8/17/2019 Caso 1 2015-2

1/1

El escándalo de la llamada “parapolítica” generó en su momento un fuerte debate sobre llegitimidad del Congreso de la República, pues muchos de sus integrantes fueron elegidomediante intimidación y constreñimiento a los electores. Otros, además, estuvieron de acuerdcon el proyecto paramilitar ya ue inclusive firmaron el !cuerdo de "alito #$órdoba% par“refundar la &atria”. En su momento hubo un problema adicional, y es ue los reempla'os de locongresistas ue habían perdido su curul por ser detenidos como presuntos implicados en eescándalo, no escaparon a la pol(mica, pues el n)mero de votos ue obtuvieron refle*aba un

 ba*ísima representación popular.

+a fracasada "eforma a la usticia de -/- revivió la indignación popular sobre la deficientrepresentación de los intereses populares en el cuerpo legislativo. !l día de hoy, el $ongreso, udebería ser el órgano de representación popular por e0celencia, tiene los índices más altos ddesprestigio y credibilidad.

!hora ue en +a 1abana se discute en medio de pol(mica cómo deberá ser la participación en política de una guerrilla desmovili'ada, y ue cerca de la mitad del país reclama el regreso d

!lvaro 2ribe al poder, varios senadores uribistas han propuesto tomar medidas para #i% enfrentala crisis y tratar de recuperar la legitimidad del $ongreso #ii% lograr una me*or representación popular en el órgano legislativo y #iii% facilitar ue la permanencia de un líder político ndependa de la posibilidad de reelección.

En este sentido, el 3enador antioueño 2riel !lvare' ha presentado en la 3ecretaría del 3enadun proyecto de Acto Legislativo ue sustituya el actual sistema presidencial de gobierno, pouno ue, manteniendo el Estado democrático de Derecho, tuviera las siguientes condiciones4

/. 1abría un Parlamento unicameral, con un periodo de  5 años, elegido pocircunscripción nacional  y con pocos integrantes #6%, con el ob*etivo de ue e

 paramilitarismo, guerrillas y, en general, los grupos armados minoritarios, no logrerepresentación en el órgano legislativo.

-. 2na figura presidencial elegida mediante sufragio universal directo, y se crearía la figurdel &rimer 7inistro, ue sería nombrado por el &residente, seg)n el partido mayoritario eel legislativo. El &residente sería el Jee de Estado y el primer ministro sería el Jee d!obierno. +a permanencia de este )ltimo dependería de las mayorías en el +egislativo.

8. 9e*ar abierta la posibilidad de disolver el parlamento y anticipar las elecciones. Esto lharía el &residente.

5. 9e*ar la posibilidad de trasladar temporalmente, mediante estados de e"cepción, lsoberan#a del pueblo al !obierno, para tener mayor eficiencia en la aprobación de leyey reformas constitucionales en la medida en ue se vaya necesitando.

2sted es miembro del euipo de traba*o del senador &edro &(re', independiente, y (l debe rendi ponencia al respecto en el 3enado. :l uiere un concepto suyo frente a la propuesta del senado2riel !lvare' para su ponencia, en el ue se determine, con consideraciones serias y bienargumentadas (a favor y en contra), concluyendo la conveniencia ;o no< de aprobar la reform

 propuesta, teniendo en cuenta la realidad colombiana #el ob*etivo de buscar la pa', el n)mero d partidos, el pluralismo (tnico y cultural, la desigualdad social, etc%.