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Centroamérica: riqueza en la diversidad pero con brechas importantes

Objetivos: 1. Conocer la diversidad humana y ambiental que caracteriza a la región centroamericana.

2. Reflexionarsobrelasbrechasanivelsocial,económico,ambientalypolíticoqueexistenentrelospaísesdelaregión.

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MensajeCentroamérica es una región rica por su multiplicidad de pueblos y su diversidad cultural y ambiental, pero con profundas brechas (es decir, diferencias) sociales,

económicas y político-institucionales, entre sus países y dentro de ellos, que limitan la integración regional y las posibilidades de alcanzar mayores niveles de

desarrollo humano sostenible. Por consiguiente, cerrar esas diferencias y ampliar las oportunidades para los grupos de mayor rezago son medidas clave.

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Procedimiento sugeridoEnlaspáginassiguientesencontraráunapropuestadeactividadesparatrabajarestetemaconlaspersonasdesucomunidadodesuorganización.

A. Para empezar…1. Pidaalosparticipantesquesedividanenseisgruposparadiscutirsobrelasiguiente

pregunta:¿CómoquisiéramosquefueraCentroamérica?Digaalosgruposquecuentanconseisminutosparacontestarla.Pasadoeltiempo,unrepresentantedecadaequipopasaalfrentearesumirladiscusióndelgrupoycomentarlarespuestaentre todos.

2. Anotelasrespuestasdadasporlosparticipantes,puesnecesitaránestainformaciónparaelcierredelasesión.

B. Para aprender…1. ComentequeenCentroaméricaconvivenmuchospueblos,esunaregiónquees

unaregiónconmuchosrostros…dericosypobres;blancos,mestizos,indígenasynegros;trabajadores,empresariosycampesinos;hombresymujeres;dediferentesnacionalidades;niños,jóvenesyviejos.Digaqueporelloesunaregiónricaporsudiversidaddepueblosperoconprofundasbrechas–diferencias–anivelsocial,económicoypolítico-institucional.Estasdiferencias,quesepresentanentrelospaísesyalointernodeellos,limitanlaintegracióndelaregiónylasposibilidadesdealcanzarmayoresnivelesdedesarrollohumano,esdecir,mayorbienestarymejorcalidaddevidaparalaspersonas.

2. Paraconoceryreflexionarunpocosobreladiversidadylabrechasdelospaísescentroamericanos,enlosmismosequiposanalizaránlashojasdetrabajoqueseindican.

3. Cuandolosgruposhayanterminado,realiceunaplenariaparacompartirlainformación.InicielaplenariadiciendoqueCentroaméricaesunaregióndiversa,que tiene muchos rostros humanos debido a su diversidad cultural y que esos rostros soncomunesenalgunosdenuestrospaíses.Pidaalequipoquetienelahojadetrabajo7quepresentelasideasprincipalesdesutrabajo.

Glosario

Bipartidismo

Brecha

Empleo informal

Participación electoral

PIB

Pobreza

Sector primario

Sector secundario

Sector terciario

Soberanía

Urbano

Necesitamos para esta actividad:

Hojas de trabajo 7, 8, 9, 10, 11 y 12

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4. Cuandoelequipohayaexpuesto,reflexioneconellos:

a. ¿Quépodemoshacerparaquesereconozcanlosderechosdelospueblosindígenas?

b. ¿Quépodemoshacerparaconservaryfortalecernuestrasidentidadesyculturas?

c. ¿QuéimportanciatieneparaCentroaméricaladiversidaddeculturasypueblos?

5. RecuerdealgrupoqueCentroaméricaesunaregióndiversa,nosóloporquetienepaísesconterritoriosdediferentetamañoymuchosrostroshumanos,sinotambiénporsuriquezanatural.Pidaalequipoquetienelahojadetrabajo8queexpongasutrabajo.

6. Reflexioneconelgruposobre:

a. ¿Québeneficiosobtienenlascomunidadesdelosrecursosnaturalesdelasáreasprotegidas?

b. ¿Quécuidadosdebetenerlacomunidadparaaprovecharlosrecursosnaturalesqueofrecenlasáreasprotegidassinponerlosenriesgo?

7. Reflexioneconelgruposobrecómoladiversidadculturalyambientalpodríacontribuiraldesarrolloyelbienestardenuestrospueblos.¿QuépodemoshacerdesdelacomunidadolaorganizaciónparaayudaraconservarladiversidadculturalyambientalennuestropaísyenCentroamérica?

8. MencionealgrupoquehemosanalizadoladiversidadhumanayambientalexistenteenCentroaméricayqueahoracorrespondeconoceralgunasbrechasodiferenciassociales,culturales,económicasypolíticas,queafectanalosgruposhumanosqueviven en esta región.

9. Una de estas brechas tiene que verconlaesperanzadevida,esdecir,conlacantidaddeañosqueesperavivirunapersonaquenacióenunañodeterminadoyenunpaísespecífico.Pidaalgrupoquetienelahojadetrabajo9quepresentesutrabajoyexpongasusrespuestas.

Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues

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10. Leaalgrupolainformacióndelrecuadro1paracomplementareltrabajodelequipoqueexpuso.

11. Reflexioneconelgruposobrelosiguiente:

a. ¿Dequédependequelagentevivamuchosaños?

b. Tomando en cuenta las condiciones de vidadesucomunidad,¿quéamenazanuestrasposibilidadesdevivirmuchosaños?

12. Comentealgrupoquelapobrezaconstituyelacaraopuestadeldesarrollohumano,yaquereflejaunasituaciónenquelaspersonasnopuedenllevarunavidaplena,productivaysatisfactoria.Lapobrezaesalgocomplejo,tienemuchascausasysemanifiestadediferentesformas,peroentérminosgeneralesseasociaconlascarenciasenlasatisfaccióndenecesidadesbásicasmaterialesqueenfrentalagente.Éstaesunamanifestacióndelasbrechassocialespresentesenestaregión.Pidaalgrupoquetienelahojadetrabajo10quepresentesutrabajo.

Recuadro 1. Progresos en la esperanza de vida

Todoslospaísesdelaregiónhanaumentadosuesperanzadevidaalnacerenlosúltimoscin-cuentaaños.Sepasódeunaesperanzadevidademenosde60años–einclusocercanaalos40añosenGuatemala,NicaraguayHonduras–enelperíodo1950-1955,a70añosomásentodoslospaíses,conexcepcióndeHonduras.

Elpromediodeañosquehoyendíaesperaviviruncentroamericanoesde73,sinembargo,existennotablescontrastesenlospaíses;porejemplo,enCostaRicaesde79años,mientrasqueenHondurasesdediezañosmenos(69).

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues

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13. Lealosrecuadros2y3paracomplementareltrabajoexpuestoporelequipo.

Recuadro 2. Características de las personas

pobres en la región

Laincidenciadelapobrezaesmayorenlasáreasruralesrespectoalasurbanas.Losresultadosindicanqueporcadadiezcentroamericanos en condiciones de pobreza,seisvivenenelcampo(11,8millonesentodalaregión).EstehechoessignificativoenBelice,Guatemala,Honduras,NicaraguayPanamá.PeroenloscasosparticularesdeElSalvadoryCostaRica,paísesconlasmásaltasconcentracionesdepoblaciónurbana,lapobrezatieneunperfilurbano.

Lamayoríasonmujeres,principalmenteenCostaRica,Guatemala,ElSalvadoryHonduras.Enrelaciónconlaedad,losadultosmayoresyniñossonlosmáspobres.EnGuatemala,lamayoríasonniños(decadadiezguatemaltecospobres,cuatrosonniños);enestepaíslamayorpartedelapoblaciónpobreesdependiente(niñosyadultosmayores).

Másdelastrescuartaspartesdelapoblacióncentroamericanaqueespobretienecomomáximoestudiosprimarios.SedestacaGuatemalaconel91%desuspobres,Nicaraguacon79%yHondurascon78%.GuatemalayNicaraguamuestranlasproporcionesmásaltasdepersonassinningunainstrucción:

44%y32%respectivamente.Lospaísesconmenospobrezasonaquellosdondelagentehaestudiadomásaños,porejemplo,Panamá,CostaRicayElSalvador.Mientras,HondurasquecoincidentementejuntoaNicaraguayGuatemala,tienenlasincidenciasdepobrezamásaltas,muestranlospromediosdegradosmásbajos.

Finalmente,lapoblaciónpobrequedeclaratenerunempleo,mayoritariamenteestáenelsectorinformal(enpromedio,tresdecadacuatrocentroamericanospobresquetrabajanlohacenenpuestosdebajacalidadyremuneración,generalmentesingarantíassociales,puesensumayoríasonporcuentapropia).

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues

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Recuadro 3. Pobreza en Centroamérica

Paraelaño2006seestimóque46,5%delapoblacióncentroamericana(casi47decada100cen-troamericanos,esdecir,cercadelamitaddelapoblación)seencontrabaensituacióndepobreza,esdecir,quesusnivelesdeingresonolespermitíancubrirsusnecesidadesbásicasmateriales.

Enelaño2006lapobrezafuemásaltaenHonduras(68%),Guatemala(51%)yNicaragua(48%);intermediaenPanamá(37%),Belice(34%)yElSalvador(32%);ybajaenCostaRica(23%).

Lacomparaciónconlosaños1990y2001muestraquelapobrezahadisminuidodurantelasúltimasdécadastantoenlospaísescomoenlaregiónensuconjunto.Elcrecimientoeconómico,lagenera-cióndeempleosproductivosylainsercióndelasmujeresenelmercadolaboralcontribuyeronaesareducción.Apesardeellohayquereconocerquelapobrezacontinúasiendomuyaltaenalgunospaísesdelaregión.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

14. Preguntealgrupo:

a. ¿Cómoafectalapobrezaalascomunidadesindígenas?

b. ¿Quédebehacerseparadisminuirlapobrezaenestascomunidadesindígenas?

15. Ahoraveamosotroejemplorelacionadoconlasbrechasenlaparticipaciónpolíticadelapoblación.Pidaalgrupoquetienelahojadetrabajo11quepresentesutrabajo.

Ilustración: Pedro Murillo Rodrigues

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16. Leaelrecuadro4paracomplementarelaportedelgrupo.

Recuadro 4. Participación electoral en Centroamérica

Sinparticipaciónciudadanalademocracianoesviable.Losciudadanos,comofuentedelaso-beraníadelpoder,sonquienesdebenelegirasusgobernantes.Sidecidenmasivamentenohacerlo,lalegitimidadylavigenciadelrégimendemo-cráticosedeterioran,pueslaseleccionessonelmecanismo mediante el cual los ciudadanos de-leganelpoderenungrupoderepresentantes.Porestarazón,unaparticipaciónelectoralmuybajaconstituyeunaamenazaparalademocracia.

Aunqueenalgunospaíses laparticipaciónhadescendido,enningunoseregistrannivelesex-cepcionalmentebajosencomparaciónconotrospaísesfueradelaregión.Enellargoplazo(1980-2006),estosniveleshanidoconvergiendohaciaelpromedioreportadoparaelconjuntodeAméricaLatina.Esteúltimo,porlodemás,noes muy distinto al de otras regiones del mundo.

Enelcortoplazo,noseobservaunatendenciaclaraenlaparticipaciónelectoraldeloscentro-americanos.Conalgunasoscilaciones,Nicaraguaha mantenido consistentemente los niveles de

participaciónelectoralmásaltosdelaregión.HondurasyCostaRica,lospaísesconmáslargatrayectoriaenmateriaelectoral,hanvistodes-cenderlaparticipacióndemaneraimportante.EnHonduraséstahadisminuidoencasidiezpun-tosporcentualesdesdemediadosdelosañosnoventa,situaciónquepuedereflejarunciertocansanciodeloshondureñosconrespectoasutradicionalbipartidismo.Unasituaciónsimilarexpe-rimentaCostaRicaapartirde1998.Sinembargo,mientrasenHonduraslacaídaenlaparticipaciónelectoral no ha estado asociada a la emergencia denuevospartidosquedisputenelvotociudada-noalospartidostradicionales,enCostaRicalareducción coincidió con el surgimiento de nuevos partidosyeldesplomeelectoraldeunadelasagrupacionestradicionales.

GuatemalayElSalvador,lasnacionesconmásbajaparticipaciónelectoraldel istmo,hanre-gistradounfuerteysimilarrepunteenlaúltimadécada:susnivelessehanincrementadoentrequinceyveintepuntosporcentuales.Panamáeselúnicopaísdondelaparticipaciónelectoralhacrecidodemaneraconstantedesde1991.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

17. Reflexioneconelgrupo:¿Quépodemoshacerparafortalecerlaparticipaciónelectoralennuestracomunidad?

18. Comentequeaniveleconómicoenlasúltimasdosdécadaslaseconomíasdelaregiónhancambiadoyesposiblereconocerdiferenciasentrelospaíses.Solicitealequipoquetienelahojadetrabajo12quepresentesutrabajo.

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19. Leaelrecuadro5paracomplementarelaportedelgrupo.

Recuadro 5. Fuerte cambio en la estructura de las

economías y su grado de apertura

Enlosúltimosveinteañoslaseconomíascentro-americanas han tenido grandes cambios. Por una parte,elsectoragropecuariodejódeliderarladinámicaproductivayhoyentodoslospaísesdelaregiónpredominaelsectorterciario,esdecir,seconvirtieroneneconomíasdeservicios(vercuadrosiguiente).

En2005,mientraselsectorprimariorepresentó11,7%delPIBregional,elpesodelterciarioeracasiseisvecesmayor.Porsuparte,elsectorsecundario(industria,electricidad,aguaycons-trucción)permaneciórelativamenteestable,conunaportecercanoaunacuartapartedelPIBregional.

La magnitud de estos cambios ha sido muy intensa.Endiezañoselsectorprimarioperdióseispuntosporcentuales:pasóde17,3%a11,7%delPIBregionalen1995y2005.EnNicaragua,estadisminuciónrelativafueaunmayor:elpesodelsectorprimariopasóde33,3%a19,3%.Hon-durasyGuatemalatambiénregistraronfuertesdisminuciones.

Estatransformaciónestructuralpresenta,porsupuesto,notablesdiferenciasentrepaíses.Aunconlacaídayamencionada,enGuatemala,HondurasyNicaraguaelsectorprimariotieneunaimportanciauntantomayorqueenlasdemásnaciones.PanamáyCostaRicasonlaseconomíasmásorientadasalosserviciosyenlasquemenospesaelsectorsecundario.

Fuente:EstadodelaRegión,2008.

20. Reflexioneconelgruposobre:

a. Lasactividadesproductivasquecaracterizanlaeconomíadelospueblosindígenas.

b. Lasventajasydesventajasdeestasactividadesproductivas.

c. Lasmedidasquedebentomarseparafortalecerlasactividadesproductivasquecaracterizanlaeconomíadelospueblosindígenas.

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C. Para terminar… 1. LarealidaddeCentroaméricacomoregiónseconstruyeenlascomunidades,enlas

organizacionesyencadaunodelospaíses.Poresoreflexionemosdurantealgunosminutos…¿QuédebemoshacerdesdenuestraorganizaciónparalograresaCentroaméricaquequeremos?¿CómoincluirelreconocimientodelosderechosdelospueblosindígenasenlaCentroaméricaquequeremos?

2. PidaacadaunodelosparticipantesquesinteticeoresumaenunafraseloqueconsideraquedebehacerlaorganizaciónparalucharporconstruiresaCentroaméricaquedeseamos,laqueidentificamosenlasactividadesdeiniciodelasesióndehoy.Tomealgunasnotasquepuedanservircomoinsumoparalaconstruccióndepropuestasorganizacionalessobreeltema.

Centroamérica: estructura del PIB por sectoresa/. 1995-2005

Región/país 1995 2005 1995 2005 1995 2005

Primario Primario Secundario Secundario Terciario Terciario

Centroamérica 17,3 11,7 23,7 25,6 58,9 62,7

Belice 18,3 13,5 19,7 15,7 62,0 70,8

Costa Rica 13,4 8,5 28,6 27,8 58,0 63,7

ElSalvador 14,5 10,4 28,2 28,1 57,3 61,4

Guatemala 24,5 14,3 19,3 27,4 56,2 58,3

Honduras 23,5 13,8 28,8 26,9 47,8 59,3

Nicaragua 33,3 19,3 21,4 27,3 45,3 53,4

Panamá 7,6 8,4 19,3 15,3 73,1 76,3

a/PorcentajedelPIBapreciosbásicosexcluyendolosserviciosdeintermediaciónfinanciera(Sifmi).

Fuente:EstadodelaRegión,2008.