CAPÍTULO IV

BOSQUES, COMUNIDADES

FORESTALES Y CAMBIO

CLIMÁTICO

Dr. Fausto Quintana Solórzano

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM

19 de octubre de 2016

Contexto global de la degradación y

pérdida de los bosques

Dinámica de los bosques

Cambio de uso de suelo de cubierta forestal:

• Agricultura

• Ganadería

• Crecimiento urbano

• Minería

• Desastres naturales (deslaves e incendios)

• Represas

• Trazos carreteros, líneas de ductos, tendidos de

torres y líneas eléctricas.

Situación de los bosques en el mundo

Los bosques o áreas forestales corresponden al30.6% de la superficie terrestre del planeta.

Un tercio de los bosques se consideran bosquesprimarios o prístinos.

Las plantaciones forestales representan el 7% deltotal de los bosques el resto, aproximadamente 60%son bosques secundarios con diferente nivel deintervención humana.

Gracias a la forestación o a la expansión natural delos bosques se han reducido las pérdidas netas.

Bosques y cambio climático

Los recursos forestales como bienes comunes

globales.

Prestación de servicios ambientales desde

comunidades locales a la sociedad internacional en

su conjunto.

Protección de regulación ecosistémica, base

productiva y valores científicos, culturales y

espirituales.

Son sumideros de carbono.

REDD+

Men and Biosphere de la UNESCO de 197.

Tropical Forest Action Plan (TFAP) de 1985.

GEF.

Forest Stewardship Council que opera desde 1994.

CMNUCC de 1992

Protocolo de Kioto.

RED-REDD-REDD+ (COP11-COP13)

Arquitectura y funcionamiento de REDD+ (tres etapas)

Los bosques en los Acuerdos de Paris

(COP21)

En la CMNUCC, el art 4, “se fijó como un compromiso de la comunidad

internacional promover la gestión sostenible y apoyar con su cooperación la

conservación y el reforzamiento, según proceda, de los sumideros y depósitos de

todos los gases de efecto invernadero (GEI) no controlados por el Protocolo de

Montreal, inclusive la biomasa, los bosques y los océanos, así como otros

ecosistemas terrestres, costeros y marinos”.

El Protocolo de Kioto de 1997 (COP3) la integración del manejo forestal sostenible,

con base en la promoción de prácticas sostenibles de gestión forestal, la forestación

y la reforestación, en el esquema de los mecanismos de desarrollo limpio (MDL) del

mismo protocolo, le asigna a los bosques un carácter de recurso común global.

El establecimiento de REDD+ como una iniciativa central en los trabajos de las

negociaciones internacionales climáticas.

Gestión integral de los bosques por la comunidades indígenas.

Artículo 5.

Artículo 5.

Las Partes deberían adoptar medidas para conservar y aumentar, según corresponda, los sumideros y reservorios de gases de efecto invernadero a que se hace referencia en el artículo 4, párrafo 1 d) de la Convención, incluidos los bosques.

Se alienta a las Partes a que adopten medidas para aplicar y apoyar, también mediante los pagos basados en los resultados, el marco establecido en las orientaciones y decisiones pertinentes ya adoptadas en el ámbito de la Convención respecto de los enfoques de política y los incentivos positivos para reducir las emisiones debidas a la deforestación y la degradación de los bosques, y de la función de la conservación, la gestión sostenible de los bosques, y el aumento de las reservas forestales de carbono en los países en desarrollo, así como de los enfoques de política alternativos, como los que combinan la mitigación y la adaptación para la gestión integral y sostenible de los bosques, reafirmando al mismo tiempo la importancia de incentivar, cuando proceda, los beneficios no relacionados con el carbono que se derivan esos enfoques.

Planeación y andamiaje jurídico

Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente de 1988.

Plan Estratégico Forestal 2000-2025.

Ley de Desarrollo Forestal Sustentable de 2001.

Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable de 2003.

Ley General de Cambio Climático de 2012.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018.

Programa Nacional Forestal 2014-2018.

Estrategia Nacional de Cambio Climático de 2013.

Plan Estratégico de Cambio Climático de 2014

Situación de los bosques en México

Disminución de las tasas de deforestación.

Sin embargo, en 25 años se perdieron más de 3.7 millones de ha, 148 mil ha anuales.

Recuperación de tierras degradadas a bosques secundarios.

Incrementos de plantaciones forestales.

Propiedad de ejidos y comunidades en “80%” de los bosques.

Incremento de la certificación por FSC.

Poca participación en el PIB nacional. 0.54% en el periodo de 2003-2012

Uso de suelo, cambio de uso de suelo y

silvicultura.

Aforestación.

Reforestación.

Deforestación.

Manejo de bosques.

Manejo de tierras de cultivo.

Manejo de paztizales.

2. Adaptación basada en ecosistemas.

Alcanzar en 2030 la tasa cero de deforestación.

Reforestación de cuencas latas, medias y bajas.

Conectividad ecológica entre Áreas Naturales

Protegidas.

Incrementar sustancialmente los Programas de

Acción y Conservación de Especies.

Desarrollo de capacidades, transferencia de

tecnología y financiamiento para la adaptación.

Matriz de emisiones de gases de

efecto invernadero (GEI) en México

Política forestal nacional (barreras

institucionales)

Profunda transformación de la política forestal.

No hay continuidad.

Es un sector sobreregulado.

Reducción de recursos federales.

¿Y la biodiversidad?

Tala clandestina y crimen organizado.

Afectaciones por cambios y reformas en otros sectores, principalmente el energético y el agroalimentario.