de conceptos erroacuteneos tiene la gente


k) iquestCuaacuteles son las poliacuteticas que existen en la actualidad y aqueshyllas propuestas

1) iquestQueacute antecedentes existen sobre alguna accioacuten anterior ca de este tema

m) iquestCuaacuteles variaciones regionales deben tomarse en considerashycioacuten (problemas solucioacuten lenguaje etc)

Meacutetodo de Investigacioacuten

Habraacute que comenzar obteniendo y leyendo

a) b) e) d)

Informes oficiales (por ejemplo de los Ministerios) Planes Nacionales de Desarrollo Informes de Investigacioacuten Resuacutemenes Estadiacutesticos

Se debe preparar una lista de toacutepicos que necesitaraacuten de disshycusioacuten ulterior Con esta lista en mano habraacute que entrevistar a


personajes pertinentes como por ejemplo

a) Trabajadores de campo b) Maestros c) Funcionarios gubernamentales d) Miembros del puacuteblico

Habraacute que concentrarse maacutes en escuchar y en comprender que en hacer caacutelculos Lo que se lea y escuche se debe luego estashyblecer en categoriacuteas bajo encabezamientos como los que se han inshydicado anteriormente y despues maacutes o menos en un mes maacutes se hablaraacute con los promotores de la Campantildea acerca de lo que se ha obtenido

iquestExiste suficiente informacioacuten como para que el personal ashydecuado pueda escribir los materiales con maacutes profundidad conocimiento y sensibilidad

iquestExiste suficiente informacioacuten como para permitir a los proshymotores den nueva forma a los primeros objetivos tentativos de la campantildea con auteacutentica exactitud

Si fuera preciso tener maacutes informacioacuten se necesitaraacute un enfoshy


que mucho maacutes sistemaacutetico habraacute que tomar en cuenta queacute inforshymacioacuten se necesita y luego compararla con los recursos emanados de la investigacioacuten

Quizaacutes habraacute que hacer un estudio especial o estudios de obshyservacioacuten participativa

Sin embargo creemos que por 10 menos en el caso de Botsshywana se puede conseguir gran cantidad de informacioacuten de los doshycumentos existentes o por medio de personas conocedoras de la materia

Si son aceptables los resultados de la consulta e investigacioacuten preliminares eacutestos haraacuten que la Campantildea de Limpieza se torne en una realidad Con ello comienza a tener su impulso necesario y los promotores de la Campantildea pueden proceder a la preparacioacuten de un plan preliminar

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CAPITULO TERCERO

3_ Plan pre1liminar de la campantildea

Nuestra experiencia aconseja que la mejor forma de preparar respuestas a las preguntas que podriacutean hacerse acerca de la Campashyntildea propuesta (y que se necesitaraacuten para contestar a preguntas imshyprevistas) es preparar y programar el calendario de un plan prelimishynar amplio y extenso para la totalidad de la Campantildea Es una tashyrea que debe realizarse en una etapa temprana Creemos que el mejor momento para ello es despueacutes de haber completado la invesshytigacioacuten y consulta preliminares y antes de tomar el paso formal de acercarse al Gabinete para llegar a una decisioacuten acerca de la Campantildea

La primera tarea es preparar un calendario muy aproximado


con el fin de dar a la Campantildea una elemental perspectiva en el tiempo Muy pronto necesitaraacute refinarse pero el calendario que a continuacioacuten mostramos serviraacute para los propoacutesitos de los promoshytores cuando preparen el plan preliminar de la Campantildea Supongashymos que todo esto lo estamos escribiendo a mediados de 1989

1990 1991

FEBRERO IMARZO-JULIO ISEPT-DICENERO-MAYOI JULIO-AGOmiddotISEPT-DIC

Planificacion y EvaluashyTaller de Adiestra- Reclutamiento Campantildea e onduccIacuteoacuten de cioacuten yadiestrashy miento del yadiestramientc la campantildea elaborashynliento personal y de dirigentes de piloto cioacutenpara el produccioacuten los GAR

personal del inshyde material de la forme

finalCampantildea

En eacutesta y en las proacuteximas paacuteginas aparece la primera idea de los profesionales acerca del proyecto de plan general para las tareas que habraacuten de realizarse si es que va a funcionar la Campantildea de Limpieza En esta etapa el plan es todaviacutea muy tosco pero se lo reHnaraacute raacutepidamente conforme los promotores lo vayan discutienshydo con las agencias pertinentes


PRIMERA PARTE UNA VISION GENERAL

Para poder comprender el resto del plan los lectores de este librito deberaacuten tener una amplia perspectiva de lo que es la Campashyntildea que incluya sus metas el puacuteblico al que debe llegar su costo y sus necesidades de personal

SEGUNDA PARTE TRABAJO DE CAMPO

Esta parte del plan trata sobre todo del trabajo que los proshymotores creen que debe realizarse en el campo Hace eacutenfasis en la delegacioacuten de tareas a niveles de distrito ciudad y poblado en donde habraacuten de establecerse los Grupos de Distritos Ciudades y Poblados Tambieacuten trata sobre las tareas que deben llevarse a cabo en aacutereas remotas a las que normalmente no llegan los medios de comunicacioacuten colectiva y los servicios de extensioacuten Ademaacutes conshysidera tareas de campo para realizarlas entre trabajadores migratoshyrios organizaciones no gubernamentales escuelas etc

TERCERA PARTE ADIESTRAMIENTO

Habraacute que adiestrar a muchas personas en una campantildea para los GAR algunas en tareas simples otras en tareas complejas La Segunda Parte etablece los puntos de vista de los promotores soshybre lo que tendraacute que hacerse

CUARTA PARTE MATERIALES

Las campaoas para los GAR utilizan gran cantidad de mateshyriales impresos Alguien tiene que estar a cargo de producirlos La Cuarta Parte enumera los materiales que hay que producir


QUINTA PARTE TAREAS PARA EL COORDINADOR DE LA CAMPANtildeA

Los promotores opinan que habraacute necesidad de un Coordinashydor de la Campantildea (CC) trabajando a tiempo completo

Esta es una lista preliminar de las muchas tareas que el Coorshydinador tendraacute que realizar durante la Campantildea

SEXTA PARTE OFICINA DEL COORDINADOR DE LA CAMshyPANtildeA

Se necesita una oficina para apoyar al Coordinador de la Campantildea durante todo el periacuteodo del proyecto La Sexta parte inshydka 10 que esta oficina va a necesitar

31 UNA BREVE VIS ION GENERAL DE LA CAMPANtildeA

(A9viacutetiexcle~~ visiot1 generjVas a tener mucho que leer

METAS

Promover la existencia de un medio ambiente maacutes higieacutenico al fomentar

57 Manu~J de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

1 Agua segura 2 Letrinas 3 Eliminacioacuten de basura 4 Manejo higieacutenico de los alimentos

PUBLICO AL QUE HAY QUE LLEGAR

- 100000 adultos en 7000 grupos de aprendizaje radiofoacutenishyco

- Como pJblico secundario todos los escolares los trabajashydores migratorios

METODO

a) 10 programas radiofoacutenicos transmitidos a los GAR durante cinco semanas

b) Cada GAR deberaacute tener un dirigente de grupo debidamente ashydiestrado

c) Los GAR utilizaraacuten material de estudio en las 10 sesiones d) Los GAR discutiraacuten el contenido de cada sesioacuten tomaraacuten meshy

didas praacutecticas respecto a ello cuando sea pertinente e inforshymaraacuten acerca de sus sesiones de estudioaccioacuten a los organizashydores de la Campantildea

COSTOS

Se necesita un donante para fmanciar el proyecto de la sishyguiente manera

- Trabajo de campo y adiestramiento US$ 60000 - Materiales US$ 80000 - Consultas US$ 25000 - Evaluaci6n US$ 10000 - Miscelaacuteneo US$ 25000

Total US$ 200000


PERSONAL

La mayor parte de las tareas seraacuten realizadas por personal que en la actualidad trabaje en las agencias existentes Esto representa la contribucioacuten nacional a la Campantildea El personal adicional prinshycipal seraacuten el Coordinador de la Campantildea y personal de apoyo

Q~~i~I1 Ahora 5~1ll3 I h que hacer _I

uie~ vuleurolo~ve ay LY~ ~~o ~

32 TRABAJO DE CAMPO

NIVEL TAREA RESPONSABLE DEL RESPONSABLE DE POshyPLAN NERLO EN PRACTICA

Nivel de distrito y Ciudad

a) Establecimiento de gru p os de trashybajo

b) Procedimientos de operacioacuten de los grupos

e) Meacutetodos de coshymunicacioacuten con

Gru po de Trabajo de camshy

po y Adiestramiento con Grupos de Distritos

Grupo de Distritos

eICC d)Procedimientos para presupuestos y con tabilidad

e)Diagrama de flujo de las operaciones de los grupos inshycluyendo trabajo en el campo adiesshytramien to etc

f)Instruccion es e in- J


-terrogatorios a los Grupos de Poblashydos

g)Adiestramiento y eshyquipamiento a los dirigentes de los GAR

h)Existencias i)Mediacioacuten en discor

dias j)Preparacioacuten de inD r-

mes

Nivel de Poblados y Parroshyquias

a)Establecimiento de Gru po de Trabajo de cam-Grupos de Poblashy po y Adiestramiento con dos y Parroquias Gru pos de Distritos

b)Trabajo de redushytamiento

c)Adiestramiento de dirigentes de 10sGAR

d)Procedimientos para emitir inforshymacieacuten

e)Tran sporte f)Visitas a los GAR

Grupos de Distritos Grushypos de Poblados miemshybros del parlam en to c acishyques y concejales

Grupos es peciales (habitanshytes rurashyles distan tes)

Se necesita un siste- Funcionarios para desarro ma moacutevil 110 en aacutereas remotas y funshy

cionarios de plan ificac ioacute nI desarrollo rural con Grupo de Trabajo de Campo y Ashydiestr amien too

Grupos de Distritos

Trabajashydores migratoshyrios

Desarrollo de un sis- Grupo de Trabajo de Camshy

tema de trabajo de po y Adiestramiento campo por medio del COITeo con adeshycuado respaldo rashydiofoacutenico

Grupo de Trabajo de Campo y Adiestramiento

33 ADIESTRAMIENTO

Habraacute que adiestrar a muchas personas en una campantildea de ashy


prendizaje radiofoacutenico algunas en tareas simples otras en tareas complejas El siguiente cuadro establece la primera idea tentativa de los promotores sobre lo que habriacutea de hacerse SE NECESITA UN ESTUDIO CUIDADOSO

PERSONAS ~IESTRAMIENTO PA RESPONSABLE DEL RESPONSABLE DE LA A LASQUE ~A LA TAREA QUE SE CONTENIDO IMPLEMENT ACION HABRAQUE NDICA A CONTINUAshyADIESTRAR GION

a)Trabajos de comiteacutes Grupos de Grupo de Trabajo de Grupo de Trabajo de Distritos y Campo y adiestra- Campo y Adiestra-

b )Instrucciones e in te-Ciudades miento miento rrogatorios a trabajashydores de campo

c)Adiestramiento a dirigen tes de los GAR

d)Organizacioacuten de reshydu tamiento moacutevil

Grupos de a)Trabajo de grupos Grupo de Trabajo Grupos de distrito y Poblados de po blados de Campo y Adiesmiddot ciudades y Parroshy tramiento quias b)Trabajo de reclushy

tamiento

c)Adiestramiento a dirigentes de los GAR d)Visitas de campantildea a los GAR

e)Preparacioacuten de Inshyformes

a)Transporte y logiacutes-Personal Grupo de Trabajo Grupos de distrito ricade reclushy de Campo y Adiesshy

tamiento tramiento moacutevil

b )Procedimientos de rec lutamiento

c)Preparacioacuten de Inshyformes

61 Manua1 de Grupos de Aprendizaje Radiof6nico

Observashydores parshyticipantes

Funcioacuten de investishygacioacuten y redaccioacuten

Grupo de Evaluashycioacuten y Consulta

Grupo de Evaluacioacuten y Consulta

Personas encargadas de tareas praacutecticas

Tareas relacionadas con insumas fiacutesicos para la Campantildea por ejemplo planchas de

concreto alambre de mal1a

Grupo de accioacuten Concejos de distritos y ciudades

Empacashydores y choferes

Tareas tales como el empaque de materiashyles para su despacho

Coordinador de la Campantildea

Coordinador de Camshypantildea

Codificashydores

Codificar la informashycioacuten obtenida de los formularios de in forshyme de los GAR_



I Traducshytares

Traduccioacuten de mate-dales de ensentildeanza (por ejemplo la guiacutea de estudios)

Grupo de ensentildeanza de materiales

Grupo de Materiales para Ensentildeanza

iexclEsperol Tombieacuten receslttos adiestrarte

62

Formularios Administrativos de EvaluacioacutenCon-

Mol CI Q0ique )te ha blo el Jete de la ImpfQnta del GobiernoTenemos m vcho trabajo por deshylanteiquest Podriacuteas manshydarno5 10 toneladac

~iexcl-------==fl-


34 MATERIALES PARA LA CAMPANtildeA

Materiales de Estudio

Prog~amas radiales (10) Guiacutea de estudios (10 capiacutetulos) Ilustraciones para rotafolios (10) Cartel con agenda Formularios para informes

Materiales para adiestramiento de Dirigentes de los GAR

Guiacutea de estudio (versioacuten abreshyviada) Programas radiales (10 prograshymas cada uno de 5 minutos de duracioacuten en casette) Ilustraciones para rotafolio~

Formularios para informes

ele pare I

Equipo

Radio Rotafolios

Materiales para trabajo de campo

Materiales de adiestramiento pashyra A) Grupos de Distrito y Ciudades B) Grupos de Poblados y Parroshy

quias Formularios para reclutamiento de dirigentes de los GAR Formularios para informes de vishysitas a dirigentes de los GAR

63

lograreacute

)


Formularios de planificacioacuten Formulario de registro para dirishyy presentacioacuten de informes gentes de los GAR Formularios para entrega de Registro del Grupo equipos Formularios para informes

Formularios para observadores participantes

35 TAREAS PARA EL COORDINADOR DE LA CAMPANtildeA

1 Preparacioacuten de un plan detallado (para la Campantildea) 2 Planificacioacuten y conduccioacuten de una campantildea piloto 3 Establecimiento respaldo y programacioacuten de comiteacutes y grushy

pos 4 Conduccioacuten de un taller de adiestramiento para los grupos de

trabajo de la Campantildea de Limpieza 5 Comunicacioacuten con Grupos de Distrito y Ciudad 6 Monitoreo y ajustes en el progreso de los grupos de trabajo y

los Grupos de Distrito y Ciudad 7 Manejo de las finanzas del proyecto 8 Mantener informado al Gabinete y al Gobierno 9 Publicidad 10 Informes al Gobierno donantes y otros 11 Arbitraje 12 Mediacioacuten 13 Direccioacuten 14 Mantener el espiacuteritu del Es uno corgQ pesada

L------=-----riJiexclJJJiIIamp---J pero plan iflcando ) mi

objetivo

)


36 OFICINA DEL COORDINADOR DE LA CAMPANtildeA

Esta oficina deberaacute estar en capacidad de actuar como secreshytariacutea comisariato y centro de comunicaciones de la Campantildea Va a necesitar

1 Personal adecuado Un asistente para el Coordinador de la Campantildea una secretaria competente a tiempo completo y un mensajero Ademaacutes en una serie de etapas de la Campantildea se va a necesitar personal a medio tiempo

2 Un sistema de archivos para los registros de a) Gastos b) Reuniones c) Reclutamiento d) Radios e) Informes de distritos y ciudades f) Distribucioacuten de equipos

Las cosas pueshyden marchar bien si la oficinade fa Campantildea tiexclef1~ personal y eqv shypo adecuado_- shy

65 middot Manual de Grupos de Aprendizaje Radiofoacutenico

3 Facilidades para comunicaciones~ a) Radio b) Telefono c) Correo

4 FacilidaJes para almacenar y empacar los suministros de la Campantildea

5 Transporte Un rubro diferente y muy necesario

MANUALDEGRUPOS DE APRENDIZAJE

RADIOFONICO

David Crowley Alan Etherington Ross Kidd

Impreso por Editora Andina Qutto - Ecuador



Marzo 1981



CONTENIDO

Paacutegina


CAPITULO PRIMERO


CAPITULO SEGUNDO


CAPITULO TERCERO


CAPITULO CUARTO


CAPITULO QUINTO



CAPITULO SEXTO


CAPITULO SEPTIMO


CAPITULO ocrA VO


CAPITULO NOVENO


CAPITULO DECIMO

10 Accioacuten 229


11 Consulta 235

APENDICE 249

SOPA DE LETRAS 270



PROLOGO








INTRODUCCION




























































































de ser conocida














durante todo e1

manual













CAPITULO PRIMERO












mentales

























~ ~


37

del texto





para los GAR




CAPITULO SEGUNDO








pOY el comi IU zo






























la Campantildea










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que se presenten





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Encantado de

conocerles












a) b) e) d)















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CAPITULO TERCERO






1990 1991




finalCampantildea



















METAS







METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









mes











Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










tamiento




















Codificashydores




I Traducshytares





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ele pare I

Equipo

Radio Rotafolios




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lograreacute

)










objetivo

)













Marzo 1981



CONTENIDO

Paacutegina


CAPITULO PRIMERO


CAPITULO SEGUNDO


CAPITULO TERCERO


CAPITULO CUARTO


CAPITULO QUINTO



CAPITULO SEXTO


CAPITULO SEPTIMO


CAPITULO ocrA VO


CAPITULO NOVENO


CAPITULO DECIMO

10 Accioacuten 229


11 Consulta 235

APENDICE 249

SOPA DE LETRAS 270



PROLOGO








INTRODUCCION




























































































de ser conocida














durante todo e1

manual













CAPITULO PRIMERO












mentales

























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37

del texto





para los GAR




CAPITULO SEGUNDO








pOY el comi IU zo






























la Campantildea










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que se presenten





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CAPITULO TERCERO






1990 1991




finalCampantildea



















METAS







METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









mes











Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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Equipo

Radio Rotafolios




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lograreacute

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objetivo

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CONTENIDO

Paacutegina


CAPITULO PRIMERO


CAPITULO SEGUNDO


CAPITULO TERCERO


CAPITULO CUARTO


CAPITULO QUINTO



CAPITULO SEXTO


CAPITULO SEPTIMO


CAPITULO ocrA VO


CAPITULO NOVENO


CAPITULO DECIMO

10 Accioacuten 229


11 Consulta 235

APENDICE 249

SOPA DE LETRAS 270



PROLOGO








INTRODUCCION




























































































de ser conocida














durante todo e1

manual













CAPITULO PRIMERO












mentales

























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del texto





para los GAR




CAPITULO SEGUNDO








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que se presenten





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Encantado de

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CAPITULO TERCERO






1990 1991




finalCampantildea



















METAS







METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










tamiento




















Codificashydores




I Traducshytares





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Equipo

Radio Rotafolios




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lograreacute

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objetivo

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CAPITULO SEXTO


CAPITULO SEPTIMO


CAPITULO ocrA VO


CAPITULO NOVENO


CAPITULO DECIMO

10 Accioacuten 229


11 Consulta 235

APENDICE 249

SOPA DE LETRAS 270



PROLOGO








INTRODUCCION




























































































de ser conocida














durante todo e1

manual













CAPITULO PRIMERO












mentales

























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37

del texto





para los GAR




CAPITULO SEGUNDO








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la Campantildea










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que se presenten





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CAPITULO TERCERO






1990 1991




finalCampantildea



















METAS







METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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Equipo

Radio Rotafolios




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PROLOGO








INTRODUCCION




























































































de ser conocida














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CAPITULO PRIMERO












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CAPITULO SEGUNDO








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CAPITULO TERCERO






1990 1991




finalCampantildea



















METAS







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COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










tamiento




















Codificashydores




I Traducshytares





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Equipo

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CAPITULO TERCERO






1990 1991




finalCampantildea



















METAS







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Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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CAPITULO PRIMERO












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CAPITULO SEGUNDO








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CAPITULO TERCERO






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COSTOS



Total US$ 200000


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32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Codificashydores




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CAPITULO TERCERO






1990 1991




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COSTOS



Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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Codificashydores




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Radio Rotafolios




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CAPITULO PRIMERO












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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Codificashydores




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CAPITULO TERCERO






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COSTOS



Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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Codificashydores




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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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33 ADIESTRAMIENTO










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CAPITULO TERCERO






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METAS







METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








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33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




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CAPITULO SEGUNDO








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CAPITULO TERCERO






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METAS







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COSTOS



Total US$ 200000


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32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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Equipo

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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Codificashydores




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Radio Rotafolios




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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Codificashydores




I Traducshytares





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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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Grupos de Distritos





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Codificashydores




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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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Codificashydores




I Traducshytares





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Radio Rotafolios




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CAPITULO TERCERO






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Total US$ 200000


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32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









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Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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Radio Rotafolios




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CAPITULO TERCERO






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COSTOS



Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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Radio Rotafolios




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Total US$ 200000


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Grupo de Distritos









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33 ADIESTRAMIENTO










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METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









mes











Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










tamiento




















Codificashydores




I Traducshytares





62



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ele pare I

Equipo

Radio Rotafolios




63

lograreacute

)










objetivo

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METODO





COSTOS



Total US$ 200000


PERSONAL




32 TRABAJO DE CAMPO








Grupo de Distritos









mes











Grupos de Distritos





33 ADIESTRAMIENTO










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Codificashydores




I Traducshytares





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Equipo

Radio Rotafolios




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Grupo de Distritos









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cesariamente, las de o la Fun - FLACSOANDES · El extraordinario valor del presente manual estriba...

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