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MUNICIPIO DE JUNCOS PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO

TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 - 1 -

INTRODUCCIÓN La Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, conocida

como la Ley para la Rehabilitación de los Centro Urbanos de

Puerto Rico, establece el concepto y la política pública para

rehabilitar los centros urbanos tradicionales de Puerto Rico.

Este concepto es definido por los principios de la ciudad

habitable. “La Ciudad Habitable es la ciudad de la convivencia

saludable, la ciudad que vive segura las veinticuatro (24) horas,

la ciudad que vincula la gente con las facilidades físicas y con

las actividades. La Ciudad Habitable es la ciudad que se

camina, en que la gente se vincula socialmente y en que la total

interrelación produce una gran calidad de vida.”1 Para este

propósito la Directoría de Urbanismo del Departamento de

Transportación y Obras Públicas ha encomendado la

preparación de una Delimitación y un Plan de Rehabilitación

para los Centros Urbanos para los municipios de Puerto Rico.

Para tal propósito se han contratado varias firmas para preparar

la Delimitación Provisional y el Plan de Rehabilitación del

Centro Urbano. Una vez aprobada la Delimitación Provisional

y el Plan de Rehabilitación, entraría en vigor el uso de 1 Ley Núm. 212 de 29 de agosto de 2002, Exposición de Motivos, página.1.



beneficios e incentivos que provee la Ley Núm. 212 para lograr

la rehabilitación propuesta.

La Directoría de Urbanismo encomendó la preparación

para la Delimitación Provisional y el Plan de Renovación

Urbana del Municipio de Juncos a una firma privada. A la vez,

encomendó al Taller de Planificación Social la preparación de

un Perfil Socio- Económico del centro urbano del Municipio de

Juncos. El propósito del Perfil Socio-Económico es proveer

una descripción de los residentes quienes a la vez son los

usuarios de bienes y servicios que provee el centro urbano de

la “Ciudad de los Mulos del Valenciano”.

La rehabilitación, por naturaleza, responde a las

necesidades y características de una región. La meta principal

del Plan de Rehabilitación es mantener la población, comercio

e industria actual y atraer más inversión mediante el

mejoramiento del ambiente urbano. La repoblación y la

densificación de los núcleos urbanos tradicionales es un paso

fundamental para “lograr el desarrollo económico, social y

cultural de los centros.” 2

2 Ibid, Capítulo III, Artículo 3.02. Página 7

La base de información del Perfil Socio-Económico fue

obtenida de los censos federales de población y vivienda,

preparada cada diez años para áreas geográficas definidas y

delimitadas. La misma es una información secundaria pero a la

vez disponible, cuyo uso permitiría la descripción poblacional

solicitada por la Directoría de Urbanismo. El Perfil Socio-

Económico también servirá de base para recomendar

programas, facilidades y espacios que se debería contemplar

dentro del Plan de Rehabilitación, como son los programas de

vivienda y las dotaciones urbanas.

El Perfil Socio-Económico de Juncos provee

información para el área geográfica conocido como el centro

urbano tradicional del municipio, también conocido como el

“pueblo” o “casco.” La delimitación específica de esta área

puede variar según las definiciones utilizadas siempre y cuando

se mantenga la escala peatonal dentro de los niveles de

urbanismo. La Ley Núm. 212 define el centro urbano de la

siguiente manera: “Centro Urbano representa aquella porción

geográfica comprendida en el entorno del corazón o casco de

un pueblo o ciudad que ha sido definida como tal por el

municipio en un plan de área o designada como zona histórica



o delimitada por la Directoría de Urbanismo con el

asesoramiento de la Junta de Planificación y en estrecha

coordinación con el Alcalde del Municipio objeto de

renovación.”3

La Directoría de Urbanismo ha solicitado a los

consultores de preparar una Delimitación Esquemática del

centro urbano, que representa el área del centro urbano elegible

para aplicar las disposiciones de la Ley Núm. 212 con sus

incentivos y beneficios. Esa Delimitación Esquemática pudiera

excluir ciertas áreas o distritos por entender sus estructuras

existentes o a rehabilitarse y solares a construirse más el

mobiliario urbano e infraestructura no cualificaría para los

beneficios y programas de la Ley Núm. 212. Sin embargo por

entender que todos los habitantes del espacio del núcleo urbano

tradicional, incluyendo las barriadas y los nuevos sectores

residenciales, son integrantes funcionales del casco, los

mismos son usuarios y beneficiarios directos de los programas

que serán propuestos. Por esta razón, el Perfil Socio-

Económico de Juncos incorpora la población y actividades

3 Ibid. Capítulo I, Artículo 1.04 – Definiciones. Página 3

contiguas a la Delimitación Esquemática como parte funcional

del área de estudio.

En términos generales, este documento trabaja dos (2)

escalas geográficas, a saber: 1) el área la Delimitación

Esquemática propuesta por los consultores, y 2) un área de

captación urbana mayor que incluye el área de Delimitación

Esquemática y las regiones adyacentes que son parte funcional

del centro urbano tradicional. El procedimiento utilizado es

explicado en la próxima sección.

METODOLOGÍA APLICADA

La delimitación de los centros urbanos tradicionales

requiere de una metodología uniforme para todos los

municipios de Puerto Rico. Esta uniformidad debería permitir

una base de aplicación sencilla, racional y consistente para los

núcleos urbanos de la isla. La misma incorpora la ubicación

geográfica dentro del contexto urbano regional. La zona urbana

de Juncos se encuentra ubicada sobre una loma de origen ígneo

y se encuentra bordeado por el troncal y varios tributarios del

Río Valenciano en sus lados sur y oriental. A pesar de éstas



características topográficas e hidrográficas, este centro urbano

está localizado en unos de los ejes urbanos de mayor expansión

poblacional en todo Puerto Rico; la carretera PR- # 30 entre

Caguas y Humacao. Esta región no solo ha experimentado un

aumento poblacional sino que se ha convertido en una región

atractiva para proyectos residenciales de bajas densidades y con

valores mayores al promedio del costo de la vivienda en toda la

isla. Esta particularidad apunta hacia una región de gran valor

especulativo para el desarrollo de unidades residenciales

individuales.

En términos generales, la metodología aplicada en este

estudio para el Municipio de Juncos está compuesta de la

siguiente secuencia:

1. Obtención de la delimitación esquemática del

cuerpo de consultores del DTOP del centro

urbano de Juncos. Los consultores realizaron el

trabajo de campo de acuerdo a los parámetros

establecidos por la agencia y sometieron los

documentos cartográficos para este estudio.

2. Utilización de fotografía aérea de escala grande

(1:5,000 - 1:10,000) reciente del centro urbano

tradicional de Juncos (2004) para identificar las

condiciones geográficas locales utilizados en la

delimitación.



3. Utilización del mapa censal del área geográfica

delimitada en escala grande y sobre poner el

documento a la cartografía preparada por los

consultores (Delimitación Esquemática).

4. Sobre poner el área esquemática delimitada

sobre las unidades censales (bloques y/o grupo

de bloques) y registrar la identificación de las

unidades censales.

5. Identificar espacios residuales entre la

delimitación esquemática y las unidades

censales e identificar el uso de terreno utilizando

la fotografía aérea. También se identifica el área

delimitada por el Taller de Planificación Social

como parte del área de captación primario del

centro urbano tradicional de Juncos.

6. Delimitación del Barrio Pueblo utilizando la

información de la Junta de Planificación de

Puerto Rico (Puerto Rico Interactivo). Esta

unidad geográfica legal se sobrepuso a la

Delimitación Esquemática y a la geografía

censal de Juncos. Esta combinación de escalas

urbanas provee una dimensión importante en

cuanto a la importancia del centro urbano

tradicional dentro del contexto municipal y su

futuro desarrollo. El trazado azul representa la

unidad censal del Barrio Pueblo, el trazado

amarillo representa la Delimitación Esquemática

y el trazado rojo representa los distritos



adyacentes pero funcionales al centro urbano

tradicional.

7. Preparación de una descripción de las

Delimitaciones Esquemáticas, unidades censales

y configuración general del centro urbano. Esta

discusión incluye el análisis de factores físico-

culturales (relieve, inundabilidad, zonificaciones

especiales, áreas históricas entre otras) que

modifican el área geográfica delimitada.

8. Las unidades censales identificadas dentro del

centro urbano esquemático fueron utilizados

para la búsqueda de información de los censos

de población y vivienda de 2000, 1990 y 1980.

Las unidades censales han cambiado en las

pasadas décadas. Por esta razón es importante

señalar los cambios en la configuración espacial

de la geografía censal. Las fuentes primarias de

la información censal son los archivos del

Summary Tape File 1 y Summary Tape File 3

de 1990 y 2000 (universo vs. muestra) del

Negociado de Censo Federal de los Estados

Unidos.



9. Las unidades y las definiciones censales

aplicadas en la isla han variado en los diferentes

censos poblacionales. Estos cambios generaron

la tarea adicional de ajustar las diferentes

unidades censales al mapa censal del año 2000.

Estos ajustes cartográficos son importantes para

proveer información de las tendencias

poblacionales que han ocurrido no solo en el

centro urbano tradicional de Juncos sino en toda

su periferia urbana. Este archivo puede ser

utilizado para futuras investigaciones censales

dentro del área identificada dentro de la

Delimitación Esquemática.

10. Se extrajo información de las variables

relacionadas con cantidad de población,

estructura demográfica e indicadores socio-

económicos. Otras variables que serán

manejadas son población por cohortes, vivienda,

transportación, educación y empleo.

11. La información censal del área geográfica

esquemática delimitada es comparada con la

unidad legal del Barrio Pueblo. Esta

comparación ha sido realizada entre ambas

unidades espaciales y a lo largo de los pasados

tres censos poblacionales. Este tipo de

comparación genera provee una dimensión

histórica sobre las dinámicas demográficas del

centro urbano tradicional.

12. Se preparó el Perfil Socio-Económico para el

centro urbano de Juncos en donde se analiza las

tendencias demográficas y económicas y otras

particularidades que deben ser tomadas en

consideración en iniciativas futuras de

intervención urbana. De esta forma, este trabajo

puede constituir una fuente primaria en la

preparación de planes de área u otros tipos de

planes para fortalecer la estructura urbana,

económica y social de los centros urbanos

tradicionales.



ANÁLISIS DEMOGRÁFICO Y SOCIO-ECONÓMICO

Población

Es generalizada la noción de que los centros urbanos

han perdido su población a través del tiempo. En el caso del

Municipio de Juncos, se observa una pérdida constante de

población en el Barrio Pueblo (área geográfica según definida

por el Censo Federal donde ubica el centro urbano) a partir de

la década de 1970. La proporción histórica de los habitantes del

Barrio Pueblo respecto a la población total del Municipio de

Juncos fluctuaba en alrededor de una tercera parte del total de

la población del municipio desde principios del Siglo XX. No

obstante, durante el decenio del 1970 al 1980, esta proporción

se reduce sustancialmente cuando el Barrio Pueblo sufre una

pérdida del 56.1% de su población (ver Tabla 1 y Gráfica 1), de

7,985 a 3,507 habitantes.

Es en la década de 1950 cuando el Barrio Pueblo ha

tenido el número mayor de habitantes, 8,285 en términos

absolutos. Sin embargo, en términos proporcionales, es en la

década de 1970 cuando el Barrio Pueblo cuenta con la mayor

proporción de habitantes, 36.6%, respecto al Municipio.

Año JuncosBarrio Pueblo

% Habitando Barrio Pueblo

1899 8,429 2,026 24.0%1910 11,692 4,141 35.4%1920 13,151 4,263 32.4%1930 17,469 5,297 30.3%1940 19,464 5,099 26.2%1950 23,654 8,285 35.0%1960 21,498 6,247 29.1%1970 21,814 7,985 36.6%1980 25,397 3,507 13.8%1990 30,612 3,197 10.4%2000 36,452 2,637 7.2%

Tabla 1: Datos Históricos de la Población en Juncos1899-2000

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1950-2000.

Sepúlveda, Aníbal Puerto Rico Urbano, Atlas. (2004)

Tabla 1: Datos históricos de la población, Bo. Pueblo, Juncos, 1899 - 2000



Gráfica 1: Desarrollo Histórico de la Población en Juncos,

1899-2000

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

1899 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000

Años

Hab

itant

es

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

Porc

enta

je

Juncos Barrio Pueblo % Habitando Barrio Pueblo Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1950-2000.

Sepúlveda, Aníbal (2004) Atlas de Puerto Rico Urbano.

Por otro lado, al 2000 el Municipio de Juncos cuenta

con el mayor número de habitantes en toda su historia, 36,452

habitantes, lo cual representa un 0.8% del total de la población

de Puerto Rico. Para este periodo los habitantes en el Barrio

Pueblo representaban sólo el 7.2% del total de la población del

municipio, la proporción más baja de habitantes en la historia

del Municipio de Juncos. De éstos, el 81.9% (2,159 habitantes)

están geográficamente ubicados en lo que se ha identificado

como la Delimitación Esquemática presentada por los

consultores. Es decir, el 5.9% del total de habitantes del

Municipio de Juncos.

En cuanto al cambio porcentual de la población, se

observan crecimientos negativos en el Barrio Pueblo durante

las últimas tres décadas. Mientras, durante el mismo periodo el

Municipio de Juncos ha tenido un crecimiento dos veces mayor

al del Barrio Pueblo.

Área 1980 1990 2000 % cambio 80/90 % cambio 90/00

Barrio

Pueblo

3,507 3,228 2,637 -8.0% -18.3%

Juncos 25,397 30,612 36,452 20.5% 19.1%

Puerto Rico 3,196,520 3,522,037 3,808,610 10.2% 8.1%


Esto supone una distribución geográfica de los

habitantes del municipio fuera de los límites del Barrio Pueblo

y la migración interna de habitantes provenientes de otros

municipios (ver Tabla 2 y Gráfica 2).

Gráfica 1: Desarrollo histórico de la población, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1899 - 2000

Tabla 2: Población y cambio porcentual, Barrio Pueblo, Municipio y Puerto Rico, 1980 – 2000



Gráfica 2. Cambio Poblacional para Juncos, 1980-2000

-20.0%-15.0%-10.0%-5.0%0.0%5.0%

10.0%15.0%20.0%25.0%

Barrio Pueblo Juncos Puerto Rico

Lugar

Porc

enta

je

% cambio 1980-1990 % cambio 1990-2000


La tasa de crecimiento anual promedio para el periodo

entre 1980 y 2000 fue de 1.8% para el Municipio de Juncos,

mientras que la misma para el Barrio Pueblo fue de negativo

1.4%. La tasa de crecimiento anual promedio de los habitantes

de Puerto Rico en este periodo fue de 0.9%. Es decir, el

Municipio de Juncos está creciendo cuatro veces más que el

Barrio Pueblo y dos veces más que Puerto Rico.

Densidad Poblacional

El Municipio de Juncos tiene una extensión territorial

de 26.6 millas cuadradas (68.89 kilómetros cuadrados), de las

cuales sólo 0.4 millas cuadradas (1.04 kilómetros cuadrados)

corresponden al área del Barrio Pueblo, equivalente al 1.5% de

la extensión territorial del municipio.

En lo que se refiere a la densidad poblacional del

Municipio de Juncos, ésta ha experimentado un aumento

debido al crecimiento de la población mencionado

anteriormente. Por igual motivo, la densidad poblacional del

Barrio Pueblo muestra una disminución de 8,767.5 habitantes

por milla cuadrada (3,372.12 hab./km2) en el 1980 a 6,592.5

habitantes por milla cuadrada (2,535.57 hab./km2). Sin

embargo, es importante aclarar que aún con la pérdida de

población que ha experimentado el Barrio Pueblo, la densidad

es 5.92 veces que la densidad de Puerto Rico con 1,112.0

habitantes por milla cuadrada (529.13 hab. /km.2) y 4.81 veces

mayor que la del Municipio de Juncos con 1,370.4 habitantes

por milla cuadrada (429.36 hab./km2) en el 2000 (Ver Gráfica

3).

Gráfica 2: Cambio poblacional, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1980 - 2000



Gráfica 3. Densidad Poblacional, 1980-2000

01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,0008,0009,000

10,000

1980 1990 2000

Den

sida

d Po

blac

iona

l (h

ab x

mi²)



Población por Edad y Sexo

El análisis de la población por sexo exhibe una

población predominantemente femenina en el Barrio Pueblo del

Municipio de Juncos (54.8%), superior a la proporción del

Municipio de Juncos (51.7%) y a la de Puerto Rico (51.9%).

Por otro lado, casi una cuarta parte (23.4%) del total de las

féminas en el Barrio Pueblo tienen 65 años ó más.

En cuanto a la distribución por edad de la población, en

el Barrio Pueblo el 23.8% de la población es menor de 18 años

de edad y el 20.5% de la población es mayor de 65 años de

edad (ver Tabla 3, y las Gráficas 4, 5 y 6). Es decir, la

población de 65 años o más en el Barrio Pueblo representa el

15.3% del total de la población con esta edad en el Municipio

de Juncos. En contraste, la población menor de 18 años de edad

en el Barrio Pueblo representa el 5.8% del total de la población

con esta edad en el Municipio de Juncos.

Gráfica 4: Pirámide Poblacional del Barrio Pueblo de Juncos, 2000

200 150 100 50 0 50 100 150 200

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 o +

Edad

esHabitantes

Masculino Femenino

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Gráfica 4: Pirámide Poblacional del Barrio Pueblo de Juncos, 2000

Gráfica 3: Densidad poblacional, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico 1980 - 2000

Gráfica 4: Estructura poblacional, Bo. Pueblo, 2000



Gráfica 5. Pirámide Poblacional de Juncos, 2000

2,000 1,500 1,000 500 0 500 1,000 1,500 2,000

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 o +

Edad

es

Habitantes

Masculino Femenino


Gráfica 6. Pirámide Poblacional de Puerto Rico, 2000

200,000 150,000 100,000 50,000 0 50,000 100,000 150,000 200,000

0 a 4

5 a 9

10 a 14

15 a 19

20 a 24

25 a 29

30 a 34

35 a 39

40 a 44

45 a 49

50 a 54

55 a 59

60 a 64

65 a 69

70 a 74

75 o +

Edad

es

Habitantes

Masculino Femenino



Total 2,637 36,452 3,803,610

Hombres 1,191 17,592 1,833,557

Mujeres 1,446 18,860 1,975,033

0 a 17 años 628 10,750 1,092,101

18 a 64 años 1,467 22,162 2,291,372

65 años o más 542 3,540 425,137


En cuanto a la distribución de la población en el

Municipio de Juncos por edad en el 2000 se observa que el

60.8% de la población está entre las edades de 18 a 64 años,

muy similar a la proporción de Puerto Rico, donde el 60.2% de

la población estaba en este rango de edad.

Históricamente la mediana de edad en el Barrio Pueblo

ha sido superior a la del Municipio de Juncos y a la de Puerto

Rico. Para dar un ejemplo, en el 1980, la mediana de edad en el

Barrio Pueblo fue de 31.7 años de edad, mientras que la

mediana en el Municipio de Juncos fue de 25.2 años de edad.

En ese decenio, la mediana de edad en Puerto Rico era de 24.6

años de edad, una población bastante joven. En el 2000, las

Gráfica 5: Estructura poblacional, Juncos, 2000

Gráfica 6: Estructura poblacional, Puerto Rico, 2000

Tabla 3: Población por edades y sexo, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000



diferencias entre las medianas de edad se mantienen, a saber, en

el Barrio Pueblo, la mediana de edad fue de 39.2 años de edad,

mientras que en el Municipio de Juncos la mediana de edad fue

de 30.5 años de edad.

Hogares

La cantidad de hogares en el Barrio Pueblo ha sufrido

un descenso desde la década de 1980. Según el Censo de 2000,

en el Barrio Pueblo se contabilizaron 1,098 hogares, un cambio

negativo de 6.5% respecto a la cantidad de hogares en el Barrio

Pueblo en el 1990 cuando se registraron 1,174 hogares. Al

comparar el cambio con el experimentado en el municipio, se

observa que el numero de hogares en este último ha crecido un

30.0% en el mismo periodo, 1.5 veces mayor al cambio

porcentual experimentado en Puerto Rico (19.3%).


Número de hogares 1,098 11,933 1,261,325

Tamaño promedio del hogar 2.4 3.02 2.98

Hogar de 1 persona 353 1,859 232,560

Jefe del hogar hombre 129 831 104,063

Jefe del hogar mujer 224 1,028 128,497

Hogares con 1 persona o más menor de 18 años

333 5,692 565,692

Jefe de la familia hombre (no esposa presente)

19 280 24,206

Jefa de la familia mujer (esposo no presente)

153 1,573 165,698

Hogares de 1 persona de 65 años o más

193 784 95,954

Hogares con 1 o más personas de 65 años o más

755 4,206 499,794


El número de hogares en el Barrio Pueblo en el 1980

representaban el 16.9% del total de hogares del Municipio de

Juncos. Al 2000, la proporción se había reducido a 9.2%, lo

cual indica la formación de hogares fuera del límite del Barrio

Pueblo.

Tabla 4: Número y tamaño de los hogares, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000



Por otro lado, en cuanto al promedio de personas por

hogar, históricamente también ha sufrido un descenso. Sin

embargo, este dato nos deja saber las diferencias existentes

entre el promedio de personas en el Barrio Pueblo, respecto al

Municipio. Al 2000, el promedio de personas por hogar en el

Barrio Pueblo fue de 2.4 personas, mientras que en el

Municipio de Juncos fue de 3.02 personas. Es decir, que los

hogares en el Barrio Pueblo son en comparación más pequeños

que el total de hogares del Municipio.

Según el Censo de 2000, el 32.1% de las personas que

viven en hogares en el Barrio Pueblo viven solas (353 hogares

de una persona), dos veces mayor que en el municipio (15.6%).

Otro dato relevante es la cantidad de hogares con una sola

persona de 65 años de edad ó más. En el caso del Barrio Pueblo

al 2000, este tipo de hogar representaban el 54.7% del total de

hogares con una sola persona. Para el Municipio de Juncos esta

proporción es de 42.2%, mientras que para Puerto Rico es

relativamente menor (41.3%).

Vivienda

La cantidad de unidades de vivienda que ubican en el

Barrio Pueblo según el Censo Federal de 2000 es menor del

diez por ciento (9.8%) del total de las unidades de vivienda

existentes a esa fecha en el Municipio de Juncos. Es decir, de

las 13,064 unidades de vivienda contabilizadas en el Censo en

el Municipio de Juncos, solo 1,284 ubican en el Barrio Pueblo.

En cuanto al cambio a través del tiempo, en específico en las

décadas de 1980 a 2000, éste ha sido mínimo (ver Gráfica 7).

Entre las décadas de 1980 al 1990 apenas hubo un

crecimiento marginal en el número de viviendas en el Barrio

Pueblo. Sin embargo, entre la década de 1990 y 2000, el

número de unidades de vivienda se redujo un 3.7% (49

unidades en términos absolutos). No obstante, el cambio en el

número de unidades de vivienda en el Municipio de Juncos ha

sido superior al de Puerto Rico en ambos decenios, a saber,

29.7% vs. 20.9% entre las décadas de 1980 y 1990, y entre

1990 y 2000 un 27.6% vs. 19.3%.



Gráfica 7: Cambio en Unidades de Vivienda en Juncos, 1980-2000

0.3%

29.7%

20.9%

27.6%

19.3%

-3.7%

-10.0%

-5.0%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%


Porc

enta

je

%cambio 1980-1990%cambio 1990-2000


En cuanto a la densidad de las unidades de vivienda, en

el Barrio Pueblo alcanza las 3,210 unidades de vivienda por

milla cuadrada, 6.5 veces mayor a 491.1 unidades de vivienda

por milla cuadrada en el Municipio de Juncos y 7.4 veces

mayor a las 414.5 unidades de vivienda por milla cuadrada en

Puerto Rico.

Ocupación y Tenencia de la Vivienda

Respecto a la ocupación de la unidad de vivienda, el

91.3% de las unidades en el Municipio de Juncos estaban

ocupadas, mientras que el panorama en el Barrio Pueblo es

otro. Sólo el 85.5% de las unidades de vivienda estaban

ocupadas. De éstas, el 54.6% estaban ocupadas por el

propietario. El otro 45.4% de las unidades ocupadas en el

Barrio Pueblo en el 2000 estaban ocupadas por inquilinos.

Ciertamente una proporción mucho mayor a la del Municipio

de Juncos, donde el 76.7% de las unidades estaban ocupadas

por el propietario.

Puerto Rico Juncos Barrio

Pueblo

Total 1,418,476 13,064 1,284

Ocupadas 1,261,325 11,933 1,098

Desocupadas 157,151 1,131 186 Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 2000.

Gráfica 7: Cambio en unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1980 - 2000

Tabla 5: Ocupación de las unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000



Gráfica 8: Tenencia de las unidades de vivienda en Juncos, 2000

72.9%76.7%

54.6%

27.1%23.3%

45.4%

0.0%

10.0%

20.0%

30.0%

40.0%

50.0%

60.0%

70.0%

80.0%

90.0%

Puerto Rico Juncos Barrio Pueblo

Por c

ient

o

Ocupadas por el propietario Ocupadas por inquilinos


Valor de la Vivienda

La mediana del valor de las unidades de vivienda

ocupadas por el propietario en el 2000 en el Municipio de

Juncos fue de $70,600, por debajo al valor mediano de este tipo

de unidades en Puerto Rico, $77,000, pero por encima a la

mediana del valor de las unidades de vivienda ocupadas por el

propietario en el Barrio Pueblo, $62,200. Para el 1990, el valor

mediano de las unidades de vivienda en el Barrio Pueblo era de

$35,800, un cambio porcentual de 73.7% al compararlo con el

valor mediano del 2000. Sin embargo, el cambio porcentual

experimentado en el valor mediano de la vivienda en el

Municipio de Juncos fue de 132.2% en el mismo periodo. Por

otro lado, el valor mediano del alquiler contractual de las

unidades de vivienda ocupadas por inquilinos en el Barrio

Pueblo en el 2000 fue de $307, por encima al valor mediano del

la renta bruta en el Municipio de Juncos $250, y a la de Puerto

Rico $251.

Gráfica 9: Cambio porcentual en la mediana del valor de la vivienda en Juncos, 1990-2000

90.4%

122.6%

104.6%

114.5%

132.2%

73.7%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

140.0%

Puerto Rico Juncos Barrio Pueblo

Por c

ient

o

% Cambio en la Mediana de la Renta Bruta % de Cambio en la Mediana del Valor de la Vivienda ocupada por propietario

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

Gráfica 8: Tenencia de las unidades de vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000

Gráfica 9: Cambio porcentual en el valor mediano de la Vivienda, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000



Nivel Académico

El nivel académico de la población de 25 años o más en

el Municipio de Juncos y del Barrio Pueblo está por debajo del

nivel de Puerto Rico para los años 1990 y 2000. Según el

Censo de 2000, el 45.9% de la población de 25 años ó más en

el Barrio Pueblo no contaban con diploma de cuarto año. De

éstos, el 29.7% no tenía noveno grado. Sin embargo, representa

un cambio positivo al compararlo con el 1990, donde el 50.9%

de la población de 25 años ó más no tenían un diploma de

cuarto año. En el caso del Municipio de Juncos, el 44.0% de la

población de 25 años ó más no tenían un diploma de cuarto año

en el 2000, de los cuales el 29.1% del total de la población no

contaba con noveno grado (ver Gráfica 10).

No obstante, el 22.0% de la población de 25 años ó más

en el Barrio Pueblo contaban al 2000 con un grado asociado, un

bachillerato o con estudios graduados. El 12.0% tenía un

bachillerato completado, proporción mayor a la del Municipio

de Juncos (10.9%), pero por debajo a la de Puerto Rico

(13.6%).

Un aspecto importante es el aumento por alcanzar un

grado asociado, respecto a alcanzar un bachillerato o estudios

graduados, particularmente en el Barrio Pueblo donde se

observable un crecimiento de 6.6% en la cantidad de personas

que optan por terminar un grado asociado al comparar el

decenio de 1990 y el 2000. Sin embargo, en el Municipio de

Juncos ocurre lo contrario. La población que completó estudios

graduados aumentó 127.7% en el 2000 respecto al 1990.



Gráfica 10: Por ciento del nivel académico alcanzado de la poblacion de 25 años o más en Juncos, 1990 y 2000

0% 20% 40% 60% 80% 100%

1990

2000

1990

2000

Junc

osB

arrio

Pue

blo

Menos de 9no grado

9no - 12mo grado, no diploma

Escuela Superior (con diploma)

Cursos Universitarios, NoGraduado

Grado Asociado

Bachillerato

Estudios Graduados oProfesionales

Fuente: Censo Federal de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

Gráfica 10: Por ciento del nivel académico alcanzado de la población de 25 años o más, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000



Situación Laboral

La población apta para trabajar es aquella que tiene 16

años ó más. Para el decenio de 2000, en el Municipio de Juncos

26,847 personas con 16 años o más. De éstas, sólo el 40.3%

formaban parte de la fuerza laboral, una tasa de participación

más baja que la de Puerto Rico, 40.7%. Al analizar la situación

laboral en el Barrio Pueblo del Municipio de Juncos, se observa

que la participación laboral en el 2000 fue de 35.2%, muy por

debajo a la del total del municipio (ver Tabla 6). Visto desde

otra perspectiva, en el Barrio Pueblo al 2000 el 64.8% de la

población apta para trabajar no formaba parte de la fuerza

laboral.

De estas personas que forman parte de la fuerza laboral,

el 16.8% se encontraban desempleadas en el 2000,

específicamente en el Barrio Pueblo. Mientras que la tasa de

desempleo en el Municipio de Juncos en el mismo periodo fue

de 22.5%, una tasa más alta que la registrada por el Censo en el

1980 y más baja que la del 1990.

1980 1990 2000

Personas de 16 años o más 2,566 2,466 2,062 En la fuerza laboral 879 1,077 725 Empleados 786 822 603 Desempleados 93 255 122 No en la fuerza laboral 1,687 1,389 1,337 Tasa de participación (%) 34.3% 43.7% 35.2%Tasa de desempleo (%) 10.6% 23.7% 16.8%

1980 1990 2000

Personas de 16 años o más 16,871 21,650 26,847 En la fuerza laboral 6,545 9,501 10,832 Empleados 5,234 7,238 8,391 Desempleados 1,311 2,225 2,441 No en la fuerza laboral 10,326 12,159 16,015 Tasa de participación (%) 38.8% 43.9% 40.3%Tasa de desempleo (%) 20.0% 23.4% 22.5%

1980 1990 2000

Personas de 16 años o más 2,114,673 2,497,078 2,842,876

En la fuerza laboral 865,719 1,180,162 1,156,532 Empleados 733,922 934,736 930,865 Desempleados 131,797 239,940 220,998 No en la fuerza laboral 1,248,954 1,316,916 1,686,344 Tasa de participación (%) 40.9% 47.3% 40.7%Tasa de desempleo (%) 15.2% 20.3% 19.1%

Barrio PuebloTabla 6: Estatus de la Fuerza Laboral en Juncos, 1980, 1990 y 2000

Juncos

Puerto Rico

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1980, 1990 y 2000.

Tabla 6: Fuerza laboral, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1980, 1990 y 2000



El 28.4% de las personas empleadas en el Barrio Pueblo

en el 2000 trabajaban para el gobierno, ya sea en el nivel

municipal (49 empleados), a nivel estatal (103 empleados) o

federal (17 empleados). El restante de las personas empleadas,

el 62.1% lo hacía para la empresa privada y otro 9.6% lo hacía

por cuenta propia. En contraste, la proporción de empleados en

el gobierno en el Municipio de Juncos para el 2000 fue de

21.4%, por debajo a la proporción total de Puerto Rico, 24.7%,

apenas una cuarta parte del grueso de la población empleada.

Ciertamente en las décadas recientes, la proporción de

empleados en el gobierno ha experimentado una reducción. Un

ejemplo es que del total de las personas empleadas

contabilizadas por el Censo de 1980 en el Barrio Pueblo, el

44.7% estaba empleado en el gobierno. El 78.9% de éstos

estaba empleado en el gobierno estatal.

En cuanto al lugar de trabajo, el 48.2% de la población

que formaba parte de la fuerza laboral en el Barrio Pueblo en el

2000 trabajaban en el municipio de residencia. Mientras que

más de dos terceras partes (66.5%) de la población que formaba

parte de la fuerza laboral en el Municipio de Juncos durante el

mismo decenio en cuestión, lo hacían en otros municipios.

Para el desplazamiento a sus lugares de trabajo, la

mayoría de los trabajadores lo hacían en automóvil privado. La

proporción de trabajadores que van en auto propio al trabajo

según el Censo para Puerto Rico en el 2000 fue de 87.0%. En el

caso del Municipio de Juncos, la proporción es aún mayor,

89.2%.

Puerto Rico JuncosBarrio Pueblo Puerto Rico Juncos

Barrio Pueblo

Automóvil, camión o van: 79.7% 78.5% 62.7% 87.0% 89.2% 62.3%Viajaron solos 77.9% 78.8% 79.6% 79.3% 79.0% 77.0%

Transportación pública: 10.3% 9.6% 10.9% 5.3% 4.4% 14.3%Carro público 58.8% 83.8% 75.0% 64.4% 89.0% 93.7%

Motocicleta 0.2% 0.2% 18.0% 0.1% 0.0% 0.0%Bicicleta 0.4% 0.0% 8.4% 0.2% 0.1% 0.0%Caminaron 6.5% 6.9% 0.0% 4.1% 3.1% 16.8%Otros métodos 1.7% 3.5% 0.0% 1.5% 2.4% 4.5%Trabajaron en el hogar 1.3% 1.4% 0.0% 1.8% 0.9% 2.0%

Tabla 7: Modo de transporte para ir al trabajo en Juncos, 1990 y 2000.1990 2000

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1990 y 2000.

Sin embargo, aquellos trabajadores contabilizados en el

Barrio Pueblo tenían una dependencia al automóvil muy por

debajo al del municipio. Solo el 62.3% de los trabajadores

usaban su auto para ir al trabajo, otro 14.3% utilizaban el

transporte publico, particularmente los carros públicos con un

Tabla 7: Modo de transporte para ir al trabajo, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000



93.7% del total de transporte público utilizado y otro 16.8% iba

caminando a su lugar de trabajo.

Empleos por Industria

En lo que respecta al empleo por industria, se observa

que en el Barrio Pueblo el tipo de empleo que predomina son

aquellos de servicio, particularmente los de servicios

educativos, de salud y sociales, un 19.3% del total de empleos

en Barrio Pueblo en el 2000. Los empleos en este sector

tuvieron un cambio porcentual de 17.1% en el periodo de 1990

y 2000.

De otra parte, el 23.3% de los empleos en el Municipio

de Juncos son en el sector de la manufactura. Esto resulta en

una proporción mayor a la de Puerto Rico, 22.3% y a la del

Barrio Pueblo, 13.5%. Sin embargo, este sector sufrió un

cambio porcentual negativo en empleos de 37.7% en el periodo

entre 1990 y 2000.

El sector de la información hace su aparición en el

municipio para el 2000, pero aún de una forma muy marginal

(1.7%), al compararlo con los empleos en este sector en Puerto

Rico (2.2%). Por otro lado, los empleos en la administración

pública se han mantenido (en términos proporcionales)

relativamente constante en el Municipio de Juncos (10.9% en el

1990 vs. 10.1% en el 2000). Sin embargo, si se experimenta

una cambio porcentual de 253.8% en los empleos de este tipo

en el Barrio Pueblo.

El sector de la industria en la que los empleos han

crecido súbitamente ha sido en el sector de las artes,

entretenimiento, recreación servicios de alojamiento y comida.

Los empleos en este sector en el Barrio Pueblo crecieron

1,633.3% durante el periodo de 1990 y 2000. Mientras que los

empleos en el sector en el Municipio crecieron sólo 502.6%

durante el mismo periodo.

En el Municipio de Juncos al 2000, los empleos en el

sector de la construcción fue el segundo tipo de industria con el

mayor número de empleos (19.5%), luego de la manufactura

(23.3%). En ambos casos proporción esta por encima a la de

Puerto Rico (8.6% y 13.5%, respectivamente). Por otro lado, en

el municipio los empleos en la administración pública y en el

sector del comercio al detal representan cada uno 10.0% del



Gráfica 11: Empleos por industria en Juncos, 1990

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

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icul

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públ

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Adm

inis

traci

ónpú

blic

a

Industria

Por c

ient

o

Barrio PuebloJuncosPuerto Rico

total de empleos en el municipio. No obstante, en el Barrio

Pueblo, los empleos en el sector del comercio al detal

representaron al 2000 el 12.6% de los empleos.

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1900.

Gráfica 11: Empleos por industria, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990



Gráfica 12: Empleos por tipo de industria en Juncos, 2000

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

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min

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ción

públ

ica)

Adm

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traci

ónpú

blic

a

Industria

Por c

ient

o

Barrio PuebloJuncosPuerto Rico


Gráfica 12: Empleos por tipo de Industria, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000



Ingreso

El Barrio Pueblo del Municipio de Juncos se ha

mantenido en la marginación en las últimas décadas. La

variable del ingreso nos permite analizar con más claridad la

situación económica de los habitantes del Barrio Pueblo. En el

1989, el 62.2% de los hogares tenían ingresos de $10,000 o

menor (Ver Gráfica 13 y 14). Aún cuando para el 1999 la

proporción de hogares con ingresos de $10,000 o menor era de

43.6% de los hogares en el Barrio Pueblo, ésta representa una

proporción superior a la del Municipio de Juncos (40.4%) y

Puerto Rico (37.1%).

Para el 2000, la mediana del ingreso de los hogares en

el Barrio Pueblo ($11,386) también está por debajo de la

mediana de ingreso de Puerto Rico ($14,412) y del Municipio

de Juncos ($13,072).

Además, es importante notar que el 30.7% de los

hogares en el Barrio Pueblo recibían ingresos de asistencia

publica en el 2000, un cambio porcentual de negativo 20.9%

respecto a los hogares que recibían este tipo de ingreso en el

1990. En el caso del Municipio de Juncos, el 21.8% de los

hogares reportaron tener ingresos de asistencia pública.

A lo que se refiere al ingreso per cápita, tanto en el 1990

como en el 2000, el ingreso per cápita de las personas en el

Barrio Pueblo fue superior al del Municipio (ver Tabla 8).

Barrio Pueblo Juncos Puerto

Rico

Ingreso per cápita en 1989 $4,012 $3,388 $4,177

Ingreso per cápita en 1999 $6,496 $6,369 $8,185

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 1990 y 2000

Tabla 8: Ingreso per cápita, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990 y 2000



Gráfica 13: Ingreso de los hogares en Juncos, 1990

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Barrio Pueblo

Juncos

Puerto Rico

Por ciento

Menos de $10,000

$10,000 a $14,999

$15,000 a $19,999

$20,000 a $24,999

$25,000 a $29,999

$30,000 a $34,999

$35,000 a $39,999

$40,000 a $49,999

$50,000 a $59,999

$60,000 a $74,999

$75,000 o más


Gráfica 13: Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 1990



Gráfica 14: Ingreso de los hogares en Juncos, 2000

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Barrio Pueblo

Juncos

Puerto Rico

Por ciento

Menos de $10,000

$10,000 a $14,999

$15,000 a $19,999

$20,000 a $24,999

$25,000 a $29,999

$30,000 a $34,999

$35,000 a $39,999

$40,000 a $49,999

$50,000 a $59,999

$60,000 a $74,999

$75,000 o más


Gráfica 14: Ingreso de los hogares, Bo. Pueblo, Juncos y Puerto Rico, 2000

PERFIL SOCIOECONÓMICO DEL CENTRO URBANO MUNICIPIO DE JUNCOS

TALLER DE PLANIFICACIÓN SOCIAL / FEBRERO 2007 27

Apuntes Finales

El Barrio Pueblo del Municipio de Juncos, lugar donde

ubica su centro urbano, presenta una situación socio -

económica desaventajada respecto al municipio y Puerto Rico.

Por un lado se observa las siguientes características:

• continua pérdida de población

• envejecimiento de la población

• reducción en el promedio de personas por hogar

• proporción baja de viviendas ocupadas por propietarios

• valor de las unidades de vivienda por debajo al del

municipio y al de Puerto Rico

• proporción alta de hogares con ingresos por debajo de

$10,000

Por el otro, es evidente la terciarización del Barrio Pueblo,

en donde se concentran los empleos en el sector de los

servicios educativos, de salud y sociales y los empleos en el

sector del comercio al detal. Además es notable la presencia de

empleos en el sector de la manufactura en el Barrio Pueblo.

Esto indica que el Barrio Pueblo concentra empleos diversos,

lo cual a juzgar por la variable de movilidad analizada, el

Barrio Pueblo presenta una condición de fácil acceso a los

lugares de trabajo ya sea utilizando el transporte público o

caminando.

El centro urbano de Juncos, al igual que otras zonas

urbanas de la región, poseen atributos naturales y de

accesibilidad vial atractivos para desarrollos residenciales de

bajas densidades. Este patrón suburbano genera el potencial de

convertir el centro urbano tradicional de Juncos en uno de los

núcleos urbanos más atractivos dentro de la región oriental de

la isla.

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