Cedula de Ciudadania 17.955.662 Hamphry de Jesús Molina ...

Impreso el 8 de abril de 2016

Mantenimiento al Sistema de Alcantarillado del Corregimiento de Conejo, Jurisdicción del Municipio de Fonseca, La

Guajira, Caribe

Proyecto

Metodología General de Formulación

Código BPIN:

Datos del Formulador

Tipo de documento: No. Documento:

Nombres: Apellidos:

Cargo:

Telefonos:

Entidad:

Cedula de Ciudadania 17.955.662

Hamphry de Jesús Molina Garcia

Secretario de Planeación Municipal

320 607 9839

[email protected]

Alcaldía Municipal de Fonseca - La Guajira

E-mail:

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Módulo de identificación del problema o necesidad

1. Contribución a la política pública

Plan del PND

(2010-2014) Prosperidad para Todos

12203. Desarrollo y uso eficiente de infraestructura

Programa del PND

Indicador de seguimiento al PND

Vivienda Número de personas nuevas beneficiadas con servicio de alcantarillado en 88 municipios (63% población)

Unidad de medida

Suscriptores

Meta

Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial

Plan de Desarrollo Departamental de La Guajira “Por Nuestra Guajira, Hagámoslo Juntos! 2014 - 2015”

Programa del Plan desarrollo Departamental o Sectorial

1.2. Las dimensiones del desarrollo.

1.2.5. Dimensión del ambiente construido.

1.2.5.1. Agua y saneamiento básico.

Alcantarillado y saneamiento básico.

Plan de Desarrollo Distrital o Municipal

Plan de Desarrollo Municipal de Fonseca - La Guajira “Un Pacto Social por Fonseca 2012 - 2015”

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1.5. Dimensión Socio Cultural.

1.5.3. Alcantarillado.

2.7.3 Tercer Eje: Portal de oportunidades para la prosperidad social.

Objetivo Estratégico 3: Cerrar brechas sociales y aumentar las oportunidades de la población de Fonseca para ser partícipes activos del desarrollo

económico, social y cultural del país.

Programas estratégicos: Todos Gozando Saneamiento Básico.

Programa del Plan desarrollo Distrital o Municipal

2. Identificación y descripción del problema


Problema Central

Deficiente servicio de alcantarillado sanitario en el Corregimiento de Conejo, jurisdicción del municipio de Fonseca, La Guajira.

Descripción de la situación existente

En la actualidad, la prestación del servicio de alcantarillado sanitario, en el Corregimiento de Conejo es deficiente, pues no cuenta con la suficiente

infraestructura para cubrir la demanda del crecimiento poblacional, ni la capacidad suficiente para transportar los diferentes fluidos a través de sus tuberías.

Lo que ocasiona grandes problemas como son el taponamiento de algunos tramos y por ende el derramamiento de aguas negras a la calle, creando con

ello malestar en la población, por la propagación de olores nauseabundos y los grandes focos de infección y contaminación que esto conlleva.

Dada la poca capacidad del sistema de aguas residuales domésticas, en algunos casos, los derramamientos se han producido dentro de las viviendas,

ocasionando quejas por parte de la comunidad. Si bien es cierto que existe la red de distribución de aguas negras a través del alcantarillado construido,

también es cierto que los mismos son bastante antiguos, siendo ineficientes y obsoletos y no se le ha realizado el mantenimiento adecuado, todo esto

repercute en el deterioro de las condiciones del medio ambiente y finalmente en el bajo nivel de vida de la población en el Corregimiento de Conejo,

Jurisdicción del Municipio de Fonseca, La Guajira.

Magnitud actual

Poco mantenimiento a más de 16 manjoles correspondientes al sistema de alcantarillado en el Corregimiento de Conejo, en el Municipio de Fonseca, La

Guajira.

2.1 Identificación y descripción del problema


Causas que generan el problema

DirectaTipo:

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Deficiente mantenimiento a las redes en el sistema de alcantarillado.

IndirectaTipo:

Deficientes equipos para el mantenimiento de las redes de alcantarillado.

Fuertes épocas de invierno en la zona.

Efectos generados por el problema

DirectoTipo:

Contaminación de caños y ríos por vertimientos.

Propagación de olores nauseabundos.

IndirectoTipo:

Propagación de enfermedades por contaminación.

Deterioro de las condiciones del medio ambiente.

Colmatación del sistema de aguas residuales domésticas.

Actor Entidad Posición Tipo de contribución Otro participante

Participantes


3. Análisis de participantes

Experiencia Previa

Municipal Fonseca Cooperante Financiera, técnica y legal. El Municipio Apoyara financiera, técnica y

legalmente en la ejecución de las actividades a

desarrollar en el proyecto, además de velar por

el cumplimiento de las metas y objetivos del

mismo.

En el Municipio se han financiado proyectos de

este sector.

Otro Cooperante Técnica, legal y operativa. Secretaria de Planeación

Municipal.

La Secretaria de Planeación Municipal apoyara

técnica, legal y operativamente en la ejecución

de las actividades a desarrollar en el proyecto,

además de velar por el cumplimiento de las

metas y objetivos del mismo.

En el Municipio se han ejecutado proyectos de

este sector.

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Otro Beneficiario Beneficiarios directos.

Veedurías.

Habitantes del

Corregimiento de Conejo

(Comunidad)

Los Habitantes del Corregimiento de Conejo son

los beneficiados directos con la ejecución de las

actividades, además realizaran actividades de

veeduría en la ejecución del proyecto.

Concertación entre los participantes

La comunidad junto con la actual administración ha visto la necesidad de realizar el respectivo mantenimiento de las redes de alcantarillado en el

Corregimiento de Conejo, Municipio de Fonseca.


4. Población afectada y objetivo del problema

Número de personas Afectadas

481

Fuente de información

Secretaria de Planeación Municipal.

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Afectadas

Caribe La Guajira Fonseca Corregimiento Corregimiento de

Conejo.

Número de personas Objetivo

481

Fuente de información

Secretaria de Planeación Municipal.

EspecificaResguardoCentro pobladoMunicipioDepartamentoRegión

Personas Objetivo

Caribe La Guajira Fonseca Corregimiento Corregimiento de

Conejo.

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Clasificacion DetalleNumero de

PersonasFuente de Informacion

4.1 Población afectada y objetivo del problema


Características demográficas de la población

Género Hombre 235 Secretaria de Planeación

Municipal.

Género Mujer 246 Secretaria de Planeación

Municipal.

Edad (años) 0 - 6 0

Edad (años) 7 - 14 0

Edad (años) 15 - 17 0

Edad (años) 18 - 26 0

Edad (años) 27 - 59 0

Edad (años) 60 en adelante 0

Grupos Étnicos Indígenas 0

Grupos Étnicos Afrocolombianos 0

Grupos Étnicos ROM 0

Población Vulnerable Desplazados 0

Población Vulnerable Discapacitados 0

Población Vulnerable Pobres Extremos 0

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5. Objetivo - Propósito

Objetivo General - Propósito

Mejorar el servicio de alcantarillado sanitario en el Corregimiento de Conejo, Municipio de Fonseca, mediante mantenimiento preventivo.

Indicadores que miden el objetivo general

Nombre del IndicadorUnidad de Medida Meta

Mantenimiento a más de 16 manjoles correspondientes al sistema de alcantarillado en el Corregimiento de Conejo,

Municipio de Fonseca.

Número 16

Objetivo Específicos

Realizar mantenimiento periódico del sistema de alcantarillado.

Incrementar los equipos técnicos para el mantenimiento de las redes.

Realizar una apropiada planificación de la infraestructura.


5. Alternativas de solución

Alternativa Se evaluó con la MGA

Mantenimiento a las redes de alcantarillado. Si

Costo Eficiencia y costo mínimo

Beneficio costo y Costo Eficiencia y costo minimo

NO

SI

Evaluación Realizada

Página 7 de 26

Módulo de Preparación de la alternativa de solución

1. Descripción de la alternativa

Alternativa

Descripción de la alternativa

Mantenimiento a las redes de alcantarillado.

Año inicio: 2016 Año final: 2017

En general los sistemas de acueducto y alcantarillado rural no presentan permisos ni autorizaciones de las autoridades competentes para la utilización de

las fuentes hídricas en la prestación de los servicios de acueducto y no cuentan con plantas de tratamiento.

En la zona rural no se presta el servicio de alcantarillado, con excepción del Hatico y Conejo, con un cubrimiento del 40%. El servicio de aseo no tiene

ninguna cobertura.

Este proyecto apunta al mejoramiento de la gestión y calidad de los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo, mediante adopción de esquemas de

prestación de los servicios generales básicos de mantenimiento. Además, está orientado a responder a los retos del cambio climático para lo cual se

promueven las inversiones orientadas al desarrollo de la infraestructura y al fortalecimiento institucional dirigidas a apoyar el proyecto, que busca conectar

efectivamente las viviendas a las redes de alcantarillado atendiendo necesidades básicas insatisfechas de los hogares en mayor estado de vulnerabilidad

de la zona rural, específicamente el Corregimiento de Conejo, quien ha sido afectado por las últimas precipitaciones de lluvias en la zona.


2. Estudio de mercado

Detalle para estudio: Mantenimiento.

Año

Mantenimiento. Unidad Mantenimiento a más de 16 manjoles correspondientes al

sistema de alcantarillado en el Corregimiento de Conejo,

Municipio de Fonseca.

2016 2017 2017

Oferta DemandaDéficit

Bien o ServicioUnidad de

medidaDescripción

Año inicial

histórico

Año final

histórico

Año final

proyección

2016 0,00 16,00 16,00

2017 16,00 0,00 16,00

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3. Capacidad y beneficiarios

Alternativa:


3.1 Capacidad Generada

Numero de Mantenimiento a más de 16 manjoles correspondientes al sistema de alcantarillado en el Corregimiento de Conejo, Municipio de Fonseca.

Unidad de medida

Número

Número de beneficiarios

481

Total Capacidad generada

16

3.2 Beneficiarios

4. Localización


Alternativa

Geográficamente

ResguardoLocalizaciónCentro - PobladoMunicipioDepartamentoRegión


Caribe La Guajira Fonseca Corregimiento Corregimiento de Conejo.

Factores que determinan la localización

Aspectos administrativos y políticos

Cercanía a la población objetivo

Cercanía de fuentes de abastecimiento

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Comunicaciones

Costo y disponibilidad de terrenos

Disponibilidad de servicios públicos domiciliarios (Agua, energía y otros)

Disponibilidad y costo de mano de obra

Estructura impositiva y legal

Factores ambientales

Impacto para la Equidad de Género

Medios y costos de transporte

Orden público

Otros

Topografía

5 - Estudio Ambiental



Alternativa

Estudios requeridos

Estudio

Licencia Ambiental

Diagnóstico ambiental

Plan de manejo ambiental

Otros permisos ambientales

Se requiere

NO

NO

NO

NO

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6 - Análisis de Riesgos



Alternativa

Descripción del Riesgo Probabilidad Efectos Impacto Medidas de Mitigación

Aumento en los costos de transporte, mano de obra y

materiales.

Probable Retraso en la ejecución de las

actividades de mantenimiento

programas.

Alto Manejar precios de la

Región, según litas de

precios oficial.

Falta de garantías y seguridad en el mantenimeinto. Probable Accidentes laborales, pérdida o

daños.

Alto Implementar

mecanismos de

seguridad y garantía

durante la ejecución de

las actividades de

mantenimiento.

Demoras en los procesos constructivos. Ocasional Atraso en el cronograma de

obras de ejecución.

Alto Cumplir las clausulas

contractuales de

cumplimiento de tiempo

y alcance del contrato.

7 - Costos del proyecto



Alternativa

Página 12 de 26

Relación Objetivos - Productos - Actividades

Objetivos Productos Actividades

Realizar mantenimiento periódico del

sistema de alcantarillado.

Redes secundarias de alcantarillado en

Mantenimiento.

Administración (10%)

Destaponamiento y Limpieza de Manjoles. Incluye: Retiro de Sedimentos y

Transporte Hasta el Sitio Autorizado por la Secretaria de Planeación .

Destaponamiento y Limpieza y de la Red Central de Alcantarillado . Incluye:

Retiro de Sedimentos y Transporte Hasta el Sitio Autorizado por la

Secretaria de Planeación.

Imprevistos (7%)

IVA/Utilidad (16%)

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Realizar mantenimiento periódico del

sistema de alcantarillado.

Redes secundarias de alcantarillado en

Mantenimiento.

Mantenimiento y Limpieza de Desarenador en la Laguna de Oxidación del

Corregimiento de Conejo.

Utilidad (8%)

Relación Productos

Realizar mantenimiento periódico del sistema de alcantarillado.Objetivo:

Nombre del Producto Unidad CantidadCodigo CPC

Redes secundarias de alcantarillado en Mantenimiento. Número 16

Relación de Actividades

Etapa Año Nombre de la Actividad Ruta Critica ValorCodigo - CIIU

Inversión 2016 Destaponamiento y Limpieza de Manjoles. Incluye: Retiro de Sedimentos y

Transporte Hasta el Sitio Autorizado por la Secretaria de Planeación .

Si 7,360,000.00

Inversión 2016 Destaponamiento y Limpieza y de la Red Central de Alcantarillado . Incluye:

Retiro de Sedimentos y Transporte Hasta el Sitio Autorizado por la Secretaria de

Planeación.

Si 2,680,000.00

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Inversión 2016 Mantenimiento y Limpieza de Desarenador en la Laguna de Oxidación del

Corregimiento de Conejo.

Si 650,000.00

Inversión 2016 Administración (10%) Si 1,069,000.00

Inversión 2016 Imprevistos (7%) Si 748,300.00

Inversión 2016 Utilidad (8%) Si 855,200.00

Inversión 2016 IVA/Utilidad (16%) Si 51,312.00

Valor Total 13,413,812

9 - Detalle beneficios e ingresos


Tipo de beneficio o ingreso

Valor totalValor unitarioCantidadAño

Mantenimiento a las redes del sistema de alcantarillado en el Corregimiento de Conejo, Municipio de Fonseca.

Unidad MedidaDescripciónBienTipo

Peso m/c Mantenimiento a las redes del sistema de alcantarillado en el

Corregimiento de Conejo, Municipio de Fonseca.

OtrosBeneficio

2016 1,00 13.413.812,00 13.413.812,00

2017 0,00 0,00 0,00

9 - Totales beneficios e ingresos

Año Total Ingresos

2016 13.413.812,00

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2017 0,00

Página 16 de 26

Módulo de Evaluación de la alternativa de solución

Tasa de interés oportunidad: 6,37

Justificación de la tasa de oportunidad

1 - Costo de oportunidad

%

Tasa de interés de los certificados de depósito a término 90 días (DTF) Semana del 28/Marzo/2016 al 03/Abril/2016

Flujo de Caja

Año 0 (2016) Año 1 (2017)

Amortización créditos 0.00 0.00

Costos de Inversión 13,413,812.00 0.00

Costos de Operación 0.00 0.00

Costos de Preinversión 0.00 0.00

Créditos 0.00 0.00

Flujo Neto de Caja 0.00 0.00

Ingresos y beneficios 13,413,812.00 0.00

Intereses créditos 0.00 0.00

Valor de salvamento 0.00 0.00

Página 17 de 26

Año 0 (2016 Año 1 (2017 RPC

Ingresos y beneficios 0,00 0,00 0,00

Mantenimiento a

las redes del sistema

10.731.049,60 0,00 0,80

Créditos 0,00 0,00 0,00

Costos de

Preinversión

0,00 0,00 0,00

Costos de Inversión 0,00 0,00 0,00

6.1. Otros Gastos

Generales

10.731.049,60 0,00 0,80

Costos de Operación 0,00 0,00 0,00

Amortización créditos 0,00 0,00 0,00

Intereses créditos 0,00 0,00 0,00

Valor de salvamento 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico 0,00 0,00 0,00

Flujo Económico

Página 18 de 26

Resumen Evaluación Financiera y Económica o Social

Alternativa

Valor

Presente

Neto -

Financiero

Tasa Interna

de Retorno -

Financiero

Relación

Beneficio

Costo -

Financiero

Costo Por

Capacidad -

Financiero

Costo Por

Beneficiario -

Financiero

Valor

Presente de

los Costos -

Financiero

Costo

Anual

Equivalent

e -

Financiero

Valor

Presente

Neto -

Económico

Tasa

Interna de

Retorno -

Económico

Relación

Beneficio

Costo -

Económico

Costo Por

Capacidad

-

Económico

Costo Por

Beneficiari

o -

Económico

Valor

Presente

de los

Costos -

Económico

Costo

Anual

Equivalent

e -

Económico

Evaluación Financiera Evaluación Económica

Mantenimien

to a las

redes de

alcantarillad

o.

0,00 No Aplica 1,00 838.363,25 27.887,34 13.413.812,00 14.268.271,

82

0,00 No Aplica 1,00 670.690,60 22.309,87 10.731.04

9,60

12.018.775,55

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1 - Selección de alternativa y rubro presupuestal

Módulo de programación

Alternativa Seleccionada


1203 saneamiento básico

Sector (Subprograma presupuestal)

0113 mejoramiento y mantenimiento de infraestructura propia del sector

Tipo de Gasto (Programa presupuestal)

Módulo de programación

2 -Fuentes de financiación

Tipo de entidad Nombre de entidad

Tipo de recurso

Municipios Fonseca

Asignaciones Directas

ValorAño

2016 13.413.812,00

2017 0,00

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Costos de Preinversión Costos de Inversión Costos de Operación

2016 0 13,413,812 0

2017 0 0 0

Vigencia

Costos

Indicadores de producto

Unidad FormulaIndicador

Objetivo Realizar mantenimiento periódico del sistema de alcantarillado.

Producto Redes secundarias de alcantarillado en Mantenimiento.

Código

Sedes beneficiadas con mantenimiento Número1000P590

Adecuaciónes Institucionales Ejecutadas Porcentaje Ai Ae * 100 / Ap1000P324

Planes de mantenimiento de obras de infraestructura

formulados participativamente

Número2100P058

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Indicadores de producto

2016 2017

Realizar

mantenimiento

periódico del

sistema de

alcantarillado.

Redes

secundarias de

alcantarillado

en

Mantenimiento.

Adecuaciónes Institucionales Ejecutadas 90,00 0,00

Planes de mantenimiento de obras de

infraestructura formulados

participativamente

1,00 0,00

Sedes beneficiadas con mantenimiento 1,00 0,00

Objetivo Producto Indicador

Metas

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2016 2017

Acciones De Fortalecimiento Institucional

Emprendidas

Número Fi Fi1 - Fio 1,00 1,00

Contratos Suscritos Para El Mejoramiento Y

Mantenimiento De Infraestructura Administrativa

Número Sumatoria De

Contratos

Suscritos Para El

Mejoramiento Y

Mantenimiento

1,00 0,00

Eficiencia Administrativa Peso m/c Ea Rip / Ntr 13.413.812,00 0,00

Obras Contratadas Para Mantenimiento De La

Infraestructura Fèsica

Número Ocm 1,00 0,00

Obras De Mantenimiento De La Infraestructura

Física Realizadas

Número Omr 1,00 0,00

Indicadores de gestión

Indicador

Metas

Unidad Fórmula

Módulo de Decisión

Componente Resumen narrativo Indicador Meta Verificación Supuestos

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Fines 12203. Desarrollo y uso

eficiente de

infraestructura

Vivienda Número de

personas nuevas

beneficiadas con

servicio de

alcantarillado en 88

municipios (63%

población)

0,00 Secretaria de

Planeación Municipal,

Veedurías realizadas

por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de

Supervisión, facturas,

planillas, registro

fotográfico, Acta final

de entrega a

satisfacción,etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de

seguridad y garantías

establecidos y

cumplidos a

cabalidad.

Objetivo General - Propósito Mejorar el servicio de

alcantarillado sanitario

en el Corregimiento de

Conejo, Municipio de

Fonseca, mediante

mantenimiento

preventivo.

Mantenimiento a más

de 16 manjoles

correspondientes al

sistema de

alcantarillado en el

Corregimiento de

Conejo, Municipio de

Fonseca.

16,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro


de entrega a

satisfacción,etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad.

Objetivos Específicos General -

Componentes o Productos

Redes secundarias de

alcantarillado en

Mantenimiento.

Sedes beneficiadas

con mantenimiento

1,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro


de entrega a

satisfacción,etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad.




alcantarillado en

Mantenimiento.

Adecuaciónes

Institucionales

Ejecutadas

90,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro


de entrega a

satisfacción,etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad.

Página 24 de 26




alcantarillado en

Mantenimiento.

Planes de

mantenimiento de

obras de

infraestructura

formulados

participativamente

1,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro


de entrega a

satisfacción,etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad.

Actividades Destaponamiento y

Limpieza de Manjoles.

Incluye: Retiro de

Sedimentos y

Transporte Hasta el

Sitio Autorizado por la

Secretaria de

Planeación.

Recursos Ejecutados 7.360.000,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad, recursos

ejecutados según lo

establecido en el

presupuesto oficial.

Actividades Destaponamiento y

Limpieza y de la Red

Central de

Alcantarillado. Incluye:

Retiro de Sedimentos y

Transporte Hasta el

Sitio Autorizado por la

Secretaria de

Planeación.

Recursos Ejecutados 2.680.000,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad, recursos


establecido en el


Actividades Mantenimiento y

Limpieza de

Desarenador en la

Laguna de Oxidación

del Corregimiento de

Conejo.

Recursos Ejecutados 650.000,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Mantenimientos y

adecuaciones

realizados bajo los

estándares de


establecidos y

cumplidos a

cabalidad, recursos


establecido en el


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Actividades Administración (10%) Recursos Ejecutados 1.069.000,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Recursos ejecutados

según lo establecido

en el presupuesto

oficial.

Actividades Imprevistos (7%) Recursos Ejecutados 748.300,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Recursos ejecutados


en el presupuesto

oficial.

Actividades Utilidad (8%) Recursos Ejecutados 855.200,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Recursos ejecutados


en el presupuesto

oficial.

Actividades IVA/Utilidad (16%) Recursos Ejecutados 51.312,00 Secretaria de



por parte de los

habitantes del

Corregimiento de

Conejo, Informe de


planillas, registro

fotográfico, etc.

Recursos ejecutados


en el presupuesto

oficial.

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