CENTRO DEEVALUACiÓN Y CONTROL DECONFIANZA DEL...

CENTRO DE EVALUACiÓN Y CONTROL DE CONFIANZADEL ESTADO DE SONORA

CONSEJO DIRECTIVODÉCIMA SEGUNDA SESiÓN ORDINARIA

CONSEJO DIRECTIVO

ACTA DE LA DÉCIMA SEGUNDA SESiÓN ORDINARIA.

26 de septiembre de 2014.

CENTRODEEVALUACIONy CONTROLDECONFIANZADELESTADODE SONORACONSEJO DIRECTIVO

DÉCIMA SEGUNDA SESiÓN ORDINARIA

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ACTA DE LA DÉCIMA SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DEL CONSEJO DIRECTIVO DELCENTRO DE EVALUACION y CONTROL DE CONFIANZA DEL ESTADO DE SONORA,CELEBRADA EL DíA 26 DE SEPTIEMBRE DE 2014.

En Hermosillo, Sonora, siendo las 12:00 horas del dia viernes 26 de septiembre de2014, en las oficinas del Despacho de la Secretaria de Seguridad Pública, ubicadas enBoulevard Luis Encinas Johnson No. 400, esquina con calle Paseo de la Pradera,Colonia Valle Verde de esta Ciudad, da inicio la Décima Segunda Sesión Ordinaria delConsejo Directivo del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado deSonora, presidida por el Lic. Carlos Flores Burboa, Director General Juridico de laSecretaria de Seguridad Pública, en suplencia de Ernesto Munro Palacio,Vicepresidente del Consejo Directivo y Secretario de Seguridad Pública, asi como delPresidente del Consejo Directivo, el Lic. Guillermo Padrés Elias, Gobernador delEstado de Sonora, lo anterior con fundamento en lo dispuesto por los articulas 13, 15 Y16 del Reglamento para la Celebración de Sesiones de Órganos de Gobierno de lasEntidades de la Administración Pública Paraestatal, asi como el articulo 5 del Decretoque crea un Organismo Público Descentralizado denominado Centro de Evaluación yControl de Confianza del Estado de Sonora.

1.- Lista de Asistencia.

El Secretario Técnico del Consejo Directivo C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez, DirectorGeneral del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado de Sonora (CECC),toma lista corroborando la asistencia de los miembros integrantes de este Consejo Directivo,estando presentes el Lic. Carlos Flores Burboa, Director General Juridico de la Secretaria deSeguridad Pública, en suplencia de Ernesto Munro Palacio, Vicepresidente del ConsejoDirectivo y Secretario de Seguridad Pública, así como del Presidente del Consejo Directivo,Lic. Guíllermo Padrés Ellas, Gobernador del Estado de Sonora; el Lic. Gabriel Ellas UrquidesDirector General de Capacitación, Evaluación y Seguimiento de la Procuraduría General deJusticia del Estado, en suplencia del Lic. Carlos Alberto Navarro Sugich, Procurador Generalde Justicia del Estado; Lic. Jorge Francisco Carlos Portillo Núñez, Director de Análisis yProspectiva de la Subsecretaría de Asuntos Sociales Prioritarios de la Secretaría deGobierno, en suplencia del Lic. Roberto Romero López, Secretario de Gobierno; Lic. EmanuelAlejandro Duarte Moya, Director de Asuntos Jurídicos, Unidad de Inteligencia Patrimonial y /'Económica, de la Secretaria de Hacienda. en suplencia del Lic. Carlos Manuel Villalobos //Organista, Secretario de Hacíenda; Manuel de Jesús Burboa Félix, Asesor en Seguridad, en. Vsuplencia del Mtro. Jorge Luis Ibarra Mendívíl, Secretario de Educación y Cultura, Lic. JuanManuel Escalante Torres, Director General Jurídico de la Secretaría de Salud Pública, en ~suplencia del Dr. José Jesús Bernardo Campillo García, Secretario de Salud Pública, y la ,,;::£--Mtra. Rosela de Jesús Rendón Rendón, Secretaria Académica del Posgrado de Derecho dela Universídad de Sonora, en suplencia del Dr. Jorge Pesqueira Leal, Representante delSector Social; todos en su calidad de vocales de este Órgano de Gobierno; la C.P. Eva DeniaPacheco Córdova, designada ante este Órgano de Gobierno como Comisario Público Oficialpor la C.P.C. Maria Guadalupe Ruíz Durazo, Secretaria de la Contraloria General; el C.P.Rafael Lizola Badillo, Titular del Órgano de Control y Desarrollo Administrativo del CECC; asicomo el C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez, Director General del CECC, como SecretarioTécnico de este Consejo Directivo, de acuerdo a lo dispuesto en el articulo 5 del Decreto que U

Jcrea un Organismo Público Descentralizado de carácter Estatal denominado Centro de 1••••

Evaluación y Control de Confianza del Estado de Sonora, todos los presentes firman para J'/~'constancia la lista de asistencia. ¡J __ '.......1

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CENTRO DE EVALUACION y CONTROL DE CONFIANZADEL ESTADO DE SONORACONSEJO DIRECTIVO


11.-Declaración de Quórum Legal e Instalación de la Asamblea.

La C.P. Eva Denia Pacheco Córdova, Comisario Público Oficial designada por la Secretaríade la Contraloría General, verifica el Quórum Legal, por lo que el Lic. Carlos Flores Burboa,declara formalmente instalada la sesión y válidos los acuerdos que de ella se deriven.

111.Lectura, y en su caso, aprobación del orden del dia:

Una vez declarada formalmente instalada la sesión, el Lic. Carlos Flores Burboa concede eluso de la voz al C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez, con el fin de dar lectura al orden deldía, posteríormente, somete a consideración de los presentes el siguiente orden del día:

ORDEN DEL DíA

/-B.

C.

E.F.

Lista de Asistencia.Verificación del Quórum Legal por parte del Comisario.Lectura, yen su caso, aprobación del orden del día.Lectura del acta de la Sesión anterior.Informe del Director General que contempla:A. Seguimiento de acuerdos de la sesión anterior.B. Informe del Director General del periodo comprendido del 01 de enero al 31 de

marzo de 2014.Presentación de Estados Financieros del Centro con cifras del 01 de enero al31 de marzo de 2014.

D. Avance del ejercicio del presupuesto por el periodo comprendido del 01 deenero al 31 de marzo de 2014.Avance en el cumplimiento de metas del Programa Operativo Anual 2014.Avance en la ejecución del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientosy Servicios del 01 de enero al 31 de marzo de 2014.

G. Aprobación del Informe del Director General de los puntos anteriores.Informe del Comisario.Lectura, Discusión, yen su caso, aprobación de asuntos.A. Solicitud de adecuación de partidas presupuestales del presupuesto

egresos 2013.Solicitud de autorización para que la cuota de recuperación por concepto deevaluación de control de confianza sea de $5,000.00 en 2015.

Asuntos Generales.Resumen de acuerdos aprobados.Clausura.

1.11.

111.IV.V.

VI.VII.

VIII.IX.X.

ACUERDO No. I DEL 26/09/14:El Consejo Directivo del Centro de Evaluación y Control de Confianza del Estado deSonora aprueba el orden del dia presentado por el C.P. Francisco Alberto VelascoNúñez, en uso de la voz concedida por el Lic. Carlos Flores Burboa, para llevar a cabola Décima Segunda Sesión Ordinaria.

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IV.- Lectura del Acta de la Sesión anterior.

El Lic. Carlos Flores 8urboa, en suplencia del Vicepresidente del Consejo Directivo, concedeel uso de la voz al Secretario Técnico del Consejo Directivo, C.P. Francisco Alberto VelascoNúñez, quien solicita omitir la lectura del acta de la sesión anterior de fecha 30 de mayo de2014, en virtud de que es plenamente conocida por los presentes y está firmada por losmiembros del Consejo.

ACUERDO No. 11 DEL 26/09/14:No existiendo aclaraciones al Acta de la ses Ion anterior, el Consejo Directivo laaprueba en todos y cada uno de sus términos.

V.-Informe del Director General del CECC.

El Lic. Carlos Flores 8urboa, concede el uso de la voz al C.P. Francisco Alberto VelascoNúñez, para que proceda a dar lectura a su Informe.

A. Seguimiento de Acuerdos de la Sesión Anterior.

El Secretario Técnico del Consejo Directivo, el C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez,procede a dar lectura del seguimiento de acuerdos de la Sesión Anterior:

ACUERDO No. X DEL 30/05/14:El Consejo Directivo se da por enterado de la ratificación de estimulo al personaldurante el año 2013 para otorgarse en el año 2014 y autoriza la homologación deestimulo a Directores de Área, con la salvedad de que se cuente con la autorizaciónprevia de la Secretaria de Hacienda.

ACUERDO No. XVI DEL 30/05/14:El Consejo Directivo acuerda se revise a detalle el listado de adeudos pendientes delas Instituciones de Seguridad Pública, para corroborar si efectivamente no es factibleel pago de las cuentas en los años 2011, 2012 Y 2013.

Seguimiento:Con fecha 13 de agosto de 2014, mediante oficio N° SSP/CECC-01769/0B/2014, se ,solicitó al Lic. Carlos Francisco Tapia Astiazarán, Oficial Mayor d.el Ejecutivo Estatal, ~se realizara la homologación de estimulos a Directores de Area del Centro deFEvaluación y Control de Confianza del Estado de Sonora (CECC), por lo que nosencontramos en espera de respuesta de la Oficialia Mayor del Ejecutivo Estatal.

Seguimiento:La Secretaria de Seguridad Pública, a través de su Coordinación Operativa, estáapoyando a este Organismo para la recuperación de adeudos por concepto deevaluación de control de confianza, exhortando a los municipios que reconozcan suadeudo y soliciten a la Secretaria de Hacienda se descuente de las ParticipacionesFederales que les otorgan a los municipios, el adeudo correspondiente.

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Respecto a este Acuerdo, comenta que por parte del CECC, se hicieron convenios dereconocimiento de adeudos que se enviaron a las Instituciones, sin embargo a la fecha no secuenta con ningún documento signado.----------... ./



Agrega que posiblemente muchas Instituciones de Seguridad Pública no puedan pagar, por loque estamos en espera de que las mismas lo informen para proceder a cancelar los adeudos.

B. Informe del Director General del periodo comprendido del 01 de enero al31 de marzo de 2014.

El Director General del CECC, C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez, da lectura al Informedel periodo comprendido del 01 de enero al 31 de marzo de 2014, el cual abarca los temascorrespondientes a Situación Presupuestal, Situación Financiera y Resultados, Personal,Operaciones, Cumplimiento de Metas del Programa Operativo Anual e Inversión en ObraPública. (ANEXO 1).

Sobre la situación presupuestal, señala que el presupuesto autorizado del CECC, para el2014, fue por un total de $39.5 millones de pesos, de los cuales se habían ejercido al 31 demarzo, un total de $10.7 millones de pesos.

Respecto a los estados financieros, el activo total del CECC cerró en $53.4 millones depesos. El pasivo a la misma fecha ascendió a $1.6 millones de pesos y el patrimonio neto en$51.9 millones. Señala que las partidas importantes del activo circulante correspondían a lossaldos en bancos y deudores por servicios.

Respecto al edificio, con fecha 15 de mayo del 2014 mediante oficio SSP/CECC-1153/05/2014, se solicitó a la Coordinación Ejecutiva de la Comisión Estatal de Bienes yConcesiones del Estado de Sonora, se iniciara con el trámite correspondiente para que elCECC contara con los documentos legales que acrediten la propiedad del terreno y edificio.Mientras tanto se registraron los valores del edificio y mobiliario en cuentas de orden de lapropia contabilidad del CECC.

Posteriormente, en seguimiento al oficio señalado en el párrafo anterior, se envió/~nuevamente a la Coordinación de Bienes y Concesiones, oficio SSP/CECC-1584/07/2014 en .el que se solicitó nos informaran si ya habia sido iniciado el trámite correspondiente para queel inmueble y el edificio pasaran a ser propiedad del CECC.

Señala que a la fecha del informe no se tenía respuesta, sin embargo, el día 24 d~septiembre del presente año, se recibió un oficio en el que informan que se solicitó a laSecretaría de la División Juridica del Ejecutivo Estatal, se hicieran los trámitescorrespondientes.

Respecto al personal, señala que al 31 de marzo de 2014, se contaba con una plantilla depersonal de 100 plazas, que se componía por personal administrativo 35, personal operativo60 y se tenian 5 plazas vacantes.

En lo relacionado a capacitación, durante el primer trimestre del año, se realizaron 5 accionesde capacitación, al que asistieron 9 personas, con un costo de $54,900.00 por motivo detraslado y hospedaje. Resaltando que la capacitación para el CECC es muy importante,debido a que se realizan operaciones que requieren un alto grado de capacitación profesionalpara las áreas operativas.

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Sobre las operaciones realizadas, para dar cumplimiento al articulo Tercero Transitorio de laLey General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, se programaron un total de 725evaluaciones para el personal de las Instituciones de Seguridad Pública Estatal y Municipal,tanto de permanencia como de vigencia.

Al 31 de marzo de 2014 se realizaron 376 evaluaciones de permanencia y vigencia (51.86%de lo programado).

Respecto a la capacidad instalada promedio del CECC, comenta el C.P. Francisco Velasco,que al 31 de marzo fue de 1,160 evaluaciones, programándose 918 evaluaciones (79.14%).

Explica que en el mismo periodo se tuvo un total de 141 inasistencias, lo que significó que laprogramación neta fuera de 777 evaluaciones, (66.98% de la capacidad instalada).

Sobre el Programa Operativo Anual, comenta que se estableció por un total de 4,240evaluaciones de control de confianza, al 31 de marzo el avance era de 662 evaluacionesintegrales lo que equivale al 15.60% de la meta anual.

En lo referente a las reuniones de Juntas de Consejo, estas se establecieron para elsegundo, tercero y cuarto trimestre, por lo que a la fecha del informe no se muestra avanceen dicha meta.

Respecto a la elaboración de Estados Financieros, al 31 de marzo se habian presentado 3estados financieros (25% de meta anual).En relación a la elaboración de informes trimestrales, al 31 de marzo se habia presentado 1informe (25% de meta anual).

Sobre elaborar y presentar información de cuenta pública, al 31 de marzo de 2014 se habiapresentado el informe para cuenta pública (100% meta anual). /'

--fEn lo relativo a la elaboración del proyecto de presupuesto 2015, se presentará en el tercer ¿;Jtrimestre de 2014 para su aprobación. /

Avance del ejercicio del presupuesto por el periodo comprendido de 01de enero al 31 de marzo de 2014 (ANEXO 3).

D.

Sobre la meta de convocar y realizar reuniones de Comité Técnico de Evaluaciones, a lamisma fecha, se realizaron 59 comités (28.14%) <

C. Presentación de Estados Financieros del Centro con cifras del 01 de •enero al 31 de marzo de 2014. ~\ ~

El Director General del CECC, C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez, explica a detalle elinforme de los estados financieros, con cifras del 01 de enero al 31 de marzo de 2014, cuya /. vitabla se anexa a la presente acta (ANEXO 2). { (1'

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El Director General del CECC, C.P. Francisco Velasco, presenta el ejercicio del presupuestopor el periodo comprendido del 01 de enero al 31 de marzo de 2014, señalando que seejerció la cantidad de $10'735,537.21 de un presupuesto total autorizado por la cantidad de$39'481,626.00 para el año 2014, según se detalla a continuación: {f:.J t

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PARTIDA DESCRIPCION DE PARTIDA MONTO1000 Sueldos v comoensaciones 23,450,006.002000 Materiales y suministros 2,110,578.203000 Servicios generales 8,867,433.805000 Bienes muebles e inmuebles 5,053,608.00

Total 39,481,626.00

E. Avance en el cumplimiento de metas del Programa Operativo Anual 2014.

El Director General del CECC, C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez, da lectura al programaoperativo anual (ANEXO 4), explicando que el mismo se hizo en base al formato que envia laSecretaria de Hacienda.

F. Avance en la ejecuclon del Programa Anual de Adquisiciones,Arrendamientos y Servicios del 01 de enero al 31 de marzo de 2014.

El Director General del CECC, da lectura al avance en la ejecución del Programa Anual deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios, con cifras del 01 de enero al 31 de marzo de2014 (ANEXO 5), según se detalla a continuación:

PARTIDA DESCRIPCION DE PARTIDA MONTO2000 Materiales v suministros 2,110,578.203000 Servicios generales 8,867,433.805000 Bienes muebles e inmuebles 5,053,608.00

Total 16,031,620.00 ,/

..u/'~G. Aprobación del Informe del Director General de los puntos anteriores. /

El Lic. Carlos Flores Burboa, solicita la aprobación, en su caso, del informe generalpresentado por el C.P. Francisco Alberto Velasco Núñez.

ACUERDO No. 111DEL 26/09/14:El Consejo Directivo se da por enterado y aprueba el Informe del Director General porel periodo comprendido del 01 de enero al 31 de marzo de 2014. '.

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VI.- Informe del Comisario Público Oficial.

La C.P. Eva Denia Pacheco Córdova, Comisario Público Oficial, solicita que en las próximassesiones ordinarias la información que presente el Director General sea como lo establece elarticulo 24 del Reglamento para la Celebración de Órganos de Gobierno. El C.P. FranciscoVelasco, explica que se tuvieron problemas con los sisternas de contabilidad, debido a que seempezó a llevar el nuevo sistema de contabilidad gubernamental, y la información a estafecha no coincidía en su totalidad con los registros contables del sistema anterior, los cualesse llevan simultáneamente; razón por la cual se tomó la decisión de presentar la informaciónsolo del primer trimestre, en esta ocasión.

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