Cartilla FF.AA- PNP NEM 2014

7/22/2019 Cartilla FF.AA- PNP NEM 2014

1/24

CARTILLA DE INSTRUCCIN PARA LOS

EFECTIVOS DE LAS FUERZAS ARMADASY DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

Domingo, 16 de marzo

NuevasNUEVAS

MUNICIPALES 2014ELECCIONES


2/24

PARA LOS EFECTIVOS DE

CARTILLA DE INSTRUCCIN

LAS FUERZAS ARMADAS Y DELA POLICA NACIONAL DEL PER

Domingo, 16 de marzo


3/24

2 NUEVAS ELECCIONES MUNICIPALES 2014


4/24

3CARTILLA DE INSTRUCCIN PARA LOS EFECTIVOS DE LAS FUERZAS ARMADASY DE LA POLICA NACIONAL DEL PER

INTRODUCCIN

La presente cartilla es un instrumento diseado paraorientar la adecuada participacin de los efectivos delas Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional del Perdurante lasNuevas Elecciones Municipales.

MARCO LEGAL

El marco legal que fundamenta la actuacin de losefectivos de las Fuerzas Armadas (FF. AA.) y de la

Polica Nacional del Per (PNP) es el siguiente:

Constitucin Poltica del Per (CPP)

Ley N. 26300, Ley de Derechos de Participaciny Control Ciudadanos

Ley N. 26859, Ley Orgnica de Eleccionesy sus modicatorias (LOE)

Ley N. 26487, Ley Orgnica de la Ocina

Nacional de Procesos Electorales (LOONPE)


5/24


Ley N. 28094, Ley de Partidos Polticos y susmodicatorias (LPP)

Ley N. 26864, Ley de Elecciones Municipales y susmodicatorias

Ley N. 28480, Ley que reforma los artculos31. y 34. de la Constitucin Poltica del Per,otorgando el voto a los miembros de las FuerzasArmadas y de la Polica Nacional del Per

Cdigo Penal (CP)

Ley N. 27408, Ley de Atencin Preferente(LAP) y sus modicatorias

Reglamento de Servicio General de Guarnicin(RFA-4-032)


6/24


INFORMACIN GENERAL SOBRE LAS NUEVASELECCIONES MUNICIPALES

Tipo deeleccin

ConvocatoriaFecha de la

eleccin

Nuevas

Elecciones

Municipales2014.

Decreto Supremo

N. 108-2013-

PCM

16.03.2014

Las NEM 2014, han sido convocadas en atencin a la ocurrenciade las siguientes situaciones:

1 El JNE excluy a 14 circunscripciones electorales de las NEM

realizadas en el mes de julio de 2013, por no haberse inscritolistas de candidatos;

2 Se declar la nulidad del proceso electoral realizado en elmes de julio de 2013, en 3 circunscripciones electorales, debidoa la inasistencia de ms de 50% de electores hbiles en uno delos distritos y por cuanto los votos nulos o en blanco, sumados

o separadamente superaron los 2/3 del nmero de votos vlidosen los dos distritos restantes; y

3 Como resultado de la 2da. Consulta Popular de Revocatoriadel Mandato de Autoridades Municipales realizada en el mesde julio de 2013, el JNE veric que en 36 circunscripcioneselectorales se revoc a ms de un tercio de autoridadesmunicipales.


7/24


ORGANISMOS ELECTORALES

Para la realizacin de las NEM 2014, los organismosque conforman el sistema electoral (art. 177. dela CPP): Jurado Nacional de Elecciones (JNE), Ocina

Nacional de Procesos Electorales (ONPE) y RegistroNacional de Identicacin y Estado Civil (RENIEC),

actan con autonoma y mantienen relaciones decoordinacin, de acuerdo con sus atribuciones.

La ONPE es la autoridad mxima en la organizaciny ejecucin de procesos electorales, de referndumy otras consultas populares (art. 1. - LOONPE).Tiene como una de sus funciones dar las instruccionesy disposiciones necesarias para el mantenimiento delorden y la proteccin de la libertad personal durante

los comicios (art.186. - CPP, art. 5., inc. f, y art. 6.-LOONPE). La coordinacin con el Comando Conjuntode las Fuerzas Armadas (CC. FF. AA.) y la PolicaNacional del Per (PNP), la realiza la ONPE a travsde su Secretara General, la cual est autorizada

a emitir las disposiciones de seguridad pertinentes.


8/24


Estas disposiciones son obligatorias y de estricto

cumplimiento para los efectivos de las FuerzasArmadas (FF. AA.) y de la PNP, para lo cual reciben lasrdenes e instrucciones pertinentes de sus superiores(art. 186. - CPP y art. 6.- LOONPE).

El CC. FF. AA. y la PNP ponen a disposicin de la

ONPE los efectivos necesarios para asegurar:

El libre ejercicio del derecho al sufragio(art. 348. - LOE).

La proteccin de los funcionarios electorales

durante el cumplimiento de sus deberes(art. 348. - LOE).

La custodia del material, de los documentos ydems elementos destinados a la realizacin delacto electoral.

La seguridad en el despliegue del material electoral,ya sea que se realice directamente a los locales devotacin o desde las Ocinas Descentralizadas

de Procesos Electorales (ODPE), as comoen el repliegue desde el local o los locales devotacin hacia el Centro de Cmputo de laODPE, y posteriormente hacia el local que


9/24


designe la ONPE (arts. 302., 303., y 356. - LOE).

El normal funcionamiento de las mesas desufragio en el interior del local de votacin. Estoser a solicitud del coordinador de la ONPEo de los miembros de las mesas de sufragio(art. 348., inc. a - LOE).

El libre trnsito de los electores desde el daanterior al de la eleccin y durante las horas desufragio, e impedir que haya coaccin, cohecho,soborno u otra accin que tienda a coactar lalibertad del elector (art. 348., inc. b - LOE).

El ingreso de los personeros al local o los localesen donde funcionen las mesas de sufragio(art. 348., inc. c - LOE).

La custodia de los locales donde funcionen losorganismos electorales (art. 348., inc. d - LOE).

Su permanencia en el local o los locales devotacin hasta el retiro del material electoral encoordinacin con el coordinador de la ONPE.

El resguardo y custodia de las ODPE, los JuradosElectorales Especiales (JEE) y las ocinas del

RENIEC.


10/24


ANTES DEL DA SEALADO PARA LASNEM 2014

Prohibiciones:

Expender bebidas alcohlicas desde las 08:00horas del da anterior al da de las NEM 2014(art.351- LOE, modifcado por la Ley N30147).

Portar armas desde el da anterior a la fecha dela votacin (art. 352.- LOE); excepto el personal

que dar seguridad al local o los locales devotacin y otros.

Impedir, coactar, inducir o perturbar el ejerciciopersonal del sufragio (art. 345.- LOE).

Efectuar reuniones o manifestaciones pblicas

de carcter poltico desde dos (2) das antes del

PROHIBICIONES Y ACCIONESPERMITIDAS A LA CIUDADANADURANTE LA ORGANIZACINDE LAS NEM 2014


11/24


da sealado para las NEM 2014. (art. 190.- LOE).Hacer propaganda poltica o que los electoresusen banderas, vestimentas u otros distintivoso indumentaria que contengan propagandaelectoral desde veinticuatro (24) horas antesdel da sealado para las NEM 2014 (arts. 188.y 190.- LOE).

Acciones permitidas: Ejercer la libertad de conciencia y de opinin

en forma individual o asociada sin incurrir endelitos tipicados por el Cdigo Penal (art. 2.,

numerales 2, 3 y 4 - CPP, y art. 12. - LOE).

Reunirse de manera pacca, sin armas, enlocales cerrados, sin aviso alguno a la autoridad(art. 358. - LOE).

Reunirse en lugares de uso pblico, medianteaviso dado por escrito con cuarenta y ocho

(48) horas de anticipacin a la autoridad polticarespectiva, indicando el lugar, el recorrido, lahora y el objeto de la reunin o del desle, para

el mantenimiento de las garantas inherentes alorden pblico (art. 358. - LOE).


12/24


DURANTE EL DA DE LAS NEM 2014

Prohibiciones: Expender bebidas alcohlicas (art. 351. - LOE). Portar armas (art. 352. - LOE); excepto el

personal que dar seguridad al local o los localesde votacin y otros.

Realizar reuniones de electores dentro del

radio de cien metros de una mesa de sufragio,sean los que se renan propietarios, inquilinosu ocupantes de una casa. Si terceros seintrodujeran a viva fuerza en dicha casa, elpropietario, inquilino u ocupante debe dar avisoinmediato a los efectivos de las FF. AA. o de laPNP (art. 357. - LOE).

Efectuar espectculos populares al aire libre oen recintos cerrados, funciones teatrales, decine o reuniones pblicas de cualquier clase (art.349. - LOE).

Usar banderas, vestimentas u otros distintivoso indumentaria que contengan propagandaelectoral (art. 188. - LOE).

Ingresar al local de votacin para sufragardespus de la hora de cierre: 16:00 horas

(art. 274. - LOE).


13/24


Hacer uso, los electores y personeros, dedispositivos digitales (celulares, cmarasfotogrcas o de video) dentro de la cmara

secreta. De ser necesario, se solicitar el apoyode las fuerzas del orden para el cumplimiento dela presente disposicin (art. 9. - R.SG N 034-2012-SG/ONPE).

Acciones permitidas: Que los electores sufraguen libre, igualitaria y

personalmente, sin ningn tipo de discriminacin(art. 345.- LOE y art. 2., numeral 2 - CPP).

Que los electores con discapacidad visual sean

acompaados a la cmara secreta por unapersona de su conanza para sufragar (art. 263.

- LOE). Que las siguientes personas tengan derecho al

voto rpido, para lo cual presentarn la Tarjeta

de Voto Rpido:- Los efectivos de las FF. AA. y de la PNP con

uniforme y en actividad;- El personal que labora en los organismos del

sistema electoral y los que realicen actividadesde observacin y/o supervisin electoral;


14/24


- El personal de salud que se encuentre deguardia el da de la votacin.

- Los ciudadanos que realicen actividades deinformacin relacionadas con el procesoelectoral.

- Los miembros del Cuerpo General deBomberos. (R.J. N 080-2006-J/ONPE)

Que ciudadanos con discapacidad, los adultos

mayores (ms de 60 aos), las mujeres en estadode gestacin o las personas con nios en brazos,sean atendidos con preferencia y respetando sudignidad (art. 7. - CPP y art. 1. - LAP).

Que los ciudadanos voten con su DNI.

(art. 259.- LOE) Que los miembros de mesa ingresen al local o

los locales de votacin, con credencial o sin ella.

DESPUS DEL DA DE LAS NEM 2014

Prohibiciones: Expender bebidas alcohlicas hasta las 8:00

horas del da siguiente de las NEM 2014 (art.351. - LOE, modifcado por la Ley N 30147).

Portar armas hasta veinticuatro (24) horas


15/24


despus de la votacin (art. 352. - LOE); exceptoel personal que dar seguridad al local o loslocales de votacin y otros.

Interrumpir, violar o sustituir material electoraldurante su repliegue, en caso de ser autoridadespolticas o pblicas, miembros de mesa oelectores (arts. 355., 383., incs. d y e LOE, y art.36., numerales 1, 2, 3, 4 y 8 - CP).

Usar banderas, vestimentas u otros distintivoso indumentaria que contengan propagandaelectoral hasta un (1) da despus de las NEM2014 (art. 188. - LOE).


16/24


Prohibiciones: Ejercer intimidacin o violencia contra

personal o funcionarios de los organismoselectorales para impedir o trabar la ejecucinde los actos propios de su funcin. Las penas se

incrementarn si estos actos los realizaran dos(2) o ms personas, si el autor fuera funcionarioo servidor pblico, si el hecho se cometiera amano armada o si se causara una lesin graveque se hubiera podido prever (arts. 366. y 367.

- CP). Detener o reducir a prisin a los electores,miembros de mesa y/o personeros veinticuatro(24) horas antes hasta veinticuatro (24) horasdespus del da sealado para las NEM 2014(art. 343. - LOE), salvo agrante delito o mandato

motivado del juez.

PROHIBICIONES Y FUNCIONESDE LOS EFECTIVOS DE LAS FF. AA.Y DE LA PNP DURANTE EL DADE LAS NEM 2014


17/24


Utilizar o permitir que sus cuarteles,

establecimientos o locales se usen porcualquier organizacin poltica o eleccinpara la instalacin de juntas directivas, elfuncionamiento de comits o la realizacinde conferencias, asambleas, reuniones o actospolticos de campaa electoral (arts. 184., 353.y 358.- LOE).

Imponer a personas bajo su dependenciacualquier tipo de aliacin poltica o un voto

dirigido, as como hacer propaganda a favoro campaa en contra de algn candidato

(art. 347.- LOE). Demorar los servicios de correos o de

mensajeros que transporten o transmitancomunicaciones ociales referentes a las NEM

2014 (arts. 346. inc. f y 355. - LOE).

Interferir, bajo pretexto alguno, el normalfuncionamiento de las mesas de sufragio(art. 346., inc. c - LOE).

Participar como miembros en situacin dedisponibilidad o de retiro de las FF. AA. o de laPNP, vistiendo uniforme, en manifestaciones oactos polticos (arts. 353. y 382. - LOE).


18/24


Practicar actos de cualquier naturaleza quefavorezcan o perjudiquen a determinada

autoridad, candidato u organizacin poltica(art. 346., inc. b - LOE).

Funciones: Dar estricto cumplimiento al Reglamento de

Servicio en Guarnicin para las FF.AA. y la PNP(RFA 04-32).

Hacer cumplir las disposiciones que adopte laONPE (art. 348., inc. e - LOE).

Prestar el auxilio correspondiente que garantice el

funcionamiento de las mesas de sufragio a solicituddel personal de la ONPE (art. 348., inc. a - LOE). Detener a ciudadanos solo en caso de agrante

delito (art. 343. - LOE). Mantener el libre trnsito del elector desde el

da anterior de la votacin y durante las horas

de sufragio (art. 348, inc. b - LOE). Impedir que haya coaccin, cohecho, soborno u

otra accin que vulnere la libertad del elector(art. 348, inc. b - LOE).

Facilitar el ingreso de los personeros al local o

los locales de votacin (art. 348., inc . c - LOE).


19/24


Custodiar el local o los locales donde funcionen

los rganos electorales y las ocinas de correos(art. 348., inc. d - LOE).

Dar las facilidades para que las autoridadeselectorales puedan comprobar la detencinilegal de un elector con derecho a votar, si

tienen a su cargo establecimientos de detencin(art. 344. - LOE). Cumplir estrictamente lo prescrito en la Cartilla

de Instruccin para las FF. AA. y la PNP, elaboraday distribuida por la ONPE a travs de la ODPE.

Acompaar, custodiar y dar seguridad durante

el traslado del material electoral desde el localdonde se ensambla, hasta las ODPE de ser elcaso, y desde estas hacia los locales de votaciny viceversa (despliegue y repliegue) (art. 356. -LOE).

Toda intervencin debe realizarse bajo elirrestricto respeto de los derechos humanosde la ciudadana, consagrados en la ConstitucinPoltica del Per y la Declaracin Universal delos Derechos Humanos.


20/24



21/24


22/24


23/24

1aed., Enero 2014

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N. 2014-00377

Editado por:

Ofcina Nacional de Procesos Electorales

Jr. Washington 1894, Lima - Lima

Impreso en:

Imprenta ONPE. Av. Industrial 3113, Independencia - Lima

Enero 2014.


24/24

Cartilla FF.AA- PNP NEM 2014

Documents

Transcript of Cartilla FF.AA- PNP NEM 2014