Universidad Nacional Federico VillarrealEscuela Universitaria de Post Grado

CursoDefensa Nacional

Primera Conferencia

Soporte Geopolítico y Geoestratégico de la Política

de Seguridad y Defensa Nacional

Profesores:Dr. Jaime Castro Contreras

Mag. Raúl E. Porras Lavalle

“La mayoría de nosotros no somos capaces de percibir la realidad tal como es. La mayor parte de lo que “vemos” está conformado por nuestras impresiones, nuestra historia, nuestro equipaje, nuestros prejuicios. No podemos ver a los demás tal como son porque estamos demasiado ocupados reaccionando a nuestra propia experiencia interna de lo que evocan en nosotros, de manera que raras veces nos relacionamos directamente con la realidad. Fundamentalmente nos relacionamos con recuerdos internos de nuestra propia historia personal, estimulada y evocada por lo que tenemos ante nosotros.

(Peter Senge)

La razón de ser de la Defensa Nacional es el Estado. El Estado es la Nación jurídicamente organizada, bajo una misma autoridad, que es el gobierno y tiene como fin supremo la defensa de la persona humana , que se materializa en el BIEN COMÚN. El logro del Bien Común exige el Desarrollo y la Seguridad Integral, la cual es garantizada por la Defensa Nacional. Ambos, la Nación y el Estado, son una construcción social. La Nación significa identidad en aspiraciones comunes, en intereses, en sentido de pertenencia. Esto es lo que ha fallado en el Perú.

Responsabilidadesdel Estado

(Art. 44 Constitución Política del Perú)

Integración Nacional y

Latinoamericana

DesarrolloNacional

Defensa Nacional

La universidad debe Brindar formación

(Art. 44 Constitución Política del Perú)

En el artículo 18, la Constitución indica que la universidad tiene como finalidad la formación profesional, la difusión cultural, la creación intelectual y artística y la investigación científica y tecnológica. El cumplimiento de este principio constitucional sirve para que los profesionales contribuyan a través del ejercicio de sus carreras a promover y dirigir el proceso de desarrollo, la integración nacional y latinoamericana y a garantizar la seguridad y defensa nacional.

Para el Desarrollo

Para la Integración Nacional y Latinoamericana

Para la Defensa y Seguridad Nacional

Defensa Nacional

Conjunto de previsiones y acciones para el logro

de la SN y objetivos.Acción integral que

compromete a todos.

Su finalidad es garantizar la SN

Se caracteriza por serpermanente, integral,

preventiva, sistemática,y dinámica.

Ámbitos: Defensa Interna y la Defensa Externa

Relativo a la Nación. Que pertenece al estado o es administrado por el. La nación es la sociedad humana.

Para poder contribuir con mayor eficacia las responsabilidades Constitucionales y legales fijadas al Sector Defensa, el Ministerio de Defensa ha previsto

incluir 4 criterios que orientarán las líneas de trabajo del Sector:

1. Incorporar una visión geopolítica y geoestratégica a los temas de seguridad y defensa del Estado Peruano.

2. Reconocer que la Política de Defensa Nacional es una Política de Estado, que trasciende a los gobiernos.

3. Otorgar una mayor efectividad a la relación entre Seguridad y Desarrollo Nacional.

4. Perfeccionar las Medidas de Fomento de la Confianza Mutua (MFCM) entre los países de la región.

PRIMER CRITERIO: Incorporar una visión geopolítica y geoestratégica. Esto quiere decir que todas actividades que realicen las distintas Direcciones, deberán estar enmarcadas dentro de los alcances que nos brinda la geopolítica y la geoestrategia.

a) La Geopolítica, hoy es entendida como una disciplina que contribuye a realizar el mejor uso y proyección de los espacios geográficos.

b) La Geoestrategia, es la valoración, aplicación y proyección de los recursos y medios que existen en el país.

Etapas de evolución de la Geopolítica

Nacimiento

Resur-gimiento

Desprestigio

Auge

Fines del S. XIX hasta la I G. M.

II G. M.

Globalización y Post Guerra Fría

A través de la historia, los grupos humanos han construido identidad y sentido de pertenencia por medio de los vínculos que crean el idioma, la cultura, la nacionalidad, la religión o la economía; generando ciertos patrones de ocupación territorial que van materializándose en estados y conformando regiones. Sin embargo, el avance de los medios de comunicación y de transporte del último siglo favorecieron los vínculos entre los países y las personas, dinamizando sus relaciones. Nacieron así nuevas agrupaciones, ya no sólo espaciales, que nos llevan a remirar cómo se organiza nuestro mundo, pues el cambio es constante y cada día surgen nuevas realidades.

“La Geopolítica nos presenta nuevas perspectivas para analizar y explicar el acontecer social del Estado, sus habitantes y su territorio; es también esta disciplina la que nos permite encontrar valor y significado al territorio y sus potencialidades, la población y sus cualidades, y al Estado y sus responsabilidades. Sin embargo esta gama enorme de posibilidades solo puede adquirir sentido, dirección y significado si los conductores del Estado lo hacen con una visión Geoestratégica. Es decir, totalmente utilitaria donde se logra articular armoniosamente todos los elementos que el Estado posee. Es este criterio el que contribuye a dar dirección y significado al quehacer humano tanto para las decisiones públicas como para las privadas.” (Jaime Castro: Geopolítica y Seguridad. Lima: JRCC, 2006)

“Es la ciencia que estudia los hechos políticos considerando al mundo como una unidad cerrada, en la que tienen repercusión según la importancia de los estados, en este sentido los factores geográficos, principalmente la situación, extensión, población, recursos y comunicación de los estados, si bien no son determinantes, tienen gran importancia y deben ser tenidos en cuenta para orientar la política exterior”.

“La ciencia que estudia las influencias de los factores geográficos sobre las decisiones políticas internas y externas de una nación”.

“La ciencia que estudia las influencia de la geografía en la evolución de los estados que ocupan el planeta y las regiones que los reúnen con el fín de obtener conclusiones para diseñar las políticas que permitan alcanzar el bienestar de sus poblaciones”.

Teorías geopolíticas

El estado con forma de vida, nace, crece y muere en medio de permanentes luchas y conflictos biológicos.

Científico político sueco Vocablo “geopolitik”, (geopolítica).

Rudolf kjellen (1864-1922)

Friedrich ratzel (1844-1904)

Fundador de la geopolitica modernaCrea el concepto de espacio vital, “consideraba el estado como un organismo y el espacio vital era aquel necesario para garantizar la supervivencia de un estado frente a otros a traves de la lucha o la competenciaKarl haushofer (1869-1946)

El espacio vital significaba conquistar territorios, ocuparlos y esclavizar a pueblos enteros en beneficio de la hegemonía alemana

Teoría alemana

Alfred theyer mahan (1840-1914)Historiador naval y estratega / periodista/ segundo presidente del naval war college de eeuu. Estudioso de la historia naval de gran bretaña y holanda en los siglos xvii y xviii, dio luces a una serie de ideas estrategicas que revolucionaron la marina de su pais.Conocido por su analisis de la base del poder naval “el control del mar solo puede conseguirse controlando aquellas bases terrestres que tienen las ventajas de situacion estrategica”

Teoría anglosajona

Sir. Halford mackinder (1861-1947)Estudio biologia, historia y leyes, topografia, estrategia y geografia. “Zona interior de euroasia es la region eje de la politica del mundo”. La soberania sobre el corazon de la mayor masa terrestre del mundo podia convertirse en la base para el dominio del mismo.

¿Por qué en el Perú no hemos logrado una correcta valoración y proyección internacional del país?

Porque se nos ha brindado una visión fatalista y negativa del territorio. El sistema educativo se ha encargado de enseñar por generaciones que el Perú posee una difícil geografía, conformado por tres regiones naturales:

a) La Costa, que es un desierto de poca utilidad.

b) La Sierra, una cadena de montañas que impiden la comunicación.

c) La Selva, una zona de mucha vegetación y además inundable

Conclusión: La ciudadanía posee una visión negativa del Perú, basada en las limitaciones y carencias del pasado.

1. Por el NORTE con Ecuador y Colombia.

2. Por el SUR con Chile.

3. Por el OESTE con Brasil y Bolivia.

4. Por el OESTE con el Océano Pacífico.

LIMITES DEL PERÚ EN LOS TEXTOS

Ubicación GeográficaLa República del Perú es uno de los más importantes focos de atracción cultural y turística en el mundo. Posee un maravilloso paisaje presidido por la majestuosa cordillera de los Andes, en cuyas cimas nacen caudalosos ríos que, desplazándose a través de nuestra misteriosa selva amazónica, desembocan finalmente en los océanos Pacífico y Atlántico. País organizado institucionalmente como República, cuenta con 1 285 216 km2 y una población de más de 28 millones de habitantes que hablan el castellano, el quechua, el aimará y otras lenguas indígenas. Limita al norte con Ecuador y Colombia, al este con Brasil y Bolivia, al sur con Chile y Bolivia y al oeste con el océano Pacífico (Congreso de la República)

Perú, martes 12 de Abril de 2005. Congreso de la República

VISIÓN EUROCÉNTRICA DEL MUNDO ADOPTADA POR EL SISTEMA EDUCATIVO QUE NO PERMITE APRECIAR EL VALOR GEPOLÍTICO DEL

PERÚ

Eurocentrismo: Tendencia a considerar los valores culturales, sociales y políticos de tradición europea

como modelos universales.

COSTOS PARA EL PERU POR LA CARENCIA DE UNA VISIÓN GEOPOLITICA

1. En lo TERRITORIAL, haber perdido 700,000 Km2.

2. En lo ECONÓMICO, haber hecho un uso irracional de los recursos.

3. En lo POLÍTICO, vivir una permanente inestabilidad, que ha determinado la acumulación de 110 Presidentes y 12 Constituciones.

4. En lo SOCIAL, haber configurado un carácter conformista y fatalista.

CEDIDOA

CHILE

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ECUADORCEDIDO

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TERRITORIOS PERDIDOS DURANTE LA REPÚBLICA

CEDIDO A ECUADOR EN 1942

CEDIDO A COLOMBIA EN 1928

CEDIDO AL BRASIL EN 1851

CEDIDO AL BRASIL EN 1909

CEDIDO A BOLIVIA EN 1909

CEDIDO A CHILE EN 1929

ESTE PARADIGMA NEGATIVO QUE EL SISTEMA EDUCATIVO VIENE REPRODUCIENDO POR

GENERACIONES, HA PRODUCIDO EN LA MENTE DE NUESTROS LÍDERES:

a) Bloqueos ideológicos, de los cuáles no quieren, no saben o no pueden salir;

b) Bloqueos intelectuales que les impiden tener visiones estratégicas racionales, en un país que posee múltiples recursos para generar su propio desarrollo y dar garantía de seguridad.

¡ TODO ESTO TIENE QUE CAMBIAR !

FUNDAMENTOS

DE LA NUEVA VISION

GEOESTRATEGICA DEL PERÚ

Visión Geopolítica y Dinámica del Estado

El Estado para la Geopolítica se conceptúa como un ser

orgánico que vive un proceso:

1. Nace.

2. Crece.

3. Evoluciona o se extingue.

1. Las riquezas existentes en el mar, la costa, la sierra y la selva SELVA.

2. La ubicación geográfica del Perú en el continente y en el mundo.

3. La presencia del Río Amazonas que comunica con el Océano Atlántico y proyecta la BIOCEANIDAD del Perú.

4. La conexión del Perú con los países continentales e insulares de la Cuenca del Pacífico.

UNA NUEVA VISIÓN DEL PERÚ TIENE QUE ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

5. La presencia del Perú en la Antártida.a) Que influye en los climas del Perúb) Favorece la proyección internacional

del país.c) Genera campos de desarrollo profesional.d) Por ser Miembro Consultivoe) Por razones históricas.

6. La capacidad creadora del hombre peruano.

UNA NUEVA VISIÓN DEL PERÚ TIENE QUE ARTICULAR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

¿QUE ES EL PERÚ EN ESTA NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA APLICADA A LA SEGURIDAD Y

DESARROLLO NACIONAL?

EL PERÚ ES UN PAÍS:

1. Marítimo, Andino, Amazónico, con proyección Bioceánica y presencia en la Antártida.

2. Cuya posición marítima lo convierte en la puerta de ingreso a la Cuenca del Pacífico para los países Atlánticos como Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay e incluso la mediterránea Bolivia.

EL PERÚ ES UN PAÍS :

1.Cuya ubicación en el Continente lo vincula con cuencas internacionales:

a. Con la Cuenca del Pacífico.

b. Con la Cuenca del Orinoco (potencial).

c. Con la Cuenca del Amazonas.

d. Con la Cuenca del Plata. 2.Que también está presente en la

Antártida a través de la Base Científica Machupicchu.

a) Con la Cuenca del Pacífico, relaciona al Perú con más de 61 Estados, destacando EE. UU., México, Canadá, Japón, China Australia. Igualmente nos vincula con la Antartida.

b. Con la Cuenca del Orinoco (potencial). Conecta con Colombia, Venezuela, El Caribe y la parte Este de EE. UU.

c. Con la Cuenca del Amazonas. Nos vincula a Colombia y a través de la salida al Atlántico

se tiene acceso a Europa, África del Norte y el norte del Continente Americano.

d. Con la Cuenca del Plata. El Perú se une con Argentina, Bolivia, Paraguay y Uruguay;

además de acceder al África.

NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ NUEVA VISIÓN GEOPOLÍTICA Y GEOESTRATÉGICA DEL PERÚ

BASES GEOESTRATÉGICAS QUE SUSTENTAN LA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

NACIONAL DEL ESTADO PERUANO

SEGUNDO CRITERIO: Reconocer que la Política de Defensa Nacional es una Política de Estado, que trasciende a los

gobiernos

Gobierno 1 Gobierno 4Gobierno 3Gobierno 2

P O L Í T I C A D E SEGURIDAD Y D E F E N S A N A C I O N A L

Gobierno 5

• Es responsabilidad del Estado garantizar la seguridad de la Nación.

• Es responsabilidad de las FFAA, garantizar:

1. La independencia

2. La soberanía

3. La integridad territorial

• Participar en el desarrollo económico y social y en la Defensa Civil.

TERCER CRITERIO: Otorgar una mayor efectividad a la relación entre Seguridad y Desarrollo Nacional

Actualmente existe un cabal reconocimiento por Naciones Unidas sobre la estrecha relación entre DESARROLLO Y SEGURIDAD NACIONAL.

En la actualidad no se entiende el Desarrollo si no se apoya en la Seguridad.

La Seguridad como el Desarrollo son bienes públicos comunes y todos estamos en la obligación de conocer para participar en dichas políticas públicas.

PROPUESTA DEL PNUD:

a). El desarrollo como libertad.

b). El desarrollo exige la eliminación de las principales fuentes de privación de la libertad que atentan contra el IDH.

1. La pobreza

2. La tiranía

3. La escasez de oportunidades económicas

4. Las privaciones sociales

5. El abandono de los servicios públicos

6. La intolerancia o exceso de intervención de los Estados represivos.

CARACTERÍSTICAS DEL ÍNDICE DEL DESARROLLO HUMANO (IDH)

1. El Desarrollo Humano es un proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano.

2. Estas oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo.

3. En todo nivel de Desarrollo los tres elementos más esenciales son:

Vida prolongada y

saludable

Adquirir conocimiento

s

Nivel de vida decente

Desde el Sector Defensa se puede contribuir a elevar el IDH de los peruanos, así como ampliar sus

oportunidades.

IIRSAUn ejemplo de políticas públicas que abarcan

los temas del Desarrollo y la Seguridad, lo

constituye el Proyecto Iniciativa para la

Integración Regional Sudamericana (IIRSA).

Se trata de un proyecto de Desarrollo en el que

participan 12 Estados cuya visión del desarrollo

no es competitiva sino cooperativa.

De igual forma la seguridad también deberá ser

vista como una actividad cooperativa entre los

Estados, con la finalidad de hacer frente a

amenazas comunes.

IIRSA

BrasilPerú

Ecuador

Colombia

Venezuela

Guyana

Surinam

Bolivia

Chile

Argentina

Paraguay

Uruguay

IIRSA ES EL PROYECTO GEOPOLÍTICO Y GEOESTRATÉGICO DE INTEGRACIÓN MÁS IMPORTANTE DE LOS PRÓXIMOS 50 AÑOS

EJES DE INTEGRACIÓN, DESARROLLO Y SEGURIDAD

PARA LOS PRÓXIMOS 50 AÑOS

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EJ E INTEROCEÁNICO CENTRAL( PERU-CHILE-BOLIVIA-PARAGUAY-BRASIL )

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SUPERFICIE DEL TERRITORIO

SUPERFICIE PORCENTAJE(En Km2) (% del Total)

COSTA 136,233 10.6

SIERRA 391,991 30.5

SELVA 756,991 58.9

TOTAL 1,285,125 100.0Elaboración: PRO DESARROLLO