Caracterización y desarrollo de una red de grandes áreas logísticas de carácter urbano. el...

caracterización y desarrollo de una red de grandes áreas logísticas de

carácter urbano. el modelo cylog (áreas logísticas en castilla y león)

Basilio Calderón CalderónUniversidad de Valladolid

Proyecto URBSPAIN. V Jornadas de Investigación Urbana. Madrid 30 Noviembre 2012

TEMÁTICA:

•Diseño y construcción de infraestructuras logísticas- plataformas, centros de transporte, áreas logísticas, etc …, de carácter urbano

•Articular esta actividad en el conjunto de la Región –Castilla y león-

• Resolver al tiempo la problemática urbana asociada a esta actividad.

•Adaptarse a las tendencias actuales en el negocio logístico.

•Impulsar la actividad logística regional, como elemento dinamizador de la actividad económica.

•Evolución de las actuales infraestructuras complementarias del transporte de mercancías hacia enclaves logísticos que aporten valor añadido al proceso productivo.

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NORMATIVA REGULADORA

•Decreto 16/2007, de 22 de febrero, por el que se regula el establecimiento, organización y funcionamiento de las infraestructuras complementarias del transporte de mercancías y de la logística: «Enclaves Cylog».

•Orden FOM/1570/2008, de 14 de agosto, por la que se regula la estructura y el régimen de funcionamiento del Registro de Enclaves Logísticos «Cylog».

ESCALA DE LA POLÍTICA:

•Regional. Comunidad autónoma de Castilla y León.



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MEDIOS UTILIZADOS PARA SU PUESTA EN EJECUCIÓN

•El Gobierno regional impulsa y tutela el modelo. Su funcionamiento es autónomo (sociedad y fundación) y se financia, una vez alcanzados los objetivos de desarrollo, con sus propios recursos.

•Todas las infraestructuras y equipamientos son de titularidad pública. Son explotadas por el sector privado mediante concesión administrativa

•El modelo de financiación se desarrolla en dos periodos: 2006-2011 y 2011-2015.

• En el primero se acometieron las inversiones necesarias para la construcción o ampliación de enclaves. La financiación prevista en esta primera fase (sin desarrollo ferroviario) era de 1.125 millones de euros (225 públicos y 900 privados

• En el segundo periodo -2011-15- estaba previsto completar los enclaves y fomentar la intermodalidad ferroviaria, si bien ambos objetivos están paralizados como consecuencia de la crisis económica de 2007.

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ESTRUCTURA DE GESTIÓN UTILIZADA

• Asociación Cylog. Constituida el 23 de Febrero de 2005• El sistema se articula en torno a tres tipos de sociedades instrumentales:

• las gestoras de enclaves (4) • las sociedades logísticas • las centrales de compras (9 en 2012).

PERÍODO DE APLICACIÓN DE LA POLÍTICA Y ETAPAS SEGUIDAS

•El proyecto Cylog, comenzó a funcionar en 2006.•Tiene como horizonte de pleno desarrollo el año 2015•Prevé 1.500 millones de inversión, un 15% pública y un 85% privada y la creación de 11.000 puestos de trabajo, de los cuales 3.000 serán directos


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RESULTADOS ALCANZADOS:

La red Cylog contempla la urbanización de 1.561,27 Has. En 2012 • Se encontraban en desarrollo 1.067,72 Has., • en proyecto 392,23 Has. y • plenamente operativas tan solo 101,21 Has. En estas últimas la

superficie de Naves logísticas ocupaba 20,62 Has. y las áreas de aparcamiento 28,75 has.

•Solo ocho de los quince Enclaves estaban operativos: Valladolid, Salamanca, Palencia, Benavente, León, Ávila, Burgos y Soria. •Dos enclaves se encontraban en fase de desarrollo: Miranda de Ebro y Área Central •Cinco enclaves se encontraban aún en proyecto: Aranda de Duero, Arévalo, Segovia, Zamora y Ponferrada.


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Área logística m2

Zona administrativa. m2

Área de servicios. m2

Viales, zonas verdes m2

Parking ( Nº vehículos)

Total has.

Benavente (CTB)

35.640 2.520 15.000 56.500 620 21,23

León (Cetile) 14.625 750 1.200 48.900 260 25,23Palencia. (Cetrapal)

6.347 400 3.320 160 27,54

Salamanca. (Zaldesa)

17.800 2.721 2.470 10.470 1.086 66,90

Valladolid. (Centrolid)

38.934 8.405 13.544 68.182 1.086 21,00

Avila. (Provilsa) 12.400 1.120 38.000 2.211 45,32Burgos. (CTB Burgos)

73.700 3.400 10.725 139.000 550 30.08

Soria. (Uesoria) 6.584 1.574 3.300 960 70,07

Enclaves operativos (2012)

Localidad Aranda de Duero Arévalo Segovia Zamora Ponferrada

Has. Previstas 20 20 20 69,90 100

Enclaves en proyecto (2012)


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PUNTOS FUERTES

• La mayor virtud, o punto fuerte está relacionada con la disposición de la red de núcleos en la infraestructura viaria regional/nacional/internacional

• La mejor comunicación e integración de procesos logísticos con las comunidades de Cantabria, Asturias, Galicia y País Vasco

• La propia configuración territorial y cohesión del modelo.

• La relativa independencia de las instalaciones en relación con el continuo urbano.

PUNTOS DÉBILES

• El escaso grado de intermodalidad de algunas plataformas

• La mayor parte de ellas son dependientes de un solo modo, la carretera

• No se podrá completar el modelo en 2015.


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VALORACIÓN GLOBAL

La valoración global es muy positiva

•Es destacable el papel de las Centrales de compras. Se han creado centrales en Valladolid (1994) Salamanca (2003) Palencia (2004) león (2005) Segovia (2006) Bierzo (2007) Miranda (2007) Benavente (2008) y Soria( 2008)

•El modelo ha permitido ordenar el tráfico-aparcamiento y las operaciones de carga-descarga de vehículos pesados en áreas específicas, en las que apenas se generan externalidades negativas relacionadas con el ruido, la contaminación o la congestión de tráfico.

•En no pocos casos (Salamanca, Valladolid… a los enclaves se asocia por proximidad los antiguos mercados centrales, con lo que se facilita las operaciones de aprovisionamiento reduciendo distancias y tiempo empleados en operaciones rutinarias o periódicas.

•La red de enclaves libera de parte de esta actividad a los grandes polígonos industriales, convertidos de facto en centros de almacenamiento y venta a proveedores locales.

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•Centro Integrado de Mercancías. Centrolid (1999).

Nuevas infraestructuras urbanas al servicio del transporte y la logística en Valladolid: la progresiva consolidación de un nuevo modelo de actividad

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Centro Integrado de Mercancías. Centrolid (1999). 18, 4 has.

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Parque agroalimentario Vereda de Palomares y Puerto Seco de Santander (270 has): En fase de construcción-

ocupación iniciada en 2004. Definido en el PGOU de 2004

Proyecto de Área logística Renfe Operadora. Sector 53 (2013)

En construcción (23 hectáreas). Área homogénea nº 5 del PGOU de Valladolid 2004.


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