CarbocraciaCarbocraciaUn mercado de carbono para la región de Un mercado de carbono para la región de América latinaAmérica latina

Primeras Jornadas Internacionales Municipios y Cambio Climático

Aleandra Scafati - Noviembre 2010

Dimensiones

actuales del

Mercado de Carbono

Carbocracia

Tendencias Internacionales

• Protocolo de Kioto

• Ley Waxman-Markey: American Clean

Energy and Security Act del 2009 EEUU

• Proyecto del Estado de California

• Mercado Intereuropeo - EU Ets

• Cancún Noviembre - Diciembre 2010

Carbocracia

Requisitos del Mercado

• Financiamiento

• Innovación Tecnológica

• Protocolos Flexibles

• Ajustes en las Legislaciones

Carbocracia

Protocolo de Kioto

Carbocracia

Objetivo

Metodología

Mecanismos

Targets: China + India + Brasil

Establece que los países del Anexo I, responsables del 55% de las emisiones de GEI, deben en promedio reducir emisiones en un 5.2% sobre la línea de base 1990 para la Fase 2 (2008-2012)

• Emprender acciones nacionales• Participar en proyectos que reduzcan emisiones

• Comercio de emisiones (EU ETS)• Implementación conjunta de proyectos (ERUs)• Mecanismo de Desarrollo Limpio (CERs)

Ley Waxman-Markey

Carbocracia

Objetivo

Reducir las emisiones de carbono en EEUU en un 80% hacia el 2050 sobre la línea de base 2005

Metodología

• Sistema cap-and-trade 2012 con regulaciones absorbiendo los instrumentos voluntarios anteriores• Repartir créditos de carbono a las industrias reguladas• Desarrollar estímulos fiscales y económicos• Cuantificar los impactos sobre los hogares

Líneas de trabajo: energía limpia, eficiencia energética, calentamiento global, transferencia de tecnología, agricultura y forestación.

Proyecto Estado de California

Carbocracia

Objetivos

• Fomentar las reducciones de emisiones voluntarias y su publicación/difusión• Desarrollar protocolos para darle trazabilidad a las emisiones y definir así las reducciones

Miembros

• Corporaciones, agencias gubernamentales, instituciones educativas, OSC• Cuenta con 350 miembros

Climate Action Reserve = Climate Reserve Tonnes (8,359,061 en 182 proyectos a US$ 2.5 tn noviembre 2010) Fuente:www.thegreenx.com

Mercado Intereuropeo de Emisiones

de GEIs (EU ETS) (I)

Carbocracia

ObjetivoAyudar a los países miembros a cumplir con el Protocolo de Kioto mejorando costos en los programas

Metodología

• Mercado cap-and-trade (Directiva UE 87/2003 modificada por UE 29/2009)• Períodos de comercialización: fase 1 (2005-2007) y fase 2 (2008-2012)• El mercado tiene un cap anual de acuerdo a los NAPs y los ETS por país• Metas: 20% en 2020 base 1990 o 30% si se comprometen los BRICs• Factor linear de reducción anual: 1.74% ≡ 14% de reducción base 2005 (fase 1) y 6.5% de reducción base 2005 (fase 2). Con este factor para cumplir con los niveles previstos para el 2050, se requieren reducciones acumuladas superiores al 60% base 1990• Mercado NER para países o sectores no ponderados en Kioto

Miembros: 27 países de la UE + 3 del área económica: Noruega, Islandia y Liechtenstein

Mercado Intereuropeo de

Emisiones de GEIs (EU ETS)

(II)

-21% de reducciones en emisiones de los sectores

previstos en EU ETS a niveles de 2005 para el 2020,

equivalente a un máximo cap de 1.720 millones de crédito

en el 2020, una fase 3 (2013-2020) en promedio de 1.846

millones de créditos y una reducción del 11% en

comparación con la fase 2 (2008-2012).

-10% de reducciones en emisiones a niveles del 2005 de

los sectores que no están ponderados en EU ETs como

emisiones del área económica o de la aviación

Carbocracia

La ecuación del compromiso europeo con Kioto se cumple si se consigue un:

Mercado Intereuropeo de Emisiones

de GEIs (EU ETS) (III) Los límites anuales previstos por la Comisión Europea de Medio

Ambiente versus las proyecciones financieras para el primero y

segundo período son:

Las variaciones se compensan con NERs o CERs.

Este mercado es el único que tiene liquidez. Japón, Australia,

Canadá se basan sólo en la variable compradora.

Carbocracia

Millones Tn CO2 Fase 1@ 2008 2009 2010 2011 2012 Fase 2@EUA (CAP) 2107 2003 2045 2127 2104 2338 10617Emisiones 2071 2119 1882 1959 1997 2280 10238Variación -36 116 -163 -168 -107 -58 -379Fuente: Barclays Capital, Monthly Carbon Standard Noviembre 2010

COP 16 Cancún

Carbocracia

Fecha: 29 de noviembre al 10 de diciembre

Ayudar a los países miembros a cumplir con el Protocolo de Kioto mejorando costos en los programas

Objetivos

• Actualizar las metas internacionales de reducciones• Reemplazar los protocolos de Kioto• Establecer un “Mandato de Cancún” para definir el fondeo de las adaptaciones

Consecuencias

• Precios• Demanda y Oferta de Proyectos• Protocolos• Adaptación y Transferencia de Tecnología

Mecanismo

de

Desarrollo Limpio

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Ejes del MDL

Carbocracia

Certificados de Emisiones Reducidas (CERs) que se miden en toneladas de CO2.

Objetivo

Fomentar las reducciones de emisiones voluntarias en países del Anexo II (LATAM) que pueden ser compradas y acreditadas para un cumplimiento de metas de Kioto por países del Anexo I.Herramienta

Proyectos Viables

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Autoridad Nacional para Auditar

Ratificación de Kioto

Beneficios reales comprobables, medibles y de largo plazo de reducción de GEIS

Proyectos con adicionalidad y que contribuyan al desarrollo sostenible del país

Proyectos Tipo

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Energía renovables

Mejoramiento eficiencia energética

Reducción de emisiones antropogenias

Tratamiento de residuos sólidos, cloacales e industrialesPlantas potabilizadoras de agua

Limpieza de ríos, lagunas, lagos

• De hasta 15 megavatios o equivalente

• De hasta 15 gigavatios hora por año

• Agrícolas (reducción de fertilizantes o consumo de agua)• Sustitución de combustibles• Reciclado de CO2

Beneficios

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Mejora la rentabilidad del proyecto y sus estados financieros por los flujos de ingresos provenientes de la venta de los CERs

Mejora la imagen internacional de la empresa o del proyecto, pues es un acto voluntario

Tiene relación directa con el Pacto Global y la RSE

Permite el acceso a fondos verdes o de RS, que busquen oportunidades de inversión en América latina

Fortalece la competitividad de la empresa, pues se deben implementar procesos de supervisación de los proceso para entregar los CERs ofrecidos

El Negocio

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El spread de precios se debe básicamente a:1. Mejor bancarización de los EUAs2. Posiciones cortas de los países europeos3. Las definiciones entre ambos mercados post 20124. Niveles de Riesgo País

Las operaciones de compra-venta se dan: Fondos Privados: Fondo Prototipo de Carbono del Banco Mundial, el Netherlands Clean Development Facility de los Países Bajos, el Netherlands Carbon Facility de la Corporación Financiera InternacionalMercados electrónicos: Sendeco (España), Alianza Climex (Holandés), Eurpean Climax Exchange (UE), Chicago Climatex (EEUU).

Contrato Euro/Tn CO2 2007 A 2008 A 2009 A H1 10 H2 10 H1 11 H2 11 2012 Fase 3 (13-20)

EUA 19,6 22,6 13,4 14,1 15 18 22 28 40

CER 16,4 17,4 11,8 12,2 13 14,5 15 20 25

Spread 5,8 5,2 1,6 1,9 2 3,5 7 8 15

Fuente: Barclays Capital, Monthly Carbon Standard Noviembre 2010

Demanda Actual (fase 2)

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Perspectiva: Pesimista

• Crisis internacional reduce el crecimiento y las proyecciones de emisiones, por lo tanto la demanda. Gap: 520 (Kioto) +850 (Canadá)• Ausencias de definiciones claras post 2012

Millones Tn CO2 CER/EU Compras

Compras Privadas  

EU ETS 600-800

Japón 135

Otros 15

   

Compras Públicas  

Comunidad Europea 200

Japón 25

Canadá 0

Otros 45

Fuente: Barclays Capital, Monthly Carbon Standard Noviembre 2010

Propuesta para un

mercado regional

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Fundamentos

Carbocracia

La tendencia hacia la generación de mercados de carbono regionales/locales

Fracaso de los mercados existentes para dar soluciones a los países Anexo II

Falta de financiamiento para proyectos que incorporen la variable ambiental

Reduce la competencia actual con proyectos No Kiotos, de menor riesgo país, de origen japonés o europeo

Ventajas

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Generaría poder de negociación internacional ante barreras comerciales

Permitiría potenciar proyectos propios tanto de mitigación como de adaptación, más que modelos de compensación

Desarrollaría liquidez para financiar proyectos propios, sobre todo apuntando a las PyMEs

Metodología

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Lanzamiento de un cap-and-trade LATAM

El fondeo internacional, surge como una condición sine qua non para invertir localmente (costo hundido o fdi), tanto bajo concepto empresa transnacional como bajo concepto cumplimiento Kioto

Fondeo: aportes internacionales surgidos de las COPs y por fondos nacionales de cada país LATAM que participe

Las participaciones iniciales (CAP) pueden ser inicialmente gratuitas, y a medida que se genera volumen, licitarlas progresivamente, y se definen por los compromisos anuales de mitigación

Las empresas locales regionales se verán estimuladas a participar de este mercado a la hora de pedir financiamiento para sus proyectos de adaptación o mitigación. Se puede pensar en incorporar estímulos fiscales

Contacto: info@ecomujeres.com.ar