Capítulo 6. Identificación y Caracterización de los ...

Estudio de Impacto Ambiental y Social “Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la

Provincia de Jujuy” Locaciones Alto Padilla y Guerrero

1

Estudio de Impacto Ambiental y Social

“Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la Provincia de

Jujuy”

Región Valle Norte

Abril, 2019

Capítulo 6. Identificación y Caracterización de los Impactos Ambientales


Provincia de Jujuy” Región Valle Norte

Capítulo 6. Identificación y caracterización de los impactos ambientales 2

Contenido

1 INTRODUCCION ....................................................................................................................... 4

2 METODOLOGIA ....................................................................................................................... 5

2.1 Componentes ambientales susceptibles de ser impactados .................................... 5

2.2 Acciones impactantes....................................................................................................... 7

2.3 Identificación, caracterización y jerarquización de impactos ................................. 8

3 IMPACTOS AMBIENTALES- ESCENARIO SIN PROYECTO .............................................. 11

3.1 Locación Guerrero ......................................................................................................... 11

3.2 Locación Alto Padilla ..................................................................................................... 14

3.2.1 Uso minero extractivo ........................................................................................... 18

4 IMPACTOS AMBIENTALES- ESCENARIO CON PROYECTO ........................................... 19

4.1 Acciones impactantes..................................................................................................... 19

4.2 Componentes ambientales en el área de proyecto ................................................ 21

4.3 Interacciones identificadas entorno-proyecto ........................................................... 24

4.4 Identificación y caracterización de los impactos ambientales .............................. 26

4.4.1 Etapa de Adecuación y Construcción ................................................................. 30

4.4.2 Etapa de Funcionamiento ..................................................................................... 35

4.4.3 Etapa de Cierre ..................................................................................................... 36

5 CONCLUSIONES .................................................................................................................... 37

Índice de Figuras

Figura 1. Secuencia metodológica del análisis de impactos .................................................... 5

Figura 2. Proceso de densificación urbana. San salvador de Jujuy. Imágenes

correspondientes a los años 2012 (imagen superior) y 2018 (imagen inferior). .............. 17

Figura 3. Etapas del proyecto ..................................................................................................... 19

Figura 4. Unidades ambientales asignadas a los sistemas físico y socioeconómico de

ambas locaciones ............................................................................................................................ 21

Figura 5. Subsistemas del Medio Físico. Análisis comparativo de importancia relativa en

ambos sitios ...................................................................................................................................... 22

Figura 6. Subsistemas del Medio Socioeconómico. Análisis comparativo de importancia

relativa en ambos sitios ................................................................................................................. 22

Figura 7. Comparación de impactos (positivos y negativos) para la acción de Apertura

de camino de acceso al predio en las locaciones Guerrero y Alto Padilla ........................ 31

Figura 8. Polígono sobre imagen Google Earth de la locación de Alto Padilla, donde se

observa que toda la propiedad está ocupada actualmente por bosque nativo .............. 33




Figura 9. Polígono sobre imagen Google Earth de la locación de Guerrero, donde se

observa cobertura vegetal de tipo herbácea .......................................................................... 34

Figura 10. Impactos ambientales y sociales de la etapa de funcionamiento de los

parques solares Alto Padilla y Guerrero .................................................................................. 36

Índice de Fotografías

Fotografía 1. Vista de la cobertura vegetal. Locación Guerrero ......................................... 23

Fotografía 2. Vista de la cobertura vegetal. Locación Alto Padilla .................................... 23

Fotografía 3. Arroyo y sector de lomada con vegetación natural, por donde se

construirá el camino de acceso a la locación Guerrero .......................................................... 30

Fotografía 4. Vista de huella existente que deberá acondicionarse para facilitar el

acceso a la locación Alto Padilla. ............................................................................................... 31

Fotografía 5. Vista desde el límite oeste de la locación Alto Padilla de la vegetación

(sobre nivel de barranca) ............................................................................................................. 33

Fotografía 6. Vista del tipo de cobertura vegetal presente en la locación de Guerrero

........................................................................................................................................................... 34

Índice de Tablas

Tabla 1. Componentes del sistema ambiental. Planilla modelo .............................................. 6

Tabla 2. Planilla modelo para Taller de convergencia de ideas ........................................... 7

Tabla 3. Criterios de caracterización de impactos .................................................................... 8

Tabla 4. Rangos de Jerarquización de impactos y su descripción ....................................... 10

Tabla 5. Actividades potenciales consideradas para el análisis de escenario sin

proyecto. Locación Guerrero ........................................................................................................ 11

Tabla 6. Matriz de comparación de escenario sin proyecto. Locación Guerrero.............. 12

Tabla 7. Actividades potenciales consideradas para el análisis de escenario sin

proyecto. Locación Alto Padilla ................................................................................................... 14

Tabla 8. Matriz de comparación de escenario sin proyecto. Locación Alto Padilla ......... 15

Tabla 9. Acciones impactantes de la etapa de construcción ................................................. 19

Tabla 10. Acciones impactantes de la etapa de funcionamiento ......................................... 20

Tabla 11. Acciones impactantes de la etapa de cierre o desmantelamiento .................... 20

Tabla 12. Unidades ambientales asignadas a cada locación .............................................. 23

Tabla 13. Interacciones correspondientes a las etapas de construcción, funcionamiento y

cierre de los parques solares de Alto Padilla y Guerrero ..................................................... 25

Tabla 14. Matriz cualitativa de impactos. Parque solar Locación Alto Padilla ................. 28

Tabla 15. Matriz de impactos cualitativa. Parque solar Locación Guerrero ..................... 29




1 INTRODUCCION

La necesidad de evaluar el impacto ambiental de obras o actividades humanas, orientó

el desarrollo de varias metodologías tendientes a identificar, predecir y cuantificar los

efectos de las acciones de un proyecto sobre el entorno. Algunas de ellas fueron

concebidas para emprendimientos concretos (por ejemplo, obras hidráulicas) y otras,

fueron adaptándose a proyectos de distinta naturaleza. Pueden ser cuali o cuantitativas,

pero todas ellas tienen en común el intento de reconocer qué componentes o relaciones

del sistema ambiental serán afectadas de manera significativa por el proyecto.

No obstante ello, es importante destacar que la validez de la evaluación técnica de los

impactos ambientales y sociales se sustenta en dos pilares: la calidad de la información

utilizada y la ductilidad del método aplicado.

El primero de estos pilares permitirá interpretar el sistema territorial en que se llevará a

cabo el emprendimiento para poder así inferir cuales son los componentes más

susceptibles de ser impactados.

El segundo pilar garantizará que queden reflejados, de modo fidedigno, los potenciales

impactos que pueden esperarse y poder establecer un orden jerárquico de los mismos,

que permita orientar correctamente las medidas ambientales que se deberán encarar

para mantener la calidad ambiental del sitio y de su área de influencia, dentro de los

cánones deseados.




2 METODOLOGIA

La metodología aplicada para el análisis de impactos es la desarrollada por Vicente

Conesa Fernández Vítora, cuya secuencia lógica se refleja en la figura siguiente:

Figura 1. Secuencia metodológica del análisis de impactos

En primer lugar se debe efectuar la identificación de los componentes ambientales

susceptibles de ser afectados. De manera paralela se procede a la definición de las

acciones del proyecto potencialmente impactantes.

A partir de las acciones impactantes y de los componentes, es posible realizar la

identificación de las relaciones causa-efecto. Estas interacciones se presentan como una

matriz de doble entrada, consignándose en las filas los componentes ambientales y en

las columnas, las acciones impactantes. En cada celda de interacción se reconoció la

ocurrencia de impacto sobre el entorno.

Por último, se describen los impactos de cada acción sobre cada componente afectado

que permitirán, por un lado dimensionar los alcances de cada impacto identificado y,

por otro lado, lograr una jerarquización que permita identificar cuáles son los impactos

más relevantes.

2.1 Componentes ambientales susceptibles de ser impactados

El objetivo de este ítem está orientado a obtener una descripción del entorno como

medio receptor, para conocer su estado en condición de pre proyecto y poder así

determinar las alteraciones potenciales que ocasionará su ejecución.

Esta descripción sigue una organización lógica en sistemas, subsistemas y componentes

que, según la metodología referida, se ajusta al siguiente esquema

• incluye los factores y relaciones del ambiente susceptibles de ser impactdos

Componentes ambientales

• tareas que se realizarán en las distintas etapas del proyecto

Acciones impactantes

• resultantes de las interacciones acciones / componentes

Impactos ambientales




Tabla 1. Componentes del sistema ambiental. Planilla modelo

Sistema Subsistema Componente ambiental

Medio físico

Inerte

Aire

Tierra y suelo

Agua

Biótico Flora

Fauna

Perceptual Unidades de paisaje

Medio socio-económico

Socio-cultural

Usos del territorio

Cultural

Infraestructura

Humanos

Económico Economía

Población

Fuente: Conesa Fernández Vítora, V. (1993)

La definición de componentes y factores puede ajustarse a las particularidades del sitio,

tal como se efectuó en este caso. La organización empleada para evaluar los impactos

de la construcción de ambas locaciones, se desarrolla en el ítem 4.2. de este Capítulo.

Con el fin de “jerarquizar” los componentes ambientales susceptibles de ser impactados,

se genera una tabla de Importancia de los distintos componentes ambientales

considerados para la descripción de la situación ambiental existente, de acuerdo a la

importancia o mérito que presenten para ser “protegidos o conservados” de los

impactos del proyecto o actividad.

El valor total asignado es de 1000 unidades ambientales (UA). Cada profesional

realiza la asignación siguiendo el orden: Sistema - Subsistema - Componente.

Se debe atribuir un valor de 0 a 1 para cada caso, correspondiente a la situación

ambiental observada, desde cada disciplina. Luego se calcula el valor promedio

correspondiente a los asignados por los distintos profesionales. Por último, se realiza la

ponderación (en 1000 Unidades Ambientales) para obtener el valor correspondiente

para cada sistema. Del mismo modo, se calcularon los Subsistemas, con la salvedad de

considerar el valor del Sistema correspondiente y no las 1000 UA.

A modo de ejemplo a continuación se presenta el modelo de planilla empleada para la

valoración.




Tabla 2. Planilla modelo para Taller de convergencia de ideas

Sistema P1 P2 P3 P4 Promedio Peso U.A.

Medio Físico 1 2 3 5

Medio Socio Económico

4 6

Referencias:

P1..P4: Profesionales participantes

1: Valor entre 0 y 1 asignado por cada profesional para cada sistema.

2: Promedio para el sistema.

3: Se asigna el peso a cada sistema, es decir, se identifica el valor medio más alto, y se

divide por cada valor medio (Valor Medio/Valor Medio Máximo).

4: Sumatoria de pesos.

5: Valor final para el sistema, surge en multiplicar el peso por las 1000 UA y se lo divide

por la sumatoria del peso.

6: Sumatoria de UA (1000 UA)

En los ítems siguientes se presentan los resultados obtenidos a partir de la valoración del

equipo consultor interviniente.

2.2 Acciones impactantes

La identificación de las acciones impactantes se realiza a partir de la descripción de las

actividades comprendidas en el proyecto, las cuales se desarrollan en el Capítulo 4 de

este Estudio.

Se parte de la premisa de que, para que una actividad sea considerada acción

impactante, debe reunir los siguientes requisitos1:

Ser concretas e identificables, susceptibles de una definición nítida y fácil.

Ser relevantes, es decir ser capaces de desencadenar efectos notables.

1 Fuente: modificado de Gómez Orea, Domingo (1999).




Ser excluyentes/independientes, de este modo se podrán evitar solapamientos

que puedan dar lugar a duplicaciones en la contabilidad de los impactos.

Ser cuantificables, en la medida de lo posible.

Para identificar las acciones, en primer lugar se debe separar el proyecto en etapas,

entendiendo por tales a partes homogéneas del proyecto en cuanto a su duración,

objetivos, recursos afectados etc.

Las etapas y acciones definidas se presentan en el ítem 4.1. de este Capítulo.

2.3 Identificación, caracterización y jerarquización de impactos

En la Tabla siguiente se detallan los criterios aplicados para la caracterización.

Tabla 3. Criterios de caracterización de impactos

Criterio Significado Valores probables

Signo Carácter beneficioso o perjudicial Beneficioso: + Perjudicial: -

Intensidad (I) Grado de incidencia de la acción sobre el factor

Baja 1 Media 2 Alta 4 Muy alta 8 Total 12

Extensión (Ex) Área de influencia del impacto en relación con el entorno del proyecto

Puntual 1 Parcial 2 Extenso 4 Total 8

Momento (M) Plazo de manifestación del impacto en el tiempo

Largo plazo 1 Medio plazo 2 Inmediato 4

Persistencia (P) Tiempo que permanecería el efecto desde su aparición

Fugaz 1 Temporal 2 Permanente 4

Reversibilidad (R)

Posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción, por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio

Corto plazo 1 Medio plazo 2 Irreversible 4

Sinergia (S) Hace alusión al efecto reforzado de dos o más efectos simples

No sinérgico 1 Sinérgico 2

Acumulación (A) Incremento progresivo de la manifestación del efecto

No acumulativo 1 Acumulativo 4

Efecto (E) Relación causa-efecto Indirecto 1 Directo 4




Fuente: Conesa Fernández Vítora

I= ( 3I + 2Ex + Mo + P + R + S + A + E + Pr + Rc )

Donde: I: Importancia del Impacto +/-: Carácter I: intensidad Ex: extensión Mo: Momento P: Persistencia

R: Reversibilidad S: Sinergia A: Acumulación E: Efecto Pr: Periodicidad Rc: Recuperabilidad

Para los cálculos de la Matriz Cualitativa se deben realizar los siguientes cálculos:

Valor Absoluto de las acciones para cada componente del ambiente analizado.

Donde:

Iij: es la importancia del impacto de cada acción del proyecto.

Ij: es el valor absoluto de las acciones de proyecto sobre el componente considerado

Valor Relativo de las acciones para cada componente analizado.

Donde:

IRj: son los valores relativos ponderados de la importancia de las acciones para cada

componente del ambiente.

Pj: es el componente del ambiente (UA).

∑ Pj: es la sumatoria de las UA de cada componente (es decir 1000 UA).

Peso de la importancia del impacto de las acciones sobre el componente analizado.

Periodicidad (Pr) Regularidad de manifestación del efecto

Irregular 1 Periódico 2 Continuo 4

Recuperabilidad (Rc)

Posibilidad de reconstrucción del factor afectado como consecuencia del proyecto

Recuperable inmediato 1 Recuperable medio plazo 2 Mitigable 4 Irrecuperable 8




Calidad Ambiental: calculada a partir de la importancia del impacto para cada

componente.

CA = 0,001 x Ij + 1

La Variación de la Calidad Ambiental se calcula:

∆ CA = CAMj -1

El Valor del Impacto Final se obtiene con la siguiente fórmula:

Las Unidades de Impacto Ambiental (UIA) para cada componente, subsistema y sistema, se

obtiene, según corresponda.

UIA componente = Vj x UA

Por último, los valores obtenidos de UIA se expresan en porcentaje.

Este valor final de IA % (Importancia del Impacto expresado en porcentaje) permite

identificar si se trata de un Impacto Relevante, Moderado, Severo o Crítico, según lo

expresado en la siguiente tabla, donde se detallan los rangos de jerarquización

propuestos.

Tabla 4. Rangos de Jerarquización de impactos y su descripción

Puntaje Calificación Descripción

0 a 25 Irrelevante Aquel cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad, y no precisa prácticas protectoras o correctoras.

26 a 50 Moderado

Aquel cuya recuperación no precisa prácticas protectoras o correctoras intensivas, y en el que el restablecimiento de las condiciones ambientales iniciales requiere de cierto período de tiempo.

51 a 75 Severo

Aquel en el que la recuperación de las condiciones ambientales del entorno requiere la aplicación de medidas protectoras o correctoras, y en el que, aun aplicando esas medidas, la recuperación del ambiente requerirá de un cierto período de tiempo más prolongado.

76 a 100 Crítico

La magnitud generada por el impacto es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida irrecuperable de la calidad ambiental, no siendo posible su recuperación, incluso con la aplicación de medidas protectoras y/o correctoras. Se deben proponer medidas compensatorias ante la aparición de estos impactos.

Fuente: Conesa Fernández Vítora




3 IMPACTOS AMBIENTALES- ESCENARIO SIN PROYECTO

El análisis de los impactos ambientales en un escenario sin proyecto es una herramienta

metodológica que permite evaluar las afectaciones vinculadas a las distintas actividades

que pueden desarrollarse en el área de emplazamiento del proyecto, en base a las

tendencias actuales (ya sea en mano de desarrollos privados o planes públicos) y a las

condiciones de los componentes ambientales y sociales allí representados.

De este modo, será posible comparar los impactos de un escenario sin proyecto, es decir

siguiendo las perspectivas en base a las tendencias actuales), con los impactos de un

escenario que incluya la nueva actividad propuesta.

Siguiendo estos lineamientos, se identificaron las actividades que potencialmente pueden

desarrollarse a corto o mediano plazo. Por otro lado, se identificaron los impactos

vinculados a tales actividades, calificándolo (tomando los criterios propuestos por la

metodología citada en este estudio) en base a la susceptibilidad de los componentes a

ser impactados en las áreas de influencia de cada locación analizada.

A continuación se incorporan los resultados obtenidos:

3.1 Locación Guerrero

En el área de influencia indirecta de la locación se tuvieron en cuenta como potenciales,

las actividades que se describen en la tabla siguiente:

Tabla 5. Actividades potenciales consideradas para el análisis de escenario sin proyecto.

Locación Guerrero

Actividad potencial Descripción de la actividad

Uso productivo del predio

Abarca la actividad agrícola y ganadera, con fines productivos. Incluye la habilitación de las tierras para el uso propuesto, la incorporación de infraestructura acorde a la actividad.

Uso de subsistencia o economía familiar

Abarca el cultivo de pequeñas parcelas así como ganadería extensiva, para economía de subsistencia.

Uso recreativo o turístico El valor paisajístico del entorno le impone un potencial uso turístico o recreativo

Uso de conservación El valor paisajístico del entorno le impone un potencial uso de conservación

A partir de estas actividades posibles, se analizan los impactos asociados a cada uno

de ellos. La información generada se vuelca en formato matricial, tal como se observa

en la tabla siguiente:

Estudio de Impacto Ambiental y Social “Proyecto Solar Fotovoltaico Distribuido de la Provincia de Jujuy”

Región Valle Norte

12

Tabla 6. Matriz de comparación de escenario sin proyecto. Locación Guerrero

Actividad Uso productivo del

predio Uso de subsistencia o

economía familiar Uso recreativo o

turístico Uso de conservación Uso actual

Impa

ctos

Cambios en disponibilidad del recurso hídrico

Requiere consumo de agua y medidas de

control para no afectar la calidad del recurso.

No afecta la cantidad ni calidad de recursos hídricos disponibles.




Afectación a la biodiversidad

Modificación del hábitat para la fauna.

Modificación del hábitat para la fauna.

No hay afectación

Pone en valor la biodiversidad

representada en el área

No hay afectación

Intervención en áreas sensibles

No afecta áreas sensibles





Modificación de la calidad paisajística

Implica una modificación del paisaje actual

No modifica la calidad paisajística del sitio



No modifica la calidad paisajística

del sitio

Afectación a la infraestructura social

Puede mejorar la infraestructura social (construcción accesos)

No afecta la infraestructura social

Puede mejorar la infraestructura social

No afecta la infraestructura social

La actividad recreativa sin

planificación genera residuos

Generación de empleo Podría generar empleo

directo e indirecto No generaría empleo

Podría generar empleo directo e indirecto

No generaría empleo No genera empleo

Conflictividad con grupos sociales

Puede generar conflictividad con el

puesto existente

No genera conflictividad con grupos sociales

Puede generar conflictividad con el

puesto existente



Renta Podría generar renta No generaría renta Podría generar renta No generaría renta Genera renta




Actividad Uso productivo del

predio Uso de subsistencia o

economía familiar Uso recreativo o

turístico Uso de conservación Uso actual

Posibilidad de concreción Uso posible Uso posible Uso actual incipiente Uso posible Uso actual

Compatibilidad con otro usos Incompatible con el uso

para conservación Compatibles con los otros usos propuestos

Compatibles con los otros usos propuestos

Incompatible con el uso productivo intensivo

Compatibles con los otros usos propuestos

Calificación final

Potencialmente afectaría componentes biofísicos.

Generaría empleo, aumentaría la renta y

contribuiría a mejorar la infraestructura social.

No afectaría componentes biofísicos. No generaría renta ni

empleo. Permitiría sostener una economía

de subsistencia.

No afectaría componentes biofísicos.

Generaría renta y empleo directo e

indirecto.

Pone en valor los recursos paisajísticos y

biofísicos.

No afectaría componentes biofísicos. No generaría renta ni

empleo.




Las proyecciones del escenario, manteniendo las condiciones actuales o actividades

posibles en el contexto actual, en el área de influencia de la locación de Guerrero,

permiten advertir que hay una subutilización de los recursos disponibles, aun cuando el

área manifiesta aptitud para diversas actividades, productivas, recreativas o de

conservación.

3.2 Locación Alto Padilla

En el caso de Alto Padilla, se identificaron las mismas actividades posibles que en la

locación de Guerrero, a las cuales se agregan otras, completando la lista que se incluye

en la tabla siguiente:

Tabla 7. Actividades potenciales consideradas para el análisis de escenario sin proyecto.

Locación Alto Padilla

Actividad potencial Descripción de la actividad

Uso urbano

El desarrollo urbano de la Ciudad de San Salvador de Jujuy podría avanzar hacia el área seleccionada para la locación. Esto requeriría el desarrollo de infraestructura, tendido de redes de servicios, equipamiento, etc.

Uso minero extractivo La actividad de fabricación de ladrillos se desarrolla en el predio cercano, el cual reúne condiciones similares a las presentes en el área de la locación.


Abarca la actividad agrícola y ganadera, con fines productivos. Incluye la habilitación de las tierras para el uso propuesto, la incorporación de infraestructura acorde a la actividad.

Uso de subsistencia o economía familiar

Abarca el cultivo de pequeñas parcelas así como ganadería extensiva, para economía de subsistencia.

Uso recreativo o turístico El valor paisajístico del entorno le impone un potencial uso turístico o recreativo

A partir de estas actividades, se procedió de manera similar para analizar los impactos

potenciales en el área de la locación Alto Padilla:




Tabla 8. Matriz de comparación de escenario sin proyecto. Locación Alto Padilla

Actividad Uso urbano Uso minero extractivo


Uso de subsistencia o

economía familiar

Uso recreativo o turístico

Uso actual

Impa

ctos

Cambios en disponibilidad del recurso hídrico

Generaría presión sobre el recurso

hídrico.

No afecta la cantidad ni calidad de recursos hídricos

disponibles.

Requiere consumo de agua y medidas de

control para no afectar la calidad

del recurso.


disponibles.


disponibles.

No afecta la cantidad ni calidad de

recursos hídricos disponibles.

Afectación a la biodiversidad

Significaría la eliminación de la

cobertura vegetal y modificación del hábitat para la

fauna



fauna



fauna

Eliminación de la vegetación y

fragmentación del monte. Modificación del hábitat para la

fauna.

No hay afectación No hay afectación

Intervención en áreas sensibles

Se incrementaría el riesgo físico para el

uso urbano, requiriendo la aplicación de

medidas


Se incrementaría el riesgo físico por la eliminación de la

vegetación, requiriendo la aplicación de

medidas

Riesgo mínimo de afectación de áreas sensibles



Modificación de la calidad paisajística

Implicaría una modificación del paisaje actual

Implicaría una modificación del

paisaje actual, con pérdida de la calidad visual

Implicaría una modificación del paisaje actual

Modificaría parcialmente la

calidad paisajística del sitio

No modifica la calidad paisajística

del sitio

No modifica la calidad

paisajística del sitio

Generación de empleo

Podría generar empleo directo e

indirecto


indirecto


indirecto

No generaría empleo


indirecto No genera empleo




Actividad Uso urbano Uso minero extractivo


Uso de subsistencia o

economía familiar

Uso recreativo o turístico

Uso actual

Conflictividad con grupos sociales

No generaría conflictividad con grupos sociales

Puede generar conflictividad con grupos sociales

No generaría conflictividad con grupos sociales




Renta Generaría renta Generaría renta Podría generar renta No generaría renta Podría generar

renta Genera renta

Posibilidad de concreción Uso posible Uso posible Uso posible Uso posible Uso posible Uso actual

Compatibilidad con otro usos

Incompatible con el resto de los usos posibles, aunque

depende del modelo de urbanización que

se proponga.

Incompatible con el resto de los usos

posibles.

Incompatible con el uso urbano o minero

extractivo.

Compatible con el uso actual y recreativo

Incompatible con el uso urbano o

minero extractivo.

No habría incompatibilidad con ningún uso

propuesto

Calificación final

Para poder desarrollar la zona con fines urbanos se

requeriría infraestructura de

servicios. Se obtendría una renta

elevada.

Potencialmente afectaría

componentes biofísicos. Generaría empleo, aumentaría

la renta.

Potencialmente afectaría

componentes biofísicos. Generaría empleo, aumentaría

la renta.

No afectaría componentes biofísicos. No

generaría renta ni empleo. Permitiría

sostener una economía de subsistencia.

No afectaría componentes

biofísicos. Generaría renta y empleo directo e

indirecto.

No afectaría componentes biofísicos. No

generaría renta ni empleo.




La zona de emplazamiento del parque solar Alto Padilla constituye una de las áreas de

posible crecimiento urbano de San Salvador de Jujuy. Esta tendencia queda de

manifiesto en el avance y densificación de la trama urbana visible en la secuencia de

imágenes 2002 – 2012:

Figura 2. Proceso de densificación urbana. San salvador de Jujuy. Imágenes

correspondientes a los años 2012 (imagen superior) y 2018 (imagen inferior).

El Código de Planeamiento Territorial y Urbano de San Salvador de Jujuy ubica el área

de proyecto en la unidad de uso del suelo definida como Área de Transición, que incluye

aquellos sectores de borde que se consideran aptos para la expansión urbana, en razón a




sus condiciones de accesibilidad vial, proximidad física a las Áreas Urbanas, disponibilidad

o proximidad de redes de infraestructura básica, y contribución al cumplimiento de

objetivos estratégicos de estructuración territorial y urbana.

Este desarrollo urbano sería posible en el marco de un programa de gobierno o bien de

loteos particulares. En ambos casos sería necesario contar con la infraestructura vial y de

servicios y tendría como requerimiento la habilitación de tierras para este uso, mediante

la eliminación de la vegetación natural.

Como parte del Distrito Oeste, el área de interés se ubica en la Zona R1A: Zona

Residencial Extensiva de interés ambiental. Según el CPTU, estos lotes se localizan en

zonas con mayor vulnerabilidad ambiental, por lo que sólo se permitirá el tipo de

vivienda individual, y no vivienda colectiva. Asimismo, este código fija las

particularidades que deberán tener las viviendas o proyectos urbanos que se

propongan en la zona.

3.2.1 Uso minero extractivo

En el área de estudio se observa que se lleva a cabo una actividad de tipo “minera”,

que no se encuentra regulada. Esta actividad consiste en la extracción de material y

preparación de ladrillos para la construcción. La implementación del parque solar

podría detener el avance de esta actividad, que tiene como impactos principales la

deforestación sin recomposición y la pérdida de calidad del suelo. Si no se

implementara el proyecto, una de las hipótesis es que la actividad extractiva podría en

algún momento ocupar otros predios.




4 IMPACTOS AMBIENTALES- ESCENARIO CON PROYECTO

Bajo este título se engloba el análisis de los impactos de la instalación de los proyectos

solares en las dos locaciones propuestas: Alto padilla y Guerrero.

Si bien las acciones impactantes resultan semejantes para ambas locaciones, dadas las

particularidades de los componentes ambientales y sociales que diferencian ambos

sitios, los impactos son analizados de modo separado.

4.1 Acciones impactantes

Las acciones impactantes para ambas locaciones pueden organizarse en etapas, las

cuales difieren en su duración, características y efectos ambientales asociados. Estas

etapas definidas en este proyecto se representan en la figura siguiente:

Figura 3. Etapas del proyecto

Para cada etapa, se definen acciones, siguiendo las pautas fijadas en la metodología y

cuyos alcances se exponen en las tablas siguientes:

Tabla 9. Acciones impactantes de la etapa de construcción

Acción Alcance

CA1_Apertura de camino de acceso al predio

Esta acción incluye las tareas de construcción de del camino de acceso al predio, para permitir el paso de los vehículos del proyecto.

CA2_Movilización de equipos y materiales

Engloban las tareas relacionadas con el transporte de equipos, maquinarias y materiales requeridos para la instalación de la central solar.

CA3_Instalación de obrador

Esta acción abarca los trabajos de montaje y funcionamiento del obrador, contemplando tareas administrativas, de permanencia del personal y funcionamiento del taller, donde se ejecutarán tareas mínimas de mantenimiento de equipos.

CA4_Preparación del sitio

La acción de preparación de sitio abarca las tareas de limpieza del predio, mediante la eliminación de la vegetación, el movimiento de suelos para el perfilado de las calles internas y la nivelación necesaria para la instalación de los paneles.

Construcción Funcionamiento Cierre o

desmantelamiento




Acción Alcance

CA5_Cercado perimetral

Acción de instalación del tendido del alambrado en todo el perímetro del predio donde se instalará la central.

CA6_Instalación de paneles

Abarca la colocación de las bases, inversores y paneles fotovoltaicos. Incluye el montaje electromecánico e instalación de subestación principal.

CA7_Tendido de línea eléctrica

Incluye la colocación de las torres, el cableado y montaje electromecánico.

Tabla 10. Acciones impactantes de la etapa de funcionamiento

Acción Alcance

FA1_ Generación de energía

Abarca la generación de energía y la tarea concreta de puesta en marcha del parque fotovoltaico.

FA2_ Mantenimiento

Incluye las tareas periódicas de mantenimiento preventivo de elementos mecánicos, eléctricos y electrónicos que componen la central solar con el fin de mantenerla en perfecto estado de funcionamiento evitando fallos potenciales. Se incluye en esta acción las tareas generales de mantenimiento del predio.

FA3_ Movimiento vehicular

Esta acción está vinculada al movimiento periódico de vehículos para el traslado de personal, insumos y residuos propios de la actividad.

Tabla 11. Acciones impactantes de la etapa de cierre o desmantelamiento

Acción Alcance

CA1_ Desmontaje de equipos e instalaciones

Abarca las tareas de desmantelamiento y acondicionamiento para el traslado del equipamiento

CA2_Demolición de bases y plataformas

Se refiere a la demolición de todas las bases y plataformas, como así también de las obras civiles que fueron construidas para el proyecto.

CA3_Movimiento vehicular

Referido al transporte necesario para el traslado de equipos y partes, distintas corrientes de residuos, personal e insumos.




4.2 Componentes ambientales en el área de proyecto

En base a la información relevada a campo y al procesamiento de información

secundaria, la cual está expuesta en la Línea de Base, es posible asignar la importancia

relativa que los componentes tienen dentro del sistema territorial.

Esta ponderación o asignación de Unidades Ambientales, se realiza en base al

conocimiento de los consultores intervinientes, que abarcan las siguientes disciplinas:

sociología, licenciatura en recursos naturales, geología, ingeniería en recursos naturales y

medio ambiente y arqueología.

En ambas locaciones la importancia relativa de cada sistema que conforma el territorio

es similar, oscilando alrededor del 50%, tal como queda reflejado en la figura

siguiente, donde se observa una mínima diferencia en la valoración:

Figura 4. Unidades ambientales asignadas a los sistemas físico y socioeconómico de ambas

locaciones

El análisis a nivel de subsistemas pone en evidencia las diferencias en cada sitio:

Sistema Medio Físico

En el caso de Guerrero, los componentes del medio físico resultan más importantes para

la conservación: en orden decreciente el medio perceptual es el más relevante, seguido

del subsistema inerte y el biótico. Por su parte, en Alto Padilla el subsistema de mayor

importancia relativa es el biótico, en segundo lugar el medio inerte y por último el

perceptual.

0

200

400

600

800

1000

1200

Guerrero Alto Padilla

Unid

ades

Am

bie

nta

les

Medio Físico Socio económico




Figura 5. Subsistemas del Medio Físico. Análisis comparativo de importancia relativa en

ambos sitios

Sistema Socio Económico

El subsistema infraestructura resulta el más importante en la locación de Guerrero,

seguido por el subsistema económico y el sociocultural, mientras que en Alto Padilla, las

asignaciones son similares en los tres subsistemas, tal como se refleja en la figura

siguiente:

Figura 6. Subsistemas del Medio Socioeconómico. Análisis comparativo de importancia

relativa en ambos sitios

0 50 100 150 200 250

Inerte

Biótico

Perceptual

Alto Padilla Guerrero

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

Infraestructura

Socio cultural

Económico

Alto Padilla Guerrero




Por último se realiza el análisis a nivel de componentes, para cada locación. Esto se

presenta en la tabla siguiente, en la cual se muestra de manera esquemática, la

importancia para cada uno de los componentes, tanto en Guerrero como en Alto Padilla:

Tabla 12. Unidades ambientales asignadas a cada locación

En las fotografías siguientes se pueden observar los componentes ambientales más

representativos que componen el paisaje en cada locación: en el caso de Guerrero,

predomina la cobertura de un pastizal, a diferencia de Alto Padilla, sitio en el cual la

cobertura es de tipo arbórea.

Fotografía 1. Vista de la cobertura vegetal. Locación Guerrero

Fotografía 2. Vista de la cobertura vegetal. Locación Alto Padilla




4.3 Interacciones identificadas entorno-proyecto

Las interacciones entre el proyecto y el entorno, quedan representadas gráficamente en

la matriz que se incluye a continuación, común a ambos emprendimientos. Las diferencias

en la manifestación de los impactos, dependerá de la condición de los componentes

representados en cada locación, lo que formará parte de la descripción que se incluye

en el ítem siguiente.




Tabla 13. Interacciones correspondientes a las etapas de construcción, funcionamiento y cierre de los parques solares de Alto Padilla y Guerrero

Sistema Subsistema Componentes

Construcción Funcionamiento Cierre

CA

1_A

pert

ura d

e

cam

ino d

e a

cceso

al p

redio

CA

2_M

ovi

liza

ción

de e

qui

pos

y

mate

riale

s

CA

3_In

stala

ción

de o

bra

dor

CA

4_Pre

pa

raci

ón

de s

itio

CA

5_C

erc

ad

o

peri

metr

al

CA

6_In

stala

ción

de p

ane

les

CA

7_Te

ndid

o d

e

línea e

léct

rica

FA1_G

ene

raci

ón

de e

nerg

ía

FA2_M

ant

eni

mie

n

to

FA3_M

ovi

mie

nto

vehi

cula

r

CA

1_D

esm

ont

aje

de e

qui

pos

e

inst

ala

cione

s

CA

2_D

em

olic

ión

de b

ase

s y

pla

tafo

rmas

CA

3_M

ovi

mie

nto

vehi

cula

r

Físic

o

Inerte

Aire x x x x

x x

x

Recurso hídrico x x x x

Relieve x x

Suelo x x x x

Biótico

Vegetación x x x

Fauna x x x x

Procesos

Perceptual

Paisaje intrínseco x x x x x x

Intervisibilidad

Componentes singulares

x x x x

Soci

o e

conó

mic

o y

desa

rrollo

terr

itori

al

Infraestructura

Infraestructura vial x x x x

Infraestructura de servicios x x x x x x

Equipamiento

Socio cultural

Calidad de vida x x x x x

Estrategias de subsistencia

Patrimonio arqueológico x x

Económico

Empleo x x x x x x x

Actividad económica x x x x x x x x

Renta

Uso del suelo x x x




4.4 Identificación y caracterización de los impactos ambientales

A partir de las interacciones representadas en cada celda, se definen los impactos:

Etapa de construcción

Alteración de la calidad del aire por generación de emisiones, material

particulado y ruidos.

Modificación del escurrimiento superficial

Modificación de las condiciones topográficas

Modificación de las propiedades físico químicas del suelo

Eliminación de la vegetación natural

Alteración del hábitat para la fauna

Modificación del paisaje

Incorporación al paisaje de un componente artificial

Mejora en la accesibilidad por construcción de un camino interno

Presión de uso sobre caminos vecinales, rutas provinciales y nacionales

Generación de distintas corrientes de residuos

Molestias a los pobladores cercanos

Incremento del riesgo de afectación al patrimonio arqueológico, histórico o

cultural

Generación de empleo directo e indirecto

Incremento de la demanda de bienes y servicios

Cambio del uso del suelo

Etapa de funcionamiento

Mejora en la disponibilidad de energía

Mejora en la calidad de vida por la mejora en la calidad del servicio eléctrico

Potencial incremento de las actividades económicas










Ahuyentamiento de la fauna



Etapa de cierre



Modificación del paisaje por eliminación de componentes artificiales.






Cambio del uso del suelo

Estos impactos son caracterizados, ajustando la valoración en función de las

características de cada locación. Las matrices obtenidas se incluyen en las páginas

siguientes para luego desarrollar la justificación de dichas calificaciones:




Tabla 14. Matriz cualitativa de impactos. Parque solar Locación Alto Padilla

Sistema Subsistema Componentes UA


Valo

r a

bso

luto

Valo

r Rela

tivo

Peso

C.A

.

Delta C

.A. M

j

Peso

*Mj2

Valo

r d

el im

pa

cto

UIA

com

pone

ntes

UIA

Sub

siste

ma

UIA

Siste

ma

IA %

Cla

sifica

ción

CA

1_A

pert

ura d

e c

am

ino d

e

acc

eso

al pre

dio

CA

2_M

ovi

liza

ción

de e

qui

pos

y

mate

riale

s

CA

3_In

stala

ción

de o

bra

dor

CA

4_Pre

pa

raci

ón

de s

itio

CA

5_C

erc

ad

o p

eri

metr

al

CA

6_In

stala

ción

de p

ane

les

CA

7_Te

ndid

o d

e lín

ea e

léct

rica

FA1_G

ene

raci

ón

de e

nerg

ía

FA2_M

ant

eni

mie

nto

FA3_M

ovi

mie

nto v

ehi

cula

r

CA

1_D

esm

ont

aje

de e

qui

pos

e

inst

ala

cione

s

CA

2_D

em

olic

ión

de b

ase

s y

pla

tafo

rmas

CA

3_M

ovi

mie

nto v

ehi

cula

r

Físic

o

Inerte

Aire 30 -19 -19

-19

-19

-16 -19

-16 -127 -3,75 -0,82 0,92 -0,08 -0,01 -0,18 -5,21

-15,51

-42,17

-18 Irrelevante

Recurso hídrico 69

-19 -16

-35 -2,41 -0,23 0,98 -0,02 0,00 -0,05 -3,35 -5 Irrelevante

Relieve 59

-29

-29 -1,71 -0,19 0,98 -0,02 0,00 -0,04 -2,38 -4 Irrelevante

Suelo 49 -16

-16 -16

-19

-67 -3,30 -0,44 0,96 -0,04 0,00 -0,09 -4,58 -9 Irrelevante

Biótico

Vegetación 77 -16

-19 -31

-66 -5,10 -0,43 0,96 -0,04 0,00 -0,09 -7,07

-16,18

-9 Irrelevante

Fauna 77 -16

-31 -19

-19

-85 -6,57 -0,55 0,95 -0,05 0,00 -0,12 -9,11 -12 Irrelevante

Procesos 66

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Perceptual

Paisaje intrínseco 64

-31 -16

-16

16 16

-31 -1,97 -0,20 0,98 -0,02 0,00 -0,04 -2,73

-10,48

-4 Irrelevante

Intervisibilidad 45

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Componentes singulares 64

-19

-19 -31 -19

-88 -5,59 -0,57 0,94 -0,06 0,00 -0,12 -7,75 -12 Irrelevante

Soci

o e

conó

mic

o y

terr

itori

al

Infraestructura

Infraestructura vial 69 25 -19

-19

-19 -32 -2,21 -0,21 0,98 -0,02 0,00 -0,04 -3,06

-11,48

0,90

-4 Irrelevante

Infraestructura de servicios 39

-29

-29

-29 -19

-29 -19

-154 -6,07 -1,00 0,90 -0,10 -0,01 -0,21 -8,42 -21 Irrelevante

Equipamiento 30

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Socio cultural

Calidad de vida 53

25 -19 -19

-19 -32 -1,70 -0,21 0,98 -0,02 0,00 -0,04 -2,36

-3,15

-4 Irrelevante

Estrategias de subsistencia 35

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Patrimonio arqueológico 35

-16

-16 -0,57 -0,10 0,99 -0,01 0,00 -0,02 -0,79 -2 Irrelevante

Económico

Empleo 36 19 19 21

21 19

19

21

139 5,00 0,90 1,09 0,09 0,01 0,19 6,94

15,53

19 Irrelevante

Actividad económica 42

21 21 21

21 28 21

21

154 6,46 1,00 1,10 0,10 0,01 0,21 8,97 21 Irrelevante

Renta 30

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Uso del suelo 30

-21

-19

31

-9 -0,27 -0,06 0,99 -0,01 0,00 -0,01 -0,37 -1 Irrelevante




Tabla 15. Matriz de impactos cualitativa. Parque solar Locación Guerrero

Sistema Subsistema Componentes UA


Valo

r a

bso

luto

Valo

r Rela

tivo

Peso

C.A

.

Delta C

.A. M

j

Peso

*Mj2

Valo

r d

el im

pa

cto

UIA

com

pone

ntes

UIA

Sub

siste

ma

UIA

Siste

ma

IA %

Cla

sifica

ción

CA

1_A

pert

ura d

e c

am

ino d

e

acc

eso

al pre

dio

CA

2_M

ovi

liza

ción

de e

qui

pos

y

mate

riale

s

CA

3_In

stala

ción

de o

bra

dor

CA

4_Pre

pa

raci

ón

de s

itio

CA

5_C

erc

ad

o p

eri

metr

al

CA

6_In

stala

ción

de p

ane

les

CA

7_Te

ndid

o d

e lín

ea e

léct

rica

FA1_G

ene

raci

ón

de e

nerg

ía

FA2_M

ant

eni

mie

nto

FA3_M

ovi

mie

nto v

ehi

cula

r

CA

1_D

esm

ont

aje

de e

qui

pos

e

inst

ala

cione

s

CA

2_D

em

olic

ión

de b

ase

s y

pla

tafo

rmas

CA

3_M

ovi

mie

nto v

ehi

cula

r

Físic

o

Inerte

Aire 28 -19 -19

-19

-19

-16 -19

-16 -127 -3,55 -0,73 0,92 -0,08 0,00 -0,17 -4,72

-18,26

-38,60

-17 Irrelevante

Recurso hídrico 67 -31

-19 -16

-19

-85 -5,70 -0,49 0,95 -0,05 0,00 -0,11 -7,58 -11 Irrelevante

Relieve 45 -31

-19

-50 -2,24 -0,29 0,97 -0,03 0,00 -0,07 -2,97 -7 Irrelevante

Suelo 34 -16

-16 -16

-19

-67 -2,25 -0,38 0,96 -0,04 0,00 -0,09 -2,99 -9 Irrelevante

Biótico

Vegetación 61 -16

-16 -19

-51 -3,10 -0,29 0,97 -0,03 0,00 -0,07 -4,11

-9,20

-7 Irrelevante

Fauna 50 -19

-20 -19

-19

-77 -3,82 -0,44 0,95 -0,05 0,00 -0,10 -5,08 -10 Irrelevante

Procesos 50

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Perceptual

Paisaje intrínseco 71 -16

-31 -16

-16

16 16

-47 -3,36 -0,27 0,97 -0,03 0,00 -0,06 -4,46

-11,15

-6 Irrelevante

Intervisibilidad 71

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Componentes singulares 57

-19

-19 -31 -19

-88 -5,03 -0,50 0,94 -0,06 0,00 -0,12 -6,68 -12 Irrelevante

Soci

o e

conó

mic

o y

terr

itori

al

Infraestructura

Infraestructura vial 61 25 -19

-19

-19 -32 -1,96 -0,18 0,98 -0,02 0,00 -0,04 -2,60

-16,24

-10,97

-4 Irrelevante

Infraestructura de servicios 67

-29

-29

-29 -19

-29 -19

-154 -10,27 -0,88 0,90 -0,10 -0,01 -0,20 -13,65 -20 Irrelevante

Equipamiento 28

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Socio cultural

Calidad de vida 45 -19

25 -19 -19

-19 -51 -2,30 -0,29 0,97 -0,03 0,00 -0,07 -3,06

-4,02

-7 Irrelevante

Estrategias de subsistencia 84

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Patrimonio arqueológico 45

-16

-16 -0,72 -0,09 0,99 -0,01 0,00 -0,02 -0,96 -2 Irrelevante

Económico

Empleo 34 21 19 21

21 19

19

21

141 4,83 0,81 1,09 0,09 0,01 0,19 6,41

9,30

19 Irrelevante

Actividad económica 19 21

21 21 21

21 28 21

21

175 3,33 1,00 1,11 0,11 0,01 0,23 4,42 23 Irrelevante

Renta 23

0 0,00 0,00 1,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0 Irrelevante

Uso del suelo 61

-31

-19

31

-19 -1,16 -0,11 0,99 -0,01 0,00 -0,03 -1,54 -3 Irrelevante




4.4.1 Etapa de Adecuación y Construcción

Las tareas constructivas pueden ser analizadas según el sitio en el cual se ubiquen. En el

caso de los proyectos solares, algunas de las acciones se realizan en el interior de las

locaciones y otras son de ejecución extrapredial.

Las acciones que deberán realizarse fuera del espacio de la locación son necesarias

para movilización de equipos hasta el predio o bien para permitir la conexión al

sistema eléctrico.

Para el acceso al predio, en el caso de Guerrero será necesario construir un camino de

acceso, cuya ingeniería se ajustará al momento del inicio de la obra. Dicho acceso

deberá contar con las obras apropiadas para los dos cruces de arroyos y para evitar

procesos erosivos. En la fotografía siguiente se observan las condiciones biofísicas del

tramo en el cual deberá construirse el camino citado.

Fotografía 3. Arroyo y sector de lomada con vegetación natural, por donde se construirá el

camino de acceso a la locación Guerrero

En el caso de la Locación Alto Padilla, el acceso se logrará mejorando un camino

existente, sin mayores requerimientos que los de realizar tareas de limpieza y

acondicionamiento para facilitar el movimiento de vehículos pesados.




Fotografía 4. Vista de huella existente que deberá acondicionarse para facilitar el acceso a

la locación Alto Padilla.

Estas diferencias evidentes para una misma acción, en las dos locaciones analizadas,

quedan reflejadas en las matrices de impactos correspondientes, tal como puede

observarse en la figura siguiente, donde se advierten mayores impactos comparativos

en el medio físico para Guerrero, donde deberán planificarse las medidas

correspondientes para minimizar el riesgo de erosión.

Figura 7. Comparación de impactos (positivos y negativos) para la acción de Apertura de

camino de acceso al predio en las locaciones Guerrero y Alto Padilla

-40 -30 -20 -10 0 10 20 30

Aire

Recurso hídrico

Relieve

Suelo

Vegetación

Fauna

Paisaje intrínseco

Infraestructura vial

Calidad de vida

Empleo

Actividad económica

Locación Alto Padilla Locación Guerrero




El nuevo camino a construir, constituye un impacto residual positivo, ya que permanecerá

como vía de acceso a la propiedad y podrá ser aprovechado por su propietario una

vez finalizada la obra.

Otra de las acciones que se realizará fuera de los predios será la conexión al sistema

mediante un tendido eléctrico, cuyas especificaciones se ajustarán al momento de

efectuar la ingeniería de detalle. No obstante, en las locaciones analizadas, ambos

tendidos no generan impactos ni riesgos de naturaleza ambiental. Serán tramos cortos,

en áreas de servicio ya intervenidas (cercanas a rutas en ambos casos), tal como se

especifica en el capítulo de descripción del proyecto.

Las tareas a realizar en el interior de cada locación son las propias de la instalación del

parque solar: se realizará la limpieza del sitio, su cercado perimetral, la instalación de

los paneles e infraestructura complementaria. Todas estas acciones generan impactos,

los cuales se listaron en el ítem 4.4. y se valoraron en las matrices de las tablas 14 y 15.

Algunos de estos impactos serán similares en ambas locaciones: el movimiento de

equipos y vehículos generará emisiones, material particulado y ruidos. También afectará

a la fauna que puede estar en el área de influencia.

No obstante, otros impactos diferirán en su manifestación en función de las condiciones

existentes en los predios seleccionados. Tal es el caso del impacto a la vegetación: en el

caso de Guerrero, la preparación del sitio implica solamente la eliminación de la

cobertura herbácea, mientras que en Alto Padilla será necesario desmontar toda la

superficie, actualmente ocupada por una formación boscosa, tal como se describe en la

Línea de Base Ambiental de este Estudio, en base al relevamiento realizado. Asociado a

este impacto, se puede mencionar la afectación a la fauna, relaciones ecosistémicas y al

rol de protección del suelo que brinda la cubierta vegetal. Es por este motivo que en el

Plan de Medidas se incluyen medidas específicas a implementar para mitigar estos

impactos.




Figura 8. Polígono sobre imagen Google Earth de la locación de Alto Padilla, donde se

observa que toda la propiedad está ocupada actualmente por bosque nativo

Fotografía 5. Vista desde el límite oeste de la locación Alto Padilla de la vegetación (sobre

nivel de barranca)




Figura 9. Polígono sobre imagen Google Earth de la locación de Guerrero, donde se

observa cobertura vegetal de tipo herbácea

Fotografía 6. Vista del tipo de cobertura vegetal presente en la locación de Guerrero

Los impactos sobre el subsistema infraestructura en la etapa constructiva se pueden

diferenciar según se trate de una afectación a la infraestructura vial o de servicios. La

infraestructura vial se verá afectada por la presión de uso sobre los caminos existentes

mientras duren las tareas constructivas. Para minimizar este impacto se proponen las

medidas correspondientes. En cuanto a la infraestructura de servicios, el impacto

negativo se debe a la necesidad de tratamiento de las distintas corrientes de residuos




que se generarán mientras se realice la construcción y montaje de los paneles. En el Plan

de Gestión Ambiental se incluyen las pautas a seguir para minimizar este impacto.

La etapa de construcción implica la generación de puestos de trabajo, tanto empleo

directo e indirecto. Parte de esta demanda podrá ser cubierta localmente. Asimismo,

mientras dure esta etapa se incrementará el requerimiento de bienes y servicios

asociado a las actividades constructivas, lo que redundará en un beneficio local ya que

estas actividades actuarán como dinamizadores de la economía de la zona.

En cuanto al uso del suelo, no se advierte incompatibilidad con el uso propuesto en

ninguno de los dos sitios seleccionados.

En el caso de Guerrero, la presencia de un cuidador en el sector bajo de la propiedad

(fuera de la locación, pero sobre el camino de acceso) no se verá afectado por la obra,

siempre que se respeten las medidas que se proponen en el presente Estudio, tendientes

a evitar las molestias mientras duren las tareas constructivas.

Con respecto a la percepción hacia el proyecto, las opiniones relevadas durante el

trabajo de campo del área social, arrojan como resultado que la población del área de

influencia directa e indirecta de las locaciones no presenta objeciones al proyecto. Por

el contrario, tienen una opinión favorable vinculada al beneficio ambiental del uso de

este tipo de fuentes de energía.

4.4.2 Etapa de Funcionamiento

Dadas las características de la actividad, en la etapa de funcionamiento del campo

solar, los impactos generados se limitan a los relacionados con las tareas de

mantenimiento.

Durante la vida útil de ambos parque solares se realizarán las tareas de mantenimiento

que se describen en el capítulo de proyecto. Básicamente, estas acciones traen

aparejados impactos propios del movimiento vehicular y de la generación de distintas

corrientes de residuos.

En la figura siguiente se incluyen los impactos absolutos (positivos y negativos) asociados

a las acciones propias de esta etapa. Como se observa en la figura, los impactos

negativos se vinculan a las acciones de mantenimiento y movimiento vehicular. Estos

impactos son de corta duración y efectos acotados, sin consecuencias ambientales en la

medida que se respeten las pautas de gestión que se incluyen en este Estudio.

Los impactos positivos están directamente relacionados con el objeto mismo del

proyecto, es decir la generación de energía eléctrica a partir de una fuente renovable.




Figura 10. Impactos ambientales y sociales de la etapa de funcionamiento de los parques

solares Alto Padilla y Guerrero

4.4.3 Etapa de Cierre

Los impactos en la etapa de cierre surgen de las acciones de desmantelamiento de

equipos y construcciones. Luego de estas acciones, ambos predios podrán quedar

nuevamente disponibles para otros usos.

Mientras duren las tareas de cierre, los impactos se asemejarán a los descriptos en la

etapa constructiva, es decir, los efectos propios del movimiento vehicular y de equipos,

lo que ocasionará ruidos molestos, material particulado, incremento de la presión de uso

sobre los caminos existentes y eventualmente, molestias a los pobladores más cercanos.

Estos impactos serán de corta duración y reversibles.

Los impactos más importantes de esta etapa están relacionados con la generación de

residuos, los cuales deberán ser dispuestos según las pautas que se establecen en el

capítulo correspondiente al plan de gestión.

-40 -30 -20 -10 0 10 20 30 40

Aire

Fauna

Infraestructura vial

Infraestructura de servicios

Calidad de vida

Empleo

Actividad económica

FA3_Movimiento vehicular FA2_Mantenimiento FA1_Generación de energía




5 CONCLUSIONES

Los impactos ambientales y sociales se analizaron de manera diferencial en ambas

locaciones. En el caso del parque solar propuesto en Guerrero, la acción más impactante

durante la construcción está relacionado a la necesidad de ejecutar un camino de acceso

al sector elegido para el emplazamiento. No obstante, este camino puede ser

considerado como una acción beneficiosa, por varios motivos: en primer lugar el camino

que se construya quedará disponible para el propietario del lugar, mejorando de esta

manera la caminería de la propiedad. Por otro lado, permitirá una organización del

movimiento vehicular hacia la locación mientras duren las tareas constructivas o luego

para el mantenimiento, evitando generar impactos por huellado o afectación a un área

mayor a la necesaria. Con la construcción no se afectan los componentes bióticos

representados en el predio, aunque si se verá afectada la calidad visual de este sitio. El

resto de componentes físicos no se verán impactados, siempre que se ejecuten las

medidas de protección que se proponen en el capítulo 7 de este Estudio.

En el caso de Alto Padilla, si bien se afecta la vegetación natural que actualmente

ocupa toda la superficie del predio, el sitio se ubica en una zona muy intervenida,

cercana a la autopista, que delimita la actual trama urbana de la Ciudad de San

Salvador de Jujuy. No se identifica en el área incompatibilidad con el uso propuesto.

Las obras se ejecutarán en un sitio con un alto valor de calidad visual, en la Locación

Guerrero, debido a la sinergia entre los componentes flora, fauna y el hídrico, mientras

que en el sector de Alto Padilla, dada la transformación del territorio en el área de

influencia de la cuenca visual, la calidad visual es menor. Sin embargo, la construcción

de las plantas generadoras de energía fotovoltaica y su interconexión al sistema

energético provincial podrían considerarse como un elemento a incorporar al sistema con

un valor positivo, ya que la percepción social indica que existe una aceptación por el

uso de energías limpias, esto dependerá del diseño y la capacidad de integración del

nuevo elemento al sistema.

Los impactos sobre el medio socioeconómico son de carácter positivo en ambas

locaciones. En la etapa de construcción, es así por la generación de empleo directo e

indirecto vinculado a la obra y a la demanda de bienes y servicios que redunda en una

mejora de la economía local. No obstante, el principal impacto del proyecto es la

mejora en la infraestructura energética como resultado de la obra, que puede significar

una mejora directa en la calidad de vida y crecimiento de la actividad económica a

nivel regional.

En conclusión, ambos sitios se consideran apropiados para el uso propuesto, siempre que

se implemente el Plan de Gestión Ambiental y Plan de Medidas que se incorporan en el

presente Estudio.

Capítulo 6. Identificación y Caracterización de los ...

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