año 2 nº8 - agosto / septiembre 2011año 2 nº9 - agosto /septiembre 2011

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la casa blanca de la esquina

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"Aunque puede parecer petulante o farsante, ustedes meperdonarán que yo haga mi biografía con modestia, pero les digo:ha sido una vida entretenida"Intervención en la presentación de su libro “Sueños y Memorias”Gabriel Valdés, 1919-2011

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Centro de estudios del desarrolloSan Crescente 551, Las CondesSantiago - CHILECódigo postal: 7550347Teléfono (56+2) 368 4300Fax (56+2) 368 4302email: ced@ced.clhttp:// www.ced.cl

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Con dolor por la partida pero agradecidos por los logros de suvida, comunicamos el pasado 14 de septiembre el fallecimientode don Gabriel Valdés Subercaseaux, fundador del Centro deEstudios del Desarrollo en el año 1980.

Durante su larga y fructífera trayectoria, don Gabriel ocupó losmás altos cargos políticos. Fue canciller, presidente del Senado,embajador, representante en las Naciones Unidas y presidentede la Democracia Cristiana. También fue el primer Presidentedel Centro de Estudios del Desarrollo en una etapa en que lainstitución fue clave para la creación de una concertación social,política y económica en nuestro país.

Don Gabriel se mantuvo siempre vinculado a temas relevantesa través de su contacto con personajes de diversos ámbitos delquehacer nacional e internacional.

A don Gabriel se le extrañará pues, además de ser un hombreque supo convertir en fortalezas las dificultades, fue reconocidoy respetado por todos los sectores políticos y uno de los gestoresde la recuperación de la democracia. Gabriel Valdés, calificadopor todos como un caballero de la política, deja un gran legado,sintetizado en su amor por la Patria.

Equipo CED

Gracias “Don Gabriel”

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Diego Hernández, Presidente Ejecutivo de CODELCO, participó en el desayuno del mes dejulio del Diálogo Público Privado del CED y compartió con los asistentes información sobrela “Visión Estratégica de CODELCO: Claves para el crecimiento y desarrol lo”.

Hernández comenzó su intervencióncontextualizando el tamaño y gravitación dela empresa. CODELCO es la mayor empresade Chile, tanto en tamaño como eninversiones. Se refirió a sus divisiones; a sucapacidad exportadora; a las característicasde su mercado y al aporte de la empresa parael desarrollo minero, tanto por la formaciónpermanente de recursos humanos, comotambién por la demanda de bienes y serviciosy nuevas tecnologías.

Área Políticas Públicas y Diálogo Social

La autoridad, continuó su exposición explicando que los objetivos y plan de desarrollo de laempresa aspiran a mantenerla dentro de las 5 mejores del mundo y a elevar sus niveles deeficiencia para maximizar los excedentes para el dueño -en este caso- el Estado de Chile.Además, aclaró que dadas las actuales condiciones, la venta de CODELCO no está ni siquieraen discusión y mucho menos es conveniente entrar en este debate, que solo significa distraersede las tareas concretas que aún deben abordarse.

Para cumplir con estos objetivos, Hernández dio a conocer los nuevos programas en materiade explotación, recursos humanos, ciencia y tecnología, nuevas exploraciones y fortalecimientodel trabajo del Nuevo Gobierno Corporativo y su administración.

Ver Informe Nº 894 en www.asuntospublicos.cl

Proyecto Diálogo Público PrivadoCODELCO no se vende

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“La oposición debe mostrar que es un camino mejor”

Luego de veinte años del retorno de la democracia a nuestro país y de igual número de años degobiernos de la Concertación, se produjo la alternancia en el poder.

Ignacio Walker, presidente del Partido Demócrata Cristiano y Senador de la República, conversóen el CED sobre la búsqueda en la que se encuentran tanto Gobierno y Oposición para “marcarel tono adecuado” en el escenario político actual.

Para la autoridad este intento es claro, poruna parte recientemente vimos a un Gobiernorealizando un cambio ministerial que ha sidopositivo, en términos de incorporar un equipomás político que técnico, pero que no ha traídoel éxito esperado y, más aún, se ha realizadocon desprolijidad y ut ilizando fórmulascuestionadas por la actual facción gobernantecuando estaba en la oposición. Por otro lado,vemos a una Oposición a la que le ha sido difícilasumir su rol después de veinte años en el gobierno, que se ha inmovilizado en los frutos que sutrabajo serio y responsable tuvo para el país, olvidando que hoy se le está requiriendo una tareanuevo basada en las convicciones, y que trabaje por desempatar esta democracia y promuevareformas políticas-institucionales que se orienten a crear una sociedad más justa, menos desigualy fortalecida.

Walker -como Presidente de DC- entregó suvisión sobre la manera y los temas que sedeben abordar en esta tarea, centrándose encinco ejes para la acción desde la oposición.

Ver Informe Nº 893 enwww.asuntospublicos.cl

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En el marco del Programa Diálogo Público Privado del CED, el Ministro de Agricultura, JoséAntonio Galilea, planteó “Una política de Estado para la Agricultura”.

Ministro Galilea conversa en el CED sobre los compromisos del Gobiernocon la agricultura y el mundo rural

El Ministro inició su intervención destacando laimportancia e impacto de la agricultura en laeconomía y empleo del país. En cifras, ello setraduce en que más de dos millones doscientosmil personas viven en las zonas productoras yen relación con este quehacer, la act ividadgenera entre 700 y 800 mil empleos directos ycerca de un millón indirectos. Ello permite unaimportante ocupación del territorio nacional loque, además, la dota de un significativo valorgeopolítico, aporta un 3.7% del PIB nacional y

del ampliado más de un 12%. En algunas regiones este porcentaje llega a alrededor del 30%. Sinembargo, la actividad agrícola encierra un problema que se traduce en un desafío permanentee ineludible para el ministerio del área. Las personas que viven y trabajan en el campo son, enun porcentaje importante, pequeños y medianos agricultores que viven en situación de pobreza.

El Ministro Galilea señaló que para atender aeste rubro, con sus necesidades y desafíos elGobierno asumió compromisos que setraducen en una polít ica agrícola, que no esotra cosa que un conjunto de objet ivos yacciones para cumplirlos, es decir, medidaspara que éstos se expresen y materialicen.El trabajo de esta cartera se estructuró sobreseis ejes o programas estratégicos. Innovacióny transferencia tecnológica, competitividad,compromiso interministerial, transparencia y

acceso al mercado y sustentabilidad ambiental y social.

El detalle de este plan puede ser revisado en el Informe Nº 905 de www.asuntospublicos.cl

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Hay una fatiga de materiales en el liderazgo político

Para conversar desde la diversidad, pero con el objetivo de aportar al país y su desarrollo, el CEDrecibió al Ministro de Economía, Pablo Longueira. La autoridad expuso sobre la “Nueva Agendade Economía”, poniendo énfasis en que la principal preocupación y elemento clave para avanzarasegurando el progreso del país consiste en retomar la polít ica de los acuerdos.

Longueira señaló que Chile se encuentraatravesando por una etapa especial en lo políticoy que la única forma de avanzar hacia el desarrolloes consiguiendo que la clase política sea capaz dereconstituirse, asumir los liderazgos y sacar alpaís de la encrucijada.

La urgencia, a juicio del Ministro, no está dadapor las reformas tributarias o políticas, sino quepor el liderazgo político.

Finalmente, Pablo Longueira entró en el áreaeconómica respondiendo a las inquietudes de losasistentes y dio a conocer algunasmedidas concretas: que todas las fusionesrealicen un trámite obligatorio ante elTDLC o FNE; los cambios a la TasaMáxima Convencional y otras medidasque den equilibrio y simetría a losdiferentes componentes del sistema.Además, anunció que el gasto públicocrecerá en un 5% (acorde con laestimación de crecimiento para el país)con acento en educación, salud,seguridad pública, y derechos delconsumidor.

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de Crecimiento con Equidad, la lucha contra la pobreza y la importancia de posibilitar el crecimientocon energía. No hay discusión estratégica sobre el desarrollo futuro sino reacciones puntualesy d isgregadas a cuest iones puntuales. Lo de HidroAysén es un ejemplo.

Sin embargo, para Miguel Márquez el diagnóstico es diferente. El experto sostuvo que hoynuestro país está viviendo una crisis energética, no desde una visión tradicional entendida comoun apagón o caída brusca del suministro, pero sí desde la perspectiva de un alza sostenida ysignificativa de los precios que se traduce en una presión sobre los consumidores, las Pymes y

de Grenoble y ex asesor programático de MarcoEnríquez-Ominami.

Los expertos compartieron con los asistentes suvisión sobre la situación actual y el futuro quepuede enfrentar nuestro país en esta materia.Patricio Vallespín, diputado miembro de laComisión de Recursos Naturales, comentó lasexposiciones de los expertos.

Para Rodríguez Grossi, más que una crisisenergética, lo que hoy existe es una de carácterpolítico. Ello debido a que se ha perdido la Agenda

Talleres Plataforma Política 2011-2014Energía: Un debate abierto

Sobre “Una polít ica de energía para Chile” conversaron en el CED, Jorge Rodríguez Grossi -Decano de la Facultad de Economía y Negocios de la Universidad Alberto Hurtado y Director dela Empresa Gener- y Miguel Márquez -Doctor (c) en Economía Política de la Energía, Universidad

el ambiente.

Al f inalizar las intervenciones, el diputadoVallespín señaló que discusiones como la realizadaen el taller son importantes para tomar decisionesacertadas e hizo un llamado a pensar a largo plazoresguardando los intereses de todos los chilenos,comenzando por incorporar la idea de cambiarnuestro patrón de consumo hacia uno que seasustentable. Además, señaló que “esta discusiónes buena y este tema es parte fundamental parala plataforma polít ica de cualquier futurogobierno”.8

Ver Informe Nº 888 publicado en www.asuntospublicos.cl

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Cinco propuestas para la igualdad

Claudia Sanhueza, Ingeniero Comercial de la Universidad de Chile y Doctora en Economía de laUniversidad Cambridge conversó en el CED sobre “Polít icas Públicas para la Igualdad”.

La experta fue clara al señalar que una agenda por laigualdad sólo cobra sentido y toma cuerpo en un paísdonde ella sea la principal motivación y preferencia.¿Es éste el caso de Chile. De qué se preocupa el país comoadministración central y también como cuerpo social? Através de un recorrido por las preferencias sociales; ladistribución e impacto del gasto social; los componentespara entender los alcances de la equidad y cincopropuestas concretas para alcanzar la igualdad, ClaudiaSanhueza mostró el duro camino que queda por delante.A pesar de ello, su mensaje final es esperanzador y obligaa la acción: La igualdad “es fact ible y necesaria”.

Las propuestas de la experta son: Universalización de la educación obligatoria gratuita; educacióncon inclusión o la NO selección; igualdad en la calidad de la educación; abordar la pobreza másallá del ingreso y la generación de piso mínimo social.

Ver propuestas completas en Informe Nº 908 de www.asuntospublicos.cl

Dirigentes estudiantiles y autoridades universitarias debaten sobre losDesafíos de la Educación en nuestra casa

Cuál es el rol de la Educación, qué parte del sistemaeconómico y social ocupa, cuál ha sido la evoluciónhistórica de ella en nuestro país, qué piden los jóvenesestudiantes secundarios y universitarios, por qué seha conseguido un apoyo social transversal, cómovisualizan el problema y cuáles son las herramientaspara el cambio y las propuestas de especialistas en lamateria.

Una gama de interrogantes tan amplia y variada como las citadas son las que se plantearony procuraron responder Claudio Elórtegui, Rector de la Pontificia Universidad Católicade Valparaíso; Camila Vallejo, Presidenta Federación de Estudiantes de la Universidad deChile; Constanza Leyton, ex Presidenta de la Federación de Estudiantes de la Universidadde la Serena y Freddy Fuentes, vocero de la Federación Metropolitana de EstudiantesSecundarios (Femes).

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Los invitados desde sus diferentes visiones, perspectivasy roles que desempeñan en el actual escenario de laeducación nacional, coincidieron en el diagnóst ico: laimperiosa necesidad de un cambio que apunte a darsolución a los problemas de f inanciamiento, calidad ydemocratización del sistema educacional chileno. Paratodos los expositores, la solución a estos temas debe darcomo resultado f inal una educación que promueva laintegración y diversidad social, es decir, que searepresentativa del Chile real.

Detalles de este encuentro pueden ser revisados enp r ó x i m o s a r t í c u l o s q u e s e p u b l i c a r á n e nwww.asuntospublicos.cl, y en el Informe nº 911 de estesitio.

Educación Escolar: Origen de las fallas e injusticias de un sistema

Pedro Montt apuntó a los temas: Metaseducativas de la década; agenda de los escolares;acuerdos y desacuerdos; y el lucro. Al cierre desu intervención señaló que hay que cambiar elmodelo, pues el actual no es de igual calidad nida acceso a todos. Además, los padres se venimposibilitados de ejercer libremente su derechoa elección sobre el t ipo y establecimientoeducacional al que asistirán sus hijos, pues elloestá definido por su capacidad de económica.Por esta razón, afirmó que “La calidad de laeducación debe depender de lo que la escuelapone en valor, no de la selección de su matrícula”.

Los investigadores del CED, Pedro Montt, ex Subsecretario de Educación y Andrés Sanfuentes,Master en Economía de la Universidad de Chicago, analizaron la “Propuesta de Reforma a laEducación Secundaria”.

Por su parte, Andrés Sanfuentes explicó el porqué se ha puesto énfasis en la crisis de la educaciónsuperior, cuando es una realidad que hay una necesidad urgente de inyectar recursos en losniveles preescolar, básico, medio y técnico. El investigador señaló que esta lógica se ha dado yaque las clases medias t ienen mayores posibilidades de conseguir que su voz sea escuchada,

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agregando a la demanda por la reformauniversitaria una serie de situacionescomplejas que reflejan la sensación demalestar y abuso que experimentan(utilidades de las isapres, de los bancos,las prácticas del retail, etc.).

Eduardo Mena abordó este tema.

Tanto desde el diagnóst ico como desde laformulación de propuestas concretas para rompercon el inmovilismo que –se destacó- ha afectadoa la total idad de los part idos pol ít icosindependientemente de su signo ideológico o desus postulados. Ello ha producido un retraso en elpensamiento polít ico que, por otra parte, haconducido a una aparente ausencia de alternativasy a la inercia en la ciudadanía, debido a que losciudadanos suelen hacerse ideas y expectativasacerca de la polít ica que no corresponden a lanueva realidad social.

En esta coyuntura, el petitorio secundario exige una educación pública, en la que las familiasreclaman su derecho a recibir educación por parte del Estado, el que a su vez está obligado abrindarla.

Es fundamental corregir los desajustes producidos entre la política y lasociedad

Con la exposición de Carlos Eduardo Mena, Abogado y Master en Ciencia Política de la Universidadde Florencia, el CED desarrolló el taller “Modernización y Reforma del Sistema de PartidosPolíticos” que, básicamente, buscó explicar el origen y las posibles soluciones al desacoplamientoentre los partidos y las expectativas y necesidades de la sociedad.

Ante una concurrida audiencia entre la que destacaba, además de académicos e investigadores,una importante presencia juvenil, que demuestra el interés de este grupo por lo público, Carlos

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Nuestro sueño en los noventa fue en la medida de lo posible, hoy debemossoñar bien

José Roa, ex Director del Servicio Nacional del Consumidor, SERNAC y Jaime Lorenzini, abogadoy académico de la Universidad de Chile abordaron la “Polít ica para los consumidores”.

José Roa inició su intervención explicando el contexto en el que nació la Ley del Consumidor, laque luego de siete años de trámites parlamentarios (1990-1997) fue promulgada. Ésta, se hacíanecesaria dadas las fallas existentes en el mercado que dejaban al consumidor en una situaciónde desventaja o desmedro frente a los proveedores: Asimetría de información; altos costos detransacción y racionalidad limitada. Se crea así una ley que, si bien fue un gran avance en pro dela defensa de los derechos del consumidor, se construyó con ciertos sesgos que le han dado suimpronta y han circunscrito su acción.

Además, indicó que -en general- el problema no está dado porque no exista una norma, sinoporque no existe una musculatura del Estado para soportarla. Sentenció que por la vía de laprotección, educación y fomento de los derechos del consumidor se puede construir un “Chile másjusto y solidario”. Las limitaciones actuales son propias de la construcción de un sistema desde loque permit ió el escenario de los años 90, sin embargo hoy se puede “soñar bien”

Jaime Lorenzini reforzó las ideas anteriores, las complementó y explicó los componentes de unapolítica de protección al consumidor. Frente a la interrogante de si se necesita al Estado en estamateria, fue enérgico al responder que sí, ya que las reglas del negocio indican que pese a haberdos partes, no pueden relacionarse ni resolver sus conflictos sin la presencia de un tercero, debidoa que las distorsiones del mercado (señaladas anteriormente) hacen que ello no sea factible.

Para este abogado, la protección del consumidor tiene grandes actores: Los consumidores quecon sus característ icas personales, t ienden a atomizarse; y los proveedores quienes entreganproductos y servicios a diferentes consumidores y se dedican en un 100% a ello, por lo que poseentoda la información y grandes incentivos para asociarse. En este escenario, señaló que en Chiletenemos un Estado que no fiscaliza ni, mucho menos, aplica sanciones. Entonces se hace evidentela necesidad de dar protección al consumidor, informándolo, recibiendo sus reclamos, presentandodenuncias. Para ello nació el SERNAC. Además, frente a situaciones de difícil resolución, lostribunales de justicia deben actuar, para lo que la ley definió a los juzgados de policía local parahacerse cargo de los pleitos.

Los expositores cerraron su participación conversando con los asistentes e intercambiando visionessobre diferentes puntos relacionados con la materia y coincidieron en que el SERNAC es unainstitución querida por la ciudadanía.

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Taller de Educación Superior

Este ciclo de talleres se desarrolló durante los meses de julio y agosto. Su objetivo fue generarun espacio de deliberación con dirigentes universitarios sobre la agenda educacional de los meses

Asesoría Legislativa

El Programa de Asesoría Legislativa a Senadores (as) y Diputados (as) elabora informes, minutas,proyectos de ley, indicaciones y talleres sobre temas de la agenda legislativa. En este periodo elPrograma ha trabajado en los siguientes temas:

1. Análisis de polít ica energét ica2. Análisis de agenda macroeconómica

y desarrollo nacional3. Análisis de reformas tributarias4. Análisis de sistema de educación

superior y secundario5. Confl icto de poder Congreso

Nacional, Movimiento Sociales yPoder Ejecutivo.

6. Proyecto de ley que crea el Servicio

Nacional Forestal7. Proyecto de ley que crea el Servicio de

Biodiversidad y Áreas SilvestresProtegidas y el Sistema Nacional deÁreas Silvestres Protegidas.

8. Análisis comunicacional bancadaPart ido Demócrata Crist iano.

9. Anál isis de reformas pol ít icas10. Análisis de políticas públicas para los

consumidores.

señalados. Se abordaron lossiguientes temas: Consejo deRectores, financiamiento estudiantily universitario, acreditación, lucroen la educación superior yautonomía universitaria.

Las presentaciones estuvieron acargo del Sr. Andrés Sanfuentes,Magíster en Economía de laUniversidad de Chicago y miembrodel directorios del Centro deEstudios del Desarrol lo, CED.

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estudiantes, de manera que una vez finalizado este procesopuedan desenvolverse con act itud y tolerancia ante lasdist intas instancias de part icipación ciudadana, pero sinolvidar la búsqueda del bien común y el compromiso socialque conlleva ser un líder.

A la fecha se han realizado las siguientes presentaciones:

1. El signif icado de ser un líder y el compromiso social.Expositor: Sr. Sergio Micco. Abogado. Magíster en CienciaPolítica, Doctor en Filosofía

2. El Chile de hoy y la crisis educacional chilena. Expositor:Sr. Pedro Montt, ex Subsecretario de Educación.

3. La importancia de la polít ica, ciudadanía, part idospolíticos, grupos de presión y grupos sociales. Expositor:Sr. Eduardo Saff irio, Abogado. Magíster en CienciaPolítica, Doctor(c) en Filosofía.

Taller de Formación de Líderes Secundarios

Esta actividad está orientada a jóvenes que cursan la enseñanza secundaria que poseen vocaciónde líderes, en el cual se entregan las herramientas necesarias para un desarrollo íntegro de los

4. El Chile de hoy. Inscripción automática y voto voluntario o voto obligatorio. Expositor: Sr.Eduardo Saff irio, Abogado. Magíster en Ciencia Polít ica, Doctor(c) en Filosofía.

5. ¿Cómo ser un líder positivo? Exigencias y desafíos para el futuro. Expositor: Sr. Luis Ruz.Administrador Público y Magíster en Gerencia Pública

6. El Chile de hoy y la crisis política chilena. Expositor: Sr. Luis Ruz. Administrador Público yMagíster en Gerencia Pública

7. Desafíos para un dirigente secundario. Expositor: Sr. Ignacio Saffirio. Ex Secretario GeneralFEUC.

8. El Chile de hoy y la desigualdad. Expositor: Sr. Andrés Sanfuentes, Magíster en Economíade la Universidad de Chicago.

Universidad de Invierno en el CED

Entre los días 5 y 8 de septiembre se desarrolló la Universidad de Invierno del Centro de Estudiosdel Desarrollo. Las actividades estuvieron dirigidas a un grupo de estudiantes universitariosde diferentes planteles y carreras, los que en estos cuatro días compartieron visiones y debatieroncon expertos y académicos de destacada trayectoria sobre los siguientes temas: Estrategia dedesarrol lo de Chile; democracia a la chilena y el modelo social-chileno.

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Durante la jornada inaugural Guillermo Larraín, segundoVicepresidente del CED y director de este programa deformación, dio la bienvenida a los participantes y EduardoSaffirio, Presidente del Centro, realizó una introducción ymotivación. Las autoridades del CED destacaron la necesidade importancia de analizar los desafíos económicos, políticos yambientales que debe reconocer nuestro país para luegoenfrentar, por medio de una estrategia, las acciones que lepermitan alcanzar el desarrollo.

Procurador General de República Dominicana: “El sistema carcelario no esuna prioridad, no da votos”

El Procurador General de República Dominicana, Radhames Jiménez, expuso en el CED sobrelas decisiones estratégicas y políticas, las características, las etapas de desarrollo y los desafíosfuturos del “Nuevo Modelo de Gest ión Nacional Penitenciaria” aplicado en su país.

El encuentro contó con la asistencia del Ministro de Justiciade Chile, Teodoro Ribera; el Embajador de RepúblicaDominicana en Chile, Pablo Maríñez; el diputado RicardoRincón; investigadores y académicos, los que desde diferentesópticas plantearon interrogantes y rescataron elementos delproceso realizado en República Dominicana que podríanaportar a una reforma del sistema penitenciario en nuestropaís.

Jiménez indicó que la idea central que sustenta toda la reforma es la “humanización” del sistema(vigilancia mínima y por personal formado en la Escuela Nacional penitenciaria; acompañamientoeducacional obligatorio o “analfabetismo cero”; cero ocio mediante el trabajo en procesos deproductivos internos y tendientes a la autosustentación de los penales). Con ello, se ha conseguidointroducir 14 centros en este proceso de rehabilitación y corrección; se han ido incorporandonuevos elementos a esta evolución, enfocados en la reinserción social; y se han alcanzado índicesexitosos, medidos -por ejemplo- en un tasa de reincidencia del 2.7% (versus el 50% del sistematradicional).

Como lo señaló Radhames Jiménez, citando a una directora de un centro modelo, “nadie seresiste a ser tratado con dignidad y respeto”. A eso apunta la reforma y, por ende, es la garantíade su éxito.

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en la ciudad de Quito, Ecuador, y contó con el auspicio de Open Society Institute (OSI). A ellaasistió Alejandra Lunecke, investigadora del CED. Además, participaron 27 representantes deorganizaciones de la sociedad civil de 17 países de América Latina.

El objetivo general de esta reunión fue contribuir la agenda regional de seguridad pública queimpulsa la OEA (MISPA) a través de propuestas concretas para la acción desde la perspectiva dela sociedad civil y los derechos humanos. Ello, tomando en cuenta el análisis de los avancesexistentes desde 2008 y los desafíos aún pendientes.

La reunión tuvo una modalidad de taller de trabajo que buscó motivar la participación y el debateen torno a temas específicos contenidos en la agenda de trabajo regional impulsada por OEAdesde 2008, centrando la discusión y análisis específicamente en materias de gerencia de laseguridad pública, gest ión policial y sistemas penitenciarios en América Lat ina.

Proyecto “Sociedad civil activa y legislativo efectivo en seguridad pública”

El Departamento de Seguridad Pública de la Secretaría deSeguridad Multidimensional de la Organización de EstadosAmericanos (OEA), en conjunto con el Centro de Estudiosdel Desarrollo de Chile (CED) y la Facultad Latinoamericanade Ciencias Sociales de Ecuador (FLACSO), organizaron laquinta reunión de organizaciones de sociedad civil en elmarco del proceso preparatorio de la Tercera Reunión deMinistros responsables de la Seguridad Pública de lasAméricas (MISPA III).

Esta reunión se llevó a cabo el 16, 17 y 18 de agosto de 2011

Taller LaboralNo da lo mismo qué Constitución nos rija

En el marco del Taller Laboral del CED, Patricio Zapata, abogadoexperto constitucionalista, conversó con los dirigentes sindicales,académicos e invest igadores del Centro sobre las “ReformasPolít icas Inst itucionales para el Fortalecimiento Democrát ico”Mauricio Jelvez, director del Taller, dio la bienvenida y señaló quepese a que este tema sale de lo estrictamente laboral y es una

variante frente a otros analizados anteriormente, es de gravitación para las instituciones, elmundo de la empresa y el orden económico y social de nuestro país.

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Al comenzar su exposición, Patricio Zapata indicó que la cuestión a tratar tiene una connotaciónmoral básica, más que meramente intelectual y teórica, ya que cuando no existe democraciatodo se pierde. Esto, que parece obvio, justamente por ello se ha olvidado. Fue enfático alseñalar que por limitante que sea la democracia, una vez perdida, para tenerla de vuelta requierede grandes sacrificios y sufrimiento (exilio, desapariciones, tortura, despidos…muerte) y, deello, el mundo sindical t iene conciencia. El segundo aspectoque Zapata destacó fue el hecho de que “Chile es lo que es”gracias a que durante su historia, muchas personas se dedicarona formar instituciones, sensatas, perfeccionables y crecedorasque funcionaran.

El académico realizó un análisis del proceso que se ha seguidopara llegar al momento actual, es decir, al estado de nuestraConstitución que pese a las reformas introducidas, ellas noapuntaron al corazón del problema, el que a juicio de Zapatase encuentra en disposiciones “oscuras” como el sistemaelectoral binominal o el de quórum que operan a favor de laminoría que ha vetado permanentemente cualquier alternativade modificación.

Finalmente, entregó algunos lineamientos para poder responder al desafío de construirinstituciones fuertes que funcionen bien, para lo que señaló, es indispensable fortalecer elparlamento y la representación social.

Asuntos Públicos

Este sit io desde su creación en el año 2002, ha marcado unhito en materia de difusión, intercambio y debate de ideas enmateria de análisis de políticas públicas y asuntos de interéseconómico, político y social.

Hoy, este espacio de propuestas, discusión y análisis estállegando a más de 16.000 lectores, a través de despachos dealertas que se envían a correos electrónicos de personalidadesdel mundo académico; empresarial y gubernamental.Destacamos entre los últimos informes: Necesidad de una reforma tributaria, si los millonariosfranceses lo piden; Partidos Polít icos: Reformar para Institucionalizar y Las dos cara de laDerecha.

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Junto con lo anterior, se contrataron consultorías que permitirán aportar en el ámbito de difusióndel patrimonio natural y cultural del Humedal del Lluta, la preparación de un video documentaly la elaboración de un manual educativo

Asimismo, el equipo del proyecto se encuentra realizando un proceso de inducción al Plan deNegocios del Santuario, dirigido a miembros de la Dirección de Turismo y SECPLAN de lamunicipalidad, con el objeto de fortalecer sus capacidades de gestión y orientar en el uso deeste instrumento para, de esta manera, consolidar la puesta en valor del humedal.

Área de Sustentabilidad y Desarrollo

El proyecto "Estrategia de Gest ión Sostenible para elHumedal del Río Lluta"se encuentra en etapa de cierre.Durante su ejecución consiguió la puesta en valor inicial delHumedal, lo que incluye def iniciones específ icas de lainfraestructura que deberá construirse.

Con el propósito de cumplir con la legislación vigente, laMunicipalidad de Arica presentó la solicitud de pertinenciade ingreso al SEIA, apoyada por el CED que está preparandole declaración de impacto ambiental.

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Con fiesta criolla el Centro de Estudios de Humedales invitó a la comunidadpiqueña a celebrar Fiestas Patrias

El CEH celebró las fest ividades patrias con una animada yconcurrida fiesta criolla. La actividad contó con la presenciadel grupo folclórico “Club de Cueca la Media Luna” y con loscampeones regionales de cueca, quienes deleitaron con sumúsica y baile a los asistentes. Part iciparon de la act ividadfuncionarios municipales, emprendedores turíst icos,agricultores, representantes de asociaciones y comunidadesindígenas Aymaras y comunidad en general de la comuna dePica, a quienes se les invitó a seguir interviniendo activamentede las actividades organizadas por el CEH.

Jornadas de presentación del estudio real izado por el CEH y laUniversidad de ChileSe presentaron durante la primera semana de septiembre en las regiones de Arica y Parinacotay Tarapacá los resultados del estudio “Diseño e implementación de un sistema de informaciónhidroclimática para el seguimiento de los efectos de los cambios globales en los humedalesaltoandinos de Chile”.

Los alcances de este estudio, que se desarrolló duranteel año 2010 en el marco de un convenio entre el Centrode Estudios de Humedales y la Facultad de Arquitecturay Urbanismo de la Universidad de Chile, tuvieron unagran acogida entre los más de 150 asistentes, miembrosde la comunidad pública y privada.

En la oportunidad se dio a conocer a los participantes

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19en las jornadas, la importancia de los humedales altoandinos en la medición de lasvariables climáticas claves de seguimiento del cambio climático en el altiplano chileno,destacando que sus variables climáticas, en particular las precipitaciones y temperaturas,no son homogéneas sino que fluctúan en función de cada cuenca del alt iplano, por locual el estudio plantea instalar una red de estaciones hidro-climáticas que den cuentade las diferencias territoriales del altiplano y una batería metodológica que sea capaz devisualizar y comprender los cambios.

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El Centro de Estudios de Humedales participó en el Simposio InternacionalFlamencos sin Fronteras

En el estudio se seleccionaron cuencas prioritariaspara hacer el seguimiento del cambio climático,destacando entre ellas el carácter estratégico dela cuenca del Salar del Huasco como uno de losposibles observatorios del cambio climático en elaltiplano chileno.

El pasado martes 06 de septiembre, el Centro de Estudios de Humedales participó en el simposio“Flamencos sin Fronteras: Estado actual del conocimiento de la población” organizado por laIntendencia de la Región de Arica y Parinacota y la Corporación Nacional Forestal (CONAF). En laoportunidad se presentaron los lineamientos y objetivos del Centro de Estudios de Humedales y

los resultados del estudio “Diseño e implementación de un sistemade información hidroclimática para el seguimiento de los efectosde los cambios globales en los humedales altoandinos de Chile".

Durante el Simposio se reconoció la importancia de fortalecer laEstrategia Regional de Humedales Altoandinos (ERH Ramsar)para lo cual el CEH puede contribuir en: (i) evaluación ambientalestratégica; (ii) seguimiento de los efectos del cambio climáticocon enfoque territorial en los humedales altoandinos; (iii)

capacitación en gestión estratégica para la conservación y uso racional de los humedales; y (iv)canalizar la difusión de información.

Tercer taller de trabajo de la Estrategia de Sustentabilidad para losHumedales del Norte de ChileEn el marco de las líneas de trabajo del Centro de Estudios de Humedales de Pica, se realizó elpasado jueves 01 de septiembre el tercer taller de trabajo de la “Estrategia de sustentabilidad paralos humedales del norte de Chile”. A la actividad realizada en las dependencias del Ministerio deMedio Ambiente en Iquique, asistieron representantes de Seremi MMA, CIDERH, CONAF, SAG,DGA – MOP y CONADI.

La iniciativa tiene como objetivo principal “Disponer de una visión común sobre las implicanciasde la sustentabilidad en los humedales del norte de Chile, con la finalidad de definir la información

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y el conocimiento necesarios para apoyar la reducciónde las amenazas y la amplif icación de lasoportunidades vinculadas a estos ecosistemas”.En esta oportunidad se dio a conocer los avances dela Estrategia de Sustentabilidad para los Humedalesdel Norte de Chile, entregando informaciónrecopilada desde el mes de mayo a la fecha; la misióny visión de la Estrategia y su imagen-objetivo, parafinalmente intercambiar visiones con los asistentes.

Presentan Avances del Catastro de Humedales de la Región de Tarapacá

En una reunión de trabajo efectuada en la ciudad de Iquique el 27 de septiembre, ante representantesde servicios públicos y dirigentes indígenas, el equipo de trabajo del Centro de Estudios de Humedalespresentó el segundo estado de avance del estudio encargado por la Subdirección Norte de laCorporación Nacional Indígena, CONADI.

En la oportunidad, se presentaron los avances quese relacionan con la recopilación y sistematizaciónde información disponible, la ident if icación ydelimitación de humedales, la caracterización inicialde los usos de las cuencas y zonas de humedales, yla proposición de criterios para la selección de cincohumedales piloto para la identificación de tendenciassocio-ambientales para el posterior seguimientointegrado de los humedales de la Provincia delTamarugal.

Finalmente, se ha propuesto un conjunto de criterios para estudios específicos en cinco humedales,considerando representatividad territorial (al menos un humedal por comuna), la población indígenaa nivel de localidades, la situación de propiedad indígena de tierras y aguas, la existencia de actividadeseconómicas relevantes para el desarrollo local, y la información disponible respecto de los valores depatrimonio natural y cultural a nivel de cuenca.

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CEH participa como Observador en VIII Taller de la Estrategia Regionalde Conservación y Uso Sostenible de Humedales Altoand inos

Entre los días 21 al 23 de septiembre se realizó enCusco, Perú, una importante reunión de trabajoen la que part iciparon delegaciones de losGobiernos de Chile, Perú, Argentina, Bolivia, CostaRica y Colombia, que junto a Ecuador y Venezuela,conforman el grupo de contacto de la EstrategiaRegional de Humedales Altoandinos (ERHA),promovida por la Convención Ramsar a la que lospaíses están suscritos. Junto con los paísesparticipan ONG’s y redes técnicas de apoyo, talescomo CONDESAN, Grupo de Conservación deFlamencos Altoandinos (GCFA) y Bird l ifeInternational.

El taller tuvo por objetivo definir el Plan de Acción de la Estrategia para el período 2012-2015. Enla oportunidad, el Centro de Estudios de Humedales participó con un representante en calidad deobservador, iniciando las gestiones para su eventual incorporación en el Grupo de Contacto con elobjetivo de contribuir en la formulación e implementación del Plan de Acción y de las actividadespropias de la Estrategia.

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Avances Proyecto Fondo de Protección Ambiental FPA

El proyecto “Educación y sensibilización ciudadana para la conservación y uso racional de los humedalesde la Región de Tarapacá”, financiado por el Fondo de Protección Ambiental del Ministerio del MedioAmbiente, es ejecutado por el CED en el marco de las líneas de trabajo del Centro de Estudios deHumedales.

En el contexto de las actividades del proyecto, serealizaron entre los meses de junio y agosto delpresente año visitas a terrenos en ocho humedalesde la región de Tarapacá, con el f in de recolectarinformación ecológica y cultural, relatos de loshabitantes, principales usos, material audiovisual,ubicación y accesibilidad, entre otros antecedentes.Los ocho humedales visitados correspondieron a 1.Salar del Huasco, 2. Salar de Llamara, 3. Oasis dePica, 4. Quebrada de Camiña, 5. Laguna Roja deNama, 6. Laguna Arabilla, 7. Laguna Parincota, 8. Bofedal de Enquelga. En conjunto a la recopilaciónde información en terreno se realizo una recolección y sistematización de la información disponiblesobre humedales en la región, tanto en servicios públicos como universidades, compañías minerasy web.

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lo que viene

En el mes de octubre nuestro centro iniciará tres nuevasact ividades en el marco de la temát ica ambiental:

1.- Un curso sobre Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)orientado a países de América Lat ina, con lapart icipación del PNUMA, la fundación españolaCEDDET, los Ministerios del Ambiente de Chile y Españay el CED.

2.- El diseño y ejecución de un programa de capacitaciónen EAE para funcionarios del gobierno de Chile, comoparte del proyecto que el Ministerio de Medio Ambientey la Unión Europea ejecutan sobre la materia en Chile.

3.- El diseño de una Estrategia de Gestión Ambiental parala Región Metropolitana con énfasis en la calidad delaire, en el marco de la Estrategia de Desarrollo Regionalde la RM de Santiago (PNUD/Gobierno Regional deSantiago)