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HECHO EN ARGENTINA industria y economía, 1976-2007

daniel azpiazu

martin schorr


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siglo veintiuno editores Guatemala 4824 (C1425BUP), Buenos Aires, Argentina

siglo veintiuno editores, s.a. de c.v. Cerro del agua Z48, Delegación Coyoacán (04310), D.F., México

siglo veintiuno de españa editores, s.a. c/Menéndez Pidal, 3 BIS (28006) Madrid, España

Azpiazu, Daniel Hecho en Argentina: industria y economía, 1976-2007 / Daniel Azpiazu y Martín Schorr. - 1a ed. - Buenos Aires: Siglo Veintiuno Editores, 2010. 304 p.; 23x16 cm. - (Economía política argentina / dirigida por Eduardo Basualdo)

ISBN 978-987-629-124-8

1. Industria Argentina. 2. Historia Económica Argentina.I. Schorr, Martín. II. Título.CDD 339.382

Este trabajo se terminó de redactar a fines de junio de 2009 y se realizó en el marco delProyecto de Investigación Plurianual del CONICET “Desempeño y transformaciones de la

cúpula empresaria argentina y la cúpula industrial entre 1991 y 2008. Rupturas y continui-dades entre la convertibilidad y la posconvertibilidad”. Se agradecen los valiosos comenta-rios de Ariel Filadoro, Eduardo Basualdo y Andrés Wainer a una versión preliminar y se losexime de toda responsabilidad sobre los errores y las omisiones que pudieran existir.

© 2010, Siglo Veintiuno Editores Argentina S.A.

Portada: Peter Tjebbes

ISBN 978-987-629-124-8

Impreso en Grafinor // Lamadrid 1576, Va. Ballesteren el mes de abril de 2010

Hecho el depósito que marca la ley 11.723Impreso en Argentina // Made in Argentina

A Cristina: quien me enseñó, entre otras muchas cosas, a honrarla vida (D.A.)

A Laura: por su amor incondicional y su dulce alegría (M.S.).

A Hugo J. Nochteff: por sus numerosos aportes a las visionessobre el desarrollo industrial argentino (D.A. y M.S.)


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índice

Industria nacional. Continuidades y rupturas 11 Presentación

1. La dictadura militar: desindustrializacióny reconfiguración de las relaciones económicas y sociales 19 La estrategia de agresión al sector manufacturero 24;Golpe al mercado laboral y a la clase trabajadora

industrial 33 Cambios en la estructura de precios relativos

y desempeño industrial 39Hacia una creciente oligopolización industrial 47Cambios en el perfil del comercio exterior

manufacturero 53Consolidación de los grupos económicos 60Principales legados críticos de la dictadura militar

en el ámbito industrial 71

2. La industria durante el gobierno radical:profundización de las herencias de la dictadura 79 De Grinspun al Austral 80 Del Austral al Primavera 85 Las industrias más castigadas por la crisis 88Persistencia de la regresividad distributiva

y contracción del empleo 97 Evolución del comercio exterior manufacturero 102 Derrumbe de la inversión y promoción industrial 113 Reanimación de la centralización del capital 131Reconquista de la democracia y consolidación

de los legados dictatoriales 136


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10 HECHO EN ARGENTINA

3. La convertibilidad como fase superiorde la política desindustrializadora de la dictadura 139 Una crisis sin precedentes 148 Una visión de largo plazo del perfil industrial

a mediados de los noventa 157 Servicios públicos privatizados versus industria

manufacturera 173 Deterioro y precarización laboral de los obreros

industriales 181 La apertura importadora: impactos sobre

el comercio exterior industrial 189 Concentración, extranjerización y crisis de las pymes 202

4. La industria en la posconvertibilidad:¿nuevo modelo de acumulación o etapade recuperación? 227 Afianzamiento de la estructura productiva 233 Reactivación y destino de la producción industrial 242 El desempeño industrial desde la perspectiva

del comercio exterior 248

Ganancias extraordinarias de los capitalesoligopólicos 260

Concentración económica y extranjerizacióndel capital 268

La industria argentina en la posconvertibilidad:un balance preliminar 284

Referencias bibliográficas 289

Índice de cuadros y gráficos 297


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276 HECHO EN ARGENTINA LA INDUSTRIA EN LA POSCONVERTIBILIDAD 277


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282 HECHO EN ARGENTINA LA INDUSTRIA EN LA POSCONVERTIBILIDAD 283

En definitiva, se puede concluir señalando que el período comprendido en-tre el fin del régimen de caja de conversión y el año 2007 estuvo signado poruna importante expansión fabril acompañada por una no menos intensa ace- -leración de la concentración económica, lo cual refleja el carácter heterogé-

neo de la dinámica sectorial verificada. A pesar de que la etapa fue expansivay viabilizó cierto grado de reindustrialización del país -aunque acotada en lotemporal y muy ligada a la utilización de capacidades productivas preexisten-tes-, se trata de una nueva línea de continuidad con el “modelo financiero yde ajuste estructural”. El señalado cuadro de heterogeneidad en el desem-peño empresarial se articuló con el sesgo regresivo que caracterizó a la rela- ción capital-trabajo. De esta forma quedó de manifiesto que los principales es-tamentos de clase ganadores en la posconvertibilidad fueron aquellos grandes

capitales insertos en los sectores fabriles privilegiados por las acciones y lasomisiones estatales en diversos frentes (como, a título ilustrativo, el “dólaralto” y la “promoción industrial” entre las primeras, y diversos “vacíos” regu-latorios e institucionales entre las segundas) y estrechamente vinculados conel mercado mundial, fundamentalmente debido a su posicionamiento oligo-pólico en los rubros productivos “bendecidos” por la dotación de factores.

Cuadro 67. Perfil de las inversiones anunciadas en los distintos

sectores manufactureros de la Argentina,* 1990/2001-2007 (enporcentajes)

1990-2001 2007

% Acum. % Acum. Alimentos y bebidas 27,0 27,0 25,4 25,4

Industrias básicas de hierro y acero 3,1 30,1 19,4 44,9

Industrias básicas de metales no ferrosos 1,5 31,6 10,9 55,8

Automotriz y autopartes

17,5

49,0

10,1

65,9

Derivados de petróleo y gas 15,2 64,3 8,4 74,4

Químicos 10,1 74,3 6,3 80,7

Materiales para la construcción 3,7 78,0 3,8 84,5

Celulosa y papel 5,0 83,1 3,0 87,5

Textiles y prendas de vestir 1,5 84,5 2,8 90,3

Resto 15,5 100,0 9,7 100,0

Total industria 100,0 - 100,0 -

* Se computan Fundamentalmente los grandes proyectos de inversiónanunciados (incluye: ampliaciones, apertura de nuevas unidades productivas yfusiones y adquisiciones). Fuente: Elaboración propia sobre la base de información del Centro de Estudiosde la Producción dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas.

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