Código de Contratos del Sector Público · UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LOS...

Códigos electrónicos

Códigode Contratos

del Sector Público

Edición actualizada a 15 de noviembre de 2017

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SUMARIO

§ 1. Nota del editor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

NORMAS GENERALES

§ 2. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

§ 3. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172

§ 4. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

§ 5. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469

§ 6. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579

§ 7. Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652

§ 8. Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672

§ 9. Resolución de 19 de diciembre de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690

§ 10. Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694

§ 11. Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708

CONTRATO DE OBRAS

§ 12. Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalización de contratos de obras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721

§ 13. Real Decreto 704/1997, de 16 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico, presupuestario y financiero del contrato administrativo de obra bajo la modalidad de abono total del precio . . . . . . . . 723

§ 14. Real Decreto 1359/2011, de 7 de octubre, por el que se aprueba la relación de materiales básicos y las fórmulas-tipo generales de revisión de precios de los contratos de obras y de contratos de suministro de fabricación de armamento y equipamiento de las Administraciones Públicas . . . . . . . 727

CÓDIGO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO

– III –

CONTRATACIÓN DE EQUIPOS INFORMÁTICOS

§ 15. Decreto 2572/1973, de 5 de octubre, por el que se aprueba el pliego de cláusulas administrativas generales para la contratación de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de mantenimiento, arrendamiento y programas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 737

CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE TELECOMUNICACIÓN

§ 16. Real Decreto 541/2001, de 18 de mayo, por el que se establecen determinadas especialidades para la contratación de servicios de telecomunicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 749

UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN

§ 17. Orden EHA/1307/2005, de 29 de abril, por la que se regula el empleo de medios electrónicos en los procedimientos de contratación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 755

§ 18. Orden EHA/1744/2005, de 3 de junio, por la que se establecen las condiciones generales, formularios y modelos para la presentación y tramitación telemáticas de solicitudes de clasificación de empresas, y se aprueba la aplicación telemática para su tratamiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 762

§ 19. Resolución de 16 de mayo de 2005, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se aprueba la aplicación Conecta-Patrimonio para la presentación telemática de proposiciones a los concursos de adopción de tipo de bienes y servicios de adquisición centralizada, así como de peticiones de suministros y servicios derivados de dichos concursos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 766

FISCALIZACIÓN DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN

§ 20. Resolución de 2 de junio de 2008, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de mayo de 2008, por el que se da aplicación a la previsión de los artículos 152 y 147 de la Ley General Presupuestaria, respecto al ejercicio de la función interventora en régimen de requisitos básicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 771

§ 21. Resolución de 10 de diciembre de 2013, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 28 de noviembre de 2013, sobre la instrucción general relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones de contratos, convenios y encomiendas de gestión celebrados por las entidades del Sector Público Estatal y Autonómico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 833

§ 22. Resolución de 23 de diciembre de 2015, de la Presidencia del Tribunal de Cuentas, por la que se publica el Acuerdo del Pleno de 22 de diciembre de 2015, por el que se aprueba la Instrucción relativa a la remisión telemática al Tribunal de Cuentas de los extractos de los expedientes de contratación y de las relaciones anuales de los contratos celebrados por las entidades del Sector Público Local . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 840

§ 23. Resolución de 7 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, por la que se aprueban los procedimientos de solicitud por vía telemática de representante para los actos de comprobación material de la inversión, las comunicaciones y los modelos normalizados de solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 848

§ 24. Resolución de 14 de julio de 2015, de la Intervención General de la Administración del Estado, sobre el desarrollo de la función interventora en el ámbito de la comprobación material de la inversión . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 869


SUMARIO

– IV –

NORMAS ORGÁNICAS Y FUNCIONALES

§ 25. Real Decreto 30/1991, de 18 de enero, sobre régimen orgánico y funcional de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 889

§ 26. Orden HAP/1406/2012, de 15 de junio, por la que se modifica la composición de los órganos colegiados integrados en la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado . . . . . . . . . 895

§ 27. Real Decreto 806/2014, de 19 de septiembre, sobre organización e instrumentos operativos de las tecnologías de la información y las comunicaciones en la Administración General del Estado y sus Organismos Públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 898

§ 28. Decreto 3186/1968, de 26 de diciembre, por el que se organiza el Servicio Central de Suministros de Material Mobiliario y de Oficina y se regulan las Juntas de Compras de los Ministerios civiles . . . 913

§ 29. Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de impulso de la factura electrónica y creación del registro contable de facturas en el Sector Público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 919

BIENES Y SERVICIOS DE CONTRATACIÓN CENTRALIZADA

§ 30. Orden EHA/1049/2008, de 10 de abril, de declaración de bienes y servicios de contratación centralizada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 937

CONTRATACIÓN MILITAR

§ 31. Ley 24/2011, de 1 de agosto, de contratos del sector público en los ámbitos de la defensa y de la seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 946

§ 32. Real Decreto 1011/2013, de 20 de diciembre, de desconcentración de facultades en materia de contratos, acuerdos técnicos y otros negocios jurídicos onerosos, en el ámbito del Ministerio de Defensa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 990

§ 33. Real Decreto 1120/1977, de 3 de mayo, regulador de la contratación de material militar en el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 996

§ 34. Orden DEF/2021/2011, de 13 de julio, por la que se regula la contratación centralizada y se modifica la composición y competencias de las Juntas de Contratación del Ministerio de Defensa, del Estado Mayor de la Defensa y de los Ejércitos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 999

§ 35. Real Decreto 945/2001, de 3 de agosto, sobre la gestión financiera de determinados fondos destinados al pago de las adquisiciones de material militar y servicios en el extranjero y Acuerdos internacionales suscritos por España en el ámbito de las competencias del Ministerio de Defensa . . 1008

OTRAS DISPOSICIONES

§ 36. Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1016

§ 37. Ley 15/2014, de 16 de septiembre, de racionalización del Sector Público y otras medidas de reforma administrativa. [Inclusión parcial] . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1024


SUMARIO

– V –

RECOMENDACIONES DE LA JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA

§ 38. Resolución de 16 de marzo de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, sobre el efecto directo de las nuevas Directivas comunitarias en materia de contratación pública . . . . . . . . . . . . . . 1026

§ 39. Resolución de 6 de abril de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica la Recomendación de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa sobre la utilización del Documento Europeo Único de Contratación previsto en la nueva Directiva de contratación pública . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1043


SUMARIO

– VI –

ÍNDICE SISTEMÁTICO

§ 1. Nota del editor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

NORMAS GENERALES

§ 2. Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6CAPÍTULO II. Contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14

LIBRO I. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos. . 15TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18CAPÍTULO IV. Remisión de información a efectos estadísticos y de fiscalización. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18CAPÍTULO V. Régimen de invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Sección 1.ª Régimen general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Sección 2.ª Supuestos especiales de nulidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CAPÍTULO VI. Régimen especial de revisión de decisiones en materia de contratación y medios alternativos de resolución de conflictos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

TÍTULO II. Partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CAPÍTULO I. Órgano de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Subsección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31Subsección 2.ª Normas especiales sobre capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Subsección 3.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Subsección 4.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37Subsección 5.ª Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Subsección 1.ª Capacidad de obrar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40Subsección 3.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas

oficiales de contratistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

TÍTULO III. Objeto, precio y cuantía del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50CAPÍTULO I. Garantías a prestar en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . 50

Sección 1.ª Garantía definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50Sección 2.ª Garantía provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

CAPÍTULO II. Garantías a prestar en otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54


– VII –

TÍTULO V. Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54LIBRO II. Preparación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56TÍTULO I. Preparación de contratos por las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Sección 1.ª Expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

Subsección 1.ª Tramitación Ordinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56Subsección 2.ª Tramitación abreviada del expediente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

Sección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58CAPÍTULO II. Normas especiales para la preparación de determinados contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62Subsección 1.ª Proyecto de obras y replanteo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62Subsección 2.ª Pliego de Cláusulas Administrativas en contratos bajo la modalidad de abono total del

precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65Sección 2.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obra pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . 65Sección 3.ª Actuaciones preparatorias del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . 68Sección 4.ª Actuaciones preparatorias de los contratos de colaboración entre el sector público y el sector

privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69TÍTULO II. Preparación de otros contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70

CAPÍTULO ÚNICO. Reglas aplicables a la preparación de los contratos celebrados por poderes adjudicadores que no tengan el carácter de Administraciones Públicas y de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . 70

LIBRO III. Selección del contratista y adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71TÍTULO I. Adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

CAPÍTULO I. Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71

Subsección 1.ª Disposiciones directivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71Subsección 2.ª Publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72Subsección 3.ª Licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73Subsección 4.ª Selección del adjudicatario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76Subsección 5.ª Obligaciones de información sobre el resultado del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . 79Subsección 6.ª Formalización del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

Sección 2.ª Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81Sección 3.ª Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83Sección 4.ª Procedimiento negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

Subsección 1.ª Supuestos de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85Subsección 2.ª Tramitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Sección 5.ª Diálogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88Sección 6.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

CAPÍTULO II. Adjudicación de otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91Sección 1.ª Normas aplicables por los poderes adjudicadores que no tengan el carácter de administraciones

públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91Sección 2.ª Normas aplicables por otros entes, organismos y entidades del sector público. . . . . . . . . . . . . 92Sección 3.ª Normas aplicables en la adjudicación de contratos subvencionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

TÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93CAPÍTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94CAPÍTULO IV. Centrales de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96

Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96Sección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97

LIBRO IV. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98TÍTULO I. Normas Generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98

CAPÍTULO I. Efectos de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98CAPÍTULO II. Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . 98CAPÍTULO III. Ejecución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99CAPÍTULO IV. Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102CAPÍTULO V. Extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Sección 1.ª Disposición general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102Sección 2.ª Cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102Sección 3.ª Resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103

CAPÍTULO VI. Cesión de los contratos y subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Sección 1.ª Cesión de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104Sección 2.ª Subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105

TÍTULO II. Normas especiales para contratos de obras, concesión de obra pública, gestión de servicios públicos, suministros, servicios y de colaboración entre el sector público y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107CAPÍTULO I. Contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107

Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107



– VIII –

Sección 2.ª Modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Sección 4.ª Resolución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111

CAPÍTULO II. Contrato de concesión de obra pública. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Sección 1.ª Construcción de las obras objeto de concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111Sección 2.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la administración concedente. . . . 113

Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114

Sección 3.ª Régimen económico-financiero de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Sección 4.ª Financiación privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122

Sección 5.ª Extinción de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122Sección 6.ª Ejecución de obras por terceros. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

CAPÍTULO III. Contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127Sección 2.ª Ejecución del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128Sección 3.ª Modificación del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129Sección 4.ª Cumplimiento y efectos del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130Sección 5.ª Resolución del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 130Sección 6.ª Subcontratación del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

CAPÍTULO IV. Contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Sección 3.ª Modificación del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Sección 5.ª Resolución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

CAPÍTULO V. Contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Sección 3.ª Modificación de los contratos de servicios de mantenimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Sección 4.ª Cumplimiento de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135Sección 5.ª Resolución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136Sección 6.ª De la subsanación de errores y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de

obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136CAPÍTULO VI. Contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

LIBRO V. Organización administrativa para la gestión de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138

CAPÍTULO I. Órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 138CAPÍTULO II. Órganos de asistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140CAPÍTULO III. Órganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

TÍTULO II. Registros Oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. . . . . . . . . . 145CAPÍTULO ÚNICO. Plataforma de Contratación del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 167ANEXO III. Lista de productos contemplados en la letra a) del apartado 1 del artículo 15, en lo que se refiere a los

contratos de suministros adjudicados por órganos de contratación del sector de la defensa. . . . . . . . . . . . . . 168

§ 3. Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 172TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184

CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184Sección 1.ª Objeto y ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184Sección 2.ª Negocios y contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

CAPÍTULO II. Contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189



– IX –

Sección 1.ª Delimitación de los tipos contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189Sección 2.ª Contratos sujetos a una regulación armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192Sección 3.ª Contratos administrativos y contratos privados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195

LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y elementos estructurales de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198

TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206CAPÍTULO IV. Régimen de invalidez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207CAPÍTULO V. Del recurso especial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

TÍTULO II. Partes en el contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218CAPÍTULO I. Órgano de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Sección 1.ª Aptitud para contratar con el sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221Subsección 1.ª Normas generales y normas especiales sobre capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 224Subsección 3.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229Subsección 4.ª Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230

Sección 2.ª Acreditación de la aptitud para contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233Subsección 1.ª Capacidad de obrar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233Subsección 2.ª Prohibiciones de contratar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234Subsección 3.ª Solvencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234Subsección 4.ª Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de Registros o listas

oficiales de contratistas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241

TÍTULO III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del contrato y su revisión. . . . . . . . . . 242CAPÍTULO I. Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . 247

TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249CAPÍTULO I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . 249

Sección 1.ª Garantía provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249Sección 2.ª Garantía definitiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250Sección 3.ª Garantías prestadas por terceros y preferencia en la ejecución de garantías. . . . . . . . . . . . . . 252

CAPÍTULO II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253LIBRO SEGUNDO. De los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

CAPÍTULO I. De las actuaciones relativas a la contratación de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . 253Sección 1.ª De la preparación de los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253

Subsección 1.ª Expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254Subsección 2.ª Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 257

Sección 2.ª De la adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Subsección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263Subsección 2.ª Procedimiento abierto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282Subsección 3.ª Procedimiento restringido. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286Subsección 4.ª Procedimientos con negociación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288Subsección 5.ª Diálogo competitivo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292Subsección 6.ª Procedimiento de asociación para la innovación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294Subsección 7.ª Normas especiales aplicables a los concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297

Sección 3.ª De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . 299Subsección 1.ª Efectos de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 299Subsección 2.ª Prerrogativas de la Administración Pública en los contratos administrativos. . . . . . . . . . 299Subsección 3.ª Ejecución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300Subsección 4.ª Modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305Subsección 5.ª Suspensión y extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308Subsección 6.ª Cesión de los contratos y subcontratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 311

CAPÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Sección 2.ª Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315Sección 3.ª Sistemas dinámicos de adquisición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317Sección 4.ª Centrales de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319

Subsección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319Subsección 2.ª Contratación centralizada en el ámbito estatal. Sistema estatal de contratación

centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 320TÍTULO II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322

CAPÍTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322



– X –

Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322Sección 2.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 325Sección 3.ª Modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326Sección 4.ª Cumplimiento del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328Sección 5.ª Resolución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329

CAPÍTULO II. Del contrato de concesión de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330Sección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330Sección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334Sección 3.ª Construcción de las obras objeto de concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334Sección 4.ª Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas de la Administración concedente. . . . 335

Subsección 1.ª Derechos y obligaciones del concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335Subsección 2.ª Prerrogativas y derechos de la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

Sección 5.ª Régimen económico financiero de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339Sección 6.ª Financiación privada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341

Subsección 1.ª Emisión de títulos por el concesionario. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341Subsección 2.ª Hipoteca de la concesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343Subsección 3.ª Otras fuentes de financiación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

Sección 7.ª Extinción de las concesiones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345CAPÍTULO III. Del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348

Sección 1.ª Delimitación del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 348Sección 2.ª Régimen jurídico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 349

Subsección 1.ª Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . 349Subsección 2.ª Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . 350

Sección 3.ª Ejecución del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 350Sección 4.ª Modificación del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351Sección 5.ª Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352Sección 6.ª Resolución del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352Sección 7.ª Subcontratación del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353Sección 8.ª Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354

CAPÍTULO IV. Del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354Sección 1.ª Regulación de determinados contratos de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354Sección 2.ª Ejecución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 354Sección 3.ª Cumplimiento del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355Sección 4.ª Resolución del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356

CAPÍTULO V. Del contrato de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 356

Sección 2.ª Ejecución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358Sección 3.ª Resolución de los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359Sección 4.ª De la subsanación de errores, indemnizaciones y responsabilidades en el contrato de

elaboración de proyectos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 359LIBRO TERCERO. De los contratos de otros entes del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 361TÍTULO I. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición de Administraciones Públicas. . . . 361TÍTULO II. Contratos de las entidades del sector público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores. . . 362LIBRO CUARTO. Organización administrativa para la gestión de la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363

CAPÍTULO I. Órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363CAPÍTULO II. Órganos de asistencia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366CAPÍTULO III. Órganos consultivos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368CAPÍTULO IV. Elaboración y remisión de información. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 378

TÍTULO II. Registros Oficiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383

TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos, informáticos y telemáticos. . . . . . . . . . 384Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 409ANEXO I. Trabajos contemplados en el artículo 13. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416ANEXO II. Lista de productos contemplados en el artículo 21.1.a) en lo que se refiere a los contratos de

suministros adjudicados por los órganos de contratación del sector de la defensa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420ANEXO IV. Servicios especiales a que se refieren los artículos 22.1.C), 135.5 Y la disposición adicional trigésima

sexta. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429ANEXO V. Listado de convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental a que se refiere el artículo

201. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430



– XI –

ANEXO VI. Códigos CPV de los servicios y suministros a los que se refiere la disposición adicional cuarta relativa a los contratos reservados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 430

§ 4. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

CAPÍTULO I. Clasificación de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434Sección 1.ª Solvencia económico-financiera para la clasificación de empresas.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434Sección 2.ª Revisión de clasificaciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 436

CAPÍTULO II. El Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . 438Sección 1.ª Normas generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438Sección 2.ª Inscripciones obligatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 438Sección 3.ª Inscripciones voluntarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 440

CAPÍTULO III. Las Mesas de Contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444CAPÍTULO IV. Aplicación de criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor. . . . . . . . . . . . . . . 447CAPÍTULO V. Comunicaciones al Registro de Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 450ANEXO I. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro de Contratos del Sector Público 451ANEXO II. Modelos de anuncios de licitación y formalización de los contratos para su publicación en el «Boletín

Oficial del Estado». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 453ANEXO III. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario

Oficial de las Comunidades Europeas». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 456APÉNDICE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457SECCIÓN PRIMERA. Modificación de los Anexos I y II de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del

Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457ANEXO I. Actividades a que se refiere el apartado 1 del artículo 6 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de

Contratos del Sector Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457ANEXO II. Servicios a que se refiere el artículo 10 de la 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector

Público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461SECCIÓN SEGUNDA. Adaptación al Reglamento (CE) n.º 213/2008 de la Comisión, de 28 de noviembre de 2007

de los Anexos I, II.A y II.B de la Ley 30/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462

ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463

ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 467

ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artículo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 468

§ 5. Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 469Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE CONTRATOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS. . . . . . . . 473LIBRO I. De los contratos de las Administraciones Públicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473

CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473CAPÍTULO II. Disposiciones relativas a los órganos de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 474

TÍTULO II. De los requisitos para contratar con la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475CAPÍTULO I. De la capacidad y solvencia de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475CAPÍTULO II. De la clasificación y registro de empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481

Sección 1.ª Clasificación de empresas contratistas de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 481Sección 2.ª Clasificación de empresas contratistas de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490Sección 3.ª Disposiciones comunes a la clasificación de empresas contratistas de obras y de servicios. . . . 496Sección 4.ª Registro Oficial de Empresas Clasificadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501

CAPÍTULO III. De las garantías exigibles en los contratos con las Administraciones públicas. . . . . . . . . . . . . 501Sección 1.ª Clases de garantías según su objeto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501Sección 2.ª Garantías complementarias y formalización de variaciones de garantías. . . . . . . . . . . . . . . . 503Sección 3.ª Constitución, ejecución y cancelación de garantías. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503

TÍTULO III. De las actuaciones relativas a la contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 505



– XII –

CAPÍTULO I. De los pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas. . . . . . . . . . . . . . . . . 505CAPÍTULO II. De la formalización de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514CAPÍTULO III. De las actuaciones administrativas preparatorias de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 516CAPÍTULO IV. De la adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517

Sección 1.ª Publicidad de licitaciones y adjudicaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 517Sección 2.ª Mesa de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518Sección 3.ª Proposiciones de los interesados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 518Sección 4.ª Procedimientos abierto, restringido y negociado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 520

CAPÍTULO V. De la ejecución y modificación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522TÍTULO IV. Disposiciones sobre revisión de precios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524TÍTULO V. De la extinción de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526

CAPÍTULO I. Del cumplimiento de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526CAPÍTULO II. De la resolución de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526

TÍTULO VI. Del Registro Público de Contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 527LIBRO II. De los distintos tipos de contratos administrativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528TÍTULO I. Del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528

CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528CAPÍTULO II. Anteproyectos, proyectos y expedientes de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529

Sección 1.ª De los anteproyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529Sección 2.ª De los proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529Sección 3.ª De la supervisión de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 532Sección 4.ª Del expediente de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 533

CAPÍTULO III. De la ejecución y modificación del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534Sección 1.ª Ejecución del contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 534Sección 2.ª Modificaciones en el contrato de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 539

CAPÍTULO IV. De la extinción de los contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 540CAPÍTULO V. De la ejecución de obras por la propia Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543

TÍTULO II. Del contrato de gestión de servicios públicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544CAPÍTULO I. De las modalidades del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 544CAPÍTULO II. De los proyectos de explotación, de la ejecución y extinción del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . 545

TÍTULO III. Del contrato de suministro. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO II. De la adquisición de equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de la adquisición

centralizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 546CAPÍTULO III. De la fabricación de bienes muebles por la Administración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549

TÍTULO IV. De los contratos de consultoría y asistencia y de los de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549CAPÍTULO II. De la ejecución, modificación y extinción de estos contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 550

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 552Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 555Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 556ANEXO I. Registros de Estados miembros de la Comunidad Europea y signatarios del Acuerdo sobre el Espacio

Económico Europeo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 558ANEXO II. Correspondencia entre subgrupos de clasificación y códigos CPV de los contratos de servicios. . . . . . 560ANEXO III. Modelo de garantía mediante valores anotados (con inscripción). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 567ANEXO IV. Modelo de garantía mediante pignoración de participaciones de fondos de inversión. . . . . . . . . . . . 568ANEXO V. Modelo de aval. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569ANEXO VI. Modelo de certificado de seguro de caución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 569ANEXO VII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Boletín

Oficial del Estado». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570ANEXO VIII. Modelos de anuncios de licitación y adjudicación de los contratos para su publicación en el «Diario

Oficial de las Comunidades Europeas». . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 570ANEXO IX. Comunicación de datos de contratos para su inscripción en el Registro Público de Contratos.. . . . . . 570ANEXO X. Revisión de precios en los contratos de obras y de suministro con fabricación. . . . . . . . . . . . . . . . . 571ANEXO XI. Certificación ordinaria, anticipada o final. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 574ANEXO XII. Tabla de correspondencia entre los subgrupos de clasificación de empresas correspondientes a los

que se establecen en este Reglamento para los contratos de servicios y los grupos y subgrupos de clasificación establecidos en la Orden del ministerio de Hacienda de 24 de noviembre de 1982, modificada por la Orden de 30 de enero de 1991. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 576

§ 6. Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 579



– XIII –

TÍTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581TÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584

CAPÍTULO I. Ámbito de aplicación subjetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 584CAPÍTULO II. Ámbito de aplicación objetiva. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585

Sección 1.ª De las actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585Sección 2.ª Exclusión de actividades liberalizadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 587Sección 3.ª De los contratos de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588Sección 4.ª Importe de los contratos y procedimiento de cálculo de su valor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 588Sección 5.ª Contratos excluidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 590

CAPÍTULO III. Principios de contratación y confidencialidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592TÍTULO II. Capacidad y clasificación de los operadores económicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592

CAPÍTULO I. Capacidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 592CAPÍTULO II. Clasificación de las empresas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 593

TÍTULO III. Documentación del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 594TÍTULO IV. Selección cualitativa de los operadores económicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598TÍTULO V. Técnicas de contratación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598

CAPÍTULO I. Centrales de compras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 598CAPÍTULO II. Acuerdos marco. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599CAPÍTULO III. Sistemas dinámicos de adquisición. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 599CAPÍTULO IV. Subastas electrónicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 600

TÍTULO VI. Procedimientos de adjudicación de contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602CAPÍTULO I. Procedimientos y formas de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602

Sección 1.ª Procedimientos de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 602Sección 2.ª Formas de adjudicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 604

CAPÍTULO II. Publicidad de las licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 605CAPÍTULO III. Desarrollo del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 608CAPÍTULO IV. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 614CAPÍTULO V. Concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 616

TÍTULO VII. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación y declaración de nulidad de los contratos.. . . 618CAPÍTULO I. Reclamaciones en los procedimientos de adjudicación de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . 618CAPÍTULO II. Supuestos especiales de nulidad de los contratos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 622

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 624Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 629ANEXO I. Lista de Actividades contempladas en la letra b) del apartado 1 del artículo 2 de la Ley 31/2007, de 30

de octubre sobre procedimientos de contratación en los sectores del Agua, la Energía, los Transportes y los Servicios Postales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 637

ANEXO II A. Servicios a que se refiere el artículo 15.1 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 641

ANEXO II B. Servicios a que se refiere el artículo 15.2 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. . . . . . . . . . . . . 642

ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios de licitaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 642ANEXO IV. Información que debe figurar en los anuncios sobre la existencia de un sistema de clasificación. . . . . 646ANEXO V A. Información que debe figurar en los anuncios periódicos indicativos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 647ANEXO V B. Información que debe figurar en los anuncios de la publicación en el perfil del contratante de un

anuncio periódico indicativo que no sirva de convocatoria de licitación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 648ANEXO VI. Información que debe figurar en los anuncios sobre contratos adjudicados. . . . . . . . . . . . . . . . . . 648ANEXO VII. Información que debe figurar en los anuncios de concursos de proyectos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 649ANEXO VIII. Información que debe figurar en los anuncios sobre los resultados de los concursos de proyectos. . . 650ANEXO IX. Prescripciones relativas a la publicación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 650ANEXO X. Requisitos relativos a los dispositivos de recepción electrónica de las ofertas, de las solicitudes de

participación, de las solicitudes de clasificación o de los planos y proyectos en los concursos. . . . . . . . . . . . 651

§ 7. Decreto 3854/1970, de 31 de diciembre, por el que se aprueba el Pliego de Cláusulas Administrativas Generales para la Contratación de Obras del Estado. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 652PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS GENERALES PARA LA CONTRATACIÓN DE OBRAS DEL

ESTADO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653CAPÍTULO PRIMERO. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653

Sección 1.ª Relaciones generales entre la Administración y el contratista. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 653Sección 2.ª Obligaclones sociales, laborales y económicas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 655

CAPÍTULO II. Ejecución de la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657



– XIV –

Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 657Sección 2.ª Comprobación del replanteo y programa de trabajo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 658Sección 3.ª Equipo y maquinaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659Sección 4.ª Expropiación y ocupación de terrenos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 659Sección 5.ª Materiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 660Sección 6.ª Obras defectuosas o mal ejecutadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 661

CAPÍTULO III. Abono de la obra ejecutada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 662Sección 1.ª Medición y valoración. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 662Sección 2.ª Abono de las obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 663Sección 3.ª Abonos a cuenta de materiales acopiados, equipo e instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 664

CAPÍTULO IV. Modificación del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666Sección 1.ª Modificación en la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 666Sección 2.ª Suspensión de las obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 667

CAPÍTULO V. Resolución del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668CAPÍTULO VI. Conclusión del contrato. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668

Sección 1.ª Recepción provisional de la obra. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 668Sección 2.ª Medición general y liquidación provisional. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 669Sección 3.ª Recepción y liquidación definitivas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 670

§ 8. Real Decreto 814/2015, de 11 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos especiales de revisión de decisiones en materia contractual y de organización del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. . . . . . . . . . . . . 672Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 672Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674

REGLAMENTO DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE REVISIÓN DE DECISIONES EN MATERIA CONTRACTUAL Y DE ORGANIZACIÓN DEL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO CENTRAL DE RECURSOS CONTRACTUALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674

CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 674CAPÍTULO II. Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 675CAPÍTULO III. Procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677

Sección 1.ª Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 677Sección 2.ª Interposición del recurso especial, reclamación y cuestión de nulidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . 678Sección 3.ª Requisitos del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 680Sección 4.ª Medidas provisionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 681Sección 5.ª Instrucción. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 682Sección 6.ª Resolución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 684Sección 7.ª Actos posteriores a la resolución: Ejecución. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 685

CAPÍTULO IV. Utilización de medios electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686Sección 1.ª Utilización de medios electrónicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 686Sección 2.ª Notificación electrónica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 687Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 688

§ 9. Resolución de 19 de diciembre de 2016, de la Dirección General del Patrimonio del Estado, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 690ANEXO. Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de diciembre de 2016, por el que se instruye a las entidades del

sector público estatal para dar publicidad a determinados contratos no sujetos a regulación armonizada. . . . . 690

§ 10. Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. . . . . . . . . . . . . . . . . 694Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 694

CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 699CAPÍTULO II. Régimen aplicable en el ámbito del sector público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 700CAPÍTULO III. Régimen aplicable a los contratos entre partes privadas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 701

Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 702Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 703ANEXO. Elaboración de la tasa de variación anual del Índice de Garantía de Competitividad. . . . . . . . . . . . . . 706



– XV –

§ 11. Real Decreto 55/2017, de 3 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 2/2015, de 30 de marzo, de desindexación de la economía española. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 708

CAPÍTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713CAPÍTULO II. Disposiciones comunes a todas las revisiones de valores monetarios motivadas por variaciones

de costes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713CAPÍTULO III. Disposiciones relativas al régimen de revisión periódica y predeterminada de valores

monetarios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 714CAPÍTULO IV. Regímenes de revisión no periódica y periódica no predeterminada de valores monetarios. . . . 719

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 720

CONTRATO DE OBRAS

§ 12. Orden por la que se aprueba el modelo de documento administrativo de formalización de contratos de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721Artículos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 721MODELO DE DOCUMENTO ADMINISTRATIVO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 722

§ 13. Real Decreto 704/1997, de 16 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico, presupuestario y financiero del contrato administrativo de obra bajo la modalidad de abono total del precio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723Preámbulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 723Artículos. . . . . .

Código de Contratos del Sector Público · UTILIZACIÓN DE MEDIOS ELECTRÓNICOS EN LOS...

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