Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema...

Censo Nacional de Gobierno,Seguridad Pública y

Sistema Penitenciario Estatales 2015

CensosNacionales

de Gobierno

Resultados

Instituto Nacional de Estadística y Geografía

Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y

Sistema Penitenciario Estatales 2015

Resultados

Obras complementarias publicadas por el INEGI sobre el tema:

Memoria de actividades, documento de resultados y/o marco conceptual de: Encuesta Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia Municipal 2009; Encuesta Nacional de Gobierno, Poder Ejecutivo Estatal 2010; Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales 2011 y 2013 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2011 a 2015; Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2011 a 2015; Censo Nacional de Impartición de Justicia Estatal 2011 a 2015; Censo Nacional de Impartición de Justicia Federal 2011-2013 y 2014.

Conociendo México

01 800 111 4634 www.inegi.org.mx

[email protected]

INEGI Informa @INEGI_INFORMA

Catalogación en la fuente INEGI:

353.4972 Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales (2015). Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario

Estatales 2015 : resultados / Instituto Nacional de Estadística y Geografía.-- México : INEGI, c2016.

ix, 155 p.

ISBN 978-607-739-834-9

1. Administración de justicia - México - Censo, 2015 - Estadísticas. 2. Prisiones- México - Censo, 2015 - Estadísticas. I. Instituto Nacional de Estadística y Geografía (México).

.

DR © 2016, InstitutoNacionaldeEstadísticayGeografía Edificio Sede Avenida Héroe de Nacozari Sur 2301 Fraccionamiento Jardines del Parque, 20276 Aguascalientes, Aguascalientes, Aguascalientes, entre la calle INEGI, Avenida del Lago y Avenida Paseo de las Garzas.

Presentación

El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) tiene bajo su responsabilidad suministrar a la sociedad y al Estado información de ca-lidad, pertinente, veraz y oportuna, atendiendo al mandato constitucional de normar y coordinar el Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG)

Dicho Sistema se integra por cuatro subsistemas que agrupan los di-versos campos de información de interés nacional de manera temática, lo que permite lograr que la generación, suministro y difusión de información se realice de manera ordenada y bajo esquemas integrales y homogéneos que conlleven al cumplimiento de los objetivos del SNIEG.

Los subsistemas son los siguientes:

• Subsistema Nacional de Información Demográfica y Social.

• Subsistema Nacional de Información Económica.

• Subsistema Nacional de Información Geografía y del Medio Ambiente.

• Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Públicae Impartición de Justicia.

El Subsistema Nacional de Información de Gobierno, Seguridad Pública e Impartición de Justicia (SNIGSPIJ), fue creado en diciembre de 2008 mediante acuerdo de la Junta de Gobierno del INEGI, como propuesta del Consejo Consultivo, tal como se establece en la fracción III del artículo 15 de la Ley del SNIEG.

El SNIGSPIJ tiene como objetivo estratégico: “Institucionalizar y operar un esquema coordinado para la producción, integración, conservación y difusión de información estadística y geográfica de interés nacional, de calidad, pertinente, veraz y oportuna que permita conocer la situación que guardan la gestión y el desempeño de las instituciones públicas que con-forman al Estado Mexicano y a sus respectivos poderes en las funciones de gobierno, seguridad pública e impartición de justicia, para apoyar los procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políti-cas públicas en estas materias”.

En función de esto, el Instituto pone a disposición de los usuarios de la información los resultados del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, como un producto de in-formación del SNIGSPIJ relativo a la gestión y desempeño de las insti-tuciones públicas de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal en sus funciones de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y justicia cívica (sólo para el caso de Distrito Federal) a efecto de que dicha información se vincule al quehacer gubernamental dentro del proceso de

INEGI. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015. SNIEG. Información de Interés Nacional

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diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en las materias.

En el presente documento se ofrece una descripción general del proyec-to y los resultados más relevantes de cuatro módulos con información de las administraciones públicas de las entidades federativas del país.1 En el primero de ellos se presenta información sobre algunos elementos básicos que ayudan a comprender su gestión y desempeño a partir de la estructura organizacional, los recursos humanos y materiales con los que cuentan, el presupuesto ejercido, los trámites y servicios ofrecidos, el ejercicio de funciones específicas y el marco regulatorio bajo el que operan.

En el segundo módulo se brindan datos sobre el ejercicio de la función de seguridad pública incluyéndose información sobre las acciones que realiza la policía estatal o del Distrito Federal, el tipo de presuntos deli-tos e infracciones registrados en ellas, las probables víctimas y probables responsables e infractores involucrados, el personal con el que se cuenta para la ejecución de esta función, las acciones de evaluación y capaci-tación del mismo, los mecanismos e instrumentos de apoyo, así como la cantidad de empresas de seguridad privada registradas en las diferentes entidades federativas.

En el tercer módulo se encuentran cifras sobre el sistema penitenciario estatal y del Distrito Federal, en donde se pueden identificar las caracterís-ticas de la población que ingresó a los centros de reclusión, la que egresó y la que se encuentra recluida, así como su estatus jurídico, el tipo de delito y fuero al que correspondió, entre otros aspectos.

De igual manera, en el último módulo se presentan datos sobre justicia cívica, particularmente sobre los procedimientos administrativos instaura-dos por los jueces cívicos en el Distrito Federal, las infracciones e infracto-res registrados, el personal destinado a esta función, entre otros.

Al final, el documento muestra los cuadros estadísticos que, de acuerdo con lo descrito anteriormente y en concordancia con la Memoria de Acti-vidades2, contienen los principales resultados del censo, con niveles de agregación nacional y por entidad federativa para los temas referidos.

1 El cuestionario también incluyó un módulo adicional con preguntas asociadas al tema de medio ambiente. Sin embargo, dicho módulo no se incluyó en el presente documento a partir del enfoque de la presente publicación, ya que su contenido es exclusivamente sobre temas de gobierno, seguridad pública, sistema penitenciario y justicia cívica. La información relativa a este módulo fue trabajada con la Dirección General de Geografía y Medio Ambiente, por lo que es responsabilidad de dicha unidad administrativa continuar con las etapas siguientes en el proyecto estadístico para el referido tema.

2 La Memoria de Actividades del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015 es parte de la serie documental de este proyecto, en la que se registran, entre otras cosas, las actividades propias del mismo en cada una de sus etapas.


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Introducción VII

1. Descripción general del proyecto 1

2. Administración Pública de la entidad federativa 5

3. Seguridad pública 9

4. Sistema penitenciario 11

5. Justicia cívica 15

17Índice de cuadros

Glosario 133

Índice general


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Con la entrada en vigor de la Ley del SNIEG, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de abril de 2008, se establece un nuevo marco re-gulatorio para el INEGI, como organismo público del Estado Mexicano con autonomía técnica y de gestión, responsable principalmente de coordinar y normar el SNIEG.

Ante ello, el INEGI asumió nuevas atribuciones conferidas por ley para conducir su desempeño en el marco del Sistema, a efecto de proveer opor-tunamente a la sociedad información de interés nacional a través de la coordinación entre los integrantes del mismo y la adopción generalizada de estándares nacionales e internacionales, buscando siempre que las insti-tuciones públicas cuenten con información de calidad para desarrollar sus procesos de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas de manera eficaz, lo que permite apoyar, tanto el desarrollo como los asuntos de interés nacional.

De esta forma, el SNIGSPIJ pone énfasis en la generación de informa-ción que permita conocer aspectos relevantes de la gestión y operación de las instituciones públicas de los tres poderes y de los tres ámbitos de gobierno que conforman el Estado Mexicano. Este conjunto de información es fundamental para que las instituciones públicas, como usuarias primor-diales, cuenten con información integral, suficiente y de calidad, que les soporte en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de políticas públicas que, en principio, atiendan a la conservación y respeto del Estado de Derecho, y que al mismo tiempo permitan una mejor gestión y desem-peño de la acción gubernamental.

En ese contexto, para el SNIGSPIJ es esencial producir información so-bre la gestión y desempeño de las instituciones públicas de los gobiernos de los estados y del Distrito Federal en su función de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario. Así, con el propósito de generar informa-ción estadística en estos temas, mediante la implementación del primer cuestionario en el año 2010, se dio inicio a la construcción de una serie histórica enfocada a soportar el proceso de las políticas públicas.

El instrumento que dio origen a este ejercicio estadístico fue la Encuesta Nacional de Gobierno 2010-Poder Ejecutivo Estatal (ENGPEE 2010), inte-grada por una sección con información sobre la función de gobierno, otra para información de seguridad pública y una última con datos sobre temas de reinserción social.

Un segundo ejercicio al respecto derivó en la aplicación del Censo Na-cional de Gobierno 2011-Poder Ejecutivo Estatal (CNG 2011-PEE), mismo que, a partir de la información recabada en el ejercicio anterior, se vio en la necesidad de ajustar los nombres de dos de las tres secciones en las que se integró, presentando en la primera sección información sobre la

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Introducción


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administración pública estatal o del Distrito Federal, en la segunda sección sobre seguridad pública y, por último, en la tercera sección se abordaron temas sobre el sistema penitenciario.

En 2012 se llevó a cabo el tercer levantamiento mediante el Censo Na-cional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2012 (CNGSPSPE 2012), integrado con las mismas secciones del ejerci-cio anterior y adicionando una sobre justicia cívica aplicable sólo al gobier-no del Distrito Federal.

Posteriormente, en 2013 y 2014 se realizó el cuarto y quinto levanta-miento, respectivamente. Por lo que ahora, con la finalidad de dar continui-dad a los ejercicios realizados, y a cinco años de distancia de la aplicación del primer instrumento, en esta ocasión se presentan los resultados del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015 (CNGSPSPE 2015) como el sexto ejercicio de la serie ini-ciada en 2010.3

A pesar de que, en relación con los cuestionarios aplicados en años anteriores, al instrumento de captación del CNGSPSPE 2015 se le realiza-ron ajustes en su estructura, la consistencia temática y conceptual se ha mantenido, con lo cual la serie estadística que comenzó su construcción en 2010 no se verá interrumpida, siendo que, por el contrario, se ha enrique-cido con los temas que en esta ocasión se abordan.

Es conveniente destacar que dada la importancia de la información que se genera a través del Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales, y toda vez que la misma ya fue conside-rada como Información de Interés Nacional, dichos datos tienen el carácter de oficiales y de uso obligatorio para la Federación, los estados, el Distrito Federal y los municipios.4

En este contexto, el presente documento muestra en primer lugar una descripción general de las actividades que conformaron el proyecto, en la que se menciona de manera resumida cada una de sus etapas, desde la planeación general hasta la difusión de productos. Posteriormente, se presenta información de cuatro módulos o temas que fueron abordados en el proyecto en 54 tabulados básicos con desagregación nacional y por entidad federativa.5 A continuación se presenta el orden y la estructura te-mática de los cuadros estadísticos referidos, por cada uno de los módulos del cuestionario:

• Veintidós tabulados para el módulo uno, con información sobre lasadministraciones públicas de las entidades federativas respecto asus estructuras organizacionales; los recursos humanos, presu-puestales y materiales; trámites y servicios ofrecidos; el ejercicio defunciones específicas como planeación, protección civil, defensoría

3 Cabe mencionar que en los seis ejercicios se ha recopilado información de todas las entidades federativas del país y los resultados correspondientes se encuentran disponibles en la sección de Censos de Gobierno en la página de Internet del Instituto, en el vínculo: http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/censosgobierno/default.aspx

4 En diciembre de 2011 la Junta de Gobierno del INEGI determinó que a partir de esa fecha la información derivada de este proyecto sería considerada como Información de Interés Nacional y el proyecto tomaría el nombre de Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales. En este sentido, los datos derivados de este censo tienen el carácter de oficial y obligatorio para las entidades federativas y los municipios del país.

5 En su mayoría, estos cuadros contienen sólo los resultados de aquellas variables consideradas de mayor relevancia para el tema de que se trate.

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de oficio, control interno y anticorrupción, participación ciudadana; así como el marco regulatorio interno bajo el que operan.

• Trece cuadros del módulo dos, los cuales presentan información re-ferente al ejercicio de la función de seguridad pública en términos delas intervenciones de la policía; los delitos del fuero común y federale infracciones registrados en ellas; las probables víctimas y proba-bles responsables involucrados; el personal y algunos mecanismosy sistemas de infraestructura destinados para atender esta función; yfinalmente, también se presenta información relativa a las empresasde seguridad privada registradas en las entidades federativas.

• Doce tabulados para el módulo tres, con información del sistema pe-nitenciario, en donde se pueden encontrar datos sobre la cantidadde personas ingresadas, egresadas y recluidas en los centros peni-tenciarios, tanto del fueron común como del federal; la infraestruc-tura penitenciaria; el personal y el presupuesto ejercido, así comolas actividades orientadas a la reinserción social. De igual forma, seencuentra información sobre los adolescentes en tratamiento, la in-fraestructura para los centros de tratamiento para adolescentes, losrecursos humanos y presupuestales destinados para su atención, ysobre las actividades orientadas a la reinserción social.

• Siete tabulados para el módulo cinco, con información sobre el ejer-cicio de la función de justicia cívica en el Distrito Federal en relacióncon los procedimientos administrativos iniciados, los determinados,las infracciones e infractores; también se presentan datos sobre losrecursos humanos con los que contaron y sobre la infraestructuradestinada para llevar a cabo esta responsabilidad.6

Si bien en el presente documento se hace referencia a parte de la in-formación recabada mediante este censo, en la página de Internet del Ins-tituto, en la sección correspondiente a Censos de Gobierno, en la liga de “Consulta en línea” del espacio destinado al Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2015, se puede acce-der a la totalidad de información que es susceptible de poner a disposición de los usuarios, acorde con lo señalado en la Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica, así como con lo establecido en los apartados de “Diseño estratégico” y “Diseño conceptual” de la Memoria de Actividades de este censo.

También resulta relevante señalar que la información del presente ejer-cicio deriva de lo reportado por las entidades federativas y en su lectura o análisis debe considerarse que sólo hace referencia al ámbito de lasatribuciones y responsabilidades de los gobiernos estatales o del Distrito Federal. En caso de requerir un análisis integral en alguno de los temas abordados en el censo, deberá considerar la información de otros ámbitos de gobierno cuando corresponda.

Por último, para proveer una herramienta de apoyo a los usuarios en la interpretación y aprovechamiento de la información derivada del presente ejercicio, al final del documento se presenta el glosario de los principales términos empleados en este ejercicio.

6 Los datos que se ofrecen en este módulo son comparables con aquellos proporcionados por el Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales, en los temas correspondientes.


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IX

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Con la finalidad de presentar los aspectos metodo-lógicos y procedimientos propios de los trabajos del CNGSPSPE 2015 relativos a la recopilación, procesa-miento, tratamiento y presentación de los datos e infor-mación estadística, el presente apartado contiene una exposición resumida de cada una de las etapas que lo conformaron. Es importante hacer énfasis en que el documento Memoria de Actividades de este censo pre-senta de manera más detallada los aspectos relacio-nados con la metodología y el desarrollo del proyecto.

El objetivo general del censo consistió en “Generar información estadística y geográfica sobre la gestión de la administración pública de cada entidad federati-va, en las materias de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario, así como justicia cívica para el caso del Distrito Federal. Ello, con la finalidad de que dicha información se vincule con el quehacer guberna-mental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional dichas materias.” Mismo que, para poder clarificar los alcances y orientar adecuadamen-te los resultados a lograr en cada uno de los temas que se propusieron, derivó en los siguientes objetivos específicos:

1. Generar información básica de la estructura orga-nizacional de la Administración Pública de cadaEntidad Federativa, con el fin de conocer la con-formación orgánica de las mismas.

2. Generar información sobre la distribución de losrecursos humanos, materiales y presupuestalesde la Administración Pública de cada Entidad Fe-derativa, con el fin de conocer las característicasde distribución de los mismos, a partir de su es-tructura organizacional.

3. Generar información sobre los recursos de redesy conexión a internet con los que cuenta la Ad-ministración Pública de cada Entidad Federativa,con el fin de conocer las características básicasdel gobierno electrónico en las mismas.

4. Generar información sobre la cantidad, tipos ycaracterísticas de acceso a los trámites y ser-vicios con los que cuenta la Administración Pú-blica de cada Entidad Federativa, con el fin de

ofrecer datos básicos a los usuarios sobre los servicios que ésta proporciona.

5. Generar información sobre los elementos y accio-nes institucionales que ha llevado a cabo la Ad-ministración Pública de cada Entidad Federativa,para la implementación y ejercicio de funcionesespecíficas como planeación y evaluación, activi-dades estadísticas y/o geográficas, armonizacióncontable, transparencia, archivos, control internoy anticorrupción, y defensoría de oficio, con el finde conocer las características del marco institu-cional de buen gobierno en el que se desarrollansus actividades.

6. Generar información sobre la cantidad y carac-terísticas básicas de las leyes y disposicionesnormativas internas que rigen la operación de laAdministración Pública de cada Entidad Federati-va, con el fin de conocer el marco regulatorio bajo elcual desarrollan las funciones que tiene conferidas.

7. Generar información sobre las características dela infraestructura y distribución de los recursoshumanos, materiales y presupuestales, destina-dos a la función de seguridad pública en cada En-tidad Federativa, así como los elementos básicosdel ejercicio de la función de seguridad pública,e información sobre las Entidades Federativasy Municipios que ya operan bajo el sistema deMando Único Policial, con el fin de conocer lascaracterísticas de distribución de los recursos einfraestructura con la que cuentan para su ope-ración, e identificar los Municipios en los que lafunción de seguridad pública es realizada por laEntidad Federativa.

8. Generar información sobre la cantidad de interven-ciones realizadas por la policía de cada Entidad Fe-derativa, así como la cantidad y características delos presuntos delitos, infracciones, probables vícti-mas y probables responsables que se encuentranregistrados en las mismas.

9. Generar información sobre las característicasde la infraestructura y recursos destinados a losCentros Penitenciarios y Centros de Tratamientoo Internamiento para Adolescentes en cada

1. Descripción general del proyecto


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Entidad Federativa, con el fin de conocer las características de distribución de los recursos con los que cuentan para su operación dichos Centros.

10. Generar información sobre la cantidad de ingresosy egresos de los Centros Penitenciarios en cadaEntidad Federativa, así como sobre los delitos delfuero común y delitos del fuero federal cometidos,con el fin de conocer las características de las per-sonas ingresadas, egresadas y de la poblaciónque se encuentra recluida en dichos Centros.

11. Generar información sobre la cantidad de ingre-sos y egresos de los Centros de Tratamiento o In-ternamiento para Adolescentes en cada EntidadFederativa, así como sobre la cantidad de con-ductas antisociales cometidas.

12. Generar información sobre las actividades orien-tadas a la reinserción social que se llevan a caboen los Centros Penitenciarios y en los Centros deTratamiento o Internamiento para Adolescentesde cada Entidad Federativa, con el fin de conocerel tipo de actividades realizadas por las personasy adolescentes recluidos en dichos Centros.

13. Generar información sobre las principales carac-terísticas técnicas y administrativas en materiaambiental, con el fin de conocer la atención que sele da al tema ambiental en la Entidad Federativa.

14. Generar información sobre la distribución de losrecursos humanos, materiales y presupuestalesdestinados a la función de Justicia Cívica en elDistrito Federal, y los elementos básicos del ejer-cicio de la función, con el fin de conocer las carac-terísticas de distribución de los recursos e infraes-tructura con la que cuentan para su operación, eidentificar el curso de atención proporcionado alos procedimientos administrativos que sean ini-ciados por los Jueces u Oficiales Calificadores.7

Así, se estableció que la cobertura tendría que co-rresponder a las treinta y dos entidades federativas del país, bajo la temática descrita previamente.

Las actividades propias del CNGSPSPE 2015 en sus diversas etapas, fueron llevadas a cabo por la Di-rección General de Estadísticas de Gobierno, Seguri-dad Pública y Justicia (DGEGSPJ) y participaron de

7 Objetivo dirigido únicamente al Gobierno del Distrito Federal, al ser esta la autoridad que tiene las facultades correspondientes. Con la finalidad de complementar la serie que en la materia se genera a través del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales en el módulo denominado “Justicia Municipal”.

manera coordinada las direcciones regionales y coor-dinaciones estatales del Instituto.

Con la finalidad de contar con referentes que apo-yaran el logro de los objetivos de este censo, el INEGI estableció una estrategia de coordinación con sus di-recciones regionales y coordinaciones estatales, para determinar los canales de comunicación e intercam-bio de información con diversas instituciones y orga-nismos encargados de llevar a cabo las funciones de gobierno, seguridad pública y sistema penitenciario en las entidades federativas del país.

Para la ejecución del censo se estableció un progra-ma general que consistió en ocho etapas en las que se desarrollaron las actividades comprendidas en el pro-yecto, las cuales se llevaron a cabo entre julio de 2014 y enero de 2016 y se describen de manera general a continuación, resaltando los principales elementos de cada una.

La primera etapa, correspondiente a la planeación general, consistió en la elaboración del documento de planeación general del proyecto, así como a la defini-ción de las actividades a desarrollarse a lo largo del mismo. También incluyó la elaboración y aprobación del presupuesto.

La segunda etapa, denominada diseño del proyec-to, consistió en la generación del cuestionario prelimi-nar, su revisión y la definición de la versión final; así como en la elaboración de materiales de difusión.

La tercera etapa consistió en el diseño de la estra-tegia de seguimiento y control de las actividades rela-cionadas con el levantamiento de la información, y la coordinación y preparativos para el levantamiento. Se elaboraron los documentos operativos y de capacita-ción, se llevaron a cabo reuniones de coordinación y capacitación con los jefes de departamento y enlaces de las coordinaciones estatales, y se hizo entrega de los productos de difusión.

El levantamiento correspondió a la cuarta etapa del proyecto. Inició con la entrega de los cuestionarios defi-nitivos a los gobernadores de las entidades federativas y enlaces, a través de los responsables operativos de direcciones regionales y coordinaciones estatales; en seguida se procedió al llenado de los cuestionarios por parte de los informantes, acompañados de un proceso de apoyo y aclaración de dudas sobre su llenado ejecu-tado por los representantes del INEGI en este proyecto.

Posteriormente se recibieron en la DGEGSPJ las versiones preliminares de los cuestionarios requisi-tados, iniciando así el proceso de prevalidación de


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la información. En los casos en que se detectaron in-consistencias, se hicieron los comentarios pertinentes a los responsables operativos y los informantes reali-zaron los ajustes necesarios. Una vez realizadas las modificaciones correspondientes, fueron enviados a la DGEGSPJ los cuestionarios con la información defini-tiva para su procesamiento.

La quinta etapa correspondió a la integración de la base de datos preliminar, una vez revisada la consis-tencia de la información.

Como sexta etapa del proyecto se llevó a cabo la validación de la base de datos preliminar mediante la aplicación de vectores de validación con criterios pre-viamente definidos, así como su liberación para ser utilizada en la elaboración de los productos con los re-sultados del censo.

Durante la séptima etapa, se llevó a cabo la genera-ción de productos, tales como la memoria de actividades, documento de resultados, consulta interactiva de datos, tabulados y microdatos.

Finalmente, la octava etapa correspondió a la difusión de los productos, la cual inició con la ela-boración del comunicado de prensa y concluyó con la publicación de los resultados en el sitio Web del Instituto.

Es importante insistir en que, si bien en el presen-te documento se hace referencia a cuadros estadís-ticos que derivan de parte de la información obtenida mediante este ejercicio, el resto de la información susceptible de poner a disposición de los usuarios puede ser consultado en la página de Internet del Instituto.


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Los poderes ejecutivos de las entidades federativas, a efecto de poder ejercer su función de gobierno, or-ganizan su administración a partir de instituciones del poder público del estado o del Distrito Federal cuyo propósito es realizar las tareas permanentes de interés general, tendientes a satisfacer las necesidades colec-tivas de los ciudadanos. Dicha administración, que se identifica como administración pública de la entidad, está conformada por instituciones de la administración central y de la administración paraestatal.

La administración central se constituye por institu-ciones que, de acuerdo con la normativa orgánica de la entidad, fueron creadas para el ejercicio de las atri-buciones y despacho de los asuntos que corresponden al Ejecutivo y se encuentran subordinadas jerárquica-mente y de manera directa al mismo. Éstas, por lo ge-neral, se identifican como secretarías o cualquier otro tipo de institución, organización o unidad administrati-va pública de características similares.

La administración paraestatal se integra por ins-tituciones que son creadas con el fin de auxiliar a la administración central para realizar alguna actividad considerada estratégica o privada, la prestación de al-gún servicio público o social, o la aplicación de recur-sos con fines específicos. Normalmente se identifican como entidades paraestatales, organismos descentra-lizados, empresas, fideicomisos, o cualquier otro tipo de institución, organización o unidad administrativa pú-blica de características similares.

En este sentido, el censo se planteó, en primer lu-gar, la necesidad de identificar la manera en que las administraciones públicas estatales y del Distrito Fe-deral conforman sus estructuras organizacionales y distribuyen y operan los recursos con los que cuentan para cumplir con las obligaciones establecidas en el marco regulatorio correspondiente.

En la presente sección se muestran los principales resultados en 22 tabulados8 que permiten identificar las características básicas de los elementos con los 8 Es importante asentar que en algunos casos de esta y otras sec-ciones del censo, los informantes no contaron con datos o elemen-tos para responder a todos los niveles de desagregación que se solicitaron. Los datos no desagregados se reflejan, tanto en los ta-bulados como en los sistemas de consulta de información, bajo el concepto de “No especificado”.

2. Administración Pública de la entidad federativa

que contaron las administraciones públicas estatales, y que fueron destinados al desarrollo de sus funciones.

Estructura organizacional

En el cuadro 1.1 se puede observar que las administra-ciones públicas que conforman el sistema de gobierno estatal, a nivel nacional contaron con 2 157 institucio-nes, distribuidas en las entidades federativas del país. De ellas, 686 (31.8 por ciento) fueron clasificadas den-tro de la administración central y 1 471 (68.2 por cien-to) como parte de la administración paraestatal.

Recursos humanos

En el cuadro 1.2 se muestra la distribución del perso-nal adscrito en las instituciones registradas. En total, al cierre de 2014, estas instituciones contaron con 2 394 635 personas para desarrollar sus funciones; de ellos se identificó que 47.2 por ciento (1 129 806) fueron hombres, y 52.8 por ciento (1 264 829), mujeres.

En el cuadro 1.3 se presenta la distribución de es-tos empleados por entidad federativa, según rango de edad y sexo. Con base en esta información se puede identificar que 572 339 personas que se encontraban trabajando en instituciones gubernamentales a nivel es-tatal tenían cincuenta o más años de edad. Esta cifra re-presenta casi 24 por ciento del total de personal. Por el contrario, sólo 15.6 por ciento de empleados (374 417) se encontraba en el rango de 18 a 29 años de edad.

Recursos presupuestales

En el tabulado 1.4 se presenta la distribución porcentual del gasto de las administraciones públicas de las entida-des federativas, de acuerdo con lo destinado por tipo de función. Sobresale el promedio nacional de 37.3 por cien-to erogado para la función de educación básica, seguida de la función de salud con poco más de 12 por ciento y la función de obra pública con 5.32 por ciento.

Recursos materiales

El cuadro 1.5 muestra la cantidad de bienes inmuebles con los que contaron las instituciones de las adminis-traciones públicas estatales y del Distrito Federal para


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realizar sus funciones de acuerdo con sus estructuras organizacionales. De los 158 358 bienes inmuebles, 136 381 (86.1 por ciento) fueron reportados como pro-pios, 6 689 como rentados (4.2 por ciento) y 15 288 (9.7 por ciento) bajo otro tipo de posesión.

En el cuadro 1.6 se apunta que las administraciones públicas contaron con 148 408 vehículos en funciona-miento para desarrollar sus actividades. El total estuvo conformado por 50 754 automóviles (34.2 por ciento), 75 735 camiones y camionetas (51 por ciento), 10 939 motocicletas (7.4 por ciento), y 10 980 de otro tipo (7.4 por ciento).

Por otro lado, el cuadro 1.7 muestra la cantidad de líneas y aparatos telefónicos en las instituciones de las administraciones públicas estatales. De las 93 630 lí-neas, 84.7 por ciento fueron fijas (79 306) y 15.3 por ciento fueron móviles (14 324). Sobre los 149 480 apa-ratos telefónicos, casi 91 por ciento (135 380) fueron fijos y 9.4 por ciento, móviles (14 100).

Finalmente, en el cuadro 1.8 se presenta el desglose de 1 134 084 computadoras en uso con las que conta-ron; de ellas, 893 421 (78.8 por ciento) fueron de es-critorio y 211 051 portátiles (18.6 por ciento), mientras que para 29 612 no se especificó su tipo. Asimismo, contaron con 284 131 impresoras, 19 025 servidores y 10 550 tabletas electrónicas en funcionamiento a finales del año.

Planeación y evaluación

A través del ejercicio de la función de planeación y eva-luación se proponen, desarrollan e implementan los me-canismos, instrumentos o acciones para la formulación, seguimiento y evaluación de las acciones de gobierno, lo cual permite monitorear los alcances e impactos de las mismas a partir de las metas y objetivos trazados.

En el cuadro 1.9 se muestran los resultados encon-trados sobre los elementos de planeación explorados en el censo. Con información de las entidades que pro-porcionaron datos al respecto, en cuanto a los planes de desarrollo estatales se contabilizan 2 393 objetivos, 7 958 metas, 1 791 indicadores de gestión y 2 043 indi-cadores de desempeño. Sobre los planes o programas de desarrollo urbano, se registraron 489 objetivos, 1 194 metas, 393 indicadores de gestión y 423 indica-dores de desempeño. Y, finalmente, en relación con los planes o programas de desarrollo económico, se tienen 271 objetivos, 1 645 metas, 180 indicadores de gestión y 199 indicadores de desempeño.

Defensoría de oficio

Es una institución pública encargada de proporcio-nar obligatoria y gratuitamente los servicios jurídicos de defensa, patrocinio y asesoría a las personas que, careciendo de recursos económicos suficientes para cubrir los honorarios de un abogado particular, se ven compelidas a comparecer ante los tribunales como ac-toras, demandadas, inculpadas y/o imputadas. Este servicio es prestado en las entidades federativas a través de alguna oficina de la administración pública estatal o por parte del Poder Judicial correspondiente.

En el presente censo, veintisiete de las treinta y dos administraciones públicas reportaron ser las responsa-bles de ofrecer este servicio durante 2014. Para ello, de acuerdo con la información del cuadro 1.10, conta-ron con 4 819 personas encargadas de llevar a cabo funciones de defensoría de oficio. De ellos, 2 080 fue-ron hombres (43.2 por ciento) y 2 739, mujeres (56.8 por ciento).

Por otro lado, 3 201 de ellos (66.4 por ciento) se de-dicaron a ejecutar la función de defensores, 191 (4 por ciento) fueron asesores jurídicos, se contó con 73 pe-ritos (1.5 por ciento) y 105 trabajadores sociales, mis-mos que significaron 2.2 por ciento del total. Asimismo, se tienen registrados 1 168 (24.2 por ciento) personas realizando funciones administrativas y de apoyo a las actividades de defensoría de oficio.

Trámites y servicios

Por otro lado, las administraciones públicas establecen puntos de contacto ciudadano que les permita identi-ficar, atender y resolver las necesidades de sus habi-tantes a partir de algún producto o servicio ofrecido, o bien, establecen mecanismos para que los ciudada-nos puedan cumplir con las obligaciones que tienen con sus respectivos gobiernos. La forma más evidente de este contacto entre el ciudadano y el gobierno se concreta en los trámites y solicitudes que los primeros deben realizar ante las autoridades.

Así, la manera en que se llevan a cabo los procesos de identificación, atención y resolución de las necesi-dades de los ciudadanos o, en su caso, del cumpli-miento de las obligaciones que éstos tienen, depende en gran medida de la plataforma tecnológica y el de-sarrollo de sistemas con los que cuenta el gobierno, ya sea para informar a los ciudadanos sobre las ne-cesidades o soluciones que la administración pública puede atender y resolver, o para hacerles saber de las


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obligaciones que ante ésta se deben cumplir. De este modo, la tecnología se puede utilizar para mejorar los vínculos para que dichos procesos se lleven a cabo y, en gran medida, depende de su uso la eficiencia con la que los gobiernos puedan ofrecer sus servicios.

En este sentido los servicios ofrecidos por Internet se han clasificado en tres tipos, a saber: servicios in-formativos son aquellos en los que existe información “en línea” sobre la administración pública y sus trámi-tes; esta información puede ser consultada, buscada o descargada por los ciudadanos a través de la página electrónica que corresponda; los servicios interactivos hacen referencia a aquellos en los que, además de contar con servicios informativos, facilitan el intercam-bio de información entre la administración pública de la entidad y los ciudadanos a través de un correo electró-nico o número telefónico; y los servicios transaccionales son aquellos en los que, además de ofrecer servicios interactivos, permiten la realización y seguimiento de trámites y pagos así como la obtención de licencias y permisos “en línea”, sin necesidad de acudir a alguna oficina del gobierno.

En el cuestionario se solicitó que, sobre 23 trámites seleccionados, se estableciera si estos eran ofrecidos como servicios informativos, interactivos o transaccio-nales. En el cuadro 1.11 se puede identificar el tipo de servicio que ofrecen las administraciones públicas de las entidades federativas por medio de sus institucio-nes a través de su sitio Web (página electrónica). El trámite de pago de impuestos (sin incluir tenencia) es el que en mayor medida se brinda de forma transac-cional, ya que 18 entidades lo ofrecen de este modo; seguido del pago de tenencia, con 15 entidades y la declaración patrimonial de servidores públicos, con 11.

Por otro lado, en el cuadro 1.12 se presenta la cifra de trámites estatales atendidos. La mayor cantidad co-rrespondió a los relacionados con consultas médicas, con 38 071 220; seguido de la afiliación o reafiliación al Seguro Popular, con 13 607 529; y el pago de im-puestos (sin incluir tenencia), con 10 859 060 trámites.

Protección civil

El ejercicio de la función de protección civil está enfo-cada a salvaguardar a la población, sus bienes y su entorno mediante programas de prevención y atención de emergencias, a partir de la aplicación de programas y acciones específicas ante la necesidad de prevenir el peligro que representa algún tipo de desastre o corre-gir sus consecuencias.

En el cuadro 1.13 se muestran los temas que se consideran o atienden en los programas de protección

civil. De esta forma, en 25 entidades federativas se realizan análisis de desastres o emergencias, existen mecanismos de comunicación con la sociedad ante desastres o emergencias y se tiene vinculación con otras áreas del gobierno. Por el contrario, sólo en once entidades se tiene considerada la evaluación a sus respectivos programas, y en diez se considera la ela-boración de pronósticos de escenarios relacionados con el cambio climático.

Transparencia

En cuanto a los temas de transparencia y acceso a la información, en el cuadro 1.14 se observa que se atendieron 3 292 018 trámites relacionados con éstos, de los cuales 193 619 (casi 6 por ciento) fueron soli-citudes de información, y 3 098 399 (94.1 por ciento) trámites de transparencia. De las solicitudes de infor-mación, 132 582 (casi 70 por ciento) fueron atendidas favorablemente para el solicitante, 3 147 (1.6 por cien-to) fueron negadas por reserva de ley, y en 5 325 (3.1 por ciento) se declaró inexistencia de la información.

Por otro lado, en el tabulado 1.15 se puede notar que en las 32 entidades federativas se cuenta con información pública y de libre acceso en los temas de plan de desarrollo estatal, ingresos (propios, por participaciones y por aportaciones), presupuesto, es-tructura orgánica y directorio, y sueldos y salarios de servidores públicos.

Control interno y anticorrupción

Mediante la acción del control interno, se establecen y operan sistemas de control y se lleva a cabo la fis-calización del gasto público de los gobiernos estatales y del Distrito Federal. Asimismo, se vigila y evalúa el desempeño de las distintas áreas de la administración pública y el cumplimiento de los ordenamientos en ma-teria de responsabilidades de los servidores públicos. Esto permite definir un margen de conducción de la administración pública, así como su monitoreo bajo los criterios de eficiencia, efectividad y legalidad definidos en el marco normativo correspondiente. Ahora bien, el ejercicio de la función de anticorrupción es otro tema fundamental para los gobiernos, ya que deben dar res-puesta a los ciudadanos respecto a la forma en que se están llevando a cabo las acciones para combatir ac-tos no permitidos en el desarrollo de la función pública.

En el cuadro 1.16 se recoge información sobre la existencia de algunos elementos de control interno que son necesarios para un buen desempeño de la acción de gobierno. En él se parecía que en las 32 entidades se llevan a cabo auditorías y se cuenta con sistemas para la atención de quejas y denuncias derivadas de


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la actuación de servidores públicos. En contraste, sólo en 20 entidades se cuenta con esquemas de identifi-cación y análisis para mejorar los procesos y procedi-mientos de trabajo y servicios.

Por su parte, en el cuadro 1.17 se presenta la can-tidad de auditorías que se realizaron a las administra-ciones públicas de este nivel de gobierno durante el año, la cual fue de 9 127. Así también, el tabulado 1.18 muestra el número de sanciones aplicadas y la canti-dad de servidores públicos sancionados derivado de la aplicación de normatividad relacionada con responsa-bilidad del ejercicio de sus funciones.

El tabulado 1.19 refiere el total de quejas y de-nuncias recibidas en las administraciones públicas estatales respecto de la actuación de sus servidores públicos y el tipo de medio por el cual se recibieron. De este modo, se observa que, a nivel nacional, se tuvieron 42 445 quejas y denuncias. De éstas, la ma-yor cantidad (22 280) se recibieron por medio de una oficina especializada en la atención de quejas y de-nuncias, le siguen las recibidas por medio de buzones en las áreas de la administración pública (9 461), y las recibidas por correo electrónico (3 795).

Participación ciudadana

Vinculado de manera estrecha con la función de antico-rrupción, los gobiernos estatales han buscado acercar-se a los ciudadanos mediante la creación de órganos específicos o mecanismos particulares que permitan su consulta o participación para el apoyo en la toma de decisiones o acciones sobre temas específicos que eventualmente serán ejecutadas por las administracio-nes públicas estatales.

En este sentido, en el cuadro 1.20 se muestran algu-nos temas en los cuales las administraciones públicas han abierto espacios para la participación y/o consulta ciudadana. Destaca el tema de contraloría, en el que 22 entidades federativas han abierto dichos espacios,

seguido de los temas de vigilancia y denuncia de ser-vidores públicos y desarrollo social, con 21 entidades. En contraste, los temas en los que menos entidades han generado espacios de consulta son: presupuesto participativo y tránsito, con seis y cuatro entidades res-pectivamente.

En el cuadro 1.21 se presenta la cantidad de pro-puestas y/o peticiones de atención que presentaron los ciudadanos ante las instituciones de las administracio-nes públicas de sus entidades (por temas selecciona-dos); de esta forma, se registraron 1 739 642 peticiones, de las cuales sobresalen las relacionadas con servi-cios públicos (804 144), le siguen las realizadas en el tema de seguridad pública (295 772) y transparencia (113 348).

Marco regulatorio

Finalmente, la identificación de la regulación interna de las administraciones públicas se convierte en un ele-mento indispensable para conocer el marco de actua-ción de las instituciones públicas que los conforman, ya que ésta determina la manera en que deben operar sus recursos y la movilidad que éstos deben tener, para el adecuado desempeño y control de sus funciones.

Respecto de este tema, en el cuadro 1.22 se iden-tifica un total de 20 027 disposiciones normativas in-ternas. De estas disposiciones, 52.6 por ciento son sustantivas (10 543), es decir, regulan las funciones o establecen responsabilidades a los servidores públi-cos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas con el objeto de creación de las propias instituciones. De igual forma, en términos de regulación administra-tiva, encontramos un total de 9 484 normas que re-gulan las funciones o establecen responsabilidades a los servidores públicos sobre las actividades relacio-nadas con la programación, administración, ejercicio y control de los recursos humanos, presupuestales, materiales, financieros, etcétera, con los que cuentan las instituciones.


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Uno de los principales objetivos del Estado es la protección del patrimonio y la integridad física de las personas, lo cual se traduce en el fortalecimiento de la seguridad y tranquilidad de la ciudadanía, elemen-tos fundamentales para consolidar la normalidad de la convivencia social y promover e impulsar el desarrollo humano sustentable. La seguridad pública es una de las funciones más importantes del Estado para garanti-zar la dignidad y libertad del hombre, y se enfoca a ga-rantizar el bienestar general, que permita el desarrollo integral del ciudadano en todos los ámbitos de su vida.

Por ello, las administraciones públicas de las entida-des federativas deben crear dentro de sus estructuras de gobierno espacios organizacionales que tengan por objeto en sus procesos y acciones de trabajo comple-mentar las acciones de otras autoridades para el man-tenimiento del orden, la moral pública y la tranquilidad de los ciudadanos que se encuentran en su territorio.

En la presente sección se muestran 13 tabulados que permiten identificar aspectos básicos relacionados al ejercicio de la función de seguridad pública en las ad-ministraciones públicas estatales y del Distrito Fede-ral, tales como: el ejercicio de la función operativa de seguridad pública, visto a través de las acciones que los cuerpos de seguridad pública realizan en el ámbito, tanto de presuntos delitos que se cometen en su terri-torio, como también de las presuntas infracciones a las disposiciones administrativas correspondientes; los re-cursos humanos o estructura básica del personal con el que cuentan para el ejercicio de la función referida; y la infraestructura de la que disponen para operar.

Ejercicio de la función

En el cuadro 2.1 se puede encontrar información so-bre las intervenciones de las policías estatales o del Distrito Federal, mismas que ascendieron a 762 187. De éstas, 18.5 por ciento (141 082) fueron realizadas por presuntos delitos del fuero común y sólo 1.7 por ciento (13 218) por presuntos delitos del fuero federal; asimismo, 42.5 por ciento (323 573) se efectuaron por presuntas infracciones a disposiciones administrativas de diversa índole, y 2.6 por ciento (20 050), por cau-sas distintas a las anteriores. Cabe mencionar que en el caso de 264 264 intervenciones, correspondientes

3. Seguridad pública

al estado de Yucatán, no se especificó el tipo de las mismas.

De igual forma, en el cuadro 2.2 se presenta el des-glose de las intervenciones anteriores, de acuerdo con la condición de notificación al ministerio público. En él se aprecia que, del total de intervenciones por presun-tos delitos del fuero común, 129 646 (91.9 por ciento) fueron notificadas al ministerio público correspondien-te, mientras que 11 436 (8.1 por ciento) no fueron noti-ficadas. Asimismo, de las intervenciones por presuntos delitos del fuero federal, el Ministerio Público Federal tuvo conocimiento de 12 644 (95.7 por ciento) y no tuvo conocimiento de 574 (4.3 por ciento). Por su parte, 297 696 intervenciones de la policía (92 por ciento) por presuntas infracciones fueron hechas del conoci-miento del juez cívico u oficial calificador, mientras que el restante ocho por ciento no fue notificado.

Por otro lado, de los 157 492 delitos registrados en las intervenciones de la policía estatal en el país, 144 215 (91.6 por ciento) correspondieron al fuero común y el resto, 13 277, al fuero federal (cuadro 2.3). Así tam-bién, en el cuadro 2.4 se presenta un total de 74 908 probables víctimas de estos delitos. De ellas, 70 428 (94 por ciento) correspondieron al fuero común, y 4 480 (6 por ciento), al fuero federal. Adicionalmente, el cuadro 2.5 muestra el registro de 169 450 probables respon-sables de delitos, siendo 91.6 por ciento (155 157) co-rrespondientes al fuero común y 8.4 por ciento (14 293) al fuero federal. Además, se observa un total de 360 492 probables infractores.

Recursos humanos y presupuestales

Mediante la información presentada en el cuadro 2.6 se muestra la distribución del personal destinado a funcio-nes de seguridad pública en el ámbito estatal. En total, al cierre de 2014, las instituciones estatales de seguridad pública del país contaron con 213 048 personas adscri-tas a ellas, 172 169 hombres y 40 879 mujeres, corres-pondiendo a 80.8 y 19.2 por ciento respectivamente. En el mismo cuadro se presenta la distribución de estos em-pleados por entidad federativa y nivel de mando.

Respecto de la información que se presenta en el cuadro 2.7 sobre la evaluación del personal destinado


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a funciones de seguridad pública, 58 905 (27.6 por ciento) fue sometido a este proceso durante el año. De ellos, 49 521 (84.1 por ciento) aprobaron el total de las evaluaciones que se le realizaron a lo largo del año. De acuerdo con este cuadro, 140 438 (65.9 por ciento) de los servidores encargados de la seguridad pública a nivel estatal no recibió ningún tipo de evaluación durante 2014.

Asimismo, en el cuadro 2.8 se puede apreciar que del personal destinado a realizar funciones de segu-ridad pública, a nivel nacional, se capacitó a 66 044 (31 por ciento) mientras que 69 por ciento no recibió ningún tipo de capacitación durante el año.

Por otro lado, respecto del presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad pública de las entidades federativas durante 2014, el cuadro 2.9 muestra que se destinaron más de 61 mil millones de pesos para esta función, a nivel nacional.

Infraestructura

Para poder ejercer adecuadamente la función de segu-ridad pública es de gran importancia que las administra-ciones públicas cuenten con instalaciones apropiadas, espacios adecuados y mecanismos o instrumentos para apoyar sus operaciones.

En el cuadro 2.10 se observa que, al cierre del año, se contó 790 comandancias, 157 estaciones, 363 módulos

y 76 casetas de policía. También, como parte de la in-fraestructura, se registraron 25 631 cámaras de vigi-lancia en la vía pública y 34 093 botones de pánico. En el cuadro 2.11 se presentan los mecanismos e instru-mentos de apoyo con los que contaron las entidades federativas para respaldar el ejercicio de esta función. En él se aprecia que 22 entidades reportaron contar con sistemas de georreferenciación e imagen satelital; 12 contaron con mecanismos para captar emergencias y/o denuncias a través de algún sitio de Internet; y 10, con mecanismos para captar emergencias y/o denun-cias por medio de correo electrónico.

Acerca de la existencia de registros o sistemas es-tatales de información, durante 2014, 30 entidades contaron con un registro individualizado del personal destinado a funciones de seguridad pública; en 29 se contaba con un registro de personal dado de baja, de personas detenidas y de delitos; y en 27, con un regis-tro de capacitación y/o evaluación del personal; por el contrario, sólo 12 estados reportaron contar con sis-temas de información compartidos con corporaciones policiacas de otras entidades (cuadro 2.12).

Finalmente, al cierre de 2014, en el país existían 3 897 empresas de seguridad privada registradas ante los go-biernos de las entidades federativas. El Distrito Fede-ral es la entidad federativa que tiene el mayor número de registros con 750, le sigue Nuevo León con 350 y Chihuahua con 240 (cuadro 2.13).


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Otro conjunto de acciones fundamentales que se llevan a cabo en el ámbito de la seguridad y justicia corresponde al tema de reinserción social, el cual es atendido en su mayoría por los gobiernos de los esta-dos y del Distrito Federal. La relevancia de esta fun-ción radica en que el adecuado ejercicio de la misma contribuye al mantenimiento del Estado de Derecho y la convivencia armónica entre la sociedad, al garanti-zar un apropiado esquema de reintegración a la comu-nidad de las personas encarceladas por la comisión de algún delito por los cuales hayan sido sancionados con penas privativas de libertad.

Es por ello que las administraciones públicas de las entidades federativas también crean dentro de sus estructuras de gobierno espacios organizacionales orientados a garantizar la aplicación de sanciones con penas privativas de libertad, para que los sancionados modifiquen sus conductas delictivas o antisociales a través de un proceso de concientización del daño cau-sado a la víctima, a la familia y a la comunidad al tran-sitar por los procesos y medios que se requieran para su adecuada reintegración social.

En este apartado se presentan 12 cuadros estadís-ticos que muestran algunos datos relacionados con las funciones que se desempeñan en el sistema peniten-ciario, tales como el ejercicio de la función del proceso penitenciario, visto a través de la cantidad de ingresos, egresos y los reclusos en los centros penitenciarios o centros de tratamiento para adolescentes; la infraestruc-tura básica de la que se dispone; y las características básicas del personal con el que cuentan las administra-ciones públicas de las entidades federativas para rea-lizar la función del proceso penitenciario. También se presentan datos sobre las actividades que los reclusos pueden realizar en los centros penitenciarios y que es-tán orientadas a la reinserción social.

Ingresos, egresos y población reclusa

En el cuadro 3.1 se muestra la cantidad de personas que ingresaron a los centros penitenciarios durante el año. El total fue de 199 563 ingresos, sin embargo, cabe mencionar que una persona pudo ingresar por uno o más delitos, ya sea del fuero común o fuero fe-deral. En este sentido, se registraron 199 479 ingresos

4. Sistema penitenciario

por delitos del fuero común y 28 175 por delitos del fuero federal.

En el cuadro 3.2 se registran los egresos contabiliza-dos durante 2014, así se tuvo un total de 179 786 per-sonas egresadas. Atendiendo al fuero del delito, hubo 180 252 egresos por delitos del fuero común y 25 939 por delitos del fuero federal.

En cuanto al número de personas reclusas en los cen-tros penitenciarios estatales, se tuvo un total de 223 656 al cierre del año. Por delitos del fuero común, 252 026 y por delitos del fuero federal, 35 679 (cuadro 3.3).

Infraestructura penitenciaria

Por otro lado, en el cuestionario se incluyó una serie de preguntas mediante las cuales se registran algu-nos elementos de la infraestructura y recursos con los que cuenta el sistema penitenciario en las entidades federativas. En este sentido, en el cuadro 3.4 se iden-tifican 269 centros penitenciarios en el país, con una capacidad instalada de 173 400 espacios9 para alber-gar a los reclusos. De ellos, 67 802 se destinaron a la población sentenciada (39.1 por ciento) y 75 025 a la población que se encontraba en proceso de recibir sentencia (43.3 por ciento), mientras que para 30 573 espacios (17.6 por ciento) los informantes no conta-ron con datos para identificar el estatus de la población que hace uso de ellos.

Recursos humanos

Respecto al personal destinado a desempeñar funcio-nes tanto operativas como administrativas en los cen-tros penitenciarios, en el cuadro 3.5 se aprecia un total de 37 267 personas adscritas a los mismos, de ellos, 24 933 fueron hombres (67 por ciento) y 12 334, muje-res (33 por ciento).

En el mismo cuadro se desglosa el personal por fun-ciones realizadas. Del total, 3 760 personas (10.1 por ciento) ejecutaron funciones de dirección, administración 9 La capacidad instala se refiere a la capacidad que tenían de los centros penitenciarios de albergar reclusos, refiriéndose a la can-tidad de camas útiles con las que contaba, y no a la cantidad de reclusos.


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u operación (tales como directores de los centros, sub-directores, secretarios generales, coordinadores ge-nerales o de área, jefes de departamento o de área, médicos sicólogos, instructores, trabajadores sociales, entre otros); 554 (1.5 por ciento) fueron custodios o vi-gilantes de primer nivel jerárquico; 1 691 (4.5 por cien-to) fueron custodios o vigilantes de nivel intermedio de jerarquía; 23 028 (61.8 por ciento) fueron custodios en-cargados de la operación los esquemas de preserva-ción del orden y la disciplina entre la población reclusa, así como de salvaguardar el orden de los propios cen-tros; finalmente, 7 638 servidores públicos (20.5 por ciento) fueron destinados a desarrollar actividades de soporte al personal directivo y de operación y fueron conformados por secretarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, entre otros. Cabe mencionar que para los 596 servidores públicos del estado de Queré-taro no se especificó su función.


De acuerdo con la información del tabulado 3.6, el presupuesto ejercido por los centros penitenciarios du-rante 2014 ascendió a casi 12 mil millones de pesos. De ellos, 6.7 mil millones (más de 56 por ciento) se destinaron a servicios personales (capítulo 1 000 del Clasificador por Objeto del Gasto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público), 3.5 mil millones (30 por ciento) a materiales y suministros (capítulo 2 000), y 1.6 mil millones (poco más del 13 por ciento) se distri-buyeron en el resto de los capítulos.

Actividades para la reinserción social

En el entendido de que una función fundamental del sistema penitenciario está relacionada con el proceso de reinserción social y las actividades que se realicen para alcanzarla, se obtuvo información sobre algunos elementos con los que cuentan los centros peniten-ciarios para que las personas recluidas puedan llevar una serie de actividades para acceder a algún tipo de instrucción o preparación a fin de que al momento de alcanzar su libertad cuenten con herramientas para fa-cilitar su reintegración a la sociedad.

En este sentido, en el cuadro 3.7 se ofrecen cifras sobre la población reclusa por delitos del fuero común y federal que se encontraban realizando alguna activi-dad orientada a la reinserción social, al cierre del año. De los 223 656 reclusos, 61 880 (27.7 por ciento) se encontraban estudiando, 117 988 (52.8 por ciento) se encontraban ejerciendo algún tipo de actividad ocupa-cional, mientras que 45 119 (20.2 por ciento) se dedi-caban a otro tipo de actividades. Es importante referir que la suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las cifras parciales no consideran

aquellos que no realizaron alguna actividad ocupacio-nal e incluyen aquellos que estudiaron y ejercieron al-guna actividad ocupacional al mismo tiempo.

Adolescentes en los centros de tratamiento

En materia de tratamiento para adolescentes, en el cuadro 3.8 se presentan cifras sobre adolescentes se-gún su estatus en los centros de tratamiento o interna-miento por conductas antisociales vinculadas a delitos del fuero común. En este sentido, durante el año ingre-saron 8 873 adolescentes y egresaron 9 027. Al final del año los centros de tratamiento reportaron contar con 4 365 adolescentes internados y 4 855 que esta-ban recibiendo tratamiento externo.

Infraestructura

En el cuestionario también se incluyó una serie de preguntas mediante las cuales se registran algunos elementos de la infraestructura y los recursos con los que cuentan los centros de tratamiento o internamiento para adolescentes. Así, en el cuadro 3.9 se identifican 57 centros de tratamiento para adolescentes en el país, con una capacidad instalada de 8 024 espacios (cantidad medida en número de camas útiles) para albergar a los menores infractores. De estos espacios, 5 134 (64 por ciento) se destinaron a los adolescentes con resolución y 2 715 (33.8 por ciento) para los que estaban en proceso, mientras que para 175 espacios (2.2 por ciento) los informantes no contaron con datos para identificar el estatus de los adolescentes que hace uso de ellos.

Recursos humanos

Sobre el personal destinado a desempeñar funciones tanto operativas como administrativas en los centros de tratamiento para adolescentes, en el cuadro 3.10 se presenta un total de 4 748 personas adscritas a ellos, de los cuales 2 898 (61 por ciento) fueron hombres y 1 850 (39 por ciento), mujeres.

Considerando las diferentes actividades que de-ben realizarse en estos centros, en el mismo cuadro se desglosa el personal por funciones realizadas. Del total, 870 personas (18.3 por ciento) ejecutaron fun-ciones de dirección, administración u operación (tales como directores de los centros, subdirectores, secre-tarios generales, coordinadores generales o de área, jefes de departamento o de área, médicos sicólogos, instructores, trabajadores sociales, entre otros); 193 fueron custodios o vigilantes de primer nivel jerárqui-co (4.1 por ciento); 259 fueron custodios o vigilantes


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de nivel intermedio de jerarquía (5.5 por ciento); 1 926 fueron custodios encargados de la operación los es-quemas de preservación del orden y la disciplina entre la población reclusa, así como de salvaguardar el or-den de los propios centros (40.6 por ciento); finalmen-te, 1 429 servidores públicos (30.1 por ciento) fueron destinados a desarrollar actividades de soporte al per-sonal directivo y de operación y fueron conformados por secretarias, mensajeros, choferes, personal de lim-pieza, entre otros. Para 71 servidores públicos (1.5 por ciento del total) los informantes no contaron con datos para identificar su función.


De acuerdo con la información del tabulado 3.11, el pre-supuesto ejercido por los centros de tratamiento para adolescentes durante 2014 ascendió a poco más de 1.8 mil millones de pesos. De ellos, 1.1 mil millones (poco más de 60 por ciento) se destinaron a servicios gene-rales (capítulo 3 000 del Clasificador por Objeto del Gasto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público), 569.5 millones (31.5 por ciento) a servicios personales (capítulo 1 000) y 143.5 (casi 8 por ciento) se distribu-yeron en el resto de los capítulos.

Actividades para la reinserción social

Por otro lado, en el cuestionario también se definió una serie de preguntas orientadas a obtener información so-bre algunos elementos con los que cuentan los centros de tratamiento para que los adolescentes internados en ellos puedan llevar una serie de actividades para acce-der a algún tipo de instrucción o preparación a fin de que al momento de alcanzar su libertad cuenten con herra-mientas para facilitar su reintegración a la sociedad.

En este sentido, en el cuadro 3.12 se ofrecen cifras sobre adolescentes internados que se encontraban realizando alguna actividad orientada a la reinserción social, al cierre del año. De los 4 365 adolescentes internados, 3 635 (83.3 por ciento) se encontraban es-tudiando, 2 018 (46.2 por ciento) se encontraban ejer-ciendo algún tipo de actividad ocupacional, mientras que 330 (7.6 por ciento) se dedicaban a otro tipo de actividades. Es importante referir que la suma de las cantidades no coincide con el total de adolescentes in-ternados debido a que las cifras parciales no consideran aquellos que no realizaron alguna actividad ocupacional e incluyen aquellos que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo.


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La justicia cívica comprende los procedimientos admi-nistrativos instaurados por los jueces cívicos, deriva-dos de la comisión de infracciones a la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal, su reglamento y demás dis-posiciones administrativas aplicables, las cuales tienen por objeto la preservación de la seguridad ciudadana, del orden público y de la tranquilidad de los habitantes de la Ciudad de México. En este sentido, y para con-solidar una sociedad democrática, el Distrito Federal requirió el establecimiento de un conjunto de normas que garantizaran el derecho y generaran la responsa-bilidad de todos sus habitantes para ser sujetos activos en el mejoramiento de las relaciones sociales y en la preservación de su entorno social.

Para conservar el orden público, la administración pública de esta entidad federativa promueve el desa-rrollo de la justicia cívica, sustentada en los principios de corresponsabilidad, solidaridad, honestidad, equi-dad, tolerancia e identidad, mediante el fomento de la participación activa de los habitantes, por medio del conocimiento, ejercicio, respeto y cumplimiento de sus derechos y obligaciones; promueve también el dere-cho que todo habitante tiene al ser un sujeto activo en el mejoramiento de su entorno social, procurando el respeto y defensa de su integridad física y psicológi-ca, cualquiera que sea su condición socioeconómica, su orientación sexual, su edad o su sexo; el respeto al ejercicio de los derechos y libertades de todas las personas y el buen funcionamiento de los servicios públicos y aquéllos privados de acceso público; la conservación del medio ambiente y de la salubridad general, y el respeto, en beneficio colectivo, del uso y destino de los bienes del dominio público.

La Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal es un instrumento de prevención que se dirige a conductas, que si bien no constituyen delitos, vulneran la armonía de la convivencia ciudadana al afectar no sólo a las personas, sino también a los bienes que pertenecen a los ciudadanos, al respeto de los demás, a la tran-quilidad pública, a la seguridad ciudadana y al entorno urbano. Así, corresponde al policía, con apego a la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal, remitir a los in-fractores de estas normas de convivencia ante el Juez Cívico para que éste a su vez imponga la sanción legal prescrita para aquellas personas que incurran en los

5. Justicia cívica

comportamientos considerados por la legislación como infracciones cívicas o faltas administrativas.

En este apartado se presentan 7 cuadros estadísti-cos que muestran el ejercicio de la función de justicia cívica, con información correspondiente sólo para el Distrito Federal.10

Ejercicio de la función

El estatus de los 158 315 procedimientos administrati-vos instaurados por los jueces cívicos se presenta en el cuadro 5.1. De ellos, 148 453 fueron iniciados, sien-do 148 302 puestos a disposición por parte de la poli-cía del Distrito Federal y 151 a petición de parte. Por otro lado, 9 862 procedimientos fueron desechados.

En el cuadro 5.2 se muestra que de los 148 453 procedimientos administrativos iniciados, 52 por ciento (77 196) fueron por consumo y/o suministro de sustan-cias que alteran la salud y estado físico de las perso-nas y sus repercusiones; mientras que 35.5 por ciento, por alteración del orden público.

Por su parte, el cuadro 5.3 ofrece información sobre los 148 453 probables infractores registrados en los pro-cedimientos administrativos iniciados, siendo 141 540 (95.3 por ciento) mayores de edad y 133 864 (90.2 por ciento) hombres.

Asimismo, de acuerdo con la información del cua-dro 5.4, de los 125 680 procedimientos administrati-vos determinados durante el año, en 119 109 (94.8 por ciento) se determinó aplicar algún tipo de sanción. Los arrestos fueron 76 587 (lo cual representó 64.3 por ciento de las sanciones), 36 135 fueron multas (30.3 por ciento), 6 365, amonestaciones (5.3 por ciento) y en sólo 22 casos se determinó la realización de trabajo comunitario (0.02 por ciento).

Por último, con base en la información del cuadro 5.5 se puede desprender que de los 125 680 infracto-res registrados en los procedimientos administrativos 10 Esta información puede ser comparada con aquella similar que se encuentra en el módulo de justicia municipal de la serie del Censo Nacional de Gobiernos Municipales y Delegacionales.


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determinados, 119 222 fueron mayores de edad (94.9 por ciento) y 113 334 fueron hombres (90.2 por ciento).

Recursos humanos

Por otro lado, el cuadro 5.6 muestra que de las 626 personas destinadas al ejercicio de esta función, al fi-nal de 2014 se contaba con 258 jueces cívicos, 256 secretarios y 112 personas atendiendo áreas adminis-trativas o auxiliares de apoyo a los jueces cívicos. Del total, 355 (56.7 por ciento) fueron hombres y 271 (43.3 por ciento), mujeres. En cuanto a la edad, 260 (41.5

por ciento) de ellos oscilaban entre 18 y 39 años y 366 (58.5 por ciento) contaban con 40 años o más.

Infraestructura

Por último, en el cuadro 5.7 se muestra la existencia de 335 celdas para ejecutar los arrestos dictados por los jueces cívicos. De ellas, 214 fueron destinadas para hombres (casi 64 por ciento) y 121, para mujeres (poco más de 36 por ciento); asimismo, 71.3 por ciento se destinaron para mayores de edad y 28.7 por ciento, para menores.


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Índice de cuadros

Módulo 1. Administración pública de la entidad federativa

1.1 Instituciones de las administraciones públicas estatales, porentidadfederativasegúnclasificación

administrativa 2014 23

1.2 Personal en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa segúnrégimendecontrataciónysexo 2014 24

1.3 Personal en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según rangodeedadysexo 2014 26

1.4 Egresos de las administraciones públicas estatales, porentidadfederativasegúnfunción

2014 Porcentaje 30

1.5 Bienes inmuebles en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa segúntipodeposesión 2014 38

1.6 Vehículos en funcionamiento en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014 39

1.7 Líneasyaparatostelefónicosenlasinstitucionesde las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014 40

1.8 Equipo informático en funcionamiento en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014 41

1.9 Elementosdeplaneaciónyevaluaciónenlasadministracionespúblicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014 43


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1.10 Personaldestinadoaatenderlafuncióndedefensoríadeoficioenlasadministracionespúblicasestatales,porentidadfederativasegúncargoysexo 2014 46

1.11 Tipos de servicio Web ofrecidos por las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según trámitesseleccionadosycondicióndeexistencia 2014 49

1.12 Trámites atendidos en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según trámites seleccionados 2014 57

1.13 Temasconsideradosy/oatendidosenlosprogramasdeprotecciónciviloplanesdecontingenciaestatales,

por entidad federativa según condicióndeatención 2014 62

1.14 Trámitesdetransparenciayaccesoalainformaciónatendidosen las administraciones públicas estatales, por entidad federativasegúntemaytipodeatención 2014 65

1.15 Temasconinformaciónpúblicaydelibreaccesoen las administraciones públicas estatales,

por entidad federativa según condicióndeexistencia 2015 67

1.16 Elementos de control interno en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según condicióndeexistencia 2014 71

1.17 Auditoríasy/orevisionesrealizadasalasadministraciones públicas estatales, por entidad federativa 2014 73

1.18 Sancionesaplicadasyservidorespúblicossancionadosen las administraciones públicas estatales, por entidad federativa 2014 74

1.19 Quejasydenunciasporlasactuacionesdelosservidorespúblicos recibidas en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa segúnmedioderecepción 2014 75


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1.20 Temasconespaciosparalaparticipacióny/oconsultaciudadana en las administraciones públicas estatales, porentidadfederativasegúncondicióndeexistencia 2014 76

1.21 Propuestasy/opeticionesdeatenciónrecibidasde ciudadanos en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según temas seleccionados 2014 80

1.22 Disposiciones normativas internas vigentes en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014 84

Módulo 2. Seguridad pública

2.1 Intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo

2014 85

2.2 Intervenciones de la policía estatal, por entidad federativasegúntipodeintervención ycondicióndenotificación 2014 86

2.3 Presuntos delitos e infracciones registrados en las intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo 2014 88

2.4 Probables víctimas registradas en las intervenciones de la policía estatal por presuntos delitos, por entidad federativa según fuero 2014 89

2.5 Probables responsables e infractores registrados en las intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo 2014 90

2.6 Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales,

por entidad federativa según niveljerárquicoysexo 2014 91

2.7 Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según características deevaluaciónseleccionadas 2014 93


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2.8 Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, porentidadfederativasegúncondición decapacitación 2014 95

2.9 Presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según capítulo de gasto

2014 Miles de pesos 96

2.10 Infraestructura en las administraciones públicas estatales paraelejerciciodelafuncióndeseguridadpública,por entidad federativa según tipo 2014 98

2.11 Mecanismos o instrumentos en las administraciones públicas estatalesparaelapoyodelejerciciodelafunciónde seguridad pública, por entidad federativa segúncondicióndeexistencia


2.12 Registrososistemasdeinformaciónenlasadministracionespúblicasestatalesparaelejerciciodelafunciónde seguridad pública, por entidad federativa segúncondicióndeexistencia 2014 102

2.13 Empresas de seguridad privada registradas en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa 2014 104

Módulo 3. Sistema penitenciario

3.1 Ingresos a los centros penitenciarios durante el año, por entidad federativa según fuero 2014 105

3.2 Egresos de los centros penitenciarios durante el año, por entidad federativa según fuero 2014 106

3.3 Poblaciónreclusaenloscentrospenitenciariosalcierre del año, por entidad federativa según fuero 2014 108

3.4 Centrospenitenciariosysucapacidadinstalada,porentidad federativasegúnestatusjurídicodesupoblación 2014 109

3.5 Personal en los centros penitenciarios, por entidad federativasegúntipodefunciónysexo 2014 110


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3.6 Presupuesto ejercido por los centros penitenciarios, por entidad federativa según capítulo de gasto


3.7 Poblaciónreclusaenloscentrospenitenciariosalcierre delaño,porentidadfederativasegúnocupación 2014 115

3.8 Adolescentes en los centros de tratamiento o internamiento, por entidad federativa según estatus 2014 116

3.9 Centrosdetratamientoparaadolescentesysucapacidadinstalada, por entidad federativa según estatus jurídicodesupoblación 2014 117

3.10 Personal adscrito a los centros de tratamiento para adolescentes, por entidad federativa segúntipodefunciónysexo 2014 118

3.11 Presupuesto ejercido por los centros de tratamiento para adolescentes, por entidad federativa

según capítulo de gasto 2014

Miles de pesos 121

3.12 Adolescentes internados en los centros de tratamiento para adolescentes, por entidad federativa segúnocupación 2014 124

Módulo 5. Justicia cívica

5.1 Procedimientos administrativos instaurados poreljuezcívico,porestatusyorigen 2014 125

5.2 Presuntas infracciones registradas en los procedimientos administrativosiniciados,porgrupodecontravención 2014 126

5.3 Probables infractores registrados en los procedimientos administrativosiniciados,porcondición demayoríadeedadysexo 2014 127

5.4 Infracciones registradas en los procedimientos administrativosdeterminados,porconclusiónytipodesanción 2014 128


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5.5 Infractores registrados en los procedimientos administrativosdeterminados,porcondicióndemayoríadeedadysexo 2014 129

5.6 Personaldestinadoalafuncióndejusticiacívica, porrangodeedadsegúncargoysexo 2014 130

5.7 Celdasparaejecutararrestos,porcondicióndemayoríadeedadysexosegúnelementos seleccionados 2014 131


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Instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según clasificación administrativ 2014

Entidad Federativa Total Administración central¹

Administración paraestatal²

Estados Unidos Mexicanos 2 157 686 1 471

Aguascalientes 52 19 33

Baja California 72 17 55

Baja California Sur 38 13 25

Campeche 61 18 43

Coahuila de Zaragoza 53 23 30

Colima 41 16 25

Chiapas 79 40 39

Chihuahua 79 22 57

Distrito Federal 74 37 37

Durango 49 14 35

Guanajuato 60 16 44

Guerrero 71 23 48

Hidalgo 74 16 58

Jalisco 82 18 64

México 106 20 86

Michoacán de Ocampo 61 26 35

Morelos 76 30 46

Nayarit 49 14 35

Nuevo León 89 18 71

Oaxaca 77 28 49

Puebla 62 13 49

Querétaro 90 46 44

Quintana Roo 68 34 34

San Luis Potosí 52 22 30

Sinaloa 83 31 52

Sonora 78 13 65

Tabasco 63 17 46

Tamaulipas 67 16 51

Tlaxcala 54 14 40

Veracruz de Ignacio de la Llave 100 18 82

Yucatán 69 18 51

Zacatecas 28 16 12

Cuadro 1.1

Nota: la información se refiere a las instituciones registradas al 31 de diciembre.1 Se hace referencia a las instituciones que formaron parte de la administración pública de la entidad federativa que, de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que corresponden al gobernador o jefe de gobierno y se encontraban subordinadas jerárquicamente y de manera directa a éste.

2 Se hace referencia a las instituciones que formaron parte de la administración pública de la entidad federativa que, de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para auxiliar a la administración central para realizar alguna actividad considerada estratégica o privada, la prestación de algún servicio público o social, o la aplicación de recursos con fines específicos.


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Módulo 1. Administración pública de la entidad federativa

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Personal en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según régimen de contratación y sexo 2014

Hombres Mujeres Hombres MujeresEntidad Federativa Total

Confianza Base o sindicalizado

Estados Unidos Mexicanos 2 394 635 259 718 146 245 644 394 915 812

Aguascalientes 33 591 1 808 1 160 11 556 16 565

Baja California 53 492 4 209 2 942 15 204 21 221

Baja California Sur 20 166 2 211 1 293 5 323 7 746

Campeche 24 642 3 552 1 901 7 838 9 639

Coahuila de Zaragoza 24 442 7 066 5 069 2 313 2 598

Colima 22 480 1 641 863 5 939 8 990

Chiapas 133 026 24 586 17 150 43 792 41 308

Chihuahua 84 723 11 778 11 134 17 421 29 804

Distrito Federal 237 428 42 032 19 884 41 863 32 082

Durango 52 202 3 387 2 121 18 162 22 293

Guanajuato 106 388 9 227 6 605 27 481 45 887

Guerrero 118 087 8 166 3 240 37 659 53 570

Hidalgo 83 274 9 417 7 478 19 845 31 891

Jalisco 155 609 11 996 6 560 45 292 69 383

México 290 195 26 525 8 749 75 295 137 971

Michoacán de Ocampo 47 768 931 435 17 933 20 610

Morelos 42 540 3 436 4 253 8 605 16 908

Nayarit 38 115 2 215 855 13 144 18 278

Nuevo León 104 212 11 721 5 434 27 250 45 208

Oaxaca 35 458 6 945 4 677 9 039 8 380

Puebla 46 094 7 076 2 568 11 823 20 083

Querétaro 9 403 4 010 2 523 1 040 1 221

Quintana Roo 24 205 5 729 5 709 4 030 3 435

San Luis Potosí 62 421 1 127 714 19 609 31 523

Sinaloa 25 701 4 764 2 053 6 958 11 368

Sonora 47 887 - - - -

Tabasco 87 053 11 890 6 048 23 325 30 732

Tamaulipas 89 532 7 630 3 965 26 312 40 121

Tlaxcala 27 015 2 701 1 307 8 185 13 305

Veracruz de Ignacio de la Llave 172 472 11 808 5 530 63 311 86 015

Yucatán 49 843 7 077 2 640 12 604 19 487

Zacatecas 45 171 3 057 1 385 16 243 18 190

Cuadro 1.2 1a. parte


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Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Honorarios OtroEntidad Federativa

Eventual

Estados Unidos Mexicanos 99 943 94 798 35 869 42 155 66 412 38 675

Aguascalientes 730 875 380 517 0 0

Baja California 1 065 1 547 473 613 3 946 2 272

Baja California Sur 1 542 1 976 37 38 0 0

Campeche 790 850 40 18 6 8


Colima 1 745 1 384 457 1 097 182 182

Chiapas 3 431 2 756 0 0 2 1

Chihuahua 4 745 6 532 387 527 848 1 547

Distrito Federal 25 898 8 241 9 507 11 569 35 001 11 351

Durango 2 511 2 299 628 607 96 98

Guanajuato 2 052 3 605 4 485 7 006 25 15

Guerrero 3 585 6 536 424 259 2 342 2 306

Hidalgo 1 641 2 116 2 895 3 397 565 1 302

Jalisco 6 653 8 820 406 409 2 475 3 615

México 13 872 18 659 181 276 3 107 5 560


Morelos 388 392 1 637 2 206 2 985 1 730

Nayarit 516 432 1 083 1 204 207 181

Nuevo León 4 158 5 793 2 379 1 837 197 235

Oaxaca 5 335 1 082 0 0 0 0

Puebla 0 0 1 563 1 505 947 529

Querétaro 311 298 0 0 0 0

Quintana Roo 735 836 1 942 1 758 14 17

San Luis Potosí 1 096 1 747 949 1 067 3 944 645

Sinaloa 227 268 58 5 0 0

Sonora - - - - - -

Tabasco 2 666 3 121 3 019 3 261 1 260 1 731

Tamaulipas 3 303 3 671 1 516 1 959 508 547

Tlaxcala 125 143 749 500 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 2 542 1 933 324 239 391 379

Yucatán 3 825 4 029 0 0 95 86

Zacatecas 2 628 2 991 43 37 209 388



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015.

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2016

.

26


Hombres MujeresEntidad Federativa

No especificado

Estados Unidos Mexicanos 23 470 27 144

Aguascalientes 0 0

Baja California 0 0

Baja California Sur 0 0

Campeche 0 0

Coahuila de Zaragoza 0 0

Colima 0 0

Chiapas 0 0

Chihuahua 0 0

Distrito Federal 0 0

Durango 0 0

Guanajuato 0 0

Guerrero 0 0

Hidalgo 2 242 485

Jalisco 0 0

México 0 0

Michoacán de Ocampo 0 0

Morelos 0 0

Nayarit 0 0

Nuevo León 0 0

Oaxaca 0 0

Puebla 0 0

Querétaro 0 0

Quintana Roo 0 0

San Luis Potosí 0 0

Sinaloa 0 0

Sonora 21 228 26 659

Tabasco 0 0

Tamaulipas 0 0

Tlaxcala 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 0 0

Yucatán 0 0

Zacatecas 0 0

Cuadro 1.2 3a. parte y última

Nota: la información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.


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015.

Res

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2016

.

27

Personal en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según rango de edad y sexo 2014

Hombres Mujeres Hombres MujeresEntidad Federativa Total

18 a 24 años 25 a 29 años


Aguascalientes 33 591 666 1 133 1 566 2 701

Baja California 53 492 574 576 2 262 3 242


Campeche 24 642 216 266 1 049 1 316

Coahuila de Zaragoza 24 442 860 1 132 1 454 1 528

Colima 22 480 513 810 1 263 2 000

Chiapas 133 026 2 102 2 968 7 600 9 376

Chihuahua 84 723 1 693 2 526 3 593 5 160


Durango 52 202 858 895 2 790 3 337

Guanajuato 106 388 1 722 2 856 4 886 8 651

Guerrero 118 087 1 875 2 963 5 318 7 749

Hidalgo 83 274 1 435 2 625 3 690 5 961

Jalisco 155 609 2 585 4 400 6 601 9 464

México 290 195 4 001 7 859 11 961 20 622

Michoacán de Ocampo 47 768 3 428 3 432 3 864 3 876

Morelos 42 540 577 763 1 708 2 811

Nayarit 38 115 434 590 1 838 2 643

Nuevo León 104 212 3 623 4 247 6 169 8 317

Oaxaca 35 458 1 200 839 2 420 2 166

Puebla 46 094 677 784 2 108 3 236

Querétaro 9 403 238 221 616 611

Quintana Roo 24 205 350 410 1 379 1 966

San Luis Potosí 62 421 741 1 440 2 128 4 086

Sinaloa 25 701 227 282 1 060 1 498

Sonora 47 887 - - - -

Tabasco 87 053 1 072 1 256 2 835 4 335

Tamaulipas 89 532 1 581 2 004 4 377 7 070

Tlaxcala 27 015 491 570 1 338 1 954


Yucatán 49 843 741 807 2 535 3 155

Zacatecas 45 171 757 830 2 382 3 140



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2016

.

28


Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres MujeresEntidad Federativa

30 a 34 años 35 a 39 años 40 a 44 años


Aguascalientes 2 176 3 253 1 935 2 873 1 973 2 666

Baja California 3 791 4 700 4 177 4 974 4 143 4 647

Baja California Sur 1 504 2 106 1 382 1 895 1 293 1 665

Campeche 1 658 1 828 2 015 2 130 2 173 2 144

Coahuila de Zaragoza 1 854 1 833 1 814 1 720 1 771 1 895

Colima 1 523 2 044 1 367 1 760 1 287 1 771

Chiapas 11 808 11 271 12 521 10 810 10 609 8 707

Chihuahua 3 415 5 811 5 457 9 121 6 899 8 837


Durango 3 442 3 960 3 481 4 113 3 503 4 050

Guanajuato 6 715 11 296 6 481 10 071 6 135 9 426

Guerrero 7 815 11 114 8 169 11 065 7 297 10 315

Hidalgo 5 010 7 694 5 270 7 869 5 082 7 150

Jalisco 9 061 11 915 9 833 13 272 10 028 13 330

México 16 480 25 422 17 692 26 312 17 563 25 218

Michoacán de Ocampo 3 955 4 016 3 412 3 032 2 577 2 422

Morelos 2 632 4 009 2 496 3 866 2 594 4 084

Nayarit 2 604 3 593 2 723 3 543 2 609 3 031

Nuevo León 6 068 8 223 5 579 6 988 5 332 6 382

Oaxaca 3 268 2 396 3 641 2 582 3 360 2 570

Puebla 2 814 4 141 3 544 4 508 3 669 3 916

Querétaro 809 698 861 657 909 669

Quintana Roo 2 281 1 737 2 100 2 660 1 800 1 458

San Luis Potosí 3 240 5 198 4 029 5 121 4 170 5 339

Sinaloa 1 488 1 981 1 815 2 351 1 904 2 071

Sonora - - - - - -

Tabasco 4 170 5 625 5 665 6 981 7 117 8 351

Tamaulipas 5 801 8 024 5 976 7 671 5 565 7 323

Tlaxcala 1 812 2 517 1 770 2 573 1 630 2 499

Veracruz de Ignacio de la Llave 11 502 14 555 12 160 15 050 11 549 14 667

Yucatán 3 484 3 800 3 895 4 434 3 473 4 079

Zacatecas 3 017 3 781 3 181 3 918 3 450 3 576



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.

29



No especificadoEntidad Federativa

45 a 49 años 50 años o más


Aguascalientes 2 046 2 915 4 112 3 576 0 0

Baja California 3 307 4 316 6 643 6 140 0 0


Campeche 1 880 2 026 3 235 2 706 0 0


Colima 1 285 1 754 2 726 2 377 0 0

Chiapas 10 441 9 462 16 730 8 621 0 0

Chihuahua 6 364 9 793 7 758 8 296 0 0


Durango 3 597 4 825 7 113 6 238 0 0

Guanajuato 5 635 8 937 11 696 11 881 0 0

Guerrero 6 491 9 379 15 211 13 326 0 0

Hidalgo 4 742 6 699 9 134 8 186 2 242 485

Jalisco 8 853 13 441 19 861 22 965 0 0

México 16 105 24 750 35 178 41 032 0 0

Michoacán de Ocampo 2 612 2 615 4 841 3 686 0 0

Morelos 2 239 3 910 4 805 6 046 0 0

Nayarit 2 246 2 968 4 711 4 582 0 0

Nuevo León 4 898 7 856 14 036 16 494 0 0

Oaxaca 2 847 1 853 4 583 1 733 0 0

Puebla 2 984 3 289 5 613 4 811 0 0

Querétaro 752 533 1 176 653 0 0

Quintana Roo 1 560 1 934 2 980 1 590 0 0

San Luis Potosí 3 899 5 812 8 518 8 700 0 0

Sinaloa 1 692 2 400 3 821 3 111 0 0

Sonora - - - - 21 228 26 659

Tabasco 7 114 7 495 14 187 10 850 0 0

Tamaulipas 5 189 7 395 10 780 10 776 0 0

Tlaxcala 1 805 2 704 2 914 2 438 0 0


Yucatán 2 821 3 729 6 652 6 238 0 0

Zacatecas 3 601 3 810 5 792 3 936 0 0


Nota: la información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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015.

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2016

.

30

Egresos de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según función 2014 Porcentaje

Entidad Federativa Total Despacho del Ejecutivo Gobierno Tesorería

o finanzasEducación

básica

Estados Unidos Mexicanos 100.00 0.65 1.95 6.46 38.54

Aguascalientes 100.00 0.74 2.10 1.46 41.08

Baja California1 100.00 0.27 0.54 1.29 49.37

Baja California Sur 100.00 1.57 4.75 22.26 42.39

Campeche 100.00 1.86 2.40 1.83 37.22

Coahuila de Zaragoza 100.00 0.54 2.40 3.11 60.39

Colima 100.00 1.16 4.00 3.11 53.79

Chiapas 100.00 0.10 0.46 23.26 34.85

Chihuahua 100.00 0.05 1.63 6.52 37.15

Distrito Federal 100.00 0.11 2.59 1.34 NA

Durango 100.00 0.72 0.71 1.13 37.41

Guanajuato 100.00 0.37 2.17 1.71 42.13

Guerrero 100.00 0.99 1.28 6.69 48.51

Hidalgo 100.00 0.61 1.54 7.01 41.42

Jalisco 100.00 NA 1.73 NA 37.87

México 100.00 0.01 0.58 3.86 20.89

Michoacán de Ocampo 100.00 - 1.00 2.00 38.00

Morelos 100.00 2.34 0.73 8.30 38.26

Nayarit 100.00 0.66 6.08 5.17 41.81

Nuevo León 100.00 0.13 1.74 11.45 35.92

Oaxaca 100.00 1.02 1.11 1.46 43.94

Puebla 100.00 0.12 1.53 13.15 38.50

Querétaro 100.00 1.37 2.35 NA 34.93

Quintana Roo 100.00 0.00 1.00 6.00 34.00

San Luis Potosí 100.00 0.19 1.06 3.64 30.54

Sinaloa 100.00 0.10 1.17 4.17 38.96

Sonora 100.00 0.60 1.10 20.70 29.30

Tabasco 100.00 1.83 0.05 21.77 33.29

Tamaulipas 100.00 0.51 3.76 7.74 41.76

Tlaxcala 100.00 1.05 3.98 3.48 43.18

Veracruz de Ignacio de la Llave 100.00 0.53 0.57 1.54 39.74

Yucatán 100.00 0.28 4.06 3.65 39.17

Zacatecas 100.00 0.94 2.13 7.87 47.49



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2016

.

31


Entidad FederativaEducación

media superior

Educación superior

Cienciay tecnología

Artes y/o cultura

Cultura físicay/o deporte


Aguascalientes 1.88 2.26 0.38 1.60 NA

Baja California1 3.31 0.26 0.09 0.35 0.64

Baja California Sur 0.00 0.20 0.00 0.56 0.48

Campeche NA 5.48 0.02 1.29 0.61


Colima NA NA 0.04 0.52 0.39

Chiapas 3.85 0.37 0.23 0.22 0.32

Chihuahua 1.36 9.31 0.15 0.32 0.38

Distrito Federal 1.78 NA 0.16 0.37 0.11

Durango 0.82 0.38 0.07 0.42 NA

Guanajuato 3.89 2.00 0.31 0.74 0.95

Guerrero 2.13 0.42 0.01 0.22 0.08

Hidalgo 3.40 1.68 0.15 0.65 0.20

Jalisco 1.99 0.92 0.54 1.48 1.92

México 0.10 21.82 0.04 0.22 NA

Michoacán de Ocampo 3.00 - - 1.00 -

Morelos 1.61 0.66 0.40 0.87 0.19

Nayarit 2.48 0.92 0.12 0.59 0.63

Nuevo León 0.83 0.12 0.06 0.47 0.40

Oaxaca 3.52 2.83 0.53 0.66 0.24

Puebla 1.20 1.06 0.12 0.81 NA

Querétaro 4.34 2.59 0.11 1.07 0.86

Quintana Roo NA 3.00 0.00 NA NA

San Luis Potosí NA NA 0.02 0.91 0.74

Sinaloa 2.89 15.42 0.16 0.40 0.28

Sonora - - - - -

Tabasco 5.04 1.96 0.09 0.52 NA

Tamaulipas 2.24 0.76 0.03 0.48 0.48

Tlaxcala 5.45 0.64 NA 0.27 0.17

Veracruz de Ignacio de la Llave - - - - -

Yucatán 2.59 0.64 0.02 2.45 0.86

Zacatecas NA NA NA 0.72 0.68



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ulta

dos

2016

.

32


Entidad Federativa Salud Seguridad social

Obras públicas

Comunica-ciones y/o

transportes

Desarrollo social


Aguascalientes 17.58 0.60 10.43 0.49 1.93

Baja California1 4.56 0.05 1.38 0.12 2.27

Baja California Sur 10.72 NA 8.09 0.23 NA

Campeche 15.50 0.33 8.31 0.15 1.22

Coahuila de Zaragoza 0.35 0.02 NA NA 4.53

Colima 16.00 NA 0.07 NA 0.95

Chiapas 10.95 - 11.67 0.42 2.56

Chihuahua 10.44 5.73 6.07 4.14 1.38

Distrito Federal 8.14 3.21 5.60 10.96 5.22

Durango 9.55 0.00 7.21 NA 2.15

Guanajuato 17.68 0.00 5.90 NA 3.70

Guerrero 19.00 0.19 2.64 3.18 0.37

Hidalgo 16.02 NA 7.33 0.40 3.06

Jalisco 17.88 0.70 9.00 0.71 3.43

México 3.69 0.03 6.82 4.12 5.18

Michoacán de Ocampo 12.00 - 1.00 1.00 1.00

Morelos 14.87 NA 10.54 1.20 1.97

Nayarit 15.49 NA 8.46 NA 2.97

Nuevo León 14.11 0.17 1.89 4.55 3.40

Oaxaca 16.25 0.15 8.87 0.38 0.42

Puebla 10.36 0.59 11.99 4.14 9.09

Querétaro 14.47 NA 3.25 9.25 0.25

Quintana Roo 16.00 NA 0.00 8.00 1.00

San Luis Potosí 9.59 - 1.62 0.19 1.71

Sinaloa 10.01 2.25 7.21 0.00 2.24

Sonora 7.60 7.80 - - 0.40

Tabasco 14.98 1.18 2.00 0.71 1.27

Tamaulipas 14.11 0.00 6.98 0.00 2.05

Tlaxcala 18.78 2.05 8.74 0.50 NA

Veracruz de Ignacio de la Llave - - 1.38 - 0.42

Yucatán 16.25 0.00 3.87 1.87 2.42

Zacatecas 14.50 NA 3.31 NA 3.27



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dos

2016

.

33


Entidad Federativa

Desarrollo Integral de la Familia

(DIF)

Participación ciudadana

Desarrollo rural

Desarrollo urbano

y/o asuntos metropoli-

tanos

Desarrollo económico


Aguascalientes 1.62 NA 0.70 0.23 1.50

Baja California1 0.66 NA 0.40 0.03 0.41

Baja California Sur 1.33 NA NA NA 1.32

Campeche 1.71 NA 1.67 NA 4.35

Coahuila de Zaragoza 0.02 NA 0.45 NA 6.13

Colima 1.87 0.00 0.39 6.83 1.90

Chiapas 1.56 0.09 2.47 0.05 0.47

Chihuahua 0.98 0.25 1.37 0.45 0.79

Distrito Federal 1.75 NA 0.19 0.38 0.25

Durango 1.04 NA 1.87 NA 1.35

Guanajuato 1.87 NA 2.04 NA 2.19

Guerrero 1.67 NA 1.16 NA 0.50

Hidalgo 2.70 NA 1.04 0.09 0.79

Jalisco 1.38 NA 0.90 0.04 1.83

México 8.72 NA 1.62 0.35 0.60

Michoacán de Ocampo 1.00 NA 2.00 - -

Morelos 1.55 NA 0.82 NA 1.58

Nayarit 1.98 NA NA NA 0.25

Nuevo León 1.07 NA 2.20 0.71 0.98

Oaxaca 2.17 NA 0.19 0.04 1.89

Puebla 1.10 NA 0.98 NA 0.44

Querétaro 2.14 NA 1.54 3.10 1.85

Quintana Roo 2.00 NA 6.00 1.00 1.00

San Luis Potosí 1.52 NA 1.37 NA 0.62

Sinaloa 1.09 NA 2.82 0.16 1.47

Sonora - NA 2.30 5.00 1.50

Tabasco 1.52 NA 1.25 NA 0.93

Tamaulipas 1.71 0.06 1.24 1.27 0.69

Tlaxcala 1.43 NA 1.13 NA 1.57

Veracruz de Ignacio de la Llave - NA 0.68 - 0.16

Yucatán 2.23 NA 2.11 1.34 1.06

Zacatecas 2.25 0.03 5.71 0.09 1.94



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Entidad Federativa Trabajo Turismo ViviendaMedio

ambiente y ecología

Agua potable, alcantarillado

y saneamiento


Aguascalientes 0.24 0.98 0.91 1.03 4.40

Baja California1 0.34 0.27 0.00 0.15 0.01

Baja California Sur 0.47 1.28 NA 0.46 0.56

Campeche NA 1.56 0.56 0.51 3.50


Colima 0.19 0.46 NA 0.03 0.03

Chiapas 0.11 0.39 0.12 0.32 0.06

Chihuahua 0.32 0.14 0.53 NA 1.83

Distrito Federal 0.39 0.22 1.39 0.96 6.33

Durango 0.09 0.70 0.29 0.78 2.09

Guanajuato NA 1.56 0.15 0.37 1.50

Guerrero 0.24 1.29 0.04 0.17 2.03

Hidalgo 0.70 0.29 0.23 0.54 1.25

Jalisco 0.47 0.47 0.09 0.42 3.97

México 0.31 0.11 0.05 15.32 0.08

Michoacán de Ocampo NA - - - -

Morelos 0.35 0.66 - 0.62 0.32

Nayarit 0.44 0.77 0.24 0.52 NA

Nuevo León 0.46 0.50 0.03 0.18 0.57

Oaxaca 0.41 0.03 1.14 1.36 2.11

Puebla NA 0.23 0.00 NA 0.40

Querétaro 0.78 0.40 0.17 0.04 0.81

Quintana Roo 0.00 3.00 NA 1.00 2.00

San Luis Potosí 0.41 0.25 0.12 0.18 1.26

Sinaloa 0.29 0.51 NA 0.02 1.08

Sonora 0.50 - - - -

Tabasco 0.22 NA 0.30 0.54 1.65

Tamaulipas 0.59 0.08 0.47 0.05 0.65

Tlaxcala 0.71 NA 0.15 0.67 NA

Veracruz de Ignacio de la Llave 0.25 - - 0.37 -

Yucatán 0.27 2.05 0.65 NA 1.63

Zacatecas NA 0.47 NA 0.78 NA



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Entidad FederativaSeguridad pública y/o

tránsito

Protección civil

Procuración de justicia

Sistema penitenciario

Mejora de la gestión

gubernamental


Aguascalientes 2.58 NA 1.83 NA NA

Baja California1 4.18 0.00 3.40 NA NA

Baja California Sur NA NA 1.82 NA NA

Campeche 4.71 0.98 2.11 NA NA

Coahuila de Zaragoza 4.31 - 2.18 - NA

Colima 4.89 0.02 2.81 0.00 0.05

Chiapas 3.31 0.25 NA NA 0.04

Chihuahua 8.36 NA NA NA NA

Distrito Federal 10.51 0.57 2.99 NA NA

Durango 3.55 NA 1.45 NA NA

Guanajuato 3.74 NA 3.64 NA 0.10

Guerrero 4.48 0.00 1.88 NA NA

Hidalgo 3.60 NA 1.15 NA NA

Jalisco 0.96 0.19 8.50 0.05 NA

México 0.49 0.03 0.09 NA NA

Michoacán de Ocampo 3.00 NA 1.00 - NA

Morelos 4.76 0.05 2.02 1.39 0.03

Nayarit 6.29 NA 0.02 NA NA

Nuevo León 13.70 NA 3.19 NA NA

Oaxaca 3.83 NA 1.65 NA NA

Puebla 3.11 NA 0.86 NA NA

Querétaro 3.39 0.30 4.09 NA 0.15

Quintana Roo 7.00 0.00 NA NA NA

San Luis Potosí 5.60 NA 1.88 NA 0.03

Sinaloa 4.39 0.03 2.14 NA 0.19

Sonora 3.60 NA 1.60 NA NA

Tabasco 4.36 NA 1.64 0.01 0.18

Tamaulipas 6.01 NA 1.81 NA NA

Tlaxcala NA 0.07 0.85 NA NA

Veracruz de Ignacio de la Llave 4.49 0.16 1.09 NA NA

Yucatán 6.45 NA 1.78 0.02 NA

Zacatecas 3.23 NA 2.02 NA NA



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Entidad Federativa

Equidad de género

y/o derechos de las mujeres

Oficialía mayor o adminis-

tración

Contraloría interna

Planeación y/o evaluación Transparencia


Aguascalientes 0.17 0.65 0.19 0.33 NA

Baja California1 0.02 1.10 0.15 0.16 NA

Baja California Sur NA 1.33 0.18 NA NA

Campeche 0.07 1.14 0.36 NA NA

Coahuila de Zaragoza NA NA NA NA NA

Colima 0.11 NA NA 0.32 0.06

Chiapas 0.40 NA 0.24 0.43 0.02

Chihuahua 0.09 NA 0.23 NA NA

Distrito Federal 0.06 0.82 0.45 0.05 NA

Durango 0.02 NA 0.09 NA NA

Guanajuato 0.08 NA 0.42 0.17 NA

Guerrero 0.31 NA 0.28 NA NA

Hidalgo 0.12 NA 0.56 3.36 NA

Jalisco 0.03 2.20 0.14 NA NA

México 0.52 NA 0.15 3.73 NA

Michoacán de Ocampo - NA - - NA

Morelos 0.07 3.56 0.12 0.01 NA

Nayarit 0.16 NA 0.27 0.41 NA

Nuevo León 0.04 NA 0.12 NA NA

Oaxaca 0.09 3.25 0.26 NA NA

Puebla 0.02 NA 0.21 NA NA

Querétaro 0.10 5.42 0.38 0.22 0.02

Quintana Roo 0.00 5.00 1.00 NA 0.00

San Luis Potosí 0.05 1.59 0.23 NA NA

Sinaloa 0.07 NA 0.11 NA NA

Sonora - - 0.20 NA NA

Tabasco 0.05 1.75 0.23 NA NA

Tamaulipas 0.07 2.49 0.36 NA NA

Tlaxcala 0.14 1.81 NA NA NA

Veracruz de Ignacio de la Llave - NA 0.16 NA NA

Yucatán 0.09 NA 0.31 NA NA

Zacatecas 0.26 1.14 0.42 0.43 NA



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37


Entidad Federativa

Asuntos jurídicos y/o

consejería jurídica

Otra No especificado

Estados Unidos Mexicanos 0.17 0.40 6.85

Aguascalientes 0.11 NA 0.00

Baja California1 NA 0.28 23.94

Baja California Sur NA NA 0.00

Campeche 0.10 0.45 0.00

Coahuila de Zaragoza - NA 2.48

Colima 0.00 NA 0.00

Chiapas 0.31 0.12 0.00

Chihuahua 0.02 0.01 0.00

Distrito Federal 1.11 1.18 30.81

Durango NA 0.14 25.97

Guanajuato NA 0.62 0.00

Guerrero 0.02 0.22 0.00

Hidalgo NA 0.12 0.00

Jalisco 0.16 0.03 0.00

México 0.11 0.35 0.00

Michoacán de Ocampo - NA 33.00

Morelos 0.09 0.05 0.00

Nayarit NA 0.56 2.72

Nuevo León 0.67 0.33 0.00

Oaxaca 0.08 0.12 0.00

Puebla NA NA 0.00

Querétaro 0.26 NA 0.00

Quintana Roo 0.00 2.00 0.00

San Luis Potosí 0.30 NA 34.36

Sinaloa 0.09 0.28 0.00

Sonora NA - 17.80

Tabasco 0.20 0.48 0.00

Tamaulipas NA 1.55 0.00

Tlaxcala NA 3.18 0.00

Veracruz de Ignacio de la Llave NA 0.33 48.13

Yucatán 1.42 0.46 0.00

Zacatecas 0.32 NA 0.00


Nota: la información se refiere al porcentaje respecto al total de egresos realizado al 31 de diciembre. Los totales nacionales corresponden a los promedios de las funciones correspondientes.

1 La información reportada por la entidad federativa corresponde al total del presupuesto ejercido en el estado (incluyendo el presupuesto de los poderes legislativo y judicial, organismos autónomos y otros).

NA: no le aplica el tema debido a que las administraciones públicas correspondientes no reportaron instituciones con esta función principal, o bien, esta función fue realizada por otra institución como una función secundaria.



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Bienes inmuebles en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo de posesión 2014

Entidad Federativa Total Propios Rentados Otro

Estados Unidos Mexicanos 158 358 136 381 6 689 15 288

Aguascalientes 272 152 48 72

Baja California 17 702 13 224 410 4 068

Baja California Sur 911 805 86 20

Campeche 1 054 1 041 13 0

Coahuila de Zaragoza 3 879 3 599 179 101

Colima 409 409 0 0

Chiapas 1 949 1 385 564 0

Chihuahua 5 001 4 657 316 28

Distrito Federal 8 370 8 333 37 0

Durango 4 381 3 871 236 274

Guanajuato 6 664 6 385 279 0

Guerrero 12 266 11 947 319 0

Hidalgo 5 620 5 146 70 404

Jalisco 4 683 3 123 330 1 230

México 12 039 11 780 259 0

Michoacán de Ocampo 998 998 0 0

Morelos 2 327 2 176 98 53

Nayarit 2 332 1 620 199 513

Nuevo León 5 591 5 102 318 171

Oaxaca 587 242 345 0

Puebla 9 973 5 060 70 4 843

Querétaro 911 831 80 0

Quintana Roo - - - -

San Luis Potosí 7 890 6 522 312 1 056

Sinaloa 1 351 1 216 135 0

Sonora 3 254 3 198 56 0

Tabasco 4 831 4 550 178 103

Tamaulipas 4 186 3 788 311 87

Tlaxcala 1 719 1 379 66 274

Veracruz de Ignacio de la Llave 19 350 18 182 718 450

Yucatán 2 846 1 269 113 1 464

Zacatecas 5 012 4 391 544 77

Cuadro 1.5

Nota: la información se refiere a los bienes inmuebles registrados al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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Vehículos en funcionamiento en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014

Entidad Federativa Total Automóviles Camiones y camionetas Motocicletas Otro

Estados Unidos Mexicanos 148 408 50 754 75 735 10 939 10 980

Aguascalientes 2 172 843 1 110 135 84

Baja California 5 954 2 372 3 213 34 335

Baja California Sur 1 485 571 815 21 78

Campeche 2 507 502 1 631 249 125

Coahuila de Zaragoza 4 129 1 093 2 135 98 803

Colima 1 049 602 368 77 2

Chiapas 4 327 1 430 159 2 738 0

Chihuahua 6 824 1 189 2 166 171 3 298

Distrito Federal 9 378 5 490 2 652 1 204 32

Durango 2 207 392 1 646 49 120

Guanajuato 8 590 3 393 4 464 433 300

Guerrero 4 640 947 3 170 270 253

Hidalgo 4 448 1 518 2 349 150 431

Jalisco 9 370 2 731 5 298 599 742

México 15 233 7 303 5 074 473 2 383


Morelos 2 497 931 1 348 113 105

Nayarit 1 836 506 964 213 153

Nuevo León 7 010 2 709 3 759 365 177

Oaxaca 7 067 1 131 5 494 417 25

Puebla 3 070 1 032 1 836 133 69

Querétaro 2 879 1 265 1 427 154 33

Quintana Roo 1 860 690 747 366 57

San Luis Potosí 3 603 1 062 2 108 252 181

Sinaloa 2 655 926 1 580 93 56

Sonora 1 806 774 1 032 0 0

Tabasco 4 234 1 617 2 097 312 208

Tamaulipas 5 071 2 008 2 597 129 337

Tlaxcala 1 407 761 558 41 47


Yucatán 5 483 1 922 2 838 530 193

Zacatecas 3 222 524 2 525 78 95

Cuadro 1.6

Nota: la información se refiere a los vehículos en funcionamiento registrados al 31 de diciembre.


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40

Líneas y aparatos telefónicos en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014

Total Fijas Móviles Total Fijos MóvilesEntidad Federativa

Líneas telefónicas Aparatos telefónicos


Aguascalientes 1 363 210 1 153 3 266 2 113 1 153

Baja California 3 198 2 147 1 051 10 120 9 069 1 051


Campeche 448 429 19 560 558 2


Colima 1 213 469 744 1 213 469 744

Chiapas 1 357 1 333 24 4 546 4 501 45

Chihuahua 2 992 2 457 535 7 383 6 878 505


Durango 3 439 3 073 366 5 300 4 977 323

Guanajuato 3 556 1 677 1 879 1 879 0 1 879

Guerrero 1 640 1 191 449 4 387 3 675 712

Hidalgo 1 934 1 616 318 5 242 4 908 334

Jalisco 5 664 4 926 738 15 978 15 337 641

México 6 978 5 937 1 041 8 458 7 709 749


Morelos 2 667 1 516 1 151 3 718 2 694 1 024

Nayarit 1 143 1 045 98 2 763 2 665 98

Nuevo León 5 843 5 169 674 11 006 10 332 674

Oaxaca 2 800 2 167 633 3 343 2 710 633

Puebla 2 815 2 619 196 3 663 3 467 196

Querétaro 2 760 1 976 784 5 153 4 330 823

Quintana Roo - - 0 - - 0

San Luis Potosí 2 075 1 347 728 4 635 3 907 728

Sinaloa - - - - - -

Sonora - - - - - -

Tabasco 1 668 1 593 75 7 121 7 046 75

Tamaulipas 10 406 10 113 293 5 488 5 174 314

Tlaxcala 698 461 237 2 034 1 742 292


Yucatán 2 122 1 934 188 4 208 4 021 187

Zacatecas 1 385 1 301 84 4 632 4 548 84

Cuadro 1.7

Nota: la información se refiere a las líneas (números telefónicos) y aparatos telefónicos en funcionamiento al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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41

Equipo informático en funcionamiento en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014

Total De escritorio Portátiles No especificado

Entidad FederativaComputadoras

Estados Unidos Mexicanos 1 134 084 893 421 211 051 29 612


Baja California 39 299 30 045 9 254 0

Baja California Sur 11 997 9 105 2 892 0

Campeche 26 296 4 295 22 001 0

Coahuila de Zaragoza 33 450 29 755 3 695 0

Colima 4 618 3 784 834 0

Chiapas 14 849 11 342 3 507 0

Chihuahua 13 874 11 835 2 039 0

Distrito Federal 58 969 55 793 3 176 0

Durango 45 939 30 674 15 265 0

Guanajuato 141 684 116 247 25 437 0

Guerrero 28 463 24 168 4 295 0

Hidalgo 74 541 63 811 10 730 0

Jalisco 66 312 42 862 23 450 0

México 73 915 69 266 4 649 0

Michoacán de Ocampo 17 346 15 289 2 057 0

Morelos 39 843 36 439 3 404 0

Nayarit 38 374 13 242 25 132 0

Nuevo León 72 027 38 235 4 180 29 612

Oaxaca 30 775 27 725 3 050 0

Puebla 11 162 9 879 1 283 0

Querétaro 42 863 37 403 5 460 0

Quintana Roo 6 487 5 989 498 0

San Luis Potosí 29 097 24 323 4 774 0

Sinaloa - - - -

Sonora - - - -

Tabasco 36 995 27 331 9 664 0

Tamaulipas 23 400 20 356 3 044 0

Tlaxcala 24 495 20 697 3 798 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 64 215 57 882 6 333 0

Yucatán 6 362 4 282 2 080 0

Zacatecas 51 628 47 470 4 158 0



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42

Equipo informático en funcionamiento en las instituciones de las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014

Total Personal Multi-funcional

ImpresorasServidores Tabletas

electrónicasEntidad Federativa


Aguascalientes 1 800 0 1 800 163 9

Baja California 4 162 1 622 2 540 603 68


Campeche 3 367 3 011 356 835 101


Colima 1 394 1 394 0 112 98

Chiapas 9 238 0 9 238 360 69

Chihuahua 4 891 4 891 0 374 276

Distrito Federal 11 575 10 909 666 1 824 -

Durango 9 103 8 197 906 856 796

Guanajuato 50 088 49 207 881 2 165 843

Guerrero 11 522 10 162 1 360 240 84

Hidalgo 19 367 15 340 4 027 685 462

Jalisco 10 658 9 362 1 296 996 287

México 19 120 18 523 597 1 052 0


Morelos 8 258 7 367 891 372 259

Nayarit 7 035 6 191 844 141 87

Nuevo León 11 562 11 080 482 1 524 1 050

Oaxaca 4 950 3 771 1 179 466 169

Puebla 4 220 2 727 1 493 169 -

Querétaro 10 254 4 304 5 950 562 322

Quintana Roo 1 680 1 680 0 30 0

San Luis Potosí 11 342 6 519 4 823 493 184

Sinaloa - - - - -

Sonora - - - - -

Tabasco 7 628 7 172 456 2 155 4 401

Tamaulipas 7 640 7 640 0 510 133

Tlaxcala 5 530 5 460 70 565 249


Yucatán 1 576 1 422 154 45 37

Zacatecas 9 925 8 184 1 741 323 206


Nota: la información se refiere a los equipos en funcionamiento al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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.

43

Elementos de planeación y evaluación en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014

Misión1 Visión1 Objetivos2 Metas2 Indicadores de gestión2

Indicadores de desempeño2

Entidad FederativaPlan de Desarrollo Estatal



Baja California 0 1 62 0 34 206


Campeche 1 1 4 4 0 4


Colima 0 1 8 1 842 0 0

Chiapas 1 1 47 0 0 8

Chihuahua 1 1 281 - - -

Distrito Federal 1 1 103 204 - -

Durango 1 1 55 0 0 0

Guanajuato 1 1 130 352 0 377

Guerrero 1 1 128 99 0 0

Hidalgo 1 1 29 31 31 0

Jalisco 1 1 146 160 0 160

México 1 1 16 1 938 120 182

Michoacán de Ocampo 1 1 29 433 433 0

Morelos 1 1 69 72 - -

Nayarit 1 1 30 341 0 87

Nuevo León 0 1 35 19 0 19

Oaxaca 1 1 1 1 1 1

Puebla 1 1 74 35 0 35

Querétaro 1 1 36 0 0 0

Quintana Roo 1 1 30 108 0 0

San Luis Potosí 1 1 1 1 1 1

Sinaloa 1 1 70 200 100 100

Sonora 1 1 238 769 386 394

Tabasco 1 1 115 18 7 11

Tamaulipas 1 1 59 59 0 62

Tlaxcala 1 1 86 963 127 91


Yucatán 0 1 72 0 0 112

Zacatecas 0 0 35 33 0 125



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.

44




Entidad FederativaPlan o Programa de Desarrollo Urbano

Estados Unidos Mexicanos 22 22 489 1 194 393 423


Baja California NA NA NA NA NA NA

Baja California Sur 1 1 - - - -

Campeche NA NA NA NA NA NA


Colima 1 1 8 13 0 0

Chiapas 1 1 1 20 1 19

Chihuahua 1 1 26 - - -


Durango 1 1 78 78 78 78

Guanajuato 0 0 102 70 5 49

Guerrero - - - - - -

Hidalgo 1 1 5 5 5 0

Jalisco 1 1 5 5 0 5

México 1 1 1 23 5 14


Morelos NA NA NA NA NA NA

Nayarit 1 1 3 120 7 5

Nuevo León 1 1 11 9 5 0

Oaxaca NA NA NA NA NA NA

Puebla 1 1 7 8 1 7

Querétaro 1 1 98 18 0 0



Sinaloa NA NA NA NA NA NA

Sonora 1 1 11 29 12 17

Tabasco 1 1 22 22 0 0

Tamaulipas NA NA NA NA NA NA

Tlaxcala 1 1 3 80 10 5


Yucatán NA NA NA NA NA NA

Zacatecas 1 1 16 28 0 17



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.

45




Plan o Programa de Desarrollo EconómicoEntidad Federativa



Baja California NA NA NA NA NA NA

Baja California Sur NA NA NA NA NA NA

Campeche NA NA NA NA NA NA


Colima 1 1 18 75 6 12

Chiapas 1 1 6 10 10 0

Chihuahua 1 * 48 - - -


Durango 1 1 8 0 12 0

Guanajuato NA NA NA NA NA NA

Guerrero NA NA NA NA NA NA

Hidalgo 1 1 5 6 6 0

Jalisco 1 1 5 13 0 13

México 1 1 5 827 15 28


Morelos 1 1 7 23 - -

Nayarit 1 1 1 32 0 3

Nuevo León 0 1 18 46 30 16

Oaxaca NA NA NA NA NA NA

Puebla 1 1 7 8 3 5

Querétaro NA NA NA NA NA NA



Sinaloa - - - - - -

Sonora 1 1 12 18 11 7

Tabasco 1 1 23 25 10 15

Tamaulipas NA NA NA NA NA NA

Tlaxcala 1 1 32 260 26 32


Yucatán NA NA NA NA NA NA

Zacatecas 1 1 19 87 9 15


1 Para estos elementos, el valor representa la condición de existencia de los mismos en el plan o programa correspondiente. El número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas que reportaron contar con ellos, y el 0 a las que reportaron no contar con ellos, al 31 de diciembre.

2 Para estos elementos, el valor representa la cantidad de los mismos que componen el plan o programa correspondiente, al 31 de diciembre.NA: no le aplica el tema debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con el plan o programa

referido, o bien que se encontraba en proceso de integración.(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no

contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.(*): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas que reportaron que el elemento correspondiente se encontraba en

proceso de integración.


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46

Personal destinado a atender la función de defensoría de oficioen las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según cargo y sexo 2014

Hombres Mujeres Hombres Mujeres

Entidad Federativa TotalDefensores Asesores

jurídicos


Aguascalientes 40 15 3 4 4

Baja California 229 78 94 0 0

Baja California Sur 49 22 21 0 0

Campeche 43 11 13 9 9

Colima 79 29 28 0 0

Chihuahua 178 74 74 1 3

Distrito Federal 711 229 222 0 0

Guanajuato 431 168 116 0 0

Guerrero 153 59 52 0 0

Hidalgo 112 37 51 0 0

Jalisco 302 90 59 0 0

México 437 181 169 0 0

Michoacán de Ocampo 141 69 52 0 0

Morelos 99 23 34 0 0

Nayarit 92 37 19 5 19

Nuevo León 446 141 179 0 0

Puebla 116 43 42 4 6

Querétaro 90 19 30 0 0

San Luis Potosí 144 54 45 3 1

Sinaloa 204 36 60 9 37

Sonora 129 29 52 0 0

Tabasco 188 64 38 0 0

Tamaulipas 66 43 21 2 0

Tlaxcala 58 5 8 8 7

Veracruz de Ignacio de la Llave 59 23 12 2 1

Yucatán 130 34 37 11 41

Zacatecas 93 30 27 1 4



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47



Mediadores Trabajadores socialesEntidad Federativa

Peritos

Estados Unidos Mexicanos 37 36 0 1 11 94




Campeche 0 0 0 0 0 0

Colima 0 0 0 0 0 0

Chihuahua 0 0 0 0 0 0


Guanajuato 5 1 0 0 0 0

Guerrero 0 0 0 0 0 0

Hidalgo 1 0 0 0 0 0

Jalisco 0 0 0 0 0 20

México 8 6 0 0 1 8


Morelos 0 0 0 0 0 1

Nayarit 0 0 0 0 0 0

Nuevo León 10 9 0 1 0 1

Puebla 0 0 0 0 0 0

Querétaro 0 2 0 0 0 0


Sinaloa 0 0 0 0 0 0

Sonora 0 0 0 0 0 5

Tabasco 0 0 0 0 0 0


Tlaxcala 0 0 0 0 0 0


Yucatán 1 0 0 0 0 0

Zacatecas 0 1 0 0 0 0



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48



Entidad FederativaPersonal administrativo

y de apoyo Otro



Baja California 12 38 0 0


Campeche 0 1 0 0

Colima 6 16 0 0

Chihuahua 10 16 0 0

Distrito Federal 13 159 0 0

Guanajuato 32 105 3 1

Guerrero 5 32 3 2

Hidalgo 5 15 2 1

Jalisco 51 82 0 0

México 19 42 1 2


Morelos 9 32 0 0

Nayarit 3 9 0 0

Nuevo León 40 65 0 0

Puebla 5 12 2 2


San Luis Potosí 14 16 4 7

Sinaloa 10 48 1 3

Sonora 8 27 7 1

Tabasco 13 73 0 0

Tamaulipas 0 0 0 0

Tlaxcala 1 28 0 1

Veracruz de Ignacio de la Llave 10 11 0 0

Yucatán 2 3 0 1

Zacatecas 5 13 9 3


Nota: en estas entidades federativas la administración pública estatal es responsable de llevar a cabo la función de defensoría de oficio, en el resto, a excepción de Oaxaca, esta función es desempeñada por el Poder Judicial correspondiente. La información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre.


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49

Tipos de servicio Web ofrecidos por las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según trámites seleccionados y condición de existencia 2014

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Entidad federativa

Pago de impuesto tenencia

Pago de impuestos (sin incluir la tenencia)

Construcción, obra y/o remodelación de viviendas

particulares


Aguascalientes 0 0 1 0 0 1 1 0 0

Baja California 0 1 0 0 0 1 NA NA NA

Baja California Sur * * * * * * 1 0 0

Campeche 0 0 1 0 0 1 NA NA NA

Coahuila de Zaragoza 0 1 0 0 1 0 - - -

Colima 0 0 1 0 0 1 NA NA NA

Chiapas 1 0 0 1 0 0 - - -

Chihuahua NA NA NA 0 1 0 NA NA NA

Distrito Federal - - - - - - 1 0 0

Durango 0 0 1 0 0 1 * * *

Guanajuato 0 1 0 0 1 0 - - -

Guerrero 0 0 1 0 0 1 * * *

Hidalgo 0 0 1 0 0 1 0 1 0

Jalisco 1 0 0 0 0 1 * * *

México 0 0 1 0 0 1 1 0 0

Michoacán de Ocampo 0 1 0 1 0 0 1 0 0

Morelos 0 0 1 0 0 1 - - -

Nayarit 0 1 0 0 1 0 * * *

Nuevo León 0 0 1 0 0 1 1 0 0

Oaxaca - - - - - - - - -

Puebla 0 0 1 0 0 1 1 0 0

Querétaro 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Quintana Roo NA NA NA 1 0 0 NA NA NA

San Luis Potosí 0 0 1 0 0 1 NA NA NA

Sinaloa 0 0 1 0 0 1 NA NA NA

Sonora NA NA NA 0 0 1 1 0 0

Tabasco * * * 0 0 1 - - -

Tamaulipas 0 0 1 0 1 0 1 0 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 0 1 0 0 0 1 - - -

Yucatán 0 0 1 1 0 0 NA NA NA

Zacatecas 0 0 1 0 0 1 0 0 1



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Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Licencias de funcionamiento para negocios

Entidad federativa

Solicitud de copiascertificadas de actas civiles

(nacimiento, matrimonio o defunción)

Verificaciónvehicular



Baja California NA NA NA 1 0 0 * * *

Baja California Sur 1 0 0 1 0 0 NA NA NA

Campeche NA NA NA 1 0 0 1 0 0

Coahuila de Zaragoza 1 0 0 0 1 0 - - -

Colima NA NA NA 0 0 1 NA NA NA

Chiapas 1 0 0 * * * 1 0 0

Chihuahua NA NA NA NA NA NA * * *

Distrito Federal 1 0 0 0 1 0 - - -

Durango NA NA NA 0 0 1 NA NA NA

Guanajuato 0 1 0 0 1 0 - - -

Guerrero * * * 0 0 1 - - -

Hidalgo 0 1 0 0 1 0 NA NA NA

Jalisco * * * 0 1 0 0 0 1

México 1 0 0 0 0 1 0 0 1


Morelos 0 0 1 0 0 1 - - -

Nayarit NA NA NA 1 0 0 * * *

Nuevo León 0 0 1 1 0 0 NA NA NA

Oaxaca - - - 1 0 0 0 1 0

Puebla NA NA NA 1 0 0 0 1 0

Querétaro 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Quintana Roo NA NA NA 1 0 0 1 0 0


Sinaloa NA NA NA 0 0 1 NA NA NA

Sonora 1 0 0 0 0 1 NA NA NA

Tabasco * * * * * * * * *

Tamaulipas 0 0 1 0 0 1 1 0 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 1 0 0 1 0 0 0 1 0

Yucatán 1 0 0 0 0 1 1 0 0

Zacatecas * * * 0 0 1 * * *



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Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Entidad federativa

Solicitud de apoyo de programas sociales

Asesoría jurídica y/o asesoría psicológica

Afiliación o reafiliación al Seguro Popular



Baja California * * * 1 0 0 1 0 0

Baja California Sur 0 1 0 NA NA NA 1 0 0

Campeche 1 0 0 1 0 0 - - -


Colima 0 1 0 0 1 0 0 1 0

Chiapas 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Chihuahua NA NA NA NA NA NA 0 1 0


Durango NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Guanajuato - - - - - - - - -

Guerrero * * * * * * - - -

Hidalgo 0 1 0 0 1 0 0 1 0

Jalisco 0 0 1 1 0 0 1 0 0

México 1 0 0 1 0 0 0 0 1


Morelos 1 0 0 * * * * * *

Nayarit 1 0 0 1 0 0 * * *

Nuevo León 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Oaxaca 0 1 0 * * * - - -

Puebla 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Querétaro 1 0 0 - - - 1 0 0

Quintana Roo 1 0 0 1 0 0 1 0 0


Sinaloa - - - NA NA NA - - -

Sonora 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Tabasco * * * * * * 1 0 0

Tamaulipas * * * 1 0 0 1 0 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 1 0 0 * * * 1 0 0

Yucatán NA NA NA NA NA NA 1 0 0

Zacatecas 1 0 0 1 0 0 0 0 1



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Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Entidad federativaConsulta médica

Inscripción a planteles educativos de educación

básica


media



Baja California 0 1 0 0 1 0 0 1 0

Baja California Sur 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Campeche 1 0 0 1 0 0 1 0 0


Colima NA NA NA 0 0 1 0 0 1

Chiapas 1 0 0 - - - - - -

Chihuahua 0 1 0 NA NA NA NA NA NA

Distrito Federal 1 0 0 - - - - - -

Durango NA NA NA * * * NA NA NA

Guanajuato - - - - - - - - -

Guerrero * * * - - - - - -

Hidalgo 0 1 0 - - - - - -

Jalisco 0 0 1 0 0 1 0 0 1

México 1 0 0 0 0 1 0 0 1


Morelos 1 0 0 0 0 1 0 1 0

Nayarit 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Nuevo León 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Oaxaca * * * * * * * * *

Puebla 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Querétaro 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Quintana Roo 1 0 0 * * * * * *

San Luis Potosí NA NA NA NA NA NA 1 0 0

Sinaloa NA NA NA 0 0 1 - - -

Sonora 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Tabasco 1 0 0 0 1 0 * * *

Tamaulipas 1 0 0 * * * 0 1 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0


Yucatán 1 0 0 * * * * * *

Zacatecas 1 0 0 * * * * * *



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Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3


superiorEntidad federativa

Inscripción a planteles educativos distintos

a los anteriores

Infracciones administrativas



Baja California 0 1 0 NA NA NA 1 0 0

Baja California Sur 1 0 0 NA NA NA NA NA NA

Campeche 1 0 0 - - - 1 0 0


Colima NA NA NA * * * * * *

Chiapas - - - - - - 1 0 0

Chihuahua NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Distrito Federal - - - - - - - - -

Durango 1 0 0 1 0 0 NA NA NA

Guanajuato - - - - - - - - -

Guerrero - - - - - - - - -

Hidalgo - - - - - - * * *

Jalisco 0 0 1 0 0 1 NA NA NA

México 0 0 1 0 0 1 - - -


Morelos - - - * * * - - -

Nayarit 1 0 0 1 0 0 - - -

Nuevo León 1 0 0 0 0 1 1 0 0

Oaxaca * * * * * * - - -

Puebla 0 0 1 1 0 0 NA NA NA

Querétaro 1 0 0 1 0 0 - - -

Quintana Roo * * * * * * 1 0 0


Sinaloa - - - - - - - - -

Sonora 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Tabasco 1 0 0 * * * * * *

Tamaulipas 0 1 0 1 0 0 1 0 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave 0 0 1 1 0 0 - - -

Yucatán * * * * * * NA NA NA

Zacatecas * * * - - - * * *



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Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Entidad federativa

Infracciones de seguridad pública

Infracciones de tránsito Licencias de conducir



Baja California NA NA NA NA NA NA 0 1 0

Baja California Sur NA NA NA NA NA NA NA NA NA

Campeche NA NA NA 1 0 0 1 0 0

Coahuila de Zaragoza NA NA NA * * * 0 1 0

Colima * * * NA NA NA 0 1 0

Chiapas * * * * * * 1 0 0

Chihuahua NA NA NA * * * 0 1 0

Distrito Federal - - - - - - 1 0 0

Durango NA NA NA * * * * * *

Guanajuato - - - 0 1 0 0 1 0

Guerrero - - - - - - - - -

Hidalgo NA NA NA 0 1 0 0 1 0

Jalisco NA NA NA 0 0 1 1 0 0

México - - - - - - 0 0 1


Morelos - - - - - - 0 0 1

Nayarit * * * * * * 1 0 0

Nuevo León 1 0 0 1 0 0 0 0 1

Oaxaca - - - * * * 1 0 0

Puebla NA NA NA 1 0 0 0 0 1

Querétaro - - - - - - - - -

Quintana Roo 1 0 0 1 0 0 1 0 0

San Luis Potosí NA NA NA 1 0 0 0 0 1

Sinaloa NA NA NA - - - 0 0 1

Sonora NA NA NA NA NA NA 0 0 1

Tabasco - - - * * * * * *

Tamaulipas 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0


Yucatán NA NA NA 0 0 1 1 0 0

Zacatecas NA NA NA * * * * * *



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Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Entidad federativa

Cambio de propietario de vehículo

Trámites relacionados al control vehícular

(no cambio de propietario)

Certificados de no antecedentes penales



Baja California 0 1 0 1 0 0 0 1 0


Campeche 1 0 0 1 0 0 NA NA NA


Colima 0 1 0 0 1 0 0 0 1

Chiapas 1 0 0 1 0 0 * * *

Chihuahua 0 1 0 0 1 0 0 1 0


Durango * * * 0 0 1 1 0 0

Guanajuato 0 1 0 0 1 0 0 1 0

Guerrero - - - * * * - - -

Hidalgo 0 1 0 0 0 1 0 1 0

Jalisco NA NA NA 1 0 0 0 0 1

México 0 0 1 0 0 1 0 0 1


Morelos 1 0 0 0 0 1 0 0 1

Nayarit 1 0 0 1 0 0 0 0 0

Nuevo León 1 0 0 0 0 1 0 1 0

Oaxaca 1 0 0 1 0 0 - - -

Puebla 1 0 0 1 0 0 0 1 0

Querétaro 1 0 0 1 0 0 - - -

Quintana Roo 1 0 0 1 0 0 * * *

San Luis Potosí 1 0 0 0 0 1 1 0 0

Sinaloa 0 0 1 NA NA NA 0 0 1

Sonora 1 0 0 1 0 0 0 1 0

Tabasco * * * * * * * * *

Tamaulipas 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Tlaxcala 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave - - - 0 0 1 - - -

Yucatán 1 0 0 1 0 0 1 0 0

Zacatecas * * * * * * * * *



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Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Informa-tivo1

Interac-tivo2

Transac-cional3

Declaración patrimonial de servidores públicos Compras al gobierno

Entidad federativa




Baja California Sur 0 1 0 NA NA NA

Campeche 0 1 0 NA NA NA


Colima 1 0 0 NA NA NA

Chiapas 1 0 0 1 0 0

Chihuahua NA NA NA NA NA NA

Distrito Federal - - - - - -

Durango NA NA NA NA NA NA


Guerrero 0 0 1 - - -

Hidalgo 0 1 0 - - -

Jalisco 0 0 1 0 0 1

México 0 0 1 - - -


Morelos - - - - - -

Nayarit 0 0 1 - - -

Nuevo León 0 1 0 0 0 1

Oaxaca - - - * * *

Puebla 0 1 0 1 0 0

Querétaro - - - - - -


San Luis Potosí 0 0 1 NA NA NA

Sinaloa 0 0 1 0 0 1

Sonora 0 0 1 NA NA NA

Tabasco * * * - - -


Tlaxcala 1 0 0 1 0 0

Veracruz de Ignacio de la Llave * * * - - -

Yucatán 0 0 1 NA NA NA

Zacatecas 0 1 0 0 1 0


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas que reportaron proporcionar este tipo de servicio Web para el trámite correspondiente, el 0 hace referencia a las que reportaron no ofrecerlo, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

1 Existe información “en línea” sobre el trámite correspondiente. Ésta puede ser consultada, buscada o descargada por los ciudadanos a través del sitio Web.

2 Existe la posibilidad de intercambiar información sobre el trámite entre servidores públicos de la administración pública de la entidad y los ciudadanos a través de un correo electrónico o número telefónico.

3 Existe la posibilidad de realizar y/o dar seguimiento “en línea” al trámite, incluidos los pagos asociados a éste cuando aplica, sin necesidad de acudir a alguna oficina del gobierno.

NA: no le aplica el tema, debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con este tipo de trámite.(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no

contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

56

(*): se refiere a las administraciones públicas que reportaron que este servicio no se ofrece en Web.


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Trámites atendidos en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según trámites seleccionados 2014

Entidad FederativaPago

de impuesto tenencia

Pago de impuestos

(sin incluir tenencia)

Construcción, obra y/o

remodelación de viviendas particulares

Licencias de funcionamiento

para negocios

Solicitud decopias cer-tificadas de

actas civiles (nacimiento, matrimonio

o defunción)

Estados Unidos Mexicanos 5 517 249 10 859 060 165 757 35 753 9 764 297

Aguascalientes 491 788 400 823 2 075 1 187 388 447

Baja California 34 009 266 052 NA NA 83 869


Campeche 125 325 182 654 NA NA 20 987

Coahuila de Zaragoza 499 990 418 379 - 1 661 526 839

Colima 22 028 119 416 NA NA 111 031

Chiapas 511 453 417 0 951 -

Chihuahua NA 2 938 NA NA NA

Distrito Federal - - 248 935 3 881 993

Durango 103 496 201 637 2 798 NA 66 912

Guanajuato 15 176 697 791 - 462 22 316

Guerrero - 283 406 2 23 10 346

Hidalgo - - - - -

Jalisco 440 1 758 195 1 090 1 868 2 507 983

México - - - - -

Michoacán de Ocampo 282 902 1 013 640 - - -

Morelos 10 312 44 234 - 2 571 39 083

Nayarit 183 935 206 146 - NA -

Nuevo León1 - 55 044 251 3 345 74 030

Oaxaca - - - - 657 070

Puebla 830 926 420 722 28 921 NA 194 694

Querétaro 583 519 175 5 340 3 128 40 125

Quintana Roo NA - NA NA 33 043

San Luis Potosí1 1 514 2 338 NA 1 078 3 353

Sinaloa 93 619 330 366 NA NA 347

Sonora NA 252 552 1 172 5 844 579 242

Tabasco 288 722 840 205 0 4 75 518

Tamaulipas 618 446 1 169 942 41 850 10 309 7 202

Tlaxcala 172 635 245 597 371 - 28 939

Veracruz de Ignacio de la Llave 802 548 741 843 - 231 49 227

Yucatán 117 607 515 637 NA 745 272 430

Zacatecas 197 148 142 168 42 369 322 62 500



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Entidad Federativa Verificación vehicular

Solicitud de apoyo de

programas sociales

Asesoría jurídica y/o

asesoría psicológica

Afiliación o reafiliación

al Seguro Popular

Consulta médica

Estados Unidos Mexicanos 1 886 588 1 119 164 1 448 773 13 607 529 38 071 220

Aguascalientes 191 468 23 130 17 049 549 552 110 719

Baja California 188 057 15 635 325 188 277 958 2 685 169

Baja California Sur NA 252 NA 228 886 606 779

Campeche 11 841 115 780 18 684 1 335 56 951

Coahuila de Zaragoza - 104 384 17 182 806 302 1 227 619

Colima NA 81 410 164 486 91 890 NA

Chiapas 2 700 720 1 510 1 100 000 5 093 004

Chihuahua 1 435 NA NA 3 314 2 464

Distrito Federal - 4 617 - - -

Durango NA NA NA NA NA

Guanajuato - - - - -

Guerrero - 426 180 - 34

Hidalgo NA - - - -

Jalisco 17 937 212 830 238 653 370 4 017

México - - - - -

Michoacán de Ocampo - - - - -

Morelos - 132 524 7 956 328 066 4 110 340

Nayarit 20 388 - - 248 492 1 280 320

Nuevo León NA - - 5 769 1 315

Oaxaca 135 965 28 342 5 275 - 5 382

Puebla 788 200 127 501 94 780 1 513 666 2 725 728

Querétaro - - 9 518 98 782 255 940

Quintana Roo - 23 840 21 281 80 865 10 054

San Luis Potosí NA 2 689 1 846 NA NA

Sinaloa NA - NA - NA

Sonora NA 6 561 350 283 310 286 3 400 644

Tabasco 36 986 8 094 130 247 976 665 467

Tamaulipas 12 500 4 774 42 978 1 763 940 4 138 640

Tlaxcala 194 921 - 8 570 930 877 2 389 499


Yucatán 246 161 NA NA 302 854 2 514 291

Zacatecas 29 705 215 999 114 249 285 395 1 888 253



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Entidad Federativa

Inscripción a planteles educativos

de educación básica


de educación media


de educación superior

Inscripción a planteles educativos distintos a

los anteriores

Infracciones administra-

tivas


Aguascalientes 284 850 58 151 45 164 12 906 222

Baja California 195 864 356 922 5 018 NA 132

Baja California Sur 128 412 24 256 14 832 NA NA

Campeche 72 382 34 917 33 592 14 738 12 832


Colima 141 059 616 NA 190 0

Chiapas - - - - 320

Chihuahua NA NA NA NA NA

Distrito Federal - - - - -

Durango 380 791 NA 9 289 35 000 NA

Guanajuato - - - - -

Guerrero - - - - -

Hidalgo - - - - -

Jalisco 23 807 5 018 32 899 2 330 NA

México - - - - -

Michoacán de Ocampo - - - - -

Morelos 61 818 47 550 - 2 291 -

Nayarit - - - - -

Nuevo León - - - - -

Oaxaca 910 370 144 670 69 951 32 472 -

Puebla 271 383 76 594 24 445 7 747 NA

Querétaro 369 388 151 863 65 790 - 23 222

Quintana Roo 308 167 58 687 36 766 6 997 -

San Luis Potosí NA 885 358 326 NA

Sinaloa 101 289 - - - -

Sonora 582 491 89 047 41 113 25 979 426

Tabasco 13 980 63 675 14 172 18 795 4 347

Tamaulipas 694 512 131 218 112 372 43 079 -

Tlaxcala 280 373 56 570 31 202 4 101 292

Veracruz de Ignacio de la Llave 110 100 41 536 78 972 67 875 -

Yucatán 432 868 81 058 68 458 32 465 NA

Zacatecas 368 480 63 814 47 864 24 494 799



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60


Entidad FederativaInfracciones

de seguridad pública

Infracciones de tránsito

Licencias de conducir

Cambio de propietario de vehículo

Trámites relacionados

al control vehicular

(no cambio de propietario)

Estados Unidos Mexicanos 14 618 878 251 6 125 505 1 061 408 8 878 158

Aguascalientes 3 748 112 686 73 451 53 802 527 706

Baja California NA NA 184 303 47 181 681 643

Baja California Sur NA NA NA 202 850 26 306

Campeche NA 1 066 16 807 11 120 33 374

Coahuila de Zaragoza NA 12 794 292 530 96 465 488 870

Colima 10 703 NA 47 089 27 672 47 931

Chiapas - - 187 512 658 80 590

Chihuahua NA 26 517 173 612 13 413 5 526

Distrito Federal - - - - -

Durango NA 13 887 83 120 18 400 262 193

Guanajuato - 21 210 90 434 119 264 286 571

Guerrero - - - - 35

Hidalgo NA - - - -

Jalisco NA 275 898 340 834 NA 234 822

México - - - - -

Michoacán de Ocampo - - 195 507 - 1 097 765

Morelos - - 134 196 27 933 318 234

Nayarit - 1 759 38 132 - 51 400

Nuevo León - 23 987 127 130 77 974 197 710

Oaxaca - 64 363 153 261 13 761 445 912

Puebla NA 8 618 212 832 29 768 924 239

Querétaro - - 103 800 32 168 551 351

Quintana Roo - - - - -

San Luis Potosí NA 68 1 145 617 1 044

Sinaloa NA - - - NA

Sonora NA NA 243 363 80 666 1 702 988

Tabasco 0 18 545 89 200 7 109 95 066

Tamaulipas - - 343 018 111 917 308 362

Tlaxcala - 9 005 80 246 5 747 99 181

Veracruz de Ignacio de la Llave 167 180 221 2 671 758 - 9 551

Yucatán NA 37 827 181 206 13 861 87 864

Zacatecas NA 69 800 61 019 69 062 311 924



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Entidad Federativa

Certificados de no

antecedentes penales

Declaración patrimonial

de servidores públicos

Compras al gobierno




Baja California Sur 45 028 2 198 NA

Campeche NA 3 053 NA

Coahuila de Zaragoza 91 260 7 908 889

Colima 49 941 4 864 NA

Chiapas - 730 798

Chihuahua 34 330 NA NA

Distrito Federal - - -

Durango 1 130 NA NA

Guanajuato 176 847 30 745 27 551

Guerrero - 5 568 -

Hidalgo - - -

Jalisco 492 931 16 205 2 159

México - - -

Michoacán de Ocampo - - -

Morelos 53 759 - -

Nayarit NA 4 688 -

Nuevo León 154 181 - 1 345

Oaxaca - - 956

Puebla 112 799 14 873 4 919

Querétaro 65 393 17 430 -

Quintana Roo 85 987 5 214 -

San Luis Potosí 498 - NA

Sinaloa 293 - -

Sonora 91 934 13 352 NA

Tabasco 22 128 6 146 0

Tamaulipas 45 897 4 464 439

Tlaxcala - 2 094 -

Veracruz de Ignacio de la Llave - 6 920 -

Yucatán 43 946 138 NA

Zacatecas 11 780 3 348 31 366


Nota: la información se refiere a los trámites que realizaron personas físicas y morales ante instituciones de las administraciones públicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

1 La información reportada por las administraciones públicas de estas entidades corresponde a consultas de información sobre los trámites, dado que informaron no contar con un registro de trámites realizados.




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Temas considerados y/o atendidos en los programas de protección civil o planes de contingencia estatales, por entidad federativa según condición de atención 2014

Entidad Federativa

Identificación de zonas pro-

pensas a desastres o

emergencias (atlas de riesgos)

Análisis de desastres o

emergencias

Tratamiento y/o reducción de desastres

o emergencias

Evaluación del programa

Vinculación con otras áreas del gobierno



Baja California NA NA NA NA NA


Campeche 1 1 0 0 1


Colima NA NA NA NA NA

Chiapas 0 1 1 0 1

Chihuahua 1 1 1 1 1


Durango 1 1 0 0 1

Guanajuato 1 1 1 1 1

Guerrero 1 1 0 0 1

Hidalgo 1 1 1 1 1

Jalisco 1 1 1 1 1

México 1 0 0 0 1

Michoacán de Ocampo NA NA NA NA NA

Morelos 0 1 1 0 1

Nayarit 1 1 1 0 1

Nuevo León 1 1 0 0 0

Oaxaca 0 1 0 0 0

Puebla 1 1 1 0 1


Quintana Roo 0 0 0 0 1


Sinaloa 1 1 1 0 1

Sonora 1 0 1 0 0

Tabasco 1 1 1 1 1


Tlaxcala NA NA NA NA NA


Yucatán 1 1 1 1 1

Zacatecas 1 1 1 1 1



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63


Entidad Federativa

Unidades de protección

civil en las instituciones del gobierno

Esquemas de formación

y capacitación a servidores

públicos

Esquemas de formación

y capacitación a ciudadanos

Mecanismos de comunicación permanentes

con la sociedad

Mecanismos de comunicación

con la sociedad ante desastres o emergencias



Baja California NA NA NA NA NA


Campeche 0 1 1 1 1


Colima NA NA NA NA NA

Chiapas 1 0 0 0 0

Chihuahua 1 1 1 1 1


Durango 1 0 0 1 1


Guerrero 1 1 1 1 1

Hidalgo 1 1 1 1 1

Jalisco 1 1 1 1 1

México 1 1 1 1 1


Morelos 0 1 0 1 1

Nayarit 1 1 1 0 1


Oaxaca 1 1 1 0 0

Puebla 0 0 1 1 1




Sinaloa 0 0 0 0 1

Sonora 0 0 0 0 0

Tabasco 1 1 1 1 1


Tlaxcala NA NA NA NA NA


Yucatán 1 1 1 1 1

Zacatecas 1 1 1 1 1



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64


Entidad Federativa

Medidas de seguridad para asentamientos humanos esta-

blecidos enzonas de riesgo

Pronóstico de escenarios relacionados

con el cambio climático

Otro

Estados Unidos Mexicanos 18 10 7


Baja California NA NA NA


Campeche 0 0 0


Colima NA NA NA

Chiapas 0 0 1

Chihuahua 1 1 0


Durango 1 1 0

Guanajuato 1 0 0

Guerrero 0 0 0

Hidalgo 1 0 0

Jalisco 0 1 0

México 0 0 0

Michoacán de Ocampo NA NA NA

Morelos 1 0 0

Nayarit 1 0 0

Nuevo León 0 0 0

Oaxaca 1 0 0

Puebla 1 0 0

Querétaro 1 0 1

Quintana Roo 0 0 0


Sinaloa 1 0 1

Sonora 0 0 1

Tabasco 1 1 1

Tamaulipas 0 1 0

Tlaxcala NA NA NA


Yucatán 1 1 0

Zacatecas 1 1 0


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas que reportaron considerar o atender estos temas en el programa de protección civil o plan de contingencia estatal, el 0 hace referencia a las que reportaron no atenderlos, al 31 de diciembre.

NA: no le aplica el tema, debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con un programa de protección civil o plan de contingencia, o bien se encontraba en proceso de integración.


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015.

Res

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dos

2016

.

65

Trámites de transparencia y acceso a la información atendidos en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tema y tipo de atención 2014

Total

Atendidas favorable-

mente para el solicitante

Negadas por reserva de ley

Improce-dentes

Entidad Federativa Total

Solicitud de acceso a la información


Aguascalientes 4 410 4 410 2 964 247 9

Baja California 639 423 2 599 2 074 48 435


Campeche 107 676 1 613 1 085 24 403

Coahuila de Zaragoza 4 936 4 936 3 625 27 28

Colima 904 904 475 0 120

Chiapas 2 788 2 788 1 575 134 529

Chihuahua 6 681 6 681 6 666 - -


Durango 3 407 3 407 3 106 145 0

Guanajuato 3 887 3 887 3 742 101 0

Guerrero 1 927 1 927 1 203 32 30

Hidalgo 1 450 877 837 10 21

Jalisco 19 889 11 274 6 057 764 687

México 7 574 7 574 6 847 - -


Morelos 244 244 201 0 0

Nayarit 1 890 1 781 - - -

Nuevo León 2 225 2 071 919 64 281

Oaxaca NA NA NA NA NA

Puebla 4 819 4 819 3 706 89 86

Querétaro 1 162 176 1 999 1 723 54 222

Quintana Roo 3 054 1 072 958 5 52

San Luis Potosí 2 885 2 885 0 0 0

Sinaloa 669 086 3 785 3 422 33 22

Sonora 4 861 4 861 3 569 29 170

Tabasco 10 741 10 741 8 884 121 1 201

Tamaulipas 1 384 1 384 1 307 39 38

Tlaxcala 1 106 1 106 952 7 8


Yucatán 317 641 5 794 - - -

Zacatecas 112 530 1 570 1 560 1 1



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2016

.

66

Trámites de transparencia y acceso a la información atendidos en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tema y tipo de atención 2014

Inexistencia de

información

Otro tipo de atención

Pendientes de atención

Noespecificado1

Entidad Federativa

Solicitud de acceso a la información

Transparencia


Aguascalientes 759 375 56 0 NA



Campeche 0 75 26 0 106 063


Colima 0 0 309 0 0

Chiapas 360 43 147 0 NA

Chihuahua - - 0 15 0

Distrito Federal 202 19 767 8 669 0 NA

Durango 0 103 53 0 -

Guanajuato 0 0 44 0 NA

Guerrero 124 270 268 0 NA

Hidalgo 0 0 9 0 573

Jalisco 2 481 0 1 285 0 8 615

México - - 15 712 -


Morelos 0 43 0 0 0

Nayarit - - - 1 781 109

Nuevo León 202 504 101 0 154

Oaxaca NA NA NA 0 NA

Puebla 15 803 120 0 NA

Querétaro 0 0 0 0 1 160 177

Quintana Roo 32 25 0 0 1 982

San Luis Potosí 0 2 885 0 0 NA

Sinaloa 288 0 20 0 665 301

Sonora 291 50 752 0 NA

Tabasco 535 0 0 0 NA


Tlaxcala 4 73 62 0 NA


Yucatán - - 0 5 794 311 847

Zacatecas 8 0 0 0 110 960


Nota: la información se refiere a los trámites que fueron realizados ante las unidades de transparencia u homólogas de las instituciones de las administraciones públicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

1 Incluye los trámites atendidos en los que no se especificó el tipo de atención y los trámites en los que no se especificó si fueron atendidos o quedaron pendientes de atención.




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67

Temas con información pública y de libre acceso en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según condición de existencia 2015

Entidad FederativaPlan

de Desarrollo Estatal

Informes de gobierno

Cuentas públicas

Ingresos (propios, por

participaciones y por

aportaciones)

Presupuesto (original,

modificado y ejercido)





Campeche 1 0 1 1 1


Colima 1 1 1 1 1

Chiapas 1 1 1 1 1

Chihuahua 1 1 1 1 1


Durango 1 1 1 1 1


Guerrero 1 1 1 1 1

Hidalgo 1 1 1 1 1

Jalisco 1 1 1 1 1

México 1 1 1 1 1


Morelos 1 1 1 1 1

Nayarit 1 1 1 1 1


Oaxaca 1 1 1 1 1

Puebla 1 1 1 1 1




Sinaloa 1 1 1 1 1

Sonora 1 1 1 1 1

Tabasco 1 1 1 1 1


Tlaxcala 1 1 1 1 1


Yucatán 1 1 1 1 1

Zacatecas 1 1 0 1 1



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2016

.

68


Entidad Federativa

Resultados de la aplicación de los recur-sos públicos

federales

Estructura orgánica

y directorio

Sueldos y salarios de

los servidores públicos

Adquisiciones (programa de

adquisiciones, contratos y

proveedores)

Obras públicas (programa

de obra, contratos y

contratistas)





Campeche 1 1 1 1 1


Colima 1 1 1 1 1

Chiapas 1 1 1 1 1

Chihuahua 1 1 1 1 1


Durango 1 1 1 1 1


Guerrero 1 1 1 1 1

Hidalgo 1 1 1 1 -

Jalisco 1 1 1 1 1

México 1 1 1 1 1


Morelos 0 1 1 0 0

Nayarit 1 1 1 1 1


Oaxaca 1 1 1 1 1

Puebla 1 1 1 1 1




Sinaloa 1 1 1 1 1

Sonora 1 1 1 1 1

Tabasco 1 1 1 1 1


Tlaxcala 1 1 1 1 1


Yucatán 1 1 1 0 1

Zacatecas 1 1 1 1 1



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69


Entidad FederativaGastos

en asesorías y/o donativos

Concesiones y permisos

Padrones de beneficiarios

de progra-mas sociales

Auditorías

Propuestas de obras del

COPLADE u homólogo





Campeche 1 1 1 1 0


Colima 0 1 1 1 0

Chiapas 0 1 1 1 0

Chihuahua 0 1 1 1 0


Durango 1 1 1 1 1


Guerrero - 1 1 1 1

Hidalgo - 1 1 1 -

Jalisco 1 1 1 1 1

México 0 1 1 1 1


Morelos 0 0 0 - 0

Nayarit 1 1 1 1 1


Oaxaca - 1 1 1 1

Puebla 1 1 1 1 1




Sinaloa 1 1 1 1 1

Sonora 0 1 1 1 0

Tabasco 1 1 1 1 0


Tlaxcala 0 1 1 1 1


Yucatán 0 1 1 1 0

Zacatecas 1 1 1 1 1



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70


Entidad Federativa Deuda pública

Manual de trámites

y/o serviciosOtra





Campeche 1 1 0


Colima 1 0 1

Chiapas 1 1 0

Chihuahua 0 0 1


Durango 1 1 1

Guanajuato 1 1 1

Guerrero 1 1 -

Hidalgo 1 1 -

Jalisco 1 1 0

México 1 1 1


Morelos 0 1 -

Nayarit 1 1 -

Nuevo León 1 1 1

Oaxaca 1 - -

Puebla 1 1 1

Querétaro 1 1 0

Quintana Roo 1 1 1

San Luis Potosí 1 1 -

Sinaloa 1 1 1

Sonora 1 1 1

Tabasco 0 1 0

Tamaulipas 1 1 1

Tlaxcala 1 1 0


Yucatán 1 1 0

Zacatecas 1 1 1


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas que reportaron contar con información pública y de libre acceso en estos temas, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, al momento de la aplicación del cuestionario (abril a mayo de 2015).

APE: Administración Pública Estatal.(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no



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71

Elementos de control interno en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según condición de existencia 2014

Entidad Federativa

Oficinas de contraloría

o control interno en las instituciones

de la APE

Registro y seguimiento

de evolución patrimonial


Esquemas de identificación

y análisis para la mejora de los

procesos o procedimientos de trabajo y servicio

de sus áreas




Baja California Sur 1 1 -

Campeche 1 1 -


Colima 1 1 1

Chiapas 1 0 -

Chihuahua - 1 1


Durango 1 0 1

Guanajuato 1 1 1

Guerrero 1 1 1

Hidalgo 1 1 -

Jalisco 1 1 1

México 1 1 -


Morelos 1 0 -

Nayarit 1 1 -

Nuevo León 1 1 0

Oaxaca 1 1 0

Puebla 1 1 1

Querétaro 1 1 1

Quintana Roo 1 1 1


Sinaloa 1 1 1

Sonora 1 1 0

Tabasco 1 1 1

Tamaulipas 1 1 1

Tlaxcala 1 1 1


Yucatán 1 0 1

Zacatecas 1 1 1



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.

72

Elementos de control interno en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según condición de existencia 2014

Entidad Federativa

Mecanismos de contraloría social para el

acompañamiento, vigilancia, intervención

y/o similares sobre acciones y/u obras

realizadas por la APE

Sistema para la atención de quejas, denuncias y/o

irregularidades derivadas de la actuación de servidores

públicos

Realización de auditorías





Campeche 1 1 1


Colima 1 1 1

Chiapas 1 1 1

Chihuahua 1 1 1


Durango 1 1 1

Guanajuato 1 1 1

Guerrero 1 1 1

Hidalgo 1 1 1

Jalisco 1 1 1

México 1 1 1


Morelos 1 1 1

Nayarit 1 1 1

Nuevo León 1 1 1

Oaxaca - 1 1

Puebla 1 1 1

Querétaro 1 1 1

Quintana Roo 1 1 1


Sinaloa 1 1 1

Sonora 1 1 1

Tabasco 1 1 1

Tamaulipas 1 1 1

Tlaxcala 1 1 1


Yucatán 1 1 1

Zacatecas 1 1 1


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas que reportaron contar con estos elementos de control interno, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.



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73

Auditorías y/o revisiones realizadas a las administraciones públicas estatales, por entidad federativa 2014Entidad Federativa Total

Estados Unidos Mexicanos 9 127

Aguascalientes 200

Baja California 24

Baja California Sur 29

Campeche 26


Colima 303

Chiapas 47

Chihuahua 72

Distrito Federal 3

Durango 56

Guanajuato 300

Guerrero 19

Hidalgo 6

Jalisco 110

México 1 867

Michoacán de Ocampo 148

Morelos 34

Nayarit 93

Nuevo León 303

Oaxaca 108

Puebla 336

Querétaro 418

Quintana Roo 65

San Luis Potosí 393

Sinaloa 278

Sonora 828

Tabasco 63

Tamaulipas 44

Tlaxcala 132

Veracruz de Ignacio de la Llave 239

Yucatán 351

Zacatecas 61

Cuadro 1.17

Nota: la información se refiere a las auditorías y/o revisiones que se realizaron a la administración pública de la entidad federativa por autoridades estatales y/o federales, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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74

Sanciones aplicadas y servidores públicos sancionados en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa 2014

Entidad Federativa Sanciones aplicadas

Servidores públicos sancionados


Aguascalientes 216 222

Baja California 47 47


Campeche 3 3


Colima NA NA

Chiapas 1 145 635

Chihuahua 27 27


Durango 45 38

Guanajuato - -

Guerrero 13 13

Hidalgo - -

Jalisco 559 554

México 3 415 3 253


Morelos 124 71

Nayarit 14 14

Nuevo León 490 490

Oaxaca 866 834

Puebla 225 218

Querétaro 120 120

Quintana Roo 19 17


Sinaloa 262 248

Sonora 39 43

Tabasco 4 4

Tamaulipas 50 48

Tlaxcala NA NA


Yucatán 28 26

Zacatecas 2 1

Cuadro 1.18

Nota: la información se refiere a las sanciones y servidores públicos sancionados de las administraciones públicas de las entidades federativas, derivado de la aplicación de normatividad relacionada con responsabilidad del ejercicio de sus funciones, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

NA: no le aplica el tema, debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no haber aplicado sanciones a servidores públicos.



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75

Quejas y denuncias por las actuaciones de los servidores públicos recibidas en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según medio de recepción 2014


Oficina es-pecializada

para la atención de

quejas y denuncias

Buzones en las áreas de la administración

pública de la entidad

federativa

Número telefónico

Correo electrónico Otro



Baja California 1 434 323 599 93 411 8


Campeche 535 139 326 41 18 11


Colima 4 3 0 0 1 0

Chiapas 1 585 120 398 73 372 622

Chihuahua 1 049 40 600 400 9 0


Durango 380 34 276 16 12 42

Guanajuato 1 125 604 0 35 465 21

Guerrero 295 0 266 4 25 0

Hidalgo 331 112 219 0 0 0

Jalisco 4 004 2 047 1 106 192 286 373

México 10 858 8 955 0 1 618 285 0


Morelos 200 200 0 0 0 0

Nayarit 105 80 6 2 17 0

Nuevo León 2 351 266 1 477 184 422 2

Oaxaca 703 652 4 0 44 3

Puebla 882 142 0 63 45 632

Querétaro 2 142 615 719 4 575 229

Quintana Roo 345 60 169 5 111 0

San Luis Potosí 896 61 810 6 7 12

Sinaloa 1 547 1 353 162 32 0 0

Sonora1 451 179 225 30 17 0

Tabasco 843 16 622 49 15 141

Tamaulipas 299 92 0 60 147 0

Tlaxcala 618 50 400 100 68 0


Yucatán 35 17 0 1 4 13

Zacatecas 495 55 381 23 12 24

Cuadro 1.19

Nota: la información se refiere a las quejas y denuncias recibidas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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76

Temas con espacios para la participación y/o consulta ciudadana en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según condición de existencia 2014

Entidad Federativa Planeación y evaluación Contraloría

Vigilancia y/o denuncia


Transparencia

Diseño de iniciativas de

disposiciones normativas


Aguascalientes 1 - 1 1 -



Campeche - 1 1 - -


Colima - 1 1 1 -

Chiapas 1 1 1 1 -

Chihuahua 1 1 1 1 1

Distrito Federal 1 1 - 1 1

Durango 1 1 1 1 -


Guerrero - - - - 1

Hidalgo 1 1 1 1 1

Jalisco 1 1 1 1 1

México - 1 - 1 -


Morelos - - - 1 1

Nayarit 1 1 1 1 0

Nuevo León - 1 - - 1

Oaxaca - - 1 1 -

Puebla 0 1 1 1 0

Querétaro - 1 1 1 -



Sinaloa 0 1 1 1 0

Sonora - 1 - - -

Tabasco 0 1 1 1 0


Tlaxcala 0 0 0 0 0


Yucatán 1 - - - 1

Zacatecas 0 0 1 0 0



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77


Entidad Federativa Seguridadpública Tránsito Protección

civilServiciospublicos

Obraspúblicas


Aguascalientes 1 - - - 1



Campeche - - - - -


Colima - - - - -

Chiapas - - - 1 1

Chihuahua - - - - -


Durango - - 1 - -


Guerrero - - 1 1 1

Hidalgo 1 0 0 1 1

Jalisco 0 0 0 1 0

México 1 - - - -


Morelos - - - 1 -

Nayarit 1 0 0 0 1

Nuevo León 1 1 - 1 1

Oaxaca - - - - -

Puebla 1 0 1 1 0

Querétaro 1 1 1 - 0



Sinaloa 0 0 0 0 0

Sonora - - - - -

Tabasco 0 0 1 0 0

Tamaulipas 1 - 0 - -

Tlaxcala 1 0 0 0 0


Yucatán 1 1 1 0 1

Zacatecas 0 0 0 0 0



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.

78


Entidad Federativa Desarrollourbano

Desarrollosocial

Desarrolloeconómico

Medioambiente Ecología





Campeche - - - - -


Colima - - - - -

Chiapas - - - - -

Chihuahua - - - - -


Durango - 1 - 1 -


Guerrero - 1 - - -

Hidalgo 1 1 1 1 1

Jalisco 1 1 1 1 0

México - - - - -


Morelos - - - - -

Nayarit 1 1 1 1 1


Oaxaca - - - - -

Puebla 0 1 1 1 0

Querétaro 0 1 - 0 0



Sinaloa 0 1 0 0 0

Sonora - - - - -

Tabasco 1 1 1 1 1

Tamaulipas - - - - -

Tlaxcala 0 0 0 0 0


Yucatán 1 1 1 1 0

Zacatecas 0 1 0 0 0



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79


Entidad Federativa Presupuestoparticipativo Otros


Aguascalientes - 0

Baja California 0 1


Campeche - -


Colima - -

Chiapas - -

Chihuahua - -


Durango - -

Guanajuato 0 1

Guerrero 0 -

Hidalgo - -

Jalisco 0 1

México - -


Morelos - -

Nayarit 0 0

Nuevo León - -

Oaxaca - -

Puebla 0 0

Querétaro - -

Quintana Roo 0 1


Sinaloa 0 0

Sonora - -

Tabasco 0 1

Tamaulipas 1 -

Tlaxcala 0 0


Yucatán 1 1

Zacatecas 1 0


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas que abrieron espacios para la participación y/o consulta ciudadana en estos temas, el 0 hace referencia a las que no los abrieron, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.



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80

Propuestas y/o peticiones de atención recibidas de ciudadanos en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según temas seleccionados 2014

Entidad Federativa Total Planeación y evaluación Contraloría

Vigilancia y/o denuncia de

servidores públicos

Transpa-rencia


Aguascalientes - - - - -

Baja California 2 745 - 340 - -

Baja California Sur 467 - - 467 -

Campeche 214 0 0 28 0

Coahuila de Zaragoza - - - - -

Colima 908 - - 4 904

Chiapas 5 000 - 465 1 585 34

Chihuahua 1 451 - 402 1 049 -

Distrito Federal 1 299 790 2 715 5 601 6 243 104 308

Durango 3 986 39 67 296 1 114


Guerrero - - - - -

Hidalgo 150 150 - - -

Jalisco 142 130 11 749 1 252 6 059 1 529

México 6 598 0 6 598 0 0


Morelos 100 - - 3 59

Nayarit 152 1 3 2 0



Puebla 4 395 0 477 1 4

Querétaro - - - - -



Sinaloa 128 429 0 0 0 3 785

Sonora - - - - -

Tabasco 92 512 0 131 3 852 1 153


Tlaxcala 100 0 0 0 0


Yucatán 13 847 - - - -




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81


Entidad Federativa

Diseño de iniciativas de

disposiciones normativas

Seguridad pública Tránsito Protección

civilServicios públicos



Baja California - 196 - - -

Baja California Sur - - - - -

Campeche 0 4 0 0 61


Colima - - - - -

Chiapas - - - - 2 916

Chihuahua - - - - -


Durango - - - 285 1


Guerrero - - - - -

Hidalgo - - - - -

Jalisco 826 0 0 1 111 200

México 0 0 0 0 0


Morelos 20 - - - 18

Nayarit 0 4 0 0 0



Puebla 0 64 3 501 236




Sinaloa 0 0 0 0 0

Sonora - - - - -

Tabasco 0 0 0 886 39 852


Tlaxcala 0 100 0 0 0


Yucatán 3 125 428 - -

Zacatecas 0 0 0 0 0



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.

82


Entidad Federativa Obras públicas Desarrollo urbano

Desarrollo social

Desarrollo económico

Medio ambiente



Baja California - 424 384 674 -

Baja California Sur - - - - -

Campeche 16 0 7 0 0


Colima - - - - -

Chiapas - - - - -

Chihuahua - - - - -


Durango 6 - 2 048 - 36


Guerrero - - - - -

Hidalgo - - - - -

Jalisco 208 349 67 0 0

México 0 0 0 0 0


Morelos - - - - -

Nayarit 50 25 18 25 12



Puebla 1 4 84 3 000 5




Sinaloa 0 0 0 0 0

Sonora - - - - -

Tabasco 203 0 39 852 3 459 9


Tlaxcala 0 0 0 0 0


Yucatán - 15 11 357 0 0

Zacatecas 0 0 5 0 0



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2016

.

83


Entidad Federativa Ecología Presupuesto participativo Otros


Aguascalientes - - -

Baja California - - 727

Baja California Sur - - -

Campeche 0 0 98

Coahuila de Zaragoza - - -

Colima - - -

Chiapas - - -

Chihuahua - - -


Durango - 1 93

Guanajuato 0 0 2

Guerrero - - -

Hidalgo - - -

Jalisco 0 0 8 890

México 0 0 0


Morelos - - -

Nayarit 12 0 0

Nuevo León - - -

Oaxaca NA NA NA

Puebla 0 0 15

Querétaro - - -



Sinaloa 0 0 124 644

Sonora - - -

Tabasco 1 0 3 114

Tamaulipas 0 1 0

Tlaxcala 0 0 0


Yucatán - 0 1 919

Zacatecas 0 2 0


Nota: la información se refiere a las propuestas y/o peticiones recibidas de parte de ciudadanos en los temas que son responsabilidad de las administraciones públicas de las entidades federativas, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

NA: no le aplica el tema debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no haber recibido propuestas y/o peticiones.



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84

Disposiciones normativas internas vigentes en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según tipo 2014Entidad Federativa Sustantivas1 Administrativas2





Campeche 64 -


Colima 591 44

Chiapas 288 45

Chihuahua 104 20


Durango 1 949 203

Guanajuato 123 -

Guerrero 841 132

Hidalgo 587 198

Jalisco 70 73

México 7 3 086


Morelos 654 246

Nayarit 304 267

Nuevo León 98 62

Oaxaca 152 12

Puebla 241 86

Querétaro 315 124

Quintana Roo 45 615


Sinaloa - -

Sonora 102 305

Tabasco 134 421

Tamaulipas 97 22

Tlaxcala 32 70


Yucatán 74 15

Zacatecas 24 -

Cuadro 1.22

Nota: la información se refiere a las disposiciones normativas vigentes al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

1 Corresponde a las disposiciones normativas internas de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal que regulan las funciones y/o establecen responsabilidades a sus servidores públicos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas con el objeto de creación de las instituciones que las conforman.

2 Corresponde a las disposiciones normativas internas de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal que regulan las funciones y/o establecen responsabilidades a sus servidores públicos sobre el ejercicio de las actividades relacionadas con la programación, administración, ejercicio y control de los recursos (humanos, presupuestales materiales, financieros, etcétera).



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85

Intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo 2014


Por presuntos delitos del

fuero común

Por presuntos delitos del

fuero federal

Por presuntas

infracciones

Por causas distintas

a las anteriores

Noespecificado


Aguascalientes 19 729 3 398 247 16 084 0 0

Baja California 3 106 831 1 927 325 23 0


Campeche 26 980 2 569 54 24 357 0 0


Colima 6 388 2 039 774 3 575 0 0

Chiapas 8 816 3 023 36 5 374 383 0

Chihuahua 6 208 4 326 231 1 651 0 0


Durango 16 017 1 242 89 5 252 9 434 0

Guanajuato 1 174 301 82 791 0 0

Guerrero 3 895 1 134 169 2 592 0 0

Hidalgo 32 931 27 411 200 4 907 413 0

Jalisco 3 569 884 2 659 26 0 0

México 25 357 18 822 1 515 5 020 0 0


Morelos 10 969 3 897 370 6 516 186 0

Nayarit 2 148 1 699 449 - 0 0

Nuevo León 10 618 3 405 553 6 660 0 0

Oaxaca 5 931 3 451 990 1 490 0 0

Puebla 1 822 1 034 168 620 0 0

Querétaro 1 708 554 23 1 131 0 0

Quintana Roo 3 404 179 24 3 201 0 0

San Luis Potosí 22 169 4 670 232 16 025 1 242 0

Sinaloa 735 602 133 0 0 0

Sonora 1 833 1 749 84 - - 0

Tabasco 6 719 4 567 27 2 125 0 0

Tamaulipas 29 556 5 078 530 23 942 6 0

Tlaxcala 3 810 3 426 92 292 0 0


Yucatán 264 264 - - - - 264 264

Zacatecas 216 175 41 0 0 0

Cuadro 2.1

Nota: la información se refiere a las intervenciones de la policía realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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Módulo 2. Seguridad pública

86

Intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo de intervención y condición de notificació 2014

Con notificación

al ministerio público

Sin notificación


Con notificación


Sin notificación



Por presuntos delitos del fuero común

Por presuntos delitos del fuero federal


Aguascalientes 19 729 3 398 0 247 0

Baja California 3 083 831 0 1 927 0


Campeche 26 980 2 569 0 54 0


Colima 6 388 2 039 0 774 0

Chiapas 8 433 3 023 0 36 0

Chihuahua 6 208 4 326 0 231 0


Durango 6 583 1 242 0 89 0

Guanajuato 1 174 301 0 82 0

Guerrero 3 895 1 046 88 169 0

Hidalgo 32 518 24 529 2 882 0 200

Jalisco 3 569 884 0 2 659 0

México 25 357 18 822 0 1 515 0


Morelos 10 783 3 897 0 370 0

Nayarit 2 148 1 699 0 449 0

Nuevo León 10 618 943 2 462 444 109

Oaxaca 5 931 3 451 0 990 0

Puebla 1 822 1 034 0 168 0

Querétaro 1 708 554 0 23 0

Quintana Roo 3 404 179 0 24 0

San Luis Potosí 20 927 4 670 0 232 0

Sinaloa 735 548 54 129 4

Sonora 1 833 1 749 0 84 0

Tabasco 6 719 4 567 0 27 0

Tamaulipas 29 550 1 969 3 109 288 242

Tlaxcala 3 810 585 2 841 73 19


Yucatán - - - - -

Zacatecas 216 175 0 41 0



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87

Intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo de intervención y condición de notificació 2014

Con notificación

al juez cívico u oficial

calificador

Sin notificación

al juez cívico u oficial

calificador

Por presuntas infracciones

Entidad Federativa





Campeche 24 357 0


Colima 3 575 0

Chiapas 5 374 0

Chihuahua 1 651 0


Durango 5 252 0

Guanajuato 791 0

Guerrero 1 784 808

Hidalgo 0 4 907

Jalisco 26 0

México 5 020 0


Morelos 6 516 0

Nayarit - -

Nuevo León 6 154 506

Oaxaca 1 490 0

Puebla 620 0

Querétaro 1 131 0



Sinaloa 0 0

Sonora - -

Tabasco 2 125 0

Tamaulipas 23 942 0

Tlaxcala 292 0


Yucatán - -

Zacatecas 0 0


Nota: la información se refiere a las intervenciones de la policía realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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88

Presuntos delitos e infracciones registrados en las intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo 2014

Total Del fuero común Del fuero federalEntidad Federativa

Presuntos delitosPresuntas

infracciones


Aguascalientes 3 645 3 398 247 16 084



Campeche 2 623 2 569 54 24 357


Colima 2 813 2 039 774 3 575

Chiapas 3 059 3 023 36 5 374

Chihuahua 4 557 4 326 231 1 651


Durango 1 331 1 242 89 5 552

Guanajuato 383 301 82 1 174

Guerrero 3 009 2 840 169 3 895

Hidalgo 27 611 27 411 200 4 907

Jalisco 3 543 884 2 659 26

México 20 337 18 822 1 515 5 020


Morelos 5 083 4 688 395 6 516

Nayarit 2 148 1 699 449 -

Nuevo León 3 958 3 405 553 6 660

Oaxaca 4 441 3 451 990 5 931

Puebla 1 328 1 126 202 968

Querétaro 577 554 23 1 131

Quintana Roo 203 179 24 3 201

San Luis Potosí 4 902 4 670 232 16 025

Sinaloa 735 602 133 0

Sonora 1 833 1 749 84 -

Tabasco 5 138 5 111 27 2 125

Tamaulipas 5 608 5 078 530 23 942

Tlaxcala 3 518 3 426 92 292


Yucatán - - - -

Zacatecas 216 175 41 0

Cuadro 2.3

Nota: la información se refiere a los presuntos delitos e infracciones registrados en las intervenciones de la policía realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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89

Probables víctimas registradas en las intervenciones de la policía estatal por presuntos delitos, por entidad federativa según fuero 2014

Entidad Federativa Total Fuero común Fuero federal





Campeche 2 623 2 569 54

Coahuila de Zaragoza NA NA NA

Colima NA NA NA

Chiapas NA NA NA

Chihuahua NA NA NA

Distrito Federal NA NA NA

Durango NA NA NA

Guanajuato NA NA NA

Guerrero 1 303 1 134 169

Hidalgo 27 611 27 411 200

Jalisco - - -

México NA NA NA

Michoacán de Ocampo NA NA NA

Morelos 5 108 4 710 398

Nayarit 2 260 1 811 449

Nuevo León 3 958 3 405 553

Oaxaca 4 441 3 451 990

Puebla 1 202 1 034 168

Querétaro 603 580 23



Sinaloa NA NA NA

Sonora NA NA NA

Tabasco NA NA NA

Tamaulipas NA NA NA

Tlaxcala 4 211 4 112 99


Yucatán NA NA NA

Zacatecas 216 175 41

Cuadro 2.4

Nota: la información se refiere a las probables víctimas registradas en las intervenciones de la policía realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

NA: no le aplica el tema debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con un registro de la cantidad de probables víctimas relacionadas con las intervenciones de la policía.



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90

Probables responsables e infractores registrados en las intervenciones de la policía estatal, por entidad federativa según tipo 2014

Total Por delitos del fuero común

Por delitos del fuero federal

Entidad FederativaProbables responsables

Probables infractores


Aguascalientes 3 645 3 398 247 16 084



Campeche 2 687 2 621 66 24 549


Colima 2 813 2 039 774 3 575

Chiapas NA NA NA NA

Chihuahua 4 557 4 326 231 1 651


Durango 1 175 1 063 112 21 994

Guanajuato - - - -

Guerrero 1 474 1 136 338 2 756

Hidalgo 29 799 29 583 216 6 275

Jalisco 3 543 884 2 659 26

México 33 466 31 807 1 659 5 020

Michoacán de Ocampo NA NA NA NA

Morelos 4 267 3 897 370 6 516

Nayarit 2 675 2 219 456 -

Nuevo León 5 074 4 209 865 8 861

Oaxaca 5 337 4 136 1 201 4 311

Puebla 1 328 1 126 202 968

Querétaro 809 768 41 1 131

Quintana Roo 203 179 24 3 201

San Luis Potosí 4 902 4 670 232 16 025

Sinaloa 916 697 219 0

Sonora 1 833 1 749 84 -

Tabasco 4 600 4 567 33 2 992

Tamaulipas 5 608 5 078 530 23 942

Tlaxcala 3 822 3 685 137 431


Yucatán NA NA NA NA


Cuadro 2.5

Nota: la información se refiere a los probables responsables e infractores registrados en las intervenciones de la policía realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

NA: no le aplica el tema debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con un registro de la cantidad de probables responsables e infractores relacionados con las intervenciones de la policía.



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91

Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según nivel jerárquico y sexo 2014


Entidad Federativa TotalPrimer nivel jerárquico

Nivel intermedio de jerarquía





Campeche 1 995 3 0 13 0


Colima 757 3 0 32 3

Chiapas 6 476 25 0 65 8

Chihuahua 1 956 2 0 21 5


Durango 856 1 0 2 0


Guerrero 3 520 100 6 101 4

Hidalgo 3 584 12 1 102 22

Jalisco 5 868 29 1 228 1

México 19 236 13 4 121 52


Morelos 2 309 77 51 0 0

Nayarit 1 421 25 1 107 4

Nuevo León 5 877 7 0 78 4

Oaxaca 8 027 16 0 227 67

Puebla 6 042 25 10 83 41


Quintana Roo 1 690 25 11 301 31

San Luis Potosí 3 320 50 11 109 15

Sinaloa 729 16 0 12 0

Sonora 891 287 59 395 88

Tabasco 7 231 0 0 51 11


Tlaxcala 1 258 1 0 20 5


Yucatán 3 514 129 4 485 12

Zacatecas 1 171 3 0 10 1



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92

Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según nivel jerárquico y sexo 2014


Personal administrativoEntidad Federativa

Nivel operativo de jerarquía





Campeche 1 749 69 78 83

Coahuila de Zaragoza 26 0 364 429

Colima 463 134 75 47

Chiapas 5 298 1 080 0 0

Chihuahua 1 364 246 182 136

Distrito Federal 66 231 14 120 3 788 3 711

Durango 725 114 10 4


Guerrero 2 990 226 51 42

Hidalgo 3 026 341 31 49

Jalisco 4 882 727 0 0

México 13 729 2 489 1 667 1 161


Morelos 1 716 330 48 87

Nayarit 845 168 189 82

Nuevo León 4 239 736 432 381

Oaxaca 5 660 1 219 343 495

Puebla 4 678 1 205 0 0


Quintana Roo 673 184 241 224


Sinaloa 529 83 52 37

Sonora 29 0 19 14

Tabasco 5 129 556 768 716

Tamaulipas 2 300 339 68 94

Tlaxcala 910 184 41 97


Yucatán 2 676 180 28 0

Zacatecas 927 114 46 70


Nota: la información se refiere al personal destinado a funciones de seguridad pública de las administraciones públicas de las entidades federativas, registrado al 31 de diciembre. Se incluye el personal de todos los tipos de contratación (confianza, base y/o sindicalizado, eventual, honorarios u otro). No se considera al personal de instituciones de seguridad pública municipal aún cuando se hayan encontrado bajo un esquema de mando único.


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Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según características de evaluación seleccionadas 2014

Aprobado2 No aprobado3 No especificado4

Entidad Federativa TotalEvaluado1





Campeche 1 995 - - 1 211


Colima 757 309 364 0

Chiapas 6 476 2 427 469 0

Chihuahua 1 956 209 11 0


Durango7 856 0 0 0


Guerrero 3 520 726 915 0

Hidalgo 3 584 793 60 0

Jalisco 5 868 - - -

México 19 236 6 942 866 0

Michoacán de Ocampo 6 981 - - -

Morelos 2 309 890 0 0

Nayarit 1 421 311 101 0

Nuevo León 5 877 2 266 206 0

Oaxaca 8 027 964 232 0

Puebla 6 042 5 441 183 0



San Luis Potosí 3 320 - - 982

Sinaloa 729 - - 251

Sonora 891 646 112 0

Tabasco 7 231 1 589 635 0

Tamaulipas 2 817 351 108 0

Tlaxcala 1 258 172 17 0


Yucatán 3 514 166 23 0

Zacatecas 1 171 273 23 0



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Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según características de evaluación seleccionadas 2014

Entidad Federativa No evaluado5 Noespecificado6





Campeche 784 0


Colima 84 0

Chiapas 3 580 0

Chihuahua 1 736 0


Durango7 0 856

Guanajuato 735 0

Guerrero 1 879 0

Hidalgo 2 731 0

Jalisco - 5 868

México 11 428 0

Michoacán de Ocampo - 6 981

Morelos 1 419 0

Nayarit 1 009 0

Nuevo León 3 405 0

Oaxaca 6 831 0

Puebla 418 0

Querétaro 337 0

Quintana Roo 943 0


Sinaloa 478 0

Sonora 133 0

Tabasco 5 007 0

Tamaulipas 2 358 0

Tlaxcala 1 069 0


Yucatán 3 325 0

Zacatecas 875 0


Nota: los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

1 Se refiere al personal que presentó evaluaciones de control y confianza entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.2 Se refiere al personal que aprobó el total de las evaluaciones de control y confianza que le fueron realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

3 Se refiere al personal que no aprobó en su totalidad las evaluaciones de control y confianza que le fueron realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

4 Se refiere al personal evaluado que no se especifica si aprobó o no las evaluaciones de control y confianza que le fueron realizadas entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

5 Se refiere al personal que no realizó evaluaciones de control y confianza entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.6 Se refiere al personal que no se especifica si realizó o no evaluaciones de control y confianza entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.7 La administración pública de la entidad federativa catalogó la información sobre las evaluaciones de control y confianza como reservada.(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no

94contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.


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Personal destinado a funciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según condición de capacitación 2014

Entidad Federativa Total Con capacitación1 Sin capacitación2





Campeche 1 995 534 1 461


Colima 757 419 338

Chiapas 6 476 4 859 1 617

Chihuahua 1 956 1 047 909


Durango 856 235 621

Guanajuato 1 298 1 116 182

Guerrero 3 520 1 317 2 203

Hidalgo 3 584 2 002 1 582

Jalisco 5 868 3 585 2 283

México 19 236 11 360 7 876


Morelos 2 309 1 536 773

Nayarit 1 421 1 421 0

Nuevo León 5 877 2 936 2 941

Oaxaca 8 027 1 682 6 345

Puebla 6 042 4 325 1 717

Querétaro 868 868 0

Quintana Roo 1 690 1 316 374


Sinaloa 729 229 500

Sonora 891 561 330

Tabasco 7 231 2 237 4 994

Tamaulipas 2 817 692 2 125

Tlaxcala 1 258 1 198 60


Yucatán 3 514 2 328 1 186

Zacatecas 1 171 121 1 050

Cuadro 2.8

1 Se refiere al personal que concluyó y aprobó cursos de capacitación en el Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Policial u homólogo de la entidad federativa correspondiente, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

2 Se refiere al personal que no tomó, no concluyó o no aprobó cursos de capacitación en el Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesionalización Policial u homólogo de la entidad federativa correspondiente, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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96

Presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según capítulo de gasto 2014 Miles de pesos


Servicios personales

(Capítulo 1 000)

Materiales y suministros

(Capítulo 2 000)

Servicios generales (Capítulo

3 000)

Subsidios y transferencias

(Capítulo 4 000)

Estados Unidos Mexicanos 61 082 659 34 159 661 6 984 075 8 878 630 3 277 524


Baja California 288 967 203 129 35 655 32 269 0


Campeche 448 673 253 658 68 603 30 776 8 356

Coahuila de Zaragoza 1 007 862 396 423 119 033 93 617 286 320

Colima 230 786 193 931 26 098 10 758 0

Chiapas 1 920 662 998 503 577 252 253 226 22 806

Chihuahua 458 137 320 838 61 527 74 538 1 187

Distrito Federal 16 744 870 10 508 364 1 257 491 3 045 378 71 185

Durango 372 954 18 650 160 448 103 069 22 373

Guanajuato 559 026 288 430 60 495 73 376 56

Guerrero 425 321 3 605 243 542 129 622 1 241

Hidalgo 136 268 0 82 814 33 195 0

Jalisco 6 917 175 3 781 494 660 424 583 761 1 343 386

México 6 578 596 4 113 719 224 282 391 288 41 156

Michoacán de Ocampo 2 035 882 1 218 548 228 207 156 356 69

Morelos 566 875 323 046 118 517 89 925 2 164

Nayarit 621 267 495 985 66 317 43 688 0

Nuevo León 3 346 920 1 568 974 283 769 1 024 157 92 878

Oaxaca 1 721 537 1 040 520 236 354 199 465 0

Puebla 1 452 361 1 112 956 146 010 177 722 8 440

Querétaro 499 906 346 479 56 637 54 402 0

Quintana Roo 49 797 0 0 36 544 0

San Luis Potosí 120 673 7 669 11 278 34 192 0

Sinaloa 924 050 507 249 37 916 273 687 14 314

Sonora 1 538 189 510 728 155 752 334 914 227 623

Tabasco 1 829 107 1 117 613 319 480 123 978 149 238

Tamaulipas 3 655 299 1 554 879 350 419 775 143 555 611

Tlaxcala 365 466 285 718 49 988 15 780 0


Yucatán 1 416 675 650 060 314 589 284 904 19 236

Zacatecas 149 758 0 76 748 73 010 0



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Presupuesto ejercido por las instituciones de seguridad pública en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa según capítulo de gasto 2014 Miles de pesos

Entidad Federativa

Adquisición de bienes

muebles e inmuebles

(Capítulo 5 000)

Obra pública

(Capítulo 6 000)

Resto de los capítulos

(7 000,8 000 y 9 000)

Noespecificado


Aguascalientes - - - -



Campeche 71 852 8 866 6 563 0


Colima 0 0 0 0

Chiapas 59 713 6 533 2 630 0

Chihuahua 47 0 0 0


Durango 68 414 0 0 0


Guerrero 43 032 4 278 0 0

Hidalgo 20 258 0 0 0

Jalisco 417 987 130 123 0 0

México 14 081 0 0 1 794 070


Morelos 32 910 312 0 0

Nayarit 8 0 15 268 0

Nuevo León 273 465 103 677 0 0

Oaxaca 68 920 176 277 0 0

Puebla 7 233 0 0 0


Quintana Roo 12 254 1 000 0 0

San Luis Potosí 55 487 12 047 0 0

Sinaloa 0 90 885 0 0

Sonora 272 488 36 684 0 0

Tabasco 57 579 8 782 52 437 0

Tamaulipas 361 857 0 57 390 0

Tlaxcala 13 980 0 0 0


Yucatán 120 886 27 000 0 0

Zacatecas 0 0 0 0


Nota: la información se refiere al presupuesto ejercido al 31 de diciembre. No se considera el presupuesto de las instituciones de procuración de justicia ni del sistema penitenciario. Las cifras se redondearon al número entero más próximo para mostrarse en miles de pesos. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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Infraestructura en las administraciones públicas estatales para el ejercicio de la función de seguridad pública, por entidad federativa según tipo 2014

Entidad Federativa Comandancias Estaciones Módulos Casetas de policía

Otro (con característicassimilares a las

anteriores)





Campeche 10 0 20 0 0


Colima 1 2 2 0 0

Chiapas 122 - 21 - 51

Chihuahua 8 0 0 0 0


Durango 3 11 0 0 0


Guerrero 38 0 12 0 0

Hidalgo 48 0 0 0 0

Jalisco 6 0 0 0 0

México 171 0 69 0 0


Morelos 14 0 0 0 0

Nayarit 55 0 0 0 0


Oaxaca 5 16 5 0 55

Puebla - 10 - - 40




Sinaloa 1 2 0 0 0

Sonora 3 0 0 0 0

Tabasco 0 1 7 15 16


Tlaxcala 10 0 0 0 1


Yucatán 5 12 3 23 19

Zacatecas 6 0 0 0 0



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Infraestructura en las administraciones públicas estatales para el ejercicio de la función de seguridad pública, por entidad federativa según tipo 2014

Entidad Federativa Cámaras de vigilancia

Botones de pánico





Campeche 24 0


Colima 96 0

Chiapas 210 780

Chihuahua 241 0


Durango 130 0


Guerrero 509 0

Hidalgo 76 0

Jalisco 690 0

México 6 135 5 199


Morelos 426 43

Nayarit 86 0

Nuevo León - 0

Oaxaca 455 54

Puebla 193 7

Querétaro 57 0

Quintana Roo 63 21


Sinaloa 363 0

Sonora - 0

Tabasco 74 0

Tamaulipas 357 43

Tlaxcala 180 0


Yucatán 510 0

Zacatecas - 0


Nota: la información se refiere a la infraestructura en funcionamiento al 31 de dicembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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Mecanismos o instrumentos en las administraciones públicas estatales para el apoyo del ejercicio de la función de seguridad pública, por entidad federativa según condición de existencia 2014 Miles de pesos

Entidad Federativa

Sistemas de georre-

ferenciación e imagen

satelital

Mecanismos para captar

emergencias y/o denuncias

a través de correo

electrónico



a través de algún

sitio WEB



a través de mensajes SMS





Campeche 0 1 - -


Colima 1 0 1 0

Chiapas 0 0 0 0

Chihuahua 1 0 1 0


Durango 0 0 0 0

Guanajuato 1 1 1 0

Guerrero - 0 0 1

Hidalgo 0 0 0 1

Jalisco 1 1 1 -

México 1 0 1 0


Morelos 1 0 0 0

Nayarit 0 0 0 0

Nuevo León 1 1 1 0

Oaxaca 1 0 0 0

Puebla 0 1 0 0

Querétaro 1 0 0 0

Quintana Roo 1 1 1 0


Sinaloa 1 0 0 0

Sonora 0 - - -

Tabasco 1 1 1 0

Tamaulipas 1 0 0 0

Tlaxcala 1 0 0 0


Yucatán 1 0 0 0

Zacatecas 0 0 0 0



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Mecanismos o instrumentos en las administraciones públicas estatales para el apoyo del ejercicio de la función de seguridad pública, por entidad federativa según condición de existencia 2014 Miles de pesos

Entidad Federativa



anónimas a través de algún medio distinto

a los anteriores

Otros


Aguascalientes 0 0

Baja California 1 1


Campeche 1 -


Colima 0 0

Chiapas 0 0

Chihuahua 0 0


Durango 0 0

Guanajuato 0 0

Guerrero 1 -

Hidalgo 0 0

Jalisco - -

México 0 0


Morelos 0 0

Nayarit 0 0

Nuevo León 0 0

Oaxaca 1 0

Puebla 0 0

Querétaro 0 0

Quintana Roo 1 1


Sinaloa 0 0

Sonora - -

Tabasco 0 0

Tamaulipas 0 0

Tlaxcala 0 0


Yucatán 0 0

Zacatecas 0 0


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que reportaron contar con estos mecanismos o instrumentos, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, al 31 de diciembre.



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102

Registros o sistemas de información en las administraciones públicas estatales para el ejercicio de la función de seguridad pública, por entidad federativa según condición de existencia 2014

Entidad Federativa

Registro individualizado

del personal destinado

a funciones de seguridad

pública

Registroindividual

de personal dado de baja

Registro individual de capacitación

y/o evaluación del personal

Registro de personas

detenidas

Registro de víctimas





Campeche 1 1 1 1 1


Colima 1 0 1 1 -

Chiapas NA NA NA NA NA

Chihuahua 1 1 1 1 1

Distrito Federal 1 1 - 1 -

Durango 1 1 1 1 0


Guerrero 1 1 1 1 0

Hidalgo 1 1 1 1 1

Jalisco 1 1 - 1 0

México 1 1 1 1 0


Morelos 1 1 1 1 1

Nayarit 1 1 1 1 1


Oaxaca 1 1 1 1 1

Puebla 1 1 1 1 1




Sinaloa 1 1 0 1 0

Sonora 1 1 1 1 0

Tabasco 1 1 1 1 0


Tlaxcala 1 1 1 1 1


Yucatán 1 1 1 1 1

Zacatecas 1 1 1 1 1



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103

Registros o sistemas de información en las administraciones públicas estatales para el ejercicio de la función de seguridad pública, por entidad federativa según condición de existencia 2014

Entidad Federativa Registro de delitos

Sistemas de información

compartidos con corporaciones

policiacas de los municipios o delegaciones

de la entidad federativa


compartidos con corporaciones

policiacas de otras entidades

federativas


compartidos con instituciones del gobierno

federal





Campeche 1 1 - -


Colima 1 0 0 0

Chiapas NA NA NA NA

Chihuahua 1 1 0 1


Durango 0 1 1 1

Guanajuato 1 1 - -

Guerrero 1 1 1 1

Hidalgo 1 0 0 0

Jalisco 1 1 - 1

México 1 1 1 1

Michoacán de Ocampo NA NA NA NA

Morelos 1 1 - 1

Nayarit 1 0 0 0

Nuevo León 1 0 0 0

Oaxaca 1 1 1 1

Puebla 1 1 1 1

Querétaro 1 1 1 1



Sinaloa 1 0 0 1

Sonora 1 1 - 1

Tabasco 1 1 - -

Tamaulipas 1 1 - 1

Tlaxcala 1 0 1 1


Yucatán 1 0 1 1

Zacatecas 1 1 1 1


Nota: el número 1 hace referencia a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que reportaron contar con estos registros o sistemas de información, el 0 hace referencia a las que reportaron no contar con ellos, entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.

NA: no le aplica el tema debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con registros y/o sistemas de información para el ejercicio de la función de seguridad pública.

(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.sistemas de información para el ejercicio de la función de seguridad pública.


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104

Empresas de seguridad privada registradas en las administraciones públicas estatales, por entidad federativa 2014Entidad Federativa Total


Aguascalientes 132

Baja California 210


Campeche 28

Coahuila de Zaragoza 67

Colima 72

Chiapas 53

Chihuahua 240

Distrito Federal 750

Durango 13

Guanajuato 121

Guerrero 42

Hidalgo 60

Jalisco 198

México 148


Morelos 120

Nayarit 28

Nuevo León 350

Oaxaca 57

Puebla 189

Querétaro 142

Quintana Roo 176

San Luis Potosí 79

Sinaloa 87

Sonora 136

Tabasco 40

Tamaulipas 74

Tlaxcala 17


Yucatán 72

Zacatecas 73

Cuadro 2.13

Nota: la información se refiere a las empresas registradas al 31 de diciembre.


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105

Ingresos a los centros penitenciarios durante el año, por entidad federativa según fuero 2014Entidad Federativa Total Fuero común Fuero federal





Campeche 1 847 1 562 285


Colima 3 436 2 970 466

Chiapas 6 885 6 215 670

Chihuahua 10 761 9 562 1 199


Durango 3 199 3 362 139

Guanajuato 5 906 5 817 991

Guerrero 5 766 5 272 549

Hidalgo 3 684 4 249 281

Jalisco 17 190 12 771 4 419

México 20 134 19 884 1 276


Morelos 2 271 2 001 817

Nayarit 3 122 2 989 133

Nuevo León 4 583 4 370 955

Oaxaca 2 991 2 846 862

Puebla 3 847 3 536 1 036

Querétaro 3 604 3 471 261

Quintana Roo 3 014 4 696 364


Sinaloa 7 695 8 770 1 997

Sonora 10 920 20 109 1 436

Tabasco 3 607 3 316 291

Tamaulipas 3 461 4 351 723

Tlaxcala 2 383 2 892 237


Yucatán 2 199 2 796 330

Zacatecas 1 739 1 371 368

Cuadro 3.1

Nota: la información se refiere a las personas que ingresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La suma de los desgloses no coincide con el total de personas ingresadas debido a que una persona pudo ingresar por más de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los ingresos sólo por el delito principal.


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Módulo 3. Sistema penitenciario

106

Ingresos a los centros penitenciarios durante el año, por entidad federativa según fuero 2014Entidad Federativa Total Fuero común Fuero federal





Campeche 1 847 1 562 285


Colima 3 436 2 970 466

Chiapas 6 885 6 215 670

Chihuahua 10 761 9 562 1 199


Durango 3 199 3 362 139

Guanajuato 5 906 5 817 991

Guerrero 5 766 5 272 549

Hidalgo 3 684 4 249 281

Jalisco 17 190 12 771 4 419

México 20 134 19 884 1 276


Morelos 2 271 2 001 817

Nayarit 3 122 2 989 133

Nuevo León 4 583 4 370 955

Oaxaca 2 991 2 846 862

Puebla 3 847 3 536 1 036

Querétaro 3 604 3 471 261

Quintana Roo 3 014 4 696 364


Sinaloa 7 695 8 770 1 997

Sonora 10 920 20 109 1 436

Tabasco 3 607 3 316 291

Tamaulipas 3 461 4 351 723

Tlaxcala 2 383 2 892 237


Yucatán 2 199 2 796 330

Zacatecas 1 739 1 371 368

Cuadro 3.1

Nota: la información se refiere a las personas que ingresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La suma de los desgloses no coincide con el total de personas ingresadas debido a que una persona pudo ingresar por más de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los ingresos sólo por el delito principal.


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107

Egresos de los centros penitenciarios durante el año, por entidad federativa según fuero 2014Entidad Federativa Total Fuero común Fuero federal





Campeche 1 636 1 384 252


Colima 3 176 2 625 551

Chiapas 6 096 5 358 738

Chihuahua 9 043 7 240 1 803


Durango 2 772 2 709 79

Guanajuato 5 756 5 441 1 009

Guerrero 5 995 5 544 525

Hidalgo 3 237 3 586 226

Jalisco 16 202 13 172 3 030

México 9 834 11 550 837


Morelos 1 985 1 675 547

Nayarit 2 186 2 076 110

Nuevo León 4 579 4 461 1 027

Oaxaca 2 911 2 540 761

Puebla 3 647 4 219 361

Querétaro 3 738 3 602 266

Quintana Roo 2 740 3 740 491


Sinaloa 6 830 7 836 2 240

Sonora 11 761 20 665 1 804

Tabasco 3 975 3 434 541

Tamaulipas 2 943 3 410 440

Tlaxcala 2 331 2 737 219


Yucatán 2 599 2 834 466

Zacatecas 1 608 1 395 213

Cuadro 3.2

Nota: la información se refiere a las personas que egresaron entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La suma de los desgloses no coincide con el total de personas egresadas debido a que una persona pudo egresar por más de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los egresos sólo por el delito principal.


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108

Población reclusa en los centros penitenciarios al cierre del año, por entidad federativa según fuero 2014Entidad Federativa Total Fuero común Fuero federal





Campeche 1 592 1 409 183


Colima 3 784 3 504 280

Chiapas 5 686 5 226 460

Chihuahua 7 575 6 677 898


Durango 3 315 3 175 196

Guanajuato 4 270 4 336 943

Guerrero 5 692 4 859 1 034

Hidalgo 3 779 5 541 376

Jalisco 17 542 12 069 5 473

México 24 347 24 363 1 734


Morelos 3 707 3 661 1 025

Nayarit 2 664 3 451 92

Nuevo León 8 546 9 787 3 039

Oaxaca 4 393 3 769 774

Puebla 5 359 7 020 562

Querétaro 2 419 3 179 341

Quintana Roo 3 090 4 390 379


Sinaloa 9 011 12 089 2 094

Sonora 11 373 22 932 2 458

Tabasco 4 543 4 344 199

Tamaulipas 6 470 7 735 2 667

Tlaxcala 879 1 284 126


Yucatán 1 868 2 642 224

Zacatecas 1 476 1 031 445

Cuadro 3.3

Nota: la información se refiere a las personas que permanecían recluidas al 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La suma de los desgloses no coincide con el total de personas recluidas debido a que una persona pudo estar interna por más de un delito, no obstante, algunas entidades reportaron los reclusos sólo por el delito principal.


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109

Centros penitenciarios y su capacidad instalada, por entidad federativa según estatus jurídico de su población 2014

TotalPara población

sentenciada2Para población

en proceso3No

especificadoEntidad Federativa Centros

Capacidad instalada1



Baja California 5 14 823 3 344 11 479 0


Campeche 2 1 828 907 921 0


Colima 3 3 537 1 430 2 107 0

Chiapas 14 4 848 - 152 4 696

Chihuahua 8 7 296 3 945 3 351 0


Durango 3 2 092 888 1 204 0

Guanajuato 10 5 689 3 491 2 198 0

Guerrero 15 3 804 - - 3 804

Hidalgo 12 1 886 - - 1 886

Jalisco 12 9 623 - - 9 623

México 20 10 767 6 591 4 176 0


Morelos 5 2 508 1 196 1 312 0

Nayarit 1 962 - - 962

Nuevo León 3 6 552 4 375 2 177 0

Oaxaca 15 4 204 2 105 2 099 0

Puebla 3 3 784 2 588 1 196 0

Querétaro 4 2 709 1 497 1 212 0

Quintana Roo 2 2 010 - - 2 010

San Luis Potosí 6 3 474 1 946 1 528 0

Sinaloa 3 6 485 4 255 2 230 0

Sonora 13 7 592 - - 7 592

Tabasco 18 4 543 2 508 2 035 0

Tamaulipas 7 6 482 4 399 2 083 0

Tlaxcala 2 1 013 499 514 0


Yucatán 4 2 943 1 460 1 483 0

Zacatecas 19 2 449 1 583 866 0

Cuadro 3.4

Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.

1 Se refiere a los espacios con los que contaban los centros penitenciarios al 31 de diciembre, medido en número de camas útiles, para alojar a las personas recluidas.

2 Se refiere a los espacios destinados a las personas que contaban con sentencia de primera instancia y/o ejecutoriada, y que en ese momento aún tenían la posibilidad de interponer algún medio de impugnación.

3 Se refiere a los espacios destinados a las personas que se encontraban en proceso de recibir sentencia de primera instancia, incluyendo los espacios para la población que se encontraba pendiente de ser puesta a disposición del juez correspondiente.



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110

Personal en los centros penitenciarios, por entidad federativa según tipo de función y sexo 2014



Directivo, de administración

y/u operación

Custodios y/o vigilantes primer nivel jerárquico





Campeche 280 60 28 7 0


Colima 464 20 17 3 0

Chiapas 1 870 42 24 28 7

Chihuahua 1 324 6 1 15 0


Durango 480 12 5 3 0

Guanajuato 2 091 134 141 10 0

Guerrero 868 58 55 64 1

Hidalgo 400 30 55 0 0

Jalisco 2 101 215 256 16 7

México 3 305 39 15 20 1


Morelos 1 091 38 24 103 37

Nayarit 303 21 47 1 0

Nuevo León 1 234 148 137 17 2

Oaxaca 570 14 1 10 1

Puebla 1 635 0 0 1 0

Querétaro 596 - - - -



Sinaloa 803 103 163 16 7

Sonora 1 355 268 201 12 1

Tabasco 1 134 15 1 49 0

Tamaulipas 1 165 39 20 0 0

Tlaxcala 208 39 29 1 0


Yucatán 482 95 76 6 1

Zacatecas 453 79 20 14 1



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111



Custodios y/o vigilantes nivel operativo

de jerarquía

Personal de apoyoEntidad Federativa

Custodios y/o vigilantes nivel intermedio

de jerarquía



Baja California 68 0 806 246 195 161


Campeche 4 2 147 20 1 11


Colima 17 3 268 86 30 20

Chiapas 27 11 936 277 221 297

Chihuahua 64 5 723 236 151 123


Durango 19 1 99 9 219 113

Guanajuato 42 1 1 303 206 128 126

Guerrero 180 31 238 139 34 68

Hidalgo 17 0 198 42 15 43

Jalisco 114 17 813 409 86 168

México 96 5 1 959 350 309 511


Morelos 311 153 0 0 149 276

Nayarit 3 0 169 42 9 11

Nuevo León 53 12 609 157 56 43

Oaxaca 2 0 212 58 118 154

Puebla 12 9 982 300 130 201



San Luis Potosí 15 1 527 106 125 89

Sinaloa 11 0 282 108 40 73

Sonora 111 1 576 128 6 51

Tabasco 3 0 737 122 81 126

Tamaulipas 9 1 613 303 70 110

Tlaxcala 17 2 80 34 0 6


Yucatán 10 8 210 75 0 1

Zacatecas 33 6 157 36 51 56



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112


Entidad Federativa Noespecificado

Estados Unidos Mexicanos 596

Aguascalientes 0

Baja California 0


Campeche 0

Coahuila de Zaragoza 0

Colima 0

Chiapas 0

Chihuahua 0

Distrito Federal 0

Durango 0

Guanajuato 0

Guerrero 0

Hidalgo 0

Jalisco 0

México 0


Morelos 0

Nayarit 0

Nuevo León 0

Oaxaca 0

Puebla 0

Querétaro 596

Quintana Roo 0

San Luis Potosí 0

Sinaloa 0

Sonora 0

Tabasco 0

Tamaulipas 0

Tlaxcala 0


Yucatán 0

Zacatecas 0





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113

Presupuesto ejercido por los centros penitenciarios, por entidad federativa según capítulo de gasto 2014 Miles de pesos



(Capítulo 1 000)


(Capítulo 2 000)


3 000)


(Capítulo 4 000)

Estados Unidos Mexicanos 11 838 428 6 698 334 3 555 869 1 324 257 45 102


Baja California 663 378 366 161 235 381 61 836 0


Campeche 82 277 53 786 20 002 8 181 309


Colima 145 022 97 307 46 056 1 644 0

Chiapas 271 722 22 079 183 446 65 503 694

Chihuahua 279 047 0 237 212 22 452 15 955


Durango 364 836 0 281 391 83 445 0

Guanajuato 577 689 408 531 25 156 121 039 0

Guerrero 45 020 45 020 0 0 0

Hidalgo 108 510 56 481 45 000 7 029 0

Jalisco 1 230 010 987 118 154 456 65 820 0

México 1 154 199 769 993 324 119 60 087 0


Morelos 230 911 149 901 68 431 12 579 0

Nayarit 29 562 0 16 325 3 415 9 822

Nuevo León 473 826 258 374 132 151 76 236 7 065

Oaxaca 161 945 105 016 46 575 10 354 0

Puebla 378 018 257 901 72 095 46 499 0

Querétaro 143 444 135 094 844 7 506 0

Quintana Roo 82 454 25 910 29 800 11 800 14

San Luis Potosí 22 612 0 4 067 8 117 0

Sinaloa 267 564 153 186 84 371 29 566 441

Sonora 622 381 338 220 182 580 88 344 0

Tabasco 108 930 57 584 44 484 6 453 408

Tamaulipas 248 758 155 639 62 330 23 855 0

Tlaxcala 81 105 37 388 36 991 6 726 0


Yucatán 149 094 35 638 90 486 20 138 2 643

Zacatecas - - - - -



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114

Presupuesto ejercido por los centros penitenciarios, por entidad federativa según capítulo de gasto 2014 Miles de pesos

Entidad Federativa


muebles e inmuebles

(Capítulo 5 000)

Obra pública

(Capítulo 6 000)


(7 000,8 000 y 9 000)





Campeche 0 0 0


Colima 14 0 0

Chiapas 0 0 0

Chihuahua 3 427 0 0


Durango 0 0 0

Guanajuato 7 734 5 909 9 321

Guerrero 0 0 0

Hidalgo 0 0 0

Jalisco 22 617 0 0

México 0 0 0


Morelos 0 0 0

Nayarit 0 0 0

Nuevo León 0 0 0

Oaxaca 0 0 0

Puebla 1 523 0 0

Querétaro 0 0 0



Sinaloa 0 0 0

Sonora 9 633 3 604 0

Tabasco 0 0 0

Tamaulipas 74 0 6 859

Tlaxcala 0 0 0


Yucatán 190 0 0

Zacatecas - - -


Nota: la información se refiere al presupuesto ejercido al 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. Las cifras se redondearon al número entero más próximo para mostrarse en miles de pesos. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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115

Población reclusa en los centros penitenciarios al cierre del año, por entidad federativa según ocupación 2014

Entidad Federativa Total de reclusos EstudiandoEjerciendo

alguna actividad ocupacional

Otra



Baja California 16 449 4 950 0 11 499


Campeche 1 592 199 1 316 76


Colima 3 784 1 289 2 382 109

Chiapas 5 686 1 462 4 224 0

Chihuahua 7 575 1 633 1 922 4 531


Durango 3 315 1 241 2 919 0

Guanajuato 4 270 1 036 3 153 548

Guerrero 5 692 1 434 4 825 37

Hidalgo 3 779 1 124 3 070 1 648

Jalisco 17 542 4 563 12 874 -

México 24 347 10 918 18 676 0


Morelos 3 707 2 593 3 335 368

Nayarit 2 664 678 271 0

Nuevo León 8 546 612 4 999 283

Oaxaca 4 393 728 3 193 0

Puebla 5 359 1 325 2 167 2 692

Querétaro 2 419 1 791 1 710 2

Quintana Roo 3 090 595 1 638 0

San Luis Potosí 3 322 692 2 011 0

Sinaloa 9 011 2 820 2 936 329

Sonora 11 373 1 344 3 732 489

Tabasco 4 543 516 3 351 676

Tamaulipas 6 470 631 3 350 4 141

Tlaxcala 879 287 629 0


Yucatán 1 868 365 1 131 389

Zacatecas 1 476 493 790 344

Cuadro 3.7

Nota: la información se refiere a la población reclusa al 31 de diciembre. Sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las cifras parciales incluyen a los que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo y excluyen a los que no realizaron alguna actividad ocupacional. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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116

Adolescentes en los centros de tratamiento o internamiento, por entidad federativa según estatus 2014

Entidad Federativa Ingresados1 Egresados1 Internados2 En tratamiento externo2





Campeche 10 5 18 9


Colima 95 128 58 55

Chiapas 332 372 95 13

Chihuahua 340 296 534 1 358


Durango 250 296 136 NA

Guanajuato 125 101 109 107

Guerrero 100 86 66 19

Hidalgo 62 82 75 95

Jalisco 807 830 379 87

México 521 484 387 341


Morelos 142 126 153 NA

Nayarit 418 409 126 200

Nuevo León 1 361 1 357 198 133

Oaxaca 47 13 30 1

Puebla 44 64 72 -




Sinaloa 92 105 69 466

Sonora 679 734 393 NA

Tabasco 45 63 93 58

Tamaulipas 588 470 181 192

Tlaxcala 159 167 27 16


Yucatán 25 24 15 NA

Zacatecas 78 70 66 NA

Cuadro 3.8


1 La información se refiere a los adolescentes ingresados y egresados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre. 2 La información se refiere a los adolescentes internados y en tratamiento externo al 31 de diciembre. NA: no le aplica el tema debido a que la administración pública de la entidad federativa correspondiente reportó no contar con adolescentes en

tratamiento externo que seguían su proceso en libertad.(-): se refiere a las administraciones públicas de las entidades federativas correspondientes que al momento de la aplicación del cuestionario no



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.

117

Centros de tratamiento para adolescentes y su capacidad instalada, por entidad federativa según estatus jurídico de su población 2014

TotalPara

adolescentes con resolución2

Para adolescentes

en proceso3

Noespecificado

Entidad Federativa Centros

Capacidad instalada1





Campeche 1 150 80 70 0


Colima 1 133 92 41 0

Chiapas 2 435 316 119 0

Chihuahua 3 509 412 97 0


Durango 2 170 73 97 0


Guerrero 1 66 23 43 0

Hidalgo 1 100 - - 100

Jalisco 1 469 261 208 0

México 1 398 185 213 0


Morelos 1 154 92 62 0

Nayarit 1 75 - - 75

Nuevo León 2 370 346 24 0

Oaxaca 1 57 29 28 0

Puebla 1 139 82 57 0

Querétaro 1 145 85 60 0



Sinaloa 1 220 190 30 0

Sonora 5 507 363 144 0

Tabasco 1 145 128 17 0

Tamaulipas 5 306 161 145 0

Tlaxcala 1 90 40 50 0


Yucatán 1 246 200 46 0


Cuadro 3.9


1 Se refiere a los espacios con los que contaban los centros de tratamiento o de internamiento para adolescentes al 31 de diciembre, medido en número de camas útiles, para alojar a los adolescentes internados.

2 Se refiere a los espacios destinados a los adolescentes con resolución firme, incluyendo los espacios para adolescentes con resolución y que en ese momento aún tenían la posibilidad de interponer algún medio de impugnación.

3 Se refiere a los espacios destinados a los adolescentes en proceso de dictarles resolución, incluyendo los adolescentes que se encontraban pendientes de ser puestos a disposición del consejero, juez u homólogo.

(-): se refiere a las administraciones públicas estatales que al momento de la aplicación del cuestionario no contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.


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.

118

Personal adscrito a los centros de tratamiento para adolescentes, por entidad federativa según tipo de función y sexo 2014



Directivo, de administración

y/u operación

Vigilantes u homólogos primer nivel jerárquico





Campeche 35 10 9 1 0


Colima 73 13 10 1 0

Chiapas 226 9 5 2 0

Chihuahua 134 1 2 5 5


Durango 124 4 0 2 1


Guerrero 91 2 7 0 1

Hidalgo 25 2 7 0 0

Jalisco 416 27 44 2 2

México 200 2 1 1 0


Morelos 123 66 57 0 0

Nayarit 84 17 43 0 0


Oaxaca 100 4 1 1 0

Puebla 132 30 40 1 0

Querétaro 71 - - - -



Sinaloa 111 3 0 1 0

Sonora 319 33 11 3 2

Tabasco 153 1 0 1 1


Tlaxcala 44 2 9 1 0


Yucatán 129 3 1 76 49




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.

119



Vigilantes u homólogos nivel operativo

de jerarquía

Personal de apoyoEntidad Federativa

Vigilantes u homólogos nivel intermedio

de jerarquía





Campeche 1 0 12 2 0 0


Colima 2 0 24 6 4 13

Chiapas 4 1 97 34 39 35

Chihuahua 7 0 71 18 14 11


Durango 6 1 27 11 33 39


Guerrero 1 1 11 20 26 22

Hidalgo 0 0 9 4 1 2

Jalisco 23 2 97 86 54 79

México 4 0 113 16 29 34


Morelos 0 0 0 0 0 0

Nayarit 0 0 9 3 8 4

Nuevo León 15 4 103 100 0 0

Oaxaca 1 1 2 0 38 52

Puebla 3 0 48 10 0 0




Sinaloa 16 32 54 5 0 0

Sonora 10 0 88 14 147 11

Tabasco 4 1 3 0 78 64

Tamaulipas 0 0 51 33 17 44

Tlaxcala 2 0 20 6 0 4


Yucatán 0 0 0 0 0 0

Zacatecas 2 3 2 0 33 18



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.

120


Hombres Mujeres

Entidad FederativaNo

especificado


Aguascalientes 0 0

Baja California 0 0


Campeche 0 0


Colima 0 0

Chiapas 0 0

Chihuahua 0 0


Durango 0 0

Guanajuato 0 0

Guerrero 0 0

Hidalgo 0 0

Jalisco 0 0

México 0 0


Morelos 0 0

Nayarit 0 0

Nuevo León 0 0

Oaxaca 0 0

Puebla 0 0

Querétaro 46 25

Quintana Roo 0 0


Sinaloa 0 0

Sonora 0 0

Tabasco 0 0

Tamaulipas 0 0

Tlaxcala 0 0


Yucatán 0 0

Zacatecas 0 0


Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La información se refiere al personal registrado al 31 de diciembre. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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.

121

Presupuesto ejercido por los centros de tratamiento para adolescentes, por entidad federativa según capítulo de gasto 2014 Miles de pesos



(Capítulo 1 000)


(Capítulo 2 000)


3 000)


(Capítulo 4 000)



Baja California 82 897 70 962 7 728 4 206 0


Campeche 324 0 90 234 0


Colima 13 274 11 173 1 871 230 0

Chiapas 4 648 1 202 2 850 545 51

Chihuahua 9 508 0 8 579 799 130


Durango 8 558 84 4 266 4 209 0

Guanajuato 41 641 33 121 1 500 7 019 0

Guerrero 1 550 1 550 0 0 0

Hidalgo 6 815 3 216 3 462 138 0

Jalisco - - - - -

México 59 601 47 365 6 440 5 795 0


Morelos 13 513 13 428 32 53 0

Nayarit 11 066 9 546 1 320 200 0

Nuevo León 57 462 43 163 4 883 9 327 89

Oaxaca 2 633 0 1 343 1 290 0

Puebla 15 151 12 283 1 983 885 0

Querétaro 17 758 17 321 70 367 0

Quintana Roo 10 052 7 251 2 258 543 0

San Luis Potosí 2 753 0 2 461 291 0

Sinaloa 27 364 24 017 2 159 1 025 163

Sonora 110 077 80 039 12 519 4 860 0

Tabasco 3 530 0 2 736 554 240

Tamaulipas 29 566 25 799 2 734 858 0

Tlaxcala 6 895 4 852 1 729 314 0


Yucatán 19 401 13 413 4 697 1 291 0

Zacatecas - - - - -



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.

122




(Capítulo 1 000)


(Capítulo 2 000)


3 000)


(Capítulo 4 000)



Baja California 82 897 70 962 7 728 4 206 0


Campeche 324 0 90 234 0


Colima 13 274 11 173 1 871 230 0

Chiapas 4 648 1 202 2 850 545 51

Chihuahua 9 508 0 8 579 799 130


Durango 8 558 84 4 266 4 209 0

Guanajuato 41 641 33 121 1 500 7 019 0

Guerrero 1 550 1 550 0 0 0

Hidalgo 6 815 3 216 3 462 138 0

Jalisco - - - - -

México 59 601 47 365 6 440 5 795 0


Morelos 13 513 13 428 32 53 0

Nayarit 11 066 9 546 1 320 200 0

Nuevo León 57 462 43 163 4 883 9 327 89

Oaxaca 2 633 0 1 343 1 290 0

Puebla 15 151 12 283 1 983 885 0

Querétaro 17 758 17 321 70 367 0

Quintana Roo 10 052 7 251 2 258 543 0

San Luis Potosí 2 753 0 2 461 291 0

Sinaloa 27 364 24 017 2 159 1 025 163

Sonora 110 077 80 039 12 519 4 860 0

Tabasco 3 530 0 2 736 554 240

Tamaulipas 29 566 25 799 2 734 858 0

Tlaxcala 6 895 4 852 1 729 314 0


Yucatán 19 401 13 413 4 697 1 291 0

Zacatecas - - - - -



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.

123


Entidad Federativa


muebles e inmuebles

(Capítulo 5 000)

Obra pública

(Capítulo 6 000)


(7 000,8 000 y 9 000)





Campeche 0 0 0


Colima 0 0 0

Chiapas 0 0 0

Chihuahua 0 0 0


Durango 0 0 0

Guanajuato 0 0 0

Guerrero 0 0 0

Hidalgo 0 0 0

Jalisco - - -

México 0 0 0


Morelos 0 0 0

Nayarit 0 0 0

Nuevo León 0 0 0

Oaxaca 0 0 0

Puebla 0 0 0

Querétaro 0 0 0

Quintana Roo 0 0 0


Sinaloa 0 0 0

Sonora 2 554 10 105 0

Tabasco 0 0 0

Tamaulipas 47 0 128

Tlaxcala 0 0 0


Yucatán 0 0 0

Zacatecas - - -


Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La información se refiere al presupuesto ejercido al 31 de diciembre. Las cifras se redondearon al número entero más próximo para mostrarse en miles de pesos. Los totales corresponden a la suma de las cifras proporcionadas por las administraciones públicas de las entidades federativas que contaron con datos o elementos para responder sobre este tema.



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.

124

Adolescentes internados en los centros de tratamiento para adolescentes, por entidad federativa según ocupación 2014

Entidad FederativaTotal de

adolescentes internados

EstudiandoEjerciendo

alguna actividad ocupacional

Otra





Campeche 18 16 17 1


Colima 58 58 58 0

Chiapas 95 81 14 0

Chihuahua 534 511 420 20


Durango 136 40 3 -


Guerrero 66 66 66 0

Hidalgo 75 36 10 58

Jalisco 379 221 83 75

México 387 308 308 79

Michoacán de Ocampo 46 45 46 -

Morelos 153 153 153 0

Nayarit 126 126 126 0

Nuevo León 198 126 - -

Oaxaca 30 0 30 0

Puebla 72 42 30 0




Sinaloa 69 69 58 0

Sonora 393 393 0 0

Tabasco 93 93 93 0

Tamaulipas 181 116 65 0

Tlaxcala 27 27 7 0


Yucatán 15 15 15 0


Cuadro 3.12

Nota: sólo incluye registros de los centros que son responsabilidad de las administraciones públicas estatales o del Distrito Federal. La información se refiere a los adolescentes internados al 31 de diciembre. La suma de las cantidades no coincide con el total de reclusos debido a que las cifras parciales incluyen a los que estudiaron y ejercieron alguna actividad ocupacional al mismo tiempo y excluyen a los que no realizaron alguna actividad ocupacional.



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125

Procedimientos administrativos instaurados por el juez cívico, por estatus y origen 2014Estatus y origen Total

Total 158 315

Procedimientos administrativos iniciados 148 453

Por la puesta a disposición por parte de la Policía del Distrito Federal 148 302

A petición de parte 151

Procedimientos administrativos desechados 9 862

Cuadro 5.1

Nota: la información se refiere a los procedimientos instaurados por los jueces cívicos del Distrito Federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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Módulo 5. Justicia cívica

126

Presuntas infracciones registradas en los procedimientos administrativos iniciados, por grupo de contravención 2014Grupo de contravención Total

Total 148 453

Consumo y/o suministro de sustancias que alteran la salud y estado físico de las personas y sus repercusiones 77 196

Daño a las cosas (en contra de la propiedad privada o de dominio público) 7 984

Desorden en la convivencia social 6 820

Alteración del orden público 52 771

Afectación en contra de las personas y su dignidad 1 797

Otro tipo de contravención de seguridad pública 1 885

Cuadro 5.2

Nota: la información se refiere a las presuntas infracciones registradas en los procedimientos iniciados por los jueces cívicos del Distrito Federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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127

Probables infractores registrados en los procedimientos administrativos iniciados, por condición de mayoría de edad y sexo 2014Condición de mayoría de edad y sexo Total

Total 148 453

Mayores de edad 141 540

Hombres 128 383

Mujeres 13 157

Menores de edad 6 913

Hombres 5 481

Mujeres 1 432

Cuadro 5.3

Nota: la información se refiere a los probables infractores registrados en los procedimientos iniciados por los jueces cívicos del Distrito Federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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128

Infracciones registradas en los procedimientos administrativos determinados, por conclusión y tipo de sanción 2014Conclusión y tipo de sanción Total

Total 125 680

Se determinó sanción 119 109

Amonestación 6 365

Multa 36 135

Arresto 76 587

Trabajo comunitario 22

Concluyó en acuerdo de conciliación 6 571

Cuadro 5.4

Nota: la información se refiere a las infracciones registradas en los procedimientos determinados por los jueces cívicos del Distrito Federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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129

Infractores registrados en los procedimientos administrativos determinados, por condición de mayoría de edad y sexo 2014Condición de mayoría de edad y sexo Total

Total 125 680

Mayores de edad 119 222

Hombres 108 238

Mujeres 10 984

Menores de edad 6 458

Hombres 5 096

Mujeres 1 362

Cuadro 5.5

Nota: la información se refiere a los infractores registrados en los procedimientos determinados por los jueces cívicos del Distrito Federal entre el 1 de enero y el 31 de diciembre.


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130

Personal destinado a la función de justicia cívica, por rango de edad según cargo y sexo 2014


Cargo Total

Jueces cívicos u oficiales calificadores

o equivalentesSecretarios Personal administrativo de

apoyo

Total 626 139 119 125 131 91 21

18 a 24 años 4 0 0 1 2 1 0

25 a 29 años 34 0 1 11 13 8 1

30 a 34 años 86 5 16 21 39 3 2

35 a 39 años 136 31 37 20 41 5 2

40 a 44 años 122 28 32 21 22 12 7

45 a 49 años 60 10 14 12 4 14 6

50 años o más 184 65 19 39 10 48 3

Cuadro 5.6

Nota: la información se refiere al personal destinado a funciones de justicia cívica en el Distrito Federal al 31 de diciembre. Incluye el personal de todos los tipos de contratación (confianza, base y/o sindicalizado, eventual, honorarios u otro).


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131

Celdas para ejecutar arrestos, por condición de mayoría de edad y sexo según elementos seleccionados 2014

Condición de mayoría de edad y sexo CantidadSuperficie

(metros cuadrados)

Capacidad instalada

(en número de personas)

Total 335 2823. 11 906

Mayores de edad 239 2189. 4 703

Hombres 164 1575. 88 514

Mujeres 75 613. 52 189

Menores de edad 96 633. 71 203

Hombres 50 334. 86 109

Mujeres 46 298. 85 94

Cuadro 5.7

Nota: la información se refiere a las celdas con que contaba la administración pública del Distrito Federal para ejecutar los arrestos dictados por los jueces cívicos, al 31 de diciembre.


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133

A

Activación física. Ejercicio o movimiento del cuerpo humano que se realiza para mejora de la aptitud y la salud física y mental de las personas.

Actividad física. Actos motores propios del ser huma-no, realizados como parte de sus actividades cotidianas.

Actividades estadísticas y/o geográficas. Activi-dades realizadas por una institución pública y/o una unidad administrativa de la Administración Pública de la Entidad Federativa, que cuenta con atribuciones para desarrollar el diseño, captación, producción, ac-tualización, organización, procesamiento, integración, compilación, publicación, divulgación y conservación de información.

Acuerdo de conciliación. Es el convenio mediante el cual se pone fin a un procedimiento administrativo, y en el cual las partes llegan a un acuerdo sin necesidad de que el asunto sea llevado ante otra autoridad.

Administración Central. La conforman aquellas insti-tuciones que formaron parte de la Administración Pú-blica de cada Entidad Federativa que de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despacho de los asuntos que co-rresponden al Gobernador o Jefe de Gobierno y se en-contraban subordinadas jerárquicamente y de manera directa a éste (Secretarías o cualquier otro tipo de insti-tución, organización o unidad administrativa pública de características similares).

Administración de documentos. Conjunto de méto-dos y prácticas destinadas a planear, dirigir y controlar la producción, circulación, organización, conserva-ción, uso, selección y destino final de los documentos de archivo.

Administración Paraestatal. La conforman aquellas instituciones que formaron parte de la Administración Pública de cada Entidad Federativa que de acuerdo con la normativa orgánica, fueron creadas para auxi-liar a la Administración Central, para realizar alguna actividad considerada estratégica o privada, la presta-ción de algún servicio público o social, o la aplicación

Glosario

de recursos con fines específicos (Entidades paraes-tatales, Organismos Descentralizados, Empresas, Fideicomisos, o cualquier otro tipo de institución, or-ganización o unidad administrativa pública de carac-terísticas similares).

Administración Pública de la Entidad Federativa. Base de organización de las instituciones públicas que forman parte del Poder Ejecutivo de la Entidad Fede-rativa de que se trate, para el ejercicio de sus atribu-ciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados a éste.

Adolescentes. Todo individuo del sexo femenino o mas-culino cuya edad esté comprendida entre los 12 años cumplidos y menos de 18 años de edad.

Adolescentes egresados (sujetos a proceso). Para efectos del CNGSPSPE 2015, serán todos aquellos Adolescentes que no habían recibido una resolución, y les fue permitido continuar su proceso bajo el beneficio de libertad provisional.

Adolescentes egresados por resolución absoluto-ria. Para efectos del CNGSPSPE 2015, serán todos aquellos Adolescentes a los cuales derivado de una resolución se les dictó su libertad.

Adolescentes egresados por resolución revocato-ria. Para efectos del CNGSPSPE 2015, serán todos aquellos Adolescentes a los cuales derivado de cual-quier medio de impugnación, una autoridad superior haya emitido una resolución que modifique o deje sin efectos la resolución impugnada, dictando la libertad del Adolescente.

Adolescentes en tratamiento externo. Serán aque-llos adolescentes que son objeto de la aplicación de sistemas o métodos especializados con la aportación de diversas ciencias, técnicas y disciplinas pertinentes a partir del diagnóstico de personalidad para lograr la edu-cación y reintegración social y familiar del adolescente.

Adolescentes internados. Serán aquellos Adoles-centes ingresados en los Centros de Tratamiento o In-ternamiento por su participación o por la comisión de conductas antisociales asociadas a delitos.


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Adolescentes internados con resolución. Serán aquellos Adolescentes que ya habían recibido resolu-ción, pero que todavía tenían posibilidad de interponer algún medio de impugnación.

Adolescentes internados con resolución definit -va. Serán aquellos Adolescentes que se encontraban cumpliendo su sanción, derivada de una resolución que ya no admite la interposición de recurso alguno.

Adolescentes internados en proceso de primera instancia. Serán aquellos Adolescentes que se encon-traban en espera de recibir resolución por la conducta antisocial que se les asociaba, incluyendo los casos que se encontraban pendientes de ser puestos a disposición del Consejero, Juez u homólogo.

Adolescentes internados en proceso de segunda instancia. Serán aquellos Adolescentes que ya habían recibido una resolución, y que promovieron algún me-dio de impugnación a la misma, el cual se encontraba en proceso de recibir la resolución confirmatoria o re-vocatoria, según sea el caso.

Albergue. Instalación que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenómenos pertur-badores y en donde permanecen hasta que se da la recuperación o reconstrucción de sus viviendas.

Anticorrupción. Conjunto de acciones que tienen como propósito evitar los actos ilícitos y el abuso de autoridad por parte de los servidores públicos de la Administración Pública de la Entidad Federativa, así como, fomentar la cultura de la legalidad, la trans-parencia y la rendición de cuentas en la propia Enti-dad Federativa.

Archivo. Conjunto orgánico de documentos de cual-quier soporte, que son producidos o recibidos por los sujetos obligados o los particulares en el ejercicio de sus atribuciones o en el desarrollo de sus actividades.

Archivo de Concentración: Unidad responsable de la administración de documentos, cuya consulta es esporádica por parte de las unidades administra-tivas de los sujetos obligados, y que permanecen en él hasta su destino final.

Archivo de Trámite: Unidad responsable de la ad-ministración de documentos de uso cotidiano y ne-cesario para el ejercicio de las atribuciones de una unidad administrativa.

Archivo Histórico: Fuente de acceso público y uni-dad responsable de administrar, organizar, describir, conservar y divulgar la memoria documental institu-cional, así como la integrada por documentos o co-lecciones documentales ficticias de relevancia para la memoria de la nación.

Sistema Institucional de Archivos: Unidades de archivos de trámite, de concentración e históricos y áreas coordinadoras de archivos que interactúan a lo largo del ciclo vital de los documentos para la correcta administración de los mismos, también co-nocido como “Sistema de Red de Archivos”.

Área o Unidad coordinadora de archivos. Conjunto de acciones que tienen como propósito evitar los actos ilícitos y el abuso de autoridad por parte de los ser-vidores públicos de la Entidad Federativa, así como, fomentar la cultura de la legalidad, la transparencia y la rendición de cuentas en la Entidad Federativa.

Armonización contable. Revisión, reestructuración y compatibilización del modelo contable vigente en el Poder Ejecutivo de la Entidad Federativa, al estableci-do a nivel nacional, a partir de la adecuación y fortale-cimiento de las disposiciones jurídicas que lo rigen, de los procedimientos para el registro de las operaciones, de la información que deben generar su sistema de contabilidad, y de las características y contenido de los principales informes de rendición de cuentas.

Asociación intergubernamental. Se les considerará así a todos aquellos contratos o convenios celebrados por el Gobierno Municipal o Delegacional, según sea el caso, con otro orden de gobierno, ya sea Federal, Estatal, del Distrito Federal, Municipal o Delegacional, que tenga como propósito llevar a cabo la prestación conjunta y/o coordinada de algún servicio público, fun-ción o responsabilidad del propio Gobierno de la Enti-dad Federativa.

Atención de emergencias. Se refiere a las acciones que deben tomarse inmediatamente antes, durante y después de un desastre con el fin de minimizar la pér-dida de vidas humanas, procurar su seguridad, sus bienes y la planta productiva, así como preservar los servicios públicos y el medio ambiente, sin olvidar la atención prioritaria y apoyo a los damnificados.

Atlas de Riesgos. Es una herramienta que integra in-formación cartográfica y estadística, útil en la elabora-ción de planes de prevención y auxilio, oportuna toma de decisiones en caso de desastre, así como auxiliar en la integración de otro tipo de trabajos encaminados al desarrollo municipal, procuración de justicia y segu-ridad pública.

Auditoría. Es una serie de métodos de investigación y análisis con el objetivo de revisar y evaluar profunda-mente la gestión de la estructura organizativa de una empresa, institución o departamento gubernamental, o de cualquier otra entidad y de sus métodos de control,


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medio de operación y empleo que dé a sus recursos humanos y materiales.

Auditoría Superior de la Federación. Institución en-cargada de fiscalizar, de manera externa el uso de los recursos públicos federales en los tres Poderes de la Unión, los órganos constitucionales autónomos, los estados y municipios; y en general cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada que haya cap-tado, recaudado, administrado, manejado o ejercido recursos públicos federales.

Autoprotección. Acciones que se realizan para con-tribuir a la protección de sí mismo, de la familia, de la comunidad a la que pertenece, en el momento en que sucede el fenómeno perturbador.

B

Bien inmueble. Son todos aquellos terrenos con o sin construcción que sean propiedad de la Administración Pública de la Entidad Federativa, así como de aquellos en que ejerza la posesión, control o administración a título de dueño, y que sean destinados al servicio de la misma, con el propósito de utilizarse en la prestación de un servicio público a cargo de éstos.

Para efectos del CNGSPSPE 2015, se clasifican por los siguientes tipos de propiedad:

Propios: Son todos aquellos inmuebles propiedad de la Administración Pública de la Entidad Fede-rativa.

Rentados: Son todos aquellos inmuebles por los cuales la Administración Pública de la Entidad Fe-derativa, adquiere por precio su goce o aprovecha-miento temporal.

Otro: En esta clasificación se consideran todos aquellos inmuebles que no se encuentran previstos en las anteriores categorías.

Bitácoras o Libros de registro. Conjunto de informa-ción o legajo de instrumentos en los que se registra la actuación de los cuerpos de Seguridad Pública en atención a una solicitud de intervención o una acción de vigilancia.

Botones de Pánico. Dispositivo capaz de producir una alarma silenciosa o una alarma local en caso de ser emergencia extrema o situaciones de riesgo, como ser un asalto, un incendio, enfermedad grave o situacio-nes que alteren el orden público y a la ciudadanía.

C

Cambio climático. Variación del clima atribuido direc-ta o indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la atmósfera global y se suma a la variabilidad natural del clima observada durante perío-dos comparables.

Capacidad instalada. Corresponde a los espacios con los que se contaban en las celdas destinadas a ejecutar los arrestos dictados por el Juez u Oficial Ca-lificador.

Capacidad instalada (número de personas) para población en proceso de recibir sentencia. Espa-cios con los que contaban los Centros Penitenciarios para las personas que se encontraban en proceso de recibir sentencia de primera instancia, incluyen-do los espacios con los que contaban los Centros Penitenciarios para la población que se encontraba pendiente de ser puesta a disposición del Juez co-rrespondiente.

Capacidad instalada (número de personas) para población sentenciada. Espacios con los que conta-ban los Centros Penitenciarios para las personas con sentencias de primera instancia, juicio oral o ejecuto-riada, y que en ese momento, aún tenía posibilidad de interponer algún medio de impugnación.

Catálogo de disposición documental. Registro gene-ral y sistemático que establece los valores documenta-les, los plazos de conservación, la vigencia documental, la clasificación de reserva o confidencialidad y el des-tino final.

Celdas. Son los espacios físicos dentro de los Juzga-dos Cívicos y Centros de Sanciones Administrativas, destinados al cumplimiento de arrestos o determina-ciones administrativas de privación de la libertad, los cuales se encuentran divididos para hombres y muje-res; mayores y menores de edad, y en algunos casos, dichos espacios físicos no están divididos por caracte-rística de sexo.

Centros de Evaluación y Control de Confianza. Son los lugares destinados a la evaluación y control de con-fianza de los servidores públicos de las instituciones encargadas de la seguridad pública, de acuerdo con lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Centros de Sanciones Administrativas. Son los lu-gares destinados a la remisión de los responsables de


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la comisión de infracciones o faltas administrativas, a quienes se les haya impuesto una sanción de arresto, y nunca por más de 36 horas por disposición de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sólo excepcionalmente y por el tiempo necesario para tramitar su traslado a los lugares de detención depen-dientes del Ministerio Público, se podrá custodiar en dichos Centros a los presuntos responsables de la comisión de algún delito que hayan sido detenidos en flagrancia o como consecuencia de una orden de apre-hensión.

Centros de Tratamiento o Internamiento para Ado-lescentes. Estarán considerados todos aquellos cen-tros destinados para el internamiento de adolescentes que se encuentren en conflicto con la ley, tales como: Centros de Tratamiento para Menores Infractores, Cen-tros de Internamiento para Adolescentes, Consejos Tutelares o de Menores, Escuelas de Readaptación Social, Comunidades o Albergues, Centros Especial-izados o cualquier otro destinado a cubrir ese tipo de funciones.

Centros penitenciarios. Estarán considerados todos aquellos establecimientos penitenciarios preventivos, de ejecución de sanciones penales, de reinserción psi-cosocial o de asistencia post penitenciaria destinados a la reclusión de personas, tales como: Centros de Re-adaptación Social (CERESOS), Centros de Ejecución de Sanciones Penales, Reclusorios, Penitenciarias, Cárceles o cualquier otro que tenga funciones de in-ternamiento para personas que se encuentren sujetas a un proceso penal o en ejecución de sentencia, en su Entidad Federativa.

Clasificación administrativa. Agrupación de las insti-tuciones que conforman la Administración Pública de la Entidad Federativa, de acuerdo con la forma orgáni-ca en la que se encuentran adscritas al Ejecutivo de la Entidad Federativa de que se trate, y esta puede ser: Administración Central y Administración Paraestatal.

Clasificación archivística. Proceso de identificación y agrupación de expedientes homogéneos con base en la estructura funcional de los sujetos obligados.

Clasificador por Objeto del Gasto. Instrumento que permite registrar de manera ordenada, sistemática y homogénea las compras, los pagos y las eroga-ciones autorizados a las instituciones de la Adminis-tración Pública de la Entidad Federativa, en capítulos, conceptos y partidas con base en la clasificación económica del gasto. Los capítulos que lo integran son los siguientes:

Capítulo 1 000 Servicios Personales. Agrupa las remuneraciones del personal al servicio de los entes públicos, tales como: sueldos, salarios, dietas, honorarios asimilables al salario, presta-ciones y gastos de seguridad social, obligaciones laborales y otras prestaciones derivadas de una

relación laboral; pudiendo ser de carácter perma-nente o transitorio.

Capítulo 2 000 Materiales y Suministros. Agru-pa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de insumos y suministros requeridos para la prestación de bienes y servicios públicos y para el desempeño de las actividades adminis-trativas.

Capítulo 3 000 Servicios Generales. Asignacio-nes destinadas a cubrir el costo de todo tipo de servicios que se contraten con particulares o ins-tituciones del propio sector público; así como los servicios oficiales requeridos para el desempeño de actividades vinculadas con la función pública.

Capítulo 4 000 Servicios, Transferencias, Asig-naciones, Subsidios y Otras Ayudas. Asignacio-nes destinadas en forma directa o indirecta a los sectores público, privado y externo, organismos y empresas paraestatales y apoyos como parte de su política económica y social, de acuerdo a las estra-tegias y prioridades de desarrollo para el sosteni-miento y desempeño de sus actividades.

Capítulo 5 000 Bienes Muebles, Inmuebles e In-tangibles. Agrupa las asignaciones destinadas a la adquisición de toda clase de bienes muebles, in-muebles e intangibles, requeridos en el desempeño de las actividades de los entes públicos. Incluye los pagos por adjudicación, expropiación e indemni-zación de bienes muebles e inmuebles a favor del Gobierno.

Capítulo 6 000 Inversión Pública. Asignaciones destinadas a obras y proyectos productivos y accio-nes de fomento. Incluye los gastos en estudios de pre inversión y preparación del proyecto.

Capítulo 7 000 Inversiones Financieras y otras Provisiones. Erogaciones que realiza la admi-nistración pública en la adquisición de acciones, bonos y otros títulos y valores; así como en prés-tamos otorgados a diversos agentes económicos. Se incluyen las aportaciones de capital a las en-tidades públicas; así como las erogaciones con-tingentes e imprevistas para el cumplimiento de obligaciones del Gobierno.

Capítulo 8 000 Participaciones y Aportaciones. Asignaciones destinadas a cubrir las participacio-nes y aportaciones para las entidades federativas y los municipios. Incluye las asignaciones destinadas a la ejecución de programas federales a través de las entidades federativas, mediante la reasignación


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de responsabilidades y recursos presupuestarios, en los términos de los convenios que celebre el Go-bierno Federal con éstas.

Capítulo 9 000 Deuda Pública. Asignaciones des-tinadas a cubrir obligaciones del gobierno por con-cepto de deuda pública interna y externa derivada de la contratación de empréstitos; incluye la amor-tización, los intereses, gastos y comisiones de la deuda pública, así como las erogaciones relaciona-das con la emisión y/o contratación de deuda. Asi-mismo, incluye los adeudos de ejercicios fiscales anteriores (ADEFAS).

CNGSPSPE 2015. Siglas con las que se identifica al Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sis-tema Penitenciario Estatales 2015.

Comité de información. Instancia respectiva de cada sujeto obligado, establecida en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gu-bernamental.

Conservación de archivos. Conjunto de procedimien-tos y medidas destinados a asegurar la preservación y la prevención de alteraciones físicas de la información de los documentos de archivo.

Comités de Planeación y Desarrollo (COPLADE). Son organismos técnicos y consultivos en materia de planeación, y forman parte de la estructura de partici-pación del Sistema Estatal de Planeación.

Conciliadores y/o mediadores. Personas capacita-das para facilitar la comunicación y en su caso propo-ner una solución a las partes que intervienen en una controversia.

Conducta. Acción u omisión del comportamiento de una persona del que puede derivarse la probable co-misión de un delito.

Conducta Antisocial. Es la conducta del adolescente, consistente en un ataque a los bienes jurídicamente protegidos por la legislación penal, o que adolecen de una naturaleza que los aproxime al delito.

Conservación de archivos. Conjunto de procedimien-tos y medidas destinados a asegurar la preservación y la prevención de alteraciones físicas de la información de los documentos de archivo.

Contraloría Interna. Es el área normativa de cada de-pendencia, encargada de vigilar la correcta aplicación de los recursos financieros, humanos y materiales, en estricto apego a la normatividad vigente, estableciendo,

además, las medidas preventivas y correctivas corres-pondientes para el cumplimiento de las leyes, regla-mentos, lineamientos y demás normatividad que como servidores públicos rigen la Administración Pública de la Entidad Federativa.

Contraloría social. Es el conjunto de acciones que realiza la ciudadanía de manera individual u organiza-da para participar activamente en la vigilancia y control de las acciones de gobierno, y con ello elevar el cum-plimiento de los compromisos de las entidades de los tres órdenes de gobierno.

Corporación Policiaca. Corresponde a una denomina-ción estándar de la forma orgánica y funcional en que se asignan las atribuciones en materia de Seguridad Pública a la policía. Se divide en los siguientes tipos:

Policía preventiva: Instituciones o áreas que tie-nen el encargo de mantener el orden público, pro-teger la integridad física de las personas y de sus bienes, prevenir la comisión de delitos e infraccio-nes a los reglamentos de gobierno y de policía, así como, auxiliar a la población en caso de siniestros o desastres.

Policía de tránsito: Instituciones o áreas que tienen el encargo de cumplir y hacer cumplir las disposiciones de tránsito en el Municipio, propor-cionando vigilancia, seguridad y protección en las vías públicas, carreteras, avenidas, calzadas, ca-lles, plazas y parques destinados al tránsito de la sociedad en general.

Policía bancaria, comercial y/o auxiliar: Institu-ciones o áreas que tienen el propósito de prevenir, disuadir, salvaguardar, proteger, custodiar y vigilar los bienes y valores de las Instituciones Públicas y Privadas, así como de Comercios, Industrias, Ca-sas Habitación, Centros de Espectáculos, Eventos Especiales y a Particulares, además de proporcio-nar los apoyos necesarios para la seguridad pública en beneficio de la ciudadanía y del orden público.

Por su parte, la policía auxiliar brinda apoyo al Mi-nisterio Público, a fin de dar cumplimiento a las órdenes emanadas del Ministerio público para los efectos de la investigación.

Policía administrativa: Instituciones o áreas que fueron creadas para realizar funciones de aplica-ción de la normativa y que no concluyen en un pro-cedimiento judicial penal.

Áreas de dirección: Unidades en las que se adscriben los puestos de mando, coordinación y/o ejecución de funciones acorde con las áreas


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o unidades administrativas que conformaronlas instituciones de seguridad pública, como lo son: Despachos de las Secretarías, Sub-secretarías, Direcciones, Subdirecciones, Secretarías Generales, Coordinadores Ge-nerales o de Área, Administradores Generales o de Área, Jefaturas de Departamento o deÁrea o cualquier otro de funciones similares, así como aquellas unidades que no correspondan a alguno de los tipos de corporación policiaca en los que se dividen orgánica y funcionalmente las funciones de seguridad pública a través de sus policías.

Otras áreas: Unidades o áreas en las que se adscribe todo aquel personal que, por la for-ma en la que están integradas las instituciones de seguridad pública en su Entidad Federati-va, no desempeñan funciones relacionadas directamente con la seguridad pública (ejem. reinserción social, protección civil, etcétera.).

Crecimiento Verde. Implica fomentar crecimiento y desarrollo económico, al tiempo que se garantiza que la naturaleza continúe suministrando los servi-cios ambientales y recursos en los cuales descansa el bienestar social. Para ello se debe catalizar la innova-ción e inversión necesarias para apuntalar el creci-miento sustentable y propiciar nuevas oportunidades económicas. (OCDE 2011, Toward Green Growth).

Cuadro general de clasificación archivística. Instru-mento técnico que refleja la estructura de un archivo con base en las atribuciones y funciones de cada su-jeto obligado.

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Damnificado. Persona afectada por un agente pertur-bador, ya sea que haya sufrido daños en su integri-dad física o un prejuicio en sus bienes de tal manera que requiera asistencia externa para su subsistencia; considerándose con esa condición en tanto no se con-cluya la emergencia o se restablezca la situación de normalidad previa al desastre.

Declaración patrimonial. Es un instrumento de transparencia que por ley deben presentar, bajo protesta de decir verdad, los servidores públicos, respecto a la situación de su patrimonio (ingresos, bienes muebles e inmuebles, inversiones financieras y adeudos), del patrimonio de su cónyuge y/o depen-dientes económicos, en los medios que se proporcio-nen para tal fin.

La cual se clasifica en los siguientes tipos:

Declaración inicial: Se realiza dentro de los 60 días naturales siguientes a la toma de posesión del encargo.

Declaración anual: Se realiza durante el mes de mayo de cada año.

Declaración de conclusión: Se realiza dentro de los 60 días naturales siguientes a la conclusión del encargo.

Declaratoria de Desastre Natural. Es la manifes-tación pública por parte de la Secretaría de Gober-nación, y a solicitud de alguna Entidad Federativa o dependencia federal, de que ha ocurrido un fenómeno natural perturbador en un lugar y tiempo determina-do, mismo que ha causado daños tanto a la vivienda como a los servicios e infraestructura pública federal, estatal y/o municipal. Todo de acuerdo a lo que deter-minan las Reglas de Operación del Fondo de Desas-tres Naturales (FONDEN).

Declaratoria de Emergencia. Es el reconocimiento de la Secretaría de Gobernación de que uno o varios Municipios o Delegaciones de una Entidad Federativa, se encuentran ante la inminencia o alta probabilidad de que se presente un fenómeno perturbador de origen natural, que provoque un riesgo excesivo para la segu-ridad e integridad de la población. Dicha Declaratoria podrá subsistir aun ante la presencia de una Declara-toria de Desastre.

Defensores de Oficio. El Servidor Público asignado sin más requisitos que la solicitud formulada por el ac-tor, el demandado, el inculpado y/o imputado, según sea el caso, o bien por adolescentes o representantes de estos, con el objeto de prestar personalmente el servicio de defensa, patrocinio o asesoría a las perso-nas que lo soliciten.

Defensoría de Oficio o Defensoría Pública. Es una institución pública, encargada de proporcionar, obliga-toria y gratuitamente, los servicios jurídicos de defensa, patrocinio y asesoría a las personas, que careciendo de recursos económicos suficientes para cubrir los hono-rarios de un abogado particular, se vean precisadas a comparecer ante los tribunales como actoras, deman-dadas, inculpadas y/o imputadas.

Delegación. Son los órganos políticos administrativos en cada una de las demarcaciones territoriales en que se divide el Distrito Federal.

Delito. Conducta que consiste en la realización de un acto u omisión, descrito y sancionado por las leyes penales.

Para efectos de la Sección V del Módulo 1, se solicita-rán los siguientes:

Cohecho: Es un delito que consiste en que una au-toridad solicite o reciba dinero o cualquier otra dádiva


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para hacer o dejar de realizar u omitir algo inherente sus funciones y/o cargo.

Tráfico de influencias: Es el delito que consiste en utilizar la influencia personal para efectuar la pro-moción, trámite o resoluciones públicas con el fin de obtener favores o tratos preferenciales.

Se considera abuso de autoridad cuando un ser-vidor público en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, ejerza violencia a una persona sin causa legítima la vejare, insultare o use ilegalmente la fuerza pública.

La concusión: es un delito en el que un servidor público en uso de su cargo, exige hacer pagar a otra persona alguna contribución, renta, redito, di-nero, valores, servicios o cualquier otra cosa para beneficio propio.

El enriquecimiento ilícito: se da cuando aquel servidor público utiliza su puesto, cargo o comisión para incrementar su patrimonio sin comprobar su legítima procedencia.

La malversación: se da con el daño a los intereses patrimoniales del Estado, las comunidades autóno-mas, el municipio y en general los entes públicos, que son objeto de la sustracción de los caudales públicos con objeto de lucro por parte de un funcio-nario público.

El peculado: es el delito cometido por el servidor público que estando obligado legalmente a la cus-todia, aplicación o administración de recursos públi-cos, los distraiga de su objeto para usos propios o ajenos, o les de una aplicación distinta a la que se les destinó.

Delitos del Fuero Común. Corresponden a conductas tipificadas en los Códigos Penales de cada una de las Entidades Federativas, en los cuales, les son atribui-das diferentes penalidades estimadas por las autorida-des correspondientes.

Delitos del Fuero Federal. Son aquellos que son com-petencia de la Federación, ya sea por su importancia, porque afecta sus bienes y derechos, o porque quedan fuera del ámbito de cualquier Entidad Federativa.

Deporte. Actividad física, organizada y reglamentada, que tiene por finalidad preservar y mejorar la salud físi-ca y mental, el desarrollo social, ético e intelectual, con el logro de resultados en competiciones.

Deporte de alto rendimiento. El deporte que se practica con altas exigencias técnicas y científicas

de preparación y entrenamiento, que permite al depor-tista la participación en preselecciones y selecciones nacionales que representan al país en competiciones y pruebas oficiales de carácter internacional.

Deporte de rendimiento. El deporte que promueve, fomenta y estimula el que todas las personas puedan mejorar su nivel de calidad deportiva como aficionados, pudiendo integrarse al deporte de alto rendimiento, o en su caso, sujetarse adecuadamente a una relación laboral por la práctica del deporte.

Deporte social. El deporte que promueve, fomenta y estimula el que todas las personas sin distinción de género, edad, discapacidad, condición social, religión, opiniones, preferencias o estado civil, tengan igualdad de participación en actividades deportivas con finalida-des recreativas, educativas y de salud o rehabilitación.

Desaparecidos. Personas afectadas por un agente perturbador y cuya localización se desconoce después del impacto del desastre en la comunidad afectada.

Desastre. Al resultado de la ocurrencia de uno o más agentes perturbadores severos y o extremos, concate-nados o no, de origen natural o de la actividad huma-na, que cuando acontecen en un tiempo y en una zona determinada, causan daños y que por su magnitud exceden la capacidad de respuesta de la comunidad afectada. Los fenómenos que pueden resultar en ame-nazas y provocar desastres se clasifican para efectos del presente cuestionario en los siguientes:

Geológico: Agente perturbador que tiene como cau-sa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos.

Hidrometeorológico: Agente perturbador que se genera por la acción de los agentes atmosféricos, ta-les como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inun-daciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; he-ladas; sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados.

Químico-Tecnológico: Agente perturbador que se genera por la acción violenta de diferentes sus-tancias derivadas de su interacción molecular o nuclear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, radiaciones y derrames.

Sanitario-Ecológico: Agente perturbador que se ge-nera por la acción patógena de agentes biológicos


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que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contami-nación del aire, agua, suelo y alimentos.

Socio-Organizativo: Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de incon-formidad social, concentración masiva de pobla-ción, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes aéreos, marítimos o terrestres, e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestruc-tura estratégica.

Otros: Son todos aquellos fenómenos que no ha-yan sido clasificados en las definiciones anteriores.

Descripción archivística. Elaboración de una repre-sentación exacta de la unidad de descripción y, en su caso, de las partes que la componen, mediante la re-copilación, el análisis, la organización y el registro de la información que sirve para identificar, gestionar, locali-zar y explicar los documentos de archivo, así como su contexto y el sistema que los ha producido.

Diseño institucional. Se refiere al diseño de la estruc-tura organizacional de la institución para su operación sistémica, sus mecanismos de funcionamiento y coor-dinación.

Disposiciones normativas internas. Actos jurídicos que establecen obligaciones específicas a las institu-ciones y/o servidores públicos que integran la Admi-nistración Pública de la Entidad Federativa. Dichas disposiciones se clasifican de la siguiente manera:

Administrativas: Corresponde a las disposiciones normativas internas de la Administración Pública de la Entidad Federativa de que se trate, para re-gular las funciones y/o establecer responsabilida-des a sus servidores públicos sobre las actividades relacionadas con la programación, administración, ejercicio y/o control de los recursos (humanos, pre-supuestales, materiales, financieros, etcétera.)

Sustantivas: Disposiciones de la Administración Pública de la Entidad Federativa de que se trate, para regular las funciones y/o establecer respon-sabilidades a sus servidores públicos sobre el ejer-cicio de las actividades relacionadas con el objeto de creación de las instituciones que la conforman.

Documento de archivo. El que registra un acto admi-nistrativo, jurídico, fiscal o contable, creado, recibido, manejado y usado en el ejercicio de las facultades y actividades de los sujetos obligados, independiente-mente del soporte en el que se encuentren.

Documento electrónico de archivo. Aquél que alma-cena la información en un medio que precisa de un dispositivo electrónico para su lectura.

E

Educación Básica. La educación del tipo básico está compuesta por los niveles, preescolar, primaria y se-cundaria.

Educación Media Superior. La educación del tipo me-dia superior comprende el nivel bachillerato, los demás niveles equivalentes a éste, así como la educación pro-fesional que no requiere bachillerato o su equivalente.

Educación Superior. La educación del tipo superior es la que se imparte después del bachillerato o sus equiva-lentes. Está compuesta por la licenciatura, la especiali-dad, la maestría y el doctorado, así como por opciones terminales previas a la conclusión de la licenciatura. Comprende la educación normal en todos sus niveles y especialidades.

Efecto invernadero. Los gases de efecto invernade-ro absorben eficazmente la radiación infrarroja emitida por la superficie de la tierra, por la propia atmósfera. La radiación atmosférica es emitida en todas direcciones, en particular hacia la superficie de la tierra. Por ello, los gases de efecto invernadero retienen calor en el sistema superficie troposfera.

Egresos. Son las erogaciones que realiza la Entidad Federativa de que se trate, con cargo a su presupues-to, destinadas a financiar las actividades de su admi-nistración pública.

Ejecución de sentencia. En esta etapa se encontra-rán todas aquellas personas recluidas en los Centros Penitenciarios, cumpliendo con la pena impuesta en su sentencia ejecutoriada.

Emergencia. Es la situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para la seguridad e integridad de la población en gene-ral, generada o asociada con la inminencia, alta proba-bilidad o presencia de un agente perturbador.

Emisiones. Liberación a la atmósfera de gases de efecto invernadero y/o sus precursores y aerosoles en


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la atmósfera, incluyendo en su caso compuestos de efecto invernadero, en una zona y un periodo de tiempo específicos.

Empresas de Seguridad Privada. Organizaciones que tienen a cargo los particulares, con el objeto de desem-peñar acciones relacionadas con la seguridad en materia de protección, vigilancia, custodia de personas, informa-ción, bienes inmuebles, muebles o valores, incluidos su traslado; instalación, operación de sistemas y equipos de seguridad; aportar datos para la investigación de de-litos y apoyar en caso de siniestros o desastres.

Entidad Federativa. Serán considerados los 31 Esta-dos integrantes de la Federación, así como el Distrito Federal.

Espacio físico de infraestructura. Corresponde a to-das aquellas áreas o partes que conforman el centro en su estructura arquitectónica, es un espacio físico clara-mente dividido, que tiene por objeto el desarrollo de una función específica para efectos del proceso de reinser-ción social en la población reclusa.

Estructura Orgánica. Son las unidades administrati-vas que forman parte de la Administración Pública de las Entidades Federativas, y que se encuentran previs-tas en su normativa orgánica, las cuales son creadas para el ejercicio de las atribuciones y el despacho de los asuntos que corresponden al titular de cada Enti-dad Federativa.

Evacuado. Persona que, con carácter preventivo y provi-sional ante la posibilidad o certeza de una emergencia o desastre, se retira o es retirado de su lugar de alojamien-to usual, para garantizar su seguridad y supervivencia.

Evaluación del impacto e incorporación de la ex-periencia. Consiste en valorar el impacto económico y social, incluyendo daños directos e indirectos. Tiene entre otras ventajas, las de determinar la capacidad del gobierno para enfrentar las tareas de reconstrucción, fijar las prioridades y determinar los requerimientos de apoyo y financiamiento, retroalimentar el diagnóstico de riesgos con información de las regiones más vulnerables y de mayor impacto histórico y calcular la relación costo-beneficio de inversión en acciones de mitigación.

La experiencia adquirida en las etapas anteriores del ciclo de la prevención, debe incorporarse para redefinir políticas de planeación, mitigación y reducción de vul-nerabilidades, y evitar la reconstrucción del riesgo, es decir que un mismo fenómeno vuelva a impactar en el futuro de manera semejante.

Evaluaciones de Control y Confianza. Es un siste-ma especializado de selección de personal, cuyo ob-jetivo es detectar a la persona idónea para desarrollar las funciones de un puesto e identificar satisfactoria-mente que las conductas de un candidato sean confia-bles con el propósito de fortalecer la actuación de las instituciones a cargo del orden público.

Evento deportivo. Cualquier encuentro entre de-portistas afiliados a las asociaciones o sociedades deportivas, que se realice conforme a las normas es-tablecidas por éstas y por los organismos rectores del deporte.

Evento deportivo con fines de espectáculo. Cual-quier evento deportivo en el que se condicione el ac-ceso de los aficionados o espectadores al pago de una tarifa para presenciarlo.

Evento deportivo masivo. Sin importar el número de personas que se encuentren reunidas, será cualquier evento deportivo abierto al público, que se realice en instalaciones deportivas, estadios, recintos o edificios deportivos, que tenga una capacidad de aforo igual o superior al resultado de multiplicar por cien el número mínimo de competidores que, conforme al reglamen-to o normatividad de la disciplina que corresponda, deba estar activo dentro de un área de competencia; o bien, aquél que se realice en lugares abiertos, cuando el nú-mero de competidores sea igual o mayor a doscientos.

Expediente. Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo, ordenados y relaciona-dos por un mismo asunto, actividad o trámite de los sujetos obligados.

F

Fenómeno Astronómico. Son considerados los even-tos, procesos o propiedades a los que están someti-dos los objetos del espacio exterior incluidas las estrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos de estos fenómenos interactúan con la tierra, oca-sionándole situaciones que generan perturbaciones que pueden ser destructivas tanto en la atmósfera como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentan las tormentas magnéticas y el impacto de meteoritos.

Fenómeno Antropogénico. Es el agente perturbador producido por la actividad humana.

Fenómeno Geológico. Es el agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categoría pertenecen


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los sismos, las erupciones volcánicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los caídos o de-rrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrie-tamientos.

Sismos: Son los fenómenos geológicos que tienen su origen en la envoltura externa del globo terrestre y se manifiesta a través de vibraciones o movimien-tos bruscos de corta duración e intensidad variable, los que se producen repentinamente y se propagan desde un punto original (foco o hipocentro) en to-das direcciones. Según la teoría de los movimien-tos tectónicos, la mayoría de los sismos se explica en orden a los grandes desplazamientos de placas que tienen lugar en la corteza terrestre; los restan-tes, se explican como efectos del vulcanismo, del hundimiento de cavidades subterráneas y, en algu-nos casos, de las explosiones nucleares subterrá-neas o del llenado de las grandes presas.

Erupciones volcánicas: Son fenómenos geológi-cos que consisten en la liberación de magma pro-veniente de capas profundas de la tierra; aflora a la superficie por aberturas o fisuras de la corteza terrestre.

Tsunamis: Es una serie de olas originada por el desplazamiento repentino de una masa de agua (en un océano o lago). Las olas se caracterizan por una longitud de onda muy larga, y una amplitud mucho más pequeña cuanto más lejos están de la costa.

Inestabilidad de laderas: Conocidas también como deslizamiento del terreno, o de tierra, implica movimiento de rocas y/o suelo por la acción de la gravedad. Los deslizamientos de tierra sucedidos en el pasado son responsables de las característi-cas topográficas del paisaje natural actual.

Flujos: Movimientos de suelos y/o fragmentos de rocas ladera abajo, en donde sus partículas, granos o fragmentos tienen movimientos relativos dentrode la masa que se mueve o desliza sobre una su-perficie de falla.

Flujo de lava: escurrimiento de roca fundida que fluye desde el cráter de una prominencia volcánica, du-rante una erupción. En términos generales, el riesgo asociado a los flujos de lava está condicionado por su composición, por las pendientes sobre las cua-les se mueve y por la velocidad de su emisión. Las temperaturas de los flujos de lava se encuentran ge-neralmente en el rango de los 900 a los 1100 grados centígrados, y sus velocidades de desplazamiento varían sobre rangos muy amplios. Las velocidades más comúnmente reportadas son del orden de 5 a 1000 metros por hora; pero, excepcionalmente, se

han observado flujos de 30 km/h (Ny irangongo) y de 64 km/h (Mauna Loa). Los alcances máximos re-portados son de 11 kilómetros para lava de bloques y de 45 kilómetros para lava del tipo pahoehoe.

Flujo o corriente de lodo: mezcla de materiales sólidos de diferentes tamaños y agua que se des-plazan por efecto de las pendientes del terreno.

Flujos piroclásticos: mezclas de materiales volcá-nicos fragmentados y gases a altas temperaturas (de 300 a 1200 ºC), que generalmente se producen por colapso de la columna eruptiva que emerge de los cráteres durante un episodio de actividad volcá-nica. Las velocidades de los flujos piroclásticos han sido estimadas en un espectro quinético de entre 10 y 200 m/seg., siendo la velocidad más común-mente registrada, aquella que fluctúa alrededor de los 20 m /seg. La extensión de las áreas que suele afectar este tipo de flujos, puede ser muy variable, y asciende desde unos 70 hasta varios cientos de kilómetros cuadrados.

Caídos o derrumbes: Fenómeno geológico que consiste en la caída libre y en el rodamiento de materiales en forma abrupta, a partir de cortes verticales o casi verticales de terrenos en desni-vel. Se diferencia de los deslizamientos, por ser la caída libre su principal forma de movimiento, y por no existir una bien marcada superficie de desliza-miento. Los derrumbes pueden ser tanto de rocas como de suelos. Los derrumbes de suelos no son generalmente de gran magnitud, ya que su poca consolidación impide la formación de cortes de suelo de gran altura; en cambio, los de rocas sí pueden producirse en grandes riscos y desniveles.

Hundimientos: Dislocación de la corteza terrestre que da lugar a la remoción en sentido vertical de fragmentos de la misma.

Subsidencia: Progresivo hundimiento de una su-perficie, generalmente de la litósfera, bien sea por el movimiento relativo de las placas tectónicas que incluyen tanto la convergencia de las mismas como su divergencia o, en una escala mayor, por el asentamiento del terreno en las cuencas sedimen-tarias (a menudo acelerado por la acción humana, como es el caso de las cuencas petroleras) o por el cese de la actividad volcánica en áreas reducidas en torno a los volcanes propiamente dichos, como sucede en el caso de los atolones.

Agrietamientos: Manifestación superficial, y en oca-siones a profundidad, de una serie de esfuerzos de tensión y distorsiones que se generan en el subsuelo debido a las fuerzas y deformaciones inducidas por


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el hundimiento regional, la desecación de los sue-los, los deslizamientos de laderas, la aplicación de sobrecargas, la ocurrencia de sismos, la presencia de fallas geológicas, la licuación de suelos, la gene-ración de flujos subterráneos, las excavaciones sub-terráneas, entre otros. Se trata de un fenómeno que difícilmente podría ocurrir de manera espontánea, por lo que su origen siempre está ligado a otro fenó-meno que lo detona.

Fenómeno Hidrometeorológico. Es el agente pertur-bador que se genera por la acción de los agentes atmos-féricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas sequías; ondas cálidas y gélidas; y tornados.

Ciclones tropicales: Fenómeno natural que se ori-gina y desarrolla en mares de aguas cálidas y tem-pladas, con nubes tempestuosas, fuertes vientos y lluvias abundantes. Según la velocidad de los vien-tos, se clasifican en depresión tropical, cuando sus vientos máximos constantes alcanzan 62 Km/h; tormenta tropical, cuando sus vientos máximos constantes se encuentran entre 63 y 118 Km/h y huracán, cuando sus vientos máximos constantes exceden de 119 Km/h.

Inundación: Efecto generado por el flujo de una corriente, cuando sobrepasa las condiciones que le son normales y alcanza niveles extraordinarios que no pueden ser controlados en los vasos naturales o artificiales que la contienen, lo cual deriva, ordina-riamente, en daños que el agua desbordada oca-siona en zonas urbanas, tierras productivas y, en general en valles y sitios bajos. Atendiendo a los lu-gares donde se producen, las inundaciones pueden ser: costeras, fluviales, lacustres y pluviales, según se registren en las costas marítimas, en las zonas aledañas a los márgenes de los ríos y lagos, y en terrenos de topografía plana, a causa de la lluvia excesiva y a la inexistencia o defecto del sistema de drenaje, respectivamente.

Inundación pluvial: Desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido excedida, las que invaden sus planicies aledañas, normalmente libres de agua.

Inundación fluvial: Desbordamiento de las aguas del cauce normal del río, cuya capacidad ha sido excedida, las que invaden sus planicies aledañas normalmente libres de agua.

Inundación costera: Desbordamiento del mar sobre la costa más arriba de la cota de marea alta. Se presenta en dos formas: a) por la aceleración

elevada del nivel del mar como si se tratara de una marea rápida, aunque obedeciendo a causas diferentes a la atracción lunar que normalmente produce este fenómeno; y b) un oleaje que cabal-ga sobre la superficie de la elevación marítima y cuya altura va creciendo conforme se reduce el fondo marino.

Inundación lacustre: Desbordamiento extraordina-rio de las masas de agua continentales o cuerpos lacustres en sus zonas adyacentes. En ocasiones el hombre se establece en las áreas dejadas al des-cubierto por la masa de agua al descender su nivel, siendo seriamente afectado cuando el cuerpo lacus-tre recupera sus niveles originales y cubre nueva-mente dichas áreas.

Tormenta de nieve: Fenómeno meteorológico mu-cho más complicado que la lluvia, que consiste en la caída de agua en estado semisólido, en forma de pequeños cristales de hielo ramificados que se precipitan como copos blancos y ligeros.

Tormenta de granizo: Fenómeno meteorológico que consiste en la precipitación violenta de cristales de hielo sobre la superficie de la tierra. Los granizos se originan en los nubarrones oscuros de tormenta, conocidos como cumulonimbos, en los niveles más altos de la troposfera.

Tormenta de electricidad: Fenómeno meteoroló-gico que consiste en la descarga pasajera de co-rriente de alta tensión en la atmósfera, a la vista, se manifiesta en forma de relámpago luminoso que lle-na de claridad el cielo y al oído, como ruido ensor-decedor, al cual se le conoce comúnmente como trueno. Este fenómeno se presenta en las nubes de tipo cumulonimbos.

Helada: Fenómeno hidrometeorológico producido por masas de aire polar con bajo contenido de hume-dad, cuando el aire alcanza temperaturas inferiores a los cero grados centígrados. Cuanto más baja sea la temperatura, más intensa resultará la helada.

Sequia: Condición del medio ambiente en la que se registra deficiencia de humedad, debido a que duran-te un lapso más o menos prolongado, la precipitación pluvial es escasa. El ciclo hidrológico se desestabiliza al extremo de que el agua disponible llega a resultar insuficiente para satisfacer las necesidades de los ecosistemas, lo cual disminuye las alternativas de supervivencia e interrumpe o cancela múltiples activi-dades asociadas con el empleo del agua.

Ondas cálidas y gélidas: Forma de propagación espacio-temporal de una perturbación en un medio


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en el vacío. Se produce al provocar en una partícu-la de un medio elástico un movimiento vibratorio, por propagación de dicho movimiento de unas par-tículas a otras, o por el cambio periódico de alguna magnitud física (temperatura, intensidad de campo electromagnético, presión). Pueden ser longitudi-nales, cuando la vibración de las partículas del me-dio o de la magnitud física se producen en la misma dirección en que se propaga el movimiento ondu-latorio (movimiento de los péndulos, el sonido), y transversales, cuando la vibración de las partículas es perpendicular a la dirección en que se propaga el movimiento ondulatorio (la luz). Una onda se ca-racteriza por su longitud, período, frecuencia, velo-cidad de propagación (en el medio considerado) y amplitud de las oscilaciones.

Onda de cuerpo: ondas que se propagan en el interior de un medio continuo, a diferencia de las ondas superficiales, las cuales se propagan preci-samente en la superficie.

Onda (P) primus: Onda de cuerpo compresional o longitudinal generada por un sismo. El movimiento de las partículas del medio que atraviesa la onda en el sentido de propagación, causa compresión y rarefacción. Es la onda que viaja más rápido; su ve-locidad varía entre 6 y 14 km/seg y su período entre 0.1 y 2.0 segundos.

Onda (S) secunus: Onda sísmica de cuerpo trans-versal o de cizalla. El movimiento de las partículas del medio que atraviesa la onda es perpendicular a la dirección de propagación. Es más lenta que la onda P y su período es usualmente dos veces mayor que el de la onda P.

Ondas superficiales (Love y Raleigh): Ondas que se propagan por la corteza terrestre, genera-das por interferencia de ondas S polarizadas hori-zontalmente (Love), o de ondas P y S polarizadas horizontalmente (Raleigh). Sus velocidades van de aproximadamente 2.5 a 4.5 km/seg. para la onda Love; y de 1.0 a 4.0 km/seg. para la onda Raleigh. Son ondas de períodos largos.

Onda tropical: Perturbación de los vientos alisios; viaja con ellos hacia el oeste, a una velocidad media de 15 km/h. Puede producir nublados por nubes ba-jas, chubascos de lluvia y tormentas eléctricas. Ge-neralmente se manifiesta más intensa y organizada en la parte inferior de la troposfera.

Tornados: Perturbación atmosférica con poca área de influencia, se manifiesta en forma de masa de aire inestable, gira rápidamente en un torbellino de un diámetro de 100 metros cerca del

centro, donde la presión atmosférica es menor a la del aire envolvente y el viento puede alcanzar una velocidad superior a la del huracán más violento. Se origina por el contacto, generalmente durante las transiciones estacionales, entre masas de aire caliente y aire frío. Normalmente aparece colgan-do de la base un cumulonimbos y su apariencia es la de un embudo o una trompa de elefante.

Fenómeno Natural Perturbador. Es el agente pertur-bador producido por la naturaleza.

Fenómeno Químico-Tecnológico. Es el agente pertur-bador que se genera por la acción violenta de diferentes sustancias derivadas de su interacción molecular o nu-clear. Comprende fenómenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas tóxicas, ra-diaciones y derrames.

Fenómeno Sanitario-Ecológico. Es el agente pertur-bador que se genera por la acción patógena de agentes biológicos que afectan a la población, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteración de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un de-sastre sanitario en el sentido estricto del término. En esta clasificación también se ubica la contaminación del aire, agua, suelo y alimentos.

Epidemias: Generalización de enfermedades in-fecciosas a un gran número de personas y en un determinado lugar.

Plagas: Calamidades producidas en las cosechas por cierto tipo de animales.

Contaminación del aire: Se considera que el aire está contaminado cuando contiene impurezas en forma de humos, gases, vapores, cenizas, polvos, partículas en suspensión, bacterias patógenas, ele-mentos químicos extraños y partículas radiactivas, durante lapsos prolongados y en cantidades que rebasen los grados de tolerancia permitidos, y que además resultan dañinos a la salud humana, a sus recursos o a sus bienes. En el fenómeno de la con-taminación del aire, atendiendo al punto de vista de las causas que la producen, existen dos aspectos fundamentales a considerar: las fuentes contami-nantes y la capacidad de ventilación atmosférica del medio. Las fuentes contaminantes se clasifican en fijas, móviles y naturales. Las siguientes son las más importantes: industrias, depósitos y almacena-mientos; medios de transporte; actividades agríco-las; actividades domésticas y fuentes naturales.

Contaminación del agua: Proceso ecológico de-generativo, en el curso del cual el agua incorpora microorganismos patógenos, sustancias químicas


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tóxicas, minerales y ocasionalmente, radiactivas, en suspensión y en concentraciones variables. La contaminación del agua puede producirse de ma-nera mecánica, biológica y química. Las aguas superficiales se contaminan, a partir de: agua de lluvia que arrastra bacterias y otras impurezas, des-cargas de las aguas de uso doméstico, descargas de las aguas con desechos de las poblaciones ur-banas y descargas de los efluvios de las industrias.

Las aguas subterráneas pueden contaminarse por la infiltración de agentes químicos y biológicos: en las actividades agrícolas, por el uso de plaguicidas, fer-tilizantes y otros productos similares derivados 12 de desechos bacteriales provenientes de fosas sépticas residenciales y pozos negros o letrinas; de los basu-reros o tiraderos urbanos y del fecalismo al aire libre.

Contaminación del suelo: Un suelo se conside-ra contaminado cuando su composición química y sus características bióticas, entrañan peligros para la vida. Muy a menudo este tipo de contaminación es resultado de la acumulación de desechos sóli-dos y líquidos que contienen sustancias químicas tóxicas, materias no biodegradables, materias or-gánicas en descomposición o microorganismos peligrosos. La contaminación de un suelo equivale muchas veces a su inutilidad total.

Las principales causas de la contaminación de los suelos son las siguientes: prácticas agrícolas noci-vas, basadas en el uso de aguas negras o de aguas de ríos contaminados; uso indiscriminado de pes-ticidas, plaguicidas o fertilizantes peligrosos en la agricultura; carencia o uso inadecuado de sistemas tecnificados de eliminación de basuras urbanas; acti-vidades industriales con sistemas inadecuados para la eliminación de los desechos y causas naturales.

Contaminación de alimentos: Incorporación en el contenido de los alimentos de organismos o sus-tancias químicas susceptibles de afectar negativa-mente la salud humana. Este tipo de contaminación se clasifica en dos grandes grupos: biológica y quí-mica. La contaminación biológica se produce por la presencia de organismos patógenos que cau-san enfermedades infecciosas (tifoidea, disentería, amibiasis, etcétera), o de las toxinas que producen la descomposición de los alimentos causando in-toxicaciones o envenenamientos (botulismo, fiebre hemorrágica, etcétera). La contaminación química se produce por infiltración en los alimentos de pla-guicidas, fertilizantes u otras sustancias similares. Las causas de la contaminación de alimentos, pueden ser las siguientes:

Carencia o inadecuación del sistema de control higié-nico-sanitario a lo largo de su proceso de producción, distribución y consumo; educación higiénica-sanitaria insuficiente inadecuada de los habitantes; carencia o deficiencia en los procesos de limpieza, desinfec-ción y conservación de los alimentos; escasez de agua en los centros de producción y comercializa-ción alimentaria, o uso de agua contaminada.

Fenómeno Socio-Organizativo. Es el agente pertur-bador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marcode grandes concentraciones o movimientos masivos de población, tales como: demostraciones de incon-formidad social; concentración masiva de población; terrorismo; sabotaje; vandalismo; accidentes aéreos, marítimos o terrestres; e interrupción o afectación de los servicios básicos o de infraestructura estratégica.

Concentración masiva de población: Son todos aquellos derivados de grandes concentraciones de personas. Este puede ser considerado como el más dañino para la población, y a su vez es el más ignorado. Algunas de sus manifestaciones; suicidios, violaciones, alcoholismo y drogadicción. También aquí se encuentran las marchas, mítines, manifestaciones, eventos deportivos y musicales, terrorismo, amenazas de bomba, golpes de esta-do, guerras civiles, etcétera.

Terrorismo: Acción deliberada sancionada por la ley que se realiza a través del empleo de medios violentos cuyos efectos pueden vulnerar la segu-ridad y la integridad de las personas, de las cosas o de los servicios públicos, produciendo alarma otemor entre la población en general o en un sector de ella, para perturbar la paz pública, buscar el me-noscabo de la autoridad del Estado o presionar a la autoridad para que tome una determinación.

Sabotaje: Acción deliberada sancionada por la ley, consistente en dañar, destruir o entorpecer temporal o definitivamente, el funcionamiento de instalacio-nes o de servicios fundamentales para la subsisten-cia de la comunidad o para su defensa, con el fin de trastornar la vida económica de un país o afectar su capacidad de defensa.

Vandalismo: Devastación, destrucción característi-ca de los vándalos. Vándalo: Se utiliza para designar a los grupos de personas que provocan destrozos y saqueos en algún lugar.

Interrupción o afectación de los servicios bási-cos o de infraestructura estratégica: Situación


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que se produce por la suspensión o disminución de funciones en los sistemas de servicios. Ejemplo, la suspensión en los servicios de agua potable, ener-gía eléctrica, transporte o abasto.

Fondo de Desastres Naturales. Es un instrumento financiero que busca responder de manera inmedia-ta y oportuna, proporcionando suministros de auxilio y asistencia a la población que se encuentra ante la in-minencia o alta probabilidad de que ocurra un fenóme-no natural perturbador. Está a cargo de la Secretaría de Gobernación y se activa a través de la emisión de una Declaratoria de Emergencia.

Las Entidades Federativas, a través de sus Goberna-dores o Jefe de Gobierno, o las dependencias federa-les a solicitud de sus titulares, son los facultados para solicitar el Fondo ante la Secretaría de Gobernación.

Fuga. Se le denomina a la huida o abandono inespera-do de algún lugar o ambiente habitual.

Función de Control Interno. Actividades realizadas por una institución pública y/o una unidad administrativa de la Administración Pública de la Entidad Federativa, que cuenta con atribuciones para desarrollar un conjunto de medios, mecanismos o procedimientos implementados, con el propósito de conducir y/o monitorear las activi-dades correspondientes hacia el logro de los objetivos y metas de la(s) propia(s) institución(es), así como del cumplimiento del marco jurídico aplicable a las mismas.

Función de Planeación y/o Evaluación. Actividades realizadas por una institución pública y/o una unidad administrativa de la Administración Pública de su En-tidad Federativa, que cuenta con atribuciones para desarrollar un conjunto de elementos metodológicos que permitan establecer metas, objetivos, indicado-res y demás elementos de programación que, a su vez, permitan realizar una valoración objetiva del desempeño general o específico de la institución o instituciones de la Administración Pública de la Entidad Federativa de que se trate, así como de programas, proyectos, actividades y/o demás servicios prestados asociados a éstas.

G

Gases de efecto invernadero. Aquellos componentes gaseosos de la atmósfera, tanto naturales como antro-pógenos, que absorben y emiten radiación infrarroja. Estarán comprendidos los siguientes: 1) Bióxido de car-bono; 2) Metano; 3) Óxido nitroso; 4) Carbono negro u hollín; 5) Clorofluorocarbonos; 6) Hidroclorofluorocarbo-nos; 7) Hidrofluorocarbonos; 8) Perfluorocarbonos; 9)

Hexafluoruro de azufre; 10) Trifluoruro de nitrógeno; 11) Éteres halogenados; 12) Halocarburos; 13) Mezclas de los anteriores, y 14) todos aquellos gases y compuestos de efecto invernadero que se determinen como tales.

Gestión documental (o gestión de documentos). Tratamiento integrado de la documentación a lo largo de su ciclo vital a través de la ejecución de procesos de producción, integración, clasificación, ordenación, des-cripción, valoración, conservación y difusión de la infor-mación archivística.

Gestión Integral de Riesgos. El conjunto de acciones encaminadas a la identificación, análisis, evaluación, control y reducción de los riesgos, considerándolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construcción, que involucra a los tres niveles de gobier-no, así como a los sectores de la sociedad, lo que fa-cilita la realización de acciones dirigidas a la creación e implementación de políticas públicas, estrategias y pro-cedimientos integrados al logro de pautas de desarrollo sostenible, que combatan las causas estructurales de los desastres y fortalezcan las capacidades de resilen-cia o resistencia de la sociedad. Involucra las etapas de: identificación de los riesgos y/o su proceso de for-mación, previsión, prevención, mitigación, preparación, auxilio, recuperación y reconstrucción.

Gobierno Delegacional. Conjunto de servidores pú-blicos cuya misión es dirigir y conducir las actividades propias de las Delegaciones del Distrito Federal, ten-dientes a que dichas instituciones cumplan con las atri-buciones que tiene conferidas por ley.

Gobierno del Distrito Federal. Conjunto de servido-res públicos cuya misión es dirigir y conducir las acti-vidades propias del Distrito Federal, tendientes a que dicha institución cumpla con las atribuciones que tiene conferidas por ley.

Gobierno de la Entidad Federativa. Conjunto de ser-vidores públicos cuya misión es dirigir y conducir las actividades propias del Estado y/o del Distrito Federal, tendientes a que dicha institución cumpla con las atri-buciones que tiene conferidas por ley.

Gobierno Electrónico. Conjunto de insumos, sumi-nistros, servicios y demás elementos asociados a las Tecnologías de la Información y Comunicaciones que permiten la mejora de la gestión interna de la insti-tución o instituciones de la Administración Pública de la Entidad Federativa, para otorgar mejores servicios, facilitar el acceso a la información, la rendición de cuentas, la transparencia y fortalecer la participación ciudadana.


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Gobierno Estatal. Conjunto de servidores públicos cuya misión es dirigir y conducir las actividades propias del Estado, tendientes a que dicha institución cumpla con las atribuciones que tiene conferidas por ley.

Gobierno Municipal. Conjunto de servidores públi-cos cuya misión es dirigir y conducir las actividades propias del Municipio, tendientes a que dicha institu-ción cumpla con las atribuciones que tiene conferidas por ley.

Guía simple de archivo. Esquema general de des-cripción de las series documentales de los archivos de un sujeto obligado, que indica sus características fundamentales conforme al cuadro general de clasifi-cación archivística y sus datos generales.

H

Heridos. Personas lesionadas o con contusiones de-bido al impacto de agentes perturbadores en una co-munidad.

I

Identificación y análisis de riesgo. Permite conocer los peligros y amenazas a los que se está expuesto; estudiar y conocer los fenómenos perturbadores, iden-tificando dónde, cuándo y cómo afectan. Establecer a distintos niveles de escala y detalle, las características y niveles actuales de riesgo, entendiéndolo como el en-cuentro desafortunado del peligro (agente perturbador) con la vulnerabilidad (propensión a ser afectado) por medio de la exposición (el valor del sistema afectable).

Indicadores. Instrumentos que ofrecen información de manera sistemática, a partir de la relación de variables, que permiten dar a conocer la forma en la que se llevan a cabo los procesos de trabajo, cumplimiento de obli-gaciones, metas y objetivos institucionales y vincular los resultados con la satisfacción de las demandas sociales en el ámbito de las atribuciones de la Administración Pú-blica de la Entidad Federativa. Dentro de los indicadores, se encuentran los indicadores de gestión y de desempe-ño, mismos que se explican a continuación:

Indicadores de gestión: Son los que ofrecen infor-mación sobre la efectividad y eficiencia en el uso de los recursos con los que cuenta la institución o con-junto de instituciones, para cumplir con las metas y objetivos relacionados con los resultados esperados de acuerdo con el mandato legal y las expectativas de la sociedad.

Indicadores de desempeño: Son los que ofrecen información sobre el cumplimiento de las metas y

objetivos relacionados con los resultados espera-dos de la institución o conjunto de instituciones de acuerdo con el mandato legal y las expectativas de la sociedad.

Información. Conjunto de datos que permiten realizar una valoración objetiva del impacto de las acciones realizadas por la Administración Pública de la Entidad Federativa, bajo los principios de verificación del grado de cumplimiento de sus procesos de trabajo, obligacio-nes, metas y objetivos. Dentro del tipo de información, se encuentra la información de gestión y de desempe-ño, misma que se explica a continuación:

Información de gestión: Es el conjunto de datos relacionados a los procesos de trabajo, cumplimien-to de obligaciones y recursos con los que cuenta una institución o conjunto de instituciones de la Ad-ministración Pública de la Entidad Federativa.

Información de desempeño: Es el conjunto de datos relacionados a los resultados esperados de la institución o conjunto de instituciones de la Ad-ministración Pública de la Entidad Federativa, de acuerdo con el mandato legal y las expectativas de la sociedad.

Informante Básico. Servidor público que represen-ta a la institución que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la Administración Pública de su Entidad Federativa, es la principal productora y/o in-tegradora de la información correspondiente al tema del cuestionario.

Informante Complementario 1. Servidor público que representa a la institución que, por las funciones que tie-ne asignadas dentro de la Administración Pública de su Entidad Federativa, es la segunda principal productora y/o integradora de la información correspondiente al tema del cuestionario.

Informante Complementario 2. Servidor público que representa a la institución que, por las funciones que tiene asignadas dentro de la Administración Pública de su Entidad Federativa, es la tercera principal produc-tora y/o integradora de la información correspondiente al tema del cuestionario.

Infracciones. Serán todos aquellos procedimientos ini-ciados por el Juez Cívico u Oficial Calificador, en contra de los individuos que realicen actos contra lo dispuesto o de incumplimiento a las disposiciones administrativasde la Entidad Federativa, Municipio o Delegación, se-gún sea el caso.

Infractor. Persona que realice actos que vayan en con-tra de lo dispuesto por las disposiciones administrativas


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de la Entidad Federativa, de los Municipios o de las De-legaciones, según corresponda.

Instituciones. Organizaciones públicas que forman parte de la Administración Pública de su Entidad Fe-derativa de que se trate, y que se encuentran previs-tas en su propia normativa orgánica, las cuales fueron creadas para el ejercicio de las atribuciones y despa-cho de los asuntos que corresponden al Gobernador o Jefe de Gobierno.

Instituto de Formación, Capacitación y/o Profesio-nalización policial. Organismo público que de manera integral se encarga de diseñar e implementar los pro-gramas de profesionalización de los miembros de los cuerpos policiales, a través de sistemas de selección, ingreso, formación, capacitación, adiestramiento, de-sarrollo, actualización, permanencia, promoción y/o separación del servicio, así como su evaluación de los elementos que integran los diferentes cuerpos policiales.

Instrumentos de control archivístico. Instrumentos técnicos que permiten el desempeño de las activida-des archivísticas y el control de la documentación a lo largo de su ciclo vital: Cuadro General de Clasificación Archivística, Catálogo de Disposición Documental, In-ventarios.

Insurrección. Es la acción violenta de carácter colec-tivo encaminada a derrocar a un régimen político legal-mente constituido.

Inteligencia. Es el proceso de selección profesional de la información que conduce a un organismo encar-gado de atender temas de seguridad pública a obtener resultados positivos en una investigación.

Intervenciones de la policía. Son las actividades que realiza la autoridad de la Entidad Federativa, encargada de velar por el mantenimiento del orden público y la seguridad de los ciudadanos, que tiene por objeto sal-vaguardar la integridad y derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz pública, las cuales quedan registradas en las bitácoras o libros de registro.

J

Juez Cívico u Oficial Calificado . Autoridad auxiliar que realiza funciones jurisdiccionales, el cual formalmente actúa como autoridad administrativa imponiendo mul-tas o arrestos preventivos hasta por 36 horas, a los ciu-dadanos que hayan realizado conductas contrarias al marco regulatorio de la Entidad Federativa, Municipio o Delegación de que se trate.

Justicia cívica. Son los procedimientos administra-tivos instaurados por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores, los cuales tienen por objeto la preven-ción de la comisión de infracciones a las disposiciones administrativas de la Entidad Federativa, Municipio o Delegación de que se trate, la preservación de la segu-ridad ciudadana, del orden público y de la tranquilidad de los ciudadanos.

M

Mando Único Policial. Modelo policial unificado y articu-lado por las corporaciones de Seguridad Pública de las Entidades Federativas y los Municipios, teniendo como objetivo que las corporaciones policiacas de las Entida-des Federativas, absorban las funciones de seguridad pública de los Municipios para integrar un solo cuerpo de policía, buscando con ello alcanzar la homologación de la capacitación y del equipamiento de dichas corpo-raciones, preponderando los esfuerzos de investigación, de análisis y de inteligencia para poder lograr una policía organizada que pueda realizar una eficiente prevención del delito al interior de los Municipios.

Marco Regulatorio. Estará conformado por leyes y dis-posiciones normativas que tienen por objeto establecer obligaciones específicas a la institución o instituciones de la Administración Pública de la Entidad Federativa, expedidas por autoridad competente en los medios ofi-ciales para que produzcan efectos jurídicos.

Ministerio Público del Fuero Común. Representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la inves-tigación de los delitos del fuero común.

Ministerio Público del Fuero Federal. Representante de la sociedad, autoridad que tiene a su cargo la inves-tigación de los delitos del fuero federal.

Mitigación del cambio climático. Son las actividades realizadas por el hombre para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero producto de las actividades antropogénicas, fomentando los sumideros que captu-ran bióxido de carbono y otros gases de efecto inver-nadero de la atmósfera.

Motín. Delito que es cometido por aquellos quienes para hacer uso de un derecho se reúnan tumultuariamente y perturben el orden público con empleo de violencia en las personas o sobre las cosas, o amenacen a la autoridad para intimidarla u obligarla a tomar alguna determinación.

Municipio. Entidad política que es la base para la divi-sión territorial y la organización política y administrativa de las Entidades Federativas en su régimen interior.


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Organismos Autónomos. Instituciones públicas de la Entidad Federativa de que se trate, que tienen fa-cultades constitucionales para el desempeño de una actividad específica, con plena autonomía de gestión y presupuestaria, con personalidad jurídica y patrimo-nio propio.

Órganos de Participación y/o Consulta Ciudada-na. Son las organizaciones a través de las cuales los titulares de las entidades federativas, los Jefes Delegacionales, las asambleas ciudadanas, los Co-mités Ciudadanos, la Autoridad Tradicional en coor-dinación con los Consejos del pueblo y los Consejos Ciudadanos, por sí o en colaboración, someten a con-sideración de la ciudadanía, por medio de preguntas directas, foros o algún otro instrumento de consulta, cualquier tema que tenga impacto trascendental en los distintos ámbitos temáticos y territoriales.

P

Parque vehicular. Relación de vehículos o medios de transporte que sean propiedad de la Administración Pública de la Entidad Federativa, y aquellos que sin ser propios se encuentren asignados a éstos, el cual estará conformado por automóviles, camiones, ca-mionetas, motocicletas, bicicletas o cualquier otro de características similares que tenga como principal ob-jetivo, apoyar el desarrollo de las funciones que tienen conferidas las instituciones que integran a la misma.

Peritos. Auxiliares de la Administración de Justicia, que ayudan al juzgador a conocer la verdad en cuanto a la controversia planteada. Su función se limita a propor-cionar una ayuda al juzgador con sus conocimientos técnicos sobre ciencias, artes u oficios, en los cuales son especialistas.

Personal Administrativo y de Apoyo (Defensoría de Oficio). Corresponde a todos los servidores públicos que desempeñaron funciones de soporte a los defen-sores de oficio, conciliadores y/o mediadores, como lo son: secretarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, o cualquier otro de funciones similares.

Personal destinado a funciones de justicia cívica. Son las personas que forman parte de las instituciones o unidades administrativas que se encargan de llevara cabo las acciones de evaluación y sanción de los infractores a las disposiciones administrativas apli-cables, y está conformado por los Jueces Cívicos u Oficiales Calificadores, secretarios abogados, proyec-tistas, inspectores o peritos, además de aquellos que los auxilian y/o apoyan como lo es el personal médico, policías o personal administrativo.

Personal destinado a funciones de seguridad pú-blica. Son las personas que forman parte de las ins-tituciones o unidades administrativas que ejecutan las operaciones policiales que determine el mando o jefa-tura, y está constituida por los policías, quienes des-empeñan, entre otras, funciones de vigilancia, rondas, inspecciones, detenciones, protección y orientación, y apoyo a los habitantes de la Entidad Federativa de que se trate. Para efectos del CNGSPSPE 2015, se clasifi-can de la siguiente manera:

Personal administrativo: Son aquellos que reali-zan actividades de apoyo en la institución policial, tales como: la unidad de radio y comunicación, ar-mería y almacén, archivo y vigilancia interna de ins-talaciones policiales, de recibir y atender las quejas y denuncias presentadas por los ciudadanos, en relación con los servicios que presta la Policía, así como secretarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, o cualquier otro que realice funciones similares.

Policías de nivel intermedio de mando: Son aquellos que tienen entre sus principales funcio-nes, las de coordinar y vigilar las acciones de los policías de nivel operativo acorde con los planes y estrategias de seguridad pública. En este nivel se encontrarán los superiores jerárquicos de los poli-cías de nivel operativo.

Policías de nivel operativo: Son aquellos que realizan actividades directas en la institución po-licial, tales como, realizar acciones de vigilancia y, en su caso, poner inmediatamente a disposición de la autoridad competente, a quien sea aprehendido en flagrancia, en la comisión de un delito o de al-guna falta administrativa, y auxiliar a las autorida-des del ministerio público federal, estatal; judicial, administrativas federales, estatales o municipales cuando sea requerido para ello conforme a la ley.

Policías de primer nivel de mando: Son aquellos que integran las comandancias de policía o las direc-ciones de policía y tránsito, según sean denominados en la Entidad Federativa, los cuales son responsa-bles de la dirección de los operativos de inspección y vigilancia, así como la ejecución de los correctivos disciplinarios necesarios, a fin de garantizar, mante-ner y establecer el orden público en la propia Entidad Federativa; de igual forma, participan de manera di-recta o indirecta en la elaboración de los planes y/o estrategias de seguridad pública. En este nivel se en-contrarán los superiores jerárquicos de los policías con nivel intermedio de mando.

Personal de custodia y/o vigilancia de los Centros Penitenciarios. Corresponde a todos los servidores


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públicos que desempeñaron funciones destinadas a preservar el orden y disciplina entre la población reclu-sa, así como, para salvaguardar el orden de los Centros Penitenciarios. Éste deberá clasificarse en tres niveles de acuerdo con la organización jerárquica de la institu-ción (primer nivel jerárquico, nivel intermedio de jerar-quía y nivel operativo de jerarquía), de conformidad con la cantidad de niveles que existan dentro de la organi-zación. Dentro de esta categoría no se deberá conta-bilizar al personal destinado a funciones directivas, ni personal de apoyo.

Personal directivo, de administración y/u opera-ción en los Centros Penitenciarios. Corresponde a todos los servidores públicos que ocuparon un pues-to de mando, coordinación y/o ejecución de funciones acorde con las áreas o unidades administrativas que conformaron los Centros Penitenciarios, como lo son los Directores de los Centros, Subdirectores, Secreta-rios Generales, Coordinadores Generales o de Área, Administradores Generales o de área, Jefes de Depar-tamento o de área, médicos, psicólogos, instructores, trabajadores sociales o cualquier otro de funciones similares. Dentro de esta categoría no se deberá con-tabilizar al personal destinado a funciones de custodia y/o vigilancia, ni personal de apoyo.

Personal operativo en los Centros Penitenciarios. Corresponde a todos los servidores públicos que de- sempeñaron funciones de apoyo al personal directivo, de administración y/u operación, como lo son secre-tarias, mensajeros, choferes, personal de limpieza, o cualquier otro que realice funciones similares. Dentro de esta categoría no se deberá contabilizar al personal destinado a funciones directivas, de administración y/u operación, ni personal de custodia y/o vigilancia.

Personal por régimen de contratación. Trabajado-res que prestan un servicio físico, intelectual o de am-bos géneros, y que se encuentran adscritos a alguna institución de la Administración Pública de cada Enti-dad Federativa, ya sea bajo el régimen o categoría de confianza, base o sindicalizado, eventual, honorarios o de cualquier otro tipo, sean o no remunerados a través de un sueldo o salario.

Plan Anual o Programa de Desarrollo Archivísti-co. Programa en el que se contemplen las acciones a emprender a escala institucional para la moderniza-ción y mejoramiento continuo de los servicios docu-mentales y archivísticos, el cual deberá ser publicado en el portal de Internet de cada institución, así como sus respectivos informes anuales de cumplimiento.

Plan de Desarrollo. Norma básica dentro de la Enti-dad Federativa, la cual contiene los planes y acciones

que deben llevarse a cabo en función de las decisiones que tome el gobierno para el desarrollo de la comuni-dad, como son: establecimiento de políticas, objetivos, elaboración de programas y determinación de méto-dos y prioridades.

Plan DN-III. Instrumento operativo militar que esta-blece los lineamientos generales a los organismos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para realizar actividades de auxilio a la población civil afectada por cualquier tipo de desastre.

Plan Marina. Plan que tiene como misión auxiliar a la población civil por conducto de la Secretaría de Mari-na, en casos y zonas de emergencia o desastre, en coordinación con otras autoridades.

Población egresada (sujeta a proceso). Personas a las que no se les ha dictado sentencia y les es permi-tido continuar su proceso bajo el beneficio de libertad provisional.

Población egresada por cumplimiento de senten-cia condenatoria. Personas puestas en libertad de los Centros Penitenciarios, por el cumplimiento de la reso-lución impuesta por el Juez, en la que resolvió la pena de prisión para el sentenciado.

Población egresada por libertad anticipada. Perso-nas puestas en libertad de los Centros Penitenciarios por un beneficio que se otorga al sentenciado, después de cumplir una parte de la sanción que le fue impuesta, a través del cual queda sometido a las formas y con-diciones de tratamiento propuestas por el Centro Peni-tenciario, y autorizadas por el Juez de Ejecución.

Población egresada por sentencia absolutoria. Per-sonas puestas en libertad de los Centros Penitencia-rios, por una resolución emitida por el Juez en la que resuelve el hecho controvertido liberando al procesado de los cargos formulados en su contra.

Población egresada por sentencia revocatoria. Per-sonas puestas en libertad de los Centros Penitenciarios, derivado de cualquier medio de impugnación por el que una autoridad superior, haya emitido una reso-lución que modifique o deje sin efectos la sentencia impugnada, liberando al procesado de los cargos for-mulados en su contra.

Población en proceso de recibir sentencia. Para efectos del CNGSPSPE 2015, se entenderá el total de personas que se encontraban en proceso de reci-bir sentencia de primera instancia, incluyendo la po-blación que se encontraba pendiente de ser puesta a disposición del Juez correspondiente.


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Población reclusa. Es la totalidad de personas que se encuentran recluidas en Centros Penitenciarios, ya sea en proceso de sentencia (procesados) o que se encuentren cumpliendo su pena de prisión derivada de una sentencia condenatoria (sentenciados).

Población sentenciada. Para efectos del CNGSPSPE 2015, se entenderá el total de personas que contaban con sentencia de primera instancia y/o ejecutoriada, incluyendo la población que con sentencia de prime-ra instancia, aún tenía posibilidad de interponer algún medio de impugnación.

Policía del Distrito Federal. Es el cuerpo de seguri-dad pública del Distrito Federal, integrado por diversas unidades y agrupamientos adscritos a la Secretaría de Seguridad Pública.

Policía Estatal. Es el cuerpo de seguridad pública in-tegrado por diversas unidades y agrupamientos adscri-tos a la Secretaría de Seguridad Pública de la Entidad Federativa que corresponda, el cual tiene por objeto la vigilancia, la defensa social y la prevención de los delitos, mediante la aplicación de medidas ordenadas y concretas para proteger los derechos de las perso-nas, el desenvolvimiento normal de las instituciones y la seguridad pública del Estado, impidiendo cualquier acto que perturbe o ponga en peligro o altere la paz y tranquilidad social.

Policía Federal. Cuerpo colegiado encargado de salva-guardar la vida, la integridad, la seguridad y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos; aplicar y operar la política de seguridad pública en materia de prevención y combate de delitos, así como, investigar la comisión de delitos bajo la conducción y mando del Ministerio Público de la Federación.

Presuntas infracciones. Son las contravenciones o violaciones a las disposiciones contenidas en los Re-glamentos de Policía y Gobierno y aquellas de carácter administrativo.

Presuntos delitos. Son las acciones u omisiones que presuncionalmente le son señaladas al imputado por la ejecución de un hecho delictuoso o su participación en la comisión del mismo.

Prevención del Delito. Consiste en eliminar los pro-blemas que puedan llevar a un individuo a delinquir. En la medida en que se vayan abriendo mejores y más eficaces oportunidades para la educación, la capacita-ción y el empleo, y se extiendan entre la población los valores de respeto a la legalidad y el derecho, habrá de

ser menos frecuente la tentación de buscar beneficios económicos fuera de la ley, o de procurar la justicia por propia mano.

Prevención y mitigación. Se basa en la identificación de riesgos, consiste en diseñar acciones y programas para mitigar, así como reducir el impacto de los posi-bles desastres antes de que éstos ocurran. Incluye la implementación de medidas estructurales y no estruc-turales para la reducción de la vulnerabilidad o la pe-ligrosidad de un fenómeno, implementando acciones como: planeación del uso de suelo, reducción de la po-breza urbana, acceso a vivienda, servicios de calidad, aplicación de códigos de construcción, realización de obras de protección, educación y capacitación a la po-blación, elaboración de planes operativos de protección civil, manuales de procedimientos, diseño de sistemas de monitoreo y de alerta temprana, investigación, y aprovechamiento de nuevas tecnologías de mitigación, preparación para la atención de emergencias (dispo-nibilidad de recursos, albergues, rutas de evacuación, simulacros), entre muchos otros.

Primera instancia. Es el procedimiento a través del cual se hace del conocimiento del Juez sobre un asun-to, para que éste valore las pruebas y pronuncie su sentencia definitiva.

Probable responsabilidad. La probable responsabi-lidad del inculpado se acredita cuando de los indicios existentes, se deduzca su participación en el delito, su comisión dolosa o culposa y no exista a favor del incul-pado alguno excluyente de responsabilidad.

Probables infractores o responsables. Personas a las que se les atribuye la comisión o participación en una infracción administrativa o presunto delito.

Procedimientos administrativos instaurados. Los procedimientos administrativos instaurados corres-ponden a los asuntos de que tuvo conocimiento el Juez Cívico u Oficial Calificador, que presuntamente van en contra de los individuos que realicen actos contra lo dispuesto o de incumplimiento a la Ley de Cultura Cívica del Distrito Federal, su Reglamento y otros ordenamientos administrativos aplicables. Para efectos del CNGSPSPE 2015, se clasificarán en:

Procedimientos administrativos iniciados: Son todos aquellos procedimientos administrativos que el Juez Cívico u Oficial Calificador determina que exis-ten antecedentes suficientes que permitan determi-nar la existencia de un presunto delito o infracción y que una persona probablemente ha participado en su comisión, por lo que continúa formalmente con el procedimiento.


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Procedimientos administrativos desechados: Son todos aquellos procedimientos administrativos que el Juez Cívico u Oficial Calificador determina no continuar con el procedimiento, por no encon-trar elementos suficientes que permitan comprobar la existencia de un presunto delito o infracción, y la probable participación de una persona.

Procesados. Persona que es sometida por la autori-dad judicial a un proceso penal, una vez que el Juez dicta el auto de radicación.

Procuraduría o Fiscalía General de Justicia. Depen-dencia del Poder Ejecutivo Estatal, con autonomía téc-nica y administrativa para garantizar su independencia en la emisión de las resoluciones que al Ministerio Pú-blico le competen, estará a cargo de un Procurador o Fiscal General, quien ejercerá autoridad jerárquica so-bre todo el personal de la institución.

Programa de Gestión Documental. Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a estable-cer las políticas o criterios específicos que regulen la producción, distribución, organización, consulta y conservación de los documentos, de conformidad con la normatividad y metodología vigentes y aplicables.

Programa de Protección Civil o Plan Contingencia. Es un instrumento de planeación y operación circuns-crito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u organismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Inter-na de Protección Civil, el plan para la continuidad de operaciones y el plan de contingencias, y tiene como propósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para es-tar en condiciones de atender la eventualidad de al-guna emergencia o desastre que se presente en las Entidades Federativas.

Programa de Racionalidad y Austeridad del Gasto. Documento o instrumento con el que cuenta la Admi-nistración Pública de la Entidad Federativa, para re-gistrar de manera ordenada las acciones que llevará a cabo con el principal objetivo de racionalizar el gasto destinado a las actividades administrativas y de apo-yo de la misma, las cuales normalmente cuentan con un mecanismo de seguimiento y monitoreo periódico y continuo durante un ejercicio presupuestal para eva-luar los resultados de su implementación.

Programas estratégicos. Serán todos aquellos pro-yectos que contengan acciones que la Administración Pública de la Entidad Federativa habrá de realizar para dar cumplimiento a lo establecido por el respectivo Plan de Desarrollo Estatal o el correspondiente para el Distri-to Federal, a fin de alcanzar sus metas y objetivos.

Programa Interno de Protección Civil. Es un ins-trumento de planeación y operación, circunscrito al ámbito de una dependencia, entidad, institución u or-ganismo del sector público, privado o social; que se compone por el plan operativo para la Unidad Interna de Protección Civil, el plan para la continuidad de ope-raciones y el plan de contingencias, y tiene como pro-pósito mitigar los riesgos previamente identificados y definir acciones preventivas y de respuesta para estar en condiciones de atender la eventualidad de alguna emergencia o desastre.

Protección Civil. Es la acción solidaria y participativa, que en consideración tanto de los riesgos de origen natural o antrópico como de los efectos adversos de los agentes perturbadores, prevé la coordinación y concertación de los sectores público, privado y social en el marco del Sistema Nacional, con el fin de crear un conjunto de disposiciones, planes, programas, es-trategias, mecanismos y recursos para que de manera corresponsable, y privilegiando la Gestión Integral de Riesgos y la Continuidad de Operaciones, se apliquen las medidas y acciones que sean necesarias para sal-vaguardar la vida, integridad y salud de la población, así como sus bienes; la infraestructura, la plana pro-ductiva y el medio ambiente.

R

Rebelión. Es todo aquel acto mediante el cual se muestra oposición o rebeldía a algún tipo de autoridad, ya sea una persona, una institución o un grupo de per-sonas. Se presenta normalmente a partir de un des-contento previo en determinadas cuestiones y surge generalmente de manera violenta y repentina.

Recreación física. Actividad física con fines lúdicos que permiten la utilización positiva del tiempo libre.

Recuperación y construcción. Son las acciones orientadas al restablecimiento y vuelta a la normalidad del sistema afectado (población y entorno). Esta etapa incluye la reconstrucción y mejoramiento de infraes-tructura y servicios dañados o destruidos.

Recursos humanos. Es la cantidad de personal con el que cuenta un gobierno y sus instituciones para el desarrollo de su trabajo y actividades.

Recursos presupuestales. Información presupuesta-ria del ejercicio del presupuesto de egresos a partir de su clasificación administrativa y por objeto del gasto.

Reducción de riesgos. Intervención preventiva de individuos, instituciones y comunidades que nos per-mite eliminar o reducir mediante acciones de prepara-ción y mitigación, el impacto adverso de los desastres.


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Contempla la identificación de riesgos y el análisis de vulnerabilidades, resilencia y capacidades de respues-ta, el desarrollo de una cultura de la protección civil, el compromiso público y el desarrollo de un marco insti-tucional, la implementación de medidas de protección del medio ambiente, uso del suelo y planeación urba-na, protección de la infraestructura crítica, generación de alianzas y desarrollo de sistemas de alertamiento.

Refugio temporal. La instalación física habilitada para brindar temporalmente protección y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitación segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre.

Reincidentes. Personas condenadas por sentencia ejecutoriada dictada por cualquier Tribunal de la Re-pública o del Extranjero, que cometen un nuevo delito sin que hubiera transcurrido, desde el cumplimiento de la condena, un término igual al de la prescripción de la sanción.

Reingresos a los Centros Penitenciarios. Serán to-das aquellas personas que hayan ingresado más de una vez a los centros penitenciaros, por la comisión del mismo delito u otro distinto al cometido por primera vez, sin que haya una sentencia ejecutoriada de por medio.

Reinserción social. Proceso penitenciario que tiene por objeto proporcionar al sentenciado los elementos para que pueda reintegrarse en el núcleo social y se le declare rehabilitado. La readaptación tendrá el ca-rácter de tratamiento progresivo y técnico, formado por períodos de estudio y diagnóstico, tratamiento en clasificación, tratamiento pre liberacional y reinte-gración, mismos que se realizarán en los casos, condi-ciones y con los requisitos que al efecto dispongan las autoridades competentes de acuerdo con lo establecido en la Ley.

Rendición de cuentas. Consiste en informar y expli-car a los ciudadanos las acciones realizadas por el gobierno de manera transparente y clara para dar a conocer sus estructuras y funcionamiento, y por con-secuencia, ser sujeto de la opinión pública.

Resilencia. Es la capacidad de un sistema, comunidad o sociedad potencialmente expuesta a un peligro pararesistir, asimilar, adaptarse y recuperarse de sus efec-tos en un corto plazo y de manera eficiente, a través de la preservación y restauración de sus estructuras bá-sicas y funcionales, logrando una mejor protección fu-tura y mejorando las medidas de reducción de riesgos.

Riesgo. Probabilidad de que se produzca un daño, ori-ginado por un fenómeno perturbador.

S

Sanción. Castigo que impone el Juez Cívico u Oficial Calificador a quienes infrinjan las disposiciones esta-blecidas en las disposiciones administrativas aplica-bles. Para fines estadísticos del CNGSPSP 2015, se clasifican en los siguientes tipos:

Amonestación: Es una corrección disciplinaria dic-tada por infracciones a las normas contenidas en los Reglamentos, Bandos de Policía y Buen Gobierno, y demás disposiciones de observancia general.

Multa: Es una sanción pecuniaria impuesta por el Juez Cívico u Oficial Calificador, al culpable de una infracción, la cual consiste en el pago de cierta can-tidad de dinero a la Entidad Federativa, Municipio o Delegación, con carácter de pena.

Arresto: Detención con carácter provisional, de una persona culpable o sospechosa de haber co-metido alguna presunta infracción o presunto delito.

Trabajo comunitario: Son actividades de apoyo a la comunidad, que tienen por objeto sustituir la multa o arresto que se hubiere impuesto, y se de-sarrollarán por un lapso equivalente a las horas de arresto que correspondan a la infracción que se hu-biera cometido.

Otro: En esta variable se contemplan todos aque-llos castigos impuestos por el Juez Cívico u Oficial Calificador, a quienes infrinjan las disposiciones administrativas de la Entidad Federativa, Municipio o Delegación, según corresponda, y que no hayansido clasificados en las definiciones anteriores.

Secretaría de la Función Pública. La Secretaría de la Función Pública es una dependencia del Poder Eje-cutivo Federal la cual se encarga de vigilar que los servidores públicos federales se apeguen a la legali-dad durante el ejercicio de sus funciones, sanciona a los que no lo hacen así; promueve el cumplimiento de los procesos de control y fiscalización del gobierno fe-deral, de disposiciones legales en diversas materias, dirige y determina la política de compras públicas de la Federación, coordina y realiza auditorías sobre el gasto de recursos federales, coordina procesos de desarrollo administrativo, gobierno digital, opera y en-cabeza el Servicio Profesional de Carrera, coordina la labor de los órganos internos de control en cada dependencia del gobierno federal y evalúa la gestión de las entidades, también a nivel federal.

Sedición. Acción tumultuaria que sin el uso de armas, tenga por objeto resistir o atacar a la autoridad para impedir el libre ejercicio de sus funciones.


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Segunda instancia. Es la etapa del proceso que va desde la interposición del recurso de apelación, hasta la sentencia que sobre él se dicte. Dictada y notifi-cada la sentencia de primera instancia, se abre una nueva etapa del proceso, durante la cual las partes pueden impugnar la sentencia, si es que alguna de éstas estima que ha sufrido agravio por el fallo defini-tivo dictado por el Juez de primera instancia.

Seguridad Pública. Actividad del Estado que permite normar los aspectos de la convivencia de la ciudada-nía, relacionados con el orden, la moral pública o la tranquilidad de la sociedad, en los términos de las dis-posiciones normativas aplicables.

Sentencia. Es la resolución que pronuncia un Juez o Tribunal, según corresponda, para resolver el fondo de un proceso.

Sentencia ejecutoriada. Es la sentencia que ya no admite recurso judicial alguno. Se dice que la causa está "ejecutoriada", cuando ya han terminado todos los trámites legales y produce además el efecto jurídico de cosa juzgada.

Sentencia o resolución absolutoria. Resolución emi-tida por el Juez, en la que se libera al demandado de la pretensión aducida por el demandante.

Sentencia o resolución condenatoria. Resolución ju-dicial recaída como el resultado del ejercicio de una ac-ción de condena.

Sentencia o resolución revocatoria. Tiene como fi-nalidad que el propio Juez o Tribunal que dictó una resolución, la anule, la deje sin efectos, toda o en par-tes o bien, la sustituya por otra.

Sentenciado. Se le da este nombre a toda aquella persona, a partir de que un Juez o Tribunal competen-te, pronuncia la sentencia relativa a los hechos materia del proceso penal, ya sea en primera instancia, segun-da instancia o cuando la sentencia ha causado ejecu-toria, ello con independencia de que dicha resolución sea en sentido absolutorio o condenatorio.

Servicio Profesional de Carrera Policial. Es un Sis-tema de carácter obligatorio y permanente al cual debe incorporarse el personal de las instituciones de segu-ridad pública, a través de procedimientos de recluta-miento, certificación, selección, ingreso, permanencia, evaluación, promoción y reconocimiento; e incluso, es-tablece los procedimientos para la separación o baja del servicio de dicho personal.

Servicios informativos. Existe información "en línea" sobre el trámite en el tema correspondiente. Ésta puede

ser consultada, buscada o descargada por los ciuda-danos a través del sitio Web.

Servicios interactivos. Existe la posibilidad de inter-cambiar información sobre el trámite en el tema corres-pondiente, entre servidores públicos de la Administración Pública de su Entidad Federativa y los ciudadanos, a tra-vés de un correo electrónico o número telefónico.

Servicios públicos. Actividades encaminadas a sa-tisfacer de una manera regular, continúa y uniforme necesidades públicas de carácter esencial, básico o fundamental; se concreta a través de prestacionesindividualizadas las cuales podrán ser suministradas directamente por el Estado o por los particulares me-diante concesión.

Servicios transaccionales. Existe la posibilidad de realizar y/o dar seguimiento "en línea" al trámite, inclui-dos los pagos asociados a este cuando aplica, en el tema correspondiente, sin necesidad de acudir a algu-na oficina del gobierno.

Simulacro. Representación mediante simulación de las acciones de respuesta previamente planeadas con el fin de observar, probar y corregir una respuesta eficaz ante posibles situaciones reales de emergen-cia o desastre. Implica el montaje de un escenario en terreno específico, diseñado a partir de la identifi-cación y análisis de riesgos y la vulnerabilidad de los sistemas afectables.

Siniestro. Es la situación crítica y dañina generada por la incidencia de uno o más fenómenos perturbadores en un inmueble o instalación, afectando a su pobla-ción y equipo, con posible afectación a instalaciones circundantes.

Sistema Estatal de Archivos. Mecanismo estatal en-cargado de normar, regular, coordinar, homogeneizar y agilizar los servicios documentales y archivísticos del Estado al que pertenece. Está conformado por los archivos de trámite, concentración y, en su caso, his-tóricos de los tres poderes de gobierno del Estado, así como de los archivos municipales. Es el enlace con el Sistema Nacional de Archivos.

Sistema Institucional de Archivos. Unidades de archivos de trámite, de concentración e históricos y áreas coordinadoras de archivos que interactúan a lo largo del ciclo vital de los documentos para la correc-ta administración de los mismos, también conocido como “Sistema Red de Archivos”.

Sistema Nacional de Cambio Climático (SINACC). Es el mecanismo permanente de concurrencia, comunica-ción, colaboración, coordinación y concertación sobre la


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política nacional de cambio climático, entre los distintos órdenes de gobierno y los sectores público, privado y social, con el fin de propiciar sinergias para enfrentar de manera conjunta la vulnerabilidad y los riesgos, así como establecer las acciones prioritarias de mitigación y adaptación en todo el país, ante tal fenómeno.

Al SINACC lo integran la Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (CICC); el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC); el Consejo de Cambio Climático (C3); las entidades federativas; las asociaciones de autoridades municipales; y el Congre-so de la Unión.

Sistema Penitenciario. El Sistema Penitenciario se constituirá sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte, como ejes rectores del tratamiento técnico progresivo, para lograr la reinserción social del sentenciado y pro-curar que no vuelva a delinquir, observando los benefi-cios que para ello, prevé la ley.

T

Trabajadores Sociales. Servidores Públicos capa-citados para facilitar información sobre los estudios realizados a las personas que soliciten los servicios de defensoría, con el objeto de auxiliar en su labor a los defensores de oficio.

Trámite. Cualquier solicitud o entrega de información que las personas físicas o morales del sector privado hagan ante una dependencia u organismo descentra-lizado, ya sea para cumplir una obligación, obtener un beneficio o servicio o, en general, a fin de que se emita una resolución, así como cualquier documento que di-chas personas estén obligadas a conservar.

Transparencia. Son las acciones u obligaciones que tiene la Administración Pública de la Entidad Federati-va, para dar a conocer, entre otra, la información acer-ca de las acciones del gobierno, del marco legal, las políticas de planeación, administración de los progra-mas, servicios públicos, información sobre la gestión y los recursos de la Entidad Federativa.

U

Unidad Administrativa. Es el conjunto de elementos personales y materiales con estructura jurídica con las que cuentan las instituciones que conforman la Administración Pública de cada Entidad Federativa, con el objeto de dar cumplimiento a las funciones que tienen conferidas en sus respectivas disposiciones normativas. Son todas aquellas que formaron parte de la estructura orgánica de la Administración Pública de la Entidad Federativa para el ejercicio de sus fun-ciones, de acuerdo con la Ley Orgánica o Reglamen-to Interior correspondiente. No debe considerar a los órganos desconcentrados y/u organismos descentra-lizados sectorizados a la Administración Pública de su Entidad Federativa.

V

Valoración documental. Actividad que consiste en el análisis e identificación de los valores documentales para establecer criterios de disposición y acciones de transferencia.

Víctima. Sujeto que sufre alguna afectación directa de los delitos previstos en la ley.

Víctimas mortales. Personas que pierden la vida por el impacto de cualquier tipo de agente perturbador en una comunidad.


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